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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 資源安全的概念范文

資源安全的概念精選(九篇)

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資源安全的概念

第1篇:資源安全的概念范文

關(guān)鍵詞:公眾參與 維護(hù) 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實(shí)意義

一、公眾參與的內(nèi)涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會(huì)學(xué)角度講,是指社會(huì)群眾、社會(huì)組織、單位或個(gè)人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會(huì)行動(dòng)。我國(guó)開展公眾參與的歷史雖然不長(zhǎng),但近年來國(guó)家和地方各級(jí)相關(guān)管理部門對(duì)公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵(lì)公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動(dòng)。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團(tuán)體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認(rèn)為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強(qiáng)自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強(qiáng)環(huán)境安全的行為和意識(shí)。

二、什么是環(huán)境安全

1.環(huán)境安全的概念和含義:國(guó)際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)對(duì)環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對(duì)人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)而言,主要指對(duì)人的健康沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡(jiǎn)稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對(duì)人為暴力活動(dòng)、軍事活動(dòng)、間諜活動(dòng)、外交活動(dòng)等社會(huì)性、政治性活動(dòng)以及社會(huì)治安與國(guó)際和平而言,主要指對(duì)國(guó)際和平、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家治安和社會(huì)管理秩序沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會(huì)安全、國(guó)家安全、國(guó)際安全等,這類安全問題簡(jiǎn)稱為社會(huì)政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國(guó)家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國(guó)家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實(shí)上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國(guó)的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個(gè)主要因素。因此,在研究社會(huì)政治性的國(guó)家環(huán)境安全問題時(shí),往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會(huì)政治性的環(huán)境安全是前者的進(jìn)一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時(shí)所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。

2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國(guó)家對(duì)關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權(quán)國(guó)家在一定的歷史階段,著眼于國(guó)家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)?guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展,國(guó)民的生存繁衍和富裕起到維持和促進(jìn)的作用,預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或戰(zhàn)爭(zhēng),而不產(chǎn)生危害和負(fù)面影響。國(guó)家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國(guó)家環(huán)境主權(quán)獨(dú)立,國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國(guó)內(nèi)外動(dòng)蕩的沖擊。國(guó)家環(huán)境安全具體包括三個(gè)方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國(guó)家生態(tài)安全、國(guó)家環(huán)境權(quán)益安全和國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國(guó)家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國(guó)家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國(guó)家環(huán)境安全的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

三、我國(guó)的環(huán)境安全現(xiàn)狀

第2篇:資源安全的概念范文

對(duì)水資源安全問題的研究需建立在對(duì)水資源安全問題概念的合理界定上。水資源安全更側(cè)重從資源安全的角度來進(jìn)行分析,不能簡(jiǎn)單等同于水安全。2000年在海牙召開的第二屆世界水論壇會(huì)議上,將水資源安全的界定為以可承受的價(jià)格獲取足夠安全的水。賈紹鳳認(rèn)為水資源安全雖然可以如此定義,但是應(yīng)包含社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全等多個(gè)層次[3]。姜文來認(rèn)為,水資源安全對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和健康安全等產(chǎn)生影響,是國(guó)家安全的一個(gè)重要組成部分[4]。郭安軍等將水資源安全的內(nèi)涵劃分為“質(zhì)”和“量”兩個(gè)層面,認(rèn)為水資源安全包括水質(zhì)安全和水量安全兩個(gè)方面[5]。因此,根據(jù)虛擬水貿(mào)易的思想和水資源安全的相關(guān)定義,虛擬水貿(mào)易更多的是側(cè)重對(duì)水量安全的分析。荷蘭的國(guó)際水文與環(huán)境工程研究所(IHE)、世界水資源委員會(huì)(WWC)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)以及日本的一個(gè)研究小組對(duì)世界范圍內(nèi)的虛擬水貿(mào)易的定量分析開展了有代表性的研究,F(xiàn)AO推薦的彭曼公式、CROPWAT軟件以及相關(guān)的數(shù)據(jù)庫都為虛擬水貿(mào)易量的定量測(cè)算奠定了基礎(chǔ)。筆者擬從虛擬水貿(mào)易的視角,在水量安全方面對(duì)水資源安全問題進(jìn)行綜述,據(jù)此初步探討基于虛擬水貿(mào)易視角的我國(guó)水資源安全機(jī)制。

一、國(guó)內(nèi)基于虛擬水貿(mào)易視角的水資源安全研究

雖然我國(guó)水資源總量豐富,但人均水資源嚴(yán)重不足、水資源季節(jié)、空間分配不平衡以及污染嚴(yán)重等問題較為突出,由此使得水資源安全問題日益嚴(yán)重。2003年,程國(guó)棟最先將虛擬水的概念引入我國(guó),并提出虛擬水是中國(guó)水資源安全的新思路[6],并于2004年提出了構(gòu)筑全球化的我國(guó)水資源安全新戰(zhàn)略的對(duì)策建議[7]。此后我國(guó)從虛擬水貿(mào)易的視角來進(jìn)行水資源安全方面的研究逐漸增多。

1.以水資源安全的區(qū)域研究為特色

國(guó)內(nèi)從虛擬水貿(mào)易的視角來對(duì)我國(guó)水資源安全進(jìn)行分析的研究大多數(shù)集中于國(guó)內(nèi)區(qū)域間的虛擬水貿(mào)易,以虛擬水的定量計(jì)算為前提,以區(qū)域研究為特色。尤其是以水資源相對(duì)短缺的華北、西北等地區(qū)為代表[8]。鄒君等以湖南省為例,在對(duì)湖南水資源安全的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上認(rèn)為在虛擬水戰(zhàn)略背景下,湖南將面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外水資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),并為該地區(qū)可能出現(xiàn)的水資源安全問題提出相應(yīng)對(duì)策[9]。張斌等以連云港市為例建立了該區(qū)域水資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從降低水足跡的角度提出了應(yīng)對(duì)水緊缺狀態(tài)的建議,提出依靠虛擬水貿(mào)易的形式來緩解區(qū)域內(nèi)的水資源供應(yīng)壓力[10]。運(yùn)用產(chǎn)品虛擬水的方法從虛擬水的視角,潘文俊等對(duì)九江流域、韓玉等對(duì)河北省的水資源安全進(jìn)行了評(píng)價(jià)[11-12]。常慧麗等以西北干旱地區(qū)為例說明了虛擬水貿(mào)易在區(qū)域水資源安全方面是一種緩解區(qū)域性水資源短缺的有效途徑和保障區(qū)域水資源安全的一種新思路[13]。

2.以水資源安全與糧食安全問題研究為重點(diǎn)

農(nóng)產(chǎn)品,尤其是糧食產(chǎn)品,作為水資源密集型產(chǎn)品,其對(duì)水資源的消耗約占到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總用水的70%左右。劉幸菡等通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的實(shí)證分析也指出,虛擬水貿(mào)易更多的是集中在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域[14-15]。農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易連接了水資源、貿(mào)易、糧食的問題,對(duì)一國(guó)的水資源安全有著重要的意義。因此,國(guó)內(nèi)學(xué)者在分析水資源安全問題時(shí)很大程度上與農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易相聯(lián)系。劉紅梅等基于引力模型深入探究了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的影響因素并為更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的作用提供了政策建議[16]。秦麗杰等從虛擬水貿(mào)易的視角分析了糧食貿(mào)易與水資源安全的關(guān)系。馬靜以糧食為載體分析虛擬水國(guó)際、區(qū)際流量關(guān)系,指出虛擬水貿(mào)易可作為跨流域調(diào)水的補(bǔ)充,在保障缺水地區(qū)水安全方面發(fā)揮重要作用[17-18]。江賢武通過構(gòu)建水資源壓力指數(shù),從區(qū)域水資源可持續(xù)利用分析的角度,分析了農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易對(duì)區(qū)域水資源可持續(xù)利用的影響,并從虛擬水貿(mào)易的視角對(duì)各省的水資源可持續(xù)利用提供了對(duì)策建議[19]。

3.虛擬水貿(mào)易在水資源安全方面的適應(yīng)性研究

虛擬水貿(mào)易的實(shí)行對(duì)緩解水資源短缺和保障水資源安全的積極影響已經(jīng)得到肯定,但是隨著研究的不斷深入,也有學(xué)者開始分析虛擬水貿(mào)易在解決水資源安全方面的局限性。

一方面,縱觀國(guó)內(nèi)從虛擬水貿(mào)易的視角來進(jìn)行水資源安全方面的研究,從程國(guó)棟的率先引入到后來研究的逐步深入,大多數(shù)學(xué)者肯定了虛擬水貿(mào)易對(duì)于保障我國(guó)水資源安全的積極意義。張士軍等從資源戰(zhàn)略的角度,結(jié)合水貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析出發(fā),通過對(duì)虛擬水貿(mào)易實(shí)用價(jià)值的分析,來構(gòu)筑全球化的我國(guó)水資源安全新戰(zhàn)略[20]。郭梅等在對(duì)水資源安全的定義、水資源安全的度量和水資源安全對(duì)策等問題進(jìn)行綜述時(shí)也指出虛擬水貿(mào)易可作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)或局部地區(qū)水資源安全的新思路[21]。鄭芳基于PSR分析框架分析了影響水資源安全的因素并在探討水資源安全保障機(jī)制中將虛擬水貿(mào)易作為構(gòu)建水資源管理制度的宏觀層次[22 ]。

另一方面,虛擬水貿(mào)易將一國(guó)的水資源安全與區(qū)域、國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往相聯(lián)系,必然會(huì)涉及除水資源安全之外的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際關(guān)系等問題,因此,虛擬水貿(mào)易在保障水資源安全方面的局限性也成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。何艷梅在當(dāng)前水資源短缺的背景下分析指出虛擬水貿(mào)易會(huì)受到諸多因素的干擾,并不能作為解決全球水短缺問題的靈丹妙藥,只能在局部地區(qū)發(fā)揮有限的作用[23]。縱觀近年來的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的實(shí)證分析,可以看出,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品虛擬水一直處于凈進(jìn)口狀態(tài),虛擬水進(jìn)口依賴程度顯著增加表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國(guó)的多元化發(fā)展,并優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),在憑借虛擬水貿(mào)易的方式提高對(duì)國(guó)外水資源利用程度的同時(shí),應(yīng)避免對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)的過度依賴[14]。鄒君等認(rèn)為,實(shí)施虛擬水貿(mào)易會(huì)使中國(guó)的水資源安全形勢(shì)在水資源對(duì)外依賴性、面臨的國(guó)際壓力、與糧食安全的關(guān)系以及國(guó)內(nèi)水資源區(qū)域差異等方面發(fā)生變化[24]。常慧麗也指出若過分依賴虛擬水貿(mào)易來解決本區(qū)水資源短缺的問題可能會(huì)增加在糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的風(fēng)險(xiǎn)[13]。

二、國(guó)外基于虛擬水貿(mào)易視角的水資源安全研究

水資源安全對(duì)于一國(guó)的重要意義已經(jīng)得到肯定,如Jennifer以巴基斯坦為例,闡釋了水資源安全與國(guó)家實(shí)力之間的關(guān)系,并深入分析了水資源安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類發(fā)展和國(guó)家能力的支撐作用[25]。Cindy以加拿大的南薩斯喀徹溫河為例,分析水資源安全對(duì)該地區(qū)的重要價(jià)值并認(rèn)為虛擬水的概念對(duì)于水資源安全來說是一個(gè)挑戰(zhàn)[26]。因此,國(guó)際上從虛擬水貿(mào)易視角對(duì)水資源進(jìn)行的研究仍主要是以國(guó)別或者區(qū)域?yàn)榇韥黻U釋虛擬水貿(mào)易在水資源安全方面的重要價(jià)值。

1.水資源安全的國(guó)別、區(qū)域研究

虛擬水貿(mào)易提出之初就是以緩解水資源問題,保障水資源安全為目的,因此,縱觀國(guó)際上對(duì)虛擬水貿(mào)易的研究,很大程度上都是為了更好地保障所研究地區(qū)的水資源安全或糧食安全。Allan早在1998年就指出虛擬水的概念將會(huì)成為解決區(qū)域赤字的水資源方案[27]。Roberto等以地中海地區(qū)為例,Yasser以巴基斯坦為例,分別分析了虛擬水貿(mào)易在保障該地區(qū)水資源安全方面的作用[28-29]。Taleb以約旦為研究區(qū)域,El-Sadek以埃及為研究區(qū)域,Ermanno以北美為研究區(qū)域、Hong以地中海南部的國(guó)家為研究區(qū)域,分別測(cè)算了目標(biāo)地區(qū)虛擬水的貿(mào)易流動(dòng)方向及規(guī)模,并指出虛擬水貿(mào)易將會(huì)成為一種節(jié)約有限水資源的有效辦法[30-33]。Stanley通過計(jì)算美國(guó)各州的虛擬水流動(dòng)情況分析得出美國(guó)各州內(nèi)部的虛擬水流動(dòng)量非常可觀,并且在財(cái)政支撐和環(huán)境壓力的情況下,虛擬水貿(mào)易的施行會(huì)有助于美國(guó)各州之間水資源的合理流動(dòng),從而緩解水資源分配不均,保障水資源的安全[34]。Zeitoun等以尼羅河流域?yàn)槔?998-2004年的數(shù)據(jù)分析,從國(guó)家水資源安全角度分析了虛擬水貿(mào)易對(duì)該地區(qū)水資源安全的影響[35]。

2.水資源安全與糧食安全研究

虛擬水貿(mào)易對(duì)水資源安全的積極意義很大程度上是以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為載體,上述以國(guó)別或者區(qū)域作為研究對(duì)象的文獻(xiàn),主要是建立在對(duì)該地區(qū)貿(mào)易產(chǎn)品虛擬水量的計(jì)算尤其是對(duì)糧食虛擬水貿(mào)易計(jì)算的基礎(chǔ)之上。因此,國(guó)外從虛擬水貿(mào)易視角研究水資源安全研究也在很大程度上與糧食安全相聯(lián)系。Chapagain分析了由于全球的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而帶來的水資源的節(jié)約[36]。Charloite分別預(yù)測(cè)了2025年全球主要谷物交易國(guó)在農(nóng)作物用水和灌溉用水方面的虛擬水流動(dòng),并得出因貿(mào)易節(jié)水而形成的全球十大進(jìn)口國(guó)和五大出口國(guó),指出虛擬水貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的節(jié)水方面扮演著一個(gè)適中的角色,并預(yù)測(cè)從1995年至2025年間,用于農(nóng)產(chǎn)品虛擬水的消耗將由4%上升到7%[37]。Wichelns以埃及為例,Allan以中東等一些國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易量歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),指出通過虛擬水貿(mào)易,在保障該地區(qū)糧食安全的基礎(chǔ)上,一定程度上間接緩解了該地區(qū)的水資源短缺狀況[38-39]。Novo以西班牙為例,分析了虛擬水在谷物貿(mào)易中的流動(dòng)與水資源短缺之間的關(guān)系,指出在1997-2005年間,其虛擬水貿(mào)易的流動(dòng)與干旱年份國(guó)內(nèi)水資源短缺的狀況相符[40],但與此同時(shí)也指出其糧食出口的變化與國(guó)內(nèi)水資源稀缺的變化不是完全相匹配。Taleb以虛擬水貿(mào)易進(jìn)口量的度量為基礎(chǔ),指出繼續(xù)進(jìn)口糧食作物尤其是谷物、油、肉、活動(dòng)物和糖,將會(huì)是一種節(jié)約有限水資源、保障水資源安全的有效方法[30]。

3.虛擬水貿(mào)易對(duì)水資源安全的局限性研究

虛擬水貿(mào)易作為一種緩解區(qū)域、全球水資源分配不均和保障水資源安全的政策建議有著積極影響[41]。上述通過區(qū)域、國(guó)別研究和從糧食貿(mào)易的角度進(jìn)行的分析都在一定程度上肯定了虛擬水貿(mào)易在保障水資源安全方面的作用。但是,虛擬水貿(mào)易由于涉及不同的交易方,并且緊緊與經(jīng)濟(jì)交往相聯(lián)系,其在保障水資源方面的局限性也逐漸凸顯。

Alaa肯定了虛擬水貿(mào)易可以作為緩解埃及地區(qū)水資源短缺,保障水資源安全的一種方法,與此同時(shí)也指出虛擬水貿(mào)易會(huì)提高進(jìn)口國(guó)的外貿(mào)依賴度,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外匯儲(chǔ)備等方面產(chǎn)生不利影響,甚至招致虛擬水出口國(guó)對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)政的干涉[31]。Hoekstra分析了國(guó)際貿(mào)易是如何影響一國(guó)的水資源安全,并指出希臘、意大利、葡萄牙、西班牙等國(guó)家對(duì)虛擬水進(jìn)口的依賴度甚至高達(dá)25%~30%,以及約旦嚴(yán)重依賴美國(guó)的虛擬水進(jìn)口等現(xiàn)象,這在很大程度上影響著一國(guó)水資源的自給率,不利于保障本國(guó)水資源安全[42]。Roth等以埃及和印度為例來闡釋虛擬水在解決糧食短缺和水資源短缺方面存在的不穩(wěn)定性[43]。Luke對(duì)農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的實(shí)際效果進(jìn)行了分析,Jorge以墨西哥為例進(jìn)行分析,指出由于政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目政策和國(guó)際貿(mào)易行為的影響,虛擬水貿(mào)易的思想在一定程度上被扭曲,這種扭曲也揭示了農(nóng)業(yè)價(jià)格政策、國(guó)際貿(mào)易以及水資源管理之間的內(nèi)在聯(lián)系。由此看出,農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易要想真正實(shí)現(xiàn)保障水資源安全仍受多種因素的影響[44-47]。在政策選擇上,Oki等認(rèn)為單獨(dú)的虛擬水思想因未考慮社會(huì)、文化和環(huán)境的影響,而只是考慮了水資源這個(gè)單一要素,在政策選擇中不能作為一種單獨(dú)使用的決策[46-47]。甚至Kumar等認(rèn)為從全球水資源利用效率來看,區(qū)域虛擬水貿(mào)易甚至是一個(gè)限制性因素,難以達(dá)到水資源稀缺性的合理分配和全球水資源利用效率的提高[48]。

4.水資源安全跨境關(guān)系研究

虛擬水貿(mào)易以交易的角度來保障水資源安全,為水資源問題的解決提供了跨境水資源管理新思路。因而,國(guó)際上對(duì) 水資源安全問題的研究已經(jīng)從一國(guó)內(nèi)部拓展到國(guó)際水資源分配和管理領(lǐng)域,在保障水資源安全方面,以國(guó)際跨境水資源管理來保障水資源安全的研究頗豐,主要集中在跨境流域管理、跨境水資源治理的角度。從虛擬水貿(mào)易的視角來探究跨國(guó)水資源關(guān)系的研究主要是局限在全球虛擬水貿(mào)易的流動(dòng)方向、規(guī)模的測(cè)算以及虛擬水貿(mào)易對(duì)進(jìn)口國(guó)外貿(mào)依賴的影響等方面[31,42]。從虛擬水貿(mào)易的視角進(jìn)行水資源跨境關(guān)系的研究仍有待豐富。Islam在對(duì)全球水資源進(jìn)行評(píng)估的分析中指出虛擬水貿(mào)易緩解了全球水資源空間分配不均的局面[49],Horlemann等也認(rèn)為不同區(qū)域水資源之間的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)也在一定程度上因虛擬水貿(mào)易得到平衡[50]。Chapagain等也以全球水文模型為基礎(chǔ)對(duì)全球主要農(nóng)作物和牲畜的虛擬水資源流動(dòng)進(jìn)行了估計(jì)[51-52]。Emily指出中國(guó)將面臨水資源供給的巨大下降,進(jìn)而會(huì)對(duì)全球的水資源安全造成威脅。因?yàn)橹忻乐g存在較強(qiáng)的相互依存關(guān)系,美國(guó)可能會(huì)改變其外交政策,通過幫助加強(qiáng)中國(guó)在水資源方面的安全來保障其自身的權(quán)益[53]。Roger在虛擬水貿(mào)易和水足跡的概念之下,分析了水、糧食、能源之間的關(guān)系,分析了世界上水資源短缺國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn),指出當(dāng)今迫切需要各級(jí)層面的國(guó)際機(jī)構(gòu)提高對(duì)全球水資源安全的重視[54]。通過上述研究不難發(fā)現(xiàn),虛擬水貿(mào)易豐富了跨境水資源安全問題的研究,為更好地實(shí)現(xiàn)跨境水資源管理提供了新的思路,從而也有助于更好地保障水資源安全。

三、基于虛擬水貿(mào)易視角的水資源安全研究展望

縱觀國(guó)內(nèi)外基于虛擬水貿(mào)易視角對(duì)水資源安全問題進(jìn)行的研究,其研究主要是以虛擬水貿(mào)易帶來的水資源流動(dòng)的定量計(jì)算為分析前提。研究的焦點(diǎn)主要集中于虛擬水貿(mào)易對(duì)水資源安全方面的影響性研究,絕大多數(shù)肯定了虛擬水貿(mào)易的積極作用,也不同程度地分析了虛擬水貿(mào)易在保障水資源安全方面的局限性。在虛擬水貿(mào)易對(duì)水資源安全影響的局限性研究中,部分專家學(xué)者提到了虛擬水貿(mào)易將會(huì)增加一國(guó)水資源的對(duì)外依賴度以及會(huì)對(duì)其國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響,此外,尚未形成一個(gè)基于虛擬水貿(mào)易視角的完整的水資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,缺少從虛擬水貿(mào)易的視角來建立相應(yīng)的水資源安全機(jī)制。

以虛擬水貿(mào)易的視角來研究水資源安全的問題,需要在綜合把握我國(guó)水資源狀況的前提下,全面分析影響我國(guó)水資源安全的因素,并對(duì)我國(guó)當(dāng)前水資源安全的狀況做出合理評(píng)價(jià)。在水資源安全機(jī)制的建立上,主要從水資源安全的預(yù)警機(jī)制和保障機(jī)制的建立兩個(gè)角度出發(fā)。預(yù)警機(jī)制主要側(cè)重于預(yù)警模型的建立以及相關(guān)指標(biāo)體系的建立。保障機(jī)制則是在構(gòu)建水資源儲(chǔ)備機(jī)制的思想下,將法律保障機(jī)制、管理保障機(jī)制、科技保障機(jī)制和經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制進(jìn)行整合,做出不同機(jī)制下的制度安排。

首先,從虛擬水貿(mào)易的視角探討我國(guó)水資源安全保障機(jī)制的建立需要建立在對(duì)虛擬水貿(mào)易的定量分析和定性分析的基礎(chǔ)之上。通過虛擬水貿(mào)易的規(guī)模、格局、趨勢(shì)等數(shù)據(jù)的分析,將虛擬水貿(mào)易帶來的我國(guó)水資源的變化進(jìn)行量化處理,得出虛擬水貿(mào)易對(duì)于我國(guó)水資源安全的節(jié)約程度或者對(duì)國(guó)際市場(chǎng)水資源的依賴程度。以虛擬水貿(mào)易對(duì)水資源安全的影響性分析、虛擬水貿(mào)易外貿(mào)依賴系數(shù)、基于虛擬水貿(mào)易視角的水資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、國(guó)際市場(chǎng)上水資源的依賴度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等來構(gòu)建我國(guó)的水資源安全系數(shù)。采取將水資源安全系數(shù)與對(duì)外依賴警度相結(jié)合的方法構(gòu)建水資源安全的預(yù)警指標(biāo)體系。

其次,在水資源安全儲(chǔ)備機(jī)制的建立上,要將水資源的供需關(guān)系融入社會(huì)產(chǎn)品貿(mào)易之中。將實(shí)體水資源的儲(chǔ)備機(jī)制與產(chǎn)品和服務(wù)的儲(chǔ)備結(jié)合起來,尤其是要建立與糧食儲(chǔ)備相結(jié)合的水資源儲(chǔ)備機(jī)制。調(diào)整和處理好主要 虛擬水貿(mào)易伙伴國(guó)之間的關(guān)系,并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水資源儲(chǔ)備來源上的市場(chǎng)多元化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。在水資源管理機(jī)制不斷完善和技術(shù)保障能力提升的基礎(chǔ)上,逐漸實(shí)現(xiàn)水資源儲(chǔ)備機(jī)制的動(dòng)態(tài)、穩(wěn)健發(fā)展,以有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的水資源安全問題。

第3篇:資源安全的概念范文

論文摘要:利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行科研管理,加強(qiáng)了信息共享與協(xié)同工作,提高了科研工作的效率,但與此同時(shí)也存在一些安全隱患。介紹了科研網(wǎng)絡(luò)信息安全的概念和意義,分析了其存在的安全隱患的具體類型及原因,為保證科研網(wǎng)絡(luò)信息的安全,提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范、防止科研信息被泄露、修改或非法竊取的相應(yīng)控制措施。

論文關(guān)鍵詞:科研網(wǎng)絡(luò)信息;安全隱患;控制策略

1引言

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來改造傳統(tǒng)科研管理模式已經(jīng)成為一種歷史潮流。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性和開放性,在提供信息和檢索信息的同時(shí),也面臨著一些安全隱患,科研信息一旦泄露,會(huì)給科研項(xiàng)目的實(shí)施帶來致命的打擊。因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、防止信息泄露、修改和非法竊取已成為科研單位普及與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)迫切需要解決的問題,及時(shí)掌握和控制網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患是十分必要的。

2科研網(wǎng)絡(luò)信息安全的概念和意義

2.1概念

科研網(wǎng)絡(luò)信息安全主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:①科研數(shù)據(jù)的完整性,即科研數(shù)據(jù)不發(fā)生損壞或丟失,具有完全的可靠性和準(zhǔn)確性。②信息系統(tǒng)的安全性,防止故意冒充、竊取和損壞數(shù)據(jù)。

2.2意義

根據(jù)信息安全自身的特點(diǎn)以及科研的實(shí)際情況。

網(wǎng)絡(luò)信息安全在科研單位的實(shí)施應(yīng)該以信息安全技術(shù)做支撐,通過流程、審查和教育等的全面協(xié)同機(jī)制,形成一個(gè)適合科研管理的完整的信息安全體系,并依靠其自身的持續(xù)改進(jìn)能力,始終同步支持科研項(xiàng)目發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的要求。

3科研網(wǎng)絡(luò)信息存在的安全隱患

3.1網(wǎng)絡(luò)管理方面的問題

科研網(wǎng)絡(luò)的信息化,由于覆蓋面大、使用人員多以及資料、信息系統(tǒng)管理存在漏洞.有關(guān)人員缺乏保密意識(shí),往往不能保證工作文稿、科研資料、學(xué)術(shù)論文等在網(wǎng)絡(luò)上安全、正確、實(shí)時(shí)的傳輸和管理。

3.2外部威脅

網(wǎng)絡(luò)具有方便、快捷的特點(diǎn)。但也面臨著遭遇各種攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。各種病毒通過網(wǎng)絡(luò)傳播,致使網(wǎng)絡(luò)性能下降,同時(shí)黑客也經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)攻擊服務(wù)器,竊取、破壞一些重要的信息,給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的損失。

4科研網(wǎng)絡(luò)信息安全的控制策略

4.1建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息管理體系

4.1.1制定并網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度這是科研網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的指導(dǎo)準(zhǔn)則,信息安全體系的建立也要以此為基礎(chǔ)。

4.1.2建立網(wǎng)絡(luò)信息安全管理組織這為網(wǎng)絡(luò)信息安全體系的建立提供組織保障,也是網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié),沒有一個(gè)強(qiáng)有力的管理體系,就不能保證信息安全按計(jì)劃推進(jìn)。

4.1.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保密審查工作堅(jiān)持“誰公開、誰負(fù)責(zé)、誰審查”的原則,落實(shí)保密審查責(zé)任制,規(guī)范各科室、部門分工負(fù)責(zé)的保密審查制度,不斷完善和細(xì)化保密審查的工作制度、工作程序、工作規(guī)范和工作要求。

4.2開展充分的信息安全教育

工作人員信息安全意識(shí)的高低,是一個(gè)科研單位信息安全體系是否能夠最終成功實(shí)施的決定性因素,所以需要對(duì)員工進(jìn)行充分的教育,提高其信息安全意識(shí),保證信息安全實(shí)施的成效。

科研單位可以采取多種形式對(duì)工作人員開展信息安全教育,充分利用科研單位內(nèi)部的輿論宣傳手段,如觀看警示教育片、保密知識(shí)培訓(xùn)、簽訂保密承諾書、保密專項(xiàng)檢查等,并將工作人員的信息安全教育納入績(jī)效考核體系。

4.3選擇合適的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)信息安全管理技術(shù)作為信息安全體系的基礎(chǔ),在信息安全管理中起到基石的作用。

4.3.1設(shè)置密碼保護(hù)設(shè)置密碼的作用就是安全保護(hù),主要是為了保證信息免遭竊取、泄露、破壞和修改等,常采用數(shù)據(jù)備份、訪問控制、存取控制、用戶識(shí)別、數(shù)據(jù)加密等安全措施。

4.3.2設(shè)置防火墻防火墻在某種意義上可以說是一種訪問控制產(chǎn)品,它能強(qiáng)化安全策略,限制暴露用戶點(diǎn),它在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與不安全的外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置屏障,防止網(wǎng)絡(luò)上的病毒、資源盜用等傳播到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部,阻止外界對(duì)內(nèi)部資源的非法訪問,防止內(nèi)部對(duì)外部的不安全訪問。

4.3.3病毒防范和堵住操作系統(tǒng)本身的安全漏洞為了防止感染和傳播病毒,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)必須使用有安全專用產(chǎn)品銷售許可證的計(jì)算機(jī)病毒防治產(chǎn)品。同時(shí)任何操作系統(tǒng)也都存在著安全漏洞問題,只要計(jì)算機(jī)接人網(wǎng)絡(luò),它就有可能受到被攻擊的威脅,還必須完成一個(gè)給系統(tǒng)“打補(bǔ)丁”的工作,修補(bǔ)程序中的漏洞,以提高系統(tǒng)的性能。防止病毒的攻擊。

4.3.4使用入侵檢測(cè)技術(shù)人侵檢測(cè)系統(tǒng)能夠主動(dòng)檢查網(wǎng)絡(luò)的易受攻擊點(diǎn)和安全漏洞。并且通常能夠先于人工探測(cè)到危險(xiǎn)行為,是一種積極的動(dòng)態(tài)安全檢測(cè)防護(hù)技術(shù),對(duì)防范網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊及誤操作提供了主動(dòng)的實(shí)時(shí)保護(hù)。

4.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理

科研管理系統(tǒng)安全是由多個(gè)層面組成的,在實(shí)際的操作過程中.也要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。嚴(yán)禁在外網(wǎng)上處理、存儲(chǔ)、傳輸涉及科研秘密信息和敏感信息,嚴(yán)禁移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)上交叉使用,嚴(yán)格上網(wǎng)信息保密審查審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)定點(diǎn)維修制度。

第4篇:資源安全的概念范文

一、 經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵與發(fā)展

隨著全球貿(mào)易的發(fā)展,貿(mào)易糾紛層出不窮,各國(guó)學(xué)者都對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的概念進(jìn)行了研究。fred bergsten、robert o. keohane和joseph s. nye(1975)等學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全包含許多特定利益,例如:保持取得國(guó)外資源的渠道、保有市場(chǎng)、保護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)免于遭受外國(guó)商品和生產(chǎn)要素的滲透。所以,經(jīng)濟(jì)安全不是一個(gè)單獨(dú)的安全概念,而是以達(dá)成上述各項(xiàng)目的為目標(biāo)。vincent cable(1995)則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全保護(hù)四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)直接影響國(guó)防安全的貿(mào)易或投資事件;(2)以經(jīng)濟(jì)政策作為侵略工具;(3)軍事能力受到經(jīng)濟(jì)力強(qiáng)弱的影響程度;(4)全球經(jīng)濟(jì)不安所造成的恐慌。不過,他也指出由于各國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)事件忍受程度不同,對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全定義的看法也就會(huì)有所不同。

隨著美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束,以及各國(guó)間經(jīng)濟(jì)依賴程度不斷上升趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí),各國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的研究又進(jìn)入了一個(gè)新的層面。如michael borrus和john zysman(1992)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全是一種把經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為權(quán)力運(yùn)用,甚至進(jìn)而建構(gòu)新國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和規(guī)范的能力。

美國(guó)蘭德公司的研究人員c.r. neu和charles wolf,jr(1994)以美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)安全的研究對(duì)象,其結(jié)論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全是指一項(xiàng)保護(hù)或促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的能力——在面對(duì)任何可能損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的問題時(shí),都能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益免于受損或增進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。他們的研究相對(duì)較有前瞻性和國(guó)際觀,他們十分強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要性。換言之,他們認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全除了要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力以外,也要注意國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的問題。進(jìn)一步的,他們將國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全分為兩類:

狹義經(jīng)濟(jì)安全:指當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)利益受到某些事件的威脅和影響的時(shí)候,國(guó)家維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的能力。其內(nèi)容包括一國(guó)影響世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力。如:在制訂國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)范中扮演重要角色、利用經(jīng)濟(jì)手段影響別國(guó)政策;擁有足夠能應(yīng)付非經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的資源; 及有確保軍備開支的資金。通常用作衡量經(jīng)濟(jì)繁榮的指標(biāo)有:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、充分就業(yè)、低通貨膨脹、高投資率、高生產(chǎn)率等,而這些是有利經(jīng)濟(jì)安全的。經(jīng)濟(jì)安全不只是指發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì),其根本目標(biāo)在于保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

廣義經(jīng)濟(jì)安全:國(guó)家除了要保障經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國(guó)際上的相對(duì)優(yōu)勢(shì),以及加強(qiáng)本國(guó)抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)以外,還要盡量穩(wěn)定國(guó)際局勢(shì),以減少各種變動(dòng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響。換言之,保障國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全就是保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。所以,廣義經(jīng)濟(jì)安全的定義為: 除了加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力以外,還要能采取主動(dòng)措施,影響國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)以捍衛(wèi)自身經(jīng)濟(jì)利益。

在全球經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展走向全球化后,美國(guó)固然是世界唯一的政治與軍事強(qiáng)權(quán),但在經(jīng)濟(jì)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上卻已無法再獨(dú)步全球,因此不得不對(duì)其經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整、修正。一方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)維持其開放與自由的貿(mào)易體系;另一方面也以積極的貿(mào)易保護(hù)政策響應(yīng)。美國(guó)政府在1980年代開始采取具有攻擊性的貿(mào)易政策,以對(duì)抗外國(guó)不公平的競(jìng)爭(zhēng),以及不合理的待遇就是為維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的綜合表現(xiàn)。

二、 我國(guó)外貿(mào)依存度現(xiàn)狀及給經(jīng)濟(jì)安全帶來的威脅

第5篇:資源安全的概念范文

【 關(guān)鍵詞 】 云安全;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò);地質(zhì)信息安全

Cloud Security and Their Geological Industry in the Application of Information Security

Yuan Zhi-jie

(China Geological Academy of Sciences Beijing 100037)

【 Abstract 】 Chinese enterprise to create "cloud security" concept, in international cloud computing of its own. Cloud security through the mesh of client to network software of abnormal behavior monitoring, access to the Internet, and the latest Trojan horse malware information, delivery to a server to be automatic analysis and processing, and put the viruses and trojans solutions distributed to every client. The entire Internet, into a super antivirus software. It makes the world of Internet software and hardware resources potential into full play, the economic and social development has a very important significance. This paper introduces the idea of cloud security sources and concept, discussed the wide application of computer network security technology and its cloud in the application of geological industry information security

【 Keywords 】 cloud security; computer network; geological information security

1 云安全

所謂云安全,就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息安全的最新體現(xiàn),它融合了并行處理、網(wǎng)格計(jì)算、未知病毒行為判斷等新興技術(shù)和概念,通過網(wǎng)狀的大量客戶端對(duì)網(wǎng)絡(luò)中軟件行為的異常監(jiān)測(cè),獲取互聯(lián)網(wǎng)中木馬、惡意程序的最新信息,傳送到Server端進(jìn)行自動(dòng)分析和處理,再把病毒和木馬的解決方案分發(fā)到每一個(gè)客戶端。

隨著網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入更加自由和靈活的Web2. 0 時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了改變。以用戶為核心、以共享為基礎(chǔ)的Web2. 0 架構(gòu)提供了更加豐富的用戶體驗(yàn)與反饋機(jī)制,使得當(dāng)人們?cè)趽碛懈憬菪畔⒎绞胶透鄻有畔⒉杉罆r(shí),也面臨著信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅傳播得更快、更難以識(shí)別的嚴(yán)峻形勢(shì)。木馬、病毒可以通過SNS 社區(qū)、博客、網(wǎng)站等自Web2. 0 出現(xiàn)來產(chǎn)生的場(chǎng)所,以掛馬、超鏈接等方式藏匿、散布。相對(duì)傳統(tǒng)的安全威脅,這些更具快速性和偽裝性,而且借助便捷的信息共享機(jī)制,木馬病毒變種層出不窮。目前每天截獲的新病毒的數(shù)量在10萬以上,而一個(gè)普通的病毒分析工程師每天也只能分析幾十個(gè)新病毒,單單依靠人的力量分析病毒特征碼越來越顯現(xiàn)出它的局限性。這證明傳統(tǒng)被動(dòng)防御體系已經(jīng)完全不能適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)需要。

2 地質(zhì)行業(yè)與云安全技術(shù)

第6篇:資源安全的概念范文

關(guān)鍵詞:資源安全;評(píng)價(jià)體系;指標(biāo)體系;資源系統(tǒng)觀;協(xié)調(diào)發(fā)展度

引言

2014年4月15日,在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路,并明確指出構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。其中資源安全是國(guó)家安全的重要組成部分。資源安全是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以保質(zhì)保量、及時(shí)持續(xù)、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理地獲取所需的自然資源及資源性產(chǎn)品的狀態(tài)或能力。(姚予龍,2002;汪云甲,2003;沈鐳,2004;胡小平,2005;谷樹忠,2006;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所,2014)提出了“資源安全”的概念內(nèi)涵、分類標(biāo)準(zhǔn)、基本特征、資源觀念、影響因素、保障措施等相對(duì)完整的理論體系,但是對(duì)“資源安全”的實(shí)證研究主要集中在土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源(陳毓川,2002;吳文盛,2002;張大超2003;孫永波,2005;鄧光君,2006;馬偉東,2008;代濤2009;樂毅,2009;馮進(jìn)程,2010;田慧敏,2010;李銘,2010;賀慶平,2011;劉道信,2011;王宇,2013;張佳東,2013;姚建2014)的單一領(lǐng)域,只有(王禮茂,2002)對(duì)“資源安全”進(jìn)行評(píng)估,將指標(biāo)體系分為資源、政治、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸、軍事五個(gè)方面。縱觀所有研究發(fā)現(xiàn),“資源安全”和“礦產(chǎn)資源安全”評(píng)價(jià)的實(shí)證研究都是在國(guó)家層面上進(jìn)行的,而立足國(guó)內(nèi)、立足現(xiàn)有自身發(fā)展也是我國(guó)資源可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán),這正是本文研究的切入點(diǎn)。

本文從國(guó)家安全的角度來思考資源安全問題,以國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展為資源承載依托,梳理我國(guó)區(qū)域資源安全的影響因素,構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,對(duì)提高國(guó)內(nèi)區(qū)域資源安全決策的科學(xué)性,合理高效使用國(guó)內(nèi)資源,保障國(guó)家資源安全狀況的持續(xù)改善具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、“資源安全”的內(nèi)涵及其影響因素分析

(一)本文界定的“資源安全”概念

本文以國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(2014)對(duì)“資源安全”的解讀為研究的指導(dǎo)思想,結(jié)合國(guó)內(nèi)區(qū)域資源安全的研究范圍,提出本文資源安全的定義,指的是國(guó)家區(qū)域內(nèi)保質(zhì)保量、及時(shí)持續(xù)、穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理地獲取所需的礦產(chǎn)資源的狀態(tài)或能力。研究對(duì)象是區(qū)域資源安全大系統(tǒng)下的礦產(chǎn)資源安全子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)、社會(huì)資源安全子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境資源安全子系統(tǒng)、技術(shù)資源安全子系統(tǒng),其中礦產(chǎn)資源安全是研究的出發(fā)點(diǎn)。

(二)資源安全狀態(tài)的基本要素

資源安全狀態(tài)包括數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、均衡、經(jīng)濟(jì)五個(gè)方面的基本要素:(1)數(shù)量。包括總量的充裕和人均量的充裕,后者較之前者更具意義。(2)質(zhì)量。資源質(zhì)量越高,開發(fā)成本越低,利用效率越高,則資源的安全程度越高。(3)結(jié)構(gòu)。包括資源結(jié)構(gòu)多樣性和資源供給渠道的多樣性。資源結(jié)構(gòu)多樣性指一國(guó)或一個(gè)地區(qū)自身具有多樣性結(jié)構(gòu)的資源賦存;資源供給渠道的多樣性是提高資源供給穩(wěn)定性的重要手段。(4)均衡。包括地區(qū)均衡與人群均衡。資源分布的不均衡,增加了資源供給的時(shí)間和成本,是導(dǎo)致資源安全問題的原因之一;人群階層的存在,導(dǎo)致獲取資源的經(jīng)濟(jì)能力(支付能力)上的差異,也是影響資源安全的重要因素之一。(5)經(jīng)濟(jì)。即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以從市場(chǎng)上以較小經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲取所需資源的能力或狀態(tài)。

(三)本文“資源安全”的研究視角和研究目的

本文“資源安全”的研究視角是資源系統(tǒng)觀。資源系統(tǒng)觀包括兩個(gè)層次,一是建立資源系統(tǒng)自身的動(dòng)態(tài)平衡;二是使資源內(nèi)各子系統(tǒng)之間功能耦合,建立良性互饋機(jī)制。因此,本文強(qiáng)調(diào)各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)是區(qū)域內(nèi)資源安全的必要條件和根本保障,建立系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展來增強(qiáng)抗衡風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“資源安全”的研究目的是人與資源的和諧統(tǒng)一。指出,必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨。以人為本的宗旨要考慮兩個(gè)層次,既要突出人均資源數(shù)量、質(zhì)量的安全,又要關(guān)注資源在各群體、各代人之間的公平分配,特別強(qiáng)調(diào)保障最低收入階層、社會(huì)弱勢(shì)人群和后代人的資源權(quán)益。因此,本文在指標(biāo)體系構(gòu)建中強(qiáng)調(diào)人均資源的使用和分配,以及引入可持續(xù)發(fā)展的影響因素。

(四)資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)及影響因素分析

資源安全的礦產(chǎn)資源安全、經(jīng)濟(jì)資源安全、社會(huì)資源安全、生態(tài)環(huán)境資源安全、技術(shù)資源安全子系統(tǒng),也可以稱為資源安全的影響因素。各子系統(tǒng)的共同聯(lián)動(dòng)和相互作用構(gòu)成了處于動(dòng)態(tài)變化中的資源安全系統(tǒng),每一個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到各自的安全狀態(tài),同時(shí)通過各系統(tǒng)間的功能耦合,實(shí)現(xiàn)資源安全大系統(tǒng)的安全狀態(tài)。

1.礦產(chǎn)資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。礦產(chǎn)資源安全是資源安全評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn),其他子系統(tǒng)的安全性是圍繞礦產(chǎn)資源安全的影響因素而建立的,是礦產(chǎn)資源安全的支撐和保障體系。本文根據(jù)資源安全狀態(tài)的基本要素,將礦產(chǎn)資源安全子系統(tǒng)分為資源稟賦、資源開發(fā)、資源節(jié)約與綜合利用三個(gè)主題層。礦產(chǎn)資源稟賦決定了礦產(chǎn)資源的供給量,礦產(chǎn)資源開發(fā)體現(xiàn)資源供給量的未來潛在價(jià)值,資源節(jié)約與綜合利用減少資源開采和資源使用中的浪費(fèi)。資源稟賦條件決定了資源開發(fā)和資源節(jié)約利用的戰(zhàn)略;資源開發(fā)水平、資源節(jié)約與綜合利用程度可以提高礦產(chǎn)資源的供給量;資源節(jié)約與綜合利用又促進(jìn)了資源開發(fā)水平。

2.經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一把雙刃劍,以生態(tài)破壞和資源過度使用為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和地區(qū)的不均衡,會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)資源豐裕地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的“資源詛咒”傳導(dǎo)機(jī)制,本文認(rèn)為避免對(duì)資源的過度依賴造成的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和明晰礦業(yè)產(chǎn)權(quán),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度、協(xié)調(diào)程度的提高,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造條件;明晰礦業(yè)產(chǎn)權(quán)有利于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,避免短期效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)包括規(guī)模與效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、礦業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)與消費(fèi)四個(gè)主題層,主題層指標(biāo)兩兩協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源安全子系統(tǒng)。

3.社會(huì)資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。社會(huì)資源安全子系統(tǒng)分為社會(huì)進(jìn)步和政策支持兩個(gè)主題層,政策支持帶來社會(huì)進(jìn)步,社會(huì)進(jìn)步又促進(jìn)了體制、機(jī)制的完善。其中,法律法規(guī)、政策制度的制定和執(zhí)行是社會(huì)資源安全系統(tǒng)的決定因素,也是貫穿整個(gè)資源安全系統(tǒng)始終的關(guān)鍵因素,滲透到資源安全系統(tǒng)的方方面面,包括資源地區(qū)的規(guī)劃、鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約與利用、開發(fā)非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,人力資本和技術(shù)研發(fā)的投入、環(huán)保理念的推廣等,政策的積極引導(dǎo)和有效實(shí)施是資源安全發(fā)揮整體協(xié)調(diào)性的有力保障。

4.生態(tài)環(huán)境資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。生態(tài)環(huán)境資源安全子系統(tǒng)分為環(huán)境容量、“三廢”排放和利用、政策支持三個(gè)主題層。環(huán)境容量是礦產(chǎn)資源安全的必要條件,“三廢”的排放和利用改變環(huán)境容量,環(huán)境容量水平也影響“三廢”的排放和利用,而相關(guān)政策支持是兩者聯(lián)系的紐帶,三者相輔相成,共同促進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源安全。其中,環(huán)境容量考慮了人口、水資源、空氣質(zhì)量、土地資源等關(guān)鍵因素;政策支持包括了環(huán)境治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政府資金投入情況和環(huán)保理念的推廣。

5.技術(shù)資源安全子系統(tǒng)的影響因素分析。技術(shù)資源安全子系統(tǒng)分為教育程度、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力三個(gè)主題層,兩兩互相作用組成了技術(shù)資源安全。教育程度既強(qiáng)調(diào)人均受教育水平,又強(qiáng)調(diào)高層次學(xué)歷的大學(xué)生數(shù)量,兼顧了總體和個(gè)體水平;技術(shù)水平突出了科技人員的數(shù)量和質(zhì)量;創(chuàng)新能力體現(xiàn)了成果的申報(bào)和轉(zhuǎn)化。并且將相關(guān)的政策支持能力融入了指標(biāo)體系,包括教育經(jīng)費(fèi)、R&D經(jīng)費(fèi)投入比重和技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的鼓勵(lì)政策。

二、區(qū)域資源安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟

區(qū)域資源安全性指標(biāo)體系的構(gòu)建分三個(gè)步驟,首先對(duì)資源安全的內(nèi)涵、資源安全狀態(tài)的要素、資源安全研究視角和研究目的進(jìn)行理論分析,梳理資源安全性結(jié)構(gòu)中各子系統(tǒng)對(duì)安全的因果關(guān)系,找出影響資源安全的關(guān)鍵因素;再對(duì)相關(guān)期刊論文進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì),選取使用頻度較高的指標(biāo),并遵循科學(xué)性、全面性、協(xié)調(diào)性、層次性、統(tǒng)一性、通用性的原則,初步構(gòu)建資源安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;最后在此基礎(chǔ)上,向有關(guān)專家咨詢意見,對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,構(gòu)建了區(qū)域資源安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)指標(biāo)體系構(gòu)成

區(qū)域資源安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由4個(gè)層次構(gòu)成,分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、主題層、指標(biāo)層。其中,目標(biāo)層是區(qū)域資源安全;準(zhǔn)則層分為5個(gè),分別為礦產(chǎn)資源安全、經(jīng)濟(jì)資源安全、社會(huì)資源安全、生態(tài)環(huán)境資源安全、技術(shù)資源安全;主題層共17個(gè);指標(biāo)層則由57個(gè)指標(biāo)構(gòu)成(見下頁表)。

三、區(qū)域資源安全體系協(xié)調(diào)發(fā)展度測(cè)定

基于資源系統(tǒng)觀的研究視角,為了對(duì)資源安全系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià),完善資源安全性評(píng)價(jià)體系,本文根據(jù)赫爾曼?哈肯的協(xié)同理論和協(xié)調(diào)度模型的研究框架,將協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)定引入資源安全的各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià),豐富了資源安全評(píng)價(jià)體系。

(一)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度的內(nèi)涵

協(xié)調(diào)發(fā)展度是指系統(tǒng)之間或系統(tǒng)要素之間在發(fā)展過程中和諧一致的程度,協(xié)調(diào)發(fā)展度是不斷變化的,本文研究的是區(qū)域某一時(shí)刻的協(xié)調(diào)發(fā)展度。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展可以分為兩個(gè)層面的內(nèi)容,即區(qū)域的協(xié)調(diào)和在區(qū)域協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的發(fā)展。顧培亮(1998)提出,區(qū)域協(xié)調(diào)是指系統(tǒng)協(xié)調(diào),目的是為了減少系統(tǒng)運(yùn)行的負(fù)效應(yīng),同時(shí)提高系統(tǒng)的整體輸出功能和協(xié)同效應(yīng)。張敦福等(2001)提出,區(qū)域發(fā)展是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的共同提高,社會(huì)的共同進(jìn)步。因此,本文區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)和區(qū)域發(fā)展的綜合分析,采用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度來定量測(cè)算。

(二)子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算

子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算分三個(gè)步驟,首先采用因子分析法計(jì)算各子系統(tǒng)發(fā)展度,用德爾菲法確定各子系統(tǒng)的權(quán)重,從而用線性加權(quán)法計(jì)算區(qū)域綜合發(fā)展度;然后根據(jù)距離協(xié)調(diào)度模型,確定理想?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài),計(jì)算區(qū)域協(xié)調(diào)度;最后用非線性加權(quán)法計(jì)算區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度。具體計(jì)算公式如下:

1.發(fā)展度測(cè)算。子系統(tǒng)發(fā)展度:Ai=wijxij (1)

其中:wij=,λij是根據(jù)因子分析法計(jì)算的特征值,同時(shí)根據(jù)因子方差累積貢獻(xiàn)率確定主因子數(shù)j,xij為第i個(gè)子系統(tǒng)的第j個(gè)主因子的得分值。

區(qū)域發(fā)展度: V=αiAi (2)

其中:αi為各子系統(tǒng)的權(quán)重,且滿足αi=1

2.協(xié)調(diào)度測(cè)算。區(qū)域協(xié)調(diào)度:W=()k (3)

其中:k為調(diào)節(jié)系數(shù),S=

si為各評(píng)價(jià)變量的實(shí)際值與理想值的最大可能距離。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展度測(cè)算。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展度:D= (4)

協(xié)調(diào)發(fā)展度 D 的取值范圍是介于0到1之間的,越接近于1,子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展作用越好,反之越接近于0,子系統(tǒng)之間越不協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)論

本文以資源系統(tǒng)觀和協(xié)同發(fā)展理論為依據(jù),基于資源系統(tǒng)觀的視角,以我國(guó)區(qū)域?yàn)檠芯糠秶鶕?jù)因素分析法構(gòu)建了資源安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,指標(biāo)體系可以結(jié)合不同區(qū)域的具體特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)增(減),以更好地滿足所在地的資源安全構(gòu)成。資源安全評(píng)價(jià)體系引入了區(qū)域子系統(tǒng)間的發(fā)展協(xié)調(diào)度測(cè)定,豐富了資源安全評(píng)價(jià)體系的評(píng)估框架,為提高資源安全系統(tǒng)和各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了決策依據(jù)。

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Study on regional resource security index system of resource system view perspective

WU Qing1,2,SHA Jing-hua2

(1.Research Center of Geosciences Development,China University of Geosciences,Beijing 100083,China;

2.School of Humanities & Economic Management,China University of Geosciences,Beijing 100083,China)

第7篇:資源安全的概念范文

文章共分七個(gè)部分: 引言部分,提出寫作論文的起由,該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,以及論文的主要內(nèi)容和研究方法; 第一章,從國(guó)際政治學(xué)和信息科學(xué)的角度闡明國(guó)家安全與信息安全的相關(guān)概念,并找尋到安全、國(guó)家安全、信息、國(guó)家信息安全之間的內(nèi)在聯(lián)系。冷戰(zhàn)后,信息安全日漸突出。信息安全是指保證信息的完整性、可用性、保密性、可靠性和可控性,實(shí)質(zhì)就是要保證信息系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源不因自然或人為的因素而遭到破壞、更改、泄露和非法占用。信息安全具有高度脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)性、潛伏性和突發(fā)性、攻擊源的多樣性和防范對(duì)象的不確定性、安全主體的不對(duì)稱性等特征。信息安全的內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技、資源生態(tài)等領(lǐng)域。威脅信息安全的因素主要包括病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)犯罪和垃圾信息等。

第二章,深入分析信息安全對(duì)我國(guó)和世界安全的影響。在信息網(wǎng)絡(luò)廣泛滲透于社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的條件下,信息安全成為國(guó)家安全的基石。主要體現(xiàn)在:信息安全成為影響政治安全的重要因素,國(guó)家的維護(hù)更加困難,難以控制的“網(wǎng)上政治總動(dòng)員”危害社會(huì)穩(wěn)定,顛覆性宣傳直接危及國(guó)家政權(quán),國(guó)家形象更易遭受攻擊和歪曲;信息安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要前提,它關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的全局,信息產(chǎn)業(yè)自身安全令人擔(dān)憂,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪成為經(jīng)濟(jì)安全的頑疾,金融業(yè)遭受的安全挑戰(zhàn)更加嚴(yán)重;信息安全對(duì)文化安全的影響不容忽視,“網(wǎng)絡(luò)文化帝國(guó)主義”威脅我國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng),社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和道德規(guī)范遭到?jīng)_擊;信息安全對(duì)軍事安全的作用更加突出,“制信息權(quán)”對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局意義重大,信息威懾、網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)、黑客攻擊與軍事泄密嚴(yán)重威脅軍事安全。

第三章,中國(guó)信息安全面臨的挑戰(zhàn)與威脅。中國(guó)的信息化建設(shè)起步較晚,信息安全技術(shù)水平也比較滯后,網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)很低,信息安全現(xiàn)狀不容樂觀,主要從信息流動(dòng)途徑、發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)遏制及世界信息強(qiáng)國(guó)信息戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)的威脅和啟示等方面進(jìn)行了分析。在本章中尤其分析了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)家信息戰(zhàn)略,以求對(duì)保障中國(guó)信息安全提供借鑒與思考。

第四章,從我國(guó)信息安全遭到挑戰(zhàn)的原因分析,探討包括我國(guó)在信息安全保障現(xiàn)狀、信息安全管理制度、國(guó)民信息安全意識(shí)、基礎(chǔ)信息產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依靠國(guó)外、立法不完善等方面存在的問題,以求對(duì)捍衛(wèi)我國(guó)信息安全提供思考。同時(shí)還分析了全球信息化對(duì)我國(guó)信息安全的沖擊與啟示。

第8篇:資源安全的概念范文

電子數(shù)據(jù)安全是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)上的一個(gè)子項(xiàng)安全系統(tǒng),它既是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全概念的一部分,但又和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全緊密相連,從一定意義上講,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全其實(shí)質(zhì)即是電子數(shù)據(jù)安全。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的定義為:“計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件、數(shù)據(jù)不被偶然或故意地泄露、更改和破壞。”歐洲幾個(gè)國(guó)家共同提出的“信息技術(shù)安全評(píng)級(jí)準(zhǔn)則”,從保密性、完整性和可用性來衡量計(jì)算機(jī)安全。對(duì)電子數(shù)據(jù)安全的衡量也可借鑒這三個(gè)方面的內(nèi)容,保密性是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能防止非法泄露電子數(shù)據(jù);完整性是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能防止非法修改和刪除電子數(shù)據(jù);可用性是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能防止非法獨(dú)占電子數(shù)據(jù)資源,當(dāng)用戶需要使用計(jì)算機(jī)資源時(shí)能有資源可用。

二、電子數(shù)據(jù)安全的性質(zhì)

電子數(shù)據(jù)安全包括了廣義安全和狹義安全。狹義安全僅僅是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)外部威脅的防范,而廣義的安全是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在保證電子數(shù)據(jù)不受破壞并在給定的時(shí)間和資源內(nèi)提供保證質(zhì)量和確定的服務(wù)。在電子數(shù)據(jù)運(yùn)行在電子商務(wù)等以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作為一個(gè)組織業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心部分時(shí),狹義安全固然重要,但需更多地考慮廣義的安全。在廣義安全中,安全問題涉及到更多的方面,安全問題的性質(zhì)更為復(fù)雜。

(一)電子數(shù)據(jù)安全的多元性

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境中,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和威脅點(diǎn)不是單一的,而存在多元性。這些威脅點(diǎn)包括物理安全、邏輯安全和安全管理三個(gè)主要方面。物理安全涉及到關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備的安全和硬件資產(chǎn)存放地點(diǎn)的安全等內(nèi)容;邏輯安全涉及到訪問控制和電子數(shù)據(jù)完整性等方面;安全管理包括人員安全管理政策、組織安全管理政策等內(nèi)容。電子數(shù)據(jù)安全出現(xiàn)問題可能是其中一個(gè)方面出現(xiàn)了漏洞,也可能是其中兩個(gè)或是全部出現(xiàn)互相聯(lián)系的安全事故。

(二)電子數(shù)據(jù)安全的動(dòng)態(tài)性

由于信息技術(shù)在不斷地更新,電子數(shù)據(jù)安全問題就具有動(dòng)態(tài)性。因?yàn)樵诮裉鞜o關(guān)緊要的地方,在明天就可能成為安全系統(tǒng)的隱患;相反,在今天出現(xiàn)問題的地方,在將來就可能已經(jīng)解決。例如,線路劫持和竊聽的可能性會(huì)隨著加密層協(xié)議和密鑰技術(shù)的廣泛應(yīng)用大大降低,而客戶機(jī)端由于B0這樣的黑客程序存在,同樣出現(xiàn)了安全需要。安全問題的動(dòng)態(tài)性導(dǎo)致不可能存在一勞永逸的解決方案。

(三)電子數(shù)據(jù)安全的復(fù)雜性

安全的多元性使僅僅采用安全產(chǎn)品來防范難以奏效。例如不可能用一個(gè)防火墻將所有的安全問題擋在門外,因?yàn)楹诳统3@梅阑饓Φ母綦x性,持續(xù)幾個(gè)月在防火墻外試探系統(tǒng)漏洞而未被發(fā)覺,并最終攻入系統(tǒng)。另外,攻擊者通常會(huì)從不同的方面和角度,例如對(duì)物理設(shè)施或協(xié)議、服務(wù)等邏輯方式對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行試探,可能繞過系統(tǒng)設(shè)置的某些安全措施,尋找到系統(tǒng)漏洞而攻入系統(tǒng)。它涉及到計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件知識(shí),從最底層的計(jì)算機(jī)物理技術(shù)到程序設(shè)計(jì)內(nèi)核,可以說無其不包,無所不在,因?yàn)楣粜袨榭赡懿⒉皇菃蝹€(gè)人的,而是掌握不同技術(shù)的不同人群在各個(gè)方向上展開的行動(dòng)。同樣道理,在防范這些問題時(shí),也只有掌握了各種入侵技術(shù)和手段,才能有效的將各種侵犯拒之門外,這樣就決定了電子數(shù)據(jù)安全的復(fù)雜性。

(四)電子數(shù)據(jù)安全的安全悖論

目前,在電子數(shù)據(jù)安全的實(shí)施中,通常主要采用的是安全產(chǎn)品。例如防火墻、加密狗、密鑰等,一個(gè)很自然的問題會(huì)被提出:安全產(chǎn)品本身的安全性是如何保證的?這個(gè)問題可以遞歸地問下去,這便是安全的悖論。安全產(chǎn)品放置點(diǎn)往往是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn),如果安全產(chǎn)品自身的安全性差,將會(huì)后患無窮。當(dāng)然在實(shí)際中不可能無限層次地進(jìn)行產(chǎn)品的安全保證,但一般至少需要兩層保證,即產(chǎn)品開發(fā)的安全保證和產(chǎn)品認(rèn)證的安全保證。

(五)電子數(shù)據(jù)安全的適度性

由以上可以看出,電子數(shù)據(jù)不存在l00%的安全。首先由于安全的多元性和動(dòng)態(tài)性,難以找到一個(gè)方法對(duì)安全問題實(shí)現(xiàn)百分之百的覆蓋;其次由于安全的復(fù)雜性,不可能在所有方面應(yīng)付來自各個(gè)方面的威脅;再次,即使找到這樣的方法,一般從資源和成本考慮也不可能接受。目前,業(yè)界普遍遵循的概念是所謂的“適度安全準(zhǔn)則”,即根據(jù)具體情況提出適度的安全目標(biāo)并加以實(shí)現(xiàn)。

三、電子數(shù)據(jù)安全審計(jì)

電子數(shù)據(jù)安全審計(jì)是對(duì)每個(gè)用戶在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上的操作做一個(gè)完整的記錄,以備用戶違反安全規(guī)則的事件發(fā)生后,有效地追查責(zé)任。電子數(shù)據(jù)安全審計(jì)過程的實(shí)現(xiàn)可分成三步:第一步,收集審計(jì)事件,產(chǎn)生審記記錄;第二步,根據(jù)記錄進(jìn)行安全違反分析;第三步,采取處理措施。

電子數(shù)據(jù)安全審計(jì)工作是保障計(jì)算機(jī)信息安全的重要手段。凡是用戶在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上的活動(dòng)、上機(jī)下機(jī)時(shí)間,與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)敏感的數(shù)據(jù)、資源、文本等安全有關(guān)的事件,可隨時(shí)記錄在日志文件中,便于發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、分析及事后追查責(zé)任,還可以為加強(qiáng)管理措施提供依據(jù)。

(一)審計(jì)技術(shù)

電子數(shù)據(jù)安全審計(jì)技術(shù)可分三種:了解系統(tǒng),驗(yàn)證處理和處理結(jié)果的驗(yàn)證。

1.了解系統(tǒng)技術(shù)

審計(jì)人員通過查閱各種文件如程序表、控制流程等來審計(jì)。

2.驗(yàn)證處理技術(shù)

這是保證事務(wù)能正確執(zhí)行,控制能在該系統(tǒng)中起作用。該技術(shù)一般分為實(shí)際測(cè)試和性能測(cè)試,實(shí)現(xiàn)方法主要有:

(1)事務(wù)選擇

審計(jì)人員根據(jù)制訂的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),可以選擇事務(wù)的樣板來仔細(xì)分析。樣板可以是隨機(jī)的,選擇軟件可以掃描一批輸入事務(wù),也可以由操作系統(tǒng)的事務(wù)管理部件引用。

(2)測(cè)試數(shù)據(jù)

這種技術(shù)是程序測(cè)試的擴(kuò)展,審計(jì)人員通過系統(tǒng)動(dòng)作準(zhǔn)備處理的事務(wù)。通過某些獨(dú)立的方法,可以預(yù)見正確的結(jié)果,并與實(shí)際結(jié)果相比較。用此方法,審計(jì)人員必須通過程序檢驗(yàn)被處理的測(cè)試數(shù)據(jù)。另外,還有綜合測(cè)試、事務(wù)標(biāo)志、跟蹤和映射等方法。

(3)并行仿真。審計(jì)人員要通過一應(yīng)用程序來仿真操作系統(tǒng)的主要功能。當(dāng)給出實(shí)際的和仿真的系統(tǒng)相同數(shù)據(jù)后,來比較它們的結(jié)果。仿真代價(jià)較高,借助特定的高級(jí)語音可使仿真類似于實(shí)際的應(yīng)用。

(4)驗(yàn)證處理結(jié)果技術(shù)

這種技術(shù),審計(jì)人員把重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)上,而不是對(duì)數(shù)據(jù)的處理上。這里主要考慮兩個(gè)問題:

一是如何選擇和選取數(shù)據(jù)。將審計(jì)數(shù)據(jù)收集技術(shù)插入應(yīng)用程序?qū)徲?jì)模塊(此模塊根據(jù)指定的標(biāo)準(zhǔn)收集數(shù)據(jù),監(jiān)視意外事件);擴(kuò)展記錄技術(shù)為事務(wù)(包括面向應(yīng)用的工具)建立全部的審計(jì)跟蹤;借用于日志恢復(fù)的備份庫(如當(dāng)審計(jì)跟蹤時(shí),用兩個(gè)可比較的備份去檢驗(yàn)賬目是否相同);通過審計(jì)庫的記錄抽取設(shè)施(它允許結(jié)合屬性值隨機(jī)選擇文件記錄并放在工作文件中,以備以后分析),利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的查詢?cè)O(shè)施抽取用戶數(shù)據(jù)。

二是從數(shù)據(jù)中尋找什么?一旦抽取數(shù)據(jù)后,審計(jì)人員可以檢查控制信息(含檢驗(yàn)控制總數(shù)、故障總數(shù)和其他控制信息);檢查語義完整性約束;檢查與無關(guān)源點(diǎn)的數(shù)據(jù)。

(二)審計(jì)范圍

在系統(tǒng)中,審計(jì)通常作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。審計(jì)范圍包括操作系統(tǒng)和各種應(yīng)用程序。

操作系統(tǒng)審計(jì)子系統(tǒng)的主要目標(biāo)是檢測(cè)和判定對(duì)系統(tǒng)的滲透及識(shí)別誤操作。其基本功能為:審計(jì)對(duì)象(如用戶、文件操作、操作命令等)的選擇;審計(jì)文件的定義與自動(dòng)轉(zhuǎn)換;文件系統(tǒng)完整性的定時(shí)檢測(cè);審計(jì)信息的格式和輸出媒體;逐出系統(tǒng)、報(bào)警閥值的設(shè)置與選擇;審計(jì)日態(tài)記錄及其數(shù)據(jù)的安全保護(hù)等。

應(yīng)用程序?qū)徲?jì)子系統(tǒng)的重點(diǎn)是針對(duì)應(yīng)用程序的某些操作作為審計(jì)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)視和實(shí)時(shí)記錄并據(jù)記錄結(jié)果判斷此應(yīng)用程序是否被修改和安全控制,是否在發(fā)揮正確作用;判斷程序和數(shù)據(jù)是否完整;依靠使用者身份、口令驗(yàn)證終端保護(hù)等辦法控制應(yīng)用程序的運(yùn)行。

(三)審計(jì)跟蹤

通常審計(jì)跟蹤與日志恢復(fù)可結(jié)合起來使用,但在概念上它們之間是有區(qū)別的。主要區(qū)別是日志恢復(fù)通常不記錄讀操作;但根據(jù)需要,日記恢復(fù)處理可以很容易地為審計(jì)跟蹤提供審計(jì)信息。如果將審計(jì)功能與告警功能結(jié)合起來,就可以在違反安全規(guī)則的事件發(fā)生時(shí),或在威脅安全的重要操作進(jìn)行時(shí),及時(shí)向安檢員發(fā)出告警信息,以便迅速采取相應(yīng)對(duì)策,避免損失擴(kuò)大。審計(jì)記錄應(yīng)包括以下信息:事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);引發(fā)事件的用戶;事件的類型;事件成功與否。

審計(jì)跟蹤的特點(diǎn)是:對(duì)被審計(jì)的系統(tǒng)是透明的;支持所有的應(yīng)用;允許構(gòu)造事件實(shí)際順序;可以有選擇地、動(dòng)態(tài)地開始或停止記錄;記錄的事件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:被審訊的進(jìn)程、時(shí)間、日期、數(shù)據(jù)庫的操作、事務(wù)類型、用戶名、終端號(hào)等;可以對(duì)單個(gè)事件的記錄進(jìn)行指定。

按照訪問控制類型,審計(jì)跟蹤描述一個(gè)特定的執(zhí)行請(qǐng)求,然而,數(shù)據(jù)庫不限制審計(jì)跟蹤的請(qǐng)求。獨(dú)立的審計(jì)跟蹤更保密,因?yàn)閷徲?jì)人員可以限制時(shí)間,但代價(jià)比較昂貴。

(四)審計(jì)的流程

電子數(shù)據(jù)安全審計(jì)工作的流程是:收集來自內(nèi)核和核外的事件,根據(jù)相應(yīng)的審計(jì)條件,判斷是否是審計(jì)事件。對(duì)審計(jì)事件的內(nèi)容按日志的模式記錄到審計(jì)日志中。當(dāng)審計(jì)事件滿足報(bào)警閥的報(bào)警值時(shí),則向?qū)徲?jì)人員發(fā)送報(bào)警信息并記錄其內(nèi)容。當(dāng)事件在一定時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生,滿足逐出系統(tǒng)閥值,則將引起該事件的用戶逐出系統(tǒng)并記錄其內(nèi)容。

常用的報(bào)警類型有:用于實(shí)時(shí)報(bào)告用戶試探進(jìn)入系統(tǒng)的登錄失敗報(bào)警以及用于實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)中病毒活動(dòng)情況的病毒報(bào)警等。

第9篇:資源安全的概念范文

安全的全局觀

與銀行一樣,如今眾多行業(yè)都面臨著增強(qiáng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、降本增效的壓力,安全問題也就不僅僅與技術(shù)相關(guān),而是事關(guān)業(yè)務(wù)能力與效率的重要問題。不只是銀行,各行業(yè)都面臨著類似的考驗(yàn)。為了滿足監(jiān)管和安全的需要,也為了滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要,很多企業(yè)都在從后端到前端的設(shè)備上安裝了多種不同的安全系統(tǒng),所用產(chǎn)品涉及防病毒、防火墻、防惡意軟件、數(shù)據(jù)傳送加密……分別從各自的角度進(jìn)行著片面防護(hù)。就好比是一件多塊布料拼接制成的衣服,有些地方可能有重合,有些地方卻又可能都沒顧及到,一旦不慎,就會(huì)出現(xiàn)漏洞,很可能被惡意利用。

安全產(chǎn)品和方案的過多部署,也帶來了安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)資源保護(hù)、合規(guī)要求等維護(hù)日益復(fù)雜的難題。為了不得不守好的安全城堡,難道企業(yè)客戶只能選擇降低業(yè)務(wù)可用性,使之阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展嗎?

知名分析機(jī)構(gòu)Open System Advisors總裁Nina Lytton長(zhǎng)期關(guān)注企業(yè)級(jí)市場(chǎng),她在與諸多企業(yè)的首席安全官交流時(shí)有了一項(xiàng)發(fā)現(xiàn):“公司治理要求越來越高,惡意攻擊越來越復(fù)雜,企業(yè)和政府必須順暢合作,首席安全官們希望能有單一廠商全面集成安全性并實(shí)現(xiàn)無縫運(yùn)行。”

這種呼聲的來由不難理解,與其穿一件拼接的舊袍,經(jīng)常遭遇捉襟見肘的窘境,不如穿上一件量身定制的華服。然而這需要一種能力,要求他們所說的“單一廠商”具有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提供全方位的安全服務(wù),從技術(shù)、人員和管理流程三方面構(gòu)建完整、完善的安全體系。

這種呼聲其實(shí)也顯示出,企業(yè)的安全觀念正在走向革新。傳統(tǒng)安全觀念著重強(qiáng)調(diào)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理,設(shè)定一定的保護(hù)范圍,引入多家供應(yīng)商的產(chǎn)品進(jìn)行整合。而首席安全官們的觀點(diǎn)表達(dá)的其實(shí)是整體安全的觀念,完成端對(duì)端的業(yè)務(wù)流程安全部署,實(shí)現(xiàn)方式也轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^單一供應(yīng)商或云應(yīng)用,在企業(yè)內(nèi)完成安全部署。

主動(dòng)式一體化管理

惠普本月初宣布HP Secure Advantage,這是一項(xiàng)深合整體安全理念的企業(yè)安全服務(wù)組合,在整個(gè)企業(yè)通過云覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域――從數(shù)據(jù)中心到PC和打印機(jī)。據(jù)中國(guó)惠普企業(yè)業(yè)務(wù)集團(tuán)技術(shù)服務(wù)事業(yè)部基礎(chǔ)架構(gòu)咨詢服務(wù)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理潘偉炯介紹,新組合是利用廣泛的產(chǎn)品組合來靈活滿足客戶安全需求的。“惠普不是產(chǎn)品提供商,而是單一來源的解決方案提供商,通過與多個(gè)最優(yōu)秀的技術(shù)合作伙伴密切配合,惠普安全服務(wù)能夠確保把最優(yōu)的、最適合的方案交付給不同需求的企業(yè)用戶。”潘偉炯說。

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