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【關鍵詞】村官,職業(yè)發(fā)展,問題
一、研究背景
大學生村官政策實施近二十年來,吸引了大批大學生深入基層就業(yè),為新農村建設注入新的活力,同時不可忽視的是大學生村官職業(yè)發(fā)展問題。為了解和挖掘其背后的問題和成因,本課題組以成都市為例,深入彭州市、崇州市等地,對大學生村官發(fā)放問卷102份,回收有效問卷96份(男40、女56份),回收率94.12%,利用SPSS17.0進行數(shù)據(jù)分析。
二、大學生村官職業(yè)發(fā)展問題分析
(一)職業(yè)現(xiàn)狀。參與調查的村官中,超過90%的為本地人,基于方便照顧家人和節(jié)約生活開支的考慮;且當?shù)卣苍敢饨蛹{對于家鄉(xiāng)的歷史、文化、經(jīng)濟背景更為了解的本地大學生。本科與大專學歷的大學生村官仍為主要力量,這與村官工作本身的性質及勞動力市場需求分工有關。大學生村官日常工作內容繁雜,多為資料整理、文字起草等,而農業(yè)科技、文化教育、自主創(chuàng)業(yè)等工作所占比重極低,未充分發(fā)揮其專業(yè)技能和能力,與大學生村官計劃初衷相違背。而薪酬滿意度低是當前村官政策亟待解決的問題之一,目前大學生村官的平均收入僅為1500元左右,接近60%的人對現(xiàn)行工作標準不太滿意。
(二)大學生村官自身素質與能力培養(yǎng)
1、專業(yè)技能與基層工作脫節(jié)。大學生村官的專業(yè)分布相當廣泛,其中理工類比例最高,管理類其次,而農學和醫(yī)學明顯偏少,這也解釋了當?shù)卮骞俸苌偌s農村優(yōu)勢資源進行農業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題。只有極少數(shù)人認為專業(yè)對村官工作開展幫助很大,暴露出政策執(zhí)行主體在選聘大學生村官時缺乏正確的標準,無法與農村真實需求相對應。
2、大學生村官能力培訓與開發(fā)不足?,F(xiàn)行的村官培養(yǎng)方式多采用上級單方面意識的交任務、壓擔子,缺少人才培養(yǎng)的科學規(guī)劃,極可能因壓力過大而引發(fā)大學生村官的不滿。一派了之、撒手不管的方式更是極其危險的,缺少配套的培養(yǎng)方式如結對幫帶、崗位培訓等,難以促進缺乏社會經(jīng)驗的大學生村官盡快適應工作、發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力來實現(xiàn)成長。
(三)大學生村官職業(yè)發(fā)展過程
1、大學生村官擇業(yè)動機不純。擇業(yè)動機是影響大學生村官職業(yè)投入和滿意度等的重要前提。為了緩解就業(yè)壓力,大多數(shù)村官表示,剛畢業(yè)大學生經(jīng)驗缺乏, 很難尋找到滿意的工作,被迫選擇村官。考公務員加分等優(yōu)惠政策成為大學生擇業(yè)的第三大動機,揭示了部分人擇業(yè)動機不純,帶有明顯的功利性;對基層工作不夠了解,尚未擺正對村官工作的認識,導致了其在工作中積極性不高、離職率高的問題。
2、大學生村官自身職業(yè)規(guī)劃不明。參與調查的大學生村官群體中,僅有13.5%的人對于未來有明確而詳細的職業(yè)規(guī)劃。由于國家規(guī)定了大學生村官的五條出路,所以大部分人都處于在這五條路中選一條的觀望狀態(tài),缺乏具體周全的職業(yè)計劃,而未能做好充足的準備應對期滿再就業(yè)問題。
3、大學生村官出路選擇。留任基層當兩委對僅僅工作兩三年的大學生村官來說難度較大,且偏低的薪酬福利降低這一選擇的吸引力??脊珓諉T是大學生村官最主要的出路選擇,但隨著公務員隊伍的越來越飽和,競爭相當激烈,政策優(yōu)惠難以覆蓋到大部分村官。由于在農村基層工作期間,自身市場競爭力提升有限,且面臨百萬應屆畢業(yè)生的就業(yè)沖擊,進入企業(yè)求職的道路異常艱辛。自主創(chuàng)業(yè)雖然是眾多大學生村官向往的出路之一,但存在嚴重的資金支持問題;且大學生村官也難以尋找和獲得合適的項目,又面臨當?shù)卮迕裥湃蔚娘L險而難獲支持。繼續(xù)深造的實施難度更大,基層工作事情繁瑣,綜合時間、精力、財力等多方面的機會成本考慮,大多數(shù)人被迫放棄這一選擇。
三、優(yōu)化大學生村官職業(yè)發(fā)展對策思考
(一)政策本身合理合法化。首先,應完善相關法律制度,使異地大學生村官能夠參加村兩委競選;其次,避免政策或規(guī)定相互之間的沖突和矛盾。以此,從根本上保證大學生村官政策的合理合法化,以給予大學生村官在法律上明確的身份定位。
(二)村官擺正觀念認真規(guī)劃。大學生村官應擺正心態(tài),慎重選擇。在就職前,應主動了解工作環(huán)境和工作要求,做好吃苦準備,并不斷提升自身適應力;就職后,應明確職業(yè)規(guī)劃,以良好的心態(tài)努力工作,保持學習精神,提升勝任素質,避免與社會的脫節(jié);主動建立人脈關系,把握提升機會,為未來做好準備。
(三)執(zhí)行主體明確目標規(guī)范流程。充分結合農村實際需要和大學生專業(yè)優(yōu)勢來選擇人才,規(guī)范大學生村官選聘流程。當?shù)卣爸睂偕霞壊粌H要改變認識,尊重大學生村官的價值,更要加強對村官的內部培訓、外部交流學習,使大學生村官們能迅速適應工作并成長。政府應對福利政策的實施情況進行監(jiān)督管理,將村官福利落到實處。
(四)社會加強認同和支持。國家應加大對大學生村官的財政投入,并支持和鼓勵地方政府、銀行為大學生村官提供創(chuàng)業(yè)資金,促進大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。加大對大學生村官優(yōu)秀事跡的宣傳以增強社會對其的認可。
參考文獻:
[1]戴良鐵,劉穎.職業(yè)生涯管理簡析【J】.中國勞動,2001(8)
關鍵詞: 大學生村官 不穩(wěn)定性 對策
一、大學生村官出現(xiàn)的時代背景
自改革開放以來,農村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,農民的思想觀念相對落后,重點表現(xiàn)在農村傳統(tǒng)觀念落后及對現(xiàn)代觀念的無知和抵制。一方面,社會主義新農村建設需要新技術和新知識的傳播和推廣,大學生村官應運而生。另一方面,我國高校畢業(yè)生人數(shù)直線上升,當前就業(yè)形勢極其嚴峻,大學生村官政策的出臺在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。此外,面對我國目前城市人才資源過剩,農村人才流失嚴重的現(xiàn)狀,急需政府加強宏觀調控和正確導向,優(yōu)化人力資源的配置。
二、大學生村官隊伍的不穩(wěn)定因素
1.大學生村官的出路不暢
大學生“村官”期滿有五種出路可選擇:可擔任村干部;可參加公務員考試;可自主創(chuàng)業(yè);可另行擇業(yè);可繼續(xù)學習深造。大學生村官這五種出路是國家政策性安排,但眾多原因使大學生村官的出路依然面臨困境和隱憂。大學生村官擔任村干部難有兩方面原因:一是大學生村官擔任村委有戶籍限制,沒有法律保障,二是大學生村官擔任村委會面臨利益博弈。大學生村官續(xù)聘農村面臨困境:首先,編制數(shù)量和逢進必考制限制進入公務員隊伍;其次,逢進必考制和一考定勝負的機制挫傷了部分村官的工作積極性;最后,大學生村官沒有資格參加面向優(yōu)秀村干部的公務員考試。大學生村官自主創(chuàng)業(yè)難:自主創(chuàng)業(yè)需要一定的專業(yè)技術,而大學生村官主要從事文案工作。大學生村官主要能力錯位和內心訴求導致大學生村官另行擇業(yè)難;就業(yè)形勢和生活壓力削弱繼續(xù)深造的信心。
2.大學生村官在基層的不適應性
大學生村官在基層的不適應性主要表現(xiàn)為心理不適應、生活不適應和工作不適應。心理適應上的困難:大學生村官從象牙塔直接到農村工作,對于他們來說是一次巨大挑戰(zhàn),從一個熟悉的文化環(huán)境突然到一個相對陌生的工作環(huán)境,在心理上存在很大落差。如果缺少應有的心理準備,就會出現(xiàn)心理上的不適應。一些眼高手低的村官會覺得基層工作太瑣碎,自己所學無用武之地,因此產生一些抵觸情緒;生活適應上的困難:一方面語言溝通上有障礙,另一方面某些偏遠地方生活條件艱苦;工作適應上的困難:專業(yè)理論知識上有所欠缺和理論與實踐結合不夠。
3.村官身份職責不明確
角色的認同對于一個人在新環(huán)境中的發(fā)展有著非常重要的作用,斯特克瑞認為,“為了能夠以一種有序的,內部一致的方式行動,一個人必須定義環(huán)境,即誰是環(huán)境中的他人,誰是環(huán)境中的自我”。大學生村官身份困境對其角色認同的影響主要表現(xiàn)在三個方面:首先,自我認同度低。大學生村官對于自身的身份認同處于漂移之間,認同基礎模糊不定,導致了行動取向呈現(xiàn)多樣性。其次,村民認同度不高。“當好黨和國家政策的宣傳員、村級工作的助理員、村務管理的信息員、農村工作的調研員、科技知識的傳播員、農民群眾的服務員等”都是政府和村民對大學生村官期望的形象描述。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認同度有限。比較普遍的現(xiàn)象是大學生村官被借調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、對策研究
1.規(guī)劃大學生村官的職業(yè)生涯
要做好大學生村官的職業(yè)生涯規(guī)劃,就要了解村官的具體工作政策和內容。學校在宣傳大學生村官政策時,要進一步宣傳村官的具體工作內容和能力需求,同時開設與村官對口的職業(yè)生涯規(guī)劃課程輔導,幫助他們做好工作定位與規(guī)劃,更快適應角色轉換,服務新農村建設,實現(xiàn)自己的人生理想與價值。高等學校是大學生村官的娘家,為大學生村官成才提供智力支持和后援力量,但是在解決大學生村官工作中遇到的實際難題等方面,還有待進一步改進。
2.嚴格村官選拔程序
建立嚴格的村官選拔程序,堅持公開、公正、公平的原則,采取統(tǒng)一組織考試、面試和考察。根據(jù)大學生村官工作特點,建立一套詳細的考核指標體系,量化大學生村官在農村任職的素質要求,有利于選拔更加適合這個崗位的人選,同時有利于大學生村官隊伍的穩(wěn)定??己藭r要側重考察大學生服務農村的動機和熱情、實踐能力和綜合素質。大學生村官崗位的設置,要求有關部門進行實地調查,因地制宜,按需分配。大學生村官上任前,要進行系統(tǒng)培訓,可以試行導師制。
3.構建大學生村官的可持續(xù)發(fā)展
國家實行的大學生村官計劃在緩解畢業(yè)生就業(yè)、改進農村人才結構等方面都起到了積極作用,但是在具體實踐中,還有很多問題需要解決。因此,促進大學生村官的可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。為建立全面、協(xié)調、可持續(xù)的村官發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,我們可以從以下方面加以完善:首先,完善大學生村官培訓體系,針對具體工作,開展特定的培訓課程。培訓的教師可以是各級領導干部,也可以是大學生村官自己。培訓方式可以靈活處理,根據(jù)工作中的難點,開展特色工作交流,創(chuàng)新工作方法。各地政府和相關部門應該高度重視村官培訓,村官自己也要積極參與,形成合力,為完善村官培訓體系共同努力。其次,建立正常的村官流動體制。正常的村官流動體制有利于大學生村官隊伍的穩(wěn)定,把更多的優(yōu)秀人才留住,發(fā)揮他們的知識優(yōu)勢,為新農村建設貢獻聰明才智。黨和政府要通過基層調查研究,積極探討大學生村官出路問題,為建立正常的流動體制提供政策性支持。最后,建立和完善大學生村官的長效機制。制定相關政策,實現(xiàn)角色合法。加強政策導向,解除后顧之憂。
調查方式:問卷調查、走訪
調查時間:2008年7月至12月
調查地點:山西省高平市北詩鎮(zhèn)擁萬村、北詩午村、神農鎮(zhèn)莊里村、大同市渾源縣西留村、青瓷窯村、水磨町村、陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村、鎖簧鎮(zhèn)前鎖簧村、冠山鎮(zhèn)南關村
調查對象:村民、村干部、大學生村官
【關鍵詞】新農村;大學生村官;民主建設
一、社會主義新農村民主建設現(xiàn)狀
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)人口占總人口的60%以上,可以說,農村基層民主建設的成敗關系到我國社會主義民主政治建設的成效,農村基層民主政治建設涉及面廣、工作難度大,是一項事關黨在農村執(zhí)政基礎的系統(tǒng)工程,農村基層民主建設搞得好不好,直接影響到社會主義新農村的改革和發(fā)展。
農村基層民主建設主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四方面的基本內容。在民主選舉方面,80%的農村能夠做到公開、公平、公正的進行選舉,但是在調查過程中個別村莊存在賄選問題,一些村干部利用在村里面的勢力,再加上一些金錢的誘惑,使村民做出違背自己意愿的行動,村民的選舉權受到了極大地侵害;在民主管理方面,一些村官獨立專行,我行我素,目無政策法律;在民主監(jiān)督方面,由于農村在國家組織體系中處于末端位置,沒有專門的監(jiān)督機構,出現(xiàn)了“監(jiān)督空白”,使村官在有時候就像村里的“土皇帝”,自行其是,盲目蠻干,由于監(jiān)督的缺失,使村里的村務公開流于形式,沒有真正落到實處,在我們的調查過程中,有將近23%的村沒有認真落實村務定期公開制度,只是上級監(jiān)督一陣子,下面公開一下子,不監(jiān)督不公開,不反映不公開,在一些村里出現(xiàn)了這樣的矛盾:一方面農民民主意識越來越高,表達民主的愿望越來越強烈,另一方面在機制體制的制度上,未能建立起充分表達這一愿望的平臺;在民主決策方面,也存在著一些缺陷,在調查過程中發(fā)現(xiàn),目前一些村里有許多硬性任務需要完成,如土地征用、計劃生育、退耕護還林,這些都涉及到農民的切實利益,類似這樣的事還有很多,村委會在處理此類事宜時,往往不考慮農民的感受,而是一味的迎合上級領導,在這些問題上沒有傾聽農民的聲音,處理的不夠恰當。
二、目前山西省大學生村官任職情況
為了構建社會主義新農村,國家從2005年開始,在全國實施大學生村官計劃,提出了選聘優(yōu)秀大學生到農村任職“村官”的振興和拉動農村發(fā)展的政策,這項政策一方面為國家培養(yǎng)了大量的后備干部,也在一定程度上緩解了大學生就業(yè)的壓力,另一方面,為一部分大學生提供了廣闊的天地,為農村的經(jīng)濟及發(fā)展注入了新的活力。農村是一個廣闊的社會大舞臺,向落后的農村輸送了高素質的人才,讓他們在擔任“村官”的過程中,直接與廣大的人民群眾相聯(lián)系,不僅幫助了農村,而且在工作過程中極大地鍛煉了自己。目前山西省國家大學生村官計劃進展順利,2006年和2007年山西省已經(jīng)選聘的9748名大學生“村官”中,目前擔任村黨支部書記的有2人,擔任副書記的有1038人,依法選舉成為村委會副主任的有4人,擔任主任助理的有8704人。2008年選聘人數(shù)更是達到10000人。2009年再次選聘近萬名“大學生村官”到村任職,提前實現(xiàn)全省“一村一社區(qū)配備一名高校畢業(yè)生”的目標。
三、大學生村官在新農村民主建設中的作用
(一)優(yōu)化了農村干部隊伍,有助于提升基層組織的整體文化水平。大學生村官為高知識、高文化的群體,在高校接受過系統(tǒng)的教育,他們視野開闊、知識豐富,他們的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液和活力,改變了原組織的知識結構和年齡結構,有助于推動社會主義新農村的民主建設進程。在這過程中,一些民主的思想和處事方式被帶到工作中去,民主的思想和宣傳力度將在以后的服務過程中大大加強,更能調動農民參加基層組織民主建設的積極性,也能使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,使我們黨在群眾中的基礎更加牢固。
(二)打破了農村傳統(tǒng)的保守的思想觀念,有助于推動農村民主建設的進程。農村工作千頭萬緒,建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)的工程,要求我們要按照科學發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農村建設的各項工作。農村基層干部是農民的領路人,是農村各項事業(yè)的組織管理者,也是農村各種復雜矛盾的協(xié)調和處理者。這就要求村干部在解決農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村工作中遇到的首要問題便是農村基層干部思想觀念相對落后,法制意識薄弱,由此導致工作方式拘泥于原有的經(jīng)驗基礎,很難有大的改觀和突破,而大學生村官恰恰能彌補這一缺陷
(三)有利于開展各種法制宣傳活動,維護農民合法權益,促進新農村和諧穩(wěn)定。在我們的調查和對大學生村官的走訪過程中,有65%的村莊在大學生村官的引領下,已經(jīng)真正實現(xiàn)了村務公開、逢大事民主決策、民主選舉村干部,實現(xiàn)對村干部的民主監(jiān)督等。在調查過程中一位法學專業(yè)的大學生村官這樣和我們說;“大學生到村工作確實促進了農村的和諧穩(wěn)定,農村發(fā)生矛盾糾紛后,當事人對當?shù)氐拇甯刹科毡榇嬖谝环N戒備的心理,擔心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面,調解時有個親疏之分,一碗水端不平,處事不公。這時充分發(fā)揮我們大學生村官的法律知識多、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢,充分發(fā)揮我們的專長,采取法律講座、以案說法、黑板報等形式,廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識,積極參與調解各類矛盾糾紛,有效地促進了農村的和諧穩(wěn)定。
四、大學生村官在新農村民主建設中目前存在的問題
大學生村官計劃自2005年實施以來,從山西省整體來看還是比較成功的,選派大學生村官到農村任職的做法受到了社會各方面廣泛的歡迎和充分的肯定。但是,隨著此計劃的大范圍實施,我們在調查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不可回避的問題,這些問題在一定程度上都阻礙了新農村民主法治建設的進程。
(一)在工作方面大學生村官和村委會不夠融合。一些村官到村任職后,和村委會處于貌合神離的狀態(tài),大學生村官和村干部在工作中沒有真正的融合在一起,調查發(fā)現(xiàn)有38%的大學生村官面臨工作著難以深入的問題,如感到人際關系難處理,村里人缺乏認同感,生活不習慣,工作無從下手等,因此如何讓大學生村官盡快了解農村,融入農村,和村委會攜手管理村莊,是我們首先要解決的問題。
(二)大學生村官計劃沒有引起村委會的足夠重視。大學生村官計劃是國家投入了大量的人力、物力去幫助農村脫貧致富的政策,理應受到社會的高度重視,只有這樣才能將農村的工作做好。而一些村干部對此并不重視,對大學生村官不聞不問,甚至有的村干部直接將大學生村官“發(fā)配”到村小學代課去,或者有的大學生村官因為無事可做另找一份兼職,他們多數(shù)時間不在自己的崗位上,不參與對村里的管理工作,這樣的結果可想而知。
(三)一部分大學生村官態(tài)度不端正。一些大學生村官并不是真心的想幫助農村發(fā)展,而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國家對大學生村官的優(yōu)惠政策,只是單純的把農村當作他們人生發(fā)展的一塊跳板,沒有長期扎根農村、為新農村發(fā)展的想法,沒有與挫折長期作斗爭的決心,遇到一點困難便放棄自己的目標。調查顯示,許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下無奈的選擇,對農村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占25%左右。另一方面,許多大學生村官到農村基層工作,是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾。
(四)專業(yè)不對口,導致一部分大學生村官無法真正發(fā)揮出他們的專業(yè)技能,一定程度上造成了人力資源的浪費。在選聘過程中,對報名大學生的專業(yè)沒有任何限制,這就產生了一系列的問題,調查顯示,有19%的大學生因專業(yè)不對口難以在村里發(fā)揮其應有的作用,比如核電子工程這種專業(yè),專業(yè)知識在農村根本用不到,包括金融、物理電子工程等專業(yè),這樣的大學生不是不能當村官,而是這樣的話大學辛辛苦苦培養(yǎng)出的大學生沒有用到真正的地方,人力資源沒有達到最優(yōu)化的配置,而在走訪過程中,農民最希望農林類的、法律類的大學生服務農村。
(五)大學生村官社會經(jīng)驗不足,處理問題過于理想化,不能和農村當?shù)氐膶嶋H情況相聯(lián)系。在大學生村官計劃中,所招募的大學生大都為大學應屆畢業(yè)生,他們從大學校園出來后直接步入社會,在社會經(jīng)驗方面略有不
足,缺乏專業(yè)知識解決具體問題的能力和足夠的人際溝通能力,使得他們在處理問題時不能得心應手。
五、為了更好的建設社會主義新農村,促進新農村民主建設進程,我們課小組通過調查研究,提出以下解決措施:
(一)建立科學合理的組織管理體系。管理部門要著眼于新農村民主建設大局,不斷健全大學生“村官”的管理制度,做到有章可循,又不至于管理僵化,做到這點,一是要建立科學合理的選拔機制,堅持大學生自覺自愿原則,在保證公開、公正、公平的基礎上,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選;二是要加強大學生“村官”的培訓和管理,通過教育培訓,切實提高大學生村官的工作能力。三要適當限制大學生村官的專業(yè),引導更適合農村的大學生到農村去,使人力資源達到最優(yōu)化配置。四是建立監(jiān)督、考核、獎懲機制,健全完善科學的考核體系,對工作表現(xiàn)突出的,及時給于獎勵,對工作業(yè)績較差,村民不認可的大學生村官,經(jīng)嚴格考察后,予以辭退。五要設計好大學生村官任期屆滿后的分流導向機制,確保各項優(yōu)惠政策充分落實,保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根農村,為新農村的民主建設貢獻自己的一份力量。
(二)大學生“村官”要努力提高自身素質。大學生投身新農村民主建設,充分發(fā)揮自身作用,需要從以下幾方面提升自己:一是熱愛農民,熱愛農村事業(yè),真正做到了解新農村民主建設情況,掌握“三農”工作的方針政策,扎根農村,把農村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二是有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三是提高處理具體復雜問題和矛盾的能力,要在實踐中學習技巧,積累工作經(jīng)驗,鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面的能力,四要充分把自己在學校所學的知識和實踐工作結合起來,推動農村民主建設進程。
(三)深入務實不懈的普法,誠信正確有效的執(zhí)法。在調查過程中,我們了解到農村普法長期以來徒具形式、缺乏實質內容,致使農民對法律只知其一不知其二,法律在農民眼中就是一空架子,在農村沒有得到廣泛的推廣。故而,就必須要改變現(xiàn)在的普法形式。首先,使普法者對即將下鄉(xiāng)的的法律進行揣摩研習,使其對相關法條的規(guī)范意義價值原則等一系列的整體觀念有一個比較深入的了解,對農村進行一些具有針對性的普法。其次,結合農村當?shù)貙嶋H,多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng),其目的只有一個:使農民對法律有一個清醒地認識,使法律所代表的公平、正義深入人心,使法律能夠在農村扎根開花。再次,普法要有重點分步驟地進行,比如可以先從一些在農村德高望重者、取得一定成就者等人開始,利用他們的影響力來擴大普法的效果。最后,發(fā)展教育。一個人文化水平的高低決定了這個人接受新事物的快慢。在調查過程中,當問到村干部普法效果是他們這樣說,農村教育太落后,新的政策不能被農民很好的理解,導致很多工作無法有效的展開。所以只要教育跟上,就為社會主義新農村的建設奠定了一個堅實的基礎。與此同時,誠信有效正確的執(zhí)法,也可達到一定的普法效果。
(四)注重對農民民主意識的培養(yǎng),大力提高村干部的政治素質。農民是基層民主的主體,村委會是行使基層民力最主要的實踐組織,通過各種有效措施提高農民和村干部的整體素質特別是對民主政治文化的理解,在建設社會主義新農村民主建設中顯得尤為必要和緊迫。加強村民和村干部的民主政治素質,就必須強化宣傳教育,全面營造推進基層民主建設的氛圍,構建社會主體參與政治生活的激勵機制,不斷擴大村民有序的政治參與范圍,使村民能夠切實享受到新農村民主建設的偉大成果。
結語:
大學生村官是社會主義新農村民主建設的需要,社會主義新農村民主建設是開天辟地的新事物,沒有知識分子的參與,沒有先進的知識做支撐,新農村的建設就不可能五彩繽紛、生機勃勃。我們希望更多的大學生投身到社會主義新農村的民主建設中去,為社會主義新農村的建設貢獻自己的青春,貢獻自己的力量。
山西大學大學生創(chuàng)新性實驗項目(項目編號080027)
作者簡介:
秦飛(1988--),山西大學法學院學生
龐成文(1986--),山西大學法學院學生
摘要:本文想要探討的是大學生的社會支持與大學生的生存質量之間的關系。經(jīng)過多方查閱資料和進行調查問卷后發(fā)現(xiàn)我們想要探討的主題背后的實質關系是大學生的社會支持與大學生的主管幸福感之間的關系。本文主要采用了社會支持和生存質量量表,同時也借鑒了一些主觀幸福感的研究論文。試圖說明社會支持與生存質量之間的關系。
關鍵詞:社會支持;生存質量
一、選題目的和意義
大學生生活質量是大學生對現(xiàn)實生活經(jīng)歷的良好狀態(tài)的主管感受,他是衡量高校校園文化活動豐富多彩與否的重要指標之一,是學生對學校各種因素產生的一種幸福感也就是一種滿意感[1]。生活滿意感是個體對總體生活質量的認知評價,即在總體上對個人生活質量做出的判斷的程度。Ed Diener[2]認為主觀幸福感主要包括生活滿意感、積極情感和消極情感3個部分。而個體對總體生活質量的滿意度越高,體驗到的積極情感越多消極情感越少,則個體的幸福在就越強。
社會支持是影響人們社會生活的重要因素。社會支持從性質上可以分為兩類,一類為客觀的支持,即是可見的或實際的,包括物質上的直接援助、團體關系的存在和參與等。另一類是主觀的支持,這類支持是個體體驗到的或情感上受到的支持,指的是個體在社會中受尊重、被支持與理解的情感體驗和滿意程度,與個體的主觀感受密切相關。國外許多研究都發(fā)現(xiàn),社會支持是主觀幸福感的一個重要影響因素,良好的社會支持與生活滿意度有著明顯的正相關。由于社會支持提供的材料或信息上的幫助會有助于提高個體愉悅感、自尊、自信、歸屬感,當人們面對壓力的生活事件時,還可以緩解應激反應抑制負性情感,從而增加積極的情緒和感情,從而提高其生活滿意度。因此探討大學生的社會支持狀況及其影響因素對于提高大學生的生活滿意度和主觀幸福感以及自尊水平都很有幫助。
二、研究方法
(一)研究對象
本論文的調查問卷是本小組的三個組員向身邊在校的同學朋友分發(fā),沒有特定的地域和年紀的偏向,對于被試的唯一條件就是在校大學生。一共發(fā)放了400份問卷,收到的有效問卷361份。
(二)測量工具
1、生存質量測評量表簡表(WHO QOL-BREF)簡介
WHO QOL-BREF量表包括4個領域:生理領域、心里領域、社會領域和環(huán)境領域,該量表能夠產生四個領域的得分。
量表另外包含兩個獨立分析的問題條目:問題1(Gl)詢問個體關于自身生存質量的總的主觀感受,問題2(G2)詢問個體關于自身健康狀況的總的主觀感受。
生存質量測評量表簡表的信度效度指標
采用cronbach’s ɑ對 WHOQOL一BREF量表中的四個領域:生理領域、心理領域、社會領域和環(huán)境領域進行信度分析[2,3]。
2、社會支持評定量表
社會支持量表采用的是社會支持評定量表,該量表是由肖水源1993年編制的[6]。包括客觀支持、主觀支持和對社會支持的利用度等三個維度。
量表計分方法:第1-4,8-10條:每條只選一項,選擇1、2、3、4項分別計1、2、3、4分,第5條分A、B、C、D四項計總分,每項從無到全力支持分別計1-4分,第6、7條如回答”無任何來源“則計0分,回答“下列來源”者,有自己個來源就計幾分社會支持評定量表分析方法:總分:即十個條目計分之和,客觀支持分:2、6、7條評分之和,主觀支持分:1、3、4、5,條評分之和,對支持的利用度:第8、9、10條。
三、研究結果
(一)大學生生存質量的情況整體狀況
根據(jù)調查發(fā)現(xiàn),大學生的平均生存質量分數(shù)是88.6分。其中59-69分的比例最少,只占了4.4%;其次是71-79分數(shù)段,占總人數(shù)的13.3%;分數(shù)分布最密集的還是集中在80-100分數(shù)段,占了總人數(shù)的70.9%;100分以上的人數(shù)排第三任然高過59-69分數(shù)段的人數(shù)。這說明了大學生的生存質量還是普遍偏高的。
(二)社會關系維度與生存質量的相關性分析
生存質量量表包括了四個維度,文中主要分析的是社會關系維度(包含題目:20,21,22主要包括個人關系,性生活,所需社會支持的滿足程度。)與生存質量之間的相關性分析。
(三)社會支持的總體得分狀況
社會支持量表賦值題目一共有十題。
(四)社會支持的性別差異
四、討論與分析
(一)大學生生存質量水平比較高
男女大學生生存質量的得分非常高,并且高分數(shù)的比例較高。這說明男女大學生的生活滿意度還是很高的,即他們的生存質量還是很高的,可能是由于他們還沒有出社會學歷較高,社會地位相對來說也是比較高的,在社會生活中受到的尊重較多,得到的社會支持也比較多。其中男女生之間不存在顯著差異。這可能由于被試的不同,他們的調查對象為大一新生,因此作者認為比起剛脫離緊張高中生活的男生而言,女生在學習期間更能合理地安排自己的時間和更加勤奮,因此,學習的回報能給她們帶來成就感,從而能夠進一步提高她們的滿意度,但是對于即將進入社會的高年級的大學生而言,單純的學習成績已經(jīng)不能再給她們帶來成就感了。
(二)社會支持性別差異分析及應對方式
但是男、女生在主觀支持上的得分有顯著差異性,說明大學生所體驗到的情感上的支持更多,即個體在社會中受到尊重、被支持、理解的情感體驗和滿意程度更能高,這與大學生在社會中的地位是一致的。由于社會對學歷和知識的重視,擁有它們的大學生自然會受到各位的對待,無論在家庭中還是在社會中,大學生的身份使得他們獲得了更多的尊重和認可,所以大學生的在主觀支持維度上的得分會顯著高于常模。但是在主觀支持利用方面,男生顯著低于常模說明雖然男大學生體驗到更多的支持,但是他們卻不懂得如何利用所得到的支持,或者說他們不愿意接受別人的幫助。這與男生本身獨立的性格有關,不希望接受別人太多的恩惠,希望自己可以處理好自己的事情。
(三)社會支持與生存質量的相關性及對策
生存質量與社會關系存在著顯著的相關,因為擁有更多社會支持的人,其體會到的關心和幫助就會更多,對生活就會更加滿意,相反,社會關系不好,得到的支持較少,其體驗到的負性情緒就會較多,生活滿意度自然就不高。學校也是社會支持系統(tǒng)中的一個支點,特別是對于學生而言學校生活是其社會支持的主要來源。因此營造良好地學校學習生活環(huán)境對于大學生的主觀生存質量感的提升是非常有幫助的。(作者單位:華南理工大學)
參考文獻:
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關鍵詞:大學生 就業(yè)觀念 問題 對策
2015年全國大學畢業(yè)生749萬,比2014年增加22萬,畢業(yè)生之多,可稱“史上最難就業(yè)季”。畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高,就業(yè)形勢嚴峻,用“最難就業(yè)季”一詞來形容今年大學生就業(yè),真是恰如其分。因此,解決畢業(yè)生就業(yè)的問題就成為高校就業(yè)指導部門要認真思考的大問題,是一項既長遠又艱巨的任務,大學生就業(yè)難的問題中,就業(yè)觀念要改變,是此項工作中的重中之重。
一、大學生就業(yè)觀念觀存在的問題
(一)大學生社會價值觀缺失
當前大學畢業(yè)生很少從遠大的宏觀角度思考,多數(shù)畢業(yè)生存在自我的狹隘就業(yè)觀點,加上當前的社會因素,畢業(yè)生自私的就業(yè)觀念,社會責任感明顯不足,這些觀念是畢業(yè)生嚴重脫離社會現(xiàn)實的一種體現(xiàn),同時在實際就業(yè)中也一再碰壁失敗。因此進行大學生社會價值觀教育是當前很重要的一項任務,要結合我國國情進行畢業(yè)生社會價值觀,人生觀,世界觀教育,畢業(yè)生才會在就業(yè)當中站的更高,走的更遠。
(二)就業(yè)價值取向存在偏差
很多畢業(yè)生就業(yè)不能從當前國情,現(xiàn)實就業(yè)形勢和人才市場需求情況以及自身能力條件出發(fā)而考慮,總是單純追求國有企業(yè),政府機關或事業(yè)單位就業(yè),而忽略中小企業(yè)急需人才的就業(yè)機會,最終導致就業(yè)屢試屢敗,其原因就是畢業(yè)生不能正確認識自我,正確評估個人能力水平和素質,又一味追求國企,政府機關事業(yè)單位,以上表明大學畢業(yè)生急功近利,好高騖遠的就業(yè)取向敵短視,盲從,不能認識到社會市場需要,以及自我能力素質,盲目追求所謂理想職業(yè),最后只能畢業(yè)就失業(yè)。畢業(yè)生完全可以放下身段,選擇急需人才的中小企業(yè),扎實工作,積累工作經(jīng)驗,提高個人能力和素質,從而也能更好的實現(xiàn)自己的人生價值。
(三)自身能力綜合素質與就業(yè)崗位要求定位不準確
自身能力綜合素質在畢業(yè)生就業(yè)成功上起著決定性的作用。政府機關,事業(yè)單位需要具有綜合素質高的人才,往往新畢業(yè)的學生不具備這個要求。高綜合素質的人才是在實際工作中加以學習提高才能達到。因此,初次就業(yè)要充分認識自我能力,不能盲目競爭,要根據(jù)個人綜合能力素質先就業(yè)于適合自己的崗位的企業(yè),更包括中小企業(yè)。在工作中學習鍛煉提高個人綜合素質。畢業(yè)生要清醒地看到,而在激烈競爭環(huán)境與現(xiàn)實就業(yè)領域中,實際情況就是“不是單位不要你,而是你自己沒能力”。
(四)缺乏就業(yè)于基層企業(yè)的觀念
在我國社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展之時,隨著社會上的拜金主義的思潮不斷發(fā)展,當代大學生也受到了很深的影響,在就業(yè)過程中看重大城市,經(jīng)濟發(fā)達,過于追求就業(yè)條件,過于追求優(yōu)越的工作環(huán)境。
二、當代大學生就業(yè)存在的問題原因剖析
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,現(xiàn)在大學生就業(yè)已出現(xiàn)一些可喜的情況,但仍然存在許多的嚴重的問題,因此,只能從根本上分析其原因,才能根據(jù)當前實際情況,找到策略,排除弊端,在教育上正確引導大學生樹立科學就業(yè)觀。
(一)社會新媒體對大學生就業(yè)觀的影響
在我國飛速發(fā)展的經(jīng)濟社會生活帶來了新媒體的巨大發(fā)展,它以空前的方式改變著人們的思想和生活,現(xiàn)代大學生作為信息接受最快最廣的受眾之一,必然深受影響,傳媒宣傳的力量給當代大學生帶來了社會各方面的信息,也給大學生的各方面帶來了全方位的影響,對社會有了更全面的認識。同時,傳媒也給大學生帶來了一些消極的作用。因為媒體在就業(yè)的相關報道中,傳達的多是就業(yè)如何嚴峻,競爭多么的激烈,對正面的就業(yè)新聞典型報道較少。這就讓許多大學生形成了消極的就業(yè)難的錯誤認識,心里產生了悲觀的想法。在就業(yè)壓力增大,悲觀失望中,一些大學生不能積極面對就業(yè),正確自我定位,客觀的分析社會形勢,不去理性的選擇工作,更不能在工作中學習鍛煉,增加自身全面素質,從而失去提升和發(fā)展的良好機遇。
(二)高校的大學生就業(yè)指導機制待提高
大學生雖具有一定的知識結構優(yōu)勢,但普遍缺少社會知識和經(jīng)驗,學校的就業(yè)指導對大學生來說就尤為的重要。高校要建立完善的就業(yè)指導體系,增加大學生社會經(jīng)驗和就業(yè)經(jīng)驗,不要流于形勢,更不要缺乏實際指導內容,真正讓大學生掌握社會經(jīng)驗,學會就業(yè)職場知識與經(jīng)驗。在教育指導的結構人員上應配備有經(jīng)驗的人力資源人才,配備專業(yè)性強的人員,要心存著對大學生將來負責的心態(tài)認真對待,因人制宜的培訓指導。
(三)企事業(yè)單位影響大學生的就業(yè)觀
企事業(yè)單位用人觀念老化,存在重視學歷,輕視能力的觀念。對大學生就業(yè)觀形成了很消極的影響。在大學生就業(yè)的過程中還存在著“重男輕女”的現(xiàn)象,這種性別歧視也對一些大學生就業(yè)觀念造成影響。
三、對策建議
(一)認真開展政治思想教育,樹立科學就業(yè)觀念
政治思想與道德素質價值觀是大學生就業(yè)觀的真正體現(xiàn),高校對大學生進行政治思想道德素質教育,能在大學生樹立正確的就業(yè)觀上起到很大的作用。培養(yǎng)大學生擁有正確的就業(yè)觀,從基層做起,在工作中學習,增加知識,提高素質,成為全面的綜合人才。
(二)高校要多與企業(yè)互動,為大學生創(chuàng)造更多的就業(yè)機會
校企要經(jīng)常定期相互聯(lián)系,收集老畢業(yè)生的在企實際工作情況,并信息反饋到學校的教學部門。按實際情況調整教育內容,提高教學質量,培養(yǎng)適合企業(yè)的適用人才。
多組織用人單位的招聘會,組織大學生的職業(yè)技能大賽,供需見面會,給大學生增加就業(yè)機會。
與用人單位加強聯(lián)系,可以開展“訂單培養(yǎng)”模式與企業(yè)合作,根據(jù)企業(yè)人才培養(yǎng)目標,校企共同合作培養(yǎng)適合企業(yè)的人才,增加大學生就業(yè)機會。
(三)加強與學生家長的聯(lián)系
大學生樹立科學的就業(yè)觀,家長對學生的影響很重要,所以不能忽視與學生家長的聯(lián)系互動,打消學生家長對學生的過度溺愛,轉變傳統(tǒng)觀念,拋棄消極思想心理,主動出擊,尋找就業(yè)機會。
(三)對大學生建立全程,全面的就業(yè)指導
把大學生的就業(yè)指導貫穿上大學的全過程,不要只限于畢業(yè)班,多做正確就業(yè)觀的教育,多報道就業(yè)成功的典型實例,使廣大大學生受到真正實際的指導教育,使就業(yè)指導全面惠及全體面臨就業(yè)的大學生,真正增加就業(yè)率。
參考文獻
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關鍵詞:大專院校 學生管理 問題 對策
中圖分類號:G645 文獻標識碼: A 文章編號:1672-1578(2012)07-0096-02
近些年以來,尤其是中國提出高校擴招政策以來,大專院校招生數(shù)量開始不斷增加,招生人數(shù)逐年遞增,但學生的素質很大程度上也不大如前,這就給學生管理工作帶來了很多的問題。大專院校教育的基本任務在于為社會培養(yǎng)出高素質的、專業(yè)化的,能夠不斷推動經(jīng)濟與社會發(fā)展的人才,而學生管理工作作為學校教學發(fā)展過程中的重要組成部分,對學校教育的發(fā)展起著重要的作用。學生管理工作的好壞在很大程度上影響到了學校的整體發(fā)展。因此如何有效解決現(xiàn)階段大專院校學生的管理工作,充分提高學生的自我管理能力具有重要的價值和意義。
1 大專院校學生特點分析
1.1 學生素質相對較差
大專院校的學生基本上來自于普通高中畢業(yè)生或者中等職業(yè)學院畢業(yè)的學生,這些學生由于中學階段成績相對較差,不能進入二本及以上的學校,又恐懼于三本的高昂學費,而選擇進入大專院校學習。因此學生普遍存在知識結構不健全、學習能力相對較差、基礎知識薄弱、缺乏學習動力與興趣、心理自卑或脆弱、缺乏自制力等現(xiàn)象,給學校學生管理工作帶來了很大的困難。
1.2 不科學的價值觀念
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與中國對外開放的深入推進,很多西方文化開始進入中國并不斷影響著大學生一代社會群體的思想與價值觀念,尤其是一些不健康的思想意識已經(jīng)慢慢的影響到大學生的心靈,比如拜金主義、崇洋等。這些意識使得很多大學生開始出現(xiàn)價值觀念的轉化,過分重視自我利益,以自我為中心,缺乏社會公德心,缺乏幫助別人的熱心,甚至有學生做出損人不利己的事情,給學校學生管理工作帶來了很大的困難。
1.3心理承受力差
很多大專院校的學生大部分是來自農村的,或者家庭狀況不是特別好,因此面臨著學習壓力、生活壓力、就業(yè)壓力等多重壓力[1],對學生的心理承受能力是一個考驗。這要求學生管理工作者要十分重視學生的心理狀況,積極開展心理輔導,引導學生形成健康的心理。
1.4 獨立生活能力相對較差
現(xiàn)今入學的大學生,大部分為90后,受家庭環(huán)境與家庭教育的影響,很多學生的獨立生活能力相對較差,甚至有些學生的張揚、自私、任性等個性十分明顯,人際關系處理能力較差,多種不良生活習慣導致很多學生個性十足,難以接受關鍵,給學生管理工作帶來了很大的困難。
2 大專院校學生管理工作存在的問題分析
2.1 學生管理觀念過于傳統(tǒng)
很長一段時間以來,高校學生管理工作中都十分突出“官本位”的管理思想,將學生作為自己的下級,對其進行思想束縛和行為限制,很多學生管理工作者認為學生管理工作是獨立于教學環(huán)節(jié)的一項管理內容,不能有效突出二者之間的結合。有些工作者不能平等的對待學生,不能充分尊重學生的個體思維,這種傳統(tǒng)的教育觀念很大程度上影響了學生管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.2 學生管理方法過于傳統(tǒng)
中國高校的學生管理工作基本上是以管理者的中心地位模式出現(xiàn)的,管理者有權利限制學生的行為,管理者具有某種程度的權威性,經(jīng)常采用一種行政手段來管理或者束縛學生[2],導致學生與管理者之間出現(xiàn)不和諧的關系。另外由于學生管理工作相對復雜,使得很多學生工作者無法充分根據(jù)學生的特點來進行工作的開展,不能從根本上推動學生管理工作的系統(tǒng)化開展。
2.3 學生管理工作隊伍力量不夠
現(xiàn)階段,很多大專院校學生管理工作的任務都交給輔導員及班主任,而面對數(shù)量不斷增加的學生來講,學生管理工作者隊伍力量顯得比較薄弱,不能充分實施有效的學生管理工作。因此應該積極培養(yǎng)一些輔導員助理及學生工作者,幫助輔導員及班主任開展學生管理工作,真正尊重學生,從學生的實際需要出發(fā),避免與學生出現(xiàn)矛盾,推動學生管理工作的全面發(fā)展。
3 推動大專院校學生管理工作改進的對策分析
大專院校學生管理工作作為學校教育教學工作的重要內容,其管理質量好壞,在很大程度上影響到整個學校的發(fā)展,因此要十分重視學生的管理工作。
3.1創(chuàng)新學生管理工作者的管理理念
首先,在學生管理工作過程中,應積極推動以人為本的基本管理理念,改變傳統(tǒng)大專院校學生管理工作狀況,改革管理基本理念,真正將人本主義的管理理念納入到學生工作體系中。以人為本的管理觀念是新階段實踐科學發(fā)展觀、推動社會持續(xù)發(fā)展的內在動力與本質要求,是學生管理工作必須要遵循的基本原則。在學生管理工作過程中,管理者要充分重視學生個體的個性發(fā)展,鼓勵學生實現(xiàn)自身價值,引導學生自覺提升自我管理的能力。同時還要尊重學生,在與學生交流的過程中,要學會用寬容的心態(tài)來面對學生,加大學生的關愛力度。
其次,要重視個別化管理原則,認真分析每個學生的不同需求和個性特點,因人施教,建立與學生的平等關系。
最后,還要不斷推動學生管理工作者隊伍建設,提高管理者的基本業(yè)務素質,加大對學生的日常管理及思想教育,幫助學生確立職業(yè)生涯規(guī)劃,推動專業(yè)、科學、人性的學生管理工作的發(fā)展。
3.2 重視學生綜合素質的培養(yǎng)
首先,要保證學生養(yǎng)成良好的行為習慣。針對現(xiàn)階段大專院校學生的基本特點,加強對學生的基礎管理,健全關于學生的獎勵激勵制度,鼓勵學生積極探究學習的樂趣,最終形成學會學習、學會生活的良好習慣,推動學生綜合素質的提升。
其次,要重視對學生實踐能力的培養(yǎng)。大專院校學生通常具備較強的動手能力,因此要積極組織策劃,培養(yǎng)學生參與社會實踐,比如在學校內可以開展“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”、“辯論賽”、“社會實踐”等內容[3],積極鼓勵學生深入社會去發(fā)現(xiàn)問題,重視對學生實踐能力的培養(yǎng),最終培養(yǎng)出具備一定技術和專業(yè)素養(yǎng)的全方面人才。
最后,還要注意對學生的綜合素質培養(yǎng)。隨著國家經(jīng)濟水平的不斷提升與現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,社會越來越需要全方位專業(yè)化的人才。而且隨著中國與國際接軌,國際市場競爭激烈化程度與日俱增,在一定程度上提升了大專院校學生就業(yè)的壓力,因此學生管理工作者應該積極的開展學生綜合素質訓練,提升學生專業(yè)素質與綜合素質,幫助學生形成健康的心理,制定科學的職業(yè)生涯規(guī)劃,另外還要不斷培養(yǎng)學生的分析能力、表達能力、溝通能力、動手能力、適應能力等,以更好的適應社會發(fā)展的需要。
4 結論
綜上所述,大專院校作為國家高等教育的重要組成部分,承擔著為國家、為社會發(fā)展培養(yǎng)高端人才的任務。大專院校學生大部分存在自卑心理,又由于受傳統(tǒng)家庭教育方式的影響,學生中自制力相對較差、獨立生活能力相對較差、集體觀念相對淡薄的現(xiàn)象十分普遍,如何有效推動大專院校學生管理工作者深入學生實際,分析學生不同的個性特點與需求,首先需要不斷完善學生管理工作者隊伍,推動人本主義管理觀念,推動系統(tǒng)化學生管理規(guī)范的運行。在實際管理過程中鼓勵學生深入社會實踐,提升自己的實踐能力與分析、解決問題的能力,并最終推動個體綜合素質的發(fā)展,以更好的適應社會發(fā)展的需求。這就要求大專院校學生管理工作者本著尊重學生的基本原則,開展深入細致的學生管理工作,同時積極引導學生形成科學的價值觀、行為觀,推動學生綜合素質的提升,同時促進大專院校學生管理工作的新發(fā)展。
參考文獻:
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隨著大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的提出,國務院和相關部委也出臺了相應促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件,使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受到了越來越多的人的關注。大學生村官是指由政府部門正式選聘、到村級組織任職的具有大學??埔陨蠈W歷的高校畢業(yè)生,到村任職的服務期每屆一般2 ~ 3 年,他是村級組織特設崗位人員,非公務員身份,所以在聘期滿了之后的去向問題是急切需要解決的。隨著大學生村官工作計劃的持續(xù)推進,鼓勵大學生村官就近自主創(chuàng)業(yè)不僅是其自身發(fā)展的內在要求,也是農村發(fā)展的迫切需要,更是契合新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神。
創(chuàng)業(yè)被Knight(1921)最早定義為是一種成功預測未來的能力,這種能力的前提是擁有一定意愿性。因而創(chuàng)業(yè)的前提是個體具有一定的創(chuàng)業(yè)意愿,創(chuàng)業(yè)意愿的高低將直接決定是否能夠創(chuàng)業(yè)成功。大學生村官作為特殊的群體,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是能達到雙贏的方式之一,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)首先就是要提高大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿,而如何去提高它是需要我們探究的。本研究在實地調查分析的基礎上,對影響大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿的因素進行探討,并提出針對性的建議,為提高大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿,引導和激勵大學生村官自主成功創(chuàng)業(yè)提供參考。
2 文獻回顧及研究假設
創(chuàng)業(yè)意愿因為涉及的學科多,所以對它的內涵至今也沒有統(tǒng)一的界定。學者們對創(chuàng)業(yè)意愿內涵的研究主要從兩個方面來界定的。第一,將創(chuàng)業(yè)意愿界定為創(chuàng)業(yè)的可能性。Phillip(2002)通過對新加坡大學生的創(chuàng)業(yè)意愿進行研究分析中, 將大學生創(chuàng)業(yè)意愿界定為大學生自主選擇創(chuàng)業(yè)的可能性。第二,認為創(chuàng)業(yè)意愿是個體的一種主觀態(tài)度。范巍,王重鳴(2005)提出創(chuàng)業(yè)意愿是潛在創(chuàng)業(yè)者對是否從事創(chuàng)業(yè)活動的一種主觀態(tài)度。在綜合學者觀點的基礎上,本研究認為創(chuàng)業(yè)意愿是個人進行創(chuàng)業(yè)活動前內在和外在的意愿, 反應的是個人的主觀層面。
影響創(chuàng)業(yè)意愿高低的因素有很多,國內外學者們從不同的角度進行了探究,但梳理相關的文獻發(fā)現(xiàn)學者們主要從創(chuàng)業(yè)者的個體、家庭及社會三個方面來闡述對創(chuàng)業(yè)意愿的影響。
2.1 個體特征
創(chuàng)業(yè)意愿是一種個體心理活動,易受各種內外因素而產生變化,個體特征作為內部因素是影響創(chuàng)業(yè)意愿高低的重要方面之一。陳巍(2010)以心理學理論為基礎,通過邏輯推導和分析,揭示了創(chuàng)業(yè)者的個體因素會影響創(chuàng)業(yè)意愿的高低。Luthje、Franke(2003) 通過對工科學生的創(chuàng)業(yè)意愿進行調查研究,得出個人特質影響著創(chuàng)業(yè)意愿的高低。吳啟運、丁思紅、侯文華(2008)運用多因素統(tǒng)計分析方法, 指出了大學生個人特質與創(chuàng)業(yè)意愿成正相關,其中影響創(chuàng)業(yè)意愿的關鍵因素為大學生的創(chuàng)新性。
2.2 家庭特征
家庭是社會最基本的結構,它對人的影響是潛移默化的,會在無形中影響個體的生理、心理等方面的發(fā)展。Scott、Twomey(1988) 通過調查得出父母自己創(chuàng)立公司或家境偏好的學生更意愿于自主創(chuàng)業(yè)。Eakin(2000) 指出有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的父母較之于無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的父母會向子女提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,所以子女的創(chuàng)業(yè)意愿也會更高。鐘桂荔(2015)在實證分析的基礎上,得出家庭環(huán)境與大學生村官的成長的各個要素呈正相關,其中父母的支持對大學生村官成長產生影響。
2.3 社會特征
社會特征的變化是個體前進發(fā)展的風向標,主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟及文化上。賀丹(2006)在實證分析的基礎上,得出宏觀政策對大學生創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。國家要完善相關法律法規(guī),給予大學生村官明確的角色認同和定位,提高社會對大學生村官的認同度,激發(fā)更多的大學生村官去自主創(chuàng)業(yè)(李美丹、王征兵,2014)。鄭毓(2014)對蓬萊市大學生村官創(chuàng)業(yè)情況進行了深入的調查,認為要引導金融行業(yè)做好大學生村官農村基層創(chuàng)業(yè)貸款營銷工作,擴大貸款扶持范圍,對大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率,為大學生村官創(chuàng)業(yè)營造良好的金融環(huán)境。__農村存在一些不良的文化氛圍嚴重制約了大學生村官創(chuàng)業(yè),包括村民思想落后、村干部作風較差、宗親派系斗爭等。所以高校、政府、社會都要做好大學生村官創(chuàng)業(yè)的后續(xù)幫扶工作,營造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍,使大學生村官創(chuàng)業(yè)有更大的積極性(王思林,2012)。綜上所述,國內外學者的研究成果,為本研究進行大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿影響因素的研究提供了借鑒。所以本研究假設個體特征、家庭特征及社會特征影響大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿的高低。個體特征主要是從性別、出生地及所學專業(yè)三個方面進行研究。家庭特征主要是從父母的收入來源和家人對創(chuàng)業(yè)的支持兩個方面進行探究。社會特征主要是從良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境三個方面來進行分析。
3 調查與分析
3.1 調查對象及方法
本研究的分析是基于對江西省的大學生村官所做的一項問卷調查,對325 個大學生村官進行了調查,獲得296 份有效問卷,在分析中剔除了個別異常值,實際進入分析的樣本為262 個,本文使用的數(shù)據(jù)均來源于此次問卷調查。
3.2 調查對象的描述與分析
3.2.1 大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿。對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿的問題設置為當前或者未來您是否愿意創(chuàng)業(yè),是為有創(chuàng)業(yè)意愿的,否為無創(chuàng)業(yè)意愿的。在被調查的262 個大學生村官中,有創(chuàng)業(yè)意愿的人數(shù)有143 個,所占比例為54.6%;無創(chuàng)業(yè)意愿的人數(shù)有119 人,所占比例為45.4%。被調查的大學生村官中有超過一半的人是有創(chuàng)業(yè)意愿的,說明自主創(chuàng)業(yè)被越來越多的大學生村官所認同。
3.2.2 大學生村官的個體特征。不同的人具有不同的個體特征,不同的個體特征能會在一定程度上影響個體事業(yè)的發(fā)展。本研究主要從性別、出生地及所學專業(yè)三個方面來進行分析。從性別特征上來說,有創(chuàng)業(yè)意愿的男性大學生村官所占比例要高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例,有創(chuàng)業(yè)意愿的女性大學生村官所占比例要低于無創(chuàng)業(yè)意愿的女性大學生村官所占比例,且有創(chuàng)業(yè)意愿的男性大學生村官所占比例是女性大學生村官所占比例的2 倍多。因為創(chuàng)業(yè)是個復雜的社會活動,這需要集合很多的人力物力等資源,男性在身體機能還是各方面能力上比女性更適合創(chuàng)業(yè),大學生村官因為崗位的特殊性,想要自主創(chuàng)業(yè)成功更是難上加難,所以性別會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
從出生地上來說,有創(chuàng)業(yè)意愿大學生村官出生在不發(fā)達地區(qū)所占比例要高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官,有創(chuàng)業(yè)意愿大學生村官出生在發(fā)達地區(qū)和中等地區(qū)所占比例要低于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官。因為出生在不發(fā)達地區(qū)的大學生村官,各種資源較之于中等地區(qū)、發(fā)達地區(qū)的大學生村官而言是相對薄弱些,所以在任期滿了之后想通過創(chuàng)業(yè)去實現(xiàn)自己的價值,改變自己的命運,也帶動所在的地區(qū)脫貧致富,所以創(chuàng)業(yè)意愿要高一些。發(fā)達地區(qū)的資源更豐富,機會更多,對農村真正了解的大學生并不多,成為大學生村官所占比例很小。所以出生地會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
而從所學專業(yè)來看,在有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所學專業(yè)類別中,理工類專業(yè)所占比例最高,且要高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官理工類所占的比例。理工類的大學生的思維邏輯要更強于文科類的專業(yè),且更具有挑戰(zhàn)精神和冒險精神,所以創(chuàng)業(yè)意愿會更高一點。大學生村官所處的環(huán)境,使得創(chuàng)業(yè)顯得更加艱難,只有具有吃苦耐勞、挑戰(zhàn)精神的人才有更高的創(chuàng)業(yè)意愿,更好地成功實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。所以所學專業(yè)會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
3.2.3 大學生村官的家庭特征。大學生村官由于其特殊性,家庭的影響對其開展工作顯得尤為重要。本研究從父母的收入來源和家人對創(chuàng)業(yè)的支持三個方面進行探究,從父母的收入來源來看,在四種收入來源中,有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官的父母經(jīng)營收入所占比例最大,且高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官父母經(jīng)營收入所占比例。收入來源是經(jīng)營收入的父母有一定創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷,會加深大學生村官對創(chuàng)業(yè)的認識,提高創(chuàng)業(yè)的可能性。同時也會在創(chuàng)業(yè)過程中給予資金的支持,減少大學生村官經(jīng)濟上的壓力。所以父母的收入來源會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
從家人對創(chuàng)業(yè)的支持上來看,有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官得到家人對創(chuàng)業(yè)的支持所占比例是無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例的2 倍多。創(chuàng)業(yè)的過程是復雜且艱辛的,大學生村官在基層自主創(chuàng)業(yè)更是難上加難,家人的支持不僅能給大學生村官減輕經(jīng)濟上負擔,而且能給大學生村官帶來精神上的安慰。所以家人對創(chuàng)業(yè)的支持會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
3.2.4 大學生村官的社會特征。大學生村官計劃是政府在促進新農村建設的大背景下提出并實施的戰(zhàn)略,創(chuàng)業(yè)是諸多要素共同作用的結果,因而社會特征對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿高低的影響是顯而易見的。本研究從良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境三個方面來進行探究。
從具有良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境來看,有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例要明顯高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例。大學生村官絕大多數(shù)是沒有實際工作經(jīng)驗的高校畢業(yè)生,社會資源有限,良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境能夠減少他們的顧慮,在一定程度上提高他們的創(chuàng)業(yè)意愿,因而有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官對具有良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的認同度要高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官。所以良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
從具有良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境來看,有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例要高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例。良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境是影響創(chuàng)業(yè)的重要因素,當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、金融機構對創(chuàng)業(yè)的投資意愿、當?shù)氐慕煌ㄍㄓ嵲O施都會決定著創(chuàng)業(yè)的成功與否。大學生村官的工資水平并不高,也并沒有豐富的工作經(jīng)驗和社會資源,無論是創(chuàng)業(yè)項目的選擇上還是創(chuàng)業(yè)貸款的辦理上等等都與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境是緊密聯(lián)系的,都會影響著他們創(chuàng)業(yè)意愿的高低。所以良好的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
從具有良好的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境來看,有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例是無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例2 倍多。創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境是影響創(chuàng)業(yè)者的深層環(huán)境,從數(shù)據(jù)中可以看到有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官對社會具有良好的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境的認同度是較高的,說明創(chuàng)業(yè)文化建設越來越深入到人心中,鼓勵創(chuàng)造和創(chuàng)新、對成功創(chuàng)業(yè)榜樣的宣傳等等已經(jīng)潛移默化地影響著個體的創(chuàng)業(yè)意愿了。所以良好的創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿產生影響。
4 主要結論及對策建議
第一,總的來說大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿是偏高的,這說明隨著國家政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵和支持,越來越多的大學生村官對創(chuàng)業(yè)的認識在改變,把創(chuàng)業(yè)看成是自己職業(yè)生涯的選擇之一。第二,大學生村官的個體特征會對創(chuàng)業(yè)意愿高低產生影響。個體的性別會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿的高低產生影響。性別中男性大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿會高于女性大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿。個體的出生地會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿的高低產生影響。有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官的出生在不發(fā)達地區(qū)要高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官的。個體所學專業(yè)的不同對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿的高低會產生重要的影響。其中理工類專業(yè)的大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿較高。第三,大學生村官的家庭特征會對創(chuàng)業(yè)意愿高低產生影響。父母的收入來源會對大學生村官的創(chuàng)業(yè)意愿的高低產生影響,父母的收入來源是經(jīng)營收入的大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿更高。家人對創(chuàng)業(yè)的支持會對大學生村官創(chuàng)業(yè)意愿的高低產生影響。有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官得到家人的支持所占比例會高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例。第四,大學生村官的社會特征會對創(chuàng)業(yè)意愿高低產生影響。良好的創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)濟、文化環(huán)境與大學生創(chuàng)業(yè)意愿的高低是密切相關的。有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官在這些方面所占比例明顯要高于無創(chuàng)業(yè)意愿的大學生村官所占比例。
4.1 提升大學生村官的創(chuàng)業(yè)特質
創(chuàng)業(yè)是一個綜合性和實踐性很強的活動,它要求大學生村官必須具備各方面的知識能力素質。第一,個人要全面學習,既要了解相關的創(chuàng)業(yè)流程和有關法律知識,為創(chuàng)業(yè)夯實理論基礎。同時要加強社會實踐,培養(yǎng)個人的交往能力、組織能力和團隊合作性,為創(chuàng)業(yè)獲得更多寶貴的經(jīng)驗。第二,學校要重視創(chuàng)業(yè)教育,完善相關的創(chuàng)業(yè)課程體系,對不同專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育課程要有針對性,理工類的學生要加強管理類法律類等相關知識的學習,文科類的學生更多的是要提高實踐能力。
4.2 營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍
良好的創(chuàng)業(yè)氛圍會在一定程度上會提高創(chuàng)業(yè)意愿,進一步促進大學生村官去創(chuàng)業(yè)。第一,家庭中要營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,家人對大學生村官的工作要給予支持,對于創(chuàng)業(yè)活動家人要為其提供安穩(wěn)的后方基地。第二,媒體要廣泛宣傳大學生村官創(chuàng)業(yè)的重要意義, 積極宣傳大學生村官中的榜樣代表以及創(chuàng)業(yè)的成功事例, 引導大學生村官把社會主義新農村作為自己創(chuàng)業(yè)的舞臺,把創(chuàng)業(yè)作為服務新農村的平臺。
關鍵詞:新農村建設;山西省;大學生村官;存在問題;對策
1995年江蘇省為解決“三農”問題,率先開始招聘大學生到農村基層工作。山西選聘大學生村干部的工作于2006年正式啟動,在連續(xù)四年時間內累計選聘了28782名大學生村官。大學生村官為各地的新農村建設做出了積極的貢獻,但這一政策在實施過程中也存在諸多問題,急需我們研究解決。本文通過分析,提出了五大解決對策,旨在為大學生村官政策更好地實施提供決策參考。
一、大學生村官在山西新農村建設中的作用
(一)促進了山西農村電子商務的發(fā)展,加快了農村經(jīng)濟向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐
山西農村經(jīng)濟中“小農戶與大市場”矛盾突出,解決這一問題需要將各農戶的農產品匯集到城市中去銷售,需要農村建立一套完善的物流配送體系,將信息流和物流有效的連接,這就要求農村發(fā)展現(xiàn)代化電子商務。山西大多數(shù)農村中農民文化素質普遍偏低,難以掌握電腦和互聯(lián)網(wǎng)的使用,使電子商務發(fā)展受阻。擁有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代眼光的大學生村官,將山西各村設立的“農村網(wǎng)絡文化站”作為農村基層信息節(jié)點,為當?shù)剞r民農產品購銷等信息,并培訓村民掌握現(xiàn)代化信息技術,有效解決農村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種難題,大大加快了農村經(jīng)濟向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。
(二)解決了山西新農村建設中實用人才匱乏的難題,推進了農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
建設社會主義新農村需要大量實用型人才,有數(shù)據(jù)顯示,我國農村實用人才僅占全國農村人口總數(shù)的0.6%。“十一五”期間山西省農村實用人才需求總量將達到60.58萬,占鄉(xiāng)村勞動力資源的5%。大學生村官帶著自己掌握的現(xiàn)代文化知識、專業(yè)技能回流農村有效地解決了新農村建設過程中人才匱乏的難題。西方經(jīng)濟學中人力資本不僅能自身形成遞增的收益,而且還能促使其他經(jīng)濟增長的投入資源也形成遞增的收益。當前的農村發(fā)展中,以土地為主的自然資源日益減少,其他資源也開始顯現(xiàn)缺乏的趨勢,大學生村官作為人力資本對農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用將日益凸顯。
(三)改善了山西村級干部隊伍的年齡結構、文化結構,促進了基層干部隊伍的整體優(yōu)化
農村原有的干部呈老齡化,文化程度偏低。就山西省而言,已錄用的大學生村官平均年齡約為25歲,年輕大學生的加入明顯改善了村級干部的年齡結構,使村級干部朝年輕化方向發(fā)展。大學生村官文化程度高,管理理念新,他們來到農村能夠使村級干部的平均素質得到提高,充分發(fā)揮了“鯰魚效應”,激活了農村干部的整體活力,并為培育新農村建設中需要的“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農民提供了堅實的基礎。原村委成員豐富的工作經(jīng)驗、人生閱歷與大學生村官活躍的思維、良好的理論基礎相結合會取得“1+1>2”的效果。
(四)搭建了村校間合作的橋梁紐帶,創(chuàng)造了山西農村發(fā)展新產業(yè)的契機
大學生村官利用自己的資源把科研院所及高校的專家、教授請進農村,把科研項目引入農村,改進了傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式,提高了經(jīng)濟效率,為新農村建設提供了持續(xù)的科技發(fā)展動力。山西省忻州市煙村大學生村官根據(jù)當?shù)貫楹底鬓r業(yè)區(qū)的特點,與省農科院玉米研究所開展合作,積極爭取使煙村成為了“旱作玉米水分高效利用關鍵技術”研究基地。這個項目的落戶為實現(xiàn)旱作玉米的高產和穩(wěn)產創(chuàng)造了可能,并提高了當?shù)剞r民的收入。大學生村官引導農民進行土地集約化經(jīng)營,引導農民向第二、三產業(yè)轉移,同時也解決了留守勞動力的就業(yè)問題。
二、大學生村官目前存在的突出問題
(一)動機不純,掛職不上崗現(xiàn)象普遍存在
大學生選擇村官這一“職業(yè)”動機是多樣的,有的大學生確實是抱著到農村扎實干事業(yè)的想法而有的大學生明顯動機不純。有的大學生僅僅出于就業(yè)考慮,在報考之初就想著把“村官”當作就業(yè)跳板,工作態(tài)度不認真、得過且過,在農村獲得一定“工作經(jīng)驗”后選擇二次就業(yè);有的看重國家出臺的各種優(yōu)惠政策,不安心工作,整天想著盡快離開農村;有的私自報考普通高等院校研究生和各類公務員等,出現(xiàn)邊讀研邊做村官和一人兼多職等情況。這嚴重違背了中央出臺大學生村官政策的意圖,使基層老百姓從充滿希望到徹底失望,認為這僅是一場政治秀,對農村經(jīng)濟的發(fā)展根本起不到多大作用。
(二)缺乏經(jīng)驗,盲目樂觀,工作中產生不適應感
大學生村官大多是剛邁出高校大門的學生,由于一直在校讀書,缺乏經(jīng)驗、閱歷,加之對農村生活不了解,在到村工作的前期產生不適應。許多大學生村官在上任之始感到?jīng)]有頭緒,對工作感到無從下手,工作積極性受到打擊。有一部分大學生村官抱著到農村轟轟烈烈大干一場的心態(tài),對改變農村落后面貌盲目樂觀,認為新農村建設簡單易行,在工作中不顧農村的客觀現(xiàn)實條件,不深入調查,草率從事,導致制定的許多政策不符合實際,給農民的利益帶來損害,使許多村民對大學生村官產生排斥心理。
(三)村官能力不足,阻礙優(yōu)勢發(fā)揮
新農村建設需要大量人才,大學生村官自身能力的不足,嚴重阻礙了其優(yōu)勢的發(fā)揮,導致實際工作能力下降。主要表現(xiàn)在以下方面:一是應對復雜環(huán)境的能力不足,由于農村具有的特殊性及環(huán)境復雜性,許多大學生村官入村后很難適應,在開展具體工作時處處碰壁,工作無法順利開展;二是運用專業(yè)知識解決實際問題的能力不足,大學生村官有先進的文化知識,但是在農村實際生活中,無法很好地把知識與實踐相結合來解決實際問題,出現(xiàn)專業(yè)不對口、力不從心等現(xiàn)象。
(四)工作定位不明,造成資源浪費
主要存在以下問題:一是政府對大學生村官工作定位不明確。實際工作中要么把大學生村官看成萬能的,大小事都安排他們去做,借調借用現(xiàn)象存在,使大學生村官淪落為“跑腿工”;要么把大學生村官當“貴賓”供奉起來,很少讓他們接手村委中心事務。二是大學生村官對自身工作定位不明確。有的大學生村官以當官者自居,巴結領導弄虛作假,不深入基層融入群眾,工作浮于表面流于形式;有的大學生村官與其他地方的村官或事業(yè)單位的工作人員等進行比較后,發(fā)覺差異便開始對現(xiàn)狀感到不滿,工作態(tài)度變得消極。這些問題影響了村官政策的落實,造成人力、財力資源的嚴重浪費。
(五)村官配套政策機制不健全,導致工作連續(xù)性差
由于村官政策機制不健全,政府對任期結束后大學生村官的去向沒有明確規(guī)定,大學生被政府“引”到了農村,卻因合同期滿后去向不明確而感到迷茫。有的村官在上任之始就開始考慮將來的去向,有的村官在工作漸入佳境之時不得不邊工作邊找門路,為自己的將來做打算。村官政策機制不健全,導致三年合同結束后絕大多數(shù)大學生村官選擇了離開農村,重新謀求出路,導致村官大量流失,工作連續(xù)性差。
三、大學生村官存在問題的對策思考
(一)發(fā)揮村官管理機構作用,執(zhí)行村官考核細則,統(tǒng)一管理嚴格考核
山西省、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已分別設立了專門負責管理大學生村官的辦公室,應充分發(fā)揮其作用,對大學生村官的各項事宜進行統(tǒng)一規(guī)范管理??赏ㄟ^例會制度、經(jīng)驗交流、匯報工作等形式,為大學生村官與上級領導之間、與其他地區(qū)的大學生村官之間、與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間及與村干部和農民之間,創(chuàng)造交流的平臺,為其營造一個更加寬松的、有保障的氛圍,使其能夠有的放矢地工作。針對大學生村官脫崗嚴重的問題,管理部門要認真落實綜合考核辦法和考核細則,入村入戶走訪調查,對村官的工作情況進行嚴格考核,將考核結果與工資、晉升、政績等掛鉤,有效解決村官在職不做事和掛職不上崗等問題。
(二)政校聯(lián)合,開展政策解讀,進行村官實習合作
加強山西省各級政府和學校的合作力度,組織高校學生學習村官相關政策,使其對村官有更加全面準確的了解,充分認識到“村官”的特殊性,讓大學生在考取村官之前有充分的思想準備。學校也可選出一部分有意考取村官的學生到農村進行“村官實習”,使“準村官”們全面了解村委工作流程和農耕程序等農村實際情況,提前進入工作狀態(tài),有效避免任職后工作不適應等狀況出現(xiàn),進而改善村民對大學生村官的印象,增強對村官們的認同感。此舉措可能會使一部分準備報考村官的大學生在經(jīng)歷了實地實習的“考驗”后重新做出就業(yè)選擇,有效避免盲目跟風的現(xiàn)象。
(三)加強培訓,先做“村民”后當“村官”,積累經(jīng)驗提高解決問題的能力
建議山西省各接收村官的單位建立長效培訓機制,加強對大學生村官的培訓。村官在任職期間若有需要可回流學校進行有針對性的“充電”,山西省有條件的高??砷_設村官專業(yè),為村官進修創(chuàng)造機會。大學生村官本身在走上工作崗位后要先放下身段,虛心向當?shù)卮迕駥W習,與當?shù)卮迕袢跒橐惑w,先做“村民”后當“村官”。當?shù)卦写甯刹亢汀袄稀贝髮W生村官對新錄用的大學生村官積極提供幫助,通過“一對一”或“多對一”等形式開展幫扶活動,為新錄用的大學生村官提供更多的學習、實踐機會,使村官們在干中學、學中干,不斷積累經(jīng)驗,提高解決實際問題的能力。
(四)明確定位,澄清誤區(qū),培養(yǎng)名副其實的村官
山西省各級政府和各位大學生村官都要明確村官的工作定位,澄清選聘工作中存在的各種誤區(qū),引導大學生村官扎實工作,為山西各農村培養(yǎng)名副其實的村官。大學生村官到農村的主要使命是傳播新思想新觀念、普及科學知識、傳授實用技術和幫助農民掌握致富本領,為新農村建設提供智力支持,這一點政府和村官都要明確。各級政府要對大學生村官們進行積極引導、悉心培育,結合實際情況對當?shù)卮迕襁M行適當?shù)摹敖逃?消除其對大學生村官的誤解。建議當?shù)卣鶕?jù)實際情況為村官定崗定職,有效避免將大學生村官當“跑腿工”或“貴賓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(五)采取多元措施解除村官后顧之憂,著重培養(yǎng)本土青年為村官政策持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件
建議山西省有關部門在已出臺的政策基礎上采取以下措施解除合同到期后的顧慮:第一,效仿“重慶模式”,在大學生村官任職滿三年后,經(jīng)考核優(yōu)秀直接錄用為公務員;第二,為大學生村官提供專項創(chuàng)業(yè)基金,開展創(chuàng)業(yè)技能培訓等,扶植其創(chuàng)業(yè),使村官任期結束后仍能夠服務于農村,達到用“事業(yè)”留人的目的;第三,為任職到期的村官聯(lián)系接收單位,解決任職期滿后的工作問題等。
關鍵詞:大學生村官;就業(yè);調研
1 大學生選擇當村官的動機
經(jīng)過我們整理資料研究發(fā)現(xiàn),雖然許多村官選擇這條道路的原因紛繁復雜,但是這些原因歸納起來可以分為大學生的自身因素以及諸多社會因素。
在我們采訪的過程中,許多大學生村官表示當代大學生在大學校園文化的熏陶下,胸懷大志、志存高遠,在畢業(yè)的時候希望在理想的職位上施展自己的抱負,實現(xiàn)自我價值,而大學生村官工作充滿新鮮與挑戰(zhàn),正是他們一展宏圖的好機會。例如10屆村官王磊,大學里已經(jīng)與某大型集團簽訂就業(yè)合同,但是發(fā)現(xiàn)公司發(fā)展比較窄,沒有什么前途,認為自己在基層應該可以發(fā)揮更大的作用,毅然辭去蘇南的工作,回到基層。一些大學生也坦言,現(xiàn)在的村官工作是為了積累更多的工作經(jīng)驗。為引導和鼓勵大學生積極應聘到村任職,中央出臺了一系列激勵和保障政策,如大學生村官享有補貼、津貼并按月發(fā)放,國家助學貸款本息由國家代為償還。將來考取公務員、研究生、事業(yè)編的時候都會比別人擁有更多的優(yōu)惠政策,這些政策對大學生應聘村官產生了最直接的吸引力,也是一個很重要的原因。
社會因素主要表現(xiàn)在就業(yè)壓力不斷加大,雖然工作期滿還要考慮就業(yè)問題,但是就業(yè)形勢的嚴峻性使大學生村官這一崗位越來越受到大學生的青睞。也有相當一部分村官表示,大城市越來越高的生活成本,也是他們選擇回鄉(xiāng)的一個很重要的原因。城市生活成本主要表現(xiàn)在住房消費、交際消費等方面,核心是住房消費,房價逐步增長,對于一個應屆畢業(yè)生來說在城市購房是有很大的經(jīng)濟困難的,而村官工作收入較為穩(wěn)定,政府也提供了各種福利待遇,所以這也吸引了一部分大學生選擇村官這一職業(yè)。
2 大學生村官調查的資料及分析
江蘇省是全國最早開展選聘大學生到經(jīng)濟薄弱村任職的省份之一,2007年以來共選聘了1.6萬名大學生村官到村任職,僅我縣就有村官百余人。在做這個報告之前,我們以問卷、走訪、座談等方式針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員、村兩委會成員以及村民及大學生代表三類人群進行調研。進行整理后可將問卷中主要問題歸納為一下幾個:“三個不容樂觀、三個不可低估和三種最大擔憂”。
2.1 三個不容樂觀
大學生村官掌握農業(yè)政策的能力不容樂觀。很多大學生村官是從學校進入農村,對農村的認識及農村政策了解都不足。
大學生村官對創(chuàng)業(yè)困難的認識狀況不容樂觀。大學生村官因為缺少社會經(jīng)驗,往往有些盲目和眼高手低,這就直接導致他們認識問題存在一些偏差。
大學生村官能否長期駐村的情況不容樂觀。在走訪調研中我們發(fā)現(xiàn),我縣一部分大學生村官并沒有深入農村基層,因為各種原因,這部分村官一直借用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,這與中央政策精神相違背。
2.2 三個不可低估
大學生村官的工作熱情不可低估。有相當一部分村官出身農村,熟悉農村生活,希望能用自己的智慧改變農村落后的面貌;或生在城市,對新農村建設有興趣、有見地,愿意到農村施展才華和發(fā)揮本領,大都對農村工作充滿了熱情,有為農村做貢獻的強烈愿望。
大學生組織協(xié)調。交流溝通能力不可低估。很多大學生村官在校期間都入了黨,或者擔任團支書、班長等職務,都有一定的組織協(xié)調能力,因此工作能力較強,能適應各種工作崗位,這也是很多村官被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關借用的很大原因。
大學生村官這一政策對鍛煉人才和人才培養(yǎng)的作用不可低估。農村是一個廣闊的天地,在那里發(fā)展大有作為。近兩年,國家號召選拔干部必須要有基層工作經(jīng)驗,而大學生去農村任職恰恰響應了這一政策要求,因此從某一方面來說這對大學生以后的人生道路是有利的。
2.3 三種最大擔憂
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔憂――大學生村官能否長久。大學生剛剛踏入社會,無論家庭還是事業(yè),都有極大的不確定性,加上每年國家、省市的公務員招入,在三年的任職期間內大學生村官很可能會考取某一職位。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對他們三年后還是否能留在農村心存疑慮。
村里干部和群眾的擔憂――大學生的知識能否用得上。有部分村民對大學生帶領全村致富的能力表示質疑,認為大學生只曉得理論知識,,缺乏社會實踐,很難成為群眾發(fā)家致富的主心骨。
大學生村官自身的擔憂――三年后能否有個好的出路已經(jīng)成為壓在大學生村官內心里的一座大山,很多大學生在工作崗位上盡心盡職,但是渺茫的前途讓他們憂慮萬分。有很多大學生機會從進村的那天開始,就花費大量時間進行復習考試,為期滿后的出路做準備。盡管公務員招錄已經(jīng)對大學生村官進行傾斜,但對于龐大的大學生村官隊伍來說,國家機關和事業(yè)單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是公務員隊伍日趨飽和,村官考取公務員無異于重新擠上“獨木橋”,難度不低。
3 對策與建議
1. 要從源頭上解決村官的出路問題,首先需要改變他們“考上大學就是跳出農門”、“進了編制就有了鐵飯碗”等狹隘觀念。農村大有可為,國家對于農業(yè)現(xiàn)代化的重視會對農業(yè)專業(yè)人才產生更多的需求。因此,要引導大學生村官克服“等、靠、要”思想,要利用他們掌握的知識、技能和信息等,結合當?shù)刭Y源和產業(yè)優(yōu)勢,更多地嘗試發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。大學生村官下到農村,給農村帶去新的血液、新的活力新的機制,用積極的力量激活了農村發(fā)展。所以,政府和社會也應為他們的出路提供便利和服務,實現(xiàn)他們自身的發(fā)展。