社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)缺點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：老年人 長(zhǎng)期照護(hù) 護(hù)理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：R473 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）-0227-01

世界衛(wèi)生組織將長(zhǎng)期照護(hù)定義為“保證不具備完全自我照料能力的人，能繼續(xù)得到滿足其個(gè)人喜歡及較舒適生活質(zhì)量，獲得最大可能的獨(dú)立程度、資助、參與、個(gè)人滿足及人格尊嚴(yán)[1]。長(zhǎng)期照護(hù)的主要服務(wù)對(duì)象是老年人，且以患有慢性病的孤寡和傷殘老年人為主[2]。在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老院和福利院等機(jī)構(gòu)中，為其提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、長(zhǎng)期照料服務(wù)和社會(huì)心理服務(wù)。主要是為了提高生活質(zhì)量而不是解決特定的醫(yī)療問(wèn)題，用于滿足基本需求而非特殊需求，是介于老年養(yǎng)老服務(wù)于醫(yī)療服務(wù)之間的一種中間照料服務(wù)，一般可達(dá)半年或數(shù)年以上，甚至在生命存續(xù)期內(nèi)都需要他人給予各種幫助。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的迅速推進(jìn)，“如何養(yǎng)老”已成為政府和全社會(huì)面臨的巨大挑戰(zhàn)。這需要改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和完善養(yǎng)老照護(hù)模式，整合全社會(huì)各種資源，合力應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，實(shí)施長(zhǎng)期照護(hù)模式。為此，本文在查閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)目前老年人長(zhǎng)期照護(hù)模式的類(lèi)型及實(shí)施現(xiàn)狀研究綜述如下。

1 我國(guó)長(zhǎng)期照護(hù)模式的應(yīng)用現(xiàn)狀

根據(jù)服務(wù)提供對(duì)象、服務(wù)發(fā)生場(chǎng)所和所實(shí)施服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期照護(hù)主要實(shí)施的模式有家庭式、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)式和社區(qū)-居家式三大類(lèi)。

1.1 家庭式長(zhǎng)期照護(hù)模式

以單個(gè)家庭作為長(zhǎng)期照護(hù)的基本單元，家庭成員獨(dú)立進(jìn)行和完成長(zhǎng)期照護(hù)。鑒于我國(guó)傳統(tǒng)倫理道德的要求和老年人傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的需求，它成為目前我國(guó)老年長(zhǎng)期照護(hù)的基本模式，此種模式為：老年人居住在自己的家庭中，由家庭成員對(duì)老年人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生活和社會(huì)心理支持的全部責(zé)任。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，居住方式和家庭結(jié)構(gòu)的變化使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)。家庭結(jié)構(gòu)小型化，“4-2-1”的倒三角格局，使空巢老人家庭比例不斷升高，居家養(yǎng)老功能弱化，“空巢家庭”的出現(xiàn)、人口流動(dòng)性增加和住房條件等諸多因素的限制，老年人越來(lái)越難以得到足夠的舒適的照料，家庭在提供老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)方面的負(fù)擔(dān)也日益加劇。因此，尋求家庭之外的，對(duì)家庭長(zhǎng)期照護(hù)起輔助支撐作用的的長(zhǎng)期照護(hù)模式勢(shì)在必行。

1.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)式長(zhǎng)期照護(hù)模式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，多種性質(zhì)和形式的老年長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)，如老年公寓、敬老院、福利院、托老所、老人服務(wù)中心等。然而，長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照護(hù)不規(guī)范化不專(zhuān)業(yè)化、分級(jí)制度不規(guī)范也備受人們的詬病。國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》根據(jù)老年人日常生活自理能力的不同性和需要，將機(jī)構(gòu)中的照護(hù)對(duì)象分為自理老人（一般照顧護(hù)理）、介助老人（半照顧護(hù)理）、介護(hù)老人（全照顧護(hù)理），現(xiàn)狀卻是部分機(jī)構(gòu)執(zhí)行自定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或根本沒(méi)有分級(jí)。長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)分為日常生活照料服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理專(zhuān)業(yè)服務(wù)和特別照顧服務(wù)三大類(lèi)，一些機(jī)構(gòu)往往只實(shí)施日常生活照料服務(wù)，康復(fù)、日常保健等服務(wù)功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮；機(jī)構(gòu)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員只占少數(shù)，大部分照料人員以一般的護(hù)工為主。楊建軍指出機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老雖可以減輕老年人家庭負(fù)擔(dān)；有能力提供專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)、及時(shí)的護(hù)理，但卻使得政府和社會(huì)財(cái)政負(fù)擔(dān)重，資源沒(méi)有得到有效整合和合理利用，且目前老年人觀念上不太接受，不愿遠(yuǎn)離自己居住的家庭和社區(qū)去機(jī)構(gòu)接受長(zhǎng)期照護(hù)。這些都嚴(yán)重影響并削弱了長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的整體水平和服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)對(duì)象的滿意度不高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象的“雙贏”。

1.3 社區(qū)-居家式長(zhǎng)期照護(hù)模式

社區(qū)作為提供居家養(yǎng)老服務(wù)和照料護(hù)理服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，往往起著承接公共服務(wù)、提供便利服務(wù)、組織教育培訓(xùn)、進(jìn)行健康教育和實(shí)行行業(yè)管理的重要作用。楊建軍指出居家-社區(qū)式長(zhǎng)期照護(hù)模式使得老年人可以不離開(kāi)居住的家庭和熟悉的社區(qū)，又能得到相對(duì)專(zhuān)業(yè)化和多方面全方位較完整的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，老年人的服務(wù)滿意度非常高。由于老年人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念和中國(guó)老齡化的基本特點(diǎn)，對(duì)居家養(yǎng)老非常偏愛(ài)，使該模式越來(lái)越受到人們的推崇，社區(qū)-居家式長(zhǎng)期照護(hù)模式應(yīng)該是適合國(guó)情且被社會(huì)接受的最主要的長(zhǎng)期養(yǎng)老照護(hù)模式。

2 影響老年人接受長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的因素

2.1 多數(shù)老年人對(duì)長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)用承受能力有限

田申在其調(diào)查中指出，老年人由于退休、自身勞動(dòng)能力減弱等原因，退休工資和自身存款成為其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，收入欠佳，經(jīng)濟(jì)承受能力較差，無(wú)法承受機(jī)構(gòu)高昂的護(hù)理和服務(wù)費(fèi)用。現(xiàn)行的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)明確規(guī)定不予支付特別護(hù)理和日常護(hù)理等服務(wù)性項(xiàng)目的費(fèi)用，明確將長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)用排除在外，這無(wú)疑阻礙了老年人對(duì)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的利用。

2.2 傳統(tǒng)觀念的影響

一些老年人受傳統(tǒng)觀念的束縛，心里秉承“養(yǎng)老歸根”的理念，不愿去服務(wù)較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，寧愿呆在家中接受不正規(guī)不專(zhuān)業(yè)的護(hù)理或者缺少照料，而且還要承受巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，此外老年人之所以不把養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)當(dāng)作首要選擇，還因?yàn)榧依锔杏X(jué)溫馨熱鬧，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有親人的陪伴與呵護(hù)，老人感覺(jué)失落與寂寞，心理滿意度與愉悅度不高，這也會(huì)影響他們的身體恢復(fù)和精神慰藉。也有部分子女認(rèn)為送老人去養(yǎng)老院是不孝行為，極不體面，寧愿置老人于家中，自己承受巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，擔(dān)當(dāng)照顧老人的責(zé)任，讓家里的老人在晚年生活可以感受家的溫馨溫暖。

3 結(jié)語(yǔ)

老年長(zhǎng)期照護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早，發(fā)展較快，已經(jīng)完善得比較成熟，而在我國(guó)目前正處于不斷探索之中。綜合三種模式的優(yōu)缺點(diǎn)，評(píng)估我國(guó)的基本國(guó)情，分析老年人的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老需求，社區(qū)-居家式照護(hù)模式既符合國(guó)情，又能迎合老年人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，滿足老年人日益增長(zhǎng)的需要，能被社會(huì)廣泛接受，應(yīng)該成為我國(guó)社會(huì)首選的長(zhǎng)期照護(hù)模式。

參考文獻(xiàn)

第2篇：社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)缺點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā) PPP模式 可行性 必要性

一、引言

我國(guó)是當(dāng)今世界上老年人口最多、增速最快的國(guó)家。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站最新統(tǒng)計(jì)，2014年底，我國(guó)60歲及以上人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到21242萬(wàn)人，占全國(guó)比重15.5%，65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人，占全國(guó)比重10.1%，對(duì)比聯(lián)合國(guó)的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)人口老齡化程度十分嚴(yán)重。

根據(jù)民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2015年3月底我國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.5張，與政府在《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》要求的每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張仍有較小差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的每千名老年人擁有養(yǎng)老床位50到70張更是差距不小。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題和潛力巨大的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，我國(guó)“十二五”綱要規(guī)劃提出，構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。在“十二五”期間，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策法規(guī)，推動(dòng)民間資本、社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，致使近年民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的熱情空前高漲，養(yǎng)老服務(wù)成為投資新熱點(diǎn)。

同時(shí)，與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)相關(guān)聯(lián)的養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)因此也方興未艾，各方投資者都在積極尋求成功的融資框架和開(kāi)發(fā)模式。本文在現(xiàn)有的養(yǎng)老市場(chǎng)背景下，綜述相關(guān)研究和實(shí)踐，提出一類(lèi)新的養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式與融資框架建議――PPP模式，為有關(guān)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)提供參考。

二、文獻(xiàn)綜述

“養(yǎng)老地產(chǎn)”從字面上看，可理解為“養(yǎng)老+地產(chǎn)”的一種復(fù)合地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式。這種模式將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主題化，整合其他資源，為客戶(hù)提供特殊生活模式和消費(fèi)方式。養(yǎng)老地產(chǎn)由適老化住宅拓展而來(lái)，最初只是將養(yǎng)老主題融入傳統(tǒng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但發(fā)展至今已融入了商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老服務(wù)和金融創(chuàng)新等屬性，形成養(yǎng)老地產(chǎn)的廣義概念。目前國(guó)際上對(duì)于養(yǎng)老地產(chǎn)的研究主要集中在三個(gè)方面，即國(guó)內(nèi)外發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析、人口老齡化下的養(yǎng)老地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)研究和關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)的規(guī)劃研究。羅福周和韓言虎（2012）根據(jù)我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及結(jié)合典型案例，并從老齡化社會(huì)、老年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、房地業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型角度，分析了養(yǎng)老地產(chǎn)的特性，介紹了國(guó)外養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，闡述了當(dāng)前亟待發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的必要性。姜睿和蘇舟（2012）從中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的內(nèi)在發(fā)展邏輯來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集約化與養(yǎng)老服務(wù)高端化是催生中國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，養(yǎng)老地產(chǎn)金融化是養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展依托和現(xiàn)實(shí)路徑。Deng Y， Gyourko J和Wu J.（2010）認(rèn)為養(yǎng)老地產(chǎn)作為一種融合復(fù)合地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，盡管在中國(guó)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，但其系統(tǒng)性和復(fù)合度很高，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

PPP（Public-private partnerships，或簡(jiǎn)稱(chēng)P3s）即公私合作伙伴關(guān)系，是指公共部門(mén)和非公共部門(mén)為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而建立的一套利潤(rùn)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式；也可以說(shuō)是公共部門(mén)通過(guò)與私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系來(lái)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。它是通過(guò)非政府部門(mén)的融資，改變公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)作方式，并通過(guò)非公共部門(mén)引入市場(chǎng)機(jī)制，利用其創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和管理的水平，以達(dá)到增值基礎(chǔ)設(shè)施的目的。目前國(guó)際上對(duì)PPP模式的研究大部分集中于對(duì)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別及分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則、分擔(dān)模式和在公共設(shè)施的應(yīng)用等方面的研究。彭桃花和賴(lài)國(guó)錦民（2004）認(rèn)為無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，PPP模式的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與合理分配是成功運(yùn)用PPP的關(guān)鍵。張桂玲（2014）認(rèn)為將PPP模式應(yīng)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是十分重要的，孫學(xué)工，劉國(guó)艷和杜飛輪等（2015）認(rèn)為PPP在我國(guó)公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)行業(yè)得到較為廣泛的應(yīng)用，但現(xiàn)有PPP模式不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，應(yīng)迫切需要進(jìn)行相應(yīng)改革，并盡快開(kāi)展新型PPP模式試點(diǎn)。R.Scott Fosler和Renee A.Berger（1982）運(yùn)用實(shí)證分析的方法，研究了美國(guó)7座有代表性城市政府在提品和服務(wù)時(shí)引入私人部門(mén)的案例，其得出的結(jié)論是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，城市的自然條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治體制特點(diǎn)等，因地制宜地選擇PPP模式。

三、我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)分析

（一）開(kāi)發(fā)模式

當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式大多模仿美國(guó)的CCRC（Continuous Care Retirement Communities，持續(xù)照護(hù)退休社區(qū)）模式，但在開(kāi)發(fā)規(guī)模、功能定位和建造選址上有所區(qū)別。我國(guó)早期的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是模仿美國(guó)的大規(guī)模、低密度社區(qū)，以輔助生活區(qū)、家庭照料社區(qū)等為主，設(shè)置一定比例的護(hù)理型公寓和醫(yī)療護(hù)理設(shè)施，如東方太陽(yáng)城、北京太陽(yáng)城等。之后我國(guó)又模仿美國(guó)出現(xiàn)了一些規(guī)模較小、定位高端的獨(dú)立生活型機(jī)構(gòu)，以老年公寓、老年聚集區(qū)為主，如椿萱茂、和熹會(huì)等。近年，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了將生態(tài)和養(yǎng)老結(jié)合打造的旅游養(yǎng)老、集中商品住宅社區(qū)小戶(hù)型社區(qū)養(yǎng)老、主打養(yǎng)生牌的溫泉養(yǎng)老等不同的新型養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，如無(wú)錫九如城等養(yǎng)老綜合體。

（二）盈利模式

目前國(guó)內(nèi)在養(yǎng)老地產(chǎn)的盈利模式方面有三種類(lèi)型：“出售”、“長(zhǎng)期持有”和“出售+長(zhǎng)期持”。

（1）出售。一般而言，銷(xiāo)售型養(yǎng)老地產(chǎn)更偏向于傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，出售對(duì)象可以為是產(chǎn)權(quán)也可以是使用權(quán)，養(yǎng)老地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)以住宅產(chǎn)品的銷(xiāo)售為主要利潤(rùn)。

（2）長(zhǎng)期持有。長(zhǎng)期持有自主運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)老社區(qū)將只租不售。目前很多開(kāi)發(fā)商考慮嘗試采取會(huì)員制的運(yùn)營(yíng)模式，即老年人住進(jìn)來(lái)需要交一定金額的會(huì)費(fèi)，入住以后根據(jù)不同的養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)每月再繳納相應(yīng)費(fèi)用，當(dāng)老人去世之后，剩余的會(huì)費(fèi)將退還給家屬。會(huì)員制與普通房產(chǎn)銷(xiāo)售類(lèi)似，是通過(guò)銷(xiāo)售會(huì)籍，迅速鎖定目標(biāo)客戶(hù)使資金快速回籠，也為多地養(yǎng)老的開(kāi)展提供了客源基礎(chǔ)。

（3）出售+持有。養(yǎng)老住宅的開(kāi)發(fā)需要社區(qū)可持續(xù)性發(fā)展，盈利模式就需要將產(chǎn)品銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)服務(wù)二者并重。“銷(xiāo)售+持有”型就是為了彌補(bǔ)全部出售模式下后期運(yùn)營(yíng)質(zhì)量無(wú)法保障而提出的改進(jìn)方案，一般是銷(xiāo)售自理型住宅，繼續(xù)持有護(hù)理型公寓和醫(yī)療護(hù)理設(shè)施，典型案例是北京太陽(yáng)城。

（三）融資方式

養(yǎng)老地產(chǎn)具有前期投資大、回收資金慢、收益率低、公益性較強(qiáng)等特點(diǎn)，由于這一特殊性，養(yǎng)老地產(chǎn)很難取得銀行貸款。

第一種方式，在我國(guó)最為常見(jiàn)融資方式的是由政府獨(dú)資，養(yǎng)老服務(wù)作為社會(huì)福利事業(yè)，由于其回報(bào)率較低，往往由政府撥發(fā)一定比例的財(cái)政支出來(lái)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)。

第二種方式，由開(kāi)發(fā)商單獨(dú)投資，作為地產(chǎn)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售，這種形式在國(guó)外較為多見(jiàn)，美國(guó)就已有專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)建設(shè)老年地產(chǎn)的連鎖公司，但開(kāi)發(fā)成本過(guò)高，風(fēng)險(xiǎn)性大，國(guó)內(nèi)較少。

第三種方式，開(kāi)發(fā)商投資和住戶(hù)集資相結(jié)合的方式，住戶(hù)可將原住房出售或作抵押來(lái)籌集所需資金，入住后只需交付少量的費(fèi)用，但可操作性較差。

四、PPP模式的引入

（一）模式的可行性和必要性分析

我國(guó)主要的養(yǎng)老服務(wù)形式以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主，屬于我國(guó)的福利事業(yè)，通常以養(yǎng)老院為主，但準(zhǔn)入門(mén)檻較高，由政府提供。而政府因?yàn)樨?cái)政壓力較大，對(duì)于養(yǎng)老院這種前期投資大、回收資金慢的基礎(chǔ)公共建設(shè)項(xiàng)目缺乏足夠的資金支持，再加上我國(guó)近年人口的老齡化程度日益加劇，有限的養(yǎng)老設(shè)施越發(fā)不能滿足廣大人民群眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)多元化的需求。社會(huì)資本作為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要力量，有著充足的流動(dòng)資金和靈活的經(jīng)營(yíng)理念，根據(jù)準(zhǔn)公共物品的特點(diǎn)，養(yǎng)老地產(chǎn)實(shí)際上屬于準(zhǔn)公共物品的范疇，區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老院，完全可以讓更有活力的私營(yíng)機(jī)構(gòu)作為主導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)，使之成為政府機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有效補(bǔ)充。

PPP強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)為提供公共服務(wù)組建項(xiàng)目公司或約定長(zhǎng)期合作，在項(xiàng)目中各自投入資源并合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)方共贏。企業(yè)通過(guò)獲得政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)的建設(shè)與服務(wù)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)回收投資并獲得合理收益。養(yǎng)老地產(chǎn)本身具有的公益性，以及投資回收期長(zhǎng)、現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定或增長(zhǎng)的特點(diǎn)，滿足了PPP應(yīng)用的基本條件。一方面，政府可以通過(guò)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大養(yǎng)老服務(wù)的供給，滿足不同層次的養(yǎng)老需求；另一方面，企業(yè)可以減輕初期投資和運(yùn)營(yíng)期稅費(fèi)帶來(lái)的財(cái)務(wù)壓力，專(zhuān)注于提升養(yǎng)老服務(wù)和管理的專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí)，應(yīng)用PPP模式也將大力推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與改革。

（二）養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目的構(gòu)成

（1）項(xiàng)目發(fā)起方組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目主辦人可以是某家公司，也可以是多個(gè)投資者組成的聯(lián)合體。由于養(yǎng)老地產(chǎn)屬于公益性項(xiàng)目，發(fā)起人應(yīng)該擁有優(yōu)秀的資質(zhì)和良好的信譽(yù)。

（2）項(xiàng)目公司與政府簽訂特許協(xié)議。在養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目中，政府是最重要的參與者和支持者。首先，養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目必須得到政府批準(zhǔn)，并在特許協(xié)議中與項(xiàng)目公司明確各自的權(quán)利和義務(wù)。其次，由于養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，政府可以提供資金、信譽(yù)、履約等方面的支持，政府也可以持有項(xiàng)目公司的股份。

（3）項(xiàng)目公司與銀行簽訂融資（貸款）協(xié)議。一些國(guó)家政府的出口信貸機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行和一些金融機(jī)構(gòu)，往往是PPP項(xiàng)目融資的資金主要提供者。在PPP項(xiàng)目融資中，往往由多家銀行和金融機(jī)構(gòu)組成一個(gè)銀團(tuán)對(duì)項(xiàng)目提供資金支持。

（4）項(xiàng)目公司與投資者簽訂投資協(xié)議。項(xiàng)目公司的融資形式可以多樣化，在主要資金從銀團(tuán)獲得外，還可以通過(guò)發(fā)行公司股票或公司債券等來(lái)募集資金。

（5）項(xiàng)目公司與承建商簽訂承建合同。承建商負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)和建造，通常與項(xiàng)目公司簽訂固定價(jià)格的總價(jià)承包合同。項(xiàng)目公司可要求承建商帶資進(jìn)入項(xiàng)目，建設(shè)款項(xiàng)的支付可根據(jù)事先簽訂的協(xié)議，在項(xiàng)目有現(xiàn)金流入的時(shí)期內(nèi)分期支付。

（6）項(xiàng)目公司在養(yǎng)老地產(chǎn)建成后與營(yíng)運(yùn)方簽訂運(yùn)營(yíng)合同；老年住戶(hù)與運(yùn)營(yíng)公司簽訂租賃合同。在養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目建成后，老年住戶(hù)并不直接與項(xiàng)目公司簽訂租賃合同，而是與養(yǎng)老地產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)方簽訂租賃合同，但運(yùn)營(yíng)公司需要向項(xiàng)目公司支付項(xiàng)目收益。這樣便于項(xiàng)目公司和運(yùn)營(yíng)公司各自的分工和管理，項(xiàng)目公司更可以成為監(jiān)督方和管理方。

（7）保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司是分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要一方，項(xiàng)目融資的巨額資金以及未來(lái)許多難以預(yù)料的不利因素，要求項(xiàng)目各方準(zhǔn)確的認(rèn)定自己面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，并為他們投保。

（三）模式優(yōu)缺點(diǎn)分析

養(yǎng)老地產(chǎn)這一大型公益性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，單靠政府或企業(yè)自身，往往會(huì)面臨開(kāi)發(fā)成本高，收益率低，回收資金慢等問(wèn)題，而采用PPP模式，通過(guò)讓社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)可以提高服務(wù)效率和降低服務(wù)成本，產(chǎn)生共贏的良好局面。同時(shí)，政府的參與提高了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和信譽(yù)，加快了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而社會(huì)資本的加入也提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)了資本增值能力。

另外，采用PPP項(xiàng)目融資方式建設(shè)老年地產(chǎn)，利用由多個(gè)銀行和金融機(jī)構(gòu)組成的銀團(tuán)貸款，降低了單一的銀行的風(fēng)險(xiǎn)，還有保險(xiǎn)公司的介入，也可以分散項(xiàng)目各方的風(fēng)險(xiǎn)。采用PPP模式融資建設(shè)大規(guī)模養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，還可以創(chuàng)立統(tǒng)一的品牌，建立統(tǒng)一的服務(wù)中心，建立自身的物業(yè)管理公司和醫(yī)療救護(hù)中心，提高了養(yǎng)老服務(wù)的多樣性。

但是，采用PPP模式建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)，需要的相關(guān)條件較多（需要政府的支持、需要銀行和保險(xiǎn)公司的介入、需要社會(huì)資本愿意忍受回收資金緩慢而主動(dòng)介入等條件），所以仍需要大量的溝通和協(xié)調(diào)工作，才能確保養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目的正常開(kāi)展。

五、我國(guó)養(yǎng)老需求現(xiàn)狀下的PPP模式開(kāi)發(fā)建議

（一）加快模式應(yīng)用，滿足巨大的市場(chǎng)需求，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

根據(jù)民政局2014年公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年底全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施94110個(gè)，其中各類(lèi)養(yǎng)老床位577.8萬(wàn)張， 與2014年底我國(guó)60歲老年人口數(shù)量21242萬(wàn)差距巨大；同時(shí)數(shù)據(jù)顯示2014年底我國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.2張，與政府在《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》要求的每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張仍有較小差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的每千名老年人擁有養(yǎng)老床位50到70張更是差距不小。

更加突出的問(wèn)題是市場(chǎng)配置的不均衡。研究表明，2014年全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率不到65%，公辦機(jī)構(gòu)的“一床難求”和民辦機(jī)構(gòu)的“慘淡經(jīng)營(yíng)”形成鮮明對(duì)比。公辦養(yǎng)老院往往因服務(wù)好、收費(fèi)低的特點(diǎn)受民眾追捧，有新聞報(bào)道稱(chēng)第一福利院排號(hào)甚至要等100年。然而，高性?xún)r(jià)比的公辦養(yǎng)老院背后是超過(guò)70%面臨收不抵支的財(cái)務(wù)困境。根據(jù) 《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求”；《民政部關(guān)于開(kāi)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》中進(jìn)一步明確了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“托底”的職能定位。也就是說(shuō)，公辦養(yǎng)老院本應(yīng)保障低端養(yǎng)老需求，而現(xiàn)在承擔(dān)了過(guò)多社會(huì)養(yǎng)老責(zé)任，中端養(yǎng)老市場(chǎng)仍舊供給不足。同時(shí)，現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，功能過(guò)于單一和設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。

因此，面對(duì)廣闊的養(yǎng)老市場(chǎng)，我們應(yīng)加快PPP模式在養(yǎng)老地產(chǎn)的應(yīng)用，利用PPP模式降低養(yǎng)老服務(wù)成本，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)當(dāng)前我國(guó)彌補(bǔ)巨大的市場(chǎng)空白。同時(shí)，注意在應(yīng)用PPP模式開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)的過(guò)程中，注意養(yǎng)老產(chǎn)品的層次性，以滿足高、中、低三類(lèi)不同養(yǎng)老市場(chǎng)的需求，注意城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)的共同發(fā)展。

（二）提升模式內(nèi)涵，注重產(chǎn)品多樣化發(fā)展，滿足不同養(yǎng)老偏好

中國(guó)是世界上唯一老年人口超過(guò)2億的國(guó)家，同時(shí)人口老齡化日益加劇。據(jù)預(yù)測(cè)，2050 年我國(guó)老年人口撫養(yǎng)比將達(dá)到46：100，即每46個(gè)老年人口需要100個(gè)年輕勞動(dòng)力人口去贍養(yǎng)。而社會(huì)中的老年人口數(shù)量和比例僅僅是在宏觀層面上表明了我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的規(guī)模，而具體的養(yǎng)老需求分析仍需要依賴(lài)微觀調(diào)研結(jié)果。結(jié)合近年來(lái)全國(guó)各地的調(diào)研結(jié)果，可以將當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老需求特點(diǎn)和PPP模式應(yīng)用的建議總結(jié)如下：

（1）大部分老人仍?xún)A向于居家養(yǎng)老，居家養(yǎng)老市場(chǎng)潛力巨大。2010年遠(yuǎn)洋地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)表示，15%被訪者考慮過(guò)入住養(yǎng)老公寓，其中7%入住意愿較強(qiáng)，其余則表示不考慮入住此類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。雖然入住意愿比例較低，但目前我國(guó)老年人口已達(dá)到20000萬(wàn)多，乘以15%仍有3000萬(wàn)老年人口的市場(chǎng)需求，這與目前各類(lèi)養(yǎng)老床位577.8萬(wàn)張之間依舊存在巨大的市場(chǎng)份額，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老市場(chǎng)仍大有可為。

同時(shí)，PPP模式在居家養(yǎng)老服務(wù)上依舊可以發(fā)揮巨大的作用。面對(duì)居家養(yǎng)老這一巨大的市場(chǎng)，政府往往很難靠自己獨(dú)立支持，而當(dāng)下應(yīng)用PPP模式的政府購(gòu)買(mǎi)第三方居家養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目實(shí)施，也為我們PPP模式進(jìn)入居家養(yǎng)老這一市場(chǎng)提供了很好的借鑒意義。

（2）社區(qū)尺度上存在明顯空間差異，養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)覆蓋多方面。2013 年對(duì)北京6類(lèi)典型居住社區(qū)的調(diào)查結(jié)果顯示，養(yǎng)老需求在社區(qū)尺度上具有明顯的空間差異性。相較之下，普通混合社區(qū)和單位大院的老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老更加熱衷；新建商品房社區(qū)內(nèi)的老人更加傾向于服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境較好的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；企事業(yè)單位退休職工集中的混合社區(qū)青睞中等收費(fèi)水平的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；習(xí)慣了彼此熟悉、朝夕相處的大院生活的老年人則主要選擇性?xún)r(jià)比更高的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

針對(duì)不同社區(qū)的養(yǎng)老人群，我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中，應(yīng)該盡量兼顧到以上各類(lèi)養(yǎng)老人群的需求，以PPP模式開(kāi)發(fā)的養(yǎng)老地產(chǎn)不應(yīng)該是只針對(duì)低端、中端或高端中某一類(lèi)養(yǎng)老市場(chǎng)的單個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)品，而應(yīng)該是覆蓋多個(gè)層次的養(yǎng)老綜合體。

（3）健康狀況和文化程度影響?zhàn)B老方式選擇，養(yǎng)老服務(wù)物質(zhì)精神共結(jié)合。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，老年人的健康狀況水平和文化程度顯著影響?zhàn)B老方式的選擇。2007年的調(diào)研結(jié)果顯示，慢性病患者和較高文化的老年人更加傾向于選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老。而這一類(lèi)人群的養(yǎng)老需求往往不僅限于居住保障和生活便利，同時(shí)也會(huì)融入交流、情感、甚至自我價(jià)值再實(shí)現(xiàn)等養(yǎng)老需求，這些都是我們PPP模式應(yīng)用于養(yǎng)老地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中必須給予足夠重視的，要確保養(yǎng)老服務(wù)的物質(zhì)保障基礎(chǔ)之上滿足更高層次的精神需求，當(dāng)然這一需求的實(shí)現(xiàn)，也將不斷推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展和改革。

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第3篇：社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)缺點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 改革 啟示

【中圖分類(lèi)號(hào)】C913.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是最重要的社會(huì)保障制度之一，也是社會(huì)保障制度進(jìn)一步深化改革的重點(diǎn)。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是保障老年生活、調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)公平正義的重大舉措，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。中國(guó)作為后發(fā)型國(guó)家，要建立一個(gè)完善的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及諸多問(wèn)題，比如：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度建設(shè)等，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以給予我們有益借鑒。

當(dāng)今世界各國(guó)存在的主要養(yǎng)老保險(xiǎn)模式

當(dāng)今世界，每個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情各不相同，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段的多樣化，以及各自特有的歷史文化傳統(tǒng)和人口結(jié)構(gòu)，使得世界各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式趨于多樣化。目前，世界各國(guó)主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式可以分為三種：

福利型。福利型養(yǎng)老保障模式源于英國(guó)，其理論依據(jù)源自以庇古為代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式倡導(dǎo)“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜癖Ｕ希彩沁_(dá)到一定年齡的退休國(guó)民，都可以定期地從政府手中領(lǐng)取到養(yǎng)老金。其養(yǎng)老基金主要來(lái)源于國(guó)家稅收或財(cái)政收入，而有的國(guó)家甚至不需要公民繳納任何費(fèi)用就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的水平會(huì)隨物價(jià)或工資指數(shù)的提高而調(diào)整，有一個(gè)正常的增長(zhǎng)機(jī)制。

福利型養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)在于：一是體現(xiàn)了社會(huì)公平性，使所有居民均能享受到較好的福利；二是實(shí)行政府統(tǒng)一管理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了低成本管理和高資源利用率。

但是，這種面向全民的福利型養(yǎng)老模式也產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題：一是政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重；二是不利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與工作的積極性和主動(dòng)性，抑制增加就業(yè)；三是企業(yè)承擔(dān)了過(guò)重的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，增加了人工成本，不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

保險(xiǎn)型。保險(xiǎn)型養(yǎng)老保障模式是世界上許多國(guó)家選擇的模式。它強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障是個(gè)人的事情，采用自保為主、國(guó)家資助為輔的模式。這種保障模式源于德國(guó)，1889年由俾斯麥政府創(chuàng)立，后來(lái)美國(guó)、日本等國(guó)在繼承德國(guó)的基礎(chǔ)上確立了“保費(fèi)由雇主和雇員繳納，國(guó)家僅給低保和老年醫(yī)療保險(xiǎn)提供相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼”的原則，追求一種“人人為大家，大家為人人”的社會(huì)目標(biāo)，使受保人的生活得到保障。

保險(xiǎn)型養(yǎng)老保障模式的優(yōu)點(diǎn)在于：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)層次性多，保障性高；二是由國(guó)家立法作后盾，保證了養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面；三是基金籌資方式靈活多樣，既可采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，也可采用完全積累制，還可采用部分積累制。但籌資的責(zé)任主體還是企業(yè)和個(gè)人，國(guó)家只承擔(dān)補(bǔ)貼或資助責(zé)任；四是在社會(huì)保障機(jī)構(gòu)實(shí)行多層次管理。

其主要缺陷是：大部分社會(huì)保障資金來(lái)自雇員和雇主一起繳納的保險(xiǎn)稅，導(dǎo)致稅率問(wèn)題十分敏感；保障模式的多層次性使得管理難度較大，管理成本偏高。

強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為核心，實(shí)際上是一種由政府強(qiáng)制推行的自我養(yǎng)老制度。因此，養(yǎng)老基金主要來(lái)源于雇主和雇員，國(guó)家不直接進(jìn)行投資，只是給予稅收和利率等方面的政策性支持。該模式強(qiáng)調(diào)自我保障，減輕了政府負(fù)擔(dān)，增加了透明度，能很好地監(jiān)督資金的使用，具有很強(qiáng)的社會(huì)激勵(lì)作用。

但是，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式模式也有其不足之處：它把國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的資金責(zé)任全部或大部分轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人，強(qiáng)調(diào)效率，忽視了公平，互助互濟(jì)和再分配作用較弱。此外，養(yǎng)老金賬戶(hù)的管理成本較高，資金貶值的風(fēng)險(xiǎn)也較大。

主要發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的趨勢(shì)

近年來(lái)隨著人口老齡化的加劇和金融危機(jī)的爆發(fā)，世界各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都不同程度地遇到困難和危機(jī)，在此背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和發(fā)展主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：

削減福利成本和標(biāo)準(zhǔn)。特別是歐債危機(jī)之后，高福利國(guó)家在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，改變了過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)高福利的做法，將重心逐步轉(zhuǎn)移到制度本身的效率問(wèn)題上。這種改革的目的是，既能有效地為參保人提供必要的養(yǎng)老保障，使國(guó)家承擔(dān)得起相應(yīng)的開(kāi)支，又能有效地激發(fā)人們工作的積極性，減輕對(duì)社會(huì)保障的依賴(lài)性。如：希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之后，在歐洲掀起了以提高退休年齡為主要內(nèi)容的改革。歐債國(guó)家自2009年以來(lái)，政府養(yǎng)老金支出占公共財(cái)政支出和GDP的比重都未增加，個(gè)別國(guó)家甚至還出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。

加快養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理體制及投資方式的改革。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是一種長(zhǎng)期的社會(huì)性基金，它不僅要完成積累，更要實(shí)現(xiàn)保值增值，還要應(yīng)對(duì)通貨膨脹的挑戰(zhàn)以及支出的需要。而基金只有進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)才可能實(shí)現(xiàn)保值增值，進(jìn)入資本市場(chǎng)是世界各國(guó)公認(rèn)的投資方式。從各國(guó)改革內(nèi)容來(lái)看：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理、投資運(yùn)行更加借助市場(chǎng)力量。

首先，基金投資管理開(kāi)始從政府轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)的投資機(jī)構(gòu)。智利、美國(guó)等養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理都是由專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，這種運(yùn)作方式一方面可以避免政府管理過(guò)程中因管理和監(jiān)管漏洞帶來(lái)的資金流失，另一方面投資者對(duì)投資機(jī)構(gòu)的自主選擇權(quán)會(huì)使不同投資機(jī)構(gòu)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，促使投資管理機(jī)構(gòu)不斷開(kāi)拓新的投資方式，運(yùn)用多種金融工具，最大程度地實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。其次，政府轉(zhuǎn)變?cè)陴B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資中的角色，政府由原來(lái)的基金投資管理和執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者，既使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠獲得更專(zhuān)業(yè)化的投資運(yùn)作，又增加了基金投資的規(guī)范性和安全性。最后，基金投資更多元化。各國(guó)都根據(jù)公共養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金功能和特點(diǎn)的差別，制定了不同的投資運(yùn)營(yíng)方式。

大力發(fā)展私人養(yǎng)老金。私人養(yǎng)老金是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中重要的組成部分，也是公共養(yǎng)老金的重要補(bǔ)充。它的完善不僅有助于提高老年人的養(yǎng)老金給付水平，而且有助于減輕政府的財(cái)政壓力。反之，它的缺失有可能導(dǎo)致政府的財(cái)政危機(jī)。如：荷蘭的職業(yè)年金發(fā)展非常迅速，在歐債危機(jī)爆發(fā)前其覆蓋率就高達(dá)69.3%，2007年職業(yè)年金資產(chǎn)高達(dá)7398億歐元，是GDP的132%，①有效地減輕了公共養(yǎng)老金的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此，同樣是高福利國(guó)家，荷蘭沒(méi)有像希臘那樣陷入債務(wù)危機(jī)。

更加注重政府管理的效能。現(xiàn)代政府的職能、職責(zé)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，許多國(guó)家都采取各種改革措施來(lái)淡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政色彩，吸引地方公共團(tuán)體、民間團(tuán)體、企業(yè)、志愿者組織等共同參與，營(yíng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)的效率和質(zhì)量。如：日本中央和地方政府在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中分工明確，養(yǎng)老服務(wù)在中央由厚生省老人保健福利部負(fù)責(zé)，在地方由福利事務(wù)所負(fù)責(zé)，民生委員則協(xié)助地方行政機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)各項(xiàng)福利政策。此外，地方政府還設(shè)立了保健所，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)老人的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生保健，同時(shí)，還擴(kuò)大了社區(qū)居民的自主管理權(quán)和民間力量的作用范圍。②

主要發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)我國(guó)的啟示

主要發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和近期的改革趨勢(shì)給我們帶來(lái)了很多啟示：中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在科學(xué)地分析與借鑒各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，既要立足于當(dāng)前的基本國(guó)情，又要充分考慮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

堅(jiān)持公平優(yōu)先，兼顧效率的價(jià)值理念。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不太完善的中國(guó)來(lái)說(shuō)，一方面要學(xué)習(xí)保險(xiǎn)型國(guó)家的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們充分發(fā)揮市場(chǎng)作用和社會(huì)功能的合理做法，同時(shí)又要避免國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中所起作用不夠突出的弊端。另一方面要吸取歐洲福利型國(guó)家的教訓(xùn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，這些國(guó)家一味地把公平福利放在首要位置，執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法體現(xiàn)效率，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸從“卷入財(cái)政”到“裹挾財(cái)政”，并最終演變成財(cái)政包袱，直至成為債務(wù)危機(jī)的誘發(fā)因素。作為社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)，更應(yīng)該在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中充分發(fā)揮政府的服務(wù)功能和社會(huì)的協(xié)調(diào)作用，樹(shù)立以公平為核心的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度價(jià)值理念，妥善處理好公平和效率的關(guān)系。

立法先行，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度。完美的制度需要由法律來(lái)保證落實(shí)。從西方現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度立法促成了現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生和形成，推動(dòng)了現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革、發(fā)展與完善。當(dāng)前，如美國(guó)、日本、智利、瑞典等國(guó)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的管理普遍依靠法律手段，通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)將養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中涉及到的相關(guān)內(nèi)容固定下來(lái)。而我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展至今，唯一涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律是2011年7月1日開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老保障的發(fā)展需求。因此，我國(guó)應(yīng)盡快建立起一個(gè)完整的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度，使養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展有法可依，有章可循。

擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要趨勢(shì)可以看出，要保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的持續(xù)發(fā)展與改革，政府、企業(yè)和個(gè)人均應(yīng)適當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，適度引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化，以改善養(yǎng)老保險(xiǎn)效率相對(duì)較低的現(xiàn)狀。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)年金，充分發(fā)揮養(yǎng)老金市場(chǎng)的作用，有效地減少了政府的財(cái)政壓力，也為老年人提供了更高水平的晚年生活。而另一些國(guó)家，如希臘、意大利、葡萄牙、西班牙歐債四國(guó)，養(yǎng)老金制度卻嚴(yán)重失衡，第一支柱公共養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，第二支柱私營(yíng)養(yǎng)老金起步較晚，發(fā)展緩慢，四國(guó)的私營(yíng)養(yǎng)老金資產(chǎn)所占GDP比例微乎其微，希臘幾乎為0，其余三個(gè)國(guó)家也僅僅在4.9%～7.8%之間，遠(yuǎn)低于OECD各國(guó)的加權(quán)平均值72.4%。③因此，當(dāng)出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題的時(shí)候，公共養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口，而私營(yíng)養(yǎng)老金卻又無(wú)法擔(dān)當(dāng)獨(dú)立支柱的重任，極易導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。

反觀中國(guó)的第二支柱企業(yè)年金的發(fā)展，與希臘十分相似。根據(jù)中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部2012年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，截止2012年，參加企業(yè)年金的職工人數(shù)為1847萬(wàn)人，相較于全國(guó)勞動(dòng)適齡人口，其參與率還不到2%，基金累計(jì)結(jié)存4821億元，④占GDP比重不到1%。企業(yè)年金規(guī)模較小，多支柱的養(yǎng)老保障框架還遠(yuǎn)沒(méi)建立起來(lái)，因此不能擔(dān)負(fù)起分散長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)和分擔(dān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其財(cái)政壓力的作用。所以，我國(guó)應(yīng)吸取各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力發(fā)展企業(yè)年金，重視市場(chǎng)的作用，將其列為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，在正確處理政府和市場(chǎng)之間關(guān)系時(shí)，也要注意避免改革過(guò)分私有化、個(gè)人承擔(dān)完全責(zé)任，這將有失養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性和互助互濟(jì)性的原則。

另外，西方發(fā)達(dá)國(guó)家還鼓勵(lì)民間組織積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)，這不僅僅分散了政府的責(zé)任，減少了政府的行政開(kāi)支，還有利于開(kāi)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)資源，滿足社會(huì)成員的多元化養(yǎng)老需求，同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧與融洽，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

養(yǎng)老保險(xiǎn)水平要適度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一把雙刃劍，一方面，它有利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，另一方面，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)水平超過(guò)了國(guó)家財(cái)政和企業(yè)承受的適度上限，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通常情況下，只有經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展了，養(yǎng)老保障的總體水平才會(huì)得到相應(yīng)地提高。而歐洲很多高福利國(guó)家在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)為了緩和社會(huì)矛盾，過(guò)度提高福利水平，擴(kuò)大保障范圍以及提高保險(xiǎn)給付水平，等進(jìn)入蕭條后國(guó)家財(cái)政開(kāi)始不堪重負(fù)，最終導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。我們應(yīng)吸取教訓(xùn)，清醒地認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的確定一定要以生產(chǎn)力發(fā)展水平為基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展必須根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情，遵循養(yǎng)老保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的基本原則，防止經(jīng)濟(jì)總量提高產(chǎn)生的錯(cuò)覺(jué)，科學(xué)合理地確定養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平。

完善基金投資運(yùn)營(yíng)，確保基金保值增值。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值事關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成敗，必須高度重視。與目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要選擇銀行存款和國(guó)債投資方式相比，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都選擇了進(jìn)入資本市場(chǎng)。儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化，不僅有利于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資效益，也有助于加強(qiáng)其與資本市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。我國(guó)應(yīng)吸取美國(guó)、新加坡和智利的經(jīng)驗(yàn)，首先，確定市場(chǎng)化的資金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，把養(yǎng)老基金運(yùn)營(yíng)職能從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)，由獨(dú)立的、市場(chǎng)化的基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化、穩(wěn)妥性原則對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn)，使其保值增值。其次，隨著資本市場(chǎng)日益成熟，逐步放寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資限制，在基金規(guī)模日益擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)安全性高、回報(bào)率高的種類(lèi)進(jìn)行投資，最大限度地保障基金的保值增值。最后，培育和完善資本市場(chǎng)，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人才的培養(yǎng)。

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)督。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為社會(huì)的“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，它的發(fā)展影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的監(jiān)管，是保障民生不可缺少的一環(huán)。在智利，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老基金的投資方向、投資范圍、投資產(chǎn)品的具體交易場(chǎng)所等內(nèi)容都有明文規(guī)定，并嚴(yán)禁各養(yǎng)老基金管理公司之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易、保障參保者的投資選擇權(quán)，養(yǎng)老基金管理公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)也必須符合明確的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。吸取這一經(jīng)驗(yàn)，一方面我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老基金運(yùn)行的監(jiān)管，加強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資機(jī)構(gòu)選擇權(quán)、基金保管權(quán)和投資營(yíng)運(yùn)權(quán)分屬不同機(jī)構(gòu)，使之相互制約和監(jiān)督。另一方面建立信息披露制度。國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一般都設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加之法制的健全和公平原則的導(dǎo)向，運(yùn)作機(jī)制和方式的透明化處理，使國(guó)民可以隨時(shí)了解自身的養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。一些發(fā)達(dá)國(guó)家還針對(duì)部分特殊群體，如公務(wù)員，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信息和管理機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)的信息政策，有效地保障了養(yǎng)老保險(xiǎn)的透明度和公正性。這些都為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（作者單位：四川音樂(lè)學(xué)院；本文系四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十

一五”規(guī)劃資助項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：SC10B006）

【注釋】

①鄭秉文：“中國(guó)應(yīng)如何深化改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，《中國(guó)社會(huì)保障》，2012年第2期，第31頁(yè)。

②金太順：《日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度借鑒研究》，東北師范大學(xué)2013年碩士學(xué)位論文，第14頁(yè)。

③胡繼曄，潘國(guó)振：“歐洲私人養(yǎng)老金危機(jī)對(duì)中國(guó)的啟示”，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》，2013年8月7日刊，第6版。

第4篇：社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)；屬地管理；社會(huì)保障

醫(yī)療保險(xiǎn)的屬地移交工作成為神東煤炭集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“神東公司”）近年來(lái)的重點(diǎn)工作。因醫(yī)療保險(xiǎn)屬地移交工作關(guān)系著萬(wàn)千員工的切身利益以及企業(yè)的成本控制，如何有序推進(jìn)、順利移交是擺在神東公司面前的重要課題。

1神東公司醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行現(xiàn)狀

為了保障職工健康和基本醫(yī)療需求，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)療保障水平與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1998]44號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》（國(guó)發(fā)[2009]12號(hào)），參照周邊地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)政策現(xiàn)狀并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，神東公司自2004年9月起開(kāi)始實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)部統(tǒng)籌管理。截止2017年，神東公司共有參保單位65個(gè)，參保總?cè)藬?shù)26,207人，其中在職22,308人，退休3899人。在職人員單位繳費(fèi)按職工工資總額的6%繳納，個(gè)人繳費(fèi)按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的2%繳納；退休人員單位繳費(fèi)按上年度退休金、生活費(fèi)總額的18%繳納，退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。參保職工可自主選擇地方定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)。

2神東公司與地方醫(yī)保政策差異

神東公司地跨蒙、陜、晉三省區(qū)，因三省區(qū)目前沒(méi)有實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，按照屬地管理原則，神東公司醫(yī)療保險(xiǎn)參保地可選擇的有鄂爾多斯市、伊金霍洛旗、榆林市、神木縣、府谷縣、保德縣。2015年神東公司將6地醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件、報(bào)銷(xiāo)待遇、個(gè)人賬戶(hù)待遇標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)基數(shù)、兩定目錄、就醫(yī)管理、繳費(fèi)年限規(guī)定、生育保險(xiǎn)等政策標(biāo)準(zhǔn)編制成冊(cè)，發(fā)放員工參保地調(diào)查問(wèn)卷，要求員工根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)及就醫(yī)習(xí)慣做出參保地選擇。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，選擇鄂爾多斯市參保的職工有18,120人，選擇榆林市參保的職工有8240人，其余人員分散其他幾個(gè)地區(qū)參保。按照相對(duì)集中原則，初步確定鄂爾多斯市、榆林市為神東公司醫(yī)保參保地。目前神東公司醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇框架與鄂爾多斯市、榆林市統(tǒng)籌基本相同，但在支付標(biāo)準(zhǔn)上略有差距，在待遇支付標(biāo)準(zhǔn)上均高于各地水平。

2.1繳費(fèi)比例不同

神東公司醫(yī)保政策規(guī)定在職、退休人員單位繳費(fèi)按職工工資總額的6%繳納，在職個(gè)人繳費(fèi)按照繳費(fèi)基數(shù)的2%繳納，退休人員不繳費(fèi)；鄂爾多斯市醫(yī)保政策規(guī)定在職人員、退休人員單位繳納6%，在職個(gè)人繳納2%，退休人員個(gè)人不繳費(fèi)；榆林市醫(yī)保政策規(guī)定在職人員單位繳納8%，在職個(gè)人繳納2%，退休人員滿足繳費(fèi)年限的單位、個(gè)人均不繳費(fèi)。鄂爾多斯市的繳費(fèi)比例與神東公司醫(yī)保繳費(fèi)比例一致，榆林市對(duì)于在職人員的單位繳納比例的規(guī)定要高于鄂爾多斯市與神東公司。

2.2個(gè)人賬戶(hù)劃撥比例不同

神東公司醫(yī)保政策規(guī)定在職個(gè)人繳費(fèi)全部記入社保個(gè)人賬戶(hù)，單位劃入部分為本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的2%，剩余部分記入社保統(tǒng)籌賬戶(hù)。退休人員按本人退休金、生活費(fèi)總額的13%劃入社保個(gè)人賬戶(hù)，剩余部分記入社保統(tǒng)籌賬戶(hù)；鄂爾多斯市醫(yī)保政策規(guī)定在職個(gè)人繳費(fèi)全部記入社保個(gè)人賬戶(hù)，單位劃入部分為2%，其余記入社保統(tǒng)籌賬戶(hù)，退休人員按照上一年度社會(huì)平均工資的4%記入社保個(gè)人賬戶(hù)；榆林市醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)劃撥比例按照年齡段不同，分別為在職40歲以下，劃入比例為3.3%，41～50歲，劃入比例為3.6%；50歲以上，劃入比例為4.5%，退休人員劃入比例為5%。

2.3起付標(biāo)準(zhǔn)不同

神東公司在職人員在榆林地區(qū)、鄂爾多斯地區(qū)、包頭地區(qū)及忻州地區(qū)內(nèi)住院治療的執(zhí)行住院標(biāo)準(zhǔn)，起付標(biāo)準(zhǔn)為300元。不在上述地區(qū)住院的視為轉(zhuǎn)院，起付標(biāo)準(zhǔn)為1000元；鄂爾多斯市不分地區(qū)內(nèi)和地區(qū)外，起付標(biāo)準(zhǔn)為第一次入院600元，年度內(nèi)以后每次降低200元，最低不低于200元；榆林市在轄區(qū)內(nèi)，初次住院起付標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)500元，二級(jí)300元，一級(jí)200元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)150元，一個(gè)參保年度內(nèi)多次住院起付標(biāo)準(zhǔn)依次降低20%，一個(gè)年度內(nèi)三次住院后，最低起付標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)300元，二級(jí)150元，一級(jí)100元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)0元，轄區(qū)外不分醫(yī)院等級(jí)起付標(biāo)準(zhǔn)為1000元，自主選擇的非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)為2000元。

2.4報(bào)銷(xiāo)比例不同

神東公司職工在二級(jí)及二級(jí)以下醫(yī)院住院通過(guò)統(tǒng)籌賬戶(hù)支付比例為95%，在三級(jí)醫(yī)院住院為90%。退休人員在二級(jí)及以下醫(yī)院住院通過(guò)統(tǒng)籌賬戶(hù)支付比例為96%，在三級(jí)醫(yī)院住院為92%；鄂爾多斯市規(guī)定在職人員在三等乙級(jí)以上醫(yī)院住院治療的報(bào)銷(xiāo)比例為90%，其他92%，退休人員在三等乙級(jí)以上醫(yī)院住院治療的報(bào)銷(xiāo)比例為92%，其他94%，在職人員轉(zhuǎn)外的均為88%，退休人員轉(zhuǎn)外的均為90%；榆林市規(guī)定轄區(qū)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院在職90%，退休92%，二級(jí)醫(yī)院在職92%，退休94%，一級(jí)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在職94%，退休96%。轄區(qū)外在職87%，退休89%。非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)論轄區(qū)內(nèi)外，在職82%，退休84%。

2.5床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同

神東公司醫(yī)保政策規(guī)定三級(jí)醫(yī)院床位費(fèi)為60元/天，二級(jí)及以下20元/天；鄂爾多斯市醫(yī)保政策規(guī)定三級(jí)醫(yī)院床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為60元/天，二級(jí)醫(yī)院50元/天，一級(jí)40元/天；榆林市規(guī)定三級(jí)醫(yī)院30元/天，二級(jí)20元/天，一級(jí)15元/天。

2.6慢性病門(mén)診待遇不同

神東公司醫(yī)保規(guī)定了21種慢性病的病種和支付標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人賬戶(hù)支付標(biāo)準(zhǔn)從2000元至3500元不等，統(tǒng)籌賬戶(hù)支付限額從1.5萬(wàn)元至12萬(wàn)元不等，報(bào)銷(xiāo)比例按照住院比例報(bào)銷(xiāo)；鄂爾多斯市醫(yī)保規(guī)定城鎮(zhèn)職工門(mén)診慢性病暫不限病種，在職人員超過(guò)2000元的部分，按50%的比例支付，退休人員超過(guò)1500元的部分，按70%支付，在職和退休人員最高支付額為5000元，癌癥、器官移植等重癥患者的門(mén)診費(fèi)用比照住院結(jié)算；榆林市醫(yī)保規(guī)定統(tǒng)籌基金支付限額為2000元至5000元的，按80%報(bào)銷(xiāo)，支付限額為8000元的，按照85%報(bào)銷(xiāo)，其他規(guī)定的重大慢性病病種支付限額上不封頂，按照90%的比例報(bào)銷(xiāo)。

2.7生育保險(xiǎn)待遇不同

神東公司未設(shè)獨(dú)立的生育保險(xiǎn)。女職工因生育發(fā)生的直接醫(yī)療費(fèi)用不執(zhí)行起付標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定額度內(nèi)持票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。順產(chǎn)報(bào)銷(xiāo)額度為2500元，剖腹產(chǎn)報(bào)銷(xiāo)額度為5000元。超過(guò)此額度的按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定報(bào)銷(xiāo)；鄂爾多斯市生育保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為0.8%，繳費(fèi)滿1年才可享受生育待遇，生育津貼為女職工3個(gè)半月，男職工1個(gè)半月；榆林市生育保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為0.5%，繳費(fèi)滿1年才可享受生育待遇，生育津貼為女職工90天，男職工無(wú)。

3目前存在的問(wèn)題及解決措施

3.1移交方式帶來(lái)的問(wèn)題及措施

從移交方式看，可分為分散屬地和整體參保兩種，分散屬地參保的特點(diǎn)是同公司職工享受不同的基本醫(yī)保待遇，最終又由企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“削峰填谷”，保證全公司待遇的基本一致。這種方式帶來(lái)的困難：一是不僅要平衡神東公司與地方的差異，還要平衡鄂爾多斯市與榆林市兩地的差異，而兩地的起付標(biāo)準(zhǔn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額、個(gè)人賬戶(hù)劃入比例、統(tǒng)籌賬戶(hù)支付比例、異地待遇、兩定機(jī)構(gòu)、藥品目錄等都存在一定差異，如何測(cè)算差異，怎樣平衡差異，操作起來(lái)比較困難。二是醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，鄂爾多斯市不接受統(tǒng)籌區(qū)外的醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入，對(duì)其他地區(qū)的繳費(fèi)年限不予認(rèn)定。對(duì)于神東公司這種下屬單位分散、跨地區(qū)、跨省流動(dòng)較為頻繁的，這種方式某種程度上限制了員工內(nèi)部流動(dòng)。相比之下，醫(yī)保整體移交鄂爾多斯市保證了全公司職工的基本醫(yī)療待遇統(tǒng)一，且給企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行提供了便利。選擇分散屬地參保需要提前測(cè)算兩地參保的差異值，計(jì)算補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)償比例。同時(shí)要與鄂爾多斯市醫(yī)保部門(mén)協(xié)調(diào)繳費(fèi)年限認(rèn)定的事項(xiàng)。若選擇整體移交，需要對(duì)參保地的選擇做出詳細(xì)地政策解釋?zhuān)瑺?zhēng)取最大認(rèn)同。

3.2移交后的管理方式帶來(lái)的問(wèn)題及措施

移交后的管理方式，即移交后是地方直接管理還是委托神東公司管理。神東公司參保群體大，內(nèi)部單位多、職工內(nèi)部調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性大且異地工作居住職工多，職工到地方醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦事有諸多不便，同時(shí)也增加了地方醫(yī)保部門(mén)的工作難度，選擇地方直接管理不易于工作的順利開(kāi)展。而委托神東公司管理對(duì)企業(yè)、職工和地方管理都有利，可以把移交帶來(lái)的波動(dòng)降到最低點(diǎn)。建議通過(guò)與地方社保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或在神東公司周邊設(shè)立經(jīng)辦點(diǎn)，保留神東公司醫(yī)保部門(mén)的事項(xiàng)。若選擇醫(yī)保人員在地方社保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，則需要進(jìn)一步考慮業(yè)務(wù)人員的管理、考勤、住宿、通勤等問(wèn)題。

3.3移交前后政策差異帶來(lái)的困難及措施

一是若直接按榆林、鄂爾多斯市兩地分別移交的話，會(huì)存在參保人轉(zhuǎn)移責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。前期參保地意向選擇已過(guò)2年，期間參保人員的就醫(yī)習(xí)慣、單位住址是否發(fā)生了變化。當(dāng)醫(yī)保從榆林市轉(zhuǎn)入鄂爾多斯市時(shí)，會(huì)面臨著鄂爾多斯市不接受統(tǒng)籌外關(guān)系轉(zhuǎn)入的風(fēng)險(xiǎn)。二是神東公司醫(yī)保政策較地方寬松，各地的藥品目錄、兩定機(jī)構(gòu)、繳費(fèi)基數(shù)等政策差異解釋、宣傳工作將是一項(xiàng)大工程，所有利益相關(guān)者，包括醫(yī)保業(yè)務(wù)人員、下屬單位勞資人員、員工都需要了解相關(guān)政策以及進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡快建設(shè)集政策宣傳、自助服務(wù)及交流互動(dòng)于一體的醫(yī)療保險(xiǎn)微信公眾號(hào)，及時(shí)對(duì)醫(yī)保政策提供系統(tǒng)、權(quán)威、透徹的解答。在多種渠道中除宣傳神東公司、榆林、鄂爾多斯市三地的政策差異外，提前制定移交后的醫(yī)保制度以及具體操作流程。建議再次進(jìn)行移交宣傳，慎重選擇移交方式，并確保員工充分地了解兩地參保的優(yōu)缺點(diǎn)之后再重新做出選擇。另外所有相關(guān)的業(yè)務(wù)人員都要進(jìn)行系統(tǒng)的醫(yī)保政策培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)后續(xù)的大量解釋工作。

3.4補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)銜接的困難及措施

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)需要提取基本醫(yī)療保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)做測(cè)算。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及有效、及時(shí)性決定了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。移交后的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)作因管理方式的不同而采取不同運(yùn)行模式。移交后地方直接管理的，釆用定期到地方醫(yī)保部門(mén)提取本公司職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)，然后按規(guī)定計(jì)算補(bǔ)助的辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)職工的二次報(bào)銷(xiāo)。為提取數(shù)據(jù)方便可以和地方醫(yī)保實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，按網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)計(jì)算，二次報(bào)銷(xiāo)。實(shí)現(xiàn)委托管理的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)還在公司醫(yī)保系統(tǒng)中運(yùn)行，仍然是基本醫(yī)療和補(bǔ)充醫(yī)療無(wú)縫銜接，凸顯了準(zhǔn)確、便捷、及時(shí)的特點(diǎn)。

3.5慢性病移交面臨的困難及措施

神東公司內(nèi)部統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)慢性病的病種、待遇、鑒定有明確的制度規(guī)范，規(guī)定需特殊門(mén)診醫(yī)療待遇的職工由本人提出申請(qǐng)，并提供近兩年相關(guān)的檢查、治療資料，神東公司醫(yī)保管理部門(mén)每年組織神東總醫(yī)院醫(yī)療專(zhuān)家鑒定小組對(duì)特殊待遇慢性病職工進(jìn)行鑒定和復(fù)查。原在神東公司已鑒定為慢性病，且已享受慢性病待遇的職工，在醫(yī)保移交后，由地方統(tǒng)一安排重新組織鑒定慢性病易引起職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于順利移交。鑒于神東公司對(duì)于慢性病管理較為規(guī)范，建議與地方醫(yī)保部門(mén)多溝通、多匯報(bào)神東公司特點(diǎn)、政策體系、管理模式以及管理成效等，積極爭(zhēng)取對(duì)慢性病鑒定結(jié)果的認(rèn)可，避免因重新組織鑒定引發(fā)職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

3.6繳費(fèi)年限認(rèn)定面臨的困難及措施

醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，限于當(dāng)前政策規(guī)定，鄂爾多斯市不接受統(tǒng)籌區(qū)外的醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入。轉(zhuǎn)移關(guān)系時(shí)，對(duì)于鄂爾多斯地區(qū)以外的暫不認(rèn)定繳費(fèi)年限。若神東公司最終采取榆林市與鄂爾多斯市兩地分散參保，首先必須確保兩地對(duì)神東公司參保職工2004年9月1日起的繳費(fèi)年限認(rèn)定；其次為了不影響調(diào)出人員的醫(yī)保待遇，由神東公司負(fù)責(zé)開(kāi)具醫(yī)保繳費(fèi)年限證明，積極爭(zhēng)取調(diào)出人員繳費(fèi)年限認(rèn)定的工作；再次在爭(zhēng)取鄂爾多斯市對(duì)其他地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入的認(rèn)可政策外，要確保每位參保職工了解鄂爾多斯市這項(xiàng)政策規(guī)定，避免損害職工權(quán)益，不利于內(nèi)部勞動(dòng)力流動(dòng)。

3.7公司職能轉(zhuǎn)變面臨的困難及措施

移交后神東公司的定位和職責(zé)發(fā)生轉(zhuǎn)變，需要與地方提前確認(rèn)，以便業(yè)務(wù)的分工開(kāi)展。移交過(guò)程中，要明確地方和公司的職責(zé)，做好銜接。針對(duì)神東公司職能的轉(zhuǎn)變，要眼睛向內(nèi)，及早動(dòng)手，制定相應(yīng)的流程和制度。建議先將兩地的醫(yī)保流程分類(lèi)對(duì)比，確定哪些環(huán)節(jié)是神東公司負(fù)責(zé)的，爭(zhēng)取到方便職工的操作流程；提前對(duì)流程進(jìn)行模擬，確定各個(gè)環(huán)節(jié)的周期，可能存在的問(wèn)題，防患于未然；將若最終確定采取委托神東公司管理的方式，那么神東公司應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店履行服務(wù)協(xié)議情況監(jiān)督業(yè)務(wù)，對(duì)急診、轉(zhuǎn)診、異地就醫(yī)等在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的審核、報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)；內(nèi)部醫(yī)保資料進(jìn)行整理存檔，提前做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性工作，為審計(jì)、地方調(diào)研工作做好準(zhǔn)備工作；提前與地方醫(yī)保協(xié)商請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)醫(yī)保基金事宜，確保基金安全，杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)移、挪用基金行為的發(fā)生。屬地化是醫(yī)療保險(xiǎn)改革的大勢(shì)所趨，在明確了既符合國(guó)家政策，又能維護(hù)職工利益、企業(yè)利益的移交原則的前提下，確定合理的過(guò)渡時(shí)間和辦法，避免一刀切。留存部分結(jié)余基金用于解決過(guò)渡期的支付標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及特殊情況等問(wèn)題，做好風(fēng)險(xiǎn)分析和相關(guān)問(wèn)題的處理預(yù)案。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，對(duì)移交的參保人數(shù)及結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)、基金收支、滾存結(jié)余、待遇標(biāo)準(zhǔn)、欠繳欠發(fā)等納入地方統(tǒng)籌管理的數(shù)據(jù)共同清理核實(shí)，妥善解決有關(guān)問(wèn)題，確保移交工作有序開(kāi)展。

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第5篇：社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)缺點(diǎn)范文

每一名大學(xué)生都會(huì)經(jīng)歷社會(huì)實(shí)踐，因?yàn)樯鐣?huì)實(shí)踐是步入社會(huì)的體驗(yàn)，那么你會(huì)寫(xiě)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告嗎?下面小編為大家收集整理了“寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文模板5篇”，歡迎閱讀與借鑒!

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實(shí)踐的場(chǎng)所是在一個(gè)以種植西瓜為主要生活收入的農(nóng)村，要求減少對(duì)一些用品的破壞，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，需要我們一點(diǎn)一點(diǎn)的努力，才能把他做好。每天就這樣的勞作，無(wú)論怎么勞累，里面的活一直都在，直到豐收。自己深深的了解到了勞作的方式，體會(huì)到了農(nóng)民的辛苦與不易。明白了這么多年父母就這樣一直為了我有個(gè)好的未來(lái)而辛苦勞作著。

通過(guò)此次實(shí)踐，我真心的感到做農(nóng)活真的太不容易了，做農(nóng)活并不是我們所想象的埋頭苦干，在這其中需要我們有一份耐心，有一份恒心，還要細(xì)心，更要吃苦耐勞。我們大多數(shù)都應(yīng)該是農(nóng)村的孩子，想一想父母辛辛苦苦的掙錢(qián)來(lái)供我們上學(xué)，拍拍自己的胸口想一想自己現(xiàn)在所做的一切對(duì)的起他們嗎?有時(shí)且恰逢假期回家一趟，父母問(wèn)寒問(wèn)暖，生怕我們受什么委屈，這么長(zhǎng)時(shí)間不回家一趟，我們又何曾問(wèn)候過(guò)父母，替他們做做家務(wù)?難道還想讓他們勞作后為我們忙來(lái)忙去嗎?自己的良心何在，自己忍心這樣做嗎?既然如此我們就要做好我們自己的本職工作，自己好好努力，為自己創(chuàng)造一個(gè)好的未來(lái)。

雖然只是干些農(nóng)活，但也是需要為我們指揮工作，只有有秩序、有條理的工作才會(huì)有效率、有質(zhì)量。我們可以領(lǐng)會(huì)到的風(fēng)范，作為一個(gè)，怎樣去指導(dǎo)工作，怎樣讓下屬心服。對(duì)于每個(gè)人都會(huì)有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)他們的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)他們做合理的分工。在生活，學(xué)習(xí)及以后的工作中，自己做事一定要靈活，只有用簡(jiǎn)單的方法把事情解決，才能提高辦事的效率。要理智的去解決問(wèn)題，更要學(xué)會(huì)獨(dú)立，在以后的道路上沒(méi)有人會(huì)一直伴隨著自己，幫自己去解決自己不能解決的事，自己要明白，靠人不如靠自己，自己能做的事情自己一定要做，不要總對(duì)別人形成一種依賴(lài)，只有在困難中我們才會(huì)成長(zhǎng)的更快，學(xué)會(huì)鍛煉自己。

實(shí)踐過(guò)后，真真正正的認(rèn)識(shí)到了實(shí)踐的重要性。通過(guò)實(shí)踐可以學(xué)到平時(shí)學(xué)不到的知識(shí)。在實(shí)踐中可以發(fā)想問(wèn)題，解決問(wèn)題，可以做到學(xué)有所用，清楚地了解到自己哪些方面存在不足，并及時(shí)去彌補(bǔ)。我們也可以接觸到不同的人與事，并可以學(xué)習(xí)如何去相處去處理，使自己更好的去接觸社會(huì)。實(shí)踐使我感觸最深的是我深深的體會(huì)到了父母的辛苦，父母掙錢(qián)的不容易，這使我清楚地明白自己在今后的日子里該如何去做，如何去努力才能對(duì)的起自己的父母。自己要運(yùn)用在這次實(shí)踐中所學(xué)到的知識(shí)，彌補(bǔ)自己在實(shí)踐中存在的不足，使自己變得更優(yōu)秀。

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告2作為一名大一新生，對(duì)繽紛多彩的大學(xué)生活充滿了好奇。在大學(xué)的第一個(gè)寒假里，我希望能與以往有所不同。在這個(gè)時(shí)候團(tuán)支布提供了參加實(shí)踐活動(dòng)的建議。這是一種磨練，對(duì)于學(xué)生來(lái)講，實(shí)踐的機(jī)會(huì)真的是很難得。在中國(guó)的教育里，我們學(xué)的都是理論知識(shí)，真正用到的卻不多。理論加實(shí)踐才是最科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。感謝學(xué)校給我們學(xué)生提供一個(gè)社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)。

本次到酒店參加社會(huì)實(shí)踐的總共有三位同學(xué)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為會(huì)計(jì)。

實(shí)踐的時(shí)間是從x月_日到_月_號(hào)為期x個(gè)月，實(shí)踐的主題是進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容有刷盤(pán)子、擦酒杯、上菜、收拾餐具等等。現(xiàn)將本次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況以及工作體會(huì)

我是通過(guò)熟人的介紹才找到的打工的機(jī)會(huì)。第一天進(jìn)去做事覺(jué)得感覺(jué)很奇怪，因?yàn)橐郧耙恢倍际且韵M(fèi)者的身份進(jìn)的酒店，這次的身份卻是一個(gè)服務(wù)生。呵呵，第一個(gè)感覺(jué)就是首先要把心態(tài)調(diào)整好。酒店的老板娘我認(rèn)識(shí)，平常都叫她阿姨。人很和善，第一天來(lái)什么也不懂，她就叫了一個(gè)老生來(lái)教我們。平常在酒店吃的時(shí)候不覺(jué)得，來(lái)工作的才知道酒店的工作還真不是蓋的，每個(gè)細(xì)節(jié)都要弄好。我們第一天是試工，大家都在努力的學(xué)習(xí)，雖然說(shuō)有點(diǎn)累，但我們每個(gè)同學(xué)都很積極、很投入，都感到很樂(lè)意，因?yàn)檫@畢竟是我們本次社會(huì)實(shí)踐的第一步嘛。所以在那一天的時(shí)間里，雖然說(shuō)有一點(diǎn)點(diǎn)累，但我們卻都覺(jué)得挺充實(shí)的先說(shuō)說(shuō)我在那里的工作情況吧：我們每天8點(diǎn)半上班一直到晚上9點(diǎn)半。我們沒(méi)天的工作就是在客人來(lái)之前把房間弄干凈，客人吃飯的時(shí)候，男生負(fù)責(zé)端菜而我們女生就負(fù)責(zé)上菜報(bào)菜名，幫客人倒酒、換餐盤(pán)之類(lèi)的雜活。在我看來(lái)最辛苦的，就是每次客人吃飯的時(shí)候你必須站在外面等候，一天下來(lái)腿跟腰都很痛，剛開(kāi)始的時(shí)候真的有點(diǎn)受不了。雖然說(shuō)顧客就是上帝，但有的時(shí)候難免會(huì)遇到些難纏的客人。要么是過(guò)于挑剔，要么就是素質(zhì)不是很高。記得有一次，老板娘說(shuō)那天下午的一桌客人看起來(lái)都挺鄉(xiāng)下的，叫我們看著別讓他們把毛巾給帶走了。我剛開(kāi)始一挺就覺(jué)得挺別扭的，鄉(xiāng)下人又怎么了，怎么可以這樣瞧不起人家呢?但是我到了那個(gè)房間，我剛給他們倒好茶，就那么一轉(zhuǎn)身的功夫，桌上所有的毛巾都不見(jiàn)了，都到他們的口袋里去了。做為酒店也不好說(shuō)什么。

所以服務(wù)生的工作看似簡(jiǎn)單，但操作起來(lái)還是挺麻煩的。

因?yàn)檫@個(gè)原因，剛開(kāi)始工作的時(shí)候感到有一點(diǎn)緊張，但越是緊張我就越必須鼓起勇氣，因此慢慢的我就習(xí)慣了。后來(lái)證明，我還是很幸運(yùn)的，因?yàn)檫@給了我一個(gè)獨(dú)立鍛煉、獨(dú)立挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。

二、實(shí)踐感悟以及心得體會(huì)

我以“善用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力，豐富暑假生活”為宗旨，利用假期參加這次有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，從社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。這次的社會(huì)實(shí)踐收獲不少。現(xiàn)在舉例如下：

1.在社會(huì)上要善于與別人溝通

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐工作讓我認(rèn)識(shí)很多的人。如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)的。以前實(shí)踐的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過(guò)程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見(jiàn)，你要聽(tīng)取、耐心、虛心地接受。

2.在社會(huì)實(shí)踐中以及以后的工作中要有自信

自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己的能力做出肯定。就像剛開(kāi)始時(shí)我到飯店那樣有一點(diǎn)膽怯，但后來(lái)是自信給了我勇氣。有自信使你更有活力更有精神。

3.在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)

自己覺(jué)得困難挺多的、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等種種原因往往使自己覺(jué)得自己很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。所以應(yīng)該嘗試著克服自己內(nèi)心的恐懼。如有人所說(shuō)的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。”其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的，小時(shí)候天不怕地不怕，嘗試過(guò)吃了虧就害怕，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對(duì)是關(guān)鍵，如某個(gè)名人所說(shuō)：“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。”

4.在工作中要不斷地豐富知識(shí)

知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。

此次社會(huì)實(shí)踐，真正地填補(bǔ)了我在課堂上所沒(méi)能學(xué)到的空白，真正增長(zhǎng)了我的社會(huì)交際經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)人可以沒(méi)有淵博的知識(shí)，但絕對(duì)不能沒(méi)有社會(huì)交際的經(jīng)驗(yàn)和能力，這也是我此次實(shí)踐體會(huì)最深的一份心得。

三、本人存在的問(wèn)題以及幾點(diǎn)思考

在實(shí)踐過(guò)程中，我也發(fā)現(xiàn)了自身存在的一些問(wèn)題：

第一，本人的人際交往的能力還欠佳，這還應(yīng)在日后的日常生活、交際中有待加強(qiáng)和學(xué)習(xí)。

第二，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在為人處事方面尚還不太成熟，處理事物的態(tài)度和方法往往有時(shí)不得當(dāng)。

雖然在實(shí)踐中存在著一些問(wèn)題，但是我覺(jué)得仍有一些值得驕傲的閃光點(diǎn)的。本人參加社會(huì)實(shí)踐有著不畏困難的精神，敢于實(shí)踐，對(duì)工作充滿熱情，細(xì)心真誠(chéng)。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐，我認(rèn)識(shí)到，在生活中吸取周?chē)说慕?jīng)驗(yàn)和閱歷，掌握一些社會(huì)禮儀的技巧是極為必要的。充分發(fā)揚(yáng)本人自身的優(yōu)點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，使自己對(duì)將來(lái)充滿信心，也為以后真正融入社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、本次社會(huì)實(shí)踐的問(wèn)題和建議

一、在同一個(gè)地方的時(shí)間有點(diǎn)太長(zhǎng)，社會(huì)實(shí)踐不完全等于上班工作，所以不應(yīng)該總在一個(gè)地方，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)讓人有一種厭倦的感覺(jué)。所以建議應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候調(diào)換一下實(shí)踐崗位。

二、因?yàn)槲业膶?zhuān)業(yè)是經(jīng)濟(jì)方面的，雖然不知道自己的建議到底對(duì)不對(duì)。但還是覺(jué)得如果想要建立良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，一定是雙方面的。商家和消費(fèi)者都應(yīng)該提高自身的素質(zhì)，努力達(dá)到“雙贏”。

最后，很高興能有這個(gè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，雖然只是短短的一個(gè)月，但我覺(jué)得挺充實(shí)的，至少讓我的寒假過(guò)得有意義。在今后我要參加更多的社會(huì)實(shí)踐，磨練自己的同時(shí)讓自己認(rèn)識(shí)得更多，使自己未踏入社會(huì)就已體會(huì)社會(huì)更多方面，不要以單純的想法去理解和認(rèn)識(shí)社會(huì)。而是要深入地探索，為自己的未來(lái)打好基礎(chǔ)，在學(xué)校學(xué)會(huì)更多的書(shū)面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在實(shí)踐中好好利用知識(shí)進(jìn)行運(yùn)作。真希望以后能再有這樣的機(jī)會(huì)，也希望我們學(xué)校以后能有更多的同學(xué)有機(jī)會(huì)去參加這樣的社會(huì)實(shí)踐吧。

在這次社會(huì)實(shí)踐中，系領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)我們的支持是不可忽視的。正是系領(lǐng)導(dǎo)和老師的支持，才使我們多了一次與社會(huì)充分接觸，增強(qiáng)了社交能力及實(shí)踐能力的機(jī)會(huì)。實(shí)踐活動(dòng)的成功，為我們下一次實(shí)踐做了較好的鋪墊，也為我系以后的學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

我們說(shuō)過(guò)，我們也努力過(guò)，因此在那段烈日與汗水的日子里，我們感到無(wú)悔，更感到驕傲。

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告3回想起過(guò)去八天的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，現(xiàn)在依然歷歷在目，這其間的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一應(yīng)俱全。在這短短的八天里，我體會(huì)到很多，感受也很深。

為了過(guò)一個(gè)特別的不同以往懶散的寒假，增強(qiáng)自己對(duì)社會(huì)的了解及提高自己的各項(xiàng)能力，我和初中的同學(xué)決定要在這個(gè)寒假開(kāi)始我們?nèi)松牡谝淮蝿?chuàng)業(yè)——在春節(jié)到來(lái)前賣(mài)春聯(lián)和利是。雖然這是一個(gè)小本錢(qián)的創(chuàng)業(yè)，但我們都很認(rèn)真的做好每一個(gè)準(zhǔn)備。盡管如此，一開(kāi)始我們還是遇到了很多讓我們措手不及的情況：從不知去哪里進(jìn)貨，向哪個(gè)部門(mén)租攤位，到不知如何擺放貨物，再到一天的銷(xiāo)售額只有十幾塊。第一天我們都很努力地在賣(mài)東西了，但就是沒(méi)有客人上門(mén)買(mǎi)，而鄰近的攤位生意卻很好，那時(shí)我們開(kāi)始擔(dān)心我們是不是連本錢(qián)都賺不回來(lái)了。經(jīng)過(guò)大家的商量后，我們決定去觀看一下別的攤位的人是怎么做同類(lèi)生意的，為什么我們的銷(xiāo)售額會(huì)差這么遠(yuǎn)。

后來(lái)發(fā)現(xiàn)，第一：雖然我們對(duì)停在攤位前的客人都很熱情卻不對(duì)走過(guò)的客人叫賣(mài);第二：雖然我們的對(duì)聯(lián)和利是也很齊全且漂亮的，但對(duì)聯(lián)和利是的擺放很亂更沒(méi)有規(guī)律可言，而客人買(mǎi)對(duì)聯(lián)和利是的時(shí)候都是按一定的順序來(lái)拿的。經(jīng)過(guò)總結(jié)，我們開(kāi)始對(duì)路過(guò)攤位的人叫賣(mài)，剛開(kāi)始叫賣(mài)的時(shí)候真的很不好意思不敢大聲地叫，后來(lái)習(xí)慣了就越叫越大聲了，發(fā)現(xiàn)叫賣(mài)其實(shí)是挺有意思的一件事。我們還把對(duì)聯(lián)和利是按照顏色的不同和農(nóng)村人貼對(duì)聯(lián)和利是的習(xí)慣重新擺放一次。果然，第二天開(kāi)始我們的生意就越來(lái)越好，雖然每天都很累我們卻做的很開(kāi)心，收獲也很大。

從這次社會(huì)實(shí)踐中，我們學(xué)到：作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，顧客就是上帝，良好的服務(wù)態(tài)度是必須的，要想獲得更多的利潤(rùn)就必須提高銷(xiāo)售量，而想要提高銷(xiāo)售量就必需讓顧客滿意。這就要求我們想顧客之所想，急顧客之所急，提高服務(wù)質(zhì)量語(yǔ)言要禮貌文明，待客要熱情周到，要盡可能滿足顧客的要求。對(duì)于那些態(tài)度不好的顧客我們更要耐心地對(duì)待，讓他們認(rèn)為他們的消費(fèi)是值得的，讓他們心甘情愿地開(kāi)開(kāi)心心地消費(fèi)。

經(jīng)過(guò)我們的努力，我們賺回來(lái)本錢(qián)并獲得了一定的利潤(rùn)。盡管利潤(rùn)不多，但我們從中學(xué)到：只有付出了才會(huì)有收獲，但付出了不一定就能換來(lái)很好的收獲，我們還要在付出的同時(shí)思考怎樣才能讓自己的付出有的收益。更要學(xué)會(huì)從別人的身上看到自己的不足之處并努力改進(jìn)，也學(xué)習(xí)別人好的方法和技巧，只有這樣我們才能不斷的進(jìn)步和不斷地完善自我。

從這次實(shí)踐中，我們也學(xué)會(huì)了如何更好地與別人打交道，無(wú)論是交際能力還是處事應(yīng)變能力都有很大的提高。也更了解到社會(huì)這個(gè)大課堂真的很奧妙，我們有很多很多需要學(xué)的東西。

現(xiàn)在就業(yè)環(huán)境的不容樂(lè)觀，競(jìng)爭(zhēng)形式的日趨激烈，面對(duì)憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了社會(huì)實(shí)踐工作。打工實(shí)踐時(shí)間雖然很短，但是在這段時(shí)間里，我們卻可以體會(huì)到工作的辛苦，鍛煉一下意志品質(zhì)和各項(xiàng)能力，同時(shí)積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)大學(xué)生所擁有的“無(wú)形資產(chǎn)”，真正到了關(guān)鍵時(shí)刻，它們的作用就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。

我們都知道大學(xué)生除了學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，還需要參加社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒地知道“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的就業(yè)人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題能力。通過(guò)參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論知識(shí)，增長(zhǎng)一些書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日新月異的社會(huì)，我覺(jué)得我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不要簡(jiǎn)單地把寒假打工作為掙錢(qián)或者是積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的手段，更重要的是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐能力，交際與應(yīng)變能力，讓自己的人生觀與價(jià)值觀得到更大的發(fā)展。

現(xiàn)在的招聘單位越來(lái)越看重大學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力以及與他人的交際能力。作為一名大學(xué)生，只要是自己所能承受的，就應(yīng)該把握所有的機(jī)會(huì)，正確衡量自己，充分發(fā)揮所長(zhǎng)。在校其間就把握實(shí)踐機(jī)會(huì)，鍛煉自己的各項(xiàng)能力，為以后正式進(jìn)入社會(huì)打好基礎(chǔ)，以便進(jìn)入社會(huì)后可以盡快走上軌道。

而作為一名還未走出校園的學(xué)生，我深知自己要學(xué)的東西有很多很多，對(duì)即將踏入的工作崗位又有著太多的陌生和神秘。但經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐我學(xué)會(huì)了無(wú)論工作是繁重、繁忙還是清閑，都要用積極的態(tài)度去完成我們的每一份工作，而不是因?yàn)楣ぷ髁勘壤拇笮《ケг梗驗(yàn)楸г故菦](méi)有用的。我們更要做的是不要把事情想的太糟糕，而是要保持好的心態(tài)面對(duì)每一天。因?yàn)榭鞓?lè)的心態(tài)會(huì)使我們忘卻工作的不順，并能提高我們的工作效率。

這次社會(huì)實(shí)踐拉近了我與社會(huì)的距離，讓我深切地感受到社會(huì)與校園的不同，讓我在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野，學(xué)到了有別于課堂上的知識(shí)，也深刻地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是一個(gè)充滿汗水與淚水的艱辛歷程，進(jìn)一步了解到要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必需付出更大的努力。社會(huì)是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，我們的人生觀和價(jià)值觀會(huì)得到極大的提升，各種能力得到極大的發(fā)展，為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。

這次社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)是一個(gè)開(kāi)始，也是一個(gè)起點(diǎn)，我相信這個(gè)起點(diǎn)將會(huì)促使我逐步走向社會(huì)，慢慢走向成熟。我相信這次的社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷會(huì)隨著我的成長(zhǎng)不斷升值，因?yàn)樗屛乙砸环N清醒的姿態(tài)去追求自己的夢(mèng)想。

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告4大學(xué)生寒假社區(qū)服務(wù)活動(dòng)已圓滿落下了帷幕，我很慶幸自己報(bào)名參加了這次如此有意義的活動(dòng)，讓我接觸到了平常時(shí)很少接觸到的東西。這次活動(dòng)，給我留下了難以忘卻的回憶，讓我獲益匪淺。

x月_號(hào)，參加此次活動(dòng)的同學(xué)在_鎮(zhèn)中集合，主要說(shuō)這次活動(dòng)的大概流程和一些注意事項(xiàng)。那天，寒風(fēng)習(xí)習(xí)，但是還是有很多同學(xué)積極參加此次社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，參加此次活動(dòng)的同學(xué)都自愿捐款來(lái)支持此次活動(dòng)。這讓我很感動(dòng)，作為一名大學(xué)生，積極參加社會(huì)實(shí)踐對(duì)自己來(lái)說(shuō)既可以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)又可以鍛煉自己，這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。

_號(hào)，我們第六組是采訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)。他很可親可敬，在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)熱情的迎接了我們，接受我們的采訪。剛開(kāi)始的時(shí)候我們都顯得有些拘緊，不敢放松，但在他的鼓勵(lì)下我們也慢慢放開(kāi)了，與他進(jìn)行了開(kāi)心而又有意義的談話采訪。通過(guò)這次采訪，我明白了禮儀的重要性。雖然在學(xué)校的社團(tuán)我是公關(guān)部的部長(zhǎng)，但在這次的采訪中，我還是深深覺(jué)得自身的禮儀知識(shí)是不足的。理論知識(shí)也要與實(shí)踐很好的結(jié)合才是的。今后，我會(huì)更加努力的學(xué)好社交禮儀，讓自己的知識(shí)庫(kù)更豐富。其次還要加強(qiáng)自己的語(yǔ)言表達(dá)能力，對(duì)于一些突況要靈活。

_號(hào)，在_鎮(zhèn)_派發(fā)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策宣傳資料。每個(gè)小組都派幾個(gè)人去分發(fā)資料，并為當(dāng)?shù)鼐用裰v解。我們每個(gè)人都很積極的去分發(fā)資料，雖然大家都互不認(rèn)識(shí)，但是我們?cè)诨顒?dòng)中都不約而同地進(jìn)行著默契合作的鍛煉。我感受很深的是，大家都有很強(qiáng)的集體意識(shí)。接著選出來(lái)的二十人跟著副書(shū)記步行去了_鎮(zhèn)敬老院。路上，當(dāng)?shù)鼐用窨吹轿覀円蝗喝撕坪剖幨幍模蛯?duì)我們說(shuō)，大學(xué)生就應(yīng)該多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，祖國(guó)的明天就靠我們?nèi)ソㄔO(shè)。到了敬老院，雖然我們和那里的老人都不認(rèn)識(shí)，但是他們還是露出了笑容來(lái)迎接我們。我們給他們送去了一些慰問(wèn)品，并和他們合影留念。當(dāng)我們要走的時(shí)候，有些老人還是舍不得的。其實(shí)老人的心愿是很簡(jiǎn)單的，就是和自己的子女在一起，安享晚年。家里有老人就是擁有一塊寶，不要覺(jué)得要照顧他們而感到麻煩。當(dāng)初他們含辛茹苦的養(yǎng)我們，是那么艱辛，我們應(yīng)該要懂得感恩。感恩他們給了我們生命，感恩他們的養(yǎng)育之恩，盡自己的努力讓他們感到我們對(duì)他們的關(guān)懷，讓他們可以享受天倫之樂(lè)。

_號(hào)，我們上黨課觀看了紅色經(jīng)典電影，又一次重溫了歷史，深知今天地和平世界、幸福生活來(lái)之不易，我們這一代年輕人就應(yīng)多學(xué)習(xí)先輩們的艱辛與拼搏精神;聽(tīng)了《大學(xué)生就業(yè)政策及方向》的知識(shí)講座，現(xiàn)在的我們不能在茫目、無(wú)計(jì)劃、無(wú)目標(biāo)的去生活，應(yīng)找到自己人生中切合實(shí)際的目標(biāo)，并為此付諸自己的努力，并實(shí)現(xiàn)它。_號(hào)，每組派兩人一男一女組合，去敬老院打掃衛(wèi)生。下午三點(diǎn)半在_鎮(zhèn)中進(jìn)行友誼籃球賽。

張瑞敏曾說(shuō)過(guò)：“把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”我感觸最深的是萬(wàn)事都不是那么容易的，只有自己不斷克服困難才會(huì)成功，做事要認(rèn)真踏實(shí)。假如我不去認(rèn)認(rèn)真真地做一遍，就發(fā)現(xiàn)不了自己的不足。工作也一樣“一分耕耘，一分收獲。”只有自己體驗(yàn)了才會(huì)知道。自己付出了多少，就得到多少回報(bào)。只有認(rèn)真做了，才能有所得。認(rèn)真學(xué)習(xí)了，會(huì)有好成績(jī);認(rèn)真工作了，會(huì)有成果。通過(guò)自己的努力付出，不管結(jié)果如何，那個(gè)過(guò)程自己肯定是受益的。

通過(guò)本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，一方面，我們鍛煉了自己的能力，提高了社會(huì)適應(yīng)能力和運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和使命感，也擴(kuò)大了視野，對(duì)自己有了清醒的定位，在實(shí)踐中成長(zhǎng);另一方面，我們?yōu)樯鐣?huì)做出了自己的貢獻(xiàn);但在實(shí)踐過(guò)程中，我們也表現(xiàn)出了經(jīng)驗(yàn)不足，處理問(wèn)題不夠成熟、書(shū)本知識(shí)與實(shí)際結(jié)合不夠緊密等問(wèn)題。我們回到學(xué)校后更加應(yīng)該要珍惜在校學(xué)習(xí)的時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷深入到實(shí)踐中，檢驗(yàn)自己的知識(shí)，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“機(jī)遇只偏愛(ài)有準(zhǔn)備的頭腦”，我們只有通過(guò)自身的不斷努力，拿出百尺竿頭的干勁，胸懷會(huì)當(dāng)凌絕頂?shù)膲阎荆粩嗵岣咦陨淼木C合素質(zhì)，在與社會(huì)的接觸過(guò)程中，減少磨合期的碰撞，加快融入社會(huì)的步伐，才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟，才能揚(yáng)起理想的風(fēng)帆，駛向成功的彼岸。

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告5匆匆的兩個(gè)月在手指間輕松地滑過(guò)，回頭翻看這一個(gè)月的每一天，滿滿的全是充實(shí)忙碌的身影和沉甸甸的收獲，感悟。很幸運(yùn)選擇了頂崗實(shí)習(xí)，不僅鍛煉了自己，也使生活充滿樂(lè)趣，驚喜，有滋有味!

記得第一次面對(duì)二三十個(gè)調(diào)皮可愛(ài)的孩子時(shí)，我慌了神，手足無(wú)措。之前學(xué)的一些方法根本沒(méi)辦法在他們面前實(shí)施，只想逃開(kāi)。最希望其他老師讓我去干別的工作只要?jiǎng)e讓我面對(duì)孩子。我實(shí)在沒(méi)有什么好方法讓那么多孩子的注意力全都集中到我的身上。近兩個(gè)月的教育實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束了，這短短的一個(gè)多月實(shí)習(xí)，使我真正體會(huì)到做一位老師的樂(lè)趣，體會(huì)到了一個(gè)作為老師的責(zé)任。

近兩個(gè)月的教育實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束了，體會(huì)到了一個(gè)作為老師的責(zé)任。同時(shí)，也使我的教學(xué)理論變成為教學(xué)實(shí)踐，使虛擬的教學(xué)變成為真正的教學(xué)。剛來(lái)到學(xué)校，首先是對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)校有初步的了解，對(duì)學(xué)校的基本情況和基本作息有所了解。其次是聽(tīng)課。現(xiàn)在的聽(tīng)課和以前完全不一樣了：以前聽(tīng)課是為了學(xué)習(xí)知識(shí);現(xiàn)在聽(tīng)課學(xué)習(xí)教學(xué)方法

目的不一樣，聽(tīng)課的注意點(diǎn)就不一樣，現(xiàn)在注意的是指導(dǎo)老師的上課方式，上課的思想。接著，根據(jù)在大學(xué)所學(xué)的教育知識(shí)和在中學(xué)實(shí)習(xí)聽(tīng)課所學(xué)到的，再根據(jù)具體的教學(xué)目的和學(xué)生的學(xué)習(xí)程度備課，試講。做好上講臺(tái)的準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)幾天的準(zhǔn)備，終于把我的第一節(jié)課備出來(lái)了，并且通過(guò)了指導(dǎo)老師的審閱，可是在試講并不成功，因?yàn)榻虒W(xué)并沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度來(lái)合理地教學(xué)，對(duì)于剛接觸英語(yǔ)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有把知識(shí)點(diǎn)講清楚。為了彌補(bǔ)自己的不足，我嚴(yán)格按照學(xué)校和指導(dǎo)老師的要求，認(rèn)真仔細(xì)地備好課，寫(xiě)好教案，積極向其他同學(xué)和老師學(xué)習(xí)，多多向人請(qǐng)教，在老師的指導(dǎo)下，并在聽(tīng)了同類(lèi)課程的公開(kāi)課之后，修改自己的課件和教案，終于得到了指導(dǎo)老師的肯定準(zhǔn)備走上課堂。經(jīng)過(guò)一周的備課之后，開(kāi)始走上講臺(tái)。

剛開(kāi)始由于經(jīng)驗(yàn)不足和應(yīng)變能力不強(qiáng)，課堂出現(xiàn)了很多問(wèn)題。如：由于講課太快，沒(méi)有給學(xué)生留下作筆記的時(shí)間;由于講課不熟練，上課時(shí)沒(méi)有好好關(guān)注學(xué)生，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)老師要求講到重要內(nèi)容時(shí)候要留下時(shí)間給學(xué)生作筆記，上課要多關(guān)注學(xué)生，對(duì)于不專(zhuān)心的學(xué)生要注意提醒，并且還指出了教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有注意的很多細(xì)節(jié)問(wèn)題。每一節(jié)課指導(dǎo)老師都認(rèn)真地聽(tīng)我講課，并且提出了很多作為一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師的寶貴意見(jiàn)。每節(jié)課結(jié)束，我都根據(jù)老師的建議修改課件和教案，不斷地完善。

做一名好老師的確很難。不但教學(xué)工作復(fù)雜而又繁瑣，而且還要管理好整個(gè)集體，提高整體教學(xué)水平，同時(shí)又要顧及班中每一名學(xué)生。這就要求教師不能只為了完成教學(xué)任務(wù)，而且還要多關(guān)心留意學(xué)生，經(jīng)常與學(xué)生交流，給予學(xué)生幫助，讓他們感覺(jué)老師是在關(guān)心他，照顧他。如何形成亦師亦友，積極健康的學(xué)習(xí)氛圍和團(tuán)結(jié)的集體關(guān)系，對(duì)于實(shí)習(xí)的老師來(lái)說(shuō)是具有很大的挑戰(zhàn)的。

剛到學(xué)校時(shí)，原任班主任劉老師就給我大概的講了一下班上學(xué)生的整體情況，我只是大概的了解了一下，后來(lái)在劉老師的安排下，我第一次與學(xué)生們正是認(rèn)識(shí)了，學(xué)生們對(duì)我們很熱情，對(duì)我的工作也很配合，經(jīng)過(guò)將近一周的跟班與相處，我逐漸和班上的學(xué)生熟絡(luò)起來(lái)，對(duì)老師工作也逐漸得心應(yīng)手。

班級(jí)活動(dòng)方面：在原班主任劉老師的支持下，我們策劃了一個(gè)主題班會(huì)。通過(guò)組織一次融知識(shí)、趣味于一體的活動(dòng)，使學(xué)生在快樂(lè)中學(xué)到知識(shí)，在知識(shí)中收獲快樂(lè)。

當(dāng)實(shí)習(xí)老師的期間，我意識(shí)到，作為一名老師，不僅要管理好日常秩序，提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、內(nèi)心情感世界，這些并不容易做到。對(duì)學(xué)生要貫注了老師濃濃的愛(ài)心。“愛(ài)”是做好老師工作的秘訣，只要用心去做，沒(méi)有做不好的。在這里也要感謝劉老師，他讓我明白了很多做人的道理，教書(shū)育人，真的是要用自身去感化別人，不是單憑課堂四十五分鐘的功夫。

臨近結(jié)束時(shí)，很舍不得和學(xué)生們分開(kāi)，一個(gè)多月的時(shí)間里他們已經(jīng)成為了我生活的一部分，每天與他們談話聊天，學(xué)生們給了我很多歡笑，我也從他們身上學(xué)到了很多，在這里，學(xué)生們給我留下了一段一段美好的回憶。最后一節(jié)班會(huì)課時(shí)，我很激動(dòng)，說(shuō)了很多自己在中學(xué)時(shí)的經(jīng)歷，希望他們可以好好讀書(shū)，少走些彎路，將來(lái)考上好的大學(xué)，還說(shuō)自己有空會(huì)回來(lái)看望他們。這一個(gè)多月的時(shí)間里，我經(jīng)常幫他們克服在學(xué)習(xí)，與同學(xué)相處中遇到的困難，還和他們一起分享自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷。經(jīng)常和他們聊天，有時(shí)和他們一起玩游戲，融入了他們的生活，學(xué)生也也很愿意和我分享他們的心情。他們是我?guī)У牡谝慌鷮W(xué)生，無(wú)論以后自己是不是做一名教師，我都會(huì)記得在自己大學(xué)的時(shí)候曾經(jīng)有過(guò)這樣一批學(xué)生，給我?guī)?lái)那么大的觸動(dòng)，讓我再一次體會(huì)到天真爛漫，再一次經(jīng)歷心靈的沖刷。我真心地希望他們可以快樂(lè)成長(zhǎng)，學(xué)業(yè)有成，將來(lái)考上自己理想的大學(xué)。真心希望他們?cè)谌松穆猛局校Ｍ麄兛梢宰叩庙樌恍抑荒芘隳銈冏咭怀蹋院蟮穆罚鸵磕銈冏约喊盐铡?/p>

教育界的李鎮(zhèn)西說(shuō)過(guò)：教育是師生心靈的和諧共振，互相感染、互相影響、互相欣賞的精神創(chuàng)造過(guò)程。它是心靈對(duì)心靈的感受，心靈對(duì)心靈的理解，心靈對(duì)心靈的耕耘，心靈對(duì)心靈的創(chuàng)造。通過(guò)教師實(shí)習(xí)讓我認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)代教育要求教師除了精通某一學(xué)科的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，懂得教育理論，掌握教育方法以外，還要求教師具有較好的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力，有較為廣博的知識(shí)面，有較好的溝通人際關(guān)系的能力，有扎實(shí)的基本功和一定的教學(xué)藝術(shù)。同時(shí)要求教師有正確的人生觀和價(jià)值觀，有一定的文化修養(yǎng)和高尚的審美情趣。