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為扎實(shí)抓好森林防火工作,消除火災(zāi)隱患,雨碌鄉(xiāng)黨委、政府多措共舉嚴(yán)防死守森林防火紅線(xiàn),扎實(shí)抓好森林防火工作。
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決筑牢護(hù)林防線(xiàn)。鄉(xiāng)級(jí)成立了護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并招聘了12名工作人員組成鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì),明確67名專(zhuān)職護(hù)林員和104名生態(tài)護(hù)林員。召開(kāi)全鄉(xiāng)森林防火部署大會(huì),增強(qiáng)護(hù)林意識(shí),定期開(kāi)展滅火防火培訓(xùn),提高防火技能,有效筑牢森林防火的第一道防線(xiàn)。
二是強(qiáng)化巡山檢查,嚴(yán)格杜絕野外用火。組織由村干部、護(hù)林員組成的森林巡邏隊(duì),對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大面積林木等火災(zāi)易發(fā)地進(jìn)行常態(tài)化巡邏檢查;在重要路口設(shè)置火源檢查點(diǎn),牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”思想,恪盡職守,嚴(yán)把林地、山頭、墳頭、路口,不斷進(jìn)行巡邏檢查,杜絕一切火源進(jìn)山入林,禁止一切野外用火。
三是強(qiáng)化宣傳警示,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。在全鄉(xiāng)13個(gè)村及公路沿線(xiàn)巡回宣傳防火知識(shí),特別是對(duì)上墳燒紙、燒秸稈等常見(jiàn)現(xiàn)象進(jìn)行大力宣傳,并在路邊設(shè)立宣傳警示旗60面、標(biāo)語(yǔ)30條、標(biāo)牌13塊,在中小學(xué)發(fā)動(dòng)3000余名學(xué)生參加護(hù)林防火知識(shí)競(jìng)賽,以“小手拉大手”形式幫助群眾提高護(hù)林防火意識(shí)。
四是強(qiáng)化值班制度,快速出擊消除火險(xiǎn)。落實(shí)24小時(shí)值班制度,鄉(xiāng)、村兩級(jí)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,實(shí)行每天火情報(bào)告制度,確保火情信息準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置。
五是強(qiáng)化資金投入,增強(qiáng)滅火器材配備。向各村委會(huì)撥付防火經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置防火器材共計(jì)支出18.1萬(wàn)元,采購(gòu)二號(hào)防火工具600把、風(fēng)力滅火器6臺(tái)、鋤頭、砍刀等其他滅火器材60余把,對(duì)講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡10余只,新購(gòu)阻燃服、迷彩服30余套。
為切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)市森林防火指揮部《關(guān)于開(kāi)展野外火源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化野外火源管理,建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:
一、重點(diǎn)宣傳,落實(shí)到戶(hù)。
我鎮(zhèn)高度重視野外火源專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),迅速進(jìn)行工作布置,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到村組干部、涉林農(nóng)戶(hù)等具體人員身上。全鎮(zhèn)共召開(kāi)村組、村民會(huì)議20多次,印發(fā)宣傳資料1360余份,張貼森林防火警示標(biāo)語(yǔ)300余張,將林區(qū)和林緣范圍內(nèi)禁止用火的要求傳達(dá)到各家各戶(hù),利用村廣播和流動(dòng)宣傳車(chē)廣泛宣傳《宜城市人民政府森林防火令》2000余次,努力營(yíng)造自覺(jué)抵制野外違規(guī)用火的社會(huì)氛圍。
二、節(jié)假日期間加強(qiáng)值守。
五一等節(jié)假日期間,全面落實(shí)森林防火24小時(shí)值班制、火情報(bào)告制度,每日值班人員在微信群中匯報(bào)當(dāng)日巡查情況;對(duì)于山林較多的村嚴(yán)格要求多人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制,不定時(shí)對(duì)山林巡邏檢查,杜絕一切火種進(jìn)山入林,做好突發(fā)火情應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),保證隨時(shí)有火必滅。
三是強(qiáng)化管理,落實(shí)森林防火責(zé)任制。
由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)組成的督査組深入各村,對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)林區(qū),做好防火物資排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,從源頭上抓好森林防火工作。并根據(jù)各村的實(shí)際情況劃定責(zé)任區(qū),落實(shí)責(zé)任人,把防火職責(zé)落到具體崗位,具體人員和具體地塊,把森林防火的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、存在的問(wèn)題:
一是各村實(shí)施方案操作性不強(qiáng)。實(shí)施方案照搬照套,沒(méi)有結(jié)合本村的特點(diǎn)規(guī)律、人力、物力情況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。
二是分工不具體。過(guò)度將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)交給村委會(huì)實(shí)施,導(dǎo)致一些違規(guī)用火只是口頭批評(píng),起不到警示作用,針對(duì)這些問(wèn)題,我們將認(rèn)真總結(jié),在下一步工作中加以改正。
一、下一步工作安排:
一是要求各涉林區(qū)村(社區(qū))加強(qiáng)野外火源管理制度的執(zhí)行,加大火災(zāi)隱患的排查力度,層層落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)禁野外用火;
二是繼續(xù)加強(qiáng)森林防火工作的宣傳,利用微信群、村組會(huì)議對(duì)森林火災(zāi)危害進(jìn)行強(qiáng)調(diào),時(shí)刻監(jiān)督村民野外生產(chǎn)用火行為。
一、森林防火工作:&8226;
(一)、宣傳情況2、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條,發(fā)放、張貼縣、省級(jí)森林防火命令各120份,送達(dá)森林防火戶(hù)主責(zé)任書(shū)6000余份,懸掛森林防火五彩旗5組共
30面。
3、在林區(qū)集市利用廣播宣傳森林防火政策法規(guī)累計(jì)110小時(shí)以上。
4、制作有關(guān)森林防火布標(biāo)22條,懸掛于各個(gè)集市及重點(diǎn)林區(qū)。
5、繼續(xù)在學(xué)校開(kāi)展“五個(gè)一”工程宣傳活動(dòng)(黑板報(bào)6期,有關(guān)防火作文200余篇)。
(二)、責(zé)任制落實(shí)2、12月5日鄉(xiāng)林業(yè)站與22名巡山員簽訂《鄉(xiāng)村級(jí)巡山員2012年森林防火責(zé)任書(shū)》,又于2012年2月19日與新增加的33名巡山員簽訂了該責(zé)任書(shū)。4、2012年2月1日,鄉(xiāng)黨委書(shū)記與林業(yè)站站長(zhǎng)及各村委會(huì)支部書(shū)記簽訂了《鄉(xiāng)2012年森林防火安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
(三)、火災(zāi)情況二、人工商品林試點(diǎn)采伐工作
(一)、計(jì)劃情況(二)、伐區(qū)調(diào)查結(jié)果
通過(guò)半個(gè)多月的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)及內(nèi)業(yè)整理,得出結(jié)果如下:主伐,采伐方式均為皆伐。、3、籠嘎村委會(huì)2012年第一季度擬森林采伐試點(diǎn)落實(shí)在4個(gè)村小組23戶(hù),26個(gè)采伐地塊,采伐面積430畝,采伐樹(shù)種杉木,采伐株數(shù)47162株,蓄積量5881.3m3,材積4929.9m3,采伐年齡均在17年以上,采伐類(lèi)型均為主伐,采伐方式均為皆伐。
三、省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償兌現(xiàn)工作四、營(yíng)林工作
1、落實(shí)油茶樣板400畝。
一、林長(zhǎng)制改革工作開(kāi)展情況
自2017年實(shí)施林長(zhǎng)制改革以來(lái),在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩山”理論,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作,全區(qū)林長(zhǎng)制體制機(jī)制改革、示范試點(diǎn)創(chuàng)建、資源管理創(chuàng)新、林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了突破性進(jìn)展。
(一)健全機(jī)制
完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)組織架構(gòu),設(shè)置區(qū)級(jí)林長(zhǎng)11名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)53名,村級(jí)林長(zhǎng)1115名,區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議成員單位37個(gè),科學(xué)編制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)以及三級(jí)林長(zhǎng)“一林一策”,建立林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)和村級(jí)生態(tài)專(zhuān)員,實(shí)現(xiàn)智能化管理,逐步完善全區(qū)林長(zhǎng)制組織體系、目標(biāo)任務(wù)體系、改革推進(jìn)體系、政策支撐體系、制度保障體系等五大體系。
(二)試點(diǎn)示范
1.“青山白化”治理示范。完成“青山白化”治理面積2051畝,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“青山白化”防控的暫行規(guī)定》10條剛性舉措,建立“青山白化”常治長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)林區(qū)巡查,持續(xù)開(kāi)展“五打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),新建、擴(kuò)建、翻新墳?zāi)购托薇⒈F(xiàn)象得到有效遏制。
2.“一村四企”改革試點(diǎn)。啟動(dòng)“一村四企”林長(zhǎng)制改革試點(diǎn)工作,通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng),支持解決“一村四企”的建設(shè)用地、園區(qū)道路、供電供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施等系列問(wèn)題,發(fā)揮“一村四企”的試點(diǎn)示范、典型引導(dǎo)作用。
(三)完善政策
先后制定出臺(tái)《區(qū)三級(jí)林長(zhǎng)抓林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任體系》《市區(qū)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(暫行)》《區(qū)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》《區(qū)林業(yè)疊加保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《市區(qū)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法(試行)》等政策性文件,極大提高了林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和林農(nóng)發(fā)展的積極性,增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
二、取得經(jīng)驗(yàn)
(一)“青山白化”治理成效顯著。殯葬改革取得明顯成效,私埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制,林業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。例如:大橋街道眉山高速入口“青山白化”治理工程。
(二)森林防火體系建設(shè)逐步完善。建立森林防火六級(jí)包保責(zé)任制,森林火災(zāi)大幅下降。
三、存在問(wèn)題及建議
認(rèn)真貫徹落實(shí)省和市兩級(jí)消防工作會(huì)議精神,站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、打造平安的高度,各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)力量,突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,全面做好各項(xiàng)消防工作,努力實(shí)現(xiàn)減少小火、控制大火、杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的工作目標(biāo),春季期間創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時(shí)間安排
年月日至月日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)春季防火工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市春季防火工作的組織和協(xié)調(diào)。
四、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)消防安全檢查,全力做好火災(zāi)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門(mén)要根據(jù)春季防火工作的特點(diǎn),動(dòng)員全社會(huì)力量,迅速開(kāi)展以下工作:一是對(duì)黨政機(jī)關(guān),商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、歌廳、舞廳等人員密集場(chǎng)所,供電、供水、供油、供氣及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所,廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點(diǎn)單位,要開(kāi)展一次全面、深入、細(xì)致的消防安全檢查,依法督促單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,確保安全;二是要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行六個(gè)必查六個(gè)一律六個(gè)必查即必查是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;
必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。六個(gè)一律即對(duì)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查,擅自投入使用的一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類(lèi)泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責(zé)令停業(yè)整改;
對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹)總體要求,嚴(yán)肅查處各類(lèi)消防違法行為,堅(jiān)決督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,特別對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,以及嚴(yán)重危及公共安全、可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決采取措施,依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用,切實(shí)形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)著力抓好《年消防工作責(zé)任書(shū)》各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。春防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門(mén)要認(rèn)真謀劃,提早安排部署,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、消防聯(lián)席會(huì)議研究責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)工作的落實(shí),特別是農(nóng)村、社區(qū)消防建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防裝備和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防宣傳、重大火災(zāi)隱患整改等要制定具體工作方案,確保責(zé)任書(shū)中規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(三)深入開(kāi)展消防宣傳五進(jìn)活動(dòng)。春防工作要繼續(xù)宣貫新《消防法》全力加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作,大力宣傳消防法律法規(guī),普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能,增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門(mén)要切實(shí)加大消防宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,給予人力、物力上的傾斜,廣播、電視等新聞宣傳部門(mén)對(duì)消防工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果要及時(shí)宣傳報(bào)道,對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所要及時(shí)予以媒體曝光。公安消防部門(mén)和公安派出所要深入組織開(kāi)展消防宣傳五進(jìn)活動(dòng),組織警力深入開(kāi)展消防宣傳、普及消防知識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍,確保所屬50%的社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、家庭達(dá)到吉林省消防宣傳五進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)》
(四)狠抓農(nóng)村防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做到一是加強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村兩級(jí)防火安全委員會(huì)組織建設(shè),并召開(kāi)會(huì)議部署本地春季防火工作;二是落實(shí)消防職責(zé),各級(jí)防火安全委員會(huì)要建立本級(jí)消防隊(duì)伍,要有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作,各村要粉刷防火標(biāo)語(yǔ)不少于4條,落實(shí)對(duì)本地老弱病殘、留守兒童的消防安全監(jiān)護(hù)措施;三是加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),各村屯要布置兩個(gè)消防取水井(每口井要設(shè)取水泵)或300立方米以上的消防蓄水池,村內(nèi)道路能滿(mǎn)足消防車(chē)通行,并保證寬度不小于3.5米村委會(huì)設(shè)一部火警電話(huà);四是加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一座政府專(zhuān)職消防站,配備消防車(chē)和配套器材裝備,做到人員固定、站址固定、服裝標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,有個(gè)人防護(hù)裝備,達(dá)到一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一車(chē)一專(zhuān)職站標(biāo)準(zhǔn),各村要成立一支義務(wù)消防隊(duì),固定消防器材設(shè)置點(diǎn)(庫(kù))配備一臺(tái)消防手抬機(jī)動(dòng)泵和10把消防鍬、10把消防鉤、10具干粉滅火器等滅火器材,達(dá)到一村一泵一義務(wù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)大風(fēng)天防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要采取以下具體措施:一是要落實(shí)消防責(zé)任。要建立鄉(xiāng)到村、村到民逐級(jí)消防責(zé)任制,鄉(xiāng)村干部主要責(zé)任是大風(fēng)天對(duì)下進(jìn)行檢查、督查,幫助村民消除火災(zāi)隱患;村民主要責(zé)任是把自家的用火用電管理好,以形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、有機(jī)協(xié)調(diào)、互相促動(dòng)的農(nóng)村消防管理新機(jī)制。二是要落實(shí)防火措施。各村屯要堅(jiān)持升防火旗、傳防火牌、大風(fēng)天預(yù)告、制定防火公約、柴草垛離屯等措施,堅(jiān)持大風(fēng)天巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處消防違章違規(guī)問(wèn)題,確保六級(jí)以上大風(fēng)天爐灶不生火,室外不倒灰、不燒荒、不吸煙。三是做好滅火準(zhǔn)備。各相關(guān)部門(mén)要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各村屯配備消防器材和滅火工具,村民自家應(yīng)配備簡(jiǎn)易的滅火工具。一旦發(fā)生火災(zāi),要在向較近消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警的同時(shí),迅速組織撲救,消滅初起火災(zāi),減少火災(zāi)損失,嚴(yán)防村屯連片大火的發(fā)生。
(六)全力做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。春防期間,滅火救援任務(wù)繁重,公安消防部門(mén)要結(jié)合春季火災(zāi)特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)一線(xiàn)警力,特別是要強(qiáng)化第一出動(dòng)力量,確保戰(zhàn)斗力不減。要突出轄區(qū)重點(diǎn)單位的滅火演練,熟悉重點(diǎn)單位的道路、水源等情況,對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位,要逐一制訂滅火預(yù)案并進(jìn)行演練。要加強(qiáng)車(chē)輛器材的維護(hù)保養(yǎng),對(duì)車(chē)輛裝備進(jìn)行徹底檢查,確保其時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),做到一旦發(fā)生火災(zāi),迅速出動(dòng),積極撲救,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段
市春季防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市春防工作的組織和協(xié)調(diào),防火安全委員會(huì)各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,扎扎實(shí)實(shí)做好今年春防工作。市公安消防大隊(duì)具體負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門(mén)春防工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各部門(mén)要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)春防工作進(jìn)行全面部署,制定實(shí)施方案,并報(bào)全市春防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織實(shí)施階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各部門(mén)要按照春防工作具體實(shí)施方案積極開(kāi)展工作。公安消防部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地春防工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按照屬地管理原則開(kāi)展檢查,各行業(yè)管理部門(mén)對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,要責(zé)令單位立即整改;不能立即整改的要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)單位難以自行完成整改的要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣_保按期消除隱患。對(duì)不具備法律法規(guī)、達(dá)不到技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的工商、文化部門(mén)要依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,依法予以取締。
(三)總結(jié)階段
春防工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)各部門(mén)要向全市春防工作辦公室上報(bào)工作情況。市政府將成立檢查組,對(duì)春防工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作開(kāi)展不力、工作目標(biāo)任務(wù)完成不好的予以通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái),全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),先后發(fā)生多起群死群傷和經(jīng)濟(jì)損失較大的火災(zāi)事故。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),要把遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷火災(zāi),確保我市春防期間火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來(lái)抓,統(tǒng)一思想,部門(mén)聯(lián)動(dòng),全警動(dòng)員,全力以赴,竭盡全力保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*省森林防火辦法》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的要求,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.4.2快速反應(yīng),協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善火情報(bào)告制度,相關(guān)部門(mén)密切合作、形成合力,確保應(yīng)急處置工作快速有效。
1.4.3以人為本,安全防范。提高全社會(huì)森林火災(zāi)的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,把切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
1.5預(yù)案啟動(dòng)條件
如果火場(chǎng)持續(xù)48小時(shí)仍未得到有效控制;對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)備構(gòu)成極大威脅;造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失;鄉(xiāng)人民政府請(qǐng)求救助或市人民政府提出要求時(shí),市森林防火指揮部立即批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1市森林防火指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
市設(shè)立市森林防火指揮部。市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé):
(1)擬訂市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;
(2)貫徹落實(shí)國(guó)家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市政府的決定;
(3)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作;
(4)承擔(dān)市人民政府和國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2指揮部成員單位職責(zé)
(1)人武部:組織部隊(duì)參加重大森林火災(zāi)撲救。
(2)政府辦:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作的協(xié)調(diào)。
(3)林業(yè)局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮工作。
(4)交通局:負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員運(yùn)輸及安全。
(5)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
(6)氣象局:負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的工作,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
(7)法院:依法處理森林火災(zāi)案件犯罪行為。
(8)檢察院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事責(zé)任事故的追究工作。
(9)*局:協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ鳎A(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng)。
(10)財(cái)政局:負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資、設(shè)備,按規(guī)定解決所需經(jīng)費(fèi)支出。
(11)消防大隊(duì):參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.2日常工作機(jī)構(gòu)
市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部各面指示,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急處置工作;
(2)協(xié)助指揮部建立與完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮系統(tǒng),建立全市統(tǒng)一的信息技術(shù)交流平臺(tái)
(3)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展森林防火演練;
(4)承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
2.3前線(xiàn)指揮部及其職責(zé)
市森林防火指揮部根據(jù)撲火需要,適時(shí)組成前線(xiàn)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前指),前線(xiàn)指揮由市林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。前指負(fù)責(zé)全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展撲火救災(zāi)工作,及時(shí)向市森林防火指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問(wèn)題。
2.4專(zhuān)家組
市森林防火指揮部設(shè)立專(zhuān)家組,由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。其主要職責(zé):
(1)對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提出建議;
(2)參與市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;
(3)對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(4)為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢(xún);
(5)承擔(dān)市森林防火指揮部交辦的其他工作。
3監(jiān)測(cè)
3.1監(jiān)測(cè)
林區(qū)要設(shè)立了望臺(tái),配備專(zhuān)職或兼職護(hù)林員,負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理林區(qū)野外用火,觀(guān)察、了望和及時(shí)報(bào)告森林火情。
3.2報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部。當(dāng)發(fā)和威脅重要設(shè)施、居民區(qū)或造成人員死亡的森林火災(zāi),市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告滁州市森林防火指揮部或省林業(yè)主管部門(mén)。
4火災(zāi)撲救
4.1撲火指揮
4.1.1統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。一般情況下,發(fā)現(xiàn)火情后8個(gè)小時(shí)內(nèi),市森林防火指揮部必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部,及時(shí)向市政府和市森林防火指揮部有關(guān)成員單位報(bào)告(通報(bào))情況。在火場(chǎng)一線(xiàn)設(shè)立的前線(xiàn)指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。
4.1.2逐級(jí)指揮。下級(jí)指揮部必須執(zhí)行上級(jí)指揮部的命令,為避免指揮混亂,上級(jí)指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。
4.1.3分片指揮。火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)。
4.2撲火原則
4.2.1在撲火過(guò)程中,要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置,努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.2.2在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4.2.3在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)(半專(zhuān)業(yè))森林消防隊(duì)伍、*消防隊(duì)、基層撲火隊(duì)力量為主,其他社會(huì)力量為輔的原則。嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。
4.2.4在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包、明確責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。
4.3撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員的安全。
4.4居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線(xiàn)。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
4.5火案查處
市森林*派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處。
4.6信息報(bào)送和處理
4.6.1事發(fā)地森林防火指揮部每日定時(shí)逐級(jí)上報(bào)火場(chǎng)綜合情況。
4.6.2森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。
4.6.3森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由市林業(yè)局根據(jù)市防火指揮部的指示。
4.6.4信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞會(huì)等。
4.7應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)完全撲滅后,由市森林防火指揮部根據(jù)授權(quán)適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時(shí)醫(yī)治。
5.2火災(zāi)評(píng)估
應(yīng)急結(jié)束后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部辦公室如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失等情況。市森林防火指揮部組織有關(guān)部門(mén)和單位組成火災(zāi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),科學(xué)客觀(guān)地評(píng)價(jià)災(zāi)害損失。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施。市政府根據(jù)要求上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
6綜合保障
6.1信息與通信保障
建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系,配備相應(yīng)的通信設(shè)備。發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2隊(duì)伍保障
加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍。
6.3撲火物資保障
各鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備。市林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),保證撲救森林火災(zāi)的撲火物資急需。
6.4資金保障
處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定辦理。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林草原防火工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,不斷創(chuàng)新森林草原防火宣傳形式,全面提高社會(huì)公眾的森林草原防火意識(shí),大力營(yíng)造人人關(guān)注森林草原防火的濃厚氛圍,最大限度地減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全。確保全省順利實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)的奮斗目標(biāo)。
二、宣傳內(nèi)容
(一)《森林防火條例》、《草原防火條例》《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火規(guī)章制度、工作部署。
(二)森林草原火災(zāi)的危害性、森林草原防火預(yù)警信息及響應(yīng)措施、預(yù)防森林草原火災(zāi)重要措施、撲救森林草原火災(zāi)安全避險(xiǎn)常識(shí)、林區(qū)野外火源管理及農(nóng)田秸稈禁燒規(guī)定。
(三)中國(guó)森林防火微信公眾號(hào)、省應(yīng)急管理官方微信、省應(yīng)急管理官方微博、省森林防火微信公眾號(hào)、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火報(bào)警電話(huà)“12119”。
(四)森林草原火災(zāi)案例及反映基層單位森林草原防火工作者恪盡職守、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。
三、時(shí)間步驟
宣傳教育活動(dòng)分為三個(gè)階段
(一)開(kāi)展階段(春防:3月15日至4月19日,秋防:9月15日至9月30日)制定森林草原防火宣傳教育活動(dòng)方案,組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》、《草原防火條例》、《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法規(guī),制作、粉刷、維護(hù)森林防火固定宣傳碑、宣傳牌、防火虎威威,布設(shè)防火宣傳旗警示牌,印制宣傳單、聯(lián)防公約、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品。
(二)重點(diǎn)階段(春防:4月20日至5月20日,秋防:10月1日至10月31日)全面啟動(dòng)森林草原防火宣傳教育活動(dòng)方案,開(kāi)展好森林草原防火宣傳月、宣傳周的宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)做好以“堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)”為主題的宣傳活動(dòng)。在清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等高火險(xiǎn)時(shí)段,重點(diǎn)做好農(nóng)事用火、節(jié)假日、旅游景點(diǎn)、森林草原防火區(qū)和高森林火險(xiǎn)區(qū)的宣傳教育工作。
(三)結(jié)束階段(春防:5月21日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)重點(diǎn)做好宣傳教育工作的檢查、總結(jié),回收保管森林防火宣傳物品。
四、主要工作
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
面對(duì)森林草原防滅火工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,要提高政治站位,明確工作目標(biāo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),使宣傳工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)站要高度重視森林草原防火宣傳教育工作,把宣傳作為森林草原防火工作的第一道工序來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)宣傳工作親自部署、親自檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織實(shí)施、落實(shí)責(zé)任人員,把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。繼續(xù)加強(qiáng)與氣象部門(mén)的會(huì)商和信息共享、信息工作,不斷健全完善森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)聯(lián)合制度,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警信息。要主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系,播發(fā)《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、《省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和當(dāng)?shù)亍督鹜ǜ妗罚_保宣傳工作順利進(jìn)行。
(二)制定宣傳方案,有序開(kāi)展工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)站要依據(jù)《森林草原防火宣傳方案》,結(jié)合實(shí)際情況,制定出詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的年度宣傳教育工作方案,有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展實(shí)施宣傳教育工作。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)森林草原防火的方針、政策、法律、法規(guī)以及森林草原火險(xiǎn)知識(shí)、防火安全常識(shí),提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。要全面做好森林草原防火宣傳警示設(shè)施的更新、維護(hù)工作,及時(shí)對(duì)固定宣傳牌進(jìn)行粉刷,繼續(xù)強(qiáng)化森林草原防火預(yù)警信號(hào)的宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要在顯著位置設(shè)置森林草原火警電話(huà)“12119”標(biāo)識(shí)旗和火險(xiǎn)預(yù)警旗,根據(jù)實(shí)際情況合理確定布設(shè)密度,使當(dāng)?shù)鼐用窦皶r(shí)了解森林草原火險(xiǎn)狀態(tài)。
(三)突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式
一是開(kāi)展森林草原防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)。各地要積極動(dòng)員社會(huì)力量,以東北大秧歌、廣場(chǎng)舞、露天演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,集中開(kāi)展大型的森林草原防火宣傳活動(dòng)。開(kāi)展森林草原防火宣傳“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)旅游景區(qū)”等活動(dòng),形成濃厚的森林草原防火氛圍,消滅宣傳死角,實(shí)現(xiàn)防火宣傳范圍全覆蓋。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“4.4”防火虎威威誕生日、“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)、清明節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等高火險(xiǎn)時(shí)段。開(kāi)展主題鮮明的森林草原防火宣傳周活動(dòng)。二是移風(fēng)易俗宣傳。在“清明節(jié)”、農(nóng)歷七月十五等祭祀高峰時(shí)段,大力倡導(dǎo)和推廣掃墓獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)上祭奠等文明祭掃方式,逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等傳統(tǒng)祭奠習(xí)俗,讓“無(wú)煙上墳”、“文明祭祖”意識(shí)深入人心。三是旅游景區(qū)宣傳。在“五一節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”等森林旅游集中時(shí)段,通過(guò)利用旅游景點(diǎn)的宣傳欄、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、門(mén)票等媒介,加強(qiáng)游客森林草原防火知識(shí)教育,提高游客森林草原防火意識(shí)。四是走村入戶(hù)宣傳。充分利用宣傳車(chē)延伸宣傳距離遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì),深入林區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、廠(chǎng)礦、集市、學(xué)校和分散村屯、零散住戶(hù)等重點(diǎn)部位通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)、流動(dòng)宣傳車(chē)、宣傳一條街,懸掛標(biāo)語(yǔ)、條幅,發(fā)放宣傳單等形式開(kāi)展宣傳,消除森林草原火災(zāi)隱患死角。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要開(kāi)展對(duì)小孩、老人和無(wú)民事行為能力的特殊群體及監(jiān)護(hù)人的宣傳教育工作。五是聯(lián)防聯(lián)戶(hù)宣傳。通過(guò)“區(qū)域聯(lián)防”、“村民聯(lián)防”、“警地聯(lián)防”等形式,不斷提高森林草原火災(zāi)高發(fā)時(shí)段及行政交界區(qū)域林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“聯(lián)防”村屯的人民群眾在森林草原防火工作中的自我約束能力和相互監(jiān)督作用。六是秸稈禁燒宣傳。通過(guò)現(xiàn)地發(fā)放《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》宣傳單、禁火令以及在農(nóng)田集中的森林草原防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的做法,營(yíng)造禁火聲勢(shì)、宣傳禁火新規(guī),有針對(duì)性地大力宣傳焚燒秸稈的規(guī)定。七是警示教育宣傳。要大規(guī)模開(kāi)展以“不忘教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴”為主題的警示教育活動(dòng),宣傳報(bào)道先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡,樹(shù)立崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)意識(shí),提高社會(huì)關(guān)注度。八是40年無(wú)重大森林火災(zāi)宣傳。突出做好“省實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)宣傳”,要利用各種渠道,采取多種形式,搜集40年森林防火輝煌歷程中涌現(xiàn)出的英雄事跡、感人事故、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,制作宣傳卡、宣傳冊(cè)、宣傳片,召開(kāi)座談會(huì)普及森林草原防火知識(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí),正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)
受雨雪冰凍等極端天氣、倒風(fēng)季節(jié)、風(fēng)干物燥、春運(yùn)人流、節(jié)假日人群集聚等因素影響,歲末年初一直是生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)派駐員一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,做好今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)派駐員務(wù)必保持高度警惕,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管職責(zé)。要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查,并建立好農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)賬,把今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做到位。
二、加大宣傳力度,提升全社會(huì)安全意識(shí)能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)派駐員要采取多種形式持續(xù)開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主的冬季安全公益宣傳活動(dòng),讓廣大干部、農(nóng)業(yè)機(jī)械主要負(fù)責(zé)人和管理人員、從業(yè)人員爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法、用法的帶頭人和實(shí)踐者,通過(guò)法律手段維護(hù)好從業(yè)人員的合法權(quán)益,扎實(shí)推進(jìn)依法治安工作。
三、強(qiáng)化隱患排查治理,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際,針對(duì)歲末年初及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié),分別組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)齊“短板”、消除隱患。
(一)針對(duì)冬季雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣和春運(yùn)人流、物流、車(chē)流量大的特點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)派駐員要主動(dòng)配合公安交管等部門(mén)要完善道路積雪結(jié)冰、大霧、交通堵塞、重大交通事故等處置預(yù)案,切實(shí)提高道路交通預(yù)警應(yīng)對(duì)能力,確保道路安全暢通。
(二)深化人員密集場(chǎng)所消防安全整治和冬春季防火。要大力開(kāi)展法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用氣、用電、用火等消防安全知識(shí)宣傳教育,提高全民消防安全意識(shí)。
四、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作
要結(jié)合冬春季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)預(yù)警信息,強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作,針對(duì)可能出現(xiàn)的情況,完善應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)應(yīng)急防范工作。及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),保證信息暢通。對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況必須立即按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
某鄉(xiāng)年度社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
**年,我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法、綜治工作會(huì)議精神和縣綜治委的工作指示,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心和指導(dǎo)下,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),加大普法、依法治鄉(xiāng)工作力度,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極探索鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、覆蓋全鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)程和綜合治理基層基礎(chǔ)工作,為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全年工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)就一年來(lái)的綜治工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
社會(huì)穩(wěn)定是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ),鄉(xiāng)黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)題
研究綜治工作會(huì)議,制定周密工作計(jì)劃,定期聽(tīng)取綜治工作匯報(bào),及時(shí)分析解決綜治工作中的新情況、新問(wèn)題。今年鄉(xiāng)黨委、政府先后召開(kāi)了四次綜治工作專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)議分別研究了“綜治宣傳月”活動(dòng)方案,落實(shí)了人事調(diào)整后鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織建設(shè),制定了開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)綜治模范村活動(dòng)方案,校園及周邊治安環(huán)境集中整治方案以及開(kāi)展建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)等方面的內(nèi)容。確定了較大矛盾糾紛,治安突出問(wèn)題和隱患領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,并對(duì)我鄉(xiāng)幾次矛盾糾紛分別實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
另外,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),我鄉(xiāng)還進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格按照“屬地管理”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。在此基礎(chǔ)上還與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū),并嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度,強(qiáng)化“綜治”工作意識(shí),力爭(zhēng)把矛盾糾紛最大限度地化解在基層,確保轄區(qū)一方平安。
二、加強(qiáng)法制宣傳,促進(jìn)依法治理。
(一)豐富多彩地開(kāi)展“綜治宣傳月”活動(dòng)。根據(jù)縣綜治委要求,今年×月份,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了聲勢(shì)較大、形式多樣、內(nèi)容豐富的“綜治宣傳月”活動(dòng),主要做法有:
×、以各綜治成員單位、村委會(huì)為主體,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),豐富宣傳形式,營(yíng)造宣傳氛圍。鄉(xiāng)綜治辦張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)四幅,派出所懸掛橫幅一條,廣播站連續(xù)一周每天三次對(duì)全鄉(xiāng)廣播《綜治宣傳月活動(dòng)方案》,各村委會(huì)、單位也都以不同形勢(shì)開(kāi)展了宣傳法律法規(guī)知識(shí)活動(dòng)。
×、以學(xué)校為陣地,面對(duì)學(xué)生開(kāi)展法制教育活動(dòng),為深入推進(jìn)“綜治宣傳月”活動(dòng),鄉(xiāng)政法委組織鄉(xiāng)派出所、司法所干警到中、小學(xué)校上法制課,通過(guò)列舉大量案例,針對(duì)青少年犯罪的心理和特點(diǎn)進(jìn)行分析,教育廣大青少年學(xué)生在加強(qiáng)文化課學(xué)習(xí)的同時(shí),還要加強(qiáng)法律基本知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利,減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
(二)以集中學(xué)法活動(dòng)為有效載體,推進(jìn)依法治理工作進(jìn)程。在堅(jiān)決完成“四五”普法任務(wù)的同時(shí),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,深入開(kāi)展學(xué)法活動(dòng),全年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法四次,并且撰寫(xiě)了心得體會(huì)文章;組織機(jī)關(guān)干部、村兩委完成兩次學(xué)法任務(wù);同時(shí)利用以點(diǎn)帶面的方式,對(duì)全鄉(xiāng)法制宣傳員隊(duì)伍、綜治信息員隊(duì)伍進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次,強(qiáng)化了我鄉(xiāng)廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識(shí)。村干部依法辦事能力明顯增強(qiáng),我鄉(xiāng)村還被市司法局、民政局評(píng)為市級(jí)民主法治示范村,有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)依法治理工作的開(kāi)展。
三、努力健全鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)和綜治工作基層組織建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府先后根據(jù)上級(jí)文件精神,分別開(kāi)展了全鄉(xiāng)綜治信息員重新登記和組建專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)工作。并要求各村成立義務(wù)治安巡邏隊(duì)并開(kāi)展季節(jié)性巡邏工作。形成了集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)開(kāi)展××小時(shí)巡邏,單位建立內(nèi)部治安保衛(wèi)
工作機(jī)制,村組由義務(wù)治安巡邏隊(duì)開(kāi)展護(hù)春護(hù)秋巡邏的治安防控體系。另外,鄉(xiāng)派出所還在全鄉(xiāng)×個(gè)行政村設(shè)立了警務(wù)室,并配備警力到位,完善了警務(wù)室工作制度,實(shí)行民警和群眾“零距離”接融,有效地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,及時(shí)完成信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
××× 年我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開(kāi)展順利,程序規(guī)范,效果明顯。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持每月××日前召開(kāi)綜治工作例會(huì),要求各村調(diào)解、治保主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)綜治工作的人員參加,以此來(lái)總結(jié)每月的矛盾糾紛排查情況,分析出現(xiàn)的新問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的方法,從而更加準(zhǔn)確、及時(shí)地收集信息,做到掌握動(dòng)態(tài)、化解矛盾、減少糾紛,同時(shí)以會(huì)代訓(xùn),指導(dǎo)各村調(diào)委會(huì)開(kāi)展工作。對(duì)各村、單位上報(bào)的疑難糾紛立即組織人員進(jìn)行調(diào)處,對(duì)未及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,將矛盾糾紛情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣綜治辦,全年共上報(bào)矛盾糾紛報(bào)表××次,制作綜治簡(jiǎn)報(bào)××份,綜治例會(huì)紀(jì)要××次。
五、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,營(yíng)造懲處違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)
××× 年,我鄉(xiāng)高舉“嚴(yán)打”旗幟,對(duì)違法犯罪分子頻出重拳,決不手軟。今年全鄉(xiāng)刑事案件發(fā)生起,治安案件起,民事糾紛起,都根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理,全年沒(méi)有發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件和火災(zāi)等治安事故。在堅(jiān)持“嚴(yán)打”的同時(shí),對(duì)我鄉(xiāng)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新動(dòng)向,鄉(xiāng)派出所民警深入到農(nóng)戶(hù)家中展開(kāi)調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)進(jìn)行處理,有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環(huán)境秩序
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