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一、前期工作成效顯著
1、出臺xxx縣“項目推進年”活動工作方案和實施意見??hxxx局與縣發展三產局(旅游局)共同排出2009年30個重大工業投資推進項目名單和17個重大三產投資推進項目名單,并落實到縣級領導負責分工聯系,其中5個投資億元以上的重大項目安排市級領導聯系。并明確相關牽頭部門的工作責任。
2、分解落實全年項目推進工作目標任務。為確保目標任務的如期實現,將工業區征地2400畝、拆遷680戶、工業生產性投入65億元和三產項目投入13億元等各項指標分解落實到各鎮區,并將進一步完善工作考核辦法。
3、建立項目信息庫并實行動態管理。會同各鎮區做好項目信息的梳理,一是抓好以前年度已批未開工項目的結轉和已開工項目的續建計劃銜接工作。二是對意向在談項目進行摸底,初步建立了項目庫。三是排出了市級“五個一批”項目。
4、扎實抓好項目推進工作。一是組織xxx樂頂緊固件有限公司不銹鋼緊固件項目、xxx創業發展有限公司標準廠房建設、xxx中緊緊固件有限公司高強度緊固件項目、xxx桐基紡織有限公司高檔精紡羊毛羊絨生產項目和xxx旅游用品市場等5個項目開工。二是積極參加2009“推介xxx、對接央企”活動,與xx集團核動力運行研究所、中國輻射防護研究院簽訂總投資9億元的二個xxx配套項目合作協議。與xxx股份達成生產航空標準件的合作意向。三是組織銀企簽協,并繼續加強與縣外金融機構溝通與聯系,一批項目達成了融資意向。中興實業銀行和交通銀行已經確定近期在我縣設立分支機構。四是“千名干部進企調研解難”活動正在積極實施,為企業和項目推進幫困解難的氛圍日益濃厚,成效逐步顯現。
5、不斷做大工業園區建設融資平臺。一是調動各家銀行參與新農村和工業園區建設的積極性,到目前止已有xx鎮2.7億元、xx鎮2億元、xxx鎮1.5億元、xxx鎮0.7億元、xx鎮0.5億元和xx鎮0.3億元的項目融資分別與農業銀行、中國銀行、建設銀行和農業發展銀行等達成了初步意向。二是增強縣工業園區擔保公司擔保實力,增資二千萬元的計劃已上報縣政府審批。三是縣政府安排部分債券資金給予支持。為各鎮完成今年的征地拆遷等目標任務提供了資金保障。
6、認真抓好統計運行分析。1-2月,全縣在建工業項目117個,當年計劃總投資20.6億元,已完成投資4.6億元,同比增長4.38%,完成年度目標任務的7%。其中,設備投資0.99億元,占全縣工業投資的21.8%。在建項目中,新建項目48個,當年計劃投資10.39億元,已完成投資2.57億元,占全縣工業投資的56.3%;續建項目69個,當年計劃投資10.2億元,完成投資1.99億元。1000萬元以上在建項目86個,完成投資3.85億元,占全縣工業投資的84.4%。
重大項目進展順利,30個重大項目中在建項目16個,其中新開工項目4個,開工率達53.3%,1-2月實際完成投資1.55億元,占全縣工業投資的33.7%。未開工的14個項目中,xxxxx印刷工業城、xxxx防水面料有限公司、xxxxx鋼管有限公司將于近期開工;xxxx電纜有限公司、xxx精鍛有限公司、xxx集成吊頂有限公司、xxx準件有限公司、xxx制品有限公司、xx武漢105所核電運行技術股份有限公司xx分公司、xx南開實業有限公司、xxx紙容器有限公司、xxx閥門有限公司、xxx暖通科技有限公司、xxx達不銹鋼有限公司等11個項目正在抓緊前期準備。
列入xx市“五個一批”重點工業投資項目41項,其中零增地項目6項,存量盤活項目6項,結構調整項目13項,創新成果產業化項目13項,生產業項目3項,總投資51.91億元,當年計劃投資15.65億元,1-2月已完成投資1.68億元。
1-2月工業區征地236畝、拆遷39戶,分別完成年度目標任務的9.8%和5.7%。
二、積極謀劃下階段工作
1、督促下設的項目審批、項目督查和信息宣傳三個工作小組積極開展工作,圍繞落地項目抓進度、有地項目抓開工、無地項目抓前期的工作要求,推動各鎮區做好項目服務和推進工作,推動具體工作計劃的落實。
2、要求縣委、縣政府繼續發揮縣項目推進督查組和督查專員的作用,通過督查推進在建設項目加快建設,推動未開工的14個項目盡早開工。
3、與相關部門抓緊研究制定項目竣工驗收辦法,推動項目加快竣工進度。
9月21日,三門峽市召開全市城市建設和管理工作匯報會,聽進度、促落實,研究部署下一階段工作.市委書記、市長趙海燕在講話中強調,城市建設進度事關經濟發展和群眾福祉,要進一步優化完善規劃方案,細化工作措施,嚴格節點進度,強化責任意識,加大督查力度,以良好的作風抓好工作落實.
市領導郭紹偉、楊驍、呂挺琳、高戰榮、呂均平、宋躍、王峰等出席匯報會.
會上,市住建局匯報了2016年城市道路建設計劃和“十三五”期間城市道路建設計劃,湖濱區、開發區分別匯報了近期和2016年道路建設及城市建設工程計劃.會議還聽取了“以克論凈深度清潔”城市環衛工作開展情況匯報.
在聽取工作匯報后,趙海燕對城市建設和管理工作給予肯定.她指出,城市道路規劃建設要嚴格相關手續,按照規定的程序進行,打好提前量,緊扣時間節點,明確責任,強化跟蹤督查,嚴肅問責問效,確保各項工作落實到位.湖濱區要強化與市直部門的聯動意識,進一步細化規劃方案,進一步細化工作措施,開展全面調查,切實摸清背街小巷底數,設立基本情況臺賬,明確背街小巷名稱,確定具體點位,從人民群眾最需要的地方做起,進一步優化道路規劃設計,真正讓人民群眾受益.要高標準、嚴要求做好“以克論凈深度清潔”城市環衛工作,以工作成效檢驗作風轉變成效,以整潔優美的環境促進休閑文化城市建設,爭創一流城市管理水平.要認真學習貫徹全市“加強作風建設、推動轉型發展”大會精神,把會議精神落實到具體行動中,切實在工作實踐中改進作風,以良好的作風抓好工作落實.
1、固定資產投資規模500萬元以上(礦產開采、水電開發等項目除外)的工業項目;
2、符合全縣旅游業發展總體規劃、固定資產投資規模1000萬元以上的旅游開發項目(分期建設的旅游開發項目,第一期投資額不得少于總投資額的35%,且第一期投資額不得少于1000萬元);
3、單個基地連片面積300畝以上或固定資產投資額在300萬元以上的農業項目;
4、經縣招商引資工作組審核同意投資額巨大的其他項目。
二、項目洽談審批程序
1、工業、農業項目
(1)納入洽談審批范圍的項目先由縣招商局進行初步洽談,了解項目投資規模、落戶地點、用地面積等情況并由投資方提供項目可行性報告及環評有關方面材料。
(2)縣招商局將項目初步洽談的情況梳理后及時向縣招商引資分管領導匯報,縣分管領導根據項目情況進行進一步洽談。
(3)縣招商引資分管領導根據初步洽談結果向縣政府主要領導匯報,根據縣政府主要領導意見,再召集縣招商引資工作組領導及縣有關分管領導和相關職能部門主要負責人對項目可行性進行集體審定。
(4)縣招商局根據集體審定結果,草擬好簽約項目合同條款,交縣政府法制辦對合同條款依法進行審查后,按審批權限報批。
(5)根據縣招商引資工作組審批意見和縣政府主要領導審批意見或縣委常委會審批意見,再與客商進行項目簽約。
(6)特殊情況,由縣招商引資工作組決定洽談方式和程序。
(7)項目簽約由縣政府縣長或縣長委托縣政府有關分管領導進行。
2、旅游開發項目
(1)納入洽談審批范圍的旅游項目先由縣旅游局進行初步洽談,了解項目投資規模、落戶地點、用地面積等情況并由投資方提供項目可行性報告等有關方面材料。
(2)對經初步審核符合武寧縣旅游業發展總體規劃要求的開發項目,縣旅游局及時向縣分管旅游開發領導匯報,由縣分管領導根據項目情況組織進一步洽談。
(3)縣分管領導根據進一步洽談結果向縣政府主要領導匯報。根據縣政府主要領導意見,縣旅游局草擬好簽約項目合同條款,交縣政府法制辦對合同條款依法進行審查后,提交縣招商引資工作組、縣旅游推進領導小組聯席會議審定,再按審批權限報批。
(4)根據縣旅游推進領導小組審批意見和縣政府主要領導審批意見或縣委常委會審批意見,再與客商進行項目簽約。
(5)項目簽約由縣政府縣長或縣長委托縣政府有關分管領導進行。
(6)縣旅游局依據開發商與縣政府簽訂的正式投資開發合同下達旅游項目批復。
3、其他項目
其他項目的洽談審批程序,由相應主管部門和工作領導小組依照旅游開發項目的洽談審批程序進行。
三、項目審批權限
1、工業項目
(1)占地面積50畝以下(含50畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)占地面積51—100畝(含100畝)的,由縣招商引資工作組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)占地面積100畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
2、旅游開發項目
(1)占用林地面積1000畝以下(含1000畝)或耕地50畝以下(含50畝)的,由縣旅游推進領導小組審批;
(2)占用林地面積1001—2000畝(含2000畝)或耕地51—100畝(含100畝)的,由縣旅游推進領導小組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)占用林地面積2000畝以上或耕地100畝以上的,由縣旅游推進領導小組審核并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
3、農業項目
(1)基地面積在300畝—1000畝(含1000畝)的,由縣招商引資工作組審批;
(2)基地面積在1000畝—3000畝(含3000畝)的,由縣招商引資工作組審核后報縣政府主要領導審批;
(3)基地面積在3000畝以上的,由縣招商引資工作組審查通過并報縣政府常務會研究同意后,再報縣委常委會審批。
4、其他投資項目:
由縣招商引資工作組根據縣委、縣政府有關文件規定審批。
四、旅游開發項目規劃審批權限
1、5000萬元以下旅游開發項目規劃由縣旅游局報請縣旅游推進領導小組審批;
2、5000萬元以上(含5000萬元)、1億元以下旅游開發項目規劃由縣旅游推進領導小組審核后,報請縣政府常務會議審批;
一、市十七屆人大三次會議第51號建議,程朝輝、馮根成、薛海斌三位代表,提出的關于盡快實施芝川鎮中心幼兒園建設的建議,現將辦理情況匯報如下:此議案由項目辦辦理,教育局2014年布局調整后,西少梁小學成為教學點,但根據學校實際情況,已將宿辦樓建設納入規劃,待批復后進行建設。與程朝暉代表多次聯系后,程朝暉代表建議由于西少梁小學缺少宿辦樓一棟,要求盡快建設。此議案未辦理完結。
二、市十七屆人大三次會議第52號建議,張朝輝、張文均、晉萬鎖三位代表,提出的關于昝村中學、小學及標準化幼兒園建設問題的建議,現將辦理情況匯報如下:此提案由項目辦辦理,昝村中學、昝村小學及昝村幼兒園三所學校均在“雙高雙普”驗收之中,教育局近年來已對昝村中學、昝村小學及昝村幼兒園的基礎設施進行了改造和完善,根據《韓城市中小學校布局調整實施方案》和2014年學前教育推進工程(第二批),計劃將下甘谷小學改設幼兒園。與張朝輝、張文均代表多次聯系后,張朝輝代表提出由村上提供10-15畝土地,建設昝村鎮中心幼兒園。此議案未辦理完結。
三、市政協十二屆三次會議第43號提案,梁普會、石戰強、解小龍三位委員,提出的關于昝村中學、小學及標準化幼兒園建設問題的建議,現將辦理情況匯報如下:此提案由項目辦辦理(與人大52號建議內容相同),正在辦理中。
四、市政協十二屆三次會議第119號提案,張占宏委員,提出的關愛學生、身體健康,想方設法解決西莊中學操場問題的建議,現將辦理情況匯報如下:此提案由校建辦辦理,已與張占宏委員溝通,正在辦理中。
2014年5月8日
按照廳領導的職責分工,成立規劃耕保利用組、土地開發復墾整理組、礦產資源開發組、地勘地環組和測繪管理組,由分管廳長任組長,有關處室負責人為成員。
規劃耕保利用組由規劃處、耕地保護處、土地利用管理處、地籍管理處、財務處組成。召開會審會審查的,辦公室、執法監察局、政策法規處參加。根據會審事項的具體情況,承辦處還可通知土地開發復墾整理處、地質環境處、礦產資源儲量處等相關處室參加會審。
土地開發復墾整理組由土地開發復墾整理處、規劃處和財務處組成。根據會審事項的具體情況,承辦處可通知地籍管理處、耕地保護處、土地利用處等相關處室參加。
礦產資源開發組由礦產開發管理處、礦產資源儲量處、規劃處、財務處組成。召開會審會審查的,辦公室、政策法規處參加。根據會審事項的具體情況,承辦處可通知地質勘查處、執法監察局等相關處室參加會審。
地勘地環組由地質勘查處、地質環境處、規劃處、財務處和科技處組成。根據會審事項的具體情況,承辦處可通知礦產開發管理處、礦產資源儲量處等相關處室參加會審。
測繪管理組由測繪管理處、地籍管理處、政策法規處組成。根據會審事項的具體情況,承辦處可通知相關處室參加會審。
監察室應當對行政審批項目的會審情況進行現場監督。
二、會審范圍
1、省廳政務服務窗口受理的行政審批項目;
2、土地開發、復墾、整理項目立項審批和驗收結果確認;
3、建設用地置換、新增耕地指標異地有償調劑審批和土地整理新增耕地折抵建設用地指標的確認;
4、土地利用總體規劃、礦產資源規劃、地質災害防治規劃、基礎測繪規劃等各項國土資源規劃的審批;
5、城鎮建設用地增加和農村建設用地減少掛鉤周轉指標下達審批;
6、國家和省投資的地質勘查項目立項審批;
7、礦產資源開發保護項目立項審批;
8、國土資源項目經費使用審批;
9、廳領導認為需要會審的其他事項。
應當會審的行政審批項目,未經會審、會簽的,不得審批。
三、會審形式和時間
會審實行會簽審查與會議審查兩種形式。一般情況由相關業務處、室會簽審查,會簽結果應定期在會審會上通報;重大項目或會簽中有不同意見的項目,實行會議審查。
會審時間由分管廳長確定。急待審批的項目,由分管廳長及時召集相關處室會審。各相關處室負責人因故不能參加會審,應報經廳分管領導同意,指派本處、室、局熟悉情況的工作人員參加。
四、會審內容
審查申請人的申請是否符合法定條件和標準,申請材料是否符合法律、法規、規章和有關文件的規定。
五、會審程序
承辦處接到窗口轉辦或者收到申請材料后,應當對申請人的申報材料和申請條件依法進行審查,提出書面審查意見送有關處室會簽。會審會由廳分管領導組織召開,承辦處書面匯報會審項目的基本情況,審查、調查和認定的事實,項目是否符合符合法定條件、材料是否齊全和是否予以批準的審查意見,相關處室進行討論,最后形成會審意見。
會審會應當制作會審記錄,與申報材料一并歸檔。會審記錄由承辦處指定具體人員負責。會審記錄包括以下主要內容:
(一)會審的審批項目;
(二)會審的日期;
(三)會審會主持人、參會人員;
(四)參會人員審查意見;
(五)主持人意見。
會審實行實名簽到,參會人員的審查意見由參會人員審核后現場簽名,參會人員對漏記、不準確的可以補正、修改。會審記錄經廳分管領導審核后簽名,并作為作出行政審批決定的依據之一。
會審實行合法性一票否決制。凡審查認為不符合法律法規規定的,一律不予審批。
六、會審期限
窗口受理的行政許可項目,在我廳承諾的辦理時限內會審。
由廳機關直接承辦的項目,從收到呈報材料到提出審查意見或作出決定的期限一般不超過40日。
七、審批決定與文書送達
會簽審查通過的,廳分管領導根據會簽意見簽批;會議審查通過的,承辦處根據會審意見擬文報廳分管領導簽批,其中,重大項目或者會審中有分歧意見的項目,應當將會審情況向廳長或者廳長辦公會匯報后,由廳分管領導簽批。會簽、會審情況,由承辦處每月向所有廳領導書面匯報一次。
以廳名義作出許可決定的文件或者頒發的有關證件,由廳政務中心窗口送達當事人;需上報省人民政府審批或審核報國務院的,由業務處承辦具體事務,待批文下達后,交由廳政務中心窗口送達當事人。
其他會審事項,會審結果由廳以公文形式下發。
八、會審結果公開
今天召開的這次調度會議,主要目的是了解全市30個重點項目進展情況、存在的主要問題及下步工作打算,對進一步加強重點項目前期工作作出部署,為下步向市委常委會匯報奠定基礎。下面,我講兩個方面的問題。
一、30個重點項目前期工作進展情況
剛才,各牽頭部門匯報了30個重點項目進展情況,總體感到各包保責任部門都比較重視,對所承擔項目的可行性、操作性進行了深入調研論證,并已著手開展項目研究和推進工作??偨Y前四個月我市30個重點項目的前期工作,主要有以下三方面特點:一是領導重視。各包保責任部門能夠按照全市總的實施方案和領導小組第一次會議的要求,對項目前期工作進行認真研究和部署,基本上都成立了重大項目謀劃和推進工作領導小組,落實前期工作各項責任,扎實推進重大項目前期工作,取得了一定成果。二是工作認真。各責任部門對項目的背景、可行性和必要性都進行了認真細致的調研,一些項目進展較快,已經制定了實施方案。三是任務落得實。有些項目前期工作抓得比較緊,有了實質性的進展,有些項目已經相繼開工建設,有些項目還在原來的基礎上進行了拓展。
總體看,我市30個重點項目從決策提出到實施方案的制定,從責任落實到部門推進,短短幾個月,項目前期工作克服重重困難,組織有力、推進有效、進展有果,是值得肯定的。但是也必須看到,在項目進展過程中還存在一些比較突出的問題。
(一)項目進展不夠平衡。目前看,30個重點項目的18家責任部門,有的工作進展比較快,前期工作比較扎實,有的還停留在調研論證和方案制定階段,更深入的前期工作還沒有開展,或前期工作開展不到位。
(二)工作缺乏科學性。雖然已經成立了項目領導小組,確定了辦公室,明確了工作任務,但有些項目前期工作抓得不細不實,有些工作只是停留在紙面上,有些部門缺乏項目前期工作經驗,行政性做法較多,對項目的科學性分析較少。
(三)協調指導不夠及時。有些項目涉及多個部門,責任部門之間協調對接的不夠緊密,大項目辦對一些項目的前期外部配套工作指導得不夠,項目進度不快。
二、做好下步30個重點項目前期工作的意見
(一)要進一步提高對30個重點項目的認識。全市建設30個重點項目的設想是市委書記在全市經濟工作會議上正式提出的,市長志也多次進行強調和部署,充分體現了這30個重點項目對我市經濟和社會發展的重要性。這項工作是我市今后一個時期,乃至“十二五”期間的一個重點,也是事關我市保持快速、可持續發展的一項長期任務,大家對此要給予高度重視。
(二)要進一步加快項目前期工作進度。一要繼續加強組織領導。各項目都要成立專門的組織機構,原則上由分管副市長任組長,項目牽頭部門要有專人負責組織推進,相關責任部門為成員積極配合。二要搞好調查研究。建設30個重點項目是一個總體目標和設想,涵蓋了工業、城市基礎設施建設和社會事業等各方面,各責任部門要開拓思路,更新觀念,勇于創新,本著實事求是的態度,對項目的可行性、可操作性進行科學分析和充分論證,提出具體的實施方案和意見。三要在充分調研的基礎上搞好項目預可研。項目預可研要聘請有資質的單位和專家,項目資料要規范,以便向國家和省進行項目申報。四要對近期工作進行詳細的安排,有計劃地按步驟實施。五要加快項目進度。市發改委要對30個重點項目進一步分類,落實完成時限。六要進一步分解落實責任。市發改委要切實履行牽頭推進職責,做好項目各責任部門和相關企業的綜合協調工作,市直有關部門要主動與國家和省對口部門匯報銜接,積極爭取支持,指導項目單位開展前期工作。
(三)要深入項目謀劃,科學包裝,為項目爭取資金奠定基礎。對現有30個項目要進行深度謀劃和包裝設計。30個重點項目中尤其是10大工業項目大部分屬于謀劃項目,項目雖然提出,但是需要做艱苦細致的前期工作。要認真研究國家產業政策和投資重點,緊密結合我市自身比較優勢,綜合考查成本優勢、市場前景、行業地位作用、帶動能力和產業升級等因素,找準重點發展的主導產業和主導產品。一些由若干個產業關聯度高子項目組成的產業項目,要按照產業集群、園區聚合的方向謀劃;一些單個項目要按照達到預可研的程度去開展前期工作。在項目包裝設計上一方面要圍繞產業鏈做好項目包裝。利用產業整合優勢,通過尋求重點產品的上下游配套合作來吸引投資者,以產業特色、配套優勢和綜合資源吸引投資者。另一方面要提高包裝層次,要按照說清市場、說清產品、說清技術、說清投資、說清效益的要求,提高項目包裝設計水平。在30個重點項目基礎上,再謀劃推出一批事關長遠發展的重大基礎設施、社會事業、支柱產業、接續產業項目,編入全市“十二五”規劃,并力爭更多的進入上位規劃。
(四)要強化保障措施,確保工作落到實處。一要加強人員保障。各項目責任單位要充實重大項目前期工作的人員力量,落實專人專責,要把本部門一些好的想法向市政府分管領導匯報。二要加強經費保障。原則上由項目責任單位負責,市財政局在預算中安排一定比例的專項資金,作為重大項目前期工作經費;各責任部門也要通過自有資金、專項資金或向上爭取資金,用于項目前期文本編制和報批,確保前期工作有效推進。三要加強項目各牽頭部門協調調度。市發改委要切實履行職責,分別深入到18個責任部門,對項目申報、預可研等前期工作要進行必要的指導,幫助各責任部門規范項目前期申報手續。
一、工作目標
通過這次檢查,進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況,查找和解決項目決策審批和監管、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施管理、質量安全等方面存在的問題,實現“深化對重點領域和重點環節治理”的工作目標。
二、檢查的范圍和內容
本次檢查應著重查找并糾正:一是領導干部違規插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規、監督不到位等問題。三是規避招標,虛假招標,圍標串標,評標不公,招標行為不規范,掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質,以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發包和違反合同約定指定工程分包人,擅自改變土地使用性質,違規變更規劃、調整容積率;施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程,轉包和違法分包,施工現場管理混亂,不按規定支付工程款、嚴重超預算,不嚴格履行合同、拖欠農民工工資;不按合同約定履行監理職責,不認真履行監理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用,或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量;施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好,不嚴格執行工程質量終身制;工程驗收把關不嚴,不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環節和內容:
(一)項目排查和問題整改情況
1、重點工程建設項目的滾動排查情況;
2、項目建設過程中發現問題的情況;
3、問題的整改情況(含歷次檢查發現問題的整改情況)。
(二)有關行政監督管理部門履行職責情況
縣發改、財政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通運輸、水利、安全監管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監管情況。
(三)重點項目實施全過程情況檢查。
1、項目的基本情況(附表)
2、項目前期申報審批情況
(1)項目建議書及項目立項審批文件;
(2)環境影響報告書及審批文件;
(3)選址意見書;
(4)可行性研究報告及其審批文件;
(5)建設用地規劃許可證;
(6)建設工程規劃許可證;
(7)國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證;
(8)初步設計審批文件;
(9)有關行業主管部門的審查審批意見。
3、項目招標投標情況
(1)工程勘察設計、施工、監理等招標信息公告和投標企業資質及報名情況;
(2)項目進場交易情況;
(3)邀請招標或未招標審批文件;
(4)資格預審情況;
(5)評標及中標情況;
(6)中標后簽訂合同及施工合同情況;
(7)行政監督部門對招投標監管及備案情況;
(8)招投標過程中違法違規行為調查處理及公告情況;
(9)重大設備物資采購情況。
4、項目建設實施情況
(1)工程施工圖審查合格書;
(2)有關部門開工令或建設工程施工許可證;
(3)設計變更通知書、經濟洽商簽證;
(4)工程施工季度計劃;
(5)投標文件中承諾的項目經理和主要技術人員、監理人員到崗及其履職情況;
(6)工程施工日志。
5、資金管理使用情況
(1)發展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件;
(2)財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料;
(3)財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料;
(4)農民工工資發放情況;
(5)投資估算、工程概算、工程預算及其批文;
(6)工程量清單、監理現場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單;
(7)竣工結算報告及其有關部門審核報告;
(8)竣工財務決算報告及有關部門評審報告。
6、項目建設管理情況
(1)項目管理規劃;
(2)項目工期管理情況;
(3)項目單位內部管理文件;
(4)項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志;
(5)工程質量監督報告及安全和質量監督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見;
(6)安全生產許可證。
7、項目竣工驗收情況
(1)竣工圖;
(2)工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現場驗收記錄;
(3)各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環保部門驗收證書;
(4)質量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。
三、檢查的組織實施
(一)檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊,每個組由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業人員參加檢查。可視情況增調上述五個主管部門人員參加檢查。
(二)檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發現問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單,各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案
(三)檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業主單位的項目情況匯報;
2、檢查和審閱被檢查項目從審批環節開始至項目竣工驗收各個環節的全程檔案資料;
3、工程現場檢查;
4、詢問談話;
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發現問題,并提出整改要求。
(四)檢查時間安排
(一)檢查時間:6月15-16日。
(二)6月20日前,各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦,縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。
四、有關要求
(一)認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料,確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協調和保障工作。
(二)客觀公正。檢查組和被檢查單位都應科學嚴謹地對待檢查工作,要準確恰當地肯定工作成效,嚴肅認真地查找問題,實事求是地匯報情況,確保檢查結果符合實際。
高職院校《物流管理》課程項目化教學改革具有重要的意義。本文針對《物流管理》課程特點,提出項目化教學設計思路,并根據自身的教學經驗,總結了項目化教學的實施過程。
關鍵詞:
項目化教學;物流管理;課程改革
1《物流管理》課程項目化教學的含義
項目化教學以工作流程和工作任務為導向組織教學內容,師生通過共同實施完整的項目而進行教學活動,是“行為導向”教學法的一種。項目化教學的主要內容來自于真實工作情景中的典型職業工作任務,注重知識的積累和專業技能、職業綜合素質的提升。
2高職院校《物流管理》課程項目化教學的重要性分析
2.1高職院?!段锪鞴芾怼氛n程項目化教學有助于提高學生上課積極性。傳統的教學方法以老師授課為主,枯燥的教學內容很容易使學生失去興趣,出現上課玩手機、溜號、睡覺等現象。項目化教學方法根據工作過程設計課程項目,采用多樣化的教學方式,通過學生在課堂上整理信息、小組討論、項目匯報等方式,讓學生成為課堂的主體,把課堂還給學生,更容易引起學生的興趣,提高學生上課的積極性。2.2高職院?!段锪鞴芾怼氛n程項目化教學有助于培養學生的職業技能。傳統的教學方式重理論而輕實踐,在課堂上通過老師的講解給學生灌輸大量的理論知識,但是學生卻很難將理論知識應用到實踐過程中,存在著理論與實踐脫節的現象。
3高職院校《物流管理》課程項目化教學的設計思路
基于項目化教學的《物流管理》課程設計思路包括以下幾個方面。首先任課老師根據物流人才的崗位發展以及企業對于物流專業學生能力要求設計課程項目;在項目具體實施環節,任課老師先在班級內分組,并根據項目內容任務,學生根據任務要求制定計劃并實施,最后學生通過項目匯報的方式展示小組的解決方案,老師進行點評。
4高職院?!段锪鞴芾怼氛n程項目化教學的實踐過程
4.1任課教師制定課程項目單元。在上課之前任課教師首先要制定課程項目單元,制定出好的、合理的項目單元是項目化教學成功的基礎。任課老師在制定項目單元時不但要考慮物流崗位的工作流程和物流企業的人才需求,同時還要結合課程的教學內容。作者通過與企業的一線員工和部門主管探討,認為物流人才的崗位發展分為三個階段。高職院校物流專業學生畢業后首先被安排到倉管員、運輸調度員、配送員、分揀員、包裝員等入職崗位中;通過一到兩年的基層鍛煉,如果具備的一定的崗位工作經驗和能力,則可以晉升為倉儲組長、運輸組長、配送中心經理等崗位;之后則可以繼續發展為整個物流部門的經理,負責供應鏈管理、物流系統規劃等?!段锪鞴芾怼氛n程作為物流專業學生的專業基礎課,課程內容分為七章,分別是物流概述,物流功能,物流網絡、第三方物流、逆向物流、冷鏈物流與物流管理。通過以上分析,作者將《物流管理》課程分為四個項目單元。首先根據經濟市場上不同形式的物流過程制定了快遞行業的物流過程、制造企業物流———好利來面包店物流過程、流通企業物流———沃爾瑪物流過程,最后回歸到物流管理的方法上,制定了物流管理———京東商城的物流管理方法這一項目。四個項目囊括了物流管理的主要理論知識點,第一個項目中快遞流程涵蓋了物流的功能,在這一項目中主要學習物流的概念以及物流功能等理論知識點;第二個項目結合案例中面包制造企業的特點,主要學習物流功能、逆向物流、冷鏈物流等理論知識;第三個項目中主要學習沃爾瑪物流網絡和第三方物流等知識點;第四個項目主要學習物流管理等理論知識。4.2學生分組并制定項目實施計劃。為調動課堂氣氛,使學生積極參與到教學中,任課老師在上課前可以先對班級同學進行分組,每組選取一個組長,負責組織小組同學一起完成項目。老師和學生講明項目內容,并項目任務后,學生需要先制定項目實施計劃,即要完成這些任務,需要儲備哪些理論知識,需要了解企業哪些工作流程。4.3項目實施。在明確了項目任務內容,并制定計劃之后,小組同學按照各自的分工進行準備工作,學習理論知識,進行企業調研或上網查詢企業資料,然后在課堂上進行小組討論和知識分享,集思廣益,小組同學一起來解決項目任務。任課教師在各小組項目實施的過程中,根據各組的實際情況加以指導。4.4小組項目匯報。經過小組同學的共同學習和討論,最后要將項目解決方案以PPT等方式呈現出來,并且由一到兩名同學進行項目匯報。要求匯報方案以企業實際情況為基礎,具有一定的合理性。每組匯報完之后由其他組的同學和老師根據匯報內容進行提問,小組成員解答。4.5任課教師進行評價與總結。在項目完成的最后環節由任課老師進行評價和總結。首先對各組同學的匯報方案進行打分和評價,指出各組在項目完成各環節的優點和缺點,幫助同學明確自己的優點,完善不足之處。然后任課老師對整個項目進行總結,對同學們匯報中的不足之處進行補充,給整個項目的完成畫上一個圓滿的句號。
參考文獻:
[1]戴士弘,張畢蓉.高職教改課程教學設計案例集[M].北京,清華大學出版社,2008.
[2]葛穎波.高職院校物流管理基礎課程項目化教學改革初探———以清遠職業技術學院為例[J].物流工程與管理,2016.
關于全面改薄情況的匯報
在上級主管部門的正確指導下,沂源縣以促進全縣教育體育事業健康快速協調發展為目標,認真貫徹落實省市關于全面改薄工程實施的有關要求,搶抓機遇,強化措施,扎實工作,積極推進工作開展,目前工程已經全面完成,現將有關工作匯報如下:
一、加強領導,明確責任
為加強對全縣改善義務教育薄弱學?;巨k學條件工作的組織領導,依據省、市關于調整全省改善義務教育薄弱學校基本辦學條件領導小組組成人員的通知精神,成立了以教體局主要領導為組長、局班子成員為副組長,縣發改局、縣財政局部分業務科室,縣教體局相關科室,縣政府教育督導室綜合科等科室部分工作人員為成員的沂源縣改善義務教育薄弱學?;巨k學條件工作領導小組,全面領導協調“全面改薄”工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣政府教育督導室。明確了領導小組、小組辦公室及各相關業務科室的工作職責,統籌安排“全面改薄”的各項工作,確保改薄工作穩步實施,確保全縣“全面改薄”工作的有序推進。
二、規劃情況
沂源縣校舍建設規劃項目14個,規劃建設面積35605平方米,規劃投資5372.77萬元;學校操場改造提升項目5個,規劃投資2427.23萬元;設備購置項目涉及學校75個,規劃投資4485.76萬元。
三、進展情況
截止目前,全面改薄累計投入資金約1.5億萬元,19個校舍及運動場規劃任務,已經全部竣工投入使用。設備購置項目已經全部完成并配備到各學校。
四、工作措施
1、沂源縣委、縣政府高度重視全面改薄工作,主要領導多次過問并提出明確要求。縣教體局對全面改薄工作實行了領導分工負責制,成立領導小組,負責工程實施的組織領導和綜合協調,解決工程建設中出現的困難問題。