食品安全實施精選(九篇)

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第1篇：食品安全實施范文

繼續強化食品安全綜合協調機制，加強監管能力建設，嚴格食品安全責任制和責任追究制，提高部門聯合協作能力，強化食品安全的全程監管，確保無縫銜接。探索和完善食品安全監管體制，確保食品安全各項工作不弱化、不留白、無死角。加快研究制定食品安全職責分工與責任追究的工作意見，進一步明確各街鄉、各部門的監管責任，不斷鞏固與發展我區食品安全監管工作勢頭。

二、落實質量安全責任，推進食品安全城市創建

按照市統一部署，全區從穩定與發展出發，立足長遠，突出“智慧型城市”特點，推進食品安全城市創建工作。遵守“強化機制、控制源頭、突出特色、惠及群眾”的基本建設原則，按照市總體計劃和目標任務分解方案，按照政府主導、企業負責、部門聯動、全民參與的形式，深入推進食品安全城市建設工作。繼續開展食品安全示范街道、示范企業創建、食品安全網絡建設等工作。

三、開展小餐飲規范管理和專項整治活動

按照市小餐飲、飲食攤點、建筑工地食堂等食品安全管理規范開展監督管理，不斷改善餐飲單位的衛生條件和硬件設施，落實餐飲從業人員持證上崗制度。重點解決早點食品、小攤點食品、路邊小吃店、建筑工地食堂等衛生條件差、從業人員食品安全意識淡漠、食品安全制度落實不到位等突出問題。各街鄉、各部門要以“政府推動、部門聯動、規范經營、有效監管”為手段，按照整治方案要求和執行標準，負責做好小餐飲食品安全整治和監管工作。

四、深化治理整頓，牢抓關鍵環節與品種監管

進一步完善農產品質量可追溯制度，強化源頭治理，嚴格農獸藥、飼料添加劑等農業投入品和生鮮乳收購站的監管;嚴格食品生產許可，強化企業質量安全生產責任意識，重點做好乳制品生產企業日常監管與檢測，加強食品生產加工小作坊監管與備案;健全食品市場主體準入機制，加強食品質量抽檢和監測，加大食品違法行為查處力度，切實保護消費者合法權益;嚴格落實餐飲服務許可及公示制度，進一步推進小餐飲、各類學校食堂的量化分級管理。加大餐飲環節食品監督抽檢力度，及時公布抽檢結果。繼續開展餐飲服務食品安全示范工程建設，提升餐飲服務食品安全管理水平;加快全市肉源追溯系統平臺的建設，嚴厲打擊私屠濫宰，加強屠宰加工環節管理，切實保障肉品質量安全;針對小餐飲、小作坊、小攤販等經營業態，各街鄉、各部門要根據實際情況，拿出具體整頓目標和計劃，確保取得長效。

五、開展專項整治，保持高壓態勢，建立執法必嚴、違法必究的預防懲治體系

深入貫徹全國食安辦、省市會議精神，以食品安全整頓工作為突破口，重點治理整頓問題多發場所、單位和監管薄弱領域以及重點品種。整治活動要以群眾日常生活必需品、季節性、節日性食品為重點品種，以城鄉結合部、社區和學校周邊地區為重點區域，以食品小作坊、小食雜店、飲食小攤點為重點對象，針對食品生產經營中的行業潛在問題，采取“區食安會統一協調，各部門聯合行動”方式，繼續開展“食品非法添加和濫用食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治與案件查處工作;加強保健食品綜合治理，著力整治制售假劣保健食品、保健食品中違法添加藥物、夸大宣傳保健食品功能等行為。各部門要加大食品安全案件查處力度，強化行政案件與司法案件的依法銜接，對構成犯罪的食品安全案件要及時移送司法機關處理，形成懲治食品違法行為的高壓態勢。

六、進一步強化食品企業食品安全主體責任

堅持“企業是食品安全第一責任人”管理機制，強化企業自身質量管理和誠信意識，促進食品生產經營企業符合良好生產規范要求，實施危險分析與關鍵控制點管理，提高食品安全管理水平。推動企業質量檔案、監管檔案建設工作，實施“黑名單”和企業約談機制，嚴格落實企業退市機制，促進食品行業穩步提高、良性發展。

七、加強食品綜合檢測和風險預警，加快食品安全風險評估和預警平臺建設

加強綜合檢測，按照檢測計劃，全年重點增加食用油、熟肉制品、豆制品、水產品以及節令食品的抽檢批次;完善食品安全評價和預警體系，配合建立統一協調的市區兩級食品安全信息網絡體系，全面掌握信息動態;加快全區食品安全管理工作信息化步伐，加快建立我區食品安全風險監測預警信息網絡體系，提高全區應急處置能力，做到反應迅速、應對及時、控制有力、處置得當。

八、落實責任追究制，加大績效考核力度

圍繞全年工作目標和創建計劃，進一步落實食品安全監管工作責任制、責任追究制、績效考核制，堅決落實各街鄉和各監管部門的監管責任。細化和量化對各街鄉和各成員單位的食品安全工作考核指標，重點將創建“食品安全城市”、“小餐飲規范管理與專項整治”、“人大一號議案辦理”等工作納入考核內容，不斷創新食品安全監管特色，逐步建立食品安全監管長效機制。

九、扎實做好宣傳教育，鼓勵社會誠信監督

深入宣傳《食品安全法》及實施條例等法律法規，組織開展“建設食品安全誠信”主題教育實踐活動，改善食品安全誠信環境，培養食品安全誠信意識;組織開展食品安全宣傳教育進學校、進社區、進工地、進農村、進機關活動，著力提升食品生產經營者和監管者的法治意識和責任意識，著力提升群眾運用法律器維護合法權益的能力;深入推進食品安全信用體系建設，不斷規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序。

第2篇：食品安全實施范文

黨的作出以民生為重點的社會建設戰略部署，食品安全作為最基本的民生問題提上了更為突出的位置。年各級政府、各部門要深入學習貫徹落實中央和省委省政府有關加強食品安全工作重大決策部署，將食品安全工作納入經濟社會發展的軌道，進入以關注民生為重點的社會建設中，提到黨委政府工作中心和全局上，進一步建立健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系，嚴格執行食品安全監管責任制和責任追究制，確保重點工作如期取得預期成效。把食品安全專項整治、食品安全示范縣、鄉鎮（街道）建設、應急管理和“三網”建設等內容列入地方政府目標考核的內容，加強督促檢查，繼續開展市對縣（區）及縣（區）對鄉鎮（街道）的食品安全工作評價考核。

二、深化食品放心工程和專項整治，構建長效監管機制

新一輪食品放心工程和專項整治堅持全程監管的理念和預防為主、源頭治理的思路，本著整治與規范并重，打擊與建設同步，近期與長遠結合，標本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎上深化整治，務求實效。年要細化食品放心工程項目，明確重點工作和責任分解，探索規范中小學校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業食堂和農貿市場管理，制定農產品市場準入條件，推進農產品市場準入制度。在食品安全專項整治中，做到與上級部署的專項整治有側重地結合，與當地食品安全的特色相結合，與突發性的區域、行業、產品特點相結合，與城鄉結合部的專項整治結合，鞏固產品質量和食品安全專項整治的成果。

種養殖環節

1．全面貫徹《農產品質量安全法》，加大農產品污染源頭治理力度，深入開展產地環境安全評價和監控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術水平為重點，健全完善政府監測、產地企業自檢、社會商檢“三位一體”的農產品質量安全檢驗檢測體系。制定蔬菜農藥殘留、畜禽水產品質量安全例行監測方案，建立定點、定期檢測和信息制度，嚴格檢測程序，加強規范管理。擴大農產品質量安全監測范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監測網絡，蔬菜農藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全市蔬菜農藥殘留平均合格率達95％以上。

2．全面推行農業標準化生產。認真組織實施“無公害食品行動計劃”，建立完善農業標準體系，提高標準水平，使大多數農產品生產做到有標可依。制訂完善各類養殖生產標準，逐步形成全方位規范和系列化配套體系，按照“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發展規模化、集約化、生態化、標準化養殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業＋基地＋農戶等運行模式，全面提高全市養殖基地標準化生產水平。力爭全年新增20個以上無公害農產品、5個以上綠色食品。標準化生產基地面積達到42萬畝，主要農產品生產基地的標準化管理覆蓋率達80％以上。

3．繼續抓好農資市場專項整治工作，圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種，查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。以控制源頭污染為出發點，強化獸藥、飼料監管，建立生產者、經營者、使用者電子檔案，實行網絡化管理。建立健全進藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，進一步提高獸藥、飼料監管水平。深入開展“綠劍護農”行動，強化監測，重點查處無證生產、經營或經營、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴厲查處和打擊生產、經營、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學物質和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產品的行為，保證養殖源頭安全。

4．強化溯源管理，加大對種植養殖基地檢驗檢疫備案，建立可追溯性標識和記錄，引導基地建立質量管理體系。全市農產品生產企業、農民專業合作社及獲“三品”認證的農產品生產基地基本建立農產品生產記錄，選擇部分基地試點建立農產品質量安全追溯制度。大力推行畜產品“產地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業與養殖場”的對接互認，切實做到“生產記錄可查詢、產品流向可追蹤”，逐步形成畜產品安全生產追溯信息網絡。試點推行產地準出制度，試點建立鄉鎮、村、企業農產品質量安全監督員制度，推動生產企業自檢制度建設。

5．強化動物疫病防控，確保不發生重大動物疫病。對全市動物飼養場（戶）進行全面登記，建立電子檔案，實行動態管理。嚴格檢疫監督，規范檢疫行為，實施產地準出。開展檢疫監督專項整治行動，重點查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動物疫病強制免疫率達100％，規模養殖場官方獸醫監管率達100％，畜禽產地檢疫率達100％，病死畜禽無害化處理率達100％。

生產加工環節

1．切實落實“三員四定”、“三進四圖”、“兩書一報告”、“一企三檔”等基礎性工作；強化巡查、監督抽查、回訪、年度審查、強制檢驗等監管措施，提升食品監管規范化水平，促進各項監管措施的落實。

2．全面實施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場準入，推動食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑等產品的市場準入工作，進一步加強化妝品許可證管理。加強證后監管，全面查處無證生產銷售行為。

3．繼續完善不安全食品召回制度，對存在致病菌、化學性污染、使用非食品原料生產加工的高風險食品等嚴重質量問題的食品，加大實施召回力度。

4．建立健全食品質量安全溯源制度。加強和完善索證索票制度、原輔料進廠臺帳制度、產品銷售臺帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強食品質量安全電子監管網建設和追溯體系建設，確保一旦發生食品安全問題，可有效追蹤源頭。

5．全面加強食品原料質量安全監管。嚴厲打擊使用非食品原料、回收原料生產加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴格實施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準確性，督促、指導企業嚴格按規定使用食品添加劑。

6．加強對食品小作坊的監管。建立完善食品小作坊監管承諾書制度，落實《省小作坊監管工作基本要求》，加大小作坊生產條件改造工作力度，重點食品小作坊生產加工條件要明顯改善，建設一批改造示范區；加大對小作坊食品銷售限制措施落實情況的監督檢查力度，落實銷售限制要求。

7．建立和完善長效監管機制。一是積極配合興建食品工業園區，引導企業集中到園區生產；二是開展食品安全放心鄉鎮（街道）的創建工作；三是加強基層監管網絡建設，將食品安全監管的網絡向基層延伸。

8．加強生豬定點屠宰監管工作，加快構建全市“放心肉”服務體系。生豬定點屠宰率達100%。制定市區及三縣定點屠宰場規劃。按照屠宰場規劃和生豬屠宰場資質等級認定標準，建設達星級以上標準和機械化屠宰場，推進全市生豬分等定級工作。全面加強定點屠宰檢疫的溯源監督，對進入場點定點屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實現三縣縣城、城區生豬屠宰檢疫率達100％。

流通環節

1．完善和推進食品進貨索證索票、進貨臺賬等兩項制度建設。一是嚴格執行《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導意見》，提高“兩項制度”的規范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規范。二是進一步擴大“兩項制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴大到廣大農村，由主要監管大中城市的商場、超市、批發市場、集貿市場擴大到監管縣城以下各類市場以及鄉村食雜店，努力實現所有食品經營主體和經營場所建立并執行索證索票制度和進貨臺賬制度的目標。三是要繼續將清理規范和取締食品無照經營與幫扶建和實行承諾經營制相結合，鞏固和完善清理規范和取締無照經營綜合治理的長效機制。

2．強化對食品市場準入、交易和退市的全程監管。一是完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監管力度。二是鞏固和擴大“所村掛鉤”范圍，“所區（社區）掛鉤”全面開展，充分發揮“所村（社區）掛鉤”作用，大力開展創建農村食品安全示范店活動，力爭用兩年時間實現一個行政村至少建成一個食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉的食品安全監督網絡。三是強化農村集貿市場食品經營的規范管理，積極加強對送貨下鄉、送貨車、農村走村串巷食品商販的監管。四是強化食品分類監管。針對流通環節食品的不同來源、不同生產方式以及不同風險度，有針對性地加強分類監管，加強風險控制。

3．健全和完善日常監測與快速檢測相結合的食品質量安全監測與監控體系。加大監測力度，及時消費警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進一步完善行政強制退市和經營者主動退市、協議退市相結合的管理機制，加大對應退市食品的跟蹤監管力度。加快基層工商所配備快速檢測裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網絡體系。

4．積極探索行之有效的流通環節食品安全監管新體制、新方式。進一步加大“誠信通”重要商品電子備案查詢系統建設力度，及時分析研究推廣運用中存在的問題，不斷改進網絡服務功能，健全信息化監管網絡，努力形成企業、消費者、工商執法互動的食品安全監管機制，提高食品安全預警防范和應急處置能力，積極預防和依法及時處置食品安全突發事件。

5．深入實施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內容的“三綠工程”。建立豆制品生產標準，實行標準化生產。推進全市“綠色市場”認證工作，建設綠色市場10家以上。大力實施“萬村千鄉市場工程”，以提高配送率和加快消費品農家店建設為重點，促進農村消費環境改善，進一步鞏固農村現代流通網絡建設成果。力爭年建成鄉級、村級消費品店50-80家。

6．全面加強畜產品質量安全監管，嚴防市場上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現反彈。在城區農貿市場全面推行《市場舉辦者查證驗物監管辦法》，強化市場舉辦者履行查證驗物義務的監督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗物義務的違法行為。進一步整合執法力量，擴大監管范圍，建立經營、加工“病害肉”“黑名單”制度。進一步完善流通環節畜產品監測制度，實行定點定位全方位全覆蓋，快速監測和實驗室監測相結合的抽樣監測辦法，嚴格實行不合格畜產品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產品的違法行為。市縣聯動，開展城鄉結合部市場和三縣農村集貿市場打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動。

消費環節

1．以推進衛生監督工作站設置為支點，加快衛生監督體系建設。在年開展創建合格衛生監督站工作基礎上，年繼續開展創建合格衛生監督工作站工作，各縣區要在年創建的基礎上完成創建任務的80％，切實加強基層衛生監督工作。

2．全面推進食品衛生監督量化分級管理工作。繼續貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業、學校食堂量化分級工作，積極開展小餐飲的食品衛生監督量化分級管理。

3．全市餐飲業和學校食堂食品衛生B級以上單位要全面推動實施“五常法”管理，并在其他食品行業積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動經營者自律網建設。力爭年餐飲業五常法管理推廣率B級企業80%、A級企業100%。

4．加強對農村家宴的管理指導，落實10桌以上農村家宴登記備案和服務指導制度，加強農村廚師隊伍的衛生培訓，改善農村家宴飲食加工衛生條件，努力降低農村家宴的食物中毒隱患。

5．積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂推行原料進貨溯源制度，消除不合格食品及原料進入學校餐飲。在全市開展創建“餐飲經營示范街”和學校食堂“十佳衛生示范廚房”評選活動，力爭使全市餐飲衛生面貌有明顯改觀。

三、開展食品安全示范縣（鄉鎮）創建工作，提升食品安全總體水平

由市食安辦統一規劃，各縣食安辦具體組織實施，農業、衛生、工商、質監、財政、公安等部門密切協作配合，充分調動各方面的資源和力量，根據省食安協辦確定的食品安全示范縣創建標準和食品安全示范鄉鎮（街道）創建指導意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導，先易后難、梯度推進的方針，積極推進食品安全示范縣、示范鄉鎮（街道）創建工作，力爭完成在全市創建1個示范縣、2-3個示范鄉鎮（街道），并通過示范縣和示范鄉鎮（街道）的綜合評價驗收。

四、鞏固深化食品安全“三網”建設，改善農村食品安全狀況

在完成“千鎮連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎上，現代食品流通網建設進行擴面、提質、增效，繼續大力扶持連鎖龍頭企業的發展和配送中心的建設，提高食品統一配送能力，年農村放心店統一配送率要達到40%以上。積極推進連鎖超市向較大行政村和大、中、小學校延伸，農村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進農資放心店建設，不斷提高農村放心店的建設水平，并繼續探索“無店村”的食品安全保障問題。

在群眾監督網建設方面，繼續抓好農村食品安全協管員、信息員隊伍建設，加大“多員合一”整合力度，積極探索構建統一的食品安全舉報投訴平臺。

在監管責任網建設方面，在完善地方政府和監管部門責任制的同時，進一步明確鄉鎮、行政村食品安全監管機構和人員，并將監督網逐步向社區、街道延伸。同時，通過行業自律和信用體系建設，強化企業第一責任人意識，努力構建政府、部門、企業三位一體的責任體系。

五、探索食品安全保障體系建設，提高綜合監管能力

一是繼續強化督查考評力度。通過完善暗察暗訪工作機制，加強暗察暗訪工作力度，促進重點工作的落實和薄弱環節的整治。繼續加大對食品安全工作的考核力度，推動食品安全工作考核機制的完善。

二是加大信用體系建設力度。健全企業信用檔案和職能部門監管檔案，建立食品召回和企業紅黑榜制度，完善食品安全誠信體系，并逐步擴大信用體系建設的深度和廣度。

三是逐步完善信息體系。繼續完善市、縣食品安全信息網絡體系，加強食品安全信息管理和工作，逐步實現部門之間的信息互聯互通和共享，完善重大食品安全信息聯合機制。

四是不斷完善應急體系建設。健全市、縣（區）和鄉鎮三級食品安全應急管理體系，特別是落實縣（區）和鄉鎮的應急預案，完善各部門協作的快速反應聯動機制，完善重大食品安全事故和突發事件的報告機制，力求早發現、早報告、早處理，最大限度地減少損害。重點開展縣（區）食品安全應急培訓工作。

五是要加強技術支撐體系建設。開展食品安全風險評估，完善食品安全標準體系，加強食品標準化推進工作。探索建立“監督抽檢、評價性檢測和企業自檢”三位一體的檢驗體系，進一步整合和加強檢測力量。

第3篇：食品安全實施范文

一、指導思想

為切實加強我校食堂及周邊食品安全衛生工作，預防和控制腸道傳染病及食物中毒的發生，有效提高我校的衛生水平，保障廣大師生身心健康和生命安全，依據《食品安全法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》的有關規定和要求，我校特制定本計劃。

二、工作目標

通過專項整治，排查隱患、防控風險，進一步加強學校食堂和校園周邊餐飲食品安全監管，推動學校食堂食品安全管理制度進一步健全，學生的食品安全意識進一步提高，學校校園及校園周邊餐飲服務食品安全狀況明顯改善，有效防范校園食品安全事件的發生。

三、工作重點

1、嚴格落實食品安全主體責任。認真貫徹上級主管部門有關學校食品衛生工作的法規、政策和工作要求，確保學校食品安全工作有布置、有落實，并及時反饋情況。

2、建立和健全食品衛生安全工作責任制、責任追究制度和各項規章制度，配備相應的食品衛生安全管理機構和人員，加強對學校管理人員、從業人員和全體師生的食品安全培訓與安全教育，在校園內形成全員重視、人人講衛生的良好氛圍。

3、配合衛生監督部門開展學校食品衛生量化分級考核。

4、加大食品安全設施投入，改善食品環境，降低食品安全風險系數。

5、開展學校食品衛生專項檢查，積極配合衛生、食藥等部門做好專項整治工作，對發現的安全隱患及時整改，防止學校飲食飲水中毒事件發生。

四、工作措施

1、加強領導，明確職責

切實加強對學校食品衛生安全工作的領導。學校成立以校長為組長的食品衛生領導小組，明確職責，細化責任，層層抓落實，形成部門協作、上下聯動的工作格局，有效預防、控制和消除食品衛生安全事故的危害。要建立預防應急機制，組織、協調、指導應急處置工作，一旦發生食物中毒事故，能迅速處理，把險情控制在最小范圍，并降到最低程度。把集中整治與日常監管、食堂自律與強化監管有機結合，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保整治取得實效。

2、加大宣傳，營造氛圍，突出教育的長效性。

學校各處室要密切配合，根據相關要求，努力開展食堂食品安全示范工程建設。不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設施，使我校食堂從采購、加工、個人衛生提高到一個新臺階。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播、網絡等形式進行食品衛生安全教育，要加強教育，使學生養成良好的衛生習慣，自覺抵制購買流動攤點食品。增強學生的預防意識，提高自我保護的能力。

3、突出重點、狠抓落實。

加強食堂檢查督導，嚴查違法行為。學校要嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》的規定，將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。要始終把學校食品衛生安全工作作為大事來抓，緊緊圍繞確定的工作目標，狠抓落實，力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。

(1)加強學校食堂安全監管，提高餐飲質量。

學校食堂監管從源頭抓起，建立采購食品時索取產品合格證制度，嚴把進貨渠道關，加強食品衛生日常管理，并有專人負責;積極配合衛生監督部門落實食品衛生管理措施，規范食品存貯、加工、烹飪各個環節，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品;依法強化學校食品衛生后勤管理，讓學生吃上放心的飯菜，堅決嚴防學生食物中毒事故的發生。

(2)調查校園周邊餐飲食品安全狀況，加強與家長、食藥局、街道辦協調，溝通，做好校園周邊食品安全工作。

(3)加強事前預防工作，嚴防突發事件的發生。

要進一步落實預防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預防校園侵害。切實做好食堂管理，嚴格控制外人進入操作間，嚴防盜竊和投毒事件發生，嚴把房門關。

第4篇：食品安全實施范文

食品安全事件的層出不窮，牽動著無數人民群眾的神經。食品安全成為連續多屆“兩會”的焦點議題，卻一直未能取得顯著成效。盡管中國政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國的食品安全還存在著種種問題。食品安全監管是一項復雜、系統的任務，離不開公眾參與意識、企業誠信自律等多方因素的配合與協作。這些輔持力量的缺失是導致食品安全危機不容忽視的原因。但現行食品安全監管體制存在的重大缺陷才是根本癥結所在。

一、我國食品安全監管現狀和問題

（一）我國面臨的食品安全隱患

1.源頭污染。食品原料在種植和養殖過程中污染問題嚴重。我國種植和養殖業的現狀多以農戶為單位，分散面廣，監管難度大，非法使用違禁農藥和有毒有害添加劑的現象難以有效遏制，致使農產品的農藥殘留超標嚴重。一方面因農藥、獸藥引起的食物中毒事件時有發生，如食用被有機磷農藥噴過的水果、蔬菜食品中毒和瘦肉精食物中毒；同時也為使用這些農產品原料加工的食品埋下了安全隱患。此外，環境污染也是不容忽視的污染因素。

2.加工、貯存等過程中的污染。由于我國食品工業發展的時間較短，現有的食品加工基礎設備落后，大多數企業規模小，仍采用傳統或手工作坊式生產，食品生產加工過程的機械化和規范化程度低，從業人員衛生意識差等因素，使得食品在加工、貯存過程中受到諸多有害物質的污染，這是造成食物中毒的主要因素。尤其是在人群密集的餐飲場所如學生食堂、建筑工地等集體用餐場所，若加工條件和基礎設施簡陋、缺乏必要的衛生設施，極易引起集體性食物中毒。

3.制假售假現象猖獗。我國目前正處于經濟轉軌的階段，受利益驅使，一些不法分子在食品中摻雜、濫用食品添加劑，甚至用非食品原料和有毒有害物質加工食品。近幾年發生的重大食品安全案件，如阜陽劣質奶粉造成嬰兒中毒、金華火腿在加工過程中用敵敵畏浸泡、辣椒醬中加蘇丹紅一號都屬此類。

（二）我國現行食品安全監管體制

我國食品安全監管涉及到食品藥品監督、衛生、農牧、商務、工商、質量監督檢驗、海關、環境等多個執法主體。目前，我國食品安全監管采用“一個監管環節由一個部門監管”的原則， 采取“分段監管為主， 品種監管為輔”的方式。 即農業部門（含林業、畜牧業、水產業及糧食業等）負責初級農產品生產環節的監管；質監部門負責食品生產加工環節的監管；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；海關部門負責食品進出口環節的監管；商務部門負責食品供應行業的監管；食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。這種“分段監督”的模式，初步形成了我國食品安全監管鏈，形成了現階段我國食品安全監管工作的基本格局。

(三)我國食品安全監管體制的缺陷

條塊分割分治的監管體制所凸現的缺陷非常明顯。監管機構的混亂，使食品安全監管體制漏洞百出，有效性大打折扣。在這樣的監管格局下，食品安全事件頻發，監管部門應對無力的結果是可以預見的。

1.部門職責劃分不清，分工不明確。政出多門、多頭執法，監管職能交叉重疊，部門之間互相掣肘的情況時有發生。職權交叉和責任真空的出現在所難免，扯皮、推諉現象司空見慣，彼此無法做到明確分工，協調配合， 食品安全監管難以形成合力。

2.缺乏統一領導，溝通和協調困難。由于沒有統一領導和規劃，各部門分頭執法，對食品安全進行監管所依據的法律法規、部門規章、監測標準不一，缺乏權威性。另外，溝通、協調不暢導致資源不能得到優化配置，造成巨大浪費，且無法發揮整體最大功效。

3.缺乏有效的責任追究制度。由于法律沒有形成有效的失職行為責任追究制度，當前食品安全監管中廣泛存在“執法不嚴”、“違法不究”的現象。 載中心 ht

二、新型科學監管模式探索和設想

國際上代表食品安全先進水平的國家主要有美國、歐盟、日本等發達國家和地區，他們擁有高效協調的監管體系，完善和操作性強的法律法規標準體系，掌握最先進、完整的檢測技術體系，實行了過程控制、動物疾病的控制、食品中農獸藥物殘留的控制、環境和污染物的控制、致病微生物的控制、第三國食品準入的管理和管制，強調農場到餐桌全過程管理，強調食品生產經營者對保證食品安全的責任，企業實施HACCP，加強自我管理措施，如自愿產品召回，政府減少過細的法律約束（Deregulation），強調協調一致。我國在加強食品安全管理方面需要借鑒這些先進經驗和成熟做法。我國食品安全監管必須從現存實際問題出發，在借鑒既有研究成果的基礎上，突破陳舊體制的束縛，建立全新的科學監管模式。

（一）完善食品安全的法律法規

完善的法律法規是提高食品安全水平的基礎，為此，應加快食品安全管理方面法律法規建設，通過法律手段約束政府、企業、消費者和中介組織等所有市場參與者的行為，達到有效防止食品市場的失靈而帶來的問題，及時清理和修訂過時的法律法規；各地也可根據實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規。建議在四個方面加以改進：一是實施“從田頭到餐桌”的全過程質量安全控制；二是完善食品安全標準體系，科學確定食品標準制定原則和依據，增強標準的可操作性，逐步實現我國標準體系與國際慣例接軌；三是明確無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位，理順相互之間的關系，逐步建立統一的食品認證認可體系，培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構，并加強對境外相關認證機構和有關機構的管理；四是建立劣質產品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據。

（二）進一步理順食品安全監管體系，加強監管力度

一要把好源頭監管關。充分發揮檢測機構的能力優勢，開展對初級農產品、食品加工生產、種養業和農貿市場內的蔬菜、豆制品、肉類等產品的檢驗檢測，通過媒介及時公告。

二要做足典型示范。精心組織開展食品安全誠信企業創建活動，將參加活動的各企業的食品安全誠信承諾，通過媒體向社會公告，并請予監督，對社會反映良好的企業，作為典型示范，予以推廣。對參加的企業實行誠信考核，建立誠信聯系檔案，信譽好的企業，各職能部門減少對其檢查次數，對信譽差的企業予以曝光并取消其誠信資格。

三要嚴格考核管理制度。“企業是食品安全的第一責任人”。加強對企業的食品安全質量工作的考核管理，督促企業強化食品質檢科室建設、配備必需的質檢技術人員和檢測設備、加強食品安全的培訓、健全質量安全的管理制度。

四要倡導企業規范化管理。各職能部門在加強食品安全監管的同時，倡導和鼓勵、支持有條件的企業推廣建立良好生產規范(GMP)、良好衛生規范(GHP)和危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系。

五要加大食品安全知識的宣傳力度。“消費者自己是保障食品安全的最后一道防線”。加強食品安全知識宣傳力度，普及食品安全基本知識，提高消費者的食品安全意識，是完善食品安全監測機制的最后關卡。通過消費者的事后監督，使不符合安全標準的食品退出市場。

（三）建立順暢的食品安全信息網絡

建立良好的質量信號傳遞機制，有助于解決食品質量的市場失靈。我國食品生產者大多文化素質低，生產規模小，而食品產業鏈較長，致使信息標簽管理等難發揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓，使公眾擁有完全充分的信息來權衡利益風險進行選擇。及時食品安全信息，定期公布質量抽檢結果，疫情和有毒有害物污染警報，提醒公眾采取必要的防范措施，對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道，并接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息數據庫，對消費者、生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。

參考文獻：

[1] 鄭風田，胡文靜.從多頭監管到一個部門說話：我國食品安全 監管體制急待重塑[J].中國行政管理.2005，（12）；

[2] 郭斌.對食品安全立法及改革現行食品安全監管機制的思考 [J].中國初級衛生保健.2005，（2）；

第5篇：食品安全實施范文

公眾看法：新法諸多亮點備受關注

設立食品安全委員會。食品安全法規定：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。

統一食品國家安全標準。食品安全法規定，國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。同時，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。

建食品安全風險監測評估制度。食品安全法規定，國家建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。國家建立食品安全風險評估制度。對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。

取消食品“懊餳熘貧”缺。食品安全法明確規定：食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。

權益受損消費者可要求十倍賠償。食品安全法第九十六條規定：違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

民事賠償優先。食品安全法第九十七條規定：應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。

“拔侍饈稱”繁代言者承擔連帶責任。食品安全法規定，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。

媒體視點：新法實施重在執行

南方報業網有評論稱，《食品安全法》求新圖變，眾所期待。過去數年來，輿論對此條分縷析，建言獻策，已成汗牛充棟之重。而與此同時。公眾屢經食品安全事件侵襲，苦痛與希望都于新法中凝聚。與食品安全問題上焦灼的民意相比。公眾恐怕無心探討新法之卓越精美，卻更加期待這一部法律的實施，能將陷于困境的食品安全真正帶出生路。

正如公眾已知的現實，法不難立，而難于其必行。民以食為天，食品安全完全稱得上是天大的事。但這件天大的事情，屢屢為無情的事實所洞穿。立法盡心盡力的探討，不止于建構一部形式精美的法律，而在于真正推動現實問題的解決。在積弊已重的食品安全領域，這部《食品安全法》正式實施，顯然不是問題的終結，而是求解的開始。這正是《食品安全法》向輿論交出的第一聲承諾。

總結那些駭人聽聞的食品安全事件，從阜陽劣質奶粉事件，三聚氰胺有毒奶粉事件，到蘇丹紅、瘦肉精、吊白塊、地溝油之類事件，不能說此前法律默許這樣做，更不能說法律支持或鼓勵這樣做，恰恰相反，諸多法規對此都有相應規定，并無縱容鼓勵之說。但事實卻是嚴重違反食品安全標準的產品，甚至是偽劣產品，長驅直入尋常百姓家。直至造成嚴重的食品安全事故。

這揭示了我國食品安全的深重之痛，首要仍在于有法不依、知法犯法。這種難以盡述的體制之痛，不僅存在于街頭巷尾、引車賣漿的小商小販身上，也不只是違規種植、自產自銷的城郊菜農身上，在三鹿有毒奶粉案件中，它甚至公然發生在國家知名企業身上。甚至也不僅僅是市場失靈，行政監管領域也出現有法不依、知法犯法、瀆職失職的嚴重事件，導致食品安全險象環生。

置于這樣的認知背景下，《食品安全法》正式實施真可謂任重道遠。這部牽動輿論的法律，能否走出有法不依、知法犯法的運行現實，為食品安全力挽狂瀾，重建公信，完全有賴于自今日開始的嚴格施行。全新變革的監管體制，能否為多頭監管之下的敷衍塞責找到出路，能否實現對監管者本身的鞭策監督，避免監管者亂法擾亂食品安全之源的事件重演，都仍待在現實中接受考驗。

《新華每日電訊》文章強調稱，食品安全法關鍵在執行。近年來嚴峻的食品安全形勢表明，在法制建設領域，與制訂法律相比，法律能不能得到有效執行更為重要。透過以往的食品安全事件可以發現，盡管問題直接表現在食品生產領域，但要害是一些地方政府監管不力、執法不嚴。如果監管部門能盡職盡責地監管食品生產者嚴格按照法律規范辦事，不法分子也不會為了利潤而肆意損害人民生命健康。因此，貫徹落實食品安全法，最重要的是政府有關部門切實負起責任。

專家觀點：新法開啟食品安全監管新階段

《食品安全法》的實施，標志著已實行近14年的《食品衛生法》的終結。陜西科技大學食品質量與安全專業教授宋宏新教授告訴記者，從食品衛生到食品安全，決不是兩個字詞的簡單變化，而是意味著食品安全監管必須進入一個新階段。

從阜陽大頭娃娃到三鹿奶粉，從蘇丹紅到蒙牛特化蘇OMP添加劑事件，食品安全已關乎每一個人的日常生活及健康安全。宋宏新教授表示，《食品安全法》的出臺，不僅取消了食品行業的免檢制度，而且將制定統一的食品安全國家標準，建立食品安全風險評估制度。

食品安全法對于食品從生產、流通、進出口等諸多環節都作了明確詳細規定，分別由衛生、農業、質檢、食品藥品監管局、工商等部門根據職責分工，分別履行監管職責。宋宏新教授表示。這一措施將改變過去交叉管理、缺位管理的漏洞。

宋教授認為，除了明確監管責任，最重要的是生產企業應該提高準入門檻。對于從業人員的職業道德及從業技術的培訓應及時跟上。因為“好的產品是生產出來的，不是靠監管出來的。”

中國著名食品專家、中國農業大學胡小松教授指出，目前我國食品監管中存在種種問題和弊端。首先，國家進行QS認證，就意味著國家為貼有該標識的所有產品擔保，可是，任何一個國家都不可能有能力為每一件產品把關。其次，所謂合格率指標。是基于有限的標準、指標和檢測來評價其產品中無限的可能問題，這就有可能出現“合格”或“優質”標稱下的產品存在“嚴重不安全”的問題，會出現知名品牌、免檢產品、優質產品存在嚴重問題的可能。三聚氰胺事件正是如此，這種做法將嚴重影響國家公信力。

胡小松強調，食品安全不是檢測出來的。而是控制出來的。要解決食品安全問題。必須防控前移，從農業源頭抓起。“農田技術”是基礎和保障，“車間技術”是核心與關鍵，“貨架技術”只能是輔助手段，因此要高度重視“農田”與“車

間”技術來治理根本性問題。三聚氰胺事件后。國家和企業投入大量資金購買高端檢測儀器，其實這不可能從根本上杜絕類似問題的發生。

中國食品安全首席專家、中國疾控中心食品安全所研究員陳君石院士認為，根據世界衛生組織的定義，食品安全問題是食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題。而此前媒體炒作的很多所謂食品安全事件，都不符合這一定義。事實上，我們目前主要食品安全問題依然是微生物引起的食源性疾病的問題。其次是化學性污染的問題。

陳君石強調，《食品安全法》的頒布和實施，是我國食品安全保障方面的一件大事。但切不可認為，有了《食品安全法》，我國的食品安全狀況就會馬上改觀，新的食品安全問題就不再出現。因為，我國農業生產的規模化和規范化以及提高中小型食品生產加工企業的素質還需相當長時間；《食品安全法》中規定的機構和制度的建設也不可能立竿見影。但是，我國的食品安全狀況一定會在法制和科學的軌道上扎扎實實地前進。

監管聲音：新法實施保障系統有序

衛生部織密綜合協調網：食品安全法賦予衛生行政部門六項主要職責，包括食品安全綜合協調、食品安全風險監測與評估、組織查處重大事故等。

衛生部部長陳竺說，截至目前，衛生部已會同國務院有關部門清理了一批食品衛生法配套法規，提出了廢止和修訂的意見；起草了《食品安全標準管理辦法》《食品相關產品新品種行政許可暫行管理規定》《食品安全風險監測管理規定》等配套規定。

同時，衛生部還籌建了食品安全國家標準審評委員會和國家食品安全風險評估委員會，初步建立了食品安全綜合協調機制；擬訂了食品安全綜合協調議事規則和食品安全信息通報機制。

對于違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的市場行為，陳竺表示，衛生部已會同工業和信息化部等9部門，自2008年12月以來在全國范圍內開展了專項整治行動，經過4個多月的整治，嚴肅查處了一批性質嚴重的典型案例、公布了一批嚴重危害健康的非食用物質名單、清理規范了一批易被濫用的食品添加劑、重點檢查了一批與人民生活密切相關的食品，并清查梳理了一批不符合法規標準的食品添加物。

農業部把好食品安全源頭關：農產品質量是食品生產的首要關口。針對當前農產品質量安全存在的問題和隱患，農業部副部長陳曉華表示，各級農業部門將認真落實國務院關于食品安全整頓工作的部署。圍繞食用農產品生產環節，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，深入開展2009年“農產品質量安全整治暨執法年活動”。

此外，農業部門將按照法律要求，加快建立健全農業投入品安全使用制度，加強農產品質量安全知識和技能培訓，將科學施肥、合理用藥的知識和技術交到農民群眾手中。

陳曉華說，農業部將繼續完善與食品安全法及其實施條例相配套的規章制度。加快修訂《飼料和飼料添加劑管理條例》《農藥管理條例》，抓緊制定《農業標準化管理辦法》《農產品質量安全監測管理辦法》《動物檢疫管理辦法》等配套規章，將法律的規定進一步落到實處。

質檢總局全程監督生產環節：根據食品安全法，質檢部門負責生產加工環節和食品進出口環節的監管。國家質檢總局副局長蒲長城表示，國家質檢總局已清理了質檢部門現行有關部門規章和規范性文件，對不符合法律規定的，及時啟動了修訂或者廢止程序。

此外，質檢總局全力抓好“四查、四建、四落實”：一查生產企業，督促建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任；二點產品，建立分類管理、風險預警和快速反應機制，落實風險防范措施：三點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制。推動地方政府落實領導責任；四查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。

工商總局嚴格巡查食品流通：作為食品安全監管部門之一，工商行政管理部門肩負著食品流通環節的監管。

國家工商總局副局長王東峰介紹說，工商總局已建立健全了食品安全監管“八項制度”，包括建立健全食品市場主體準入制度，嚴格規范食品許可和登記注冊行為；建立健全食品市場質量準入制度，嚴格監督食品經營者切實把好食品質量關；建立健全食品市場巡查監管制度，嚴格規范食品經營者的經營行為；建立健全流通環節食品抽樣檢驗工作制度，嚴格食品質量監管。

第6篇：食品安全實施范文

為全面貫徹落實國務院關于加強食品安全工作的要求和市人民政府《關于進一步加強食品安全監管工作的意見》（渝府發〔〕72號）精神，鞏固全縣食品安全綜合整治成果，保障人民群眾食品安全，扎實推進“健康”、“平安”建設。現就進一步加強全縣食品安全監管工作提出如下意見。

一、進一步提高對食品安全重要性和緊迫性的認識

食品安全事關群眾身體健康和生命安全，事關社會和諧穩定。加強食品安全監管，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是堅持以人為本、執政為民、努力構建社會主義和諧社會，提高政府行政能力的基本要求，是有效實施“十二五”規劃，全面建設小康社會的重要任務。各級各部門要充分認識加強食品安全監管的重要性、緊迫性和長期性，切實把食品安全監管工作放在首要突出位置抓緊、抓實、抓好；要認真研究、積極探索行之有效的監管途徑和監管方法，在提高監管水平上狠下功夫，堅決打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，嚴厲查處食品安全大案要案；要通過扎實有效的工作，使全縣食品安全監管體系更加完善，食品生產經營秩序進一步規范，食品安全事故大幅下降，群眾的食品消費安全感得到明顯增強。

二、進一步構建食品行業良好發展環境

（一）加大財稅政策扶持力度。加大財政資金投入力度，重點支持農業規模化、集約化生產和經營，支持農產品流通體系建設，鼓勵推廣農副產品質量認證，設立食品安全質量舉報獎勵專項資金，加強食用農產品和食品檢驗檢測能力建設；減免市場攤位等費用，對食品行業給予相關稅收優惠政策，切實減輕食品行業稅負，努力打造食品（食用農產品）行業良好的生產和消費環境。

（二）培育安全農產品品牌。實施以保障農產品質量安全為核心的農業品牌化戰略，緊密結合農戶萬元增收工程等重大項目，抓好農業產業化、規模化和標準化建設，不斷提高農業生產的組織化程度。加大對無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品的扶持力度。

（三）打造農產品安全產業鏈。加大財政支持力度，扶持一批農業產業化龍頭企業領銜建立蔬菜、生豬等農產品生產經營產業鏈，探索建立農業、流通、加工、銷售上中下游一體化的產業運行模式，改變大宗農產品分割、渙散的生產格局，建立食品生產各環節質量集中控制體系和食品質量安全可追溯制度。鼓勵和支持大型超市、餐飲、加工食品等企業建立自己的農產品生產基地。

三、進一步落實食品安全監管責任

（一）強化政府監管責任。縣政府對全縣的食品安全負總責，形成“地方政府負總則、監管部門各司其職”的責任體系。各鄉鎮人民政府按照“屬地管理”原則，對轄區內的食品安全負總責，整合轄區內的所有資源和力量，領導、組織、協調好轄區內的食品安全工作；把食品安全工作納入年度工作目標，落實食品安全監管機構、人員和經費，負責食品安全日常巡查和監管、農村家宴的備案管理、對轄區內的食品生產加工經營場所實行申報備案管理、協助縣級相關職能部門開展食品安全監管工作。

全面推行“一專三員”食品安全監管體系。各鄉鎮人民政府設立食品安全監管專兼職人員，由在職工作人員擔任，承擔本鄉鎮的食品安全協管職責，負責掌握本鄉鎮的食品安全形勢和食品經營單位、個體經營戶的基本情況，定期向鄉鎮人民政府和縣級相關職能部門反饋市場動態、提供監管信息，并協助開展食品安全監督檢查和案件查處等工作；設立食品安全聯絡員，由各駐村干部擔任；在各行政村設立食品安全協管員和信息員，分別由村主任和村文書擔任，食品安全協管員負責本行政村的食品安全法律法規宣傳、食品安全巡查等工作和及時掌握食品安全動態，信息員負責收集報送食品安全事故、食品安全隱患等食品安全信息。

（二）明確監管部門責任。縣食品安全委員會各成員單位要嚴格依照《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《市食品安全管理辦法》等法律、法規和規章，認真履行食品安全監管職責。縣衛生局承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故等職責；縣農委負責食用農產品生產環節的質量安全監管；縣質監局負責食品生產加工環節的質量安全監管；縣工商局負責食品流通環節的質量安全監管；縣食品藥品監管局負責餐飲服務環節的質量安全監管；其他各部門在各自職責范圍內負責開展食品安全監管工作。

1.食品流動攤販及夜市的監管。縣市政園林局負責對食品攤販遵守市容環境衛生管理規定情況進行監管，并負責對食品流動攤販及夜市經營者占道經營是否合法進行審批；縣工商局、縣食品藥品監管局按照各自職責，負責對劃定的臨時區域（點）和固定時段內食品攤販遵守食品安全管理規定情況進行監管；各鄉鎮人民政府負責協調轄區內相關部門，對轄區內的食品攤販進行監管，發現食品攤販存在違法行為的，應及時制止，并通報相關部門依法進行查處。

2.現制現售食品的監管。縣質監局負責對有異地銷售行為的食品生產廠家和以食品生產加工為主的小作坊進行監管；縣工商局負責對在商場、超市等流通領域現場制售食品的行為（加工的食品僅限于本店銷售）進行監管；縣食品藥品監管局負責對現場制售食品并提供餐飲服務場所的經營店進行監管。

3.小型屠宰場的監管。由縣商務局和縣工商局共同協調管理。縣商務局負責小型屠宰場的場地審批及行為監管，縣工商局負責辦理營業執照。

4.學校食品安全的監管。縣食品藥品監管局負責對學校食堂的食品安全進行監管；縣工商局負責對學校小賣部、學生飲用奶等食品流通領域的監管；縣教委負責配合管理食品安全工作，并按相關規定嚴格規劃學校食堂建設標準。各部門要嚴格行政許可，確保學校食堂和小賣部持證率達100%。

5.食用農產品的監管。縣農委負責對食用農產品進行分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等但未改變產品的基本自然性狀和化學性質的簡單處理活動進行監管，負責對農民專業合作經濟組織、農產品生產企業銷售農產品的行為進行監管；縣工商局負責對本縣商場、超市等銷售企業、批發市場、商品交易市場銷售農產品的行為進行監管；縣質監局負責對食用農產品除分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等簡單處理以外的行為進行監管。

各職能部門在行政執法過程中，要嚴格執行“前置部門負責制”、“多部門聯動機制”和“首接首辦負責制”；對無證生產經營食品的行為，要按照“誰許可、誰負責”的原則由各職能部門分別進行查處。對食品安全職能交叉、監管空白、難以界定的復合型食品生產經營業態等情況，由縣食安辦根據實際情況指定牽頭單位負責監管。

（三）落實經營者主體責任。食品生產經營者是食品安全的第一責任人，必須嚴格依照法律、法規、規章和食品安全標準及規范從事生產經營活動，保證食品安全。食品生產經營者要建立健全并實施食品安全崗位責任制度、定期檢查制度、督促整改制度、獎懲制度、管理記錄制度；嚴格落實源頭管理和溯源制度、供應商實地查驗制度、企業自檢制度、食品添加劑管理制度、變質和過期食品銷毀制度；推行臨近保質期食品消費提示制度。探索實行重點食品（食用農產品）供應基地（區域）市場準入“連坐制”，檢測發現該基地（區域）一戶企業食品（食用農產品）質量不達標，取消整個基地（區域）食品市場準入資格，促進食品行業生產經營者之間的相互監督。

四、進一步完善食品安全工作保障機制

（一）加強綜合協調。進一步完善縣食品安全委員會及其辦公室的工作機制和運行機制，加強縣食品安全委員會各成員單位之間的協調和配合，切實抓好對全縣食品安全的監管。

（二）嚴格責任追究。實行嚴格的食品安全責任制度與責任追究制度，加大對各級各部門食品安全監管工作的責任追究力度，絕不允許各部門在食品安全監管工作中出現推諉扯皮現象。對因食品安全監管行政不作為、亂作為和失職、瀆職行為造成后果的，將根據情節輕重，分別給予單位主要負責人和具體負責人相應紀律處分；對涉及犯罪的，將依法追究其刑事責任。各食品安全監管職能部門要自覺接受縣人大和縣政協的監督。

（三）加強風險監測評估。建立全縣食品安全風險監測和風險評估體系，加強對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的監測，對食品、食品添加劑中各種危害因素進行風險評估，強化風險預警，提高主動發現、事前干預的防范能力，促進全縣食品安全從事后監管向以預警機制為主的事前監管轉變。

（四）加強應急處置管理。建立健全食品安全輿情監測機制、食品安全執法聯動機制、食品安全信息機制和重大食品安全事故應急處置機制，完善食品安全事故應急處置預案，不斷提高食品安全應急處置能力。

第7篇：食品安全實施范文

一、目標任務

在每個行政村已有的各類小商店中，按照公平、公正、自愿、擇優的原則，實行流通環節農村食品安全示范店自律制度，選擇條件成熟的商店作為村級食品安全示范店的創建單位，引導和支持有一定實力的企業，發展農村食品連鎖經營網點，建立食品配送和供應網。到2009年底，全州每個行政村各建成1個村級食品安全示范店。

二、創建村級食品示范店的對象和要求

（一）創建對象

示范店主要以全州范圍內鄉鎮以下的食品經營主體為重點創建對象，達到下列標準可以申報：

1、主體資格合法。依法經過工商部門登記注冊，證照齊全合法有效，并亮照規范經營。

2、在當地投資經營規模較大，銷售額在本地同行業中位居前列，有一定影響力。

3、在流通領域食品安全專項檢查中查出問題食品較少，在縣市工商局不定向抽檢和日常快速檢測工作中未查出食品質量問題，未因食品安全問題被有關部門處罰。

4、在全州12315消費者申訴舉報網絡中，消費投訴率低且解決消費糾紛快速有效。

5、較好地落實國務院503號令和省政府305號令相關要求，履行法定義務。

（二）創建條件

1、實行進貨檢查驗收制度。采取索證索票的方式，審驗食品生產者或供貨者的《營業執照》、生產許可證或衛生許可證等經營資格，并保存其復印件；驗明食品檢驗合格證明和食品標識證明，對購進的食品應按批次向食品生產者或供貨者索取質量檢驗或檢疫、檢測合格證明，從進貨源頭上確保入市食品質量合格。

2、實行購銷臺賬制度。如實記錄每種食品購貨時間、來源、名稱、規格、數量及保質期等事項；從事批發業務的，還要記錄銷售食品的名稱、流向、時間、規格、數量等事項。

3、實行質量承諾制度。向消費者公開承諾保證其提供的食品符合相應的食品衛生、質量標準或要求。實行食品質量先行負責制度，落實食品質量承諾責任。

4、實行協議準入制度。對肉類、蔬菜等農產品、水產品和畜產品，實施場廠掛鉤、場地掛鉤等協議準入制度。

5、實行不合格食品退市制度。對自行檢查檢測、行政執法機關檢測出有質量問題的食品、超過保質期、保存期的食品和行政執法機關公布的不合格食品，及時采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對已經銷售的危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業場所內公示，通知購貨人退貨，負責將不合格食品追回和銷毀。

6、服從有關行政管理機關對食品安全的監管。積極配合有關行政管理機關依法入場、入市開展執法工作，自覺接受食品安全檢查，及時整改存在的問題。

三、工作步驟

（一）宣傳發動

3月—4月，各縣市工商局、基層分局（所）以符合創建條件的食品經營主體為重點，分別組織開展創建示范店活動的宣傳發動，提高經營者積極參與創建活動的熱情和自覺性，營造輿論氛圍，擴大開展創建示范店活動在社會上的影響。按照屬地管理的原則，基層工商分局（所）在所轄行政村開展示范店創建調查摸底工作，初步確定創建對象，并組織具備相應條件的食品經營戶按照自愿原則向經營所在地縣市工商局申報參加示范店創建活動。縣市工商局對申報對象情況進行審查簽署意見后，于4月30日前報州局消保科備案。

（二）創建申報

5月至9月，各縣市工商局按照示范店條件要求，加強對創建對象創建工作的指導，引導和幫助創建對象落實創建工作措施。各基層分局要指派專人作為創建示范店聯絡員，加強與創建示范店食品經營戶的聯系與溝通，創建對象也要有專人負責與工商部門聯系，共同做好創建工作。

（三）檢查驗收

10月上旬，縣市工商局根據創建單位申請，組織對本地創建對象的初檢，依據評分標準進行量化檢查。10月中下旬，州工商局組織對縣市工商局初檢驗收的創建對象進行抽查，確定示范店合格名單。

（四）授牌

經審查合格的創建單位，由縣市工商局頒發*州村級食品安全示范點標牌。村級食品安全示范店牌匾由州工商局統一樣式。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展村級食品安全示范店創建活動，是鞏固和擴大食品安全專項整治成果，從源頭上保障食品安全，拉動農村消費，推進社會主義新農村建設，保護農民消費者權益的重要舉措。各級各部門要進一步提高認識，成立工作專班，加強組織領導，明確責任，周密安排，落實措施，確保完成創建目標實現。縣市政府應給予必要經費支持。工商部門要切實履行牽頭職責，財政、農業、質監、衛生、商務等部門要按照工作職責，加強工作協調與配合，形成工作合力。

（二）提高創建質量。各相關部門要把示范店創建工作，與“萬村千鄉”市場工程結合起來，與服務新農村建設結合起來。各級工商部門要加強日常監管，大力實施食品準入監管制度、自律制度、市場巡查制度和監管責任制度，采取定期檢查與不定期巡查的方式，切實加強對示范店創建企業的日常監管。要嚴格認定條件，對存在問題的申報單位，要及時督促整改，整改后仍不符合的要及時報請認定機關撤銷認定，收回牌匾。嚴禁以創建活動之名亂收費。

第8篇：食品安全實施范文

為認真貫徹《__省人民政府關于印發__省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進一步加強農村食品安全工作，建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制，切實加強農村食品市場監督管理，促進農村食品安全狀況的根本好轉，不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設農村食品現代流通網

由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：

（一）建立和健全農村農產品流通體系

1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。

3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托__現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。

4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。

（二）建設和完善農村食品經營網絡

1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20__年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和__市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業，構建全市消費品流通網絡。

2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。

3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食

品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。二、建設農村食品監管責任網

聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。

（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。

（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。

（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20__年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。

（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機

制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到20__年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。

三、建設農村食品群眾監督網

由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：

（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。

2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。

3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。

4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。

（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（20__年5－6月）

市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《__省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。

（二）試點階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。

（三）全面實施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。

（四）總結階段（20__年10－12月）

第9篇：食品安全實施范文

1、重點產品:飲用水。

2、重點行為：無證生產行為，主觀故意的偷工減料生產行為及低質低價等惡意違法行為行為。

二、工作目標

通過這次沖擊波，取締無證生產飲用水企業或窩點，對不具備產品質量安全條件的飲用水生產企業，經整改仍達不到要求的，堅決予以取締，并對典型案件予以曝光，對證照齊全的單位重點檢查其生產加工過程的控制、衛生條件、人員健康狀況等，不符合規定要求的，責令其限期整改。消除一批不按照法定條件、要求從事飲用水生產活動，增強生產企業產品質量安全意識，凈化和規范飲用水市場，大力推動改善社會產品安全環境。

三、時間安排

9月5日至9月16日。

四、組織步驟

（一）調查摸底:調查轄區內存在無證生產飲用水企業或窩點情況，取證后企業的使用原輔材料情況，違法企業具置，經營規模，法定代表是否在場，是否有前科，近段時間監督抽查是否合格等。

（二）組織實施

1、行動前準備：一是集中執法人員，做好分組分工，指定本小組信息聯絡人。聯絡人負責收集本小組各類信息，根據上級指令現場上報行動情況。各小組現場指揮員或稽查大隊長及聯絡人要確保通信工具處于完好狀況。二是執法裝備設備準備；三是根據調查摸底掌握的情況，確定行動時間，出發路線，檢查方式、檢點。在確定時間時要注重考慮行動的提前量（市局將統一出擊時間，在這時間前必需抵到現場）。四是根據需要與新聞媒體的聯系。

2、現場檢查：要注意發現無證生產、超范圍生產行為，取證后生產的產品不符合法定要求及非法使用原輔材料等行為，重點檢查桶裝水生產企業是否存在使用回收重復使用的桶蓋（聰明蓋）及PC材料的桶瓶裝水生產企業是否存在使用回料制成的塑料瓶等違法行為。對于不符合法定要求的產品，違法使用的原輔材料以及用于違法生產的工具、設備的，予以查封、扣押。對于存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所予以查封。對于需要檢驗的，要按規定抽取樣品，委托法定檢測機構進行檢驗判定。

3、幾種情況處理：一是暴力抗法，出現哄搶物品時，要進行現場物品的保護，對周邊的群眾進行法制宣傳，同時報警，尋求公安機關支持；二是造成執法人員受傷時，要設法鎖定傷害執法人員的證據，積極開展自救，需要時及時送往就近醫院救治；三是違法物品轉移時，要查明去向，追回物品；四是發現產品已流向市場時，要責令企業召回，通報并建議工商在市場上查處，向各地發出協查函等。

4、情況匯總上報：各小組信息員時刻注意收集本小組各類信息，做好隨時上報的準備。

5、余波處理：各地根據掌握的線索，當日未查處完畢的，請繼續開展執法行動。對發現違法行為需要追究法律責任的，依照辦案程序要求進行調查取證，從而進行行政處罰。

五、執法宣傳

積極對執法行動進行宣傳報導，但重要情況要履行報批程序；可視情邀請新聞記者參與行動，新聞稿應經局領導審核把關后方可發表。