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一、統一思想、深化認識、共促共為,進一步增強爭創全國文明城市的信心和決心
1.創建全國文明城市,是加快實現“強市富民、發展三明”目標、推進全面建設小康社會進程的重要舉措。創建文明城市的根本目的,在于促進城鄉經濟社會的全面發展、協調發展、可持續發展。用科學的發展觀來指導新時期的創建工作,最重要的是結合“強市富民、發展三明”和全面建設小康社會的實踐,始終堅持和突出發展這一主題,緊緊圍繞經濟建設這個中心,把全市黨員干部和廣大群眾的思想統一起來,把全市上下一切力量凝聚起來,大力發展先進生產力,千方百計把經濟建設搞上去,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,實實在在地改善人民生活環境,提高人民生活質量。在推進加快發展的具體實踐中,激活人的內在動力,開發人的創造潛能,營造加快發展的濃厚氛圍,形成加快發展的整體合力,為現代化建設和全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。因此,我們一定要從加快三明發展步伐,全面建設小康社會的全局高度,充分認識創建全國文明城市的重要意義,更加自覺主動地投入到創建全國文明城市的活動中去。
2.創建全國文明城市,是堅持以人為本,落實立黨為公、執政為民本質要求的重要內容。文明城市是物質文明、政治文明、精神文明的和諧統一體。中央文明辦制定的“文明城市測評體系”及其評價項目和標準,涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明協調發展的方方面面,目的都是為了更好地促進人的全面發展,促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展。我們通過創建文明城市活動的深入開展,全面提高市民文明素質和城市文明程度,體現了以人為本的精神,體現了落實科學發展觀的要求,是統籌三個文明協調發展的組成部分和根本所在。經過多年堅持不懈的努力,我市在開展創建活動方面打下了一定的基礎,要鞏固發展已有創建成果,實現新的創建目標,最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導,把立黨為公、執政為民的要求貫穿于創建工作的全過程,堅持一切從人民的根本利益出發,真正在推進創建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾滿意、群眾支持、群眾參與,形成合力推進創建,創建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創建全國文明城市為契機,從保護、維護、發展好最廣大人民根本利益出發,多為民辦實事好事,讓群眾通過創建得到更多實惠。同時,通過廣泛深入地發動群眾、組織群眾,把群眾中的創建熱情和積極性充分調動起來,更加自覺主動地關心創建、支持創建、參與創建,并不斷在鞏固、提高、發展上下功夫、創特色、打品牌,切實以創建工作的新進展、新突破、新成效,提升三個文明建設水平,推進三個文明協調發展。
3.創建全國文明城市,是進一步樹立三明良好形象、增強城市綜合競爭力的重要途徑。一個城市的文明程度,是城市綜合競爭力的重要組成部分,也是城市形象、品牌和發展水平的集中體現。“全國文明城市”這個稱號,既體現了一個城市的綜合實力和社會進步程度,又體現了一個城市市民的綜合素質和文明水平。現在,各個地區、各個城市之間的競爭已不僅僅是經濟實力的競爭、區位優勢的競爭,同時也是文明環境的競爭、市民素質的競爭,還包括了生態、人居和創業條件的競爭。我市自然生態環境優良,通過深化創建活動,促進城市建設,改善城市環境,加強城市管理,進一步構建秀美山水城市,促進人與自然的和諧,不僅有利于展示三明城市的魅力,而且是體現創建成效的“第一形象”。我們一定要以創建全國文明城市為動力,進一步優化人居環境、創業環境、投資環境和發展環境,樹立三明的良好形象,打出三明的文明品牌,切實在千帆競發、百舸爭流中增創新優勢,實現新發展。
二、明確目標、突出重點、創出特色,不斷提高爭創工作的檔次和水平
1.明確要求、突出重點、真抓實干。一是集中精力加快發展。要堅持以科學的發展觀為指導,從參與全省建設海峽西岸經濟區的戰略高度,認真審視、找準抓住發展自己的切入點、著力點,全面落實推進加快發展的工作重點和各項措施,堅定不移地實施項目帶動戰略,力求在做大做強中心城市、促進縣域經濟快速發展、加快培育產業集群、大力發展民營經濟和爭創全國文明城市等方面取得新的突破,努力保持經濟持續快速增長的良好勢頭,促進社會事業全面發展。二是始終堅持以人為本。按照“五個統籌”的要求,進一步抓好城市規劃、建設、管理的各項工作,著力抓好政務環境、法制環境、市場環境、人文環境、生態環境、生活環境等建設,進一步把人的積極性和聰明才智充分調動發揮起來,形成萬眾一心爭發展、抓創建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質。大力加強公民道德教育和建設,加強思想政治工作和輿論引導,樹立開拓創業精神和市場競爭意識,增強法律意識和法制觀念,抓好誠信教育和科學文化建設,加強和改進未成年人的思想道德建設,形成講文明、講衛生、講科學、樹新風的社會風尚,努力提高市民的整體文明素質。四是深化創建共建活動。廣泛深入開展各類創建活動,改進方法、豐富內涵,建管并舉、提高品位,突出特色、全面推進,著力抓好“九聯一體化、服務千萬家”、“滿意在三明”、“綠色生態文明帶”、“結對濟困、情暖三明”等品牌項目,不斷夯實文明城市的基礎,發揮軍民共建、城鄉共建、區域共建對經濟發展、社會進步的推動作用,鞏固提升“創五城”工作成果。五是務必做到執政為民。切實把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號,圍繞群眾關注的熱點難點問題,采取有效措施,認真加以解決,真心實意地為群眾辦實事、辦好事,使創建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實讓群眾通過創建得到實惠,在參與創建中實現人的全面發展。
2.與時俱進、大膽創新、爭創特色。一是在創建工作的核心內容上,把精神文明建設與全面建設小康社會實踐聯系起來,把以人為本、執政為民的本質要求落實到強市富民、發展三明的具體過程之中,致力于樹立敢拼敢上、創先爭優的開拓創新精神,致力于營造搶抓機遇、加快發展的濃厚氛圍,致力于建立運轉高效、服務優質的工作機制,致力于形成全面、協調、科學發展的整體合力。二是在創建工作的機制體制上,突出共建,創新載體,從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等,向區域共建的深度、廣度發展,努力在共建的內容、形式、范圍以及領域等方面都有所創新,形成特色,使創建工作機制體制更加適應時代的發展要求,更加符合人民群眾的根本利益。三是在創建工作的重點推動上,堅持項目帶動,重在建設。經濟建設要抓項目,精神文明建設也要有項目。要通過精心設計、強力推進一系列創建活動和項目,帶動人的素質養成,帶動城市環境的改善,帶動整個創建水平的提高。四是在創建工作的統籌協調上,在加快發展經濟的同時,更加重視社會事業協調發展。做到思想道德教育與依法管理協調起來,把人人參與創建活動和法制化管理有機結合起來,既抓誠信教育,又抓法制教育,通過有形和無形的教育來推動發展。不斷促進全社會形成合力、齊抓共管,促進方方面面統一步調、共同攻關,促進廣大群眾自覺參與、踴躍推進。五是在創建工作的本質要求上,堅持求真務實,突出實效,把創建工作的方方面面落腳到“滿意在三明”上。通過城市環境的配套建設和綜合治理,完善城市整體功能和社會服務體系;通過軟件項目和教育活動的深入開展,提高人的素質,促進人的全面發展;通過深化機關效能建設,開展營造經濟發展優良環境專項整治,切實在工作、生活、投資、效能、環境等各個方面都有明顯的加強,人民群眾滿意度有新的提高,塑造文明開放良好城市形象。各級各部門都要圍繞這些方面,加大探索創新實踐力度,聯系各自實際,突出特色,爭創品牌,與時俱進,創造性地開展工作,努力在創建全國文明城市過程中創出自己的新路子。
3.狠抓整改、健全機制、常抓不懈。創建全國文明城市不是為了應付一時的檢查,更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽,而是要通過開展這項活動,努力營造一個有利于三明更快更好發展的綜合社會環境,盡快形成一個適合山區城市發展的、富有生機活力的、常抓不懈的創建機制。應該看到,經過多年來的實踐和探索,我市已經建立起一整套創建文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭的標準、細則和工作檢查、考評的制度,健全了目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制,形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干、一年連著一年做的工作格局,創建工作在規范化、制度化建設上取得了很大的進展。但要看到,新時期文明城市的內涵和外延已經不斷豐富和提高,我們現有的創建水平和工作,與全國文明城市的標準和中央文明辦、省文明辦的要求還有相當差距。我們一定要認清形勢,既看到成績,又正視差距,抓住機遇,乘勢而上,通過這次創建全國文明城市活動,進一步總結經驗、形成亮點,切實建立起一整套時代感強、特色明顯、充滿活力的創建工作長效機制,不斷提高創建工作水平。要認真對照全國文明城市的標準和要求,一方面,對需要提前建設的硬件項目,抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施,不斷提升城市功能和文化品位;另一方面,對必須完善的軟件項目,要逐一明確整治、完善的措施和辦法,選準抓住行之有效的活動載體,組織相關部門、單位、行業和重點部位開展聯合攻關。當前,特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環節,抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治,把突擊性的專項整治與經常性的制度建設結合起來,把思想道德素質教育與依法治市、依法管理結合起來,促進城市建設和管理上檔次、上水平,出經驗、創特色、見成效。
三、強化責任、狠下措施、齊抓共管,確保爭創全國文明城市各項工作落到實處
1.要確保領導責任到位。為了加強對創建全國文明城市的領導,市、區兩級都要成立創建全國文明城市工作指揮部,全面形成主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的工作格局,及時有效地抓好各項工作的組織、協調、指導、督促,確保創建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領導要樹立大局意識,強化對創建工作的組織領導,帶頭履行職責,帶頭搞好協調,帶頭推進落實,確保政令暢通、高效運作,確保各項工作扎實有序地推進。市、區、街道、社區的各責任單位一定要盡快制定相應的工作方案,明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人,做到層層有人抓,事事有人管,一級抓一級,一級對一級負責,真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”。市委、市政府將組織有關部門開展經常性督促檢查,人大、政協要組織代表、委員進行視察,市創建指揮部辦公室要對創建活動的進展情況進行跟蹤督辦,及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響全市創建整體效果和整體進度的責任單位主要領導,要給予批評教育,限期整改,問題突出的要追究領導責任。
2.要確保輿論宣傳到位。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法,多渠道、多層次開展宣傳活動,深入宣傳,廣泛發動,強勁造勢,不留死角,使全市人民都能了解創建全國文明城市的必要性、重要性和緊迫性,都能認識到自己在創建活動中的作用和責任,真正做到創建意義、創建目標、創建標準、創建要求和文明規范“五個明確”,真正使創建活動家喻戶曉,深入人心,成為市民的自覺行為,形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,加大對創建全國文明城市活動的宣傳力度,開設專欄、專版、專題報道,擴大宣傳覆蓋面,加強輿論監督,及時報道創建活動的工作進度,宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法,并針對創建活動中出現的熱點問題展開討論,幫助人們解疑釋惑,提高認識,統一思想,形成共為。同時對創建過程中發現的“不作為”、“中梗阻”現象,經教育仍不整改的,要予以曝光,引以為誡,以推動創建活動的順利開展。
【關鍵詞】生態文明 城市可持續發展體系 設計
當前,隨著城市人口急劇增長,城市規模迅速擴大,以及經濟的快速發展,使自然資源受到過度開采,生物多樣性日趨減少,生態系統面臨的壓力越來越大。學者Warren M. Hern早在1990年就提出:“自從人類這種新的物種產生之后,人類對自然及其他物種的掠奪就無處不在,這是一個試圖將自然所有資源轉換為人類獨有能量的惡性過程,最終必將導致全球生態系統終端的錯亂。”
生態危機一旦形成,便很難在短時間內恢復,因此必須從潛伏狀態就加以警覺和預防。具體到城市建設,在這一過程中務必增強環保意識,關注生態文明,努力建成一種可持續發展體系。只有這樣,環境問題才能隨著人類社會的進步而逐漸被克服和消除。
一、基于生態文明的城市可持續發展體系的特點
(一)經濟增長與資源承載的協同性
眾所周知,城市經濟的發展,會受到資源儲量和資源承載能力的影響。一直以來,在粗放型產業運營方式的影響下,不少城市的經濟增長已超過了當地資源承載的能力。這種失衡,必然會反過來制約經濟發展。因此,產業培育、經濟增長都務必基于生態文明理念,做到經濟增長與資源承載的協同發展,實現城市的可持續發展目標。
(二)社會進步與環境發展的共生性
進入21世紀以來,人們的生活質量、消費水平普遍有了較大提高,社會保障體系、基礎設施建設等方面也逐漸完善。這無疑是社會進步的體現。然而,在社會進步的同時,噪音、廢氣、廢水、工業垃圾、化學燃料等污染物的排放,對生態環境造成了嚴重破壞,甚至在某種程度上威脅到了人類自身的生存和發展。這種以犧牲環境為代價的社會進步,顯然是不明智的。正確的做法是,保持社會進步與環境發展的共生性,實現城市的可持續發展。
二、基于生態文明的城市可持續發展體系的內容
(一)生態經濟
所謂生態經濟,是指為了適應生態系統的承載能力,而主動運用生態經濟學原理和系統工程方法改變城市現有的生產方式和居民的消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發展能夠促進經濟增長和生態平衡的相關產業,建立經濟與環境和諧發展、高度統一的全新經濟增長模式。
(二)資源消耗
資源消耗是指為了促進經濟發展和社會進步而對自然資源的消耗,包括單位GDP能耗、單位GDP電耗、規模以上工業企業綜合能源消費量、廢水排放量、二氧化硫排放量、煙(粉)塵排放量等。
(三)生態環境
生態環境是由一些能夠間接、潛在、長遠地對人類的生存和發展產生影響的自然因素而組成的,包括空氣質量達標天數、生活垃圾清運量、人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、廢水排放達標率、工業固廢綜合利用率、生活垃圾無害化處理率、污水集中處理率等。
(四)社會發展
社會發展是指人口指數、生活質量及社會保障等,包括城市燃氣普及率、城市人口密度、城鎮居民人均可支配收入增長率、科學技術支出占財政支出比重、環保支出占財政支出比重、公共管理和社會組織從業人員數量、政府及其他組織提供的社會基礎設施等。
三、城市可持續發展體系設計過程中的措施
(一)培養生態意識
培養生態意識是保證城市可持續發展的重要前提。將“生態危機”作為未來生態文明建設的根本性教育改革的主題,這種稱為正義教育的教學方式是為了保護和維持生態系統的文化多樣性和生物多樣性。生態文明建設應該從教育入手,主要包括生態環境教育形勢下的生態基本知識教育、生態文明教育和綠色教育精神,從而保護自然環境和生態系統。環境管理非常依賴于生態環境綠色技術的實踐,這是改變人類生活方式的一種良好的生態意識。同時生態文明的過渡需要用一個嚴格的公眾教育過程來促使他們改變目前嚴峻的生態環境。這種綠色技術的生態意識能夠使人們減少影響環境的各種危險化學品的使用。
(二)發展綠色GDP
發展綠色GDP是完成城市可持續發展目標的重要內容。當前社會的現代化城市設計本質上還是不可持續的,這個結論來自于動力學解釋中中等收入國家的城市能源和材料的第二定律,即城市的這種遠離平衡的耗散結構的“自組織”是完全依賴于豐富的能源和材料資源的儲備。目前,人為消費的資源超過生態再生,從而威脅到城市的生態文明建設。因此,國際社會必須平衡生產和消費,以發展倫理、道德取代一味的經濟建設,提高城市區域自力更生的能力,以社會基本需要為依據,以促進生態環境與自然環境和諧發展為目的,以綠色GDP經濟指標體系為手段,發展綠色GDP。
(三)應用循環經濟技術
在經濟建設過程中應用循環經濟技術,是實現城市可持續發展的重要途徑。培養掌握循環經濟使用技術的技術人員,鼓勵研發生態技術,發展生態產業。目前,為了發展循環經濟,重點是加大對能夠讓企業獲利的循環經濟應用技術的研發力度,使得企業在保證自身利益不受侵害的同時,還能夠為改善生態環境貢獻力量。在日本,根據政府“自然資源的輸入應該最小化和輸出資源應該最大限度利用”的政策,全社會普遍采用新技術、新方法來處理垃圾,做好資源輸出后的廢物利用,保證最大程度的廢物利用、最小程度的資源浪費,以此來實現資源的可持續發展。
(四)健全法律法規
制定符合實際的循環經濟法律體系是實現城市可持續發展的有效保證。為了提高法律在預防污染及綠色導向方面的重要作用,應當對經濟政策、稅收政策及環保政策加以修訂和完善。更進一步,應該開發制定針對消費及資源的循環再生利用、原材料加工包裝行業資源回收利用的法律法規體系,對各類廢物回收系統的相關管理制度進行完善,同時明確工業廢物、建筑廢物、產品包裝物及生活垃圾的回收主體。另外,在對違規行為施以相應懲罰的同時,還應充分利用經濟激勵措施,來強化、調動各回收主體參與環保事業的責任心和積極性。
(注:本文為黑龍江省教育廳人文社科項目,項目編號:12532132;“黑龍江省養老地產項目運行期經營模式優化”項目,項目編號:SYD2014-03;“基于系統動力學的黑龍江省養老地產經營模式選擇”項目,項目編號:LBH-Q13103;“黑龍江省高教新世紀人才培養計劃”項目,項目編號:1253-NCEI-013;哈爾濱師范大學人文社科支持項目,項目編號:SYG-2012-06)
參考文獻:
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身為城市建設發展服務中心主任樸強同志,在文明城市創建工作開展以來,在各級領導的精心安排和指導下,以構建健康文明的社會為抓手,積極主動做好文明城市創建工作,創建文明城市工作是一項社會性很強的系統工程,僅靠領導重視是遠遠不夠的,樸強同志不斷創新工作方式、方法,以提升城市文明程度為著力點,以群眾性精神文明創建活動為基礎,不斷豐富宣傳形式,身先士卒、以身作責,認真細致做好創建工作。樸強同志根據市區文明辦要求,將創建工作進行了分解,將目標任務又進一步細化,落實到人、責任到人,對鞏固文明創建成果起到了良好的促進作用。同時經常加班加點,積極主動參與文明創建活動中,處處以身作責,時時身先士卒,認真完成文明創建的各項工作任務。
2020年我市文明城市、衛生城市、雙擁城市三城同創,因此,他認真學習上級下發的各項創建文件資料和《公民道德規范》,吃透創建精神,從個人做起,從單位做起,從工作、學習、生活的點滴做起,做樹立文明新風的倡導者、宣傳員和實踐者,從而積小勝為大勝,向最終創成全國文明城市的目標邁進。正是基于這種認識,他積極組織工作人員認真學習創建文件,圍繞創建任務制定創建工作計劃,加強平時工作督導和檢查,有力地保障了各項創建工作的深入開展。
樸強同志以強烈的事業心、責任感和大局意識全身心投入,與全體工作人員并肩作戰,勇于攻堅克難,把一片深情傾注于全國文明城市創建中,把全部精力融入到全國文明城市創建中,為我區全國文明城市創建工作做出了突出貢獻。
[關鍵詞]歷史文化名城 保護 發展 趨勢
中圖分類號:K203 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)12-0127-01
一、什么是文化名城
我們總在談保護文化名城,保護文化遺產,可是什么是歷史文化名城?這個問題也許并沒有過于深究。然而,談到文化名城風貌的保護與合理規劃,我們必須首先弄清楚這個問題。
聯合國教科文組織對文化遺產有清楚詳細的界定,即物質形態的文化遺產至少包括三個方面――文物、建筑群和遺址。文物就是從歷史 、藝術或科學角度看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性 質成份或結構、銘文、窟洞以及聯合體。建筑群是指從歷史 、藝術或科學角度看在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有突出的普遍價值得單立或連接 的建筑群。遺址是指從歷史、審美、人種學或人類學角度看具有突出的普遍價值的人類工程或與人聯合工程以及考古地址等 。
歷史文化名城和歷史性城鎮又有一定的區別,前者還包含了和城市生活密切相關的文物建筑的歷史地區以外更廣泛的內容。
二、保護與規劃文化名城的現實意義
城市集人類文明之大成,它已不單單只以物質形態存在,更重要的是它的文化內涵,城市的身上浸染著濃厚的文化氣息。歷史文化名城是城市文化的集中體現,可以說它是城市的精魂。然而,發展是順應時展的,隨著工業化進程加快,城市建設發展與文化遺產保護之間的問題越來越難以解決。保護并不等于守舊,發展也不等于要破壞遺產。因此,我們在關注城市發展的同時,還必須重視、保護、和發展這些文化名城。
三、如何保護與合理規劃文化名城
歷史文化名城不能與一般城市同日而語,它們承載了重要的人類歷史文化遺產。歷史名城是一個城市歷史價值、藝術價值以及科學價值的集合體,保護歷史文化名城的任務是歷史文化名城建設工作中的第一要務,總體規劃及城市空間的發展規劃都要在保護的基礎上來制定。
城市的風貌并不單純是建筑物的風格,它還包括了城市的結構、布局、標志乃至天際輪廓線,每一座城市有其不同的特點與個性,這些特點受到地理氣候、風俗習慣、政治經濟、歷史文化等因素的影響。老城的每一個部分都有歷史賦予它的特殊職能,例如道路把各個地段分割成不同的區域和空間,是幫助人們聯系、交往的重要途徑;廣場能夠目的性地集結人群,在歷史上一般用于宗教集會、軍事動員、貿易交往、政治發表等集體活動,它的位置對宗教地位、社會地位都有一定的影響,可以說,廣場是觀察一座城市的生活方式的最佳場所之一。
在繼承歷史文化遺產的同時,我們還要充分運用現代科學技術,處理好新建筑與老城市的關系 ,使這些新建筑在高低、大小、輪廓、色彩、風格等方面與老城建筑和諧一致,使傳統建筑的面貌得到繼承與發展。譬如說,老建筑一般是磚墻,窗是木雕的,而現在的建筑物一般使用水泥、鋼筋和一些新型材料,這樣的新建筑建成以后,與老城極不搭調,一些違章建筑的搭建更是破壞老城的風貌。
(一)平衡保護與發展的關系
發展是必要的,但不能以犧牲城市的文化價值為代價。可持續發展觀是近年來頗為流行的一種觀點,它要求一方面按照事物本身的衍變規律辦事,另一方面最大限度地減少對資源消耗和環境的破壞。具體到歷史文化名城的保護領域 ,就是要求在保持文化名城的社區形態、建筑特色、歷史文化內涵的同時,注意保護環境,盡量節約能源和資源,以更好地滿足當地經濟發展和居民生活需要。
保護也不能“原封不動”。民眾普遍認為,保護就是盡量不動這些不可再生的遺產,但是文化名城與一般的文物有很大區別,不可能做到百分之百地不動,原封不動,不僅不現實,而且還會嚴重影響到城市的正常發展。保護文化名城的形勢很嚴峻,可是我們不能因為它嚴峻就因循守舊,為了保護而保護。只有積極轉變觀念,讓文化名城盡可能地參與、融于民眾的現實生活中才是實際的、可行的、可持續的,也只有在保護中求發展才能使歷史文化名城得到真正的保護、保存、修復和進一步的發展。
要解決歷史名城保護與發展的矛盾應遵循以下三種模式 :
1.發展不快的古城適用集聚發展模式;
2.發展比較快的古城適用郊區化模式;
3.發展快的古城適用分散化城市發展模式,也就是新區與古城分散發展模式。表現在城市的城鄉關系、城市與區域發展的相互協調 的網絡關系
(二)要加大對文化名城保護的投入
加大對名城的保護,體現在兩個方面,一是資金投入,二是法律保護。我國不僅在文化名城保護的資金投入上不重視,在法制建設方面也不盡如人意,法律和法規的不健全、民眾法律 意識的淡薄都極大地阻礙了名城保護的步伐。政府著手組織編制科學的、可持續的文化遺產保護規劃,并將其納入城市的總體規劃 。
(三)歷史名城的保護需要廣大民眾的共同參與
歷史名城風貌的保護首先涉及到其周圍的居民。所以,保護還需要充分調動原居民和外來人口的積極性,以便于參與到名城保護發展的各個方面。周圍民眾的共同參與對名城風貌的成功保護舉足輕重,應大力提倡、鼓勵民眾自發的保護行為。通過歷史文化名城的保護和整治 ,能夠豐富它們的城市職能,從而促進地區發展,給地區注入新的活力。
參考文獻
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引言
伴隨經濟全球化快速發展的時代背景下,國與國、城與城之間的交流,及共享信息日益方便獲得。致使城市規劃建設中雷同現象越發突顯,喪失原汁原昧的“古味”、失去地方特色。如何傳承歷史文脈營造地域特色,重新激活人們對鄉土家園的歷史記憶,并在國際社會發展中站立根基,形成地方特色的歷史文化名城,展示城市風貌與精神活力,彰顯城市魅力所在。
文脈概述
1.文脈的內涵
文脈就是文化脈絡,是對現在歷史文化表象及產生凝聚了人們對過去社會生產生活風貌的傳統,承載著人們的精神、靈魂、文化品位、審美素養與價值取向等。
2.文脈的組成要素
歷史文化是城市的靈魂,也是文化集中薈萃地區,展示城市窗口,改變市容市貌并提升城市形象的最佳資源。由物質形態與非物質形態兩方面構成,其中物質形態由人工要素、自然要素、物質要素三部分構成,相互聯系并各具特色。
激活古城歷史景觀傳承歷史文脈存在的不利因素
當今國內有很多城市正面臨著文脈消失現象,尤其是歷史文化名城文脈消失甚是嚴重。筆者對侵蝕歷史文脈的不利因素做了如下總結:
1.復古思潮
對城市進行重新規劃過程中,單純認為復古建設就是對歷史文脈傳承,不僅與當地政府相關部門有。關大部分可以歸結為設計者對歷史文脈沒有清晰的認識與保護意識,只追求表面形式上相似而忽略古代營造理論的內在規律。
2.西方化
“以新棄舊”,照搬西方模式否定本土特有文化資源,認為傳統歷史不符合現代快速發展潮流。以西方國際都市化發展作為現代社會的范本,沒有建立在本土文化資源基礎上最終也只是畸形失去特色的城市。
3.開發權優先
有些古城無力承擔維護文物古跡的費用,開始轉賣或租賃開發權減少政府的壓力。但是這樣做就給開發商獲取高利益帶來了機會,也破壞了城市原有結構與空間格局,影響了城市整體的發展面貌。
4.古鎮旅游的過度開發
旅游行業快速發展促進了當地經濟的發展,在某方面擺脫了城市舊有模式。有的古城為了吸引更多游客前來觀光更是肆意虛構歷史,對歷史文化不斷夸張宣傳,更離奇可悲的是把原本生活在古城里的原若居民趕出去,改造成商業街或酒吧一條街。
我國文化名城歷史景觀對歷史文脈延續的現狀問題
每座城市都承載著這一地區人民的精神風貌、文化素養、價值體系、生活習俗等。也正是這些原有文化傳統賦予了這所城市生命與活力,并有別于其他城市發展的寶貴資源。昆明是一座歷史悠久的文化名城,因氣候溫暖濕潤、四季如舂、有著豐富的旅游資源,吸引著無數國內外游客前來觀光。但是這樣歷史悠久的城市為適應新現代城市發展,對舊城改造過程中大肆拆建歷史古街建筑,在這基礎上建立高樓大廈,并招商引資,將古街轉變成了現代化商業街區。不僅破壞了城市原貌肌理,新建的建筑在體量、尺度、色彩、質感完全舍棄了古街風貌,毀壞了城市的天際線也失去了城市魅力。類似現象的首都北京,北京有3000多年歷史文化古城,作為五朝古都在歷史文脈與國家文化史上有重要的顯著地位。也是中國古代哲學“天人合一”精神集中完整體現地區,人民對老北京印象最深刻的是北京四合院、北京胡同、老北京文化、等見證了歷史的歲月。在歷史氣息濃厚的古都出現了國際化高樓大廈,而且不斷拆建古建筑,營造新形象都市。如何在古與新、傳統與現代之間找到適應現代城市發展的平衡點,傳承新舊歷史文脈。而天津、上海受外來文化沖擊嚴重地區,如何在時代背景下保持獨特文化優勢,并傳承好這一地區歷史文脈,不僅是政府的責任,更是每一個中國公民責任。
如何傳承、發展歷史文脈。建設中國特色文化名城
相關責任單位管理保護好城市的記憶,如歷史風貌、文化博物館、文物系統等。
在傳統空間與現代空間中找到銜接點,而不是在傳統歷史上不斷累加新的記憶過程,借鑒“梁陳方案”提出的建新城,保老城策略。
代表城市特色傳統文化元素、民族符號等,通過巧妙的設計手法融入到現代景觀小品、雕塑、廣場設計之中。
由局部保護擴大為整體環境保護,形成傳承歷史文脈的完整性。
對當地民眾組織歷史文化宣傳教育工作,使當地居民由被動轉化為積極主動參與維護家園歷史遺跡。
結語
正如沙里寧所說:“讓我看看你的城市,我就能說出城市的居民在文化上有什么追求。”延續城市文脈,復活城市活力。在城市肌理中保存更多歷史遺留信息,也就為老城新建提供較多資源,而我們傳承的文脈也更多,提升國民對鄉土家園的歸屬感、認同感并有尊嚴感的歷史文化名城。
(作者單位:西南林業大學藝術學院)
關鍵詞:歷史文化名城;旅游資源;城市更新
中圖分類號: F590.3
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)17-0102-02
引言
自1982年起國務院先后將一批文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的歷史城市列入國家級歷史文化名城。截至2011年7月,我國共批準國家級歷史文化名城113座。這些城市大多完整保留了某一時代或幾個時期的歷史風貌或民族特色,映射出各個歷史階段的時代特征、文化傳承和人文理念[1],成為中華民族漫長發展歷程中的歷史縮影。
近年來,隨著旅游市場與旅游經濟的迅速發展,依托悠久的歷史和豐富的文化內涵,越來越多的歷史文化名城成為聞名遐邇的旅游熱點城市,成為海內外游客文化旅游體驗的重要目的地。然而,隨著城市現代化發展的加速,歷史文化名城保護的形勢日益嚴峻,旅游發展也面臨著種種挑戰,如何協調好名城保護與旅游發展的關系,實現保護前提下的旅游業持續發展,是值得深入研究和探討的問題。
一、城市化推進中的歷史文化名城保護
針對歷史文化名城保護的初始思想源自梁思成先生在20世紀50年代的論述。特別是進入20世紀90年代后,在認識不斷深化,研究范圍逐步拓寬的基礎上,歷史文化名城的保護已成為城市科學研究的熱點,而且吸引了歷史學、地理學、建筑學、藝術學、人類學、文化生態等眾多相關學科參與,其研究內容也從歷史文化名城的概念擴展到保護的內容、保護的方式等諸多方面[2]。研究的拓展和城市化過程中保護思維的轉變是密切相關的,固步自封的因循守舊和錯誤的“開發性保護”,都是對歷史文化名城保護的片面理解。
城市永遠處于發展之中,從其起源、發展到衰敗,歷經不同時期的演變過程,歷史文化名城同樣遵循這一客觀發展規律[3]。很長一段時期以來,人們對歷史文化遺產的“保護”曾經被片面地理解為對歷史文化遺產的利用限制,致使很多城市的歷史文化街區、歷史建筑片區成為城市發展難以逾越的“門檻”。將名城保護納入到城市發展體系中去審視和考慮,從靜態保護向保護性利用轉變,不斷創新保護與發展的結合點,對歷史文化名城保護而言具有積極和深遠的意義。
從另個層面來看,城市更新與城市發展相伴相隨,往往作為城市自我調節機制存在于城市發展之中,但這種城市更新必須是有機的、循序漸進的而且是立足于歷史風貌保護和文化傳承的。歷史文化名城不僅是具有特殊價值和意義的古老城市,同時又是極為脆弱和易變的歷史文化載體。一些歷史文化名城舊城的更新改造的教訓警示我們,由于歷史文化資源的獨特性和不可再生性,過度的破壞性開發,往往使經濟利益和生態利益發生沖突,甚至以經濟利益取代生態利益[4],使得許多重要歷史文化遺產逐步消失,傳統格局和歷史風貌遭到嚴重破壞。
保護和發展是辯證統一的關系,歷史文化遺產的保護決不是靜態的保護,而是發展過程中的保護;發展不是無節制的發展,而是保護前提下的發展,只有實現了名城保護要求與城市發展訴求和諧統一,才能使歷史文化資源在現代城市發展過程中發揮應用的價值,成為城市發展的“助推器”,而不是“絆腳石”。從這個意義來講,旅游業可以說是歷史文化名城保護和城市提升能夠實現相互銜接、共贏發展的“完美結合點”。
二、基于旅游鏈條的歷史文化資源利用途徑分析
歷史文化資源范疇十分廣泛,不僅包括作為文化載體的古建筑、紀念建筑物、民居、遺址遺跡等實體性的文化載體,也包括能體現區域文化特色的戲劇繪畫、工藝美術、民俗風情、節慶慶典等非物質文化遺產。旅游業內涵豐富、外延寬泛,包含了“吃、住、行、游、購、娛”等,帶有產業要素“混合體”或“產業集群”的特征。歷史文化資源不等同于旅游資源,歷史文化價值也不等于是旅游價值。根據歷史文化資源的不同特征和形式,合理的引導文化旅游功能發展才是實現文化資源與旅游產業有機結合的關鍵。就旅游功能開發而言,可大致分為三類,即:文化延續類、文化更新類和功能重置類。
(一)文化延續,強化游樂展示功能
傳承文化是歷史文化資源保護發展的重要內容。某些歷史文化資源具有較高的文化價值,其文化功能的傳承性較強。對這類歷史文化資源,一般通過文化博物館、主題文化展列館、文化體驗館或者旅游景點開放的方式,使得游客在旅游觀光的同時,能夠得到某類文化的認知或熏陶,形成較強烈的文化體驗感受。這類歷史文化資源往往成旅游觀光的熱點區域,甚至成為區域旅游發展的名片。
(二)文化更新,提升文娛體驗功能
城市文化不斷蛻變和演進的過程。有些歷史文化資源形式上保存相對完整,但其原先承載的文化已經不適合現代社會發展的需要,但是其存在形成和濃厚文化底蘊成為吸引新文化元素的動力,諸如:文化演藝、創意文化展示等旅游產業文化娛樂與創意體驗的功能具備進入的可行性,如此一來,通過存表易里,文化資源將成為現代城市文化功能的重要載體。
(三)功能重置,完善旅游服務功能
對某些歷史文化資源,其文化功能逐漸弱化,文化價值逐漸流失,但其格局和基本構架仍然體現了其歷史的悠長,具有游客感知懷舊的獨特韻味。這類歷史文化資源在保護性改造的基礎上,可適度的導入特色餐飲、旅游住宿等現代功能,發展旅游配套服務業,成為旅游產業鏈條的特色支撐環節,有機的融入城市現代旅游產業體系。
三、基于空間的歷史文化資源旅游發展模式分析
歷史文化名城是個城市的范圍和界定。歷史文化資源的空間分布的差異決定了歷史文化名城針對不同區域的文化資源,在旅游方面的不同發展模式。本文根據歷史文化資源空間特征,對歷史文化資源旅游發展模式進行了分析,歸納出三類基本模式,即:獨立式、鑲嵌式和開放式。
(一)獨立式旅游發展
許多城市的往往分布著規模較大、空間范圍較廣的文化資源或者存在文化資源分布較集中區域,這些區域具有鮮明的文化特色或者標志的文化建筑,可通過與周邊區域形成游離于城市中心的獨立旅游空間,如八達嶺長城文化旅游景區。這些區域主要以旅游功能為主,與城市主要生活區互不干擾,互不阻礙,形成相對封閉但運行有序的系統。
整體而言,這類旅游資源開發,容易形成保護與發展的互動,特別是通過旅游發展對歷史風貌和建筑的保護資金提供了有利保障,企業參與的積極性也比較高,對周邊地區旅游配套服務發展具有較強的帶動作用。但是,這類開發需高度警惕過度的旅游開發、以旅游之名進行圈地等,在項目的開發論證、管理運營等方面,要加強規范監管和相關制度的完善。
(二)鑲嵌式旅游發展
某些散落在城市中心區域的歷史建筑群落,具有較高文化價值,規模體量較大,文化特色比較突出,如故宮等。這些歷史文化資源相融于現代城市空間,以博物館、都市旅游景點、教育性旅游基地等形式對外開放,與周邊的現代生產生活聯系比較緊密,以其為代表的文化旅游功能已經成為城市文化功能的重要組成部分。
鑲嵌式的旅游發展模式在管理運營上主要以政府主導為主,文化資源轉化成旅游資源中的文物保護得到充分的重視,旅游開發發展的重點和主題更傾向于某種特色文化的展示體驗和城市獨特文化內涵的挖掘。從發展經驗來看,鑲嵌式旅游發展由于客流的集中,給城市中心城區發展帶來很大壓力,因此,科學合理的旅游組織管理顯得尤為重要。
(三)開放式旅游發展
對于某些歷史文化名城來說,城市的整體歷史風貌猶存,而且保留了若干體現傳統特色的歷史地段和街區,規模比較小的歷史文化遺存散點的分布于不同的空間區域。在空間上,旅游空間與城市生活空間疊錯交叉,匯集了特色旅游商業街、旅游觀光點、旅游服務點等元素,成為歷史文化遺產區、城市人文社區、旅游體驗區融合發展的開放式旅游空間,如北京中軸線區域。
該類區域涉及單體歷史建筑、特色歷史街區、整體風貌格局等點線面的保護,而且由于旅游活動、現代生活以及城市更新的多重沖擊,保護的難度比較大。因此,旅游發展更要強調整體的規劃,統籌好保護與發展的關系,注重城市生活居民的訴求,協調好政府、企業、居民等相關者的利益[5],適度的進行旅游開發。
四、總結
歷史文化名城保護是一項復雜的系統工程,協調好保護與發展的關系,推動歷史文化名城旅游持續發展處于不斷探索階段,特別是在歷史文化名城保護與旅游發展如何協調,歷史文化資源如何轉化為旅游資源,旅游發展過程中優秀的傳統文化如何傳承創新等問題[6],還需進一步研究。只有正確認識歷史文化名城保護與發展的關系,在可持續發展理念的指導下,將名城保護和旅游發展納入到城市整體發展體系中考慮,才能真正實現歷史文化名城的整體保護,歷史文化資源的有效利用,城市旅游的不斷發展和城市功能的不斷提升。
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關鍵詞:生態文明;城市;構建;規劃
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)5-0019-02
伴隨著人類文明的高度發達,人與自然的關系也不斷演進。隨著全球性的資源和環境文集,生態文明城市概念應運而生。城市作為人類改造最為徹底的人居環境,在不同的歷史階段有不同的表現形態。生態文明城市是一個在工業化高度發展帶來城市畸形發展,而人們又對生活質量的要求不斷提高,希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環境的背景下提出的一個全新的概念。黨的十八屆三中全會關于加強生態文明建設的論述中提出要深化了“五位一體”的戰略布局,始終把生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設相提并論,并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統一部署。
1 生態文明城市的內涵及特征
由于生態文明城市的內涵涵蓋了城市自然環境、經濟、社會、文化等諸多方面,有別于我們過去所提出過的環保城市、衛生城市、園林城市等概念和建設內容,因此生態文明城市無疑是一種更高層次的規劃和建設,有著更高和全方位的要求。生態文明城市具有如下特征:
1.1 統一性
生態文明城市建設的最終目標,在于促進經濟發展和社會進步的同時,取得生態環境效益,達到人與自然的和諧統一。從而在良好的環境中,使用最少的資源創造最大的效益,建設高度的生態文明,為城市的發展進步做貢獻。對于人類文明的發展來說,建設生態文明城市不僅是符合城市發展要求、符合時代趨勢的必然選擇,也是存進經濟可持續發展、區域進步的客觀要求,更是整合各種資源和環境優化發展的良好方法,從而為人類文明的發展、生活質量的提升發揮巨大的作用。
1.2 持續性
生態文明城市的發展必須秉承可持續的理念,既考慮當下的發展和進步,又能夠進入良性的循環,不對環境進行破壞性活動,在利用的同時注重可持續發展,使得時間、空間等資源能夠合理配置,從而促進區域生態平衡,為子孫后代留得足夠的資源,保證城市發展的健康、協調、持續。持續性不僅包括自然資源的永續利用,積極尋找更多的可再生資源和能源,不斷提高環境質量,保證自然生態系統的平衡,還包括人文生態系統的動態平衡,即經濟的可持續發展和社會的良性運行。
1.3 高效性
生態文明城市具有綠色、低碳、環保、節約的特征,實現對資源的高效應用,改變傳統的高能耗發展方式,推動經濟進入良性循環,能夠使得人類掌握的各種資源得到多層次、分類、分級的應用。高效性要求生態文明城市在宏觀上形成合理的產業結構,實現物質與能量低消耗、高產出,資源循環利用的生產方式,形成高效運行的控制系統和生產系統。促使廢棄物循環再生,形成循環經濟。在微觀上要注重科技進步,多開發耐用可循環的產品,將廢棄物排放率降低到最低程度,使環境健康發展。
2 影響生態文明城市形象的要素
2.1 城市形象
城市形象是城市的一張名片,是城市綜合實力的體現,主要包括:城市規劃、城市建設、基礎設施、城市地標、市容市貌、市民素質、城市文化等,靚麗的城市形象是城市發展追求的終極目標。
2.2 政府形象
對于城市來說,政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素,生態文明城市具有廉潔高效的政府形象,城市政策制定科學合理,城市管理高效有序,政府開放意識較強。
2.3 市民形象
市民素質的高低代表了城市精神風貌,具有較強的自律性、文明素養、法律意識的市民群體能夠較好的體現城市形象,促進城市發展。優秀的城市都高度重視市民形象的建設,為外來賓客留下良好的印象。
3 生態文明城市形象的載體
城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個方面,硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂設施等,軟件形象則是由市民形象、民俗民風和窗口系統的服務形象等構成。
3.1 硬件載體
3.1.1 城市自然人文景觀
自然景觀對城市形象有重要作用,許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如:杭州有西湖,桂林有麗江,云南有玉龍雪山等,這些風景秀美的自然景觀是城市的寶貴財富。我國幅員遼闊,悠長的歷史孕育了高度發達的文明,也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點綴,各類豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現,其深厚的歷史文化底蘊、獨特的歷史價值也是整個中華民族的驕傲。
3.1.2 城市的建筑規劃
要體現城市形象,就應該進行良好的城市建筑規劃,一個城市的交通狀況、建筑風格、區域規劃等,都直接決定了對一個城市的整體印象。現代文明下,城市規劃應該注重避免同質化,應該塑造有個性、有內涵的城市形象,進行科學合理的建筑規劃。
很多世界著名城市在滿足功用的同時,都具有自己獨特的建筑規劃風格和地標建筑,營造優美的視覺效果。例如:紐約的聯合國大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨特優美的建筑增添了城市風情,點綴了城市形象。
3.1.3 城市環境保護
城市的發展是人類文明的象征,但與此同時不意味著可以犧牲環境保護,破壞人類的家園。隨著目前全球性的環境危機,人們的環保意識也不斷增強,一個不能夠做好城市環境保護的城市,很難實現城市外在形象的提升,樹立健康綠色的城市品牌。
3.2 軟件因素
軟件因素的內容是多方面的,也是生態城市文明建設的關鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成,互相促進。下面對軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開闡述。
3.2.1 市民形象(窗口服務形象)
市民形象是城市的窗口,通過市民的言談舉止、精神面貌、文明素質等,外來客人對城市形象獲得最直接的體會,一個優秀的生態文明城市,必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。
3.2.2 政府形象
政府是城市的管理機構,政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺政策是否能夠落實、是否能夠關注民生、規章制度是否科學等,與城市建設的效果息息相關。
4 生態文明城市的建設
城市生態規劃的內容分為:人口適宜容量規劃,土地利用適宜度規劃,環境污染防治規劃,生物保護與綠化規劃,資源利用保護規劃等。以下將從這幾個方面構建與規劃生態文明城市。
4.1 “以人為本”,創造優良人居環境
生態文明城市建設的最根本要素在于關注人的發展,城市建設就是人與自然關系的體現,人類生存環境的發展最根本的目標在于獲得更優的生活質量,為人類服務。所以,應該將城市建設為文明生態特區,提升居民生活水準,實現城市現代化。
4.2 建設緊湊型城市,提高城市土地的產出率和效益
目前,我國城市新建成區的一個通病,是低密度規劃和建設。中國科學院地理所的陸大道研究員對此有很多批評。這樣的空間發展模式不但浪費了大量土地,而且使城市的基礎設施建設和教育、醫療、商業、文化等配套服務缺少規模經濟和集聚經濟的支持,難以發展。世界銀行對全球城市的研究發現,緊湊型的城市更加有效。
4.3 協調經濟社會發展與環境保護,推進生態城市和生
態文明建設
以建設資源節約型和環境友好型社會為目標,深化結構和發展方式的轉變。重點要加強環保監管能力和污染治理能力建設規劃。編制實施全區酸雨控制規劃,加大對二氧化硫和氮氧化物的治理力度,減少酸雨的危害。加強農村環境保護規劃,編制實施農村小康環保行動計劃,改善農村環境質量。推進鄉鎮環境規劃,停止無序建設。加強海洋環境保護規劃,加強生態保護,提高生態安全保障,建設重要生態功能保護區。編制各保護區的建設規劃,加強保護區規劃。實施全區礦山環境保護和治理規劃。實施碧海行動計劃等海洋環境保護規劃。加大生態文明示范區建設,推進生態文明建設。
4.4 改變傳統價值觀,完善生物保護與綠化
人類文明的發展并不意味這征服自然,而是與自然和諧共處,相互依存。在市場經濟大潮下,一定要注重城市發展的定位,在城市的開發中,要摒棄利用自然的心態,改變傳統的價值觀,注重與城市的和諧共生。將自然視為人類的伙伴,注重集約型發展,尊重自然發展的規律,避免破壞自然以及摧毀性建設,要形成自覺的強烈的道德責任和義務感。
4.5 提升生態美的認識,加強資源利用保護
生態美是人類建設城市中最高的美學,是人類價值和自然價值高度融合的體現,所以,應該不斷提升生態美的認識,宣傳生態美的意義,培養人們熱愛生態美、追求生態美、保持生態美的能力,通過生態美的建設,體現人類與自然真正的天人合一。
5 結 語
生態文明城市的建設應該是全社會共同的任務,是體現了生態學、城市科學、現代科學、管理科學等的綜合性系統工程,伴隨著人類文明的不斷發展,人類對資源的占用和浪費現象也應該被有效遏制,我們應該認識到人與自然相互依存的關系,實現生態文明城市建設是人類發展的必然途徑和最終追求,高度重視生態文明城市的建設,實現真正的城市、人類、自然的和諧、平衡,達到良性循環。
參考文獻:
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關鍵詞:文明城市建設;要點;創新
Abstract: along with the city of mature gradually, not only civilization improved to reflect, and civilization to get sustainable development should also in the city this platform can be realized. In the 1980 s, China has already begun to modern civilization construction of the city, and to the socialist modernization will tell, also plays a very important role. The modern civilization construction of the city should be material civilization and spiritual civilization and ecological civilization harmonious and unified scientific concept fully reflected. This article in view of the civilization of the construction of the city to related content and civilization of the idea of the urban construction related analysis, and ultimately the civilization in the construction of this city innovations.
Keywords: civilization construction of the city; Points; innovation
中圖分類號:F291.1文獻標識碼:A 文章編號:
一、文明城市建設需要做好的幾點內容
1.公民道德建設
第一,大力弘揚和培育民族精神。對于一個民族來講,民族精神就是它的生命,而且也是公民道德建設中的重要內容。民族精神不僅體現在社會轉型、改革發展時期,做到顧全大局、艱苦奮斗、開拓創新;而且還能夠在日常生活和工作中得到充分地體現,做到愛崗敬業、扶危濟困、奉獻社會。也正是因為存在這樣的民族精神,愛祖國、愛家鄉的熱情才能投入到精神上,而群眾也會在二次創業中加快經濟發展的速度。所以,“培育民族精神,建設小康社會”相關活動的開展是尤為必要的,這樣的話,人民群眾才能更好地發揚民族精神,使其成為文明城市建設中最大的精神動力和支柱。
第二,將“三講一樹”活動作為重點開展內容。對于社會文明程度而言,講文明、講衛生、講科學、樹新風都是其重要標志,而且也是最基本的道德要求。伴隨著不斷豐富和發展的物質文化,人們對于社會改進的要求也越來越多,不管是社會上存在的一些陋習,還是文明新風,都應該在一定程度上進行改變和創新,只有這樣,科學健康文明的生活方式才能得以實現和形成。
第三,將誠信教育作為重點加強的內容,而想要加強公民道德建設,誠信教育的加強是必然的,同時還應該對信用意識有較深入地認識和掌握,使誠信更為規范化,在城市中倡導和弘揚誠實守信的良好風尚。要加大開展文明行業示范的相關活動,使社會信用體系得到全面地發展。
第四,扎實開展各種創建活動。要繼續深入開展文明城、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明社區、文明市民、做人民滿意的公務員、青年志愿者等各類創建活動,促進人們道德素質的提高,促進良好人際關系的形成,促進人的全面發展。
在做好上述四個方面的時候,也要將公民道德建設的良好氛圍營造出來。首先,在大眾媒體這個平臺上,大力地宣傳道德建設。其次,使文化的社會教育功能充分地發揮出來,從而可以使道德建設的滲透力、感染力得以提升。最后,針對那些已經發生的先進事例要作為宣傳的重點內容和方向,這樣的話,廣大群眾可以從中受到影響,并且充分地發揮自己的社會中的價值。
在文明城市建設中,公民道德建設是需要在很長一段時間內不斷完善和健全的工作內容。各級各部門都應該將這項工作作為精神文明建設的重點來抓,與自身實際情況相結合,開展創新性的工作,使城市公民道德建設得到更好地發展空間,以更快地實現文明城市建設的目標。
加強公民道德建設是一項長期而緊迫的任務。各級各部門要把這項工作作為精神文明建設的核心環節來抓,緊密結合各自實際,創造性地開展工作,推動公民道德建設邁上新的臺階,早日實現創建文明城市的目標。
2.做好提案辦理工作
在提案辦理工作中,主要是將構建和諧社會為內容,使文明城市建設得到發展,站在城市發展戰略和宏觀決策的角度上進行分析,加快富民進程,提高城鎮居民可支配性收人;確立城鄉統籌發展理念、完善社區文化建設;構建社會矛盾糾紛大調解機制等。熱點相對集中在道路交通上,如強化中小學門口路段的交通管理、緩解城區交通瓶頸、解決行車難停車難等。此外,加強城市管理、注重社會治安、完善居民區物業管理和為青少年的健康成長創造良好的社會環境等都是委員們關注較多的領域。深層次問題的提案增多,如關注低收人農戶的增收、加大投人實施公交優先發展戰略,以及強化食品安全管理工作等。
二、文明城市建設的理念
1.文明城市:三個文明和諧統一的載體
關鍵詞:經濟建設;生態文明;低碳城市
推動生態文明建造作為中國特色社會主義事業的主要組成部分,是一項聯系社會主義建造大局的主要戰略使命。“把生態文明建造放在杰出地位,融入經濟建造、政治建造、文化建造、社會建造各方面和全過程,努力建造美麗中國,完成中華民族永續開展。”把生態文明建造融入經濟建造,應該有兩重內涵:一是融入“經濟建造各方面”,建造經濟層面的生態文明;二是融入“經濟建造全過程”,建造不一樣期間或環節的生態文明。
一、生態城市內涵
生態城市的建設應當遵守以下幾項的基本的準則。(1)優良的生態環境。包含城市功能高效、生態環境更優美、城市空氣更加清潔及城市生活用水更加安全,這是生態城市的根本。(2)完善配套的生態城市設備。這包含快捷便利的城市交通,要滿足居民的基本需求,交通工具可達性比強,交通工作運營良好,這是硬件配套。(3)城市的文化氛圍要海納百川。這包含文化秩序井然、文脈連續、居民道德風氣良好等。(4)經濟發展氛圍高效良好。這包含產業的投入產出高效,產業的利潤不斷增加。(5)社會文明認識逐漸加強。這包含居民的高度社會責任感、居民維護城市衛生的自覺性、同時還要不斷樹立居民的生態文化價值觀。
二、建設低碳城市必要性
1.提高生活質量
為了推進經濟建設和生態文明的有機結合,必定要建造一個生態文明環保的低碳城市。建造一個生態文明環保的低碳城市就需要重視城市的各個方面,例如一個生態文明環保的低碳城市的農業、工業以及第三產業等方面,因為中國的人口密度比較大,所以節能減排的徹底實施仍是具有很大難度的。生態文明環保的低碳城市的開展能夠將生活環境的質量得到提高、城市空氣得到有效凈化、呼吸方面的疾病發生率得以下降,從而可以把一個舒服的生活環境提供給大家。
2.有助于可持續發展
為了讓中國迅速發展與環境有機結合起來,因此需要為完成生態文明環保的低碳城市。城市規劃的低碳節能減排則在這方面發揮了作用,一方面是由于需求增加低碳環境,從而減少化石燃料,為子孫后代提供足夠的資源,促進開發新能源。
3.促進城市發展
國與國,城市與城市之間的競爭跟隨著社會經濟的開展日益劇烈。跟隨著人們對環保低碳認識的逐漸加強,生態文明環保城市的出現備受矚目。如果某一個城市違反生態文明環保的相關認識,不遺余力的的開展重工業,就必然會致使這個城市的生態系統的損壞,很多環境問題也會日益增多。通過對生態文明環保城市認識的進一步加強,不只有助于生態文明環保形象的樹立,也會對推進生態文明環保的經濟可持續開展起到非常重要的作用。
三、經濟建設與生態文明的有機融合
1.城市產業設計
生態城市發展的計劃,用于維修資金或非經常性資金的使用、控制和防止資金可再生過度浪費。使生態文明環保城市的各個出產環節更加科學合理,使人與生態文明環保城市呈現良性的展開狀態,能夠使得環境污染以及能源消耗得到有效控制,聯系生態城市發展的實際情況,從而使得循環經濟加以合理展開。與此同時,生態城市的重工業計劃也要注重工業與生態的協調性,生態城市的可持續發展要需要與高科技一起展開,從而把現代化、市場化和生態化的城市環境的生態城市構建起來,推進城市居民醫療、居民旅游、居民教學和社區文明等各項基礎性工作的迅速展開。同時還需要對現有工業進行改造和調整,做好重工業的生態文明轉型,加速生態文明城市經濟社會的開展。
2.城市系統能量方面低碳化
生態城市的低碳化與城市的能量活動適當親近,城市體系中的能量呈單向活動的方式,動力的利用率假如較低則會對城市的低碳化開展發生負面影響。才能流的剖析可以對動力運用功率進行評價,從而對環境與經濟體系中能量的投入和產出進行量化剖析,并對能量進行核算,進而對動力的輸入、變換和運用輸出進行結算。在能力流化剖析中,主要對燃料、電力、動力產品進行剖析,并經過剖析,對城市體系中的能量活動方法進行跟蹤,對城市體系的變化狀況進行評估,從而對低碳與城市體系之間的效果進行剖析評估。
低碳化城市流可以為城市規劃技術需求能量代謝機制和城市能源系統工作規則進行研究,而且對每個城市的系統性能和能量角度區分為可流動的城市基礎設施和工業結構和生活方式來進行研究,在城市節能方案的關鍵環節,再從頭在工業、商業、交通、天不是類型的單位功率為分析城市減排和節能政策和城市聯系,負責鎮電力運行功率、能源安全、可再生能源、減少溫室氣體排放等,降低城市產業結構、動力結構等研究與準備工作,然后完成所有城市的低碳化。
3.城市系統功能方面低碳化
由于存在很多很多歷史因素,生態城市不得不收到這些方面帶來的各種影響,也可能會由于生態社會經濟的可持續發展改變而改變。在經濟社會高度展開的發展環境下,生態文明城市作為經濟的調集基地,生態文明城市功用需向多元化方向展開,生態文明城市規劃的中心是功用區劃,也是規劃編制生態文明城市空間類專項的一個重要依據。生態文明城市功用分區需求依據低碳經濟發展的理念將生態文明城市中各種要素構成一個規劃合理、互相聯系的有機整體。生態文明城市經濟功用分區的合理性與否,不僅僅只對生態文明城市的低碳化轉型產生影響,也和生態文明城市的持續發展有密不可分的關系。在推進生態文明城市的發展之中,由于各個生態文明城市不一樣的城市化、低碳化的發展程度,不一樣城市主體功用定位,因而也應該有不一樣的生態文明城市發展路徑。比如對與主體功用區相配套的相關政策法律體系進行加強,城市規模的不斷優化,經濟建設與生態文明的有機結合,都是低碳城市方案中能夠進一步研討并打開的內容。
4.“常規能源+新能源”的生態能源利用
生態文明城市的能耗較低,從而需要保證較高的一次動力的使用效率。如今能如今能夠廣泛運用的能源還是常規能源,這就需將常規能源進行清潔,從而保證城市節能減排的基本要求。而在新能源方面,太陽能與光伏發電的運用比較廣泛。風能是最廉價和最可再生資源技術。生物能源是采用新的安全需求和清洗,并在城市電力汽車,汽車能源表現能力是無價的。而地熱開發應用,我國也有了迅速展開,并常見用于發電、城市建設、旅游農業熱量等方面。
四、結束語
經濟建設與生態文明的有機融合是現代社會可持續發展的必然趨勢,城市規劃設計人員要聯系當前城市的生態文明開展狀況,利用生態學原理對生態文明城市進行合理的計劃,營建出越來越好的工作環境和寓居環境給居民,保證中國現代化生態文明城市建設的迅速發展。
參考文獻: