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關(guān)鍵詞:城市環(huán)境監(jiān)測;治理過程;應(yīng)急體系
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)28-0080-02
隨著城市化進程的加快和工業(yè)化水平的提高,城市生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞,經(jīng)濟發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出,直接影響著人類和社會持續(xù)、健康的發(fā)展,也給環(huán)保工作帶來了巨大挑戰(zhàn),建立全面的環(huán)境監(jiān)測和控制機制并保證機制的有效執(zhí)行顯得尤為重要。環(huán)境監(jiān)測是我國城市環(huán)保工作中的重要組成部分,對人類社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義,但是由于各種因素的限制,我國的城市環(huán)境監(jiān)測工作并不能有效地開展,如何在城市化快速發(fā)展的過程中做好城市環(huán)境監(jiān)測工作、加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度必須成為環(huán)保部門的重要研究方向。
1 城市環(huán)境監(jiān)測的涵義
在城市環(huán)保體系中,城市環(huán)境監(jiān)測是最重要的組成部分,所謂城市環(huán)境監(jiān)測是指由城市環(huán)保部門負責,連續(xù)或持續(xù)對所處城市中所存在的環(huán)境污染的嚴重程度進行檢測,并觀察、研究和控制環(huán)境污染變化及其對城市污染的過程,它能夠快速并精確地反映出一個城市環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,不僅為城市環(huán)境管理提供了技術(shù)支持,為管理決策提供了重要幫助,還為城市環(huán)保人員進行環(huán)境規(guī)劃編制、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進行城市污染管理、科學利用自然資源和其他能源提供依據(jù)。城市環(huán)境監(jiān)測主要包括三個階段,即城市環(huán)境調(diào)查階段、城市環(huán)境竣工驗收階段和城市環(huán)境日常監(jiān)督階段,這三個階段貫穿于整個城市環(huán)境監(jiān)測工作中,缺一不可。城市環(huán)境檢測模式分為主要交通路口、人口密集小區(qū)和主要污染源等監(jiān)測模式,這樣,通過選擇有著較高集成度的區(qū)域和場合對不同模式進行測量,能夠確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。
2 城市環(huán)境監(jiān)測、控制和治理中的存在問題和解決措施
2.1 城市環(huán)境監(jiān)測、控制和治理過程中的存在問題
2.1.1 技術(shù)水平較低。因城市污染物的來源和性質(zhì)種類不同,對于不同性質(zhì)、不同類型的污染物的控制和治理需要采用不同的方法進行,但是現(xiàn)階段,我國的環(huán)境監(jiān)測和污染物控制技術(shù)不能滿足此要求,在特殊污染物監(jiān)測和處理方面缺乏技術(shù)支持。
2.1.2 結(jié)果不全面。由于觀念錯誤,人們在關(guān)注經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,忽視了對環(huán)境的保護,使得城市生態(tài)環(huán)境問題日益加劇,環(huán)境問題日益突出,相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)卻沒有得到相應(yīng)的發(fā)展,這就造成了環(huán)境監(jiān)測無法獲得良好的效果,不能真實將城市環(huán)境的污染程度反映出來,那么城市環(huán)境治理就沒有完整、全面、精確的信息支持,環(huán)境治理效果也將會不盡人意。除了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與國際監(jiān)測技術(shù)水平相差甚遠外,我國對此方面人員、資金、先進設(shè)備儀器的投入也相對較低,對于企業(yè)的排污狀況不清楚,治理措施無法有效制定和執(zhí)行。
2.1.3 缺乏行之有效的應(yīng)急體系。在對城市環(huán)境進行監(jiān)測、控制和治理的過程中,難免會出現(xiàn)一些突發(fā)狀況,但是目前我國尚未制定基于監(jiān)測和治理中突發(fā)狀況的應(yīng)急體系,城市環(huán)境監(jiān)測和治理不能取得良好成果,而資金和設(shè)備的不充足更是使應(yīng)急體系難以發(fā)揮有效的作用。
2.1.4 缺乏政策和體系的支持。缺乏政策和體系的支持也是阻礙進行城市環(huán)境監(jiān)測和控制的重要因素。首先,很多城市的產(chǎn)業(yè)化政策規(guī)定不明確,未出臺針對城市環(huán)境污染監(jiān)測和治理的產(chǎn)業(yè)化標準,導(dǎo)致政策在實施過程中混亂現(xiàn)象嚴重,而一些行業(yè)內(nèi)部缺乏市場經(jīng)營的規(guī)范性條例和標準化合同,使得行業(yè)和企業(yè)之間在出現(xiàn)問題的時候相互推脫責任,最終導(dǎo)致政府、人們所承擔的風險大大增加,交易成本也不斷上升。其次,沒有完善的責任制和激勵機制,很多政策制度中并沒有涉及到城市環(huán)境污染治理方面的優(yōu)惠政策,在一定程度上增加了環(huán)保部門的壓力。另外,對于城市環(huán)境監(jiān)測和污染處理方面大多是指導(dǎo)性文件,缺乏強有力的法律支持,使得我國城市環(huán)保工作步履維艱。
2.2 城市環(huán)境監(jiān)測的解決措施
2.2.1 提高城市環(huán)境監(jiān)測的分析方法的標準化水平,根據(jù)各項標準,比如污染物排放、環(huán)境質(zhì)量、飲用水、土壤、固體廢棄物、生物等標準,組織并制定標準化的分析方法,保證分析方法的科學性和針對性。
2.2.2 目前,我國很多城市的環(huán)境監(jiān)測手段大多是比較固定的、單一的監(jiān)測方法,監(jiān)測裝置也大多是固定裝置,連續(xù)性不強,靈活性欠缺,一些監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時不能及時發(fā)現(xiàn),最終對環(huán)境污染問題的控制和治理缺乏科學性與合理性,這就要求改變固定化的監(jiān)測形式,制定連續(xù)性和靈活性都相對較強的監(jiān)測形式,使環(huán)境監(jiān)測人員能夠及時、準確地獲取環(huán)境污染的程度和發(fā)展趨勢,從而有針對性地制定防治措施。
2.2.3 將污染物的污染濃度作為標準,評定污染物的危害程度,將危害程度較大的污染物作為城市環(huán)境監(jiān)測中的重點監(jiān)測對象,對于新行業(yè)產(chǎn)生特征因子的指標和分析方法進行確定,借鑒先進監(jiān)測手段加大對監(jiān)測因子的驗證。
2.2.4 城市環(huán)境監(jiān)測涉及到的數(shù)據(jù)復(fù)雜且繁多,加上環(huán)境的復(fù)雜多變,很大一部分監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境出現(xiàn)變化后就沒有了利用價值,這就要求監(jiān)測人員對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行篩選,加大對穩(wěn)定性、相關(guān)性、有效性和可信程度高的數(shù)據(jù)的研究力度,將研究的可信數(shù)據(jù)作為環(huán)境監(jiān)測的重要依據(jù),進行系統(tǒng)的分析,根據(jù)分析結(jié)果提出解決措施,使城市環(huán)境監(jiān)測、控制和治理水平不斷得到提高。
2.2.5 部分污染物具有一定的毒性,不僅會毒害環(huán)境,還會威脅人身健康,因此,要加強對污染物的生物學原理監(jiān)測和毒理學原理監(jiān)測,使環(huán)境監(jiān)測人員能夠了解并掌握有毒污染物的特征和性質(zhì),這樣才能夠有針對性地制定治理措施防止污染物對環(huán)境帶來更大的危害,為人們的生命安全提供保障。
2.2.6 生態(tài)體系是一個復(fù)合型體系,它并不是單純的自然生態(tài)環(huán)境,而是由人類、城市、自然環(huán)境和社會組成的共同體,所以生態(tài)的發(fā)展與生態(tài)規(guī)律、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律是密切相關(guān)的,因此,城市環(huán)境監(jiān)測人員要加強對生態(tài)規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的研究力度,只有這樣,才能運用科學的措施對人類的行為加以安排,使人類行為更加符合生態(tài)規(guī)律,那么,社會經(jīng)濟的發(fā)展必將與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
3 結(jié)語
城市化和工業(yè)化的發(fā)展在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平的同時,也給城市生態(tài)環(huán)境帶來了一系列問題,為了減少城市污染,實現(xiàn)人類社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加強城市環(huán)境監(jiān)測、加大環(huán)境保護非常有必要。必須正確認識城市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境治理的現(xiàn)狀,建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)保機制,在實踐中不斷創(chuàng)新,不斷進步,不斷提高我國城市環(huán)境監(jiān)測水平,實現(xiàn)社會、人民生活和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市污染;治理
中圖分類號: E835.7 文獻標識碼: A
本文針對于如何進行城市污染的治理主要進行如下幾個方面的分析和探討,一是,詳細的分析和導(dǎo)致城市污染的原因。二是,分析了城市污染所造成的危害。三是,詳細的探討了城市污染的治理方法。通過對上述三個方面的分析和探討,進而完成本文要呈現(xiàn)給讀者的全部內(nèi)容,下面就進行具體的分析和研究。
1 造成城市污染的原因
1.1工業(yè)構(gòu)成不合理
我國城市工業(yè)構(gòu)成非常的不合理,主要以中小企業(yè)為主,而這些中小企業(yè)由于經(jīng)濟能力有限,技術(shù)裝備比較落后,對于產(chǎn)生的垃圾無法及時的清理等,對于產(chǎn)生的廢水直接向河流中排放,對于產(chǎn)生的廢氣直接向大氣中排放,這樣一來就導(dǎo)致了很多的城市環(huán)境問題,造成對環(huán)境的嚴重污染和破壞。
1.2 不良的生活習慣
城市居民不良的生活習慣也是導(dǎo)致城市污染的一個非常重要的原因。在人們平時的生活工作中,隨手扔垃圾,到河流中投放垃圾等,使用塑料袋,塑料瓶等都會造成對環(huán)境的污染和破壞。因此,居民的不良生活習慣造成了嚴重的環(huán)境污染問題。
1.3 能源結(jié)構(gòu)不合理
我國的能源主要以煤炭為主,在進行煤炭燃燒的時候造成嚴重的空氣污染,由于我國能源構(gòu)成的不合理,煤炭資源占我國能源的80%以上,而煤炭燃燒中產(chǎn)生的二氧化碳,二氧化硫,廢渣等都是造成城市環(huán)境污染的罪魁禍首[1]。另外,在城市的邊緣地帶,主要是以燃燒植物的秸稈以及木材作為生活的燃料,這就導(dǎo)致了大量木材的砍伐,這種燃燒木材的行為和燃燒植物秸稈的行為也是造成環(huán)境污染的重要原因。
1.4 人口多,環(huán)境壓力大
人口多,環(huán)境壓力大是導(dǎo)致城市污染的一個重要的原因,由于城市人口的不斷增加,人均耕地,能源,水源在不斷的減少,在一定的時間內(nèi),由于人口的增加,需要進行毀林開荒以進一步解決糧食的供應(yīng),這也就相應(yīng)的帶來了環(huán)境的破壞和污染,本來較為脆弱的城市生態(tài)系統(tǒng)受到進一步的破壞,導(dǎo)致土地資源造到嚴重的破壞,造成嚴重的城市問題[2]。
2 城市污染的危害
城市環(huán)境污染主要有以下幾個方面的危害。一是,就人們的健康而言,環(huán)境污染問題威脅著人們的健康。環(huán)境污染容易造成公害病的出現(xiàn),像,由于大氣污染導(dǎo)致的哮喘,由于土壤污染造成了疼痛病,由水污染造成的水娛病等等,上述這幾種公害病主要就是由于環(huán)境遭受到破壞導(dǎo)致的。環(huán)境污染還給人類造成遠期的健康危害,像一些污染物容易致癌,導(dǎo)致畸形等,由此看見,如果不及時的處理環(huán)境問題,容易導(dǎo)致各種疾病的出現(xiàn)[3]。根據(jù)一項相關(guān)調(diào)查,人類所患的癌癥有80%與環(huán)境污染有關(guān)。像:肝癌一般與水污染有關(guān),肺癌與吸煙和大氣污染有關(guān),環(huán)境污染和環(huán)境破壞是導(dǎo)致新生兒畸形的主要原因。二是,不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。由于近些年來二氧化碳的不斷增加,導(dǎo)致了嚴重的溫室效應(yīng),大洋的冰川在不斷的融化,人們的生存土地在不斷的減少。由此可見,如果不及時的處理環(huán)境污染的問題,將會影響到子孫后代的生存問題,不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。
3 城市污染的治理方法
3.1 推行保護環(huán)境的技術(shù)政策
為了進一步保護環(huán)境,促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)該采用先進的技術(shù)對環(huán)境污染問題進行有效的防控和治理,提高能源的利用率,把污染盡量的解決在生產(chǎn)的過程中。另外,我們還應(yīng)確定環(huán)境目標高低的尺度,一切從實際出發(fā),從我國的基本國情出發(fā),以控制污染新技術(shù)的水平作為主要的依據(jù),并且應(yīng)對城市中的工業(yè)技術(shù)裝備進行合理的改進和升級,把行之有效的控制污染新技術(shù)和國際上運用的控制污染新技術(shù)普遍地應(yīng)用起來[4]。
3.2 加大宣傳力度
由于公眾環(huán)保意識較差是導(dǎo)致環(huán)境問題的一個非常重要的因素,因此,我們應(yīng)該加大宣傳的力度,提高公眾的環(huán)保意識,在生活工作中能夠盡最大的努力保護身邊的環(huán)境[5]。我們對公眾的環(huán)保宣傳可以有以下幾個方面的途徑。一是,在世界環(huán)保日等標志性的日子進行重點的教育和宣傳,通過座談會,發(fā)放宣傳手冊的方式進行宣傳。二是,采用廣播,電視,互聯(lián)網(wǎng)等方式進行宣傳,最大范圍的讓公眾接受到環(huán)保宣傳教育,使公眾自覺的保護身邊的環(huán)境,促進環(huán)境的良好發(fā)展。
3.3 實行以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針
我們應(yīng)該實行以防為主,在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展過程中,對于可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進行及早的預(yù)防,進而防止環(huán)境問題的出現(xiàn),把環(huán)境問題控制在一個限度范圍之內(nèi)。而對于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題,我們應(yīng)該以預(yù)防和治理相結(jié)合,采用綜合治理的方針。在經(jīng)濟建設(shè)當中,一定要符合國家規(guī)定的環(huán)境指標,不要因為過份的追求經(jīng)濟效益而忽視了環(huán)境保護,片面的追求一些個人利益而損害了子孫后代的利益。因此,針對于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題,我們需要一方面采取有效的措施進行治理,另外一方面,我們應(yīng)該針對于已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題進行總結(jié)和思考,尋找導(dǎo)致環(huán)境污染問題的原因在哪里,從根本上進行解決和治理,并且應(yīng)該具有前瞻性,對于可能出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進行有效的預(yù)防,進而做到對于已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污從根源上采取治理的措施,有效的將污染源進行縮小,減小環(huán)境破壞的范圍,并且對未出現(xiàn)的問題進行有效的預(yù)防,促進城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 建議有關(guān)部門建立法律法規(guī)
在對城市環(huán)境污染的治理過程中,可能既定的有關(guān)于環(huán)境保護和環(huán)境治理的法規(guī)已經(jīng)不適用于如今的環(huán)境治理中,因此,我們需要在實際的工作中,建議有關(guān)部門制定符合如今環(huán)境發(fā)展的法律法規(guī),通過進行相關(guān)的法律規(guī)定,使城市環(huán)境污染的問題得到更進一步的解決,使城市的環(huán)境得到不斷的改善,更加有利于人們的工作和生活。因此,根據(jù)城市環(huán)境的發(fā)展形式,進一步完善法律法規(guī)是非常的有必要的,能夠不斷的促進我國城市環(huán)境的良好發(fā)展,造福于子孫后代。
4 結(jié)束語
本文主要對如何進行城市污染的治理進行了具體的分析和探討,通過本文的研究,我們了解到,在如今的城市發(fā)展過程中,出現(xiàn)了很多的環(huán)境問題,這些環(huán)境問題的存在給人類的生活和長遠發(fā)展都造成了嚴重的影響,因此,我們需要針對于城市污染問題采取積極有效的治理措施,不斷的改善城市的環(huán)境,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。在日后的工作中,我們還應(yīng)該進一步加大宣傳的力度,提高公眾的環(huán)保意識,維護城市環(huán)境的良好發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:污染 噪聲 固體廢物 汽車尾氣酸雨 治理
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
城市存在的主要污染問題
水資源短缺,水污染問題嚴重
隨著城市規(guī)模的擴大, 水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出,生活污水排放量卻迅速增長。水污染問題日趨嚴重,大量生活污水直接排放使水環(huán)境惡化, 七大流域河段都形成明顯污染帶,還有一些飲用水源也受到污染。而水資源也日趨短缺,在我們北方地區(qū)今年來地下水位可以說是逐年下降,而且下降速度也是越來越快,不少地區(qū)都形成了地下漏斗區(qū),引發(fā)不同程度的地面下沉。地下水開采過量,地面水污染嚴重,水生態(tài)環(huán)境急劇惡化。我們不僅要考慮留給后代充足的水,而且應(yīng)該是清潔的水,這是我們共同努力的目標。人類依賴水而生存,水環(huán)境亦需要人類的保護而完成循環(huán),兩個方面相互依存。保護水環(huán)境、珍惜水資源就是保護人類自己。
(二)生活垃圾未得到妥善處置
隨著城市人口的逐漸增多,每天產(chǎn)生的垃圾也越來越多,它對整個社會的危害也日趨嚴重。如果垃圾問題處理不好,將嚴重影響著環(huán)境衛(wèi)生和人民的身心健康。及時清理和處理城市垃圾,已成為建設(shè)優(yōu)美整潔的現(xiàn)代化城市不可缺少的條件。
城市生活垃圾是指日常生活中和為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物。包括一般性垃圾、人畜糞便、廚房廢物、污泥、垃圾殘渣和灰塵等固體物質(zhì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展和居民生活水平的提高,我國城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。
(三)以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴重
全國相當多的城市仍以煤炭為主要民用燃料, 大量燃煤造成煤煙型污染, 二氧化硫濃度年均值達不到國家二級標準的城市占21%。許多城市受到酸雨侵害, 城市地面多、建筑施工現(xiàn)場管理不規(guī)范、渣土垃圾粗放收運使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國重點監(jiān)測的338 個城市中,63.5%的城市達不到國家空氣質(zhì)量二級標準。
二氧化硫等致酸污染物引發(fā)的酸雨,是我國大氣污染危害的又一重要方面。酸雨是大氣污染物與空氣中水和氧之間化學反應(yīng)的產(chǎn)物。酸雨危害是多方面的,包括對人體健康、生態(tài)系統(tǒng)和建筑設(shè)施都有直接和潛在危害,還可使農(nóng)作物大幅度減產(chǎn),對森林、植物危害也較大,常使森林和植物樹葉枯黃,病蟲害加重,最終造成大面積死亡。
(四)大城市機動車尾氣污染越來越突出
我國已成為世界汽車第四大生產(chǎn)國和第三大消費國。近幾年由于機動車數(shù)量上漲很快, 污染物排放總量仍在增加。交通干線兩側(cè)一氧化碳嚴重超標, 部分城市的大氣污染類型已經(jīng)由煤煙型轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型。機動車排放的污染物危害甚大,由于機動車尾氣低空排放,恰好處于人的呼吸帶范圍,對人體健康影響十分明顯。此外,汽車排放的一氧化碳、氮氧化物和碳氫化合物在太陽的照射下會在大氣中反應(yīng),形成光化學煙霧,其污染范圍更廣,對人體健康、生態(tài)環(huán)境的危害更大。
(五)噪聲污染已成為影響城市居民生活質(zhì)量的重要環(huán)境問題。
交通、社會生活、建筑施工是主要的噪聲污染源, 目前, 交通對城市噪
聲污染占70- 80%。在開展交通噪聲監(jiān)測的214 個城市中, 31.3%的城市處
于中度或較重污染水平。在開展區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測的176 個城市中, 55.6%
的城市處于中度或較重污染水平。噪聲是一種環(huán)境污染,它被認為是僅次于大氣
污染和水污染的第三大公害。它是一種致人死命的慢性毒素。
二、治理城市污染的對策
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運用綜合的對策來整治、保護和塑造城市環(huán)境, 以達到保護和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類社會的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)合理規(guī)劃, 完善城市功能
遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。
(二)治理城市水污染
對于污水采取的措施主要有:
1. 資金、行政、法律保障措施
(1) 資金支持是必不可少的條件
(2) 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很廣,需要市政府的強力支持,市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持,許多強制性措施就難以行得通。
(3)污染治理需要法制
法律法規(guī)是人們共同遵守的準繩,應(yīng)制定保護城市水環(huán)境的地方性法律,讓水系管理部門有法可依,依法行政,這樣一些事情做起來會容易一些。
2.水資源調(diào)控措施
水資源不足是影響水質(zhì)的重要因素,河水不流,水質(zhì)就會惡化。應(yīng)加強水源調(diào)配方面的研究,如何既節(jié)約水源又保護水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠,應(yīng)加強處理水的應(yīng)用,處理廠與輸水管道應(yīng)同時規(guī)劃、同時設(shè)計,將處理后的潔凈水引入河道,這樣既節(jié)約水資源又可保護水環(huán)境。
3.公眾參與措施
(三)治理城市大氣污染
提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質(zhì)量日報和重點城市空氣質(zhì)量預(yù)報制度。
(四)治理城市垃圾污染
加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。
(五)治理城市噪聲污染
加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。
(六)做好重點城市環(huán)境保護工作
綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機制, 建立城市環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。
三、結(jié)語
我國城市環(huán)境污染一直比較嚴重。近年增長迅速、工業(yè)化水平不斷提高等綜合因素來,在各級政府和其他社會力量的共同努力的作用,城市環(huán)境保護面臨極大的壓力,改善下,城市環(huán)境保護工作取得了一定的成效:城市環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨。我國城市生態(tài)環(huán)境總體情況不容樂觀,城市水和大氣污染一直處于較高的水平,垃圾處理水平低,噪聲污染較重,城市環(huán)境保護工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。環(huán)境保護需要全體人民的共同努力,增加環(huán)保意識,將我們的城市創(chuàng)建成為一個環(huán)保干凈的美好家園。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 城市環(huán)境; 地球化學調(diào)查; 生態(tài)評價; 污染指示物
自上世紀60 年代系列公害事件發(fā)生后, 環(huán)境問題已成為倍受各國關(guān)注的國際性的重大問題。作為人口高度密集的城市區(qū)域, 其環(huán)境狀況早已引起世界上許多國家的高度重視, 在過去的幾十年里, 一些地球化學研究相繼集中在城市區(qū)域。目前, 城市環(huán)境地球化學調(diào)查已在世界各地展開, 如亞洲的香港[1]; 歐洲的倫敦[2]、柏林市[3], 非洲的哈博羅內(nèi)市[4]。調(diào)查的目的在于查明市區(qū)的污染水平及郊區(qū)的“背景值”, 區(qū)分鑒定不同的污染源, 評價城市環(huán)境的生態(tài)效應(yīng), 研究城市環(huán)境與人類健康的關(guān)系。
1 城市環(huán)境地球化學調(diào)查的技術(shù)路線
1.1 采樣點布置方案
目前, 國外的城市環(huán)境調(diào)查一般在兩個區(qū)域進行, 即郊區(qū)和城區(qū)。在郊區(qū)的調(diào)查一是為了確定城區(qū)的背景值,論文 二是獲得城- 郊地理變化區(qū)域內(nèi)元素分布的地球化學變化梯度。如lind等在瑞典的斯德哥爾摩市調(diào)查土壤重金屬的含量時, 以城市最繁華地帶為中心, 分帶布置樣點, 帶距為0~3km, 3~9km 和>9km[5];birke 等在德國柏林市的調(diào)查中就包括大范圍的郊區(qū)區(qū)域[3]。通過對比城- 郊區(qū)的地球化學特征來揭示人類活動對城區(qū)地球化學環(huán)境狀況的影響程度。
為了調(diào)查城市不同區(qū)域內(nèi)的環(huán)境地球化學狀況,研究不同的用地類型對元素分布的影響, 分別在城市的不同功能區(qū)域分類取樣, 即: 郊區(qū)土壤、工業(yè)區(qū)土壤、居民區(qū)土壤、商業(yè)區(qū)土壤和農(nóng)業(yè)土壤[3- 5]。主要采集表層土壤(0~5cm)。在不同類型區(qū)域內(nèi)選擇代表性點位取垂向土壤剖面樣品。城區(qū)的土壤難以實現(xiàn)均勻的網(wǎng)格化取樣, 一般按公園和綠地的分布隨機布置取樣點。
1.2 采樣介質(zhì)
環(huán)境地球化學的采樣介質(zhì)包括土壤、大氣、水、水系沉積物、生物樣等。但目前城市環(huán)境地球化學調(diào)查主要集中在土壤、大氣顆粒物(或氣溶膠)、大氣降塵等三種。其中較常用的是采集和分析城市淺層土壤樣和降塵樣。
在街道兩邊或高層建筑物頂部收集降塵并結(jié)合地面土壤是城市環(huán)境地球化學調(diào)查的主要方法。如rasmussen等在渥太華市內(nèi)取居室內(nèi)灰塵、附近的街道降塵和公園土壤進行比較來研究該市的環(huán)境質(zhì)量[6]。降塵和土壤對比調(diào)查, 即可查明元素在不同介質(zhì)中的污染水平, 還有助于分析污染物的來源。
2 城市環(huán)境地球化學的解釋與評價
2.1 城市環(huán)境的地球化學解釋
城市環(huán)境調(diào)查結(jié)果的地球化學解釋是指對城市環(huán)境中重金屬元素的分布特征、成因及其來源進行解釋,畢業(yè)論文 研究元素地球化學分布模式、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律和機理, 建立城市環(huán)境地球化學調(diào)查成果解釋體系。
2.1.1元素來源判別
對城市環(huán)境中污染物的來源及成因進行分析判斷是城市環(huán)境地球化學調(diào)查的重要內(nèi)容。多元統(tǒng)計方法在研究城市環(huán)境的物源判斷中具有廣泛的應(yīng)用, 并以聚類分析和因子分析為主[7- 9]。不同來源的元素在因子分析中常常進入不同的主因子或表現(xiàn)為聚類分析中的不同元素組合, 根據(jù)元素的組合特征來區(qū)分元素的來源。如manta 等在意大利的城市土壤中發(fā)現(xiàn)了cu、pb、zn人為源的因子組合, 而v, ni, mn, co等元素作為自然源進入另一因子, 并在聚類分析中組合在一起[8]。
城市環(huán)境物源判斷的另一重要方法是富集因子(ef)法, 它是一種能反映不同地質(zhì)環(huán)境的化學元素比率方法, 用代表陸地來源的元素(如al、ti、zr 和稀土元素等)和代表海洋源的元素(na)作為參考元素對樣品中的元素含量進行標準化, 以平抑自然差異對元素含量的影響, 在此情況下出現(xiàn)的較高的富集因子值即意味著人為源的存在, 這種方法在環(huán)境地球化學判斷
元素來源及富集程度中具有非常廣泛的應(yīng)用[10- 11], 特別是在大氣顆粒物或氣溶膠介質(zhì)中的應(yīng)用效果尤為顯著。其計算公式為[11]:
ef 海(x)=( x/na) 氣/( x/na) 海(1)
ef 殼(x)=( x/na) 氣/( x/na) 殼(2)
其中, 公式(1)為判斷海洋源的計算公式, 以na為參考元素; 公式(2)為陸地源的計算公式, 以al 為參考元素。(x/na)氣、(x/na)海、(x/na)殼分別代表元素x在大氣顆粒物、海水及地殼中的含量。
通常將ef>10 作為大氣顆粒物的人為源標志。但在粒徑為2.5μm 的大氣顆粒物中, ef>5 即為人為源的標志[12]。
2.1.2元素分布類型及成因
在世界范圍內(nèi)的城市土壤中重金屬元素含量普遍偏高, 但在不同的城市中變化很大, 這依賴于城市的歷史年代、經(jīng)濟發(fā)達程度、碩士論文 不同的用地類型、汽油的添加濟成分、車輛元件的組成等, 在城市環(huán)境元素分布及成因的解釋中應(yīng)綜合分析以上各種因素。城市交通是產(chǎn)生重金屬元素的重要途徑之一, 如cu 通常是汽車劑的組分, 而pb 曾一度是汽油的防爆劑,可以作為閘墊材料。因此, 交通是城市中cu、pb、zn、sb 等元素的主要來源。romic 等發(fā)現(xiàn), 燃燒和道路交通, 尤其是輪胎的磨損和消耗是城市區(qū)域內(nèi)cd 的主要污染源[7];moller 等在大馬士革調(diào)查時認為交通是表層土壤中cu、pb、zn 等重金屬元素富集的主要原因[9]。與歷史久遠的工業(yè)化城市相比, 相對年輕的城市具有較低的重金屬含量, 如非洲的哈博羅內(nèi)市[4]比悠久的重工業(yè)城市倫敦[2]、柏林[3]的表層土壤的重金屬含量偏低[9], li 等發(fā)現(xiàn), 城市公園土壤中cu, pb和zn 的含量與公園的年齡之間具有明顯的相關(guān)性[1],即城市歷史越長, 重金屬含量越高。元素在表層土壤中的分布明顯依賴于城市用地及工業(yè)類型, 如birke 等[3]在柏林市調(diào)查中發(fā)現(xiàn), al,k, si, na, sc 和ti 主要是自然源, 即與母質(zhì)的組成有關(guān); 工業(yè)區(qū)域傾向于被cu, cd, zn, pb, hg 污染; 農(nóng)業(yè)區(qū)由于大量使用化肥和污泥, 富集cd, f, cr, hg, ni,zn 和p 元素。盡管非洲的哈博羅內(nèi)市比較年輕, 但它的不同區(qū)域仍然受cr, co, ni, cu, zn 和pb 等元素不同程度的污染。如城市中心和工業(yè)區(qū)的co, cu, pb,zn 等元素污染, 農(nóng)業(yè)土壤中的cr,ni 污染, 居民區(qū)及工業(yè)區(qū)的zn 污染[4]。
2.2 城市環(huán)境地球化學評價
2.2.1污染程度評價
將郊區(qū)土壤背景值與城市各功能區(qū)含量進行比較是了解城市環(huán)境污染水平最常用、最直接的方法。如瑞典斯德哥你摩市hg 在市中心土壤中的含量是郊區(qū)背景值的20 倍, pb 和zn 在市區(qū)中的含量也遠遠高于背景值[5]; 在柏林老工業(yè)區(qū), cu 的最大值是背景值的2050 倍, cd 是1638 倍, hg 是1780 倍[3]。通過同一城市不同功能區(qū)內(nèi)元素含量的對比以及不同城市之間的對比, 也常用來評價城市環(huán)境的污染水平。
農(nóng)業(yè)土壤與城區(qū)內(nèi)土壤不同, 除了農(nóng)用化學品外,大氣沉降、污水灌溉、垃圾填埋場等都會對農(nóng)田中的重金屬積累產(chǎn)生重要影響。對這部分的污染評價, 比較有效的評價方法是地質(zhì)積累指標法(igeo)和富集因子法(ef)。對大氣污染物的評價, 富集因子法尤為有效。
2.2.2生態(tài)效應(yīng)評價
( 1) 氣溶膠的生態(tài)效應(yīng)評價。大氣固體懸浮物的粒徑大小具有來源特征, 粗粒源于陸地塵埃, 而細粒源于燃料的燃燒[13]。顆粒越細, 危害越大, 極細的顆粒物可通過呼吸進入人體, 粒徑小于10μm (pm10), 尤其是小于<2.5μm(pm2.5)的粒子, 會導(dǎo)致哮喘, 甚至死亡[14]。因此, 生物圈氣溶膠中的重金屬含量具有高度的生態(tài)風險性。
( 2) 元素生物有效性評價。研究元素生態(tài)效應(yīng)的常規(guī)方法是連續(xù)偏提取法, 在城市環(huán)境調(diào)查中, 也有相關(guān)的研究實例, 如zhai等調(diào)查發(fā)現(xiàn), 醫(yī)學論文 由交通引起的人為源的pb主要以有機質(zhì)吸附和鐵- 錳氧化物態(tài)存在[4]; 香港和倫敦的路塵中, pb, zn主要以鐵錳氧化物相存在, cu主要以有機質(zhì)吸附態(tài)存在[15]。影響降塵中元素有效性的重要因素是降雨的ph值。一般情況下,在較低ph條件下元素易于溶解, alloway等報道其可溶性cd平均為總量( 降塵量) 的60%[16]; 這可能是由于人類活動輸入的硫和氮的氧化物使雨水酸化。因此,在易出現(xiàn)酸雨的城市區(qū)域具有較大的生態(tài)風險性。
3 城市環(huán)境地球化學調(diào)查應(yīng)解決的重點問題
3.1 開展城市環(huán)境的立體空間調(diào)查
目前城市環(huán)境地球化學調(diào)查主要集中在土壤和大氣, 缺乏系統(tǒng)的地下水及地表水資料。在城市環(huán)境的地球化學元素循環(huán)過程中, 起源于自然地質(zhì)作用和人類活動的元素在土壤- 大氣- 水- 生物系統(tǒng)內(nèi)遷移轉(zhuǎn)化, 借風力作用進入大氣中的元素通過干濕沉降進入土壤和水體。世界各國所進行的城市環(huán)境地球化學調(diào)查, 獲得了大量土壤和大氣顆粒物等方面的資料, 但結(jié)合水體和生物樣的調(diào)查不多。如果采樣介質(zhì)涵蓋環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)中的各個環(huán)境因子, 將有助于綜合分析重金屬元素在城市環(huán)境系統(tǒng)中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律, 建立元素在城市環(huán)境系統(tǒng)中的循環(huán)演化模型。
3.2 確定城市環(huán)境調(diào)查的污染指示物
城市區(qū)域內(nèi)淺層土壤樣及農(nóng)業(yè)土壤深、淺層樣是目前國際上廣泛使用的城市環(huán)境調(diào)查指示物, 但是,以何種粒度的樣品作為指示物尚沒有統(tǒng)一。birke等在柏林市的土壤調(diào)查中分析了<2mm粒度樣品[3], 職稱論文 而有的作者用沉積物中<2μm的粘土組分進行污染評價, 而用<63μm的泥粒作相態(tài)分析[17]。細粒組分含有更多的粘土礦物和有機質(zhì), 對重金屬元素的吸附力強, 使重金屬元素傾向于在細粒組分中富集[1], 所以表層土壤的細粒組分, 如<63μm適于作為污染評價的指示物。
其次是大氣顆粒物或是氣溶膠。由工業(yè)排污、燃料燃燒、機動車交通等引起的污染物, 多以氣態(tài)、顆粒物或氣溶膠等形式存在[5]。一般情況下, 污染物含量依賴于粒徑大小, 顆粒越細, 越具有毒性效應(yīng)[16], 因此fairley等認為, pm2.5適于作為顆粒物質(zhì)引起的風險評估[17]。
另外, 重金屬通過自然作用和人類活動進入大氣圈, 它們主要以分子或顆粒物形式通過大氣圈進行大規(guī)模的遷移[18]。在英國城市區(qū)域內(nèi)cd 的大氣沉降速率為3.9~29.6g/hm2·a, 郊區(qū)為2.6~19g/hm2·a[7]。所以,城市區(qū)域內(nèi)的表層土壤和路邊塵土是大氣沉降污染的有效指示物。
3.3 城市環(huán)境質(zhì)量標準的建立
城市環(huán)境質(zhì)量標準是城市環(huán)境污染評價、城市環(huán)境監(jiān)測、保證大眾身心健康的重要依據(jù), 環(huán)境質(zhì)量標準的建立, 依賴于大量的調(diào)查資料、科學的工作方法和實驗結(jié)果。上已述及, 城市環(huán)境地球化學調(diào)查的指示物包括表土、降塵、大氣顆粒物等, 不同的指示物應(yīng)有各自的限度值。2000年, 世界衛(wèi)生組織制定了大氣質(zhì)量標準, 如pb, cd的大氣質(zhì)量標準分別為500, 5ng/m3(who, 2000)。作為城市環(huán)境污染重要指示物的塵埃及表土等介質(zhì)中的污染限度值還沒有統(tǒng)一的標準。
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一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
我國人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受農(nóng)村自然經(jīng)濟的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經(jīng)“小污”成“大害”,給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響。為此,我們應(yīng)當采取如下措施:
1、加強環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu),明確環(huán)境保護職責權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
關(guān)鍵字: 環(huán)境建設(shè); 城市; 人文 關(guān)懷。
改革開放以來,中國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活已發(fā)生了重大變化。生產(chǎn)力的發(fā)展使農(nóng)業(yè)勞動人口大量剩余并流向城市,促進了城市化水平的提高,給城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境帶來巨大壓力,人類活動作用于環(huán)境,環(huán)境又對人類生活產(chǎn)生重大作用,彼此促進,相互制約。因此,我們不僅要加強環(huán)境保護,在城市環(huán)境建設(shè)中,更要考慮以人為本的建設(shè)理念,減少污染,強調(diào)城市環(huán)境建設(shè)的人文關(guān)懷。
一、 城市化及其帶來的問題
1、 中國城市化進程
人口向城市集中的過程即為城市化。在我國經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村,大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力開始轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)活動。由于職業(yè)變化,經(jīng)濟來源改變,加強與現(xiàn)有城市的聯(lián)系,產(chǎn)生了城市化的地域擴散。 1949年以后,我國進入一個新的歷史階段,作為一種社會經(jīng)濟和空間現(xiàn)象的城市化也開始了新的進程。當代中國的城市化特征表現(xiàn)為:城市化進程具有起伏波動的特點;鄉(xiāng)村城市化開始顯現(xiàn);城市規(guī)模體系的動態(tài)變化加速;城市化水平的省際差異顯著。十六大以來,國家從政府角度提出加快我國城市化進程,這勢必給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇,同時也會帶來相應(yīng)的問題。
2、城市化給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題和社會問題
城市環(huán)境中由于人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,使城市生活環(huán)境遭到破壞,造成環(huán)境污染,人類活動對環(huán)境的影響有兩種:一種是無意識的影響,即在人類活動中對環(huán)境產(chǎn)生的副作用;一種是為了某種目的,采取一定的措施有意識的改變環(huán)境,在現(xiàn)階段,主要是第一種人們對環(huán)境的影響占絕對優(yōu)勢。
城市環(huán)境中,由于工業(yè)燃料的運用,產(chǎn)生大量的碳化物,硫化物等。運用制冷工業(yè)的發(fā)展,氟氯烴化合物的含量也急劇增加。這些氣體直接作用于人體,造成氣管類疾病。另外,這些氣體大部分具有溫室效應(yīng),往往城市環(huán)境中溫度較周邊郊區(qū)溫度高,形成城市熱島。排入大氣的氣體,尤其是酸性氣體:硫化物,氮化物和人為塵埃,在一定條件下會形成"酸雨",使城市環(huán)境中綠色植物,建筑物蒙受損失,使城市綠化地酸堿化。
隨著人們生活節(jié)奏的加快,人們向環(huán)境中排放生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾日益增加,它們進入環(huán)境后破壞城市市容和旅游景觀,影響人的視覺和生態(tài)環(huán)境,造成污染。特別是廢塑料制品結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,在自然環(huán)境中難以降解并不斷累積,造成土壤板結(jié),影響植物生長。據(jù)統(tǒng)計我國一些城市,特別是沿海城市垃圾中,廢塑料的重量比已上升到8%―10%,但我國其回收率卻從1980年的20%下降到1994年的不到10%,其再生利用率也不斷下降。
在城市化過程中對社會問題也產(chǎn)生了較大的影響。城市人口增加,解決住房問題是當務(wù)之急,城市市區(qū)的土地可謂"寸土寸金",每一寸土地都可以化為可以增值的財富。盡管聳入云天的摩天大樓拔地而起,由于其價格,位置等原因,人們對這些住房仍望塵莫及。往往購買地理位置較差的房子,這樣就會奔波工作與居住地之間,相應(yīng)就會對交通造成不良影響,日益擁擠,塞車現(xiàn)象日益嚴重。在居住區(qū)內(nèi),由于人口的增加,醫(yī)療和社區(qū)服務(wù)不能滿足人們的需求。另外,城市環(huán)境中財富的增加,技術(shù)的進步,城市大規(guī)模的改造和美化運動沒有給人帶來更多的閑暇時間。相反,城市的生活節(jié)奏和人們的精神壓力和心理負擔卻日益俱增。另人最為憂慮的是,在經(jīng)濟日益增長和環(huán)境日益更新的情況下,各種社會問題也相應(yīng)地增加:犯罪率上升,青少年犯罪人數(shù)增加,社會道德倫理面臨危機,失業(yè)隱患幾乎籠罩了每個家庭。
人類通過直接或間接的手段作用于環(huán)境,產(chǎn)生積極與消極雙向的影響,環(huán)境反過來又影響人類的生活。
二、 城市問題對人類生活的負面效應(yīng)
1、城市問題對人產(chǎn)生的生理壓力
現(xiàn)代城市環(huán)境為市民提供了各種設(shè)施和公共實施,但在一些工業(yè)城市,特別是高度密集的具有綜合功能的大城市,環(huán)境給人的生理健康造成不良影響。
城市規(guī)模的擴大和人口的增多,不可避免的使居民住區(qū)遠離工作地點,造成了城市居民的交通"疲勞",大城市居民大約有2小時左右的時間花在交通上。在中心商業(yè)區(qū),行政機關(guān),商店,影劇院等設(shè)施越來越集中,致使車輛增多,人群熙攘,擁擠不堪,造成空氣污染和流行疾病的蔓延。
居住環(huán)境對市民的影響更為嚴重,人的一生很大一部分時間要在居住的空間度過。因此,居住條件的質(zhì)量在很大程度上決定著城市居民的健康狀況,住宅日照量不足造成疾病發(fā)生;居住面積小造成家庭成員相互間的矛盾沖突。住宅公共設(shè)施缺乏造成居民缺少室外活動條件而影響健康。住宅本身的功能單一,缺乏個性化設(shè)計,也使居民產(chǎn)生冷漠感。
城市環(huán)境中的噪音污染也嚴重影響了人的健康狀況,近十年來,在各國的特大城市和大城市中,噪音都增加了10-20分貝,其中由于人口密度提高,其喧囂聲增大了二,三倍。因各種音響設(shè)備的廣泛使用于商業(yè)競爭,幾乎各商業(yè)區(qū)和商家都利用了擴音器來招攬顧客。此外,噪音是城市居民產(chǎn)生失眠的一個主要原因,長期的刺激使居民神經(jīng)系統(tǒng)疾病,心血管疾病和腦神經(jīng)系統(tǒng)的疾病增加。
空氣污染對居民的身體健康危害最為嚴重,隨著各類車輛的增加,所有居民住宅都無法逃脫汽車尾氣的污染,車輛來往頻繁的街道居民常感到頭痛頭暈,咳嗽,惡心,渾身無力,這些狀況在交通警察和汽車司機身上更為明顯,據(jù)世界銀行《1999年世紀發(fā)展報告》中數(shù)據(jù):僅中國的4個城市:重慶,北京,上海,沈陽,每年有1萬人因接觸懸浮顆粒而過早死亡,空氣污染對人呼吸系統(tǒng)的疾病造成了高達數(shù)億個工作日的喪失,與此相關(guān)的經(jīng)濟損失進數(shù)十億美元。據(jù)我國部分城市統(tǒng)計,市區(qū)居民呼吸道疾病發(fā)病率比郊區(qū)高2。4倍,肺癌發(fā)病率比郊區(qū)高7。3倍。
城市環(huán)境中對人健康危害較大而容易被忽視的一個重要方面是城市的地面及土壤的污染。由于有害物質(zhì)在建筑物和樹木上沉淀堆積,以及病原微生物所造成土壤及地面污染,使城市區(qū)域內(nèi)土地表層也遭到嚴重污染。而土壤的污染會按著土壤――農(nóng)作物(水)――人的順序進入人的體內(nèi)。在工業(yè)城市污染區(qū),人的發(fā)病率大大高于非工業(yè)城市。
2、 城市問題對人產(chǎn)生的心理壓力
城市環(huán)境對人有巨大的積極影響,這點可以從城市與農(nóng)村人在文化程度,思想觀念和行為方式上體現(xiàn)出來。在城市環(huán)境中,人的季節(jié)性生產(chǎn)特點使農(nóng)民一年有更多的空閑時間。而在城市中,即使休息日,各項活動也有時間性,這就是城市公共場所大大小小的鐘表日益增多,而失去個人特點。由于交通運輸,學習,電視的娛樂節(jié)目,商店的營業(yè)等都有統(tǒng)一的時間性特點,這些構(gòu)成了城市的節(jié)奏,絕大多數(shù)城市居民要適應(yīng)這種時間性,而使自己個人的時間服從于群體。第二,日益增多的腦力工作者工作特點與城市環(huán)境中時間性特征形成矛盾,腦力勞動者往往在工作時間和非工作時間失去了界線。工作日的延長主要取決于個人的勤勞,愛好和責任感。腦力勞動者常常從事于一種創(chuàng)造性的勞動,在創(chuàng)造上頓悟和成果發(fā)表之前,需要有長時間的表面看來似乎是毫無成效的緊張思考,而這種勞動沒有嚴格的時間的概念和固定的節(jié)奏,往往以幾星期,幾個月,幾年為單位計算,而不適合以小時為單位計算。隨著信息社會的到來,知識經(jīng)濟的發(fā)展,從事各種腦力勞動的工作者將日益增多。城市環(huán)境如何適應(yīng)腦力勞動者階層的工作和生活方式,仍是一個有待于深入研究的問題。此外,由于環(huán)境給人帶來了一定的生理壓力,加上工作節(jié)奏和勞動就業(yè)競爭的增加,使人的心理壓力增大。在城市人群中,人們更多地注意生理健康的問題,而忽略了由于各種壓力及環(huán)境影響帶來的心理健康問題,我們應(yīng)強調(diào)人類生產(chǎn),生活應(yīng)以人為核心的人文思想,強調(diào)城市環(huán)境建設(shè)的人文關(guān)懷。
三、城市環(huán)境建設(shè)需要強調(diào)以人為本
城市的發(fā)展是由人的基本需要所推動。但在現(xiàn)實生活中,出現(xiàn)的一個普遍性問題就是人們的動機和效果發(fā)生錯位,城市環(huán)境與人的需要往往處于沖突和矛盾狀態(tài)之中。城市環(huán)境的變化不能滿足人們實現(xiàn)自我價值的愿望,反而在很大程度上束縛了人的發(fā)展,偏離人的需要軌道。產(chǎn)生這種問題的根源在于設(shè)計和建設(shè)城市的出發(fā)點和理念一直是經(jīng)濟效益至上,而沒有充分考慮到人的基本需要。從對世界城市化歷史的深刻反思和對現(xiàn)實狀況的認真檢察中使我們深切感到:城市環(huán)境與人的基本需要必須同步發(fā)展。現(xiàn)代城市環(huán)境在為人帶來舒適的同時,也帶來了許多心理的壓力和緊張,往往是弊大于利的,比如住宅分布的不合理也對人產(chǎn)生負面影響,傳統(tǒng)的住宅大多分布于公路兩旁,主要是從交通方便角度考慮,但是從對人的影響來看,其結(jié)論是弊大于利,除了噪音,空氣污染對對人有嚴重影響之外,還因遠離綠地等自然環(huán)境,使人無法緩解由于工作緊張而造成的精神壓力。此外,住宅緊鄰公路,必然缺少室外活動場所。
人類健康的生存環(huán)境不僅要有物質(zhì)的而且也要有精神的,而現(xiàn)代城市環(huán)境導(dǎo)致人們普遍有"心理疲勞癥",其原因是受過度的信息刺激。值得注意的是媒體宣傳渠道的多元化和宣傳方式的公開化,給人們的求知,生活和娛樂帶來極大方便的同時,也帶來不少負面影響。隨著一些不健康的報刊和錄相制品的出現(xiàn),城市環(huán)境中存在著一種看不見的"精神污染"源,它對人的危害絕不低于物質(zhì)污染。
要使城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)以人為基本出發(fā)點,服務(wù)于人,造福于人,建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境,增進人類健康水平提高人口素質(zhì),實現(xiàn)人與城市環(huán)境共生。
四、城市環(huán)境建設(shè)的人文關(guān)懷構(gòu)想
為實現(xiàn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為關(guān)鍵,不公要強調(diào)視覺美化,更要注重生態(tài)效益。城市環(huán)境建設(shè)是為人類服務(wù)的應(yīng)建設(shè)舒適,美觀,有益于城市生態(tài)環(huán)境保護,有益于人類健康為宗旨。但在實際城市環(huán)境建設(shè)中,人們更多地注重了美化城市,忽視了生態(tài)效益,忽視了人與環(huán)境的共生,城市環(huán)境建設(shè)應(yīng)以人為本,強調(diào)人文關(guān)懷。
1、根治城市環(huán)境污染
環(huán)境污染包括汽車尾氣污染,水污染,噪音污染,視覺污染等,對汽車尾氣排放問題,首先,對在用機動車嚴格報廢制度,禁止到期機動車改頭換面繼續(xù)使用,增強在用機動車年檢,季檢中環(huán)境指標的監(jiān)測和管理,并加強日常抽檢力度;保證機動車尾氣達標率的實現(xiàn);應(yīng)通過加強維修和保養(yǎng),合在用車達到尾氣排泄標準。其次,對于新生產(chǎn)的汽車,摩托車等機動車應(yīng)嚴格執(zhí)行國家不同情況下,不同污染物的排泄指標,完善監(jiān)測,監(jiān)督管理措施;不斷提高單車技術(shù)水平最后積極報導(dǎo),推廣使用高標號汽油,無鉛汽油,液化石油氣和天然氣等少污染燃料。在污水排放系統(tǒng)中加強中水回用技術(shù)設(shè)備,污水處理藥劑材料等,開發(fā)研制廢水資源化設(shè)備。
2、 美化城市環(huán)境,加強城市綠地建設(shè)城市綠化要兼顧多樣性,維持生態(tài)平衡,主體綠化以喬木,灌木為主,不僅給城市居民視覺美的享受,綠化對城市環(huán)境也起到了防風,涵養(yǎng)水源,減少噪音的作用,以提高居民生活質(zhì)量。
3、 建設(shè)功能齊全,設(shè)施完備的小區(qū)
人的大部分時間是要在居住區(qū)內(nèi)渡過的,因此在社區(qū)內(nèi)要不公美化居住環(huán)境,應(yīng)建立一些休閑廣場,娛樂場所,體育鍛煉設(shè)施,這是體現(xiàn)人文關(guān)懷的重要方面。
4、 加強城市交通系統(tǒng)及城市管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)
為促進城市環(huán)境系統(tǒng)有序發(fā)展,建立短距離,高效率的系統(tǒng),節(jié)省時間與資源,使人類生產(chǎn)生活更方便,更快捷。
5、改善住宅建設(shè)結(jié)構(gòu)與設(shè)計
城市的住宅環(huán)境不公要保護人體器官不受不良氣候條件的影響還應(yīng)當保證住宅中人體所必需的溫度,濕度,空氣成分,并有良好的通風換氣條件,此外,特別是室內(nèi)裝飾材料要無毒無害。
環(huán)境損失計量是企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)進行環(huán)境損失的實物量化與貨幣化,并對貨幣化的環(huán)境損失按照會計的要求進行確認與記錄的過程。
環(huán)境損失計量應(yīng)以環(huán)保部門公布的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),其概念構(gòu)架包括四類變量:環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失、實物型損失的貨幣化、實物型損失的確認與計量。以這四類變量為基礎(chǔ),逐漸形成三個計算過程:①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計算環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失;②將實物型損失貨幣化;③對貨幣化損失進行確認與計量。需要指出的是,這四個變量和三個計算過程均具有時變性,即:環(huán)境損失的發(fā)生時間及其計量過程具有時序性與動態(tài)性特征,發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計量方法具有多樣性與變化性特征。
二、環(huán)境污染計量的四類變量
1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量,如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等;②企業(yè)權(quán)責范圍內(nèi)的污染物排放量,如“三廢”的排放量等;③企業(yè)權(quán)責范圍邊界的污染物流出量與流入量,如環(huán)境責任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因為環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失變量的大小與權(quán)責份額,是環(huán)境損失計量的起點。
2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失。①急性實物型損失,如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動物滅絕等;②慢性實物型損失,如濃度較低的有害氣體和液體,由于長時間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等;③尚未完全確認的實物型損失,如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致歷史文物的毀損和風景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測性的顯形損失,能夠而且必須計量;③類是可視性和可測性較低或很低的隱性損失,不容易準確計量。
3.實物型損失的貨幣化。其在內(nèi)容上包括傷害型損失、防御型損失等;在價值構(gòu)成上包括直接損失和間接損失;在計算方法上可以采用現(xiàn)實市場價格法;在計量模式上可選用名義貨幣或一般購買力計量單位,選用歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值與未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等計量屬性。
4.實物型損失的確認與計量。實物型損失的確認:要求在企業(yè)的環(huán)境責任與經(jīng)濟效益范圍的基礎(chǔ)上,按照權(quán)責發(fā)生制原則以及可定義性、可計量性、可靠性與相關(guān)性等標準進行初始確認與再確認。實物型損失的計量:要求在對其確認的基礎(chǔ)上,選擇合理的計量方法與計量模式,按照可定義性、可計量性、準確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標準對引起環(huán)境損失的交易或事項進行貨幣化與分配,它具有間接性、異質(zhì)性、模糊性、差異性和可驗證性的特點。
三、環(huán)境污染計量的三個計算過程
1.根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計算實物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來反映的。該計算過程的關(guān)鍵是建立污染物濃度與導(dǎo)致各種實物型損失之間的函數(shù)關(guān)系。這些函數(shù)關(guān)系的類型取決于環(huán)境污染的三種主要形式:①扇式影響,即一種環(huán)境污染產(chǎn)生多種影響,使函數(shù)表現(xiàn)為疊加型;②鏈式影響,即一種環(huán)境污染產(chǎn)生的影響沿其因果鏈依次傳遞,使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)型;③網(wǎng)式影響,是扇式影響與鏈式影響的綜合,使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)疊加。
2.實物型損失的貨幣化。實物型損失的合理貨幣化是保證環(huán)境會計信息可靠的又一重要環(huán)節(jié)。該計算過程應(yīng)重點考慮污染可能造成的價值損失,如水污染會造成農(nóng)田污染損失,農(nóng)田污染又會加劇水污染的損失。實物型損失的貨幣化函數(shù)應(yīng)用十分廣泛。
3.貨幣化損失的確認與計量。企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責發(fā)生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對貨幣化損失進行確認與計量。其日常賬務(wù)可用待攤方法和預(yù)提方法進行處理:①待攤方法。在企業(yè)發(fā)生污染損失金額較大且受害期較長時,按總損失扣除殘料價值、可收回的賠償款后的金額,借記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“應(yīng)交環(huán)保稅”等科目;分期攤銷時,借記“環(huán)境損失-污染損失”科目,貸記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目。②預(yù)提方法。逐期預(yù)提環(huán)境損失支出時,借記“環(huán)境損失-污染損失”科目,貸記“預(yù)提費用”科目;實際支付時,借記“預(yù)提費用”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“原材料”等科目,貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)還應(yīng)在期末或至少每年年終,對環(huán)境污染造成的生態(tài)資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等減值計提準備。
四、環(huán)境污染計量模型
1.環(huán)境污染治理模型——外部負效應(yīng)分析。從經(jīng)濟學的角度來說,外部負效應(yīng)是指一個經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動過程中對另一個經(jīng)濟主體造成了額外的成本。換句話說,如果行為的實施者造成了額外成本,由此產(chǎn)生的就是外部負效應(yīng)。
假定某社區(qū)有一大型重工業(yè)企業(yè),在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大氣污染和水污染,造成該社區(qū)居民健康受到損害,醫(yī)藥費用開支增加,如果將這種費用開支的外部負效應(yīng)計入企業(yè)的總成本,它的生產(chǎn)量就會減少,同時污染也會減少。外部負效應(yīng)產(chǎn)生一個外部邊際成本,產(chǎn)品產(chǎn)量越大,造成的污染越嚴重,外部成本也越大。這時,整個社會為生產(chǎn)該產(chǎn)品所花費的社會邊際成本應(yīng)等于該企業(yè)的邊際成本與外部邊際成本之和。因此,該產(chǎn)品的有效率的均衡產(chǎn)量和均衡價格應(yīng)由社會邊際成本與市場需求狀況決定。顯然,企業(yè)不計算外部負效應(yīng)時將過度生產(chǎn),從而造成嚴重的污染。
2.限制污染排放模型——最優(yōu)排放量分析。環(huán)境污染并不是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。污染物排放總量控制,就是為了保持城市的環(huán)境目標值,將排入城市環(huán)境的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍之內(nèi)。
我們可以用邊際分析法來確定污染物的最優(yōu)排放量。一般來說,各種污染產(chǎn)生的邊際損害是遞增的,即污染越多,其邊際損害也越大,而社會的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優(yōu)排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點所確定。當污染排放量低于最優(yōu)排放量時,社會的邊際收益超過邊際損害,污染排放就是符合標準的;當污染排放量高于最優(yōu)排放量時,污染的邊際損害大于其邊際收益,污染排放則是有害的。
3.環(huán)境綠化管理模型——外部正效應(yīng)分析。從經(jīng)濟學的角度來說,外部正效應(yīng)就是指一個經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中對另一個經(jīng)濟主體造成了額外的收益或好處。換句話說,如果行為的實施者造成了額外的收益,使得其他經(jīng)濟主體(廠商或個人)無償?shù)孬@得額外的好處,由此產(chǎn)生的就是外部正效應(yīng)。
環(huán)境,是人類賴以生存和活動的場所,也是向人類提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中,明確指出:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣,水,海洋,土地,礦藏,森林,草原,野生動物,自然遺跡,人文遺跡,自然保護區(qū),風景名勝區(qū),城市和鄉(xiāng)村等。”其中,“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體”,就是環(huán)境的科學而又概括的定義。它有兩層含義:
(一)《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所說的環(huán)境,是指以人為中心的人類生存環(huán)境,關(guān)系到人類的生存與毀滅。同時,環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如,銀河系,我們并不把它包括在環(huán)境這個概念中。所以,環(huán)境保護所指的環(huán)境,是人類生存的環(huán)境,是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。
(二)隨著人類社會的發(fā)展,環(huán)境這個概念也在發(fā)展.如現(xiàn)階段沒有把月球視為人類的生存環(huán)境,但是隨著宇宙航行和空間科學的發(fā)展,月球?qū)⒂锌赡軙蔀槿祟惿姝h(huán)境的組成部分。
二、環(huán)境問題可分為兩大類
一類是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如:火山活動,地震,風暴,海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害,因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病,以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。
另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類生產(chǎn),生活活動中產(chǎn)生的各種污染物(或污染因素)進入環(huán)境,超過了環(huán)境容量的容許極限,使環(huán)境受到污染和破壞;人類在開發(fā)利用自然資源時,超越了環(huán)境自身的承載能力,使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化,或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象,這些都屬于人為造成的環(huán)境問題。我們通常所說的環(huán)境問題,多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環(huán)境問題,于是人們呼吁“只有一個地球”,“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境,他們將被迫遷移或衰亡”,強烈要求保護人類生存的環(huán)境。環(huán)境問題的產(chǎn)生,從根本上講是經(jīng)濟,社會發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說可概括為以下幾個方面:
1.由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力;
2.伴隨人類的生產(chǎn),生活活動產(chǎn)生的環(huán)境污染;
3.人類在開發(fā)建設(shè)活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化;
4.由于人類的社會活動,如軍事活動,旅游活動等,造成的人文遺跡,風景名勝區(qū),自然保護區(qū)的破壞,珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。
三、環(huán)境治理和保護
在環(huán)境治理和環(huán)境保護方面,鄭州市這幾年下了很大的工夫。對于母親河的治理就已經(jīng)略見成效。2007年5月,總書記親臨黃河視察工作,黃河市中華民族的母親河,我們一定要把她治理好,一定要把環(huán)境治理好。
以前,由于自然因素和人為的破壞,黃河兩岸的環(huán)境一度非常惡化,綠城經(jīng)常在開春的時節(jié)會經(jīng)受一次又一次沙塵暴的洗禮,而我們的母親河也在很多河段出現(xiàn)了斷流的現(xiàn)象。在城市化高速發(fā)展的今天,在人們?nèi)找孀非笊瞽h(huán)境優(yōu)化的今天,城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和環(huán)境之間的矛盾也越來越激化了。
經(jīng)過多年的探索和研究,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行,我國也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項基本國策。“城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的生態(tài)設(shè)計”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng),城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計,創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間,“生態(tài)經(jīng)濟”,“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”,“生態(tài)美學”及“生態(tài)建筑”等新概念應(yīng)運而生,冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現(xiàn)在各行各業(yè)的文本中,然而我們必須清醒地看到,實現(xiàn)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的生態(tài)設(shè)計絕非易事。
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導(dǎo)下相對獨立的規(guī)劃體系,與城市總體規(guī)劃同步進行。從宏觀到微觀可分為:
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設(shè)計三個層次。每一層次含空間性質(zhì),功能,生態(tài)質(zhì)量,綠化,環(huán)衛(wèi),人群特色及景觀風貌等研究內(nèi)容。
1.制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時期的生態(tài)平衡質(zhì)量,綠化水平,社會服務(wù)及特色風貌等指標,在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化,使目標體系具有可操作性。
2.城市人群休閑行為的研究和預(yù)測。其中包括價值觀念,心理需求,文化取向;人口規(guī)模,人口特征(年齡,職業(yè),性別,消費層次等等);人群在城市空間系統(tǒng)中的流動,集散和停留時間等規(guī)律;休閑方式選擇與休閑文化取向。
3.城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對城市的生態(tài)綠色空間進行調(diào)整,空間規(guī)劃從用地規(guī)模,空間規(guī)模,空間序列組織,空間視線及環(huán)境效益等方面綜合研究,形成“點,帶,場”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有:城市廣場,主要步行街道,城市濱水地帶,公共綠地,居住小區(qū)綠地,大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。
4.城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能,活動利用類型(游憩,娛樂,運動,集會,展示,分隔,交通……),人流及文化藝術(shù)表達等各項功能。規(guī)劃同時要對城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認定。
5.城市特色風貌的規(guī)劃。在總體特色風貌目標的控制下,充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風格和文化主題等方面的規(guī)劃。
6.綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標控制。基于各空間功能,生態(tài)指標,建設(shè)條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率,綠地率,郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對各主要空間值等特征加以規(guī)定。
7.局部空間環(huán)境規(guī)劃。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算,制定生態(tài)環(huán)境目標(空氣,濕度,土壤,灰塵,噪音及風等)和環(huán)境保護治理的措施。
8.城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。城區(qū)與郊區(qū)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系,區(qū)域空間調(diào)節(jié)關(guān)系,休閑人口流動的關(guān)系等等。
論文摘要:城市化的發(fā)展使我們社會發(fā)展的速度進一步加快,工業(yè)和經(jīng)濟的增長變得更為便利和快捷。但與此同時,城市化的高速發(fā)展也產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題,給人類的生存環(huán)境造成了嚴重影響。本文就城市發(fā)展產(chǎn)生的主要環(huán)境問題及解決對策進行一些論述。
1城市發(fā)展產(chǎn)生的主要環(huán)境問題
1.1空氣污染加劇
長期以來,我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主,各城市主要燃煤量在整個能源結(jié)構(gòu)中一般占80%以上,很多已經(jīng)超過90%。煤含硫和灰份較高,許多都沒有經(jīng)過脫硫處理,直接燃燒,加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放,產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物,導(dǎo)致嚴重的煤煙型大氣污染;迅速的城市化伴隨機動車保有量的快速增長,在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴重的機動車尾氣污染,形式嚴峻。
1.2水污染嚴重和水資源短缺
隨著城市的發(fā)展,城市水環(huán)境惡化狀況也相當嚴重,城市水資源短缺和水污染問題將成為我國城市在21世紀面臨的最緊迫的環(huán)境問題。
1.2.1水污染嚴重
城市水污染主要由工廠排水和城市居民生活污水造成的,近年來城市居民生活污水排放量年增長率為7%,有50%的污水量是從家庭排放的。目前我國每日排放的廢污水量約1億多噸,這些污水有80%未經(jīng)處理直接排入水域,造成全國三分之一以上河段受到污染;同時90%以上城市水域污染嚴重,城市大量未經(jīng)處理或處理不充分的廢污水排入流經(jīng)城市的河流,使徑流水質(zhì)惡化。
1.2.2水資源嚴重短缺
由于城市增長快,經(jīng)濟高速發(fā)展,城市用水集中、量大、增長快,因此缺水現(xiàn)象首先反映到城市。在我國目前660多座城市中,有300多座城市缺水,日缺水量達1600萬噸以上,重點缺水城市108座,嚴重缺水城市50多座,如遼寧省的城市每天缺水8.5×105噸,每年因缺水而影響的工業(yè)產(chǎn)值達2300億元。
1.3固體廢物排放量大,綜合利用和處置率低
隨著我國城市人口的猛增及人們生活水平的提高,城市垃圾產(chǎn)量大幅度上漲。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計,我國城市垃圾主要是生活垃圾、工業(yè)固體廢物和建筑垃圾,年產(chǎn)量已超過5億多噸,并且每年以8%至10%的速度增長,綜合利用和處置率非常低,其中城市生活垃圾無害化處理率僅為1.2%,大多直接堆放在城市郊外,累計堆存量達65億噸以上,占地5萬余公頃,形成了垃圾圍城的惡劣情況,影響城市景觀,污染了城市的水源和空氣,孳生著各種傳染病菌,同時又潛伏著資源危機。
1.4城市噪聲污染嚴重
隨著城市發(fā)展的加快,噪聲已成為城市一大公害,嚴重影響人們的生活和健康。城市的噪聲主要來源于機動車輛和建筑工地。目前我國約70%的城市人口遭受到高噪聲的影響,在70個有監(jiān)測的城市中只有60%的主要城市達標,而一般城市只有33%達到噪聲控制標準。我國城市區(qū)域環(huán)境噪聲達標率不到50%,90%的城市道路交通噪聲超過了70分貝,社會生活噪聲呈現(xiàn)明顯上升趨勢。大量的統(tǒng)計研究表明,長期處在高噪音中的人,容易造成精神緊張、耳聾等疾病,影響人們身心健康。
1.5天然植被減少,城市綠地覆蓋率低
城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,它由城郊農(nóng)田、城郊天然植被和市區(qū)園林綠地等三部分組成,對促進城市生產(chǎn)的發(fā)展和保證居民生活有著不可替代的作用,對城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)具有十分重要的意義。但由于城市發(fā)展建設(shè),自然環(huán)境被開發(fā)利用建設(shè)工廠、住宅、道路、廣場、果園、菜地等,自然環(huán)境中的植被被不斷地砍伐、清除,代之以稠密的人口、建筑物,城市綠地的多種環(huán)境功能正在逐步喪失,已經(jīng)成為尖銳的環(huán)境問題。
1.6城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,排水設(shè)施落后。首先,我國目前有50%城市沒有排水管網(wǎng),現(xiàn)有設(shè)施1/3老化;城市燃氣和集中供熱率低;有1/4城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清;城市污水處理率僅為5%左右。其次,由于城市污水處理設(shè)施的運行費用沒有著落,雖然在有些城市已開始向單位和居民收取污水處理費,但所收的費用遠不能維持污水處理廠的運行。此外,垃圾的無害化處理的實際情況亦很不樂觀,由于技術(shù)的原因,很多城市垃圾處理設(shè)施還處于實驗階段,時斷時開,運行不穩(wěn)定,處理率極低。
1.7大量耕地被占用
城市的發(fā)展使大量耕地喪失,50年代以來,全國由于城市用地平均每年凈減少耕地48萬畝,1981年~1985年,全國每年減少約100萬畝。90年代以后,全國每年減少約500萬畝。
1.8城市通風廊道沒有,熱島效應(yīng)嚴重
大多數(shù)城市在建設(shè)中缺少總體規(guī)劃,沒有從城市整體的角度充分考慮空氣的流動性、散熱性,城市通風廊道沒有或建設(shè)不好,空氣流動緩慢,污染的氣體不能及時排掉,熱量散發(fā)緩慢,造成熱島效應(yīng)。
2解決對策
目前,入世使我國城市環(huán)境面臨機遇與挑戰(zhàn)。今后一段時期,應(yīng)該在城市經(jīng)濟和社會的各個方面采取有利于環(huán)境保護的策略,實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。為此,提出對策如下:
2.1確立新的我國城市的環(huán)境戰(zhàn)略和目標規(guī)劃
在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展速度要求,全國城市分布特征、地區(qū)經(jīng)濟的不平衡和因地理條件帶來城市環(huán)境條件和環(huán)境要求的差異,綜合城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要求,確立按層次分類的城市發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略,指導(dǎo)城市經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照新的城市發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略,制定不同類別城市發(fā)展環(huán)境目標規(guī)劃,用于修訂和完善城市建設(shè)總體規(guī)劃中環(huán)境保護目標要求和相應(yīng)的對策和措施,確保城市建設(shè)與環(huán)境保護同步行動,達到城市經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
2.2建立合理的城市體系和城市結(jié)構(gòu),嚴格控制大城市規(guī)模和人口增長,合理開發(fā)中等城市,積極并加快發(fā)展小城市。
2.3制定嚴格的城市規(guī)劃和科學的城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃,依法實施;加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格控制資源能源消耗高、污染嚴重的工業(yè)在城市發(fā)展;轉(zhuǎn)變消費觀念和消費模式,改變落后的城市能源和資源利用方式。
2.4積極籌資,加強和改善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強控制水體污染的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及和完善城市供排水系統(tǒng),加快建設(shè)城市污水處理廠的步伐。實現(xiàn)城市生活垃圾箱式收集、密封清運;建立家庭和社區(qū)分類收集體系,實行分類處理、回收利用;建設(shè)垃圾處理和綜合利用示范工程。加強市政道路建設(shè),提高道路運行能力;適度發(fā)展立體交通,實現(xiàn)街巷路面硬化。對城市進行生態(tài)重建(EcologicalRebuilding),推行以綠化為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè),建立和恢復(fù)野生生物的生境,加強舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù),建設(shè)立體綠化示范工程,增加城市綠地面積。
2.5加強對汽車尾氣排放的強制性監(jiān)管,限制小汽車數(shù)量,完善并健全城市公共交通體系,開發(fā)利用電能、磁能及天然氣等清潔能源,逐步取代汽油。
2.6積極開展城市環(huán)境保護和治理技術(shù)研究,推廣國外新技術(shù),依靠科學技術(shù)手段有效地解決城市環(huán)境問題。
推行集中供熱,普及型煤,積極開發(fā)燃氣和清潔能源技術(shù),重點解決煙塵污染。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術(shù),使生活垃圾資源化。推行節(jié)水和污水治理技術(shù),使廢水資源化。研究和推行城市綠化技術(shù),增加綠地覆蓋率。在工業(yè)企業(yè)中積極推行“清潔生產(chǎn)”,實現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)全過程中控制污染產(chǎn)生,達到節(jié)能、降耗、減污的目標。研究提高城市工業(yè)污染防治和基礎(chǔ)設(shè)施水平的科學技術(shù),保證城市環(huán)境綜合整治有雄厚的技術(shù)能力和較高科學水平。
2.7建立健全城市環(huán)境法規(guī),適時地推出《城市環(huán)境法》和有關(guān)標準體系,逐步建立和試行城市環(huán)境審計制度,制定強制性的環(huán)境管理規(guī)定和措施,實施依法管理和保護。
2.8制定政策,鼓勵個人、企業(yè)參與城市環(huán)境保護與建設(shè)。
2.9提高全體人民的環(huán)境意識,積極加強公眾參與;讓公眾更加了解環(huán)境法律的要求和自己所應(yīng)承擔的環(huán)境責任和義務(wù),自覺維護應(yīng)取得的環(huán)境權(quán)益;公眾監(jiān)督環(huán)境污染與破壞的行為,運用法律制止城市環(huán)境的惡化。超級秘書網(wǎng)
3建議
3.1建議國家出臺強制性政策,在中央和地方財政建立城市環(huán)境保護專項資金,形成城市環(huán)境保護投資主渠道,從而加大城市污染治理和生態(tài)建設(shè)投入力度。