農村垃圾治理存在問題精選(九篇)
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第1篇：農村垃圾治理存在問題范文
為貫徹落實省政府《關于在全省農村開展家園清潔行動的通知》和省農村“家園清潔行動”領導小組《關于印發2009年農村家園清潔行動工作意見的通知》精神，根據市府辦《關于建立農村家園清潔行動巡查制度的通知》要求，為切實做好農村垃圾治理工作，確保“*”末完成全區80%鄉鎮、村莊農村垃圾治理目標任務。經研究決定，在全區開展農村“家園清潔行動”巡查工作，以鞏固已驗收合格的鄉（鎮）、村能長期保持家園清潔，推動全區農村“家園清潔行動”的深入開展?，F就開展農村“家園清潔行動”巡查工作的有關具體事項通知如下：
一、充分認識開展農村“家園清潔行動”巡查工作的重要意義
開展農村“家園清潔行動”是貫徹省委、省政府落實科學發展觀，構建和諧社會，統籌協調城鄉發展，推進海峽西岸社會主義新農村建設的一項重要舉措，體現黨和政府以人為本，執政為民的宗旨，對改善農村人居環境，提高農民生活質量，促進鄉風文明具有重要意義。開展農村垃圾治理巡查督察工作，形成快速反饋和及時處置機制，及早發現和減少垃圾“回潮”，對鞏固農村垃圾治理成效，提高垃圾治理水平具有重要作用。
二、巡查范圍、內容
（一）巡查范圍
1、省級農村“家園清潔行動”驗收合格的鎮（鄉）、村（詳見附表1）和列入省2009年度農村“家園清潔行動”的鎮（鄉）、村（詳見附表2）；
2、九龍江、汀江等重要流域及城鎮水源保護地周邊的鎮（鄉）、村；高速公路、國道以及省道的鎮（鄉）、村；歷史文化名鎮（村）、旅游景區的鎮（鄉）、村；
3、農村垃圾治理長效機制的落實情況，尤其是保潔員制度的實施。
（二）巡查內容
1、沿江、沿河、沿路、集鎮生活垃圾治理情況；
2、鄉鎮垃圾處理設施（焚燒、填埋、中轉）運行情況。
三、巡查工作責任
1、農村“家園清潔行動”巡查工作由新羅區農村家園清潔行動領導小組辦公室（掛靠區建設局）牽頭，農村家園清潔行動領導小組成員單位區效能辦、建設局、愛衛辦、環保局、龍管委負責組織開展巡查督察工作。
2、區農村“家園清潔行動”領導小組負責巡查示范鎮（鄉）、示范村、驗收合格的鎮（鄉）、村和2009年度開展農村“家園清潔行動”的鎮（鄉）、村。
3、各鄉鎮人民政府負責巡查本區域內沿河、沿江、沿路村莊和農村“家園清潔行動”驗收合格的村及2009年度開展農村“家園清潔行動”的村。
巡查工作要采取集中巡查與日常巡查相結合，采取定期或不定期以及明查暗訪的方式巡查，區農村“家園清潔行動”領導小組要在6月10日前集中進行一次專項巡查，對巡查發現的垃圾問題將予以通報；各鄉鎮每月至少巡查兩次。
四、規范巡查工作
一要建立巡查機制。為防止農村垃圾治理回潮現象的發生，巡查中發現問題要登記造冊，按照巡查要求每個環節都要有詳細記錄。如現場檢查記錄、回訪記錄、整改記錄等，及時做好檔案管理工作。
二要建立整改制度。巡查中發現巡查區域存在問題的，及時采集第一手資料，按照屬地管理原則，由鄉鎮人民政府負責整改，并將整改落實情況上報區農村“家園清潔行動”領導小組。第一次巡查發現問題的發出“責令整改通知書”；第二次巡查發現問題的再次發出“責令整改通知書”，給予“不良記錄”“黃牌警告”；第三次巡查發現問題的，提請區政府給予責任人“效能告誡”，同時在電視臺、報紙等新聞媒體上曝光。
三要建立巡查報告制度。各鄉鎮人民政府要每月向區農村“家園清潔行動”領導小組書面報告一次巡查情況，區農村“家園清潔行動”領導小組要每季度向區委、區政府書面報告一次巡查情況。
第2篇：農村垃圾治理存在問題范文
關鍵詞：農村環保 存在問題 治理對策
近年來，隨著我國社會經濟的迅猛發展和人民生活水下半年日益提高，生態平衡、環境保護問題成為人們普遍關注的熱點和焦點。尤其是廣大農村，經濟發展與環境惡化的矛盾十分突出，生態環境的形勢非常嚴峻。所以，我們必須認真研究農村生態環境保護存在的問題，積極探討對其進行治理的對策。
一、農村生態環境保護必須提上重要議事日程
環境是人類生存和發展的基本前提，環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。在廣大農村，人們的生存與經濟發展對環境的依賴就更為直接。應肯定的是，經過二十多年的不懈努力，我國農村環保工作已經取得了初步成就，主要表現是：開發建設了多種綠色工程，增強了農村自然環境保護的可持續發展能力和水平；農村環保投入有所增加，且環保投入已經納入到國家重點投資領域；農村環保科技的應用越來越廣泛，環境科技支撐能力逐步增強；農村治理、控制環境污染的能力在顯著提高，已經有了較成熟的環境保護經驗和管理辦法；環保理念開始滲透到農村社會生產和生活的各個領域。
但是，從總體上看，農村生態破壞的趨勢并沒有得到有效遏制。生態質量繼續變差，功能持續降低；生態環境污染繼續加重，已經由點源污染向面源污染的趨勢發展；生態災難增多，生態建設跟不上生態破壞的力度和速度。因此，把農村生態環境保護問題提上重要議事日程，已經是迫在眉睫的大事，是社會主義新農村建設持續健康發展的重要環節，是全面建設小康社會的必然需求，我們必須增強責任感和使命感，處理好農村建設、經濟發展與環境保護的關系。
二、農村生態環境存在的問題的具體表現
1.規格化養殖污染嚴重
畜禽養殖及水產養殖是農民致富的一個重要途徑，但由此帶來的是集中、高密度養殖，其產生的污染往往超出了環境容量。
2.生活垃圾污染廣泛
村鎮居民產生活污水、垃圾隨意傾倒，造成了很大污染，特別是在夏季，到處蚊蠅滋生、臭氣熏天；還有在農田、村莊院落焚燒秸稈，造成了大氣污染；塑料地膜和塑料制品的無控制使用，使農村的白色垃圾污染不斷增加。
3.化學肥料造成污染面積大
化學肥料替代有機肥料造成的污染隨著農業的發展越來越嚴重，烈性農藥成本低、效果大，廠家商家有利，農戶使用方便，所以屢禁不止，使用這類農藥后，暴雨沖刷，必然形成大面積污染。
4.鄉鎮工業污染加劇
據統計，全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝，占耕地總面積的15%左右，每年因污染減少的糧食超過了100億kg，直接經濟損失125億元，其中因農業工業污染和破壞而引起的達47%以上。
5.濫墾濫伐和濫捕濫獵，使生態失衡
在農村，濫墾濫伐，濫捕濫獵現象嚴重。有的栽上幾年的小樹，就被隨意砍掉。更有甚者受經濟利益的驅使，肆意亂捕蛙、中華蟾蜍、蛇等國家保護動物。這都嚴重地破壞了生態環境。
三、農村生態環境存在問題的主要原因
1.農民環保意識淡漠，對污染后果沒有危機感
由于多方面因素，目前我國農民的整體素質水平還底，環保意識淡漠，對環保沒有迫切的要求和污染后果的危機感。因此，人為的、隨意性的破壞環境問題十分突出。
2.環境基礎設施落后，使日常生活造成污染嚴重
由于農民多年的生活習慣和農村落后的環境基礎設施，生活污水任意排放，生活垃圾和建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾成堆、污水橫流、河道淤塞等現象突出，對農民健康構成了巨大的威脅。
3.化學肥料施用成為提高土地產出的途徑
農村人多地少，土地資源的開發程度極高，化肥、農藥的大量施用已經成為提高土地產出水平的重要途徑，而這種“現代化”的農業生產方式正是面源污染最為重要的來源。
4.鄉鎮工業環境管理不力
農村中對環境沖擊最大的是非農產業的快速增長，鄉鎮工業污染可以歸咎于產出增長快、資源利用率低、污染處理率低、技術進步慢和環境管理不力等原因，集中表現在四方面：一是污染排放總量增加迅速；二是污染治理水平明顯落后；三是環境管理制度落實不夠；四是缺乏適宜的誘導政策。
5.農村環保管理基礎嚴重薄弱
農村環保機構沒有設立，環保經費嚴重短缺，環境基礎設施嚴重滯后，成為影響農村環境的重要因素。目前的農村鄉鎮，受經費和編制的限制，沒有設立專門的環保部門，環保經費更是不足。同時，缺乏相關的法律法規來規范和提醒農民關注環保問題。
6.對自然資源形成了掠奪性利用
我國人口基數過大，增長速度過快，通過對糧食、能源、水、住宅等基本生活條件的巨大需求，給自然資源環境造成了巨大的壓力和破壞。
四、農村生態環境治理的對策探討
1.政府要強化對農村環境的管理
政府對農村生態環境管理的基本手段有三個：行政手段、經濟手段和法律手段。政府要確實發揮組織協調作用，切實加強農業污染的監管和執法力度，把農村環保工作納入法制化軌道。同時，要增強各級領導的可持續發展意識，對農村生態環境保護非常重要。
2.加大控制農業面源污染的力度
2.1推進農業結構調整
積極發展有機農業、鼓勵建設一批無公害農產品、綠色食品和有機食品基地，通過傳統農業向生態農業轉變從根本上減少化肥和農藥的使用。
2.2二是擴大農業生產規模
制定政策，鼓勵土地由分散經營向集中經營轉變，由農戶經營向農莊經營轉變，努力擴大農業生產規模。農業的規?；洜I，不僅有利于提高農業生產效益，更主要的是有利于農業面源的污染控制。
2.3加強污染控制研究
目前，我國環境管理主要是通過對污染物排放實行總量控制，而這種管理方式只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大。這種情況下摸清面源污染的狀況，收集農業面源污染可靠的基礎資料，進行適合國情的面源污染控制技術與政策研究已是環境污染治理的當務之急。
3.從農村環境治理上控制生活污染
當前，農村生活污染控制的重點應該放在環境治理上，而環境基礎設施建設不應操之過急。對于廣大的農村地區，由于經濟實力及技術手段的欠缺，一味地采用城市環境處理體系顯然是不現實的，必須針對農村地區的資源與環境條件，開發推廣切實可行、因地制宜的、較低成本的處理技術，然后共聚財力，分級實施。
4.采取有力措施控制鄉鎮工業污染
當前，鄉鎮工業污染控制應采取的措施是：建立環境管理機構，完善農村環境管理網絡；完善鄉鎮工業園區，建設一套完善的環境管理制度，配套污水等環境治理設施；優化鄉鎮工業布局，增強農村環境管理的能力；加速技術創新和推廣，發揮技術創新在鄉鎮工業環境管理中的作用。
5.努力提高村民文明素質
采取多種形式提高村民文明素質，在農村樹立起“講衛生光榮”的新風尚。村民自身應盡量控制農庭垃圾數量，簡化、減少包裝；使用可利用、可降解的包裝材料，以減少“白色污染”；養成好的生活習慣，不隨意隨地傾倒垃圾。
第3篇：農村垃圾治理存在問題范文
4月2日 市政府召開《關于開展農村環境綜合整治月活動》的會議后，我街辦召開了由各自然村負責同志參加的專題會議，由分管負責人傳達了市政府會議精神，對此項工作的標準要求和完成時限，做了詳細的安排，并宣布了此項工作的獎懲政策，以便于更好地促進工作落實。
街辦督查人員不定期地進行督查，并將督查結果進行通報，對存在問題隨時提出隨時整改。街辦主要領導親自調度，對包社區領導實行日報制制度，更好的促進了工作的落實。
本次整治活動中，共出動機械2000臺次，工作人員10000余人次，查處亂排污水企業四處。
第4篇：農村垃圾治理存在問題范文
上半年，我鎮緊緊圍繞“人居環境提升年”持續發力，村容村貌明顯提升，村內基礎設施不斷完善、群眾良好的生活習慣逐步養成，這些成績的取得是區委、區政府堅強領導的結果，是轄區群眾大力支持的結果，是鎮村干部履職盡責、辛勤付出的結果?，F將上半年工作進行總結，并結合《渭豐鎮2019年農村環境衛生檢查考核標準與評分細則》和區城市管理委員會辦公室及區城市治理督查辦每個月暗訪、檢查、督查的情況，將第二季度工作排名情況通報如下：
一、工作情況
（一）思想認識進一步深化。今年以來，一是通過整治工
作強有力的開展，鎮村干部對人居環境整治工作的思想認識、理論水平和業務能力明顯提升。二是通過宣傳教育工作的深入推動，轄區群眾對人居環境整治工作的知曉率、參與程度、積極性明顯提升，干部群眾的思想逐步統一到改變生活習慣、改善生活方式上，逐漸形成干群廣泛參與、齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。
（二）村容村貌進一步改善。一是結合區人居辦每月開展的主題活動，我鎮深入開展植樹增綠、秸稈禁燒等村莊清潔專題活動，按照時間節點，搶抓機遇，促使我鎮環境整治工作深入開展。二是各村工作力度和工作標準不斷提升。今年以來，各村都能積極行動起來，在村容村貌提升上狠下功夫，工作力度較大。同時，聚焦問題較多、易反彈的點位持續發力，在全鎮范圍內基本消除了垃圾散點、衛生死角。三是各村都能積極聯系市區包抓單位，調動各方力量，形成合力共同做好人居環境整治工作。
（三）長效機制進一步健全。一是“三包制度”“監管制度”“保潔制度”不斷完善，整治制度不斷規范化、制度化和長效化。二是結合“八清一改”工作，全鎮12個行政村，全部建立問題臺賬，一項一項整改，整改一項銷號一項。任務進一步明晰，責任進一步細化明確。三是各村保潔隊伍充實壯大。全鎮目前共有保潔員126人，保潔員工作制度和標準更加規范。
二、存在問題
上半年以來，我們勠力同心，奮發有為，在渭豐轄區吹響了農村人居環境整治攻堅戰的號角。在鎮村干部的努力下，我們克服了資金不足、人力有限等種種困難，促使村容村貌顯著提升，轄區群眾的滿意度不斷提升，對于督辦問題沒有一次逾期整改。成績來之不易，自應倍加珍惜。
雖然全鎮農村環境整治工作取得了一定的成效，但我們更應該清醒的認識到短板和不足依然明顯:一是村莊清潔整治工作的標準不高。個別干部仍然以過去的經驗辦法干工作，要求不高、工作不細致、浮于表面，沒有深刻體會和把握人居環境整改工作的要求。二是個別點位被反復督辦，未得到徹底治理。如元南村（元南村墓地原垃圾坑）、祁村（村西垃圾坑）、留南村（育新農莊西側）等。三是村莊內廢棄房屋拆除力度不大。廢棄房屋拆除是人居環境整治工作中的重要內容，上半年來我鎮行動緩慢。截至目前，只有坳河村、祁村摸清底數，其他村還都未上報摸排情況。四是村莊清潔行動信息上報不及時。絕大部分村子不重視信息上報工作，不及時將各自開展工作的圖片、文字，上傳到工作群內，造成我鎮信息上報的數量偏少，導致雖然干了很多工作，但在全區影響力較小，并且不按時上報市區包抓單位在村子開展工作的情況，給幫扶工作帶來了極大的不便。五是長效機制還沒有全面建成。監管制度、保潔制度、三包制度、責任制度等各項規章制度還沒有全面建立；村級問題臺賬不能及時更新完善；責任不明確、任務不細化、村莊清理整治的成果不能長期保持，易反彈等。
三、下一步工作
針對以上存在問題，各村要引起高度重視，認真研究，尤其是村黨（總支）支部書記、村委會主任要親自抓，采取有效措施，在今后工作中切實予以解決。鎮政府講將繼續實施農村環境衛生“月檢查，季通報”制度，加強對各村環境衛生管理、環衛設施配備及生活垃圾集中收集處理的檢查力度，并將檢查情況納入各村年度目標責任考核。對季度排名后三名的村扣除村干部季度績效工資，鎮紀委對村主要干部進行約談，對所在村駐村指導員進行提醒談話。
改善農村人居環境，任務艱巨、責任重大，我們將充分發動廣大干部群眾一道，凝聚合力、攻堅克難、主動作為，以更大的決心、更明確的思路、更有力的舉措，抓緊、抓實、抓出成效，持續改善農村人居環境，力促短期內實現全鎮農村人居環境面貌大轉變、大提升，勠力同心建設看得見美麗、記得住鄉愁的新渭豐！
附件：1.渭豐鎮2019年第二季度農村環境衛生整治工作主要考核指標得分表
2.2019年第二季度區城市管理局暗訪檢查我鎮情況匯總表
3.2019年第二季度區城市治理督查辦下發我鎮督辦問題匯總
西安市鄠邑區渭豐鎮人民政府
2019年7月17日
附件1
渭豐鎮2019年第二季度農村環境衛生整治工作主要考核指標得分表
村名
落實長效
機制情況
（20分）
檢查情況（60分）
督查暗訪情況（20分）
總分
（100分）
清掃保潔
（20分）
雜草清除
（10）
明暴垃圾
（10分）
衛生死角
（10分）
亂堆亂放（10分）
渭南村
19
18
9
9
9
8
19
91
定北村
18
18
8
9
9
8
20
90
坳河村
19
17
8
9
9
8
17
87
元 村
17
17
8
9
8
7
20
86
渭北村
17
17
8
8
9
7
19
85
真守村
17
17
7
8
8
7
20
84
定 南
17
17
8
8
7
7
19
83
保安村
18
17
7
7
7
7
19
82
祁 村
17
17
7
7
7
7
19
81
留南村
18
16
8
7
7
7
16
79
元鳳村
16
17
6
6
6
7
20
78
保新村
17
18
8
7
7
7
12
76
備注：第二季度環境衛生較好的村：渭南村、定北村、坳河村；較差的村：保新村、元鳳村、留南村，在檢查中，保新村和元南村村內垃圾坑多次被區督查辦督辦通報、對指出的問題整改過后不能長期保持；留南村存在多個衛生死角不能及時清理；祁村村西垃圾多次整改不徹底，易反彈，多次被區督查辦通報。
附件2
2019年第二季度區城管局暗訪檢查我鎮情況匯總表
序號
單位名稱
地點
時間
主要問題
檢查形式
備注
1
渭豐鎮
元北村
4月01日
村西廢棄物亂堆放
暗訪
2
渭豐鎮
渭北村
4月09日
派出所東邊垃圾箱外垃圾清理不及時
暗訪
3
渭豐鎮
保興村
4月16日
保興村委會斜對面垃圾坑需整改取締
暗訪
4
渭豐鎮
新安村
4月16日
村北垃圾坑需整改取締
暗訪
5
渭豐鎮
新安村
4月23日
村內垃圾池清理不及時
暗訪
6
渭豐鎮
保興村
4月23日
村內垃圾池清理不及時
暗訪
7
渭豐鎮
保興村
4月23日
村北垃圾池需整改取締
暗訪
8
渭豐鎮
定三村
4月29日
村內柴草雜物亂堆放
暗訪
9
渭豐鎮
渭南村
4月29日
村北環北路邊有垃圾
暗訪
10
渭豐鎮
留西村
5月10日
村西南北五號路邊有垃圾
暗訪
11
渭豐鎮
坳一村
5月10日
村內雜物亂堆放
暗訪
12
渭豐鎮
坳河村
5月10日
村南生產路亂倒垃圾
暗訪
13
渭豐鎮
祁 村
5月17日
村西垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
14
渭豐鎮
元南村
5月17日
村南墓地邊垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
15
渭豐鎮
留西村
5月24日
育新農莊西南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
16
渭豐鎮
新安線
5月24日
村北垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
17
渭豐鎮
坳二村
5月31日
南北五號路坳二村變電房旁邊垃圾亂倒
暗訪
18
渭豐鎮
祁南村
6月10日
村東垃圾箱外清理不及時
暗訪
19
渭豐鎮
祁南村
6月10日
村西有垃圾散點
暗訪
20
渭豐鎮
新安村
6月10日
村北垃圾池清理不及時
暗訪
21
渭豐鎮
留西村
6月17日
村內住戶房后邊垃圾亂倒
暗訪
22
渭豐鎮
留東村
6月17日
村北垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
23
渭豐鎮
元南村
6月17日
村南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
24
渭豐鎮
元南村
6月24日
村南垃圾坑整改取締不徹底
暗訪
25
渭豐鎮
祁 村
6月24日
村西垃圾箱周邊清理不及時
暗訪
26
渭豐鎮
新安村
6月24日
村北垃圾池清理不及時
暗訪
27
渭豐鎮
保東村
6月25日
潤葆農莊路南坑有垃圾堆放
暗訪
附件 3
2019年第二季度區城市治理督辦下發督辦問題匯總
第二季度，區城市治理督查辦共反饋我鎮農村環境整治問題27個，其中：
保新村：8個問題；
祁 村：4個問題；
留南村：4個問題；
元鳳村：4個問題；
坳河村：3個問題；
第5篇：農村垃圾治理存在問題范文
關鍵詞：農村 環境 綜合整治
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我市農村環境現狀
近年來，我市不斷加大農村污染防治和環境保護工作力度，重點開展了飲用水安全、生活垃圾、畜禽養殖和農業面污染的專項治理。經過多年努力，農村整體環境有了較大改觀。但隨著經濟的快速發展，仍然存在很多不容忽視的問題：其主要表現是：
（一）飲用水安全存在隱患
我市現有農村人口107.4萬人，多數飲用水以地下水為主，只有少部分村屯使用了自來水。農村群眾取的都是淺層的地下水，由于農村的污染治理尚未到位，地表的污染物極易滲入地下造成污染。存在嚴重的安全隱患，并且不符合國家關于飲用水安全的規定。
（二）垃圾污染日益突出
目前，農村垃圾多數村莊仍是自然堆放和隨意排放。雖然少數村莊有垃圾收集點，但由于許多村民的環保意識薄弱，自覺性較差，收集點的作用不大，利用率不高。生活垃圾房前屋后隨意堆放現象嚴重，特別是公路和河道兩側的公共用地。這些垃圾不僅影響環境衛生，有的甚至堆積河道，污染水體。
（三）畜禽養殖業污染日趨嚴重
近年來，農村畜禽養殖業發展迅速，規模化養殖場大多數都分布在取水方便的河道邊上，有的甚至建在湯河飲用水源保護區內，缺少配套的糞便處理設施，在河道內任意堆放，對飲用水源的水質安全造成了嚴重威脅。
（四）農村面源污染逐步加重
農業生產的迅速發展，農藥、化肥、農膜的不合理使用，致使高毒高殘留農藥使用比例增大。據不完全統計，我市農村每年施用化肥（折純）51142噸、農用塑料薄膜使用量4984噸、農藥使用量2457噸，導致土壤污染、土地板結、有機質減少、土壤肥力下降。
（五）工業污染沒有得到有效控制
工業及城市污染向農村轉移，我市農村企業大部分都是生產工藝較落后的小規模企業，廢水、廢氣、廢渣隨意排放現象嚴重。
總之，農村環境已到了非治不可的地步，要徹底改變農村的落后面貌，就必須強力推進農村環境綜合整治工作。
二、如何推進我市農村環境綜合整治的主要做法
1、建立健全各級組織，廣泛發動宣傳攻勢
一是要市編委正式行文，成立了由市長擔任組長的農村環境綜合整治工作領導小組。并由其他相關部門主要領導為領導小組成員。各縣（市）、區政府和部分鄉（鎮）也要成立相應的組織領導機構。二是要編制《農村環境綜合整治工作實施方案》。經政府常務會議討論通過后，正式予以實施。三是舉行盛大的啟動儀式，廣泛發動宣傳攻勢。組織各新聞媒體做大力宣傳，產生良好的社會影響。
2、加強部門聯動，全力整合涉農項目與資金
農村環境綜合整治工作是一項系統工程，涉及到方方面面。各相關部門必須同心協力，各司其職、各盡其責。交通部門：要解決行政村的出行問題，整修路基。農業部門：要建成戶用沼氣池。林業部門：要開展村屯綠化、造林、植樹；水利部門：要開展農村飲用水工程建設，解決飲水安全問題。環保部門：要爭取農村環境連片整治專項資金，在各行政村開展農村環境連片整治工作。通過部門聯動，才能使廣大農村基礎設施不斷完善，環境面貌有較大的改觀。
三、現在農村環境綜合整治工作中存在問題
1、由于重視程度、基礎條件、資金保障等原因，各縣（市）區農村環境綜合整治工作總體進度不平衡，試點村之間存在差距。
2、各縣（市）區農村環境綜合整治工作沒有做到統籌規劃、系統設計。
3、各縣（市）區農村環境綜合整治工作資金來源基本都以財政撥付為主，資金來源較為單一，壓力較大。
4、各縣（市）區農村環境綜合整治工作創新不足，招法不新。主要體現在新能源、新技術、新方法在農村環境綜合整治工作中的應用不夠。
結束語
如何深入推進農村環境綜合整治工作任務艱巨，如何面對農村環境保護的新機遇、新形勢、新要求，努力提高農村環境連片整治工作水平，是擺在我們面前的新課題。通過綜合整治工作整體推進農村環境保護工作，有效改善區域環境質量，并且能夠建立一套行之有效的農村環境保護長效機制，才是真正起到探索道路、積累經驗和示范推廣的作用。
參考資料：
第6篇：農村垃圾治理存在問題范文
【關鍵詞】河道治理；農村河道；規劃設計；問題研究
1、引言
農村河道承擔著農業灌溉排澇、調蓄分洪、船舶運輸等基礎，同時又是農村地區生態和環境的重要載體。隨著我國社會經濟的不斷發展，城鎮化進程的不斷加快，鄉村經濟取得了令人矚目的成就，人民生活水平不斷提高，經濟意識日趨濃烈。而與此同時，農村河道由于污染排放得不到有效的控制、河道管護機制不健全以及不合理的工程措施等原因，產生了一系列的問題。曾經通暢的河道被淤泥堵塞，清澈的河水被污染成臭氣熏天、污濁的混水，雜草叢生、垃圾堆積成了農村河道的一大“景觀”，嚴重影響了農村居民的生活環境，對農業經濟的持續發展產生了十分不利影響。對農村河道進行綜合治理已經成了我國當前水利工作不得不認真面對的重要課題。
目前，我國城市河道、大江大河治理已經取得了階段的勝利，河道治理工作已經進入農村河道和中小河道治理。長期以來，我國農村水利工作主要圍繞保障農業灌溉和農業生活用水等而開展，對于改善水質、修復生態問題不夠重視，這也是我國經濟快速發展遺留下來的歷史欠賬。近年來，中小河流及農村河道治理工程已與過去有明顯的差異，現在的河道治理工程有明確的改善水質、修復生態目標。目前農村河道治理工程中，大多數提出了水質改善、生態修復、景觀構建的目標。可以認為，我國農村河道治理的主要目標除保障河道防洪排澇、灌溉的功能外，水質改善已成為核心任務，而生態健康和景觀建設也成為追求的方向，這與傳統的水利工程有著很大的區別。20世紀50-80年代，我國數量眾多的農村中小型河道疏浚工作主要通過群眾人工完成，工程技術滯后嚴重。自農村中小型河道治理工作啟動以來至2011年，隨著中央和地方財政的大力支持，農村河道治理取得了突破性進展，河道治理工作涉及1700余條中小型河道，治理措施由早期單一的清淤逐漸發展成多元化的水環境綜合治理。但是，這種以生態文明建設為背景、以水質改善和生態修復以及景觀建設為目的的農村河道治理，在我國還處于探索和實踐的階段，還需要經過較長時間，才能解決當前我國農村河道治理工作中存在的主要問題。
2、我國農村河道的特點
與城市河道相比，農村河道有著自身的一些多樣性特點，具體來說，主要是功能多樣性、河道結構多樣性以及水環境問題多樣性特點。
2.1功能多樣性特點
農村河網是河網水系的最基本的組成部分，分布緊密，數量眾多。農村河道在農村水利工程中發揮著重要作用，擔負著諸多的功能。農村河道既是灌溉排澇的主要通道，同時還是蓄水調洪的重要走廊，也是景觀生態廊道的重要組成部分。不僅如此，在很多農村地區，河道還是人們生產生活的重要資源，有些地區的河道不僅是城鄉飲用水的水源地，而且還提供了豐富的水資源、生物資源和生態景觀價值，為新農村的建設營造了良好的人居環境和發展條件。
2.2河道結構多樣性的特點
農村河道按地貌形態和流經地區的不同，一般分為山區河流和平原河流兩大類。山區河流流經地勢高峻的山區，平面形態十分復雜，河道曲折多變，岸線和床面不規則，徑流系數大，匯流時間短，水面比降一般較大。平原河流流經地勢平坦、土質疏松的平原地區。河床縱坡平緩，積水面積大，匯流時間長，水面比降一般較小。
2.3水環境問題多樣性特點
隨著我國社會經濟的快速發展，農村經濟發展也不斷加速，日前嚴重的土地供需矛盾，導致侵占、擠占河道的現象日益增多，加之缺乏有效的管護措施，農村河道水環境污染狀況越來越嚴重。農村河道水環境污染惡化的成因主要有兩個方面，一方面是自然因素，另一方面是人為因素。自然因素是：河道斷面不規則，易導致岸坡坍塌，造成淤積，而且農村河道基流小，水域不寬闊，水體自凈功能差，生態環境質量比較脆弱。人為因素是：農村地區經濟的快速發展，鄉鎮企業的數量不斷增多，工業生產活動加劇但環保意識沒有跟上，企業隨意設置排污口，將生產過程中未經處理的廢水直接排放到農村河道中，對農村河道的地表水和地下水環境造成了嚴重污染；農業生產中使用的農藥、化肥，大約80%以上無法作用到農作物上，而是流失到了土壤和水體中，在農田灌溉和降雨的作用下，滲入到了地下，造成地下水環境的污染；此外，隨著我國農村物質生活水平的提高，生活垃圾不斷增多，缺乏環保意識的農村居民為了圖方便，將大量生活垃圾直接排人河道中，將河道當成了垃圾場，而沒有考慮后續的環境污染問題。隨著我國農村經濟的快速發展，有關水環境污染的問題呈現多樣化的發展趨勢，導致我國廣大農村河道水環境質量持續下降，阻礙了城鄉生態環境的改善與發展。
3、我國農村河道治理規劃與設計中存在的問題
3.1河道治理項目規劃無序
近年來，我國對于中小河流的治理投資不斷加大，國土、農業、水利等各個部門的一系列項目爭相上馬，導致不同類型，不同投資渠道的項目規劃無序，缺乏統籌管理，治理項目存在著較大的隨意性、盲目性以及重復性，主要表現為：同一條河流中的不同項目規劃治理方案不同，對同一條河流的不同河段沒有統一的規劃；不同河段的護岸型式選擇不同，造成河道上下游或左右岸不協調；不同項目規劃的整治河段無法有效銜接；在項目的規劃設計上缺少實地調查數據的支撐，河道疏浚、塘壩清淤等工程的土石方工程量、配套建筑物數量等重要數據較為隨意；同一河流缺乏整體規劃，存在被多個項目規劃，重復建設的問題。
3.2工程設計的經濟合理性較差
工程設計在設計標準方面過分強調了安全性，對經濟性方面的考慮不周，項目設計的經濟合理性較差。設計標準高意味著安全措施的投入也較高，如果對安全要求不高的工程設計較高的標準，則會導致工程的經濟效益降低。在農村河道治理設計中，這方面問題常表現為：為提高防洪排澇標準，對河道進行疏浚拓寬，過高的安全系數使得河道過水斷面過大、堤防加固標準偏高；河渠護砌混凝土厚度偏大、強度設計超配現象較多；規模較小的河流和塘壩整治，過多采用混凝土護坡或擋墻，不必要的硬化、渠化不僅造成資源浪費，也使水域生態環境遭到破壞。
3.3河道生態治理設計存在誤區
農村河道生態治理有其自身的特點，在設計上簡單效仿城市河道的治理經驗，生搬硬套，不僅造成了資源的大量浪費，而且對于農村河道的生態環境產生了破壞作用。
在這方面主要的問題表現為：大面積采用混凝土護坡形式大大削弱了水陸生態環境的物質能量交換；高標準的護岸形式割斷了河流與農田林地的天然銜接；對河道一味的裁彎取直改變了其自然蜿蜒曲折的河流形態，淺灘和深槽消失；生態景觀設計仿造城市景觀與農村鄉土環境不協調等等。
3.4設計工作質量把關不嚴
農村河道治理項目的規模通常不大，很多設計單位對于此類項目存在著不夠重視的問題，導致在設計質量上把關不嚴，質量控制工作不到位，具體表現為：前期工程地質勘察不深入，不細致，導致在施工過程中發現河道岸坡地質情況與設計文件不符，嚴重影響施工進度及施工的安全性；農村河道存在著多類型、規模大小不一的特點，且河道上的閘、泵、涵洞等配套構筑物一般零散布置且單體量小，還需要與農田、林地相結合，使得設計工作繁瑣，很多設計人員過多依賴典型設計，使得施工過程中出現較多設計變更。
4、農村河道治理問題的對策與建議
4.1提高規劃設計質量
農村河道治理項目規劃無序以及設計質量把關不嚴等問題，需要提高規劃設計質量才能有效解決，在此方面，一是要整合資源，統籌規劃，二是要提高勘察設計單位的質量意識。
整合資源，統籌規劃。首先要對農村河道現狀及存在主要問題有一個清晰的認識，要有一個科學合理、明確的治理思路；然后是結合各級各部門的農水規劃目標，協調和引導各部門投資方向，整合資源，統籌兼顧，使得各部門制定的河道規劃內容有序、有銜接而無交叉。
勘察設計單位應提高質量意識，應全面、準確的做好項目前期的勘察調研工作。設計時，應合理配置人力資源，由符合要求的設計人員負責工程設計和技術服務，嚴格按照相應的規范進行工程設計，要注重工程技術設計、經濟效益的協調統一；嚴格設計圖紙的質量，確保設計圖紙可以正確指導工程施工。
4.2分級分類規劃設計
河道分級分類規劃設計是指根據農村河道自然特性、河道等級、功能屬性的不同，有針對性的提出切實可行的規劃設計方案。
農村河道等級一般可劃分為鎮級骨干河道、村級河道和田間河道，河道等級的確定是指導規劃設計標準和深度的重要依據。農村河道結構多樣，功能多樣，問題多樣，針對不同河道，治理規劃設計應采取不同的治理措施。分類分級規劃設計的目的不僅是能針對性地解決河道存在問題，更強調在詳實的調查分類基礎上，能使河道治理目標和設計標準的確定具體到不同級別不同類型河道，使工程的安全可靠性與其造價的經濟合理性恰當地統一起來，將投入到農水項目上的資金正確合理利用，落到實處、發揮效益。
4.3重視河道管理規劃
農村河道治理前期工作中，在重視河道整治技術設計的同時也應重視河道管理的規劃與設計，強調管理體制和運行機制方案設計對于鞏固農村河道整治效果有著重要作用。農村河道整治工作必須堅持整治與長效管理并舉，只整治而不落實長效管護措施將會出現整治問題“回潮”現象。河道長效管理運行機制設計時應著重強調以下幾個方面：管理主體和部門職責必須明確；采取“管養分離”方式；建立經費保障機制；建立考核獎懲機制；建立長效管理制度等。
第7篇：農村垃圾治理存在問題范文
關鍵詞 農村環境 調查研究 綜合整治
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A
Investigation and Research on Current Economic Environment Problems in Rural Areas in More Developed Towns
――Take Hu'nan Shaodong Liuze Town as an example
CHEN Bo， ZENG Fangrong
（Chinese Department of Shaoyang University， Shaoyang， Hu'nan 422000）
Abstract With the development of urbanization， industrialization， the rural environment pollution problem increasingly prominent. In order to further understand the current rural environment pollution and treatment status. We have investigated the weeklong on Liu Ze town in Shao Dong County of Hunan province. Through the survey found that as the economy is relatively developed township rural pollution increasing， the performance in pollution sources is increasing， living garbage， pollutant treatment facilities and other issues， the cause of these problems is， etc. In view of the current rural environmental problems， the countermeasures we should strengthen management， strict law enforcement， increasing investment， to award to promote governance and the comprehensive improvement of multi-pronged.
Key words rural environment； investigation and study； comprehensive improvement
流澤鎮位于湖南省邵東縣東北部，距縣城15公里。轄37個行政村，1個居委會，總人口40368人。該鎮屬于農村經濟較發達鄉鎮，2012年全鎮工農業生產總值達21.8億元。特別是民營經濟發達，已形成鋁制品、打火機、五金、采掘、冶金五大工業體系。但近年來，隨著工業化進程的加快和農村經濟的迅速發展，該鎮同其它農村鄉鎮一樣，環境污染問題日益突出，生活垃圾污染、小型工業污染、農藥化肥和養殖污染急速加劇。而廣大村民環境保護意識相對較差，加上農村在治理與預防環境污染問題方面缺乏行之有效的制度措施，當下經濟較發達農村環境污染十分嚴重，必須引起全社會高度關注。
為了一步宣傳貫徹黨的十精神和團的十七大精神，貫徹落實團中央、團省委關于開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，真正建設好美麗新農村。我們邵陽學院中文系“青春共建，綠色鄉村”環保服務團在系黨總支副書記、副主任曾方榮教授的帶領下，于2013年7月12～18日，對邵東縣流澤鎮環境問題進行了為期一周的調研。本團隊以流澤鎮常住居民、村民，當地部分工廠員工與環保工作人員為調研對象。在本次調研中，除采用訪談和實地考察外，主要采用問卷調查法。共發放調查問卷180份，回收有效問卷176份，回收率高達97.78%，問卷注重各年齡各層次人群的發放，具有普遍性與可科學性。
1 流澤鎮環境問題現狀
根據問卷和實地調查，我們可以發現，40.8%的居民認為自己所居住的區域環境質量差，43.6%的居民認為居住環境質量一般，僅僅只有2.8%的居民覺得自己的居住環境較好。具體來看，環境污染問題主要表現在以下幾個方面。
1.1 污染源日益增多
流澤鎮作為小型工業較發達小鎮，污染源多，環境問題突出。以下三種污染尤為嚴重：一是空氣粉塵污染。流澤鎮雖沒有大型的污染嚴重的企業和工廠，但是因為不少煤礦、煙花廠、采石場、石材廠的生產，這里的空氣粉塵污染嚴重。特別是對生活在這些工廠附近的居民來說，嚴重的空氣污染簡直就是生活的噩耗。煤灰、石灰，飄落在農作物上、飄落在村民的家中、飄落在懸掛的衣服上、甚至飄到飯碗里，可以說，灰塵無處不在的，并通過各種渠道進入人體體內，危害居民的身心健康。二是水源污染。水與人類的生存發展息息相關，水源污染嚴重影響到居民的日常生活與身體健康，主要體現在兩個方面。一方面是飲用水源的污染。流澤鎮沒有大的河流，只有一些山塘、小溪，飲用水源相對缺乏，由于取水點周圍沒有任何防護措施，洗衣、洗澡、餐飲污水隨意流入，加之生活垃圾的隨意丟棄，生活水源水質污染嚴重。另一方面是人畜糞便污水無任何處理，鎮上居民這類污水大多未經處理直接排放，只有極少居民建了簡單的化糞池，大部分農戶沒有建生活污水處理池，這些污水都是直接排放或沉積在村邊溝渠或地面，且污水滲入地下后對飲用水源造成污染。尤其是部分農戶采用老式糞池，容積過少，也沒有采取防滲措施，暴雨天糞便水排入周邊水渠或滲入地下，對附近水環境造成嚴重污染。三是土壤污染。流澤鎮的土壤污染比較嚴重，既有農藥化肥對土壤造成的污染，也有一些工廠、企業對土壤帶來的污染。其中比較有代表性的是流澤鎮太坪村的新仁鋁業有限責任公司，該公司周圍的大片一等農田都因土壤污染過重而荒蕪，據村民反映，這些地方即使勉強種上莊稼，生長收獲的農作物的味道也會與正常味道大有不同。
1.2 生活垃圾成堆困擾大
隨著工業化的發展，農村生活中的垃圾日益增多，特別是難以降解的塑料袋、塑料包裝盒瓶等無機垃圾充斥鄉鎮。流澤鎮上垃圾產生方式主要有兩種，給人們造成的困擾頗大。一方面是生活垃圾的問題，流澤鎮只有鎮上建有極少的垃圾池或設有垃圾箱，其余各村組基本沒有建設垃圾收集池，未進行定點收集，大部分居民將生活垃圾傾倒在房前屋后或村內水塘，部分居民將垃圾堆放于村道旁，還有部分居民將垃圾收集在庭院門口進行垃圾焚燒處理。如在大坪村，幾乎所有的生活垃圾都堆放在一個廢棄的農貿市場上，很少清理，這成了農貿市場周圍居民的一個生活困擾，致使居民與相關部門的矛盾變得尖銳。另一方面是畜禽養殖的問題。該鎮有兩個養殖大戶，養殖戶糞便堆場不規范，畜禽糞便部分被周邊農民用作肥料，但由于農村青壯年外出務工者居多，勞動力不夠，加上對化肥的依賴致使糞便不能完全用于農田耕種，尤其是暴雨天，糞便水流入溝渠極易污染村民飲用水，而糞便的強烈異味，也造成了空氣污染。如在新泉村的兩個養殖場之間有幾戶居民，其中就有居民向我們反映，這里常年臭氣熏天，甚至走在街上，自己身上帶有那畜禽的異味。
1.3 污染物處理設施落后
環保基礎設施的落后，導致可回收利用資源的浪費很大，如垃圾池、垃圾處理廠基本沒有。根據服務團成員的調查與走訪了解到，流澤鎮僅在鎮上建了兩個垃圾堆放池，其他地方基本沒有，而僅有的這兩個垃圾池，也沒有專門的環衛工人去清理。最令人尷尬的是，我們作為志愿者去清掃了大街，卻找不到傾倒垃圾的地方，不知道把垃圾倒往何處。更讓人失望的是，這一現象在當地干部群眾看來司空見慣，并沒有引起大家的關注與重視。至于垃圾分類回收利用，當地群眾則幾乎沒有這樣的意識。全鎮沒有垃圾分類回收站，所有的垃圾基本上都是亂丟亂扔，路旁、山邊、小溪里隨處可見成堆的垃圾。據我們調查，只有極少數村民會選擇性的把一些可循環利用的垃圾收集起來，作為廢品，變廢為寶。因此，可以說在全鎮，幾乎沒有自覺進行垃圾回收、分類的村民，造成了可回收利用的廢棄物嚴重浪費，反而變成了垃圾污染物。
2 造成流澤鎮環境污染問題原因分析
我們知道，造成當下農村環境污染日益加劇的原因應該說是多方面的，既有城鎮化、工業化的發展等客觀原因，但更多是人為的主觀社會原因，流澤鎮當前所出現的環境問題，同樣如此。具體而言體現以下幾個方面。
一是農村人口的環保意識總體偏低。在我國廣大農村地區，由于廣大農民受教育水平低、經濟相對落后及傳統生活習慣的影響，居民保護環境的意識普遍不強，村民隨意丟棄生活垃圾、隨意傾倒生活廢水的現象普遍存在，對于一些小型工業生產和養殖所造成的環境污染根本沒有重視，更加不會采取保護措施。由我們的問卷調查可以看出：80%以上的居民在平時生活中都使用塑料袋，而且用后隨意丟棄，62%多的村民對日益突出的環境問題聽之任之，不予關心近乎麻木， 54.6%的居民沒有養成良好的環保習慣，隨意丟棄垃圾和對生產中的環境污染物不做處理和重視。
二是地方環保部門工作有待加強。在調查中我們發現地方環保部門工作落實不到位是造成當前農村環境問題的一個重要原因。當下地方環保部門對農村環境問題沒有足夠的重視是普遍存在的現象以及迫切需要解決的問題。在我們的調查中，邵東縣鄉鎮一級政府都沒有設立環保部門，都由其他部門兼管，縣環保局的工作重心也沒有放在鄉鎮環保工作上。幾乎所調查的村民都反映政府環保部門從來就沒有向他們做過環境保護的宣傳工作，也沒有真正采取一些具體措施。在一個村的調查中，一位村民向我們反映，他們村的一個鉛鋅冶煉廠造成嚴重的空氣和水污染，他們向有關部門反映多次，但上級環保部門沒有做任何處理，生產至今仍在繼續。
三是村鎮環境基礎設施嚴重落后。長期以來，重城市、輕農村，重建設、輕保護，造成農村環境基礎設施嚴重落后。由于對農村環境保護工作的不重視，長期以來農村環境保護投入少，農村環境保護設施落后或沒有基本的保護設施。如我們調查的邵東縣等十幾個縣中農村沒有一家污水處理廠和規范的垃圾填埋場，環境基礎設施滯后成為影響農村環境最重要的因素。到目前為止，我國特別是農村地區的環保資金主要來源還是由國家財政提供，顯然，在當前的經濟發展水平下，要想僅通過財政補貼就把環境治理好、維護好，是不現實的。
從流澤鎮環境問題所反映出來的幾個方面具有普遍性，資源的共有與不可再生性、環境破壞與保護的不平衡性都影響著人們的生活質量與生存空間，不得不引起各方的重視，我們也應對此做出相應的回應與建議。
3 關于流澤鎮環境問題的一些對策與建議
流澤鎮當前存在的環境問題，在經濟較發達農村鄉鎮中具有普遍性。綜合分析流澤鎮農村生態環境污染狀況和存在問題的原因，針對這些問題，以邵東縣流澤鎮的具體實際情況為參照，根據當前農村經濟發展狀況和借鑒全國其他區域農村環境保護的經驗，提出以下建議。
其一，盡快建立健全農村環境管理機構，在鄉鎮一級應設專職環保專干，配備監測儀器設備，加強環境管理與執法，確保環境保護法等法律法規在農村嚴格執行。與此同時，各級政府應抓住建設新農村的政策機遇，加大農村環境保護金費投入，加快環?；A設施建設。其二，嚴格執法加強整治。對一些污染比較嚴重的工廠、企業要進一步采取整治和監管措施。對農村采石、采礦等工程所產生的渣土、揚塵和噪音要同樣引起高度重視，加強防護工作，合理安排施工期，減少施工揚塵和噪音對區域環境質量的影響。其三，全面落實農村環保“以獎促治”政策措施?！耙元劥僦巍笔俏覈訌娹r村環境保護的創新之舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對于統籌城鄉發展、加快社會主義新農村建設具有重要意義。其四，扎實推進村鎮環境綜合整治。首先各鄉鎮應以村為單位建立合理、高效的垃圾收集、填埋、回收利用等嚴格制度。其次應加強農業生態建設，開發生態農業。進一步深化環境優美鄉鎮、生態村建設工作，完善工作機制，發揮示范作用。目前，邵東縣在廉橋鎮開展了“以點帶面，環境連片綜合治理”工作，取得了較好成績。考慮到農村實際情況，該工作可以逐步向周邊鄉鎮推廣。綜合整治農村環境，建設美麗新農村不能走過場，不能走形式。我們希望建設美麗鄉村，不僅使農民 “美”有所“樂”，而且“美”有所“獲”，不僅在“美”中陶冶身心，也在“美”中創業致富。其五，政府有關部門要盡快研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等農村環境保護方面的法規制度。盡管在環保法律制度建設方面我們已經做出了許多努力，但是，現行的環保法規與制度同實際還存在較大差距。
4 關于流澤鎮環境問題的反思與總結
在流澤鎮這個經濟較發達的鄉鎮，由于過去工業化程度低、人口密度較小、環境容量較為富余，環境問題并不顯著。但是近年來，流澤鎮環境卻出現了大問題。正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。造成這種局面的原因是多方面的。為了發展經濟，提高人們生活質量，流澤鎮出現了很多大大小小企業（打火機廠，煤廠、養豬場等等）。但是由于思想認識不到位，資金投入缺口大。農村基層組織和廣大中小企業主對農村環境治理工作的緊迫性和重要性認識不足，重經濟發展輕環境保護的思想依然存在，對環境治理工作缺乏長效管理。因此，造成了環境和經濟的不平衡，違背了可持續發展戰略。
此次赴流澤鎮環保調研，我們發現各種污染不僅影響了當地居民的生活，而且威脅到他們的健康。改善農村生態狀況，提升農村人居環境質量，是推進農村經濟社會協調發展，實現農村全面小康的重要條件，農村環境保護事關農民的切身利益、農業的可持續發展，以及農村的和諧穩定。加強農村的環境保護，不僅是建設生態文明的必然要求，社會主義新農村建設的重要任務，更是統籌城鄉發展的重要舉措。
第8篇：農村垃圾治理存在問題范文
根據市、鎮有關開展人居環境整治及村莊清潔行動的有關決策部署，**村動員廣大群眾，集中力量、集中整治，著力解決村莊“臟亂差”問題，使村莊環境衛生得到有效整治，村容村貌基本達到“干凈、衛生、整潔”?，F將我村村莊環境整治工作開展情況總結如下：
一、強化組織領導，始終把衛生整治工作擺在重要位置。
根據市、鎮人居環境整治工作部署，結合我村實際情況，成立了“**村人居環境整治工作領導小組”，明確開展人居環境整治工作的目標，切實改善人居環境。并通過村規村約、“門前三包和三要三不要”責任制等方式，建立健全環境衛生綜合治理的工作機制，促進村民形成良好的衛生習慣，形成長效的衛生整治工作機制。
二、強化環境治理，集中解決衛生整治工作薄弱環節。
開展人居環境整治工作以來，駐村工作隊、村兩委干部高度重視，針對環境整治突出問題重拳出擊。2019年6月底前解決了影響**村人居環境的人畜混居突出問題，實現全村所有牲畜離村圈養，改變了農村人畜混居的不衛生習慣；2019年9月前，集中拆除主干道兩側亂打亂搭建筑，拆除村莊周圍搭建的各類鐵皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空間的建筑，還公共空間予村民；在村主干道兩側進行綠化美化，并由臨近村民進行管理種植，提升村莊環境美化度，提升村民自豪感；組織貧困戶、公益性崗人員每周至少一次開展村莊環境衛生清潔行動。開展人居環境整治清潔行動以來，共清運垃圾207車，清運垃圾801余噸，徹底治理了我村衛生死角的沉積垃圾。
三、建立健全長效機制，鞏固衛生整治成果。
自開展環境整治工作以來，我村積極治理轄區內環境衛生，特別是多次進行沉積垃圾的清理，獲得了**村村民的一致好評。
（一）加強宣傳發動。通過廣播、微信、張貼宣傳畫、條幅標語等多種方式宣傳，根據市政府和鎮政府村莊清潔行動內容和行動目標，宣傳到村、到戶、到人，引導農民群眾發揮主體作用，激勵農民群眾參與農村人居環境整治。
（二）落實分片管理機制。根據**村村莊人口聚集情況、村莊道路空間布局等客觀情況，按照易區分、好監管的原則，將內部劃分為7個片區，并由村書記擔任責任領導，一名村兩委干部作為片區責任人，各小組長作為組內農戶的直接責任人，中隊長負總責，鄉村振興工作隊負責工作督導。
（三）強化責任管理。村書記與衛生包片干部簽訂責任書，包片干部再與轄區內的農戶簽訂《門前三包協議》，做到人人都有責任，還將“三要三不要”和“門前三包”寫入《村規民約》，加強村民行為規范，養成村民良好的衛生習慣，促進村民形成垃圾入池，打掃房前屋后的良好衛生習慣，共建美好家園。
（四）加強環境巡查。按照分片管理安排，各片區責任人需對該片區人居環境進行日常巡查檢查，并將檢查存在問題通過當面、書面、電話等方式反饋給鄉村振興工作隊列入人居環境整改工作臺賬。同時，鄉村振興工作隊也不定期開展日常巡查，督促各片區責任人認真履職，對發現存在的人居環境問題也一并列入臺賬，并通過臺賬檢查、督促各片區人居環境整治工作。
（五）嚴格落實垃圾清理制度，根據本村配備的保潔員，要求對所負責收集區域內的生活垃圾、垃圾車、垃圾桶內的垃圾每天收集一次，利用早晨和下午傍晚的時間進行收集清運，做到垃圾日產日清。
四、強化環境衛生整治監督指導，培育先進典型。
為提高村民環境衛生整治工作的自覺性和主動性，我村建立紅黑榜管理制度，獎勵先進，曝光后進。同時，將貧困戶的環境衛生整治工作與入股利潤分紅、評先評優、入黨申請等結合起來，讓破壞村莊環境、沒有集體榮譽感、沒有公共道德的人在村內寸步難行。還以創評“衛生文明戶”、“美麗家庭”等活動為平臺，對村民進行督促，對先進家庭進行嘉獎，進一步促進我村人居環境衛生整治工作長期有效的開展下去。
在上級黨委、政府及各部門的正確領導和大力支持下，經過上下務實苦干、拼搏奮斗，我村人居環境整治工作取得了較好成績。我村在接下來的工作中，將把人居環境衛生整治作為常態化工作，常抓不懈，堅持集中整治與長效管理相結合，注重工作實效，著力推動人居環境整治持續深入開展。
第9篇：農村垃圾治理存在問題范文
2016年上半年以來，__市以“雙創”為目標，繼續深入開展城鄉環境衛生綜合整治工作，并取得了顯著成效。現就我市上半年的城鄉環境綜合整治工作情況匯報如下：
（一）深入開展“雙創”工作，城市環境衛生整體質量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛生城市標準》，對全市3584條道路實行常態管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環作業的方式清掃道路，機械化清掃率達到67.01%，__主要街道逐漸顯現路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛生質量明顯提升。
二是優化生活垃圾清運模式，有力促進病媒生物防制。市、區環衛部門和PPP一體化管理服務企業共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉運站開放時間，真正做到生活垃圾日產日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環境衛生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛生管理移交四個區環衛PPP一體化管理服務企業實行屬地管理，按照《__市城市水環境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區海岸線及內河（湖）、城區外重點水域進行全面整治。同時，起草《__市水域環境衛生管理規定》，完善執法體制機制，建立長效的水域環境衛生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環境綜合整治。根據《2016年__市高鐵沿線__段周邊環境綜合整治工作方案》，規劃了整治內容和進行了責任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治，使高鐵沿線環境面貌大有改善。（二）積極推行環衛一體化作業PPP模式，全面提升城市環衛綜合管養水平。
根據孫新陽書記對環衛工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神，結合我市環衛現狀和發展需求，積極推行環衛一體化PPP綜合管養模式試點工作，引入社會資本參與公共服務，全面提升我市環境衛生作業水平，為我市實現“雙創”目標打下堅實的基礎。今年5月，美蘭區環衛PPP項目正式簽約，標志環衛PPP模式在__全面鋪開，預計每年投入8.96億元。目前，各區均已完成業務交接，環衛PPP一體化管理服務企業全面接管城市道路及其可視范圍內（含公共活動場所、三無小區、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環衛專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環衛保障等工作。
（三）依托數字城管信息平臺，環衛監管工作有新突破。
為了加強對環衛PPP一體化項目作業質量的監督考評，進一步提升我市環境衛生監管水平，今年5月，市環衛局從基層各單位抽調120人專門成立了__市環衛作業質量監督考評隊伍，負責對城區范圍內的環衛PPP一體化綜合管理的城鄉道路清掃保潔、垃圾清運、水域環境衛生、公廁保潔以及城區范圍內的垃圾轉運站、公廁及環衛設施等病媒生物防制工作等情況開展常態化巡查工作，并依托市數字化城管平臺，對巡查過程中發現的問題，及時上報平臺分類立案、派發處置，對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態化、長效化管理機制，不斷提高精細化管理水平。
（四）加強“三無”小區的環境衛生管理。
“三無小區”是我市雙創工作的難點，也是我市環境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區”環衛基礎設施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區”衛生面貌得到明顯改觀。秀英區環衛部門協同街道辦、社區居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區”進行整治，建成示范單位。龍華區環衛部門為全區61個“三無”小區配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區環衛部門對現有的125個“三無小區”的生活垃圾全部實現正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區則采用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區”垃圾清運實現全覆蓋。
（五）抓好法定節假日的環衛保障工作。
上半年以來，清明節、五一小長假、端午節等一系列假期接踵而至。據
統計，節日期間全市環衛系統共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區主要干道和景區景點、繁華鬧市區周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業繁華區、公園、海灘等人員密集區域和重要部位進行巡查監管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛生環境。白水塘、江東兩垃圾轉運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節日期間不休息，全員上崗，確保節假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據《__市農村環境衛生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”，繼續開展農村環境衛生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。
（一）開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動。
上半年以來，各區相繼開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農村長期存在的“垃圾圍村”現象，為下一步農村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創工作以來，市、區兩級政府共投入農村垃圾治理經費合計5094萬元，其中秀英區投入1090萬元、美蘭區投入1361.42萬元、瓊山區投入1387.12萬以及龍華區投入1255.46萬元。
（二）農村垃圾清運工程穩步推進。
為加快農村垃圾收運工程建設，進一步提高農村環境衛生管理水平。至今年6月份，我市農村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮建設了46座小型生活垃圾轉運站，項目覆蓋全市22個鎮247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯體垃圾壓縮轉運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮，垃圾清運、處理率達都到了80%以上。
（三）建立農村環境衛生清掃保潔機制。
各區、鎮人民政府要在已完成收運工程的鎮、村，按每500人口配1名保潔人員的標準，配齊專職保潔員，全面落實農村衛生保潔制度。全市農村共配備保潔人員1829人，建立起了農村保潔機制，配全環衛設施設備和清掃保潔員，同時在經費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農村衛生清掃保潔覆蓋率達到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。
（四）穩步推進農村垃圾分類處置工作。
今年各區選取秀英區海秀鎮儒益村、石山鎮施茶村，龍華區城西鎮蒼東村、龍橋鎮道貢村，瓊山區紅旗鎮蘇尋三村、云龍鎮長泰村，美蘭區三江鎮上云村、蘇尋三村等8個行村作為農村垃圾分類試點。遵照《__省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾，進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶，并標注明顯的分類識別標志。農戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統一歸類、收集。
（五）農村環境衛生長效管理機制開始形成。
市環衛局起草了《__市農村環境衛生管理辦法》和《__市農村環境衛生檢查考評標準》，并組織市、區兩級環衛部門定期對鄉鎮農村環境衛生治理工作進行督查考評，并將考評結果向各區政府反饋，要求各鎮政府及時整改存在問題，逐步建立健全農村環境衛生管理制度和農村環境衛生考評機制
（一）存在的問題。
在城鄉環境衛生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。
一是環衛PPP一體化管理作業質量監管機制不夠完善。
二是環衛基礎設施建設還存在薄弱環節，公廁、垃圾轉運站數量尚未達到《國家衛生城市標準》。
三是農村環境管理質量整體水平不高，發展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉結合部環境衛生臟亂差屢有抬頭。
（二）下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環衛PPP一體化管理作業質量的監管。進一步完善監督考評機制，依托數字城管信息系統，按照環衛作業質量考核辦法、作業質量標準和檢查考核評分細則的要求，對環衛PPP一體化管理作業質量進行檢查監督和考評，推動我市環衛管理工作由粗放型向精細化轉變，全面提升我市市容環境衛生管理水平。
2、加快環衛基礎設施建設步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設，確保按時間節點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區環衛局及PPP企業加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環利用水平。
3、深入開展農村垃圾治理工作，提高農村環境衛生管理整體水平。一是抓農村環境衛生保潔作業質量管理。我市農村環境管理質量整體處于較低水平，環境臟、亂、差現象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查，督促各區、鎮按照規定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標準，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調動其工作積極性和增強工作責任心。加強農村保潔制度落實和作業質量標準的檢查考評，促使農村環境衛生管理水平整體提升。二是進一步規范農村環衛設施設備管理標準和使用行為，克服重使用輕管理現象。完善農村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發動，把生活垃圾分類寫入“村規民約”內容，按照省規定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導村民參與垃圾分類工作，實現農村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續做好城中村及城鄉結合部環境衛生整治工作。采取有效措施，加強城中村及城鄉結合部的衛生管理，遏制臟亂差現象。對城中村及城鄉結合部積存垃圾進行全面清理，逐步完善環衛設施設備，建立環境衛生日常保潔機制，為創衛工作奠定堅實基礎。
