農村土地新政策精選(九篇)

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第1篇：農村土地新政策范文

[關鍵詞]測繪新技術 農村集體土地所有權確權 登記 應用

[中圖分類號] F121.22 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-158-2

對集體土地的測量主要利用GPS-PTK技術的動態和靜態功能，其中靜態功能的任務為布設GPS控制網，為測量工作的順利進行奠定基礎；動態功能負責采集界址點和相關坐標。下面對該種技術在農村集體土地確權登記發證中的應用進行探討。

1布設GPS控制網

傳統對土地的控制測量主要借助導線網、三角網實施。該種施測方法不但工作量大，而且精度分布不均勻。因此，應加強研究現代測繪新技術在土地測量中的應用，以不斷提高土地的測量精度，實現土地資源的高效管理。

國家頒布實施的《城鎮地籍調查規程》中將地籍平面控制網劃分為一、二級小三角網、邊角網與三邊網以及二、三、四等三角網，并規定四等以下網點位中誤差以及四等網最弱相鄰點的相對點位中誤差不能超過5cm。地籍控制時如使用GPS技術，在滿足測量儀器精度滿足等級控制精度要求，并保證控制點位滿足GPS點位選取要求的基礎上布設控制網，其精度就能滿足規范要求。

借助GPS技術能夠實現多種方式的布網，并且布網精度高、速度快。另外，利用GPS技術觀測時基線觀測向量受視線條件影響較小，因此可對布設的控制網做進一步優化。為減小控制網布設中的誤差，優化時應充分考慮人員配備、儀器精度以及規程要求精度等方面的內容，一般利用機助模擬法對觀測量和控制網的圖形結構進行優化。

1.1界址點、界址線測設

對界址點、界址線測設應注意以下幾項內容：如通過工作影像底圖能較為清晰的判讀出界址點位置，可利用圖解法獲得界址點坐標，并將界址精度控制在圖上±0.8mm；如無法清晰的判讀界址點位置，應借助GPS-RTK、全站儀或城市CORS系統，利用解析法測定；測繪界線位置時應充分把握數據的準確性，尤其應注意界線和溝渠、道路、坎等走向一致時，應準確判定走線沿邊線還是中線，同時還應明確界標物歸誰所有。如界線較為清晰應保證其位移不超過圖上±0.3mm，界線較為模糊時應將其位移控制在圖上±1.0mm；將界址坐標精度控制在0.1m。

原則上要求采用解析法數字化全野外測量土地權屬界址點，針對測量較為困難的位置亦可利用部分解析法施測。利用解析法測量要求和范圍如表1所示：

1.2界址點測量方法

測繪新技術在界址點測量上有很多方法可供選擇，下面對不同方法施測進行介紹。

1.2.1GPS-RTK施測法

該種測量方法能實現差分的實時動態定位，測量精度為厘米級，以電臺工作模式工作，施測距離不超過5km。該種施測方法擁有較高的測量效率，但是容易受測量環境的影響，例如樹林、建筑物遮擋等均會給測量精度造成嚴重影響。如通訊條件較好可對地形地籍碎部和圖根控制測量。

1.2.2GPS動態相位事后差分法

該種方法的工作模式和GPS-RTK比較相近，不過不需要在基準站配備電臺也不用發送數據鏈。測量距離和GPS-RTK相同即不超過5km，定位精度為分米-米級，擁有較高的測量。

1.2.3GPS靜態測量法

該種測量方法定位時間超過15min，精度為毫米級，在控制測量中應用較為廣泛，而在地形地籍碎部測量時一般不直接應用。

1.2.4全站儀測量

該測量方法測量精度為毫米級，容易受通視條件影響，一般應用在部分農村土地權屬一類界址點、地形地籍碎部和控制測量中。

綜上所述，以上有關界址點測量的方法各有優勢，實際測量時應綜合分析地理環境，選擇合適的測量方法，以保證測量數據的準確性，提高測量工作效率。

2GPS-RTK測量的實現

2.1選定和建立基準站

RTK測量中選擇和建立基準站是整個測量工作中極為重要的環節，因此，選擇基準站位置應按照以下內容實施：首先，應對周圍環境認真勘察，避開高壓線、無線電等干擾比較強烈的位置；其次，數據鏈和基準站電臺的發射天線高度應滿足規范要求；最后，為防止發生多路徑效應或丟失數據鏈情況的出現，應避開GPS信號衍射物，例如大型建筑物、面積較大水域等。

2.2外業施測

外業測量時為提高測量效率，可將測量任務劃分成不同的區域，并將測量人員劃分成不同的測量小組。并在不同的區域設立基準站，兩個流動站可通過與該基準站連接實現對界址點的測量。另外，為了給內業數據整理提供方便，測量人員對界址點進行存取操作時應穩住對中桿，同時畫出相關草圖。

考慮到外業測量受外界因素影響較大，為提高測量準確度應間隔一定時間檢查流動站就近控制點，及時發現數據采集過程中出現的問題，并分析錯誤原因找出解決措施，以此保證測量數據精準度。

3GPS-RTK測量注意事項

GPS-RTK測量具有操作簡單、定位準確、測量精度高等優點，不過實際測量過程中仍會受到很多因素的干擾，尤其應注重以下幾點問題：首先，GPS-RTK測量容易受大氣電離層的干擾。距離地面以上100公里位置處的空氣較為稀薄，受宇宙和太陽輻射的影響，氣體分子被電離而形成一層電離層。它能吸收、散射、反射以及折射電磁波導致微波信號發生改變，嚴重影響信號質量。而且溫度越高電離層越活躍，因此GPS-RTK測量時應避免在高溫氣候條件下進行；其次，GPS-RTK測量容易受測量環境的影響。測量過程中同頻噪音、電磁場等均會給干擾微波信號的正常傳輸，因此測量時應避開電視信號發射塔、無線電臺、高壓線等。同時選擇施測點時應保證其周圍垂直角15°以上天空中不能存在障礙物；最后，測量精準度還受衛星狀況的影響。一般情況下，能夠很容易接收到四顆發出的信號，不過要想提高測量質量應接收超過五顆以上衛星發射的信號。城市、山谷、森林等接收衛星信號質量較差，因此不宜采用GPS技術測量。

4總結

隨著測繪技術的發展，越來越多的新技術應用到土地測量中，測量數據精度越來越精準，提高了國家管理土地資源的水平和效率。例如將GPS-RTK測繪新技術應用在在農村集體土地所有權確權登記發證中，實現了農村集體土地資源的有效管理，極大的提高了土地資源的利用率。

參考文獻

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[3]陶倩. GPS實時動態載波相位差分技術在農村集體土地確權測量中的應用--以賀蘭縣為例[J]. 網友世界，2012，18：25-26.