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大學生村官優缺點精選(九篇)

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大學生村官優缺點

第1篇:大學生村官優缺點范文

【關鍵詞】高校大學生就業輔導員

【中圖分類號】G647【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)08-0055-02

近年來,隨著高校擴招,特別是經濟危機對中國的影響日益深入,就業競爭日益激烈,大學生就業成為社會關注的熱點問題。國家也大力出臺相關就業政策,鼓勵和推動大學生就業,特別是鼓勵大學生由從業者向創業者轉變。大學生是高校就業工作的主體,輔導員作為大學生就業的一線工作者,能夠把握學生不同個體的特點,能有針對性的對學生開展個性化的就業指導,幫助學生進行客觀分析及就業心理調試,制定符合個體情況的職業規劃,從而提高學生的就業競爭力。因此,做好大學生的就業指導工作,顯得十分重要。

一、注重分階段,針對性的就業指導。

大學生從踏出校門到成功找到工作崗位的過程是一個系統工作,在這個過程中每一個環節,輔導員都需要分階段對大學生進行有針對性的就業指導。

1.幫助大學生認清自己,進入準確定位階段。

俗話說得好“早起的鳥兒有蟲吃”。凡事早作準備,總是有好處的,就業也不例外。輔導員引導好剛剛跨入大四年級的學生,建議他們從現在開始就好好思考:一年之后,他們想做什么工作?適合干什么工作?能夠做什么樣的工作?同時宣傳好相關的就業政策,對大學生的就業,國家出臺了很多的就業政策,有很多的就業渠道:①上崗就業;②考研(或出國深造);③考公務員;④報考部隊士官;⑤“西部計劃”;⑥“三支一扶”即支教、支農、支醫和扶貧工作;⑦大學生村官;⑧自主創業等等。幫助他們了解相關的就業政策,讓即將走出校門的大學生建立起就業信心,同時讓他們明白老師都在為他們的順利就業正積極努力的工作著,國家、學校、老師是他們強大的后盾,關鍵是他們要認真對待自己,對自己負責,準確定位好自己以后的發展,結合實際,腳踏實地。

2.引導大學生關注就業信息,進入就業準備階段。

在前一階段,應屆畢業生定位好自己以后,輔導員接下來應引導應屆畢業大學生如何就好業?如何增強就業意識?建議應屆畢業大學生根據個人以后的就業發展意向,關注相關就業信息。例如,有同學畢業后打算去深圳找工作,他就應關注該地區的就業信息以及崗位人才需求條件;另外,還應鼓勵學生積極參加招聘會,同時帶著幾個目的去參加招聘會:①親身感受當前的就業形勢,提高競爭意識;②鍛煉自己的溝通能力,特別是與現場招聘會的人力資源人員交談能力,提升自信心;③熟悉崗位對專業技能的要求,比如,計算機軟件專業的學生就應該了解哪一種編程語言崗位需求較多,是C語言、C++、還是JAVA等等,熟悉崗位需求以后確定好自己的專業目標,提高自己畢業設計的質量。正所謂“知己知彼,百戰不殆”,將大學生自己的專業項目成果或者畢業設計作品作為自己應聘的硬實力。

3.告知大學生了解畢業流程,進入順利就業階段。

應屆畢業生,在大四這一年并不輕松。經過前期的就業準備,這一階段學生開始大量離開學校找工作,容易忽略學業問題。輔導員要提前告知應屆畢業生了解畢業的流程,什么階段必須完成什么學業任務等相關的學業問題,為他們以后順利畢業做好準備。要強調的是務必保證輔導員與學生信息的暢通。有很多情況下,是輔導員聯系不到外出找工作的學生,造成工作無法推進。現在的信息渠道非常多,如手機、電話、班級群和電子郵件等,保證信息暢通的關鍵是調動學生自己的主動性,讓他們主動和輔導員聯系,不定時和輔導員或者畢業論文指導老師溝通一下,這樣學生身在校外也能了解學業信息,以后能夠順利畢業與就業,對學生自身利益是有好處的。信息的暢通能夠讓輔導員放心學生在校外的就業安全,同時及時地將就業信息給合適的學生,推薦相應同學,促進學生就業。

二、注重大學生就業心理調試

面對就業,大學生的心理是復雜多變的。引起大學生就業壓力的因素有很多:不知道自己究竟該干什么;簡歷投出無回音;同學間比較(例如:我的工作要比別人的好,為什么他的比我的好?);父母親的期望值高;害怕回家鄉工作;害怕人際關系太復雜不敢邁入社會;擔心本科生學歷低缺乏競爭力等等。很容易導致大學生在就業過程中產生無所適從,焦慮等不良情緒,其結果是出現盲目的考研熱,考公務員熱,零工資就業,父母替子女應聘,啃老族,校漂族,聽霸、面霸、拒無霸等就業畸形現象。高校輔導員作為大學生工作一線老師,是大學生就業遇挫后最容易進行傾訴的對象,做好大學生就業心理調試工作,對促進高校大學生就業具有十分重要的意義。

1.認清大學生求職擇業常見消極心理

就業本身就是大學生認識和適應社會的一個過程,大學生在就業過程中,往往由于各種壓力因素,通常會產生焦慮心理、依賴心理、自卑心理等消極心理。如:有的同學面對用人單位的筆試、口試、面試、心理測試感到心驚膽戰;有的同學對自己向往的單位因應聘人多、錄用條件嚴格,失去了被錄用的信心;還有的大學生不是積極主動、千方百計地“推銷自己”,而是一味地等著家里親戚、朋友給自己找路子,或者自以為自己有某些優越的條件,坐等學校幫忙落實單位;有的大學生對自己的能力缺乏了解,缺乏信心,容易產生“破罐子破摔”的消極情緒。

高校輔導員及時掌握每位大學生的就業情況,對于出現消極心理的學生進行心理調試,有針對性的進行引導:如,對于比較自卑的學生,鼓勵其正確評價自己,多找自己的長處,利用自己的優勢以長補短,尋求成功的經驗,增強自信;對于容易產生焦慮和依賴情緒的學生,引導他們積極面對就業,樹立競爭觀念,克服求職心切、急于求成的思想,客觀的分析自己,合理的設計求職目標,增強求職勇氣,減輕焦慮情緒。同時進行積極的自我暗示。正確認識失敗,克服恐懼心理,重新找回自信。幫助大學生在就業過程中,進行自我調試。

2.避免大學生就業心理誤區

美國心理學家弗洛姆認為:擇業是“一種使人焦慮痛苦、剝奪人的安全感的自由,一種促使人想要逃避的自由,因為你必須選擇,無人能代替你選擇,且須由你對選擇的后果負責”。

大學生由于閱歷淺,心理不成熟,在就業過程中容易進入心理誤區。如,期望第一份工作就能夠達到理想狀態的“一步到位”心理;“先找個單位混口飯吃”的“落腳”心理;好高騖遠、眼高手低的盲目自信;“掙錢第一”的心理;盲目攀比的“趕時髦”心理等等。

產生這些就業心理誤區的大學生不在少數,主要原因是大部分學生在就業前未做好職業規劃。輔導員老師在就業指導過程中,幫助大學生注重個人愛好,做好職業規劃來克服就業心理誤區。如引導大學生應更多地注意自身的一些能力,正確地認識自己的優缺點,根據自己的優缺點來進行職業規劃,不可能一蹴而就,往往需要根據客觀環境及個人的轉變而調整職業目標。同時根據個人的職業興趣,選擇學習的對象,從而有利于個人的人生發展。另外,輔導員幫助大學生客觀面對就業形勢,認清求職過程中要求適當,保持平常心和謙虛的態度,更容易贏得用人單位的青睞,以指導大學生正確就業,就好業。

3.促進大學生人格完善

在求職時,大學生出現一些不健康的心態是正常的,輔導員引導其不要過度擔心,幫助大學生學會主動調適,必要時還可以尋求有關心理專家的幫助。

通過大學生對自己在就業時出現的種種不良心態的分析,可以發現其平時不易察覺的一些人格缺陷。在發現自己問題的基礎上,積極改變自己、發展自己,使自己的人格更加成熟,使自己將來的人生道路更順利。

三、注重就業指導工作的研究

高校輔導員在完成事務性工作的同時注重自身能力素質的提升,做好就業指導工作的研究:一是做好用人單位的調研工作,輔導員掌握學生的特點及地域需求等情況,主動與用人單位取得聯系,獲得用人單位的需求信息等,建立用人單位需求信息檔案;二是做好畢業生跟蹤調查,學生就業后,做好跟蹤調查,建立完善的畢業生就業指導檔案。輔導員通過工作經驗的積累,確定就業研究方向,努力成為就業工作的研究者。從而為高校人才培養、專業設置、學科建設、德育工作甚至招生工作等方面提供建設性意見,保證高校就業工作持續穩定地發展。

參考文獻

1 郭 嘉.試論高職校輔導員與大學生就業指導[J].教育與職業,2008(30)

2 劉鳳利.淺談輔導員如何做好學生就業指導工作[J].人力資源,2009(12)

第2篇:大學生村官優缺點范文

關鍵詞:就業;體育教育;決策;SWOT

中圖分類號:G64 文獻標識碼:A

原標題:體育教育專業學生就業決策的SWOT分析——以阜陽師范學院體育教育專業學生為例

收錄日期:2012年11月4日

一、問題的提出

自1999年高校實行擴招以來,高校畢業生逐年增多,隨之而來的是大學生就業問題。當前高等教育已處于大眾化階段,高校畢業生特別是地方院校的二本體育教育專業畢業生就業面臨的形勢更加嚴峻。一方面體教專業學生對口就業僧多粥少,造成就業困難;另一方面他們就業準備不足,對自己的特點和優勢了解的不夠清楚,不了解就業市場,使得他們就業處于盲目狀態。根據對阜陽師范學院體育學院體教專業學生的調查數據顯示,有78%的人數自我認知存在偏差,60%以上人數感到自身就業優勢不明顯,86%的人數感到前途迷茫、沒信心。針對這種情況,筆者認為,幫助學生認清自身的優勢和不足,了解就業環境的狀況,明確自身發展的目標和路徑,為他們提供正確、有效的就業決策方法在當前來說具有更為重要的意義。

二、SWOT分析方法介紹

SWOT分析法又稱道斯矩陣或態勢分析法,于20世紀八十年代,由美國舊金山大學管理學教授韋里克正式提出。它是將一個單位或個人內部資源優勢和劣勢的分析與外部環境中的機遇和威脅的分析結合起來形成結構化的分析體系,最終形成在一定時期內發展戰略的科學分析方法。其中,S代表strength(優勢),W代表weakness(劣勢),O代表opportunity(機會),T代表threat(威脅),其中,S、W是內部因素,O、T是外部因素。該方法現在已被廣泛應用于各個領域,為組織或個人進行自我診斷和戰略決策提供重要的參考依據,SWOT分析方法的運用通常有以下幾個步驟:

(一)SWOT因素分析。運用各種調查研究方法,分析單位或個人存在的外部環境因素和內部資源因素。外部環境因素包括機會因素和威脅因素,即外部環境對發展有利和不利的客觀因素;內部環境因素包括優勢因素和弱點因素,它是在發展中自身存在的積極和消極因素,屬主觀因素。

(二)構造SWOT矩陣。將調查得出的各種因素進行歸類,構造SWOT矩陣。該矩陣以環境因素為行變量(包括機會和威脅),以內部因素為列變量(包括優勢和劣勢),行列交叉構成四種組合。(表1)

(三)制定行動策略。在完成內外環境因素分析和SWOT矩陣的構造之后,將外部機會和威脅與內部優勢和劣勢進行匹配,形成可行的策略。策略組合可分為四種:優勢-機會(SO)組合、劣勢-機會(WO)組合、優勢-威脅(ST)組合和劣勢-威脅(WT)組合。

三、影響體育教育專業學生就業因素SWOT分析

(一)優勢分析

1、專業優勢。體教專業的學生由于長期的體育技能訓練和戶外活動,使他們具有較好的身體素質和精神狀態,與專業相對應的具有較好的形象思維和動作思維能力。通過系統理論知識的學習,他們擁有體育教學和訓練方面的基礎理論和基本知識。畢業后除了可以擔任體育教師外,還可以從事專業體育訓練,俱樂部私人教練,如大球(籃排足等)和小球(乒乓球、羽毛球、網球等)專業教練、健身(形體、健身)教練等,這些職業都是其他專業所無法替代的。根據他們的專業特長,還可以自主創業,成立集養生健身、娛樂休閑為一體的健身會所以滿足社會大眾對體育的需求。

2、性格、氣質優勢。長期的戶外訓練使他們比其他專業學生的神經更易興奮與抑制,充沛的精力造就了他們活潑好動,樂于表現的性格。為人熱情,做事雷厲風行,富于生氣。具有堅強的毅力和吃苦耐勞的精神。氣質類型多屬于多血質和膽汁質,情緒變化快,積極樂觀,個性張揚,易于接受新鮮事物,具有較強的社交能力,很少有同學存在自閉癥、抑郁癥等心理疾病。

3、就業期望不高,容易接受現實。二本學校的體教專業學生知道自己在學習方面存在的不足,并且絕大多數學生來自農村,家庭貧困,社會資源缺乏,他們對就業沒有太高的期望,就業也不苛求對口,只要能找到工作,解決生存問題,他們心里就能夠接受,發展問題以后才會考慮,因此他們更容易接受現實。

(二)劣勢分析

1、文化水平普遍偏低。目前二本體教專業的學生高考時文化成績比其他專業普遍要低,由于文化基礎不好,他們對文化知識學習沒有興趣,上課睡覺、玩手機是經常現象,課后也不能主動學習,這就導致體教專業學生總體文化素質水平不高。據不完全統計,體教專業學生四、六級通過率不到10%,閱讀與寫作水平不高。

2、自我認知不清,缺乏就業信心。由于進校文化成績分數低,他們在學習能力方面信心不足。在學習生活中不能夠正確評價自己,對自己的優缺點不太清楚,面對就業,有些不知所措;在就業受到挫折時,內心會產生自卑感。

3、不太關注外界,缺乏就業信息。由于體教專業學生的專業特點,經常進行體育訓練,對外界變化不是很感興趣。多數同學不愿意花很多時間看一些新聞和就業信息。由于自己也不關注,外界信息也不會自動流入,使得他們就業信息缺乏。

(三)機遇分析

1、政治穩定、經濟持續發展為大學生就業提供保障。政治穩定是各行各業健康發展和人民安居樂業的保障。經濟持續發展,保證了企業的正常用工需求,也就保證了大學生的正常就業。

2、國家政策支持,為大學生就業拓寬了渠道。2009年1月19日,國務院辦公廳下發《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》,提出必須把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位,積極鼓勵高校畢業生到基層去工作,這在政策上也是對體育教育專業畢業生就業的極大支持。當前體教專業學生就業出路有;考公務員、教師編制,還可以考村官、參加“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”以及“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等活動。同時,國家也大力提倡大學生自主創業,自謀職業,在減免稅收和金融借貸等方面給予極大的扶持。

3、高校積極為學生提供就業指導和就業信息,助推學生就業。現在每所高校都設有招生就業專職部門,每個院系也配有就業指導員。一方面為學生提供就業指導,幫助他們做好人生職業生涯規劃;另一方面幫助學生搜集就業信息,并組織學生參加各種人才招聘會,為畢業生和用人單位牽線搭橋。

(四)威脅分析

1、專業技術人員供過于求,對口就業難度大。隨著我國改革力度的不斷加大,事業單位改革也已經進入深水區,學校教師編制逐漸減少,同時,高等教育大眾化使體教專業的學生總數不斷增加。原本畢業后專門從事體育教師的體教專業學生想要全部實現對口就業已經是不可能了。

2、就業信息來源少,就業市場拓展難。作為二本院校特別是地方院校就業信息相對省會等發達城市來說較為閉塞,而且參加招聘會的機會也比別人少、成本比別人高,有時,就業市場對體教專業的學生存有偏見和歧視,加上體育重點高校對他們就業市場的壟斷,導致他們就業機會少、就業市場狹窄且難拓展。

3、就業觀念陳舊,擾亂大學生正常就業秩序。現在社會普遍認為大學畢業生應該有一份穩定的、體面的職業,在這種社會意識的影響下,到國家機關、事業單位、國有大型企業工作,到發達城市工作成為畢業生的理想選擇。而現實情況中,理想就業是不可能實現的。這樣導致出現了畢業生較高的職業預期與現實不能滿足之間的矛盾。于是出現“有業不能就,有業不愿就”的結構性失業的現象,影響正常就業。

四、體育教育專業學生就業行動策略

通過以上對體教專業學生自身資源的分析和外部環境的分析,我們了解了學生就業的優勢和存在的不足,整個社會環境提供的機遇和存在的威脅。可以通過構造SWOT矩陣制定就業策略。

(一)優勢-機會(SO)組合策略。這種策略是最有利的一種情況,既具有優勢,又面臨機遇。根據國家針對在校大學生提供的就業機遇,體教專業學生要發揮自身優勢準確把握。對于專業成績較好的同學可以選擇專業對口就業,考教師編制,也可以考需要體教專業的公務員和特警、消防。除了以上選擇也可以選擇到基層去工作,畢竟公務員和教師編制有限,基層也需要優秀的人才。對于熱愛社交和喜歡與人打交道的學生,同時家庭又有創業條件的可以選擇自主創業,通過另外一種方式去實現人生的價值。

(二)優勢-威脅(ST)組合策略。這種組合要求學生能夠充分發揮自身優勢,盡量去規避外部環境帶給他們的威脅。體教專業學生要改變傳統的就業觀念,不要隨波逐流,要根據自身情況去選擇職業,樹立“職業不分貴賤”的思想,只要是自己感興趣、符合自己個性特點的、與專業有關的工作都可以去做。就業不需要選擇什么樣的職業和地點,先就業再擇業,在基層積累工作經驗,當能力和技能都得到提高,條件成熟之后,可以選擇再就業。同時,在找工作時,要多關注就業信息,多參加人才交流會,了解外界的就業情況,發揮優勢,給自己一個合理的定位。

(三)劣勢-機會(WO)組合策略。這種情況下,學生的就業優勢不明顯,他們多是專業課成績不太好,沒有過硬的專項技術,整體素質不高。這些同學參加教師考編不占優勢,僅是同學之間競爭,考編對他們來說希望也是渺茫的,如果所有的畢業生在一起競爭為數不多的教師編制,他們的希望更小。這些學生應該自我調整,充分把握機會,可以考慮到競爭小的基層去就業、到西部去就業,考特崗、考村官、考“三支一扶”、參加西部志愿計劃等,通過努力改變自己、提高自己,再謀求新的發展。他們也可以選擇自己創業,因為創業與自己專業、專項素質高低沒有太大的關系,在創業過程中,不斷積累經驗、方法,積極進取,努力獲取成功。

(四)劣勢-威脅(WT)組合策略。這種組合是SWOT策略組合中最不利的一種情況,畢業生自身優勢不足,專業學習成績差,沒有明顯的專項,綜合素質低。外界就業環境也不好,考編考不上,在就業市場競爭中處于下風,一般的工作又不愿意從事,缺乏社會關系幫助聯系工作,自己又不主動努力去尋找機會,也不愿意創業。這樣的學生應該暫緩就業,進行適當的調整,學生本人要轉變思路、重新學習新的技術和生存技能,找到自己喜歡的職業目標,努力實現職業生涯最優化。

五、結束語

大學生能否就業不僅影響他本人的生存和發展,還會影響到他們的家庭乃至整個社會的安定與和諧。對大學生進行有效的就業指導,幫助他們走出就業困境、實現大學生職業生涯最優化,已經成為歷史必然。SWOT分析僅僅是為學生就業提供一種指導方法,而且這種方法還要建立在環境是可以認知和不變的條件之上的。就業決策制定之后還要進行決策執行和決策評估,在整個職業生涯中還要根據實際情況進行必要的調整。筆者認為,當前大學畢業生要想有一個很好的職業前景,并且又將他們的職業與興趣愛好進行有機的統一。第一,學校能夠根據市場的變化,適當調整所設的專業,使專業與就業市場結合,與學生的興趣愛好相結合;第二,學校應該為學生人生規劃進行適當的指導,將大學生職業發展和就業指導課作為必修課程;第三,學生對自己要有一個清醒、全面的認識,并通過努力學習,不斷充實、提高自己,把自己培養成一專多能的人才。

主要參考文獻:

[1]田慧麗,任肇祥.皖北高校體育專業畢業生的就業狀況及其障礙分析[J].赤峰學院學報(自然科學版),2011.9.

第3篇:大學生村官優缺點范文

一、檢察建議在社會管理創新中的積極作用

檢察建議為檢察機關特別是業務部門參與社會管理創新提供了有效形式,推動了檢察機關法律監督工作的深入發展,取得了積極的法律效果和社會效果。

1.通過檢察建議促進相關行業建章立制。醴陵檢察院堅持“偵防一體化”辦案思路,以辦理涉農領域職務犯罪案件為重點,分析犯罪成因,積極查找制度漏洞,促進農村基層單位建章立制。如該院在查辦5名“村官”挪用土地補償款案中發現,相關涉農惠農等專項資金監督管理中存在漏洞,該院及時向醴陵市政府提出檢察建議,建議專項資金直補到個人賬戶,減少了中間環節的流動,得到醴陵市政府采納,并在全市范圍內施行。該院在查辦一小學校長等4人貪污窩案后,向教育局發出檢察建議,督促該局出臺《關于禁止中小學違規收費的決定》,受到廣大學生家長好評。

2.通過檢察建議加強對行政執法單位的監督。該院在辦理上級院交辦的攸縣原消防大隊長、教導員李某貪污受賄100余萬元案,醴陵市原勞動局原書記曾某等3人受賄140余萬元窩案后,通過出具檢察建議書,促進醴陵市10余家有審批權限的單位落實了工程驗收、審批流程、行業事業收費項目等多項制度的公開,規范了行政執法單位執法行為。

3.通過檢察建議強化對特殊人群的幫教管理。特殊人群是社會管理的難點也是重點。2011年,醴陵市檢察院先后兩次組織干警對醴陵市500余名社區服刑人員開展摸底調查,并根據調查結果撰寫了題為《強化社區矯正法律監督的實踐探索》調研報告。報告出爐后,該院及時依據調研報告中所收集整理的社區矯正工作中存在的困難和問題向醴陵市政法委發出一份針對性強的檢察建議。醴陵市政法委在收到調研報告和檢察建議后,成立了包括公檢法司、民政、財政等18家單位在內的醴陵市社區矯正法律監督工作領導小組,完善和制定了相關社區矯正法律監督工作制度,著重解決了各職能部門之間的協調配合問題,為醴陵市社區矯正工作的健康有序運行奠定了基礎。此外,該院亦注重運用檢察建議積極做好未成年人犯罪懲處和預防工作。例如,該院去年在辦理一起未成年初二女學生系列案中所暴露出來的教育缺失問題,并根據對未完成九年義務教育未成年人犯罪的統計結果向醴陵市教育局發出針對性強的預防建議。醴陵市教育局在收到建議后,積極開展了關于預防和杜絕未完成九年義務教育未成年人犯罪的專題調研工作,并出臺了多項預防舉措,取得了良好的教育效果和社會效果。

4.通過檢察建議優化企業發展環境。醴陵市檢察院緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局,在辦案過程中發現企業在日常管理中存在薄弱環節的,深入剖析原因、精心研究對策,全力保障企業權益,為企業發展保駕護航。2009年以來,該院向九家企業發出檢察建議書11份,內容涉及財務管理、職責分配、人員準入等各個方面近百條,幫助企業建章立制20余項。檢察建議書發出后,該院積極與發案企業溝通交流,促使相關負責人引起重視,督促其認真整改落實,反饋率達到80%以上。有的案發企業還邀請案件承辦檢察官到該單位進行針對性普法宣傳教育。

二、檢察建議在司法實踐中存在的問題

檢察建議在深化社會管理創新方面發揮著重要的作用,但是,不可否認,由于相關法律的缺失、管理的不規范等諸多因素,檢察建議工作還存在著不少問題亟待解決。

1.剛性約束力不強。在目前我國法律體系中,最直接的法律依據是最高人民檢察院制定的《人民檢察院檢察建議工作規定》,但該規定的效力是處于法律之下的。因此檢察建議的權威和效力得不到有效保障,對于被送達者也沒有強制約束力。因此,檢察建議需要盡快納入相關法律條文中,明確其法律地位,使其法律權威得以加強。

2.管理機制不完善,規范性不強。按照最高人民檢察院制定的《人民檢察院檢察建議工作規定》規定,各級人民檢察院辦公室統一負責檢察建議書的文稿審核、編發工作。但是,從實際情況來看,檢察建議往往是由各業務部門具體制發。對于檢察建議的管理,一些檢察院不實行集中管理和留底存檔,編號也不統一,而是由各業務部門獨立編號并隨案件入卷歸檔。這些因素導致檢察建議管理混亂,也為日后的查找和落實工作帶來不便。

3.內容缺乏針對性,可操作性不強。 檢察建議的質量不高主要體現在內容空洞,建議雷同,可操作性差。另外,目前制發的檢察建議較少對產生問題的深層次原因進行分析,往往只是針對個案問題提出建議,而針對某類問題的綜合建議較少,有深度和影響力的檢察建議就更少。

4.檢察建議跟蹤落實不到位,實效性不強。有些檢察建議發出后,未能得到具體落實,有些檢察機關沒有建立健全檢察建議跟蹤監督回訪制度,對檢察建議的回訪監督工作沒有明確責任部門,這樣檢察建議從形式上是完成了工作任務,但是沒有取得應有的實效。

三、完善檢察建議工作的若干對策

1.規范管理,增強助推創新社會管理的規范性。一是規范檢察建議的文書制作。在內容上,規定應列明所辦理案件或事項的名稱、特點,凸顯的問題、原因及解決的措施,并附檢察建議反饋表。在管理上,要求由辦公室統一負責文稿編號管理,建立臺賬,對發出時間、內容、要求發案單位整改的期限和整改效果予以登記。同時,將檢察建議的工作情況納入對內設機構和執法干警的考核和績效考評。二是規范檢察建議的適用范圍。對發案單位存在的個案問題,只對該單位提出建議,對行業存在的共性問題,向行業主管部門提出建議,同時將建議抄報上級主管單位。三是規范檢察建議的制發程序。落實審批制度,在執法辦案中發現需要提出檢察建議的,由承辦人提出,經部門負責人復核報主管領導審查,由檢察長簽發。規范送達制度,檢察建議書由承辦人向被建議單位送達,實行送達回證簽收制度,要求說明發出檢察建議的理由,了解被建議單位的負責人及聯系辦法,以便保持聯系,方便督促檢查。

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