城管工作調研報告精選(九篇)

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第1篇：城管工作調研報告范文

招投標監管是發改部門的重要職責，是項目建設的關鍵環節，是規范項目運作的重要保證。強化招投標活動監管，對于提高項目管理質量、更好地發揮項目建設的經濟效益和社會效益有著重要的現實意義。為此，我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調研，總結經驗，查找問題，提出進一步強化招投標監管的對策和措施。

一、我市招投標工作的基本情況和主要做法

我市招投標監督管理工作經過近年來的多方努力和實踐探索，已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規范、落實效果較好、招投標市場發育整體平穩健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標方案審批關

一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽；二是堅持對一些小項目，在申報項目初步設計（或可研報告）時一并申報招投標實施方案，將招投標方案與工程可研報告一次審查批準，以更好地提高工作效率和強化項目服務；三是對于大中型項目，先完成工程初步設計審批，待具備招標條件后，另行報批招標實施方案；四是堅持規范的審批流程。

（二）強化招標程序，實行全程監督

一是指導成立招投標工作領導小組。對每個項目的招投標實施方案，都指導成立由項目縣區或項目主管部門的領導牽頭，發改、監察、財政、建設等相關部門共同參與的招投標工作領導小組，支持和監督項目法人組織招標，對招標中出現的問題由領導小組負責協調和研究解決；二是認真核準招標公告申報表。對招標公告詳細審核蓋章后，由項目法人在規定的新聞媒體上；三是參與開標、評標過程監督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動，實行全程參與監督；四是堅持對評標委員會確定的中標候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監督時效；五是堅持后審制度。對完成招投標的項目，在發出中標通知書15日內，要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點稽察相結合

多年來，我們會同監察、財政、審計、規劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中，將項目招投標工作作為一項重要內容，以期從中查找問題，總結經驗，汲取教訓，完善提高。同時，市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目，有計劃的進行重點稽察或專項稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛生、農林水利和城市基礎設施等二百多個項目進行了檢查、稽察，對規范項目招投標活動發揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協調解決招投標工作中出現的問題

強化對招投標問題的監督，是依法管理招投標活動、推進招投標工作規范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現群眾舉報的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回損失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰備公路、城市供水管網、疾控中心等項目招投標工作中出現的問題進行協調處理，為保障招投標法規的執行起到了積極的推動作用。

二、當前項目建設招投標監管中存在的主要問題

近年來，各有關部門不斷加強對重大工程項目招投標的監管，在規范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標過程和監管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標工作的健康有序發展，必須引起高度重視，認真加以解決。

(一) 監管體制不統一，法規制度不健全

目前的招標監管體制，可以說是一種以部門分散監管為主， 綜合監督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關行政主管部門負責，發改委負責加強對招投標工作的指導、協調以及對重大建設項目工程招投標和工業項目招投標的監督檢查。這種部門分散監管模式所引發的問題主要表現在招投標監管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監督，監督越位和缺位現象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外，工程招投標相關法規制度不健全，如部門法規及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標中的違規違法行為，《招標投標法》及相應的配套規定只講了“不準”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規行為，因缺乏明確的法律、行政法規處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監管工作的難度。

（二）規避招標，逃避監管

主要方式有：一是把應當公開招標的項目，千方百計找各種理由將其變為邀請招標。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標要求的規模標準以下，從而達到規避招標的目的。三是部分招標，只對項目的部分工程進行招標，附屬工程則直接發包。四是一些業主單位為了私利，把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。

（三）參與招投標的主體行為不規范，違法違規現象時有發生

首先，有些業主行為不規范。一些業主除了采取各種方式規避公開招標以外，有的還在招標過程中向管理單位、中介機構、投標企業亂提條件；有的在招標中與投標人存在著利益的交換，與投標人、機構相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法，虛假招標，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴重擾亂了招標市場秩序。其次，部分中介機構行為不端。一些中介機構不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標機構為了取得業務，一味迎合業主，弄虛作假，甚至幫助業主出謀劃策鉆法律空子；有的招標機構則與投標單位相互串通，破壞了招標的公平性。再次，一些投標企業存有違規行為。投標中有時出現投標單位相互串通的情況，彼此達成協議，出現陪標、串標、借機抬高或壓低標價，損害投資人利益的現象，使招投標流于形式。投標企業中標后，違法分包、轉包的現象也比較多見。

（四）權力干預市場，地方保護現象不同程度的存在

在實際招投標運行中，一些有著這樣或那樣特殊權力的部門，嚴重違反《招標投標法》，憑借其職權，向投資人“推薦”開發商，或是向承攬工程企業“推薦”分包隊伍，干預工程的發包和承包。有的項目業主不按規定招標公告、控制信息的范圍、隨意縮短某一程序的時限；有些地區或部門為確保本地、本系統企業中標，違法設置投標許可，采取歧視性資質審查、越權指定招標公告媒體、限制招標公告范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等，排斥外地或外系統的投標人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優勝劣汰的市場法規。

（五）執法監督檢查力度有待于進一步強化

一是個別領域存在行政主管部門招投標監管機構監督檢查不到位、力度不大、監控手段落后、信息化水平不高、監督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序對招投標實施有效的全過程、全方位監督。二是存在行政主管部門內部監督制約機制不完善、社會監督太弱、監督相對滯后等問題。三是工程招投標監管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現象，致使不少規避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。

三、進一步強化招投標監管工作的對策和措施

針對目前項目招投標工作中出現的問題，應從健全制度、完善機制、強化監督、規范行為入手，進一步做好招投標監管工作。

（一）理順招投標監督體制，明確監管部門職責

我國現行的招投標多部門監管的格局，客觀上造成了當前監督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標監督管理體制進行改革，理清各監督主體的相互關系，把握好監督主體的角色定位，合理劃分招投標監督管理權限，明確有關部門的監管職能，建立適應新形勢的工程招投標監管體制。要整合各種監督力量，健全監管機構。建議成立由各級紀檢監察機關牽頭，有關職能部門和行業協會參加的招投標監督委員會，負責組織協調各行政主管部門依法對工程項目、經營性土地使用權出讓、政府采購等招投標工作的監督。各監管部門要在監督委員會統一領導下開展監管工作，形成自上而下、不同層次的監督，明確責任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監管應定位于對每項招投標的程序和內容進行全過程、全方位監督，并及時向監督委員會上報監管情況，及時糾正監管中發現的問題。要盡快實現招投標執行機構與監管部門人員分離、機構分設、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標監管活動的正常進行。

（二）健全法律法規制度，使招投標活動及其監管更加規范

面對當前我國的招投標法律法規及其監管制度不系統，不嚴密的狀況，建議立法機關應盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規作進一步的修改完善。相關部門應加快制度建設步伐，制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》，完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監管辦法、責任追究辦法等操作規程；建立實施招投標師職業水平考評制度和招投標從業人員執業準入制度，為招標人、投標人、評標人、招投標機構以及招投標監管機構提供切實的行為規范，使重大工程項目從招標到合同執行、監督等各個環節都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發生。

（三）強化程序監督，完善招投標監管工作網絡

一是強化程序監督，嚴格規范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序，程序不規范，就難以保證招投標結果的公正性。作為監督主體的招投標監管部門應認真履行職責，監督招標機構嚴格按照規定的程序進行招標，對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環節進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監督，把招投標活動置于招投標監管機構、紀檢監察機關、公證機關的多重監督之下。三是形成嚴密的招投標監督網絡。各級紀檢監察機關應主動牽頭并與有關部門相互配合，強化行政監察、財政監督、審計監督和項目稽擦作用。同時還要積極發揮行業協會、社會監督的作用，如公布投訴、舉報電話，從社會中選聘招投標監督員；發揮行業協會的資信認定、自律功能等等，形成監督網絡，把招投標工作置于嚴密的監督網絡之中，保證招投標活動的健康發展。

（四）改進評標辦法，維護招投標公平公正

借鑒先進經驗，在工程項目總承包中繼續推行投標報價競爭的招投標方式，大力推行工程量清單計價招標，實行合理低價中標。促使業主在招標前做好市場調查，掌握各種工程材料、設備的市場價格，做好成本核算，防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中，采用商務標和技術標分離，不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的，其標底既不能作為決定中標的直接依據，也不能作為決定廢標的直接依據，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法，盡量減少中間環節，杜絕暗箱操作，防止泄露標底，遏制編制標書及評標過程中的違紀違規行為，創造有利于企業公平競爭的環境，維護正常的市場經濟秩序。

第2篇：城管工作調研報告范文

一、調研背景

在建設綠色、低碳、環保的和諧社會大背景下，公共自行車推廣和使用成為了新一代的綠色焦點。公共自行車不但是從一定程度上解決了城市交通的問題，而且它是一種清潔的交通工具，有助于打造綠色 、低碳、環保的和諧城市。臺州市在2010年2月開始實行了公共自行車系統，該項工程是推進節能減排、倡導綠色出行的有效手段，是改善交通環境，緩解“行路難、停車難”的有力措施，也是推進全民健身運動。同時，公共自行車系統作為一項惠民便民舉措，市民可以免費租車、易地還車，不僅可以方便廣大市民公交的出行，而且可以大大提升城市的形象。

二、調研結果分析

1.臺州公共自行車工程運行總體情況

臺州公共自行車工程分為一期和二期。據臺州公共自行車一期工程調研顯示，按照分步規劃實施的原則，穩步推進公共自行車系統建設。臺州市椒江區從2010年春節前期在解放南路最先推出6個公共自行車站點試行成功的經驗，又迅速在2010年3月份前進一步推出了20多個站點。一期工程共投放500輛自行車進行試運行。總體情況良好。今后將向中心城區外的周邊市區推進。在自行車管理中，按照“值、便、通、配、美”的運行總原則，使政府的公共服務得以延伸。“值”即有人值守，對自行車資源進行及時調配，解決還車難問題，并吸納部分下崗工人再就業；“便”即站點布置要方便群眾、貼近百姓；“通”即借用達到通借通還；“配”即自行車資源科學配送和調度；“美”即自行車和站點要美觀，彰顯城市美麗。

2.存在的主要問題及解決狀態

在一期工程建設和完善過程中主要存在以下問題：

（1）針對“借車難，還車難”等較為突出的問題作了有效的安排。根據調查問卷統計數據顯示，60%的受訪市民反映：借車難，還車難。公共自行車公司為此已作了安排：每日安排工作人員對自行車進行調度來配合這個場所的運營情況，比如A站點可供出借的自行車數量不多時，工作人員會就近從自行車數量充裕的站點調度過來一批自行車，從而保證A站點的供給需求。同理，針對還車難的問題，主要有兩項措施：在自行車出借需求量大的區域，增加設點，如在A點無法還上自行車的市民，可以花幾分鐘時間到附近的B點，這樣既能還上車，又不給市民造成額外的麻煩。措施二是由工作人員進行調度，將已還滿車的站點內的部分車輛轉移至其他未滿站點，從而為相關的站點騰出還車位。目前這一問題基本解決到位。

（2）對站點設置進行合理化調整。80%的受訪市民對新設站點有一定的需求。為此公共自行車管理部門對需求量不是很大的站點進行調整，如調整到附近需求更旺的區域；特別是經過多方論證，新設了多個站點。調查中我們也發現，很多市民的家、單位、公園都有站點，市民只要依靠公共自行車就可以實現生活、工作、娛樂健身“一站式”，因此可以說是相當便捷，同時也說明目前公共自行車的站點布局還是比較密集的，基本能實現給市民出行提供便捷的初衷。

三、調研思考

經過調研，我們認為公共自行車是一項利國利民的事業。目前需要做好兩方面的工作：

1.如何讓公共自行車真正惠與百姓

公共自行車系統是一項由政府提供的公共服務內容，通過政府組織及補貼來統一實施原本分散于各家各戶的自行車管理維護，并使自行車的使用、服務提升到一個新的水平，為市民出行提供了一種低成本及方便快捷的交通出行方式。

首先是要讓普通市民對此有價值認同。包括對打造低碳社會的價值認同、對公共自行車文化的價值認同等。

其次是要從細節處入手。解決好常規出現的問題：地戶口辦卡難；卡套做的不夠堅固；親子座位扶桿不夠高；在自行車站點設置雨棚；存取車不大方便；車況不佳等；我們提出如下解決方案：（1）可以擴大使用的人群，憑學生證、暫住證等合適證件均可辦卡。（2）提高卡套的質量。（3）親子車，可以是自動調節座椅的車輛。（4）可在站點設置雨棚，還可以提供攤位，作為小賣部等。（5）存取車時有些不便，可以加大監管，幫助市民。（6）車輛的材質、性能、質量應做好監管和更換的工作。同時還可以創新思路，如在休閑地或景區設立特色自行車租賃站；根據這個休閑地或景區的特點，推出雙人、四人連體自行車，提升公共自行車的娛樂性和休閑性。

另外要突出該工程的本質――惠民性。這種公益覆蓋整個城區，惠及家家戶戶，是打造民生政府的重大舉措。如優先提供相關崗位給下崗人員和殘疾人，幫助他們實現再就業。同時要加強市場化運作，設立公共自行車交通服務發展有限公司，負責運營管理，使其經營市場化，增加盈利點，減少對政府開支的擠占。

2.如何讓公共自行車成為城市的名片

第3篇：城管工作調研報告范文

【關鍵詞】喀什地區民政局；城鄉低保；困難群眾

當前，切實做好低保工作，是保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現。在城鎮涉及下崗失業人員、無業人員，在農村涉及貧困群眾的基本生活。把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現。做好低保工作，是維護改革發展穩定大局的需要。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發矛盾，影響社會的穩定。

一、喀什地區城鄉低保及發展概況：

喀什地區轄11縣1市，總面積16.2萬平方公里，人口403.69萬，其中農業人口311.6萬，截至目前全地區共有7.6萬戶21.1萬城市困難人群享受城市最低生活保障，占全區城市總人口的22%。納入農村最低生活保障的農村困難群眾有16.2萬戶，50.45萬人，占全地區農業人口的16%。

喀什地區低保于1998年在喀什市和澤普縣開展試點，1999年在全區全面鋪開，城市低保人數范圍由1999年的7721人擴大到如今的21.1萬人，年需保障金由最初的460.6萬元增加到目前的5.95億元，人均每月補助從最初的49.7元提高到目前的225元。農村低保2007年7月1日按照“低標準、廣覆蓋”的要求，年需保證金由最初的1.35億元增加到目前的6.83億元，人均每月補助標準由最初的22.3元，上漲到目前的107.3元。

二、主要做法和取得成就：

（一）不斷加強城鄉低保基礎建設。

（1）完善了低保組織體系。地區、縣、街辦（鄉鎮）三級普遍成立了由黨政主要領導掛帥、相關部門領導參加的城鄉低保工作領導小組，綜合協調全地區低保工作。地區民政局設立了城鄉居民最低生活保障管理中心，各縣（市）民政局普遍設立最低生活保障辦公室，配備工作人員3-5名，通過與地區勞動局溝通，為各鄉、街辦解決了172名低保公益性崗位，初步形成了有專人負責低保工作的城鄉低保工作體系，確保了城鄉低保工作的順利開展。

（2）加強培訓基層低保隊伍建設。喀什地區堅持推行低保屬地化管理，把社區、村（居委會）作為城鄉低保工作的落腳點，通過社區、村（居委會）作為城鄉低保對象實行社會化管理服務，依托社區、村（居委會）開展困難居民家庭狀況普查，進行低保初審、動態管理等工作。

（二）不斷提升低保規范管理水平

（1）加強了低保法規建設。喀什地區結合低保工作實踐，不斷完善各項低保政策制度，出臺相關配套規章制度，先后制訂了《喀什地區城市居民最低生活保障辦法有關問題的通知》、《喀什地區農村居民最低生活保障工作實施細則》、《喀什地區城市居民最低生活保障金管理暫行辦法》、《喀什地區農村居民最低生活保障金管理暫行辦法》、《喀什地區低保量化考核標準》等規范性文件，初步建立起比較完善的城鄉低保政策、制度體系，推進了城鄉低保工作的法制化進程。

（2）規范了低保工作程序。喀什制訂了地區、縣（市）、街辦（鄉鎮）、社區（村、居委會）四級低保工作流程，明確了各級工作職責，使低保工作各個環節都有章可循。喀什地區圍繞《低保量化考核標準》按照制定科學化、申報審核程序化、審批過程公開化、資金發放社會化、低保對象管理動態化，檔案管理規范化的要求，狠抓了城鄉低保工作規范化管理。嚴格進行家庭收入和財產調查，規范申請、審核、審批和資金發放程序，保證困難群眾隨時申請，隨時審核，提高工作的實效性。

（3）強化動態管理。喀什地區在低保工作上注重把握動態管理的兩個環節：一是全面落實低保對象定期核查制度，對低保對象定期復查。二是在采取不定期的抽查和每季度一次的全面集中核查中2012年，各縣（市）通過認真開展全面集中核查，共核查清理城鄉低保對象70069人，占城鄉低保人數的9%，其中城市低保對象8501人，農村低保對象61568人，對在核查中發現的違法、違紀、違規問題進行嚴懲，初步形成了低保對象能進能出，低保標準有升有降的動態管理機制，基本實現了“分類施保”和“應保盡保”，有效維護了喀什地區改革、發展、穩定的大局和貧困群眾切身利益。

（三）積極開展實施了社會救助資金現金發放。

城鄉低保資金都是困難群眾的救命錢、高壓線，為確保城鄉低保資金能夠及時足額發放到城鄉弱勢群體手中，切實加強城鄉低保資金的監督管理，喀什地區在民政、財政設立了專門的賬戶，實施封閉運行，專帳管理、專款專用，堅決杜絕攤派、拖欠、搭車收費現象的發生，充分保障了低保對象的權益。

三、存在的問題和建議：

經過多年的探索努力，喀什地區城鄉低保救助工作取得了一定的成績，但在肯定成績的同時，在城鄉低保工作方面還存在一些問題。

（一）保障員編制、工作經費、交通工具。地、縣（市）民政部門管理著全區71.5萬人居住分散，交通不便的城鄉低保對象，民政工作任務和工作量的成倍增長與各縣（市）、鄉鎮基層民政工作人員少（鄉鎮民政干事專職不能專用）、經費不足的矛盾日益尖銳，導致基層民政工作嚴重“缺位”，尤其是2012年1月1日起，所有的民政社會救助資金全部以現金形式發放。

建議：為確保黨的各項惠民政策能在基層真正貫徹落實，改善工作條件，解決人員編制和交通工具，保障工作經費。

（二）解決低保工作人員特殊津貼或津貼。低保工作人員既要面對面接觸大量有傳染病的特殊困難群體（如艾滋病、肺結核、肝炎等），并且根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發【2012】45號）文件要求，還肩負著處理接待職責。喀什地區民政局低保中心僅2012年截至目前就接待群眾來信來訪600余人（次）。與此對應的是只有處理接待責任、義務，沒有相應的權益和崗位津貼，導致基層低保工作人員對有傳染性的特殊困難群眾存在推諉，對事件不積極，不重視。

建議：文件規定解決低保工作人員特殊津貼或崗位津貼。

參考文獻：

[1]李芳.城鄉居民最低生活保障制度實施對策.合作經濟與科技.2009

第4篇：城管工作調研報告范文

一、關注民生，努力提高城市管理質量

城市管理是一項系統的民生工程。上半年，**區城市管理工作突出重點，統籌推進，以新思路、新舉措、新設施進一步提升城市品質，確保讓廣大市民得到持續長久的民生實惠。

（一）扎實推進市政環衛基礎設施建設。

2、以改善民生為重點，大力實施市政基礎設施建設。上半年，完成汽車北站公廁、火車新北站公廁、**公園公廁、永豐橋下、河西村梅堰公廁、孔浦夏家、紅梅小區后門公廁等7座公廁的升級改造，其中**公園公廁為“百萬元”級的生態公廁。完成東草馬路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐樹路部分噴泉設施整修工程。謝家垃圾中轉站工程已進入招投標前期工作。環衛車隊項目完成實體驗收、墻體粉刷貼面、污水凈化池、圍墻和雨污水管道鋪設施工、油罐加工制作與鋪設安裝等工作。配合相關部門做好三江六岸燈光升級工程前期協調工作。完成雙東坊小區、槐樹小區排水管網改造工程和槐樹路空間安全工程立項工作。積極配合市興光燃氣公司完善08年的老小區改造工程，提高居民用戶的開戶率。

（二）不斷提高市容環境整體管理水平。

1、完善市政公用行業日巡查考核機制。一是全面落實市容環境衛生責任區制度。今年上半年全面推進責任區制度落實，責任書簽訂，指導各街道簽訂責任書1000余份，使全區主要道路責任書簽訂率達到100%，次要道路簽訂率達到85%以上，達到市年度目標管理考核要求。二是推進保潔路段延伸工作。繼續鞏固18小時道路保潔成果，加強重點路段保潔力量，確保養護作業水平提高。三是推廣“三位一體”保潔方式。繼續深入推進以“人掃、機掃、清洗”為一體的創新的三位一體清掃模式通過科學管理，提升轄區各道路的整體面貌。

上半年，新增北外環西段、機場—北外環立交橋、洪塘經濟適用房規劃一路、洪塘經濟適用房規劃三路、洪塘中路延伸段二期道路共5條保潔道路，共清掃道路65條計201萬平方米，新增保潔面積3.7萬平方米。

（三）努力提升綠化增色增香效果樹路等路段的沿街花壇及翠柏路、范江岸路行道樹樹穴、解放橋槐樹路匝道綠化進行升級改造，對甬江橋揚善路口閑置地進行復綠種植，使迎檢線路面貌煥然一新。四是對公園綠地、城區主干道隔離帶及行道樹進行缺株補種，共補種行道樹90余株、苗木1000余株、麥冬3000余平方米，并做好外灘大橋、城莊路、驚駕路**段等重大項目綠化移植工作。

2、完善綠地養護管理制度，不斷提高綠化養護質量。一是加強綠地考核管理。成立綠化考核領導小組，明確各公園綠地綠化專職責任人，采取專項考核、集體考核（明查）和暗查等形式對各養護班組進行考核檢查，有針對性地解決養護中存在的問題，及時通報考核情況并分析原因。二是實施專項考核。開展定期的綠地病蟲害考核、大樹養護考核、設施完好安全考核，從而有重點有針對性地解決各專項養護中存在的問題，努力提高綠地養護水平。上半年，槐樹綠地被評為寧波市公園行業文明優質十大服務窗口之一。

3、積極開展群眾性綠化活動。一是舉辦**區綠化成就畫報展覽、市民綠化知識有獎竟答、綠化知識法規現場咨詢等一系列宣傳活動；舉辦綠化養護修剪技術培訓交流會，重點講解綠化養護知識和修剪技術，提高我區綠化養護水平。二是積極開展群眾種綠、護綠活動。09年上半年，全區推出8塊共計32萬平方米認養認管綠地，得到社會各界的踴躍支持；積極開展春節及秋季義務植樹活動，共栽植桂花、櫻花250余株。三是做好古樹名木保護管理工作。配合市園林局對我區古樹名木進行全面檢查，督促各責任單位切實做好古樹名木養護工作。

二、服務民情，切實加大重點工作執法力度

（一）加大執法力度，提升長效管理水平。

2、嚴查渣土違法清運。上半年，積極貫徹落實區委區政府工作要求，進一步強化渣土清運執法管理，嚴厲打擊渣土偷倒等違法行為，切實解決渣土清運污染城市環境、危害交通安全、影響城市形象、群眾反映強烈的突出問題。一是開辟海洋消納新途徑。經過與相關部門協調聯系，至目前我區已設立渣土海上消納中轉場站3座，以企業租賃港區碼頭，雇船運到海洋部門劃定區域傾倒，企業收取服務費，城管部門與屬地街道管理規范企業運作基本操作模式，緩解我區渣土消納難的問題。二是不斷完善“管理、執法、養護”三位一體的渣土管理機制，成立渣土管理領導小組，設渣土管理辦公室，把渣土管理工作納入正常化管理渠道，各中隊提前介入，通過送法上門、召開座談會等形式，加強對建設、施工、清運單位的宣傳教育和協調溝通，深化服務型執法工作，提高工作效果。三是實現渣土單一執法向綜合執法轉變。成立了由城管、公安、交警、交通等部門組成的聯合執法隊伍，每天開展以設卡點伏擊和機動巡查相結合的聯合執法，嚴厲打擊夜間偷倒渣土等違法行為。上半年，共檢查清運車輛2356輛次，共查處違章車輛滴漏灑、亂倒、偷倒及無證運輸渣土行為148起。

3、進一步加大“兩違”整治力度。一是重點配合甬江街道做好灣頭地塊區內新發違法建筑整治工作；二是做好對繁景、萊茵堡、國際村等別墅小區內違法建筑的調查取證工作；三是繼續做好老小區內的違法建筑執法；四是配合甬江街道，對5家企業的違法建筑案件進行立案查處，并做出了行政處罰決定。

4、探索建立便民疏導點。按照“標本兼治、堵疏相結合、屬地管理、公眾參與”的原則，開展了便民疏導點選址工作，重點調查了流動攤點的數量、分布、門類、人員身份等情況，并根據我區實際，確定了中心城區嚴格控制，城鄉結合部、背街小巷因地制宜，合理設置的工作指導思想。目前，確定了第一批5個便民疏導點的位置，其中廣廈怡庭菜場周邊及洪塘文體路南段等地段為原街道已設置的以百貨、水果攤點為主的便民疏導點，當地街道已實施規范管理，下步將新設3個疏導點，部位主要分布在城郊結合部及城市拆遷閑置地塊等不影響市容交通環境部位。

5、積極推進示范路段創建工程。開展槐樹路“城市管理文明示范區”創建工作，力爭通過精細管理、文明引導、嚴格執法，努力做到“街容衛生整潔、市政設施完好、道路綠化美觀、各類設置有序、店面經營文明”，切實發揮文明路段的示范引導作用，以點帶面，以精品效應推動市容秩序整治工作。

（二）完善執法機制，進一步提升執法效能。

一是調整執法中隊管理體制。上半年，對涉農街道、慈城鎮、工業區城管執法體制和工作職責進行調整，由當地分管領導兼任副大隊長，按照執法主體不變、履行職責不變的原則，進一步明確職責，依法開展城市管理行政處罰工作，切實解決城鄉一體化進程中出現的城管工作難點問題。二是加大考核力度。加強嚴管路段和中隊建設考核工作，嚴格落實“五定”崗位責任制，深化網格化管理，強化面控、路巡、點管，確保核心區域市容環境整潔有序。同時，努力提升數字城管指揮巡查機制，認真落實數字城管工作運行機制，強化通過數字化城管平臺發現問題和處置問題的執行力。三是建立完善城市管理協調運行機制。進一步強化

規劃、公安、交警、法院、環保等部門的聯系，堅持執法工作例會制度，增強工作合力，齊抓共管，著力破解城市管理中的熱點、難點問題，形成常態長效執法管理機制。同時，充分發揮城管公安聯絡室、城管法院聯絡室職能，為城管執法提供有力的后續保障。

三、體察民意，加快城市管理職能延伸

根據區委、區政府提出的2009年**區城鄉一體綜合配套改革工作任務分解內容，城市管理部門積極做好城市管理職能延伸工作，不斷拓展城市管理服務范圍。

（一）加快推進城市管理職能向中心村延伸。一是認真開展調研。3-4月，分別到涉農街道、慈城鎮下屬中心村調研，聽取街道（鎮）、中心村干部的意見和建議。二是制訂相關管理辦法。4月，制訂中心村管理辦法；5月，征求街道、鎮和區直相關部門意見。三是對12個區級典型示范村和開展舊村改造、新村建設的村，就道路、河道、綠化、垃圾、公廁等管理方面作出具體指導。

（二）啟動公交始發場站建設，優化公共交通線路。截止4月底，洪塘公交始發站已竣工，即將投入使用；莊橋始發站已完成建設施工招標。并在3-4月期間，與市公交公司銜接，對浦豐、民豐、八字等3個村調整和優化了公交線路。

（三）積極開展城鄉排污管網與污水處理設施調研。一是開展全區污水管網調研。2月，成立了以局長為組長、局綜合科牽頭、局屬市政綠化養護中心配合的7人工作小組，明確并落實各部門、每人的工作分工和職責。3月，調研小組先后到市規劃局、市規劃設計研究院、市排水公司、市排水處、區規劃分局、區建設局以及中馬、白沙、文教、孔浦、甬江、莊橋、洪塘街道和慈城鎮、工業區管委會調查了解各區塊排污管網與設施的基本情況。4月，根據前期調研后掌握的第一手資料，全面分析我區城鄉排污管網的現狀，問題及下步工作對策。目前已草擬了調研報告。4月底召開專題座談會，對調研報告（草稿）進行論證修改完善。二是爭取5個村納入排污大管網。根據全區污水管網規劃布局和現有主管網建設狀況，前段時間，對有條件的5個村進行實地測算。目前，一方面與所屬涉農街道對接，另一方面正在擬定補助政策，提交區政府討論確定。

四、提升形象，不斷加強城管隊伍建設

（一）抓學習，培養高素質隊伍。一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。根據區委的統一部署，局黨委以“轉型升級推進科學發展，創業創新加快建設新**”和“學習實踐科學發展觀，開創和諧城管新局面”為實踐載體，認真制定實施方案，深入調研，廣泛征求意見，查擺分析問題，召開民主懇談會、民主生活會、民主討論會、民主評議會，廣泛進行談心活動，開展批評與自我批評，組織局機關、下屬單位、執法中隊的黨員干部積極投入各個階段和環節的學習實踐科學發展觀活動，取得了較好的成效。通過開展學習實踐科學發展觀活動，城管系統全體干部職工充分認識到，貫徹落實科學發展觀就是要把切實為人民群眾謀利益和讓人民群眾得實惠放在首要位置，要把學習實踐活動的成效體現在促進各項具體工作上，在日常工作中要主動做到問需于民、問情于民、問計于民，時刻以“城管為民，情系百姓”的目標衡量工作，注重與人民群眾溝通，提供全面周到的服務。二是加強法律法規及業務培訓。建立了以中隊為基礎，以大隊為核心的全方位、多形式的培訓機制，各中隊每月堅持自行組織2次以上法律、法規學習和執法業務交流。上半年，組織開展了《浙江省城市管理相對集中行政處罰權條例》培訓。

（二）抓宣傳，深化公共服務內涵。加強宣傳使廣大市民了解城市管理相關法律法規，讓市民充分認識到城管工作的重要性。一是繼續深化徐輝保潔班。突出“徐式掃地法”主動上門服務、主動溝通，“用腦”鉆研、“用心”工作、“用情”服務廣大市民的精神。二是成立bo綠服務隊。服務隊以社區、家庭為主要服務對象，通過花草課堂、花草診所、花藝沙龍、園藝工坊等活動形式定期向社區居民免費傳授家庭綠色植物養護知識、交流插花花藝、診斷花卉病害、提供社區綠化服務等與居民生活息息相關的綠化知識和技術技巧，進一步提高社區居民愛綠、植綠、養綠、護綠意識。

（五）抓監管，努力提高安全生產管理水平。上半年，安全生產年創建活動為契機，深化安全生產隱患排查治理工作，實施安全生產領域“三項行動”和第八個“安全生產月”活動，開展安全生產法律法規宣傳和咨詢活動，舉辦安全生產學習研討班，指導環衛和市政綠化養護中心開展崗位培訓和防火演練，下一步我們還將組織安全生產大檢查。

（六）抓基礎，加大城區防汛防臺力度。上半年投入55萬元資金新增15臺強排泵，并在局數字城管建設中專門設置用于監測江面潮位的數字化監控裝置，進一步完善了城區防汛防臺技術手段。與城區四個街道和沿江二十九家企事業單位簽訂了09年城

區防汛防臺責任書；修訂工作預案，完善組織機構和工作網絡，從組織建設、制度建設、隊伍建設和設施設備建設等各個方面作了應對超強臺風、超位、特大暴雨的充分準備，努力確保城區安全度汛。

存在的主要問題

一、解決有關民生訴求方面的問題還有不到位的現象。如基礎設施還不夠完善，周邊環境還不夠整潔有序，特別是城鄉結合部、城中村周邊臟亂差現象仍在一定范圍內存在；服務群眾的水平還有待進一步提高；發現問題、解決問題的能力還有待進一步加強。

二、在建立長效機制方面還需要下大功夫。如渣土管理、環境綜合整治、菜場周邊占道經營等等一些瓶頸問題還沒有完全破解，使有些工作經常處于被動應付狀態。

下半年主要工作打算

一、增強發展意識，切實轉變觀念

要繼續深入學習貫徹科學發展觀，把區委、區政府的重大決策部署轉化為城市管理的具體行動，最大限度地發揮主觀能動性和創造力，不斷提高公共服務水平和服務效率。

二、完善基礎設施，關注民生問題

一是完成環衛車隊項目并投入使用；二是完成謝家垃圾中轉站前期工作并開工建設；三是完成雙東坊、槐樹小區排污管網工程；四是完成槐樹路空間安全整治工程；五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等內河本年度目標整治任務；六是配合做好“三江六岸”燈光升級改造工作。

三、加強能力建設，提高管理水平

（一）突出品質意識，提升市政設施完好率。堅持“立足大局，突出重點，兼顧一般，確保社會效益優先”的原則，以“路平、溝通、橋梁完好”為目標，確保市政道路綜合完好率穩步提升。

（二）突出責任意識，強化市容環境衛生管理。加強18小時保潔力度，努力提高機掃、人掃、水洗“三位一體”工作效率；強化垃圾糞便的收集清運工作，做到日產日清；進一步完善餐廚垃圾的收集和內河保潔工作。努力做好“三路”創建工作。

（三）突出精品意識，加強園林綠化管理水平。抓好第二輪城區綠地和道路綠化改造提升工程，做好蘭江綠地、大閘路、清湖路綠化改造項目；在08年張桂河3000平方水體綠化試點基礎上，09年有計劃逐步推廣；結合內河整治，同步實施河道綠化和水體綠化；重點抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新農村建設示范村綠化整改提升，以點帶面，提高農村整體綠化檔次和水平；完成09年度園林式居住區（單位）申報工作。

（四）突出安全意識，抓好各項安全生產工作。一是加強城區防汛防臺工作。認真按照工作預案，加強與市、區相關業務部門的聯系和溝通，加大臺風季節訊息跟蹤和潮位監測，充分利用數字城管監控探頭，把各項防汛防臺措施落到實處。二是全力做好局系統安全生產工作。以“安全生產年”創建為主要載體，結合“安全生產月”，“安全生產隱患排查治理”和“安全生產”三項行動，切實加強監管，提高基層管理人員和一線作業人員的安全生產意識，預防各類事故，進一步推動局系統安全生產工作穩步發展。

四、規范執法，提升城管執法水平

（一）突出重點難點，大力開展專項整治。繼續抓住“熱點、難點”問題，深入開展專項執法整治活動。重點抓好違法建筑、渣土聯合執法、市容環境秩序、夏季夜間市容環境及人行道專項整治等五項專項整治工作。

第5篇：城管工作調研報告范文

   政府單位工作總結1

  市政府教育督導室依據xx年教育督導工作的要點，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對教育重點難點，深入而扎實地開展督政、督學工作，認真履行教育督導職責，圓滿完成全年的教育督導各項工作任務，為助推我市教育事業實現科學發展和均衡發展發揮了積極作用。現將全年工作總結如下:

  （一）推進義務教育學校標準化建設，落實標準化學校計劃達標任務。

  1.根據省教育督導室的要求，結合我市實際情況，制定并下發了《xx年市教育督導室工作要點》，對義務教育學校標準化建設提出了明確的工作目標和具體措施保障，落實年度標準化學校建設任務。

  2.對今年計劃達標學校進行實地調研，摸清底數，督導自評及整改，加強創建工作過程性專項督導。根據實際情況，按照全市義務教育學校標準化建設總體規劃及要求，制定了xx年市標準化建設學校達標計劃，并完成向省教育督導室的呈報工作。

  3.為鞏固標準化建設成果，對已達標學校標準化建設情況進行了“回頭看”系列專項督導抽查,鞏固和提高標準化學校創建成果。檢查內容主要包括領導班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學籍管理情況、常規管理工作情況等四個方面，并將以上督導檢查情況上報了有關領導。

  4.完成對今年計劃達標學校的評估驗收工作。按省時限要求，九月初組建了標準化學校督導評估驗收組并對評估組成員進行了培訓，xx年9月22日至30日，歷時七天完成勃利縣、茄子河區標準化計劃達標學校評估驗收工作，共評估驗收學校9所，其中先進學校2所，合格學校7所。形成并下發了本年義務教育學校標準化建設督導評估驗收通報，并按時完成了將有關備案材料向省上報工作。

  5.十一月中旬，接待并完成了省標準化學校專項督導組對我市的抽檢工作。我市的標準化學校建設及市代省督導評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導組抽檢工作。

  （二）完善并落實督學責任區和責任督學掛牌督導制度，有效發揮督學責任區和責任督學作用，促進教育加快發展。

  6.完善并落實了督學責任區制度建設，全市劃分了市級督學責任區11個。10月14至11月6日，市督導室對市直學校(高中、幼兒園）督學責任區的責任督學工作進行全面檢查并形成通報。12月末，對市直學校（高中、幼兒園）督學責任區的責任督學工作進行問卷調查，督學責任區的責任督學進行工作總結，從而掌握責任督學的工作完成情況，進而促進其更好的工作。

  7.完成對兼職督學的培訓工作。上報了省117名督學（市直屬70名、新興區8名、茄子河區20名、桃山區4名、勃利縣15名）

  8.完成了全市各級各類學校責任督學掛牌工作。全市和各縣區召開了責任督學掛牌到校工作啟動大會。

  （三）加快推進縣域義務教育均衡發展，落實縣域義務教育均衡發展“迎國檢”工作任務。

  9.籌備并召開了全市義務教育均衡發展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案，部署了“迎國檢”工作任務，成立了市“迎國檢”領導工作小組，分解并落實了“迎國檢”工作責任分工和推進措施。

  10.對迎檢區（縣）和市直學校基礎工作進行專項推進督導檢查。

  11.深入“迎國檢”區（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報，下發通報，督促自評整改。

  12.指導并審核區（縣）和各學校“迎國檢”自評報告和上報的八項指標，分析測評校際差異系數，夯實“迎國檢”工作基礎。

  13.督導室四次召開“迎國檢”工作會議，對各區縣和各學校上報法表數據進行多輪次審核把關。規范統一上報數據，確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。

  14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應分擔的職責和任務。

  15.11月17-26日，市政府教育督導室、三區領導、區督導室及部分學校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學習“迎國檢”先進經驗，赴外地考察學習的督學進行了個人匯報和此次考察學習的總體情況匯報。11月28日，教育局召開均衡發展“迎國檢”專題會議。12月29日至xx年1月10日，市政府教育督導室人員到市直屬學校（高中、幼兒園）檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。

  （四）全面開展了對區縣文教局主要工作目標年度督導考核工作，促進教育難點、熱點問題解決。

  16.深入三區一縣及市直學校檢查治理“三亂”方案安排落實情況，開學學生報到情況及全市責任督學掛牌情況。上半年先后開展了以學校常規管理，規范辦學行為，控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設為主要內容的教育專項督導檢查并及時下發通報，督促解決和整改存在的問題。

  17.下半年先后開展了以均衡發展“迎國檢”、“督學責任區”工作和學校常規管理為主要內容的教育專項督導檢查，收到了良好效果。

  18.根據工作安排，十一月份下發了《關于對區（縣）教育局xx年度主要工作目標實施考核的通知》，對考核評估時間、程序和重點內容做出了明確安排和要求。

  19.12月10日至15日，經與市教育局主要領導協商，組建區縣教育局年終工作目標考評小組，考評小組歷時四天對區(縣）文教局進行了年度主要工作目標考核。考評組依據“對照標準，把握要領，綜合評定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對區（縣）的年度主要工作目標進行了全面考核評估，對得分結果進行了綜合匯總，形成并下發了《關于對區（縣）文教局主要工作目標督導考評情況的通報》。

  （五）強化教育督導自身建設，切實發揮教育督導職能作用。

  20.加強教育督導機構建設。一是今年根據國家和省文件要求，我市成立了七臺河市教育督導委員會。市主管副市長親自擔任教育督導委員會主任，提高了教育督導機構的層級和權威。二是設立了市教育督導委員會辦公室，主任由市政府教育督導室主任兼任，完善并強化了教育督導機構及辦事職能。三是依法依規開展教育督導工作，有效落實依法行政。

  21.加強教育督學隊伍建設。一是聘任市總督學、副總督學，總督學由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時任職，區（縣）也都聘任了總督學和副總督學。二是聘任了53名市級兼職督學，50名區縣級兼職督學。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導室，充實了市教育督導室工作人員，增強了督導隊伍力量。

  22.完善并落實了教育督導制度建設。

  (1)進一步完善了市政府教育督導室人員崗位責任和管理制度。

  (2)完善并落實了督學責任區和責任督學掛牌督導制度。

  (3)履行督導部門職責有效發揮督導作用。一是下發了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導工作會議。

  (六）全面開展了對直屬學校檢查等專項督導工作。

  23.根據市教育局的要求，結合市教育督導室年度工作要點的安排，全方位認真開展了對直屬學校和學前教育（含民辦園）的`常規管理工作專項檢查，對個別學校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結果和各校獲得的等級形成通報在全市公布，檢查對各校的常規管理起到了積極的促進和推動作用。

  24.按市教育局要求，對市直屬全部初中學校和部分區縣學校的控輟情況、規范辦學情況進行了專項督導，并將調研報告上交給有關領導。

  （七）其他工作

  25.按照黑政教督委〔xx〕3號文件精神，研究了落實責任督學掛牌督導工作的有關內容。

  26.完成省教督委關于加強教育督導工作意見征求意見和上報工作。根據省政府教育督導室的要求，完成了三區一縣及市直屬義務教育學校數量上報工作。

  27.組織有關人員參加部省舉辦的督導人員相關學習培訓。

  28.按照市教育局要求，對三區一縣的包校工作進行了對接，對區（縣）部分學校進行了督導調研。

  29.積極開展了政治理論、業務知識等方面的學習培訓，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。

  30.市政府督導室人員到各直屬中小學檢查指導義務教育均衡發展“迎國檢”工作具體事宜。

  31.對全年工作進行總結并形成工作總結材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。

  總之，忙碌而充實的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風和暢,這一年的工作不論計劃內還是計劃外的，我們始終堅持認真負責、實事求是的原則，努力完成好各項工作。今后，我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難，繼續履職盡責，有效發揮教育督導職能作用，我們繼續推動全市教育事業再創佳績，再上臺階。我們相信，我市教育事業的明天一定會更加美好。

   政府單位工作總結2

  一年以來，區數字化城管監督指揮中心在區委區政府的正確領導下，在上級有關部門的指導下，在建委的直接領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委區政府中心工作，以迎全運為契機，充分發揚“白加黑、五加二”工作精神，以環境綜合整治工作為抓手，突出重點，協同合作，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務，各項工作受到市區領導和社會各界的充分認可。截至目前，數字化城管監督員共計上報案件39903件，辦結39860件，處結率99.89%，按期辦結率位居全市第一；區12345市民服務熱線共接受市民來電19152件，處理了18536件，處結率96.78%，回訪率100%，綜合評定位居全市第一；在“雙無”社區創建活動中，全區13個辦事處、111個社區全部達標并掛牌；共有31個社區達標“無視覺污染社區”并掛牌。

  一、20XX年工作回顧

  （一）數字化城管成績突出

  1、配齊人員，健全城市管理監督機制。

  按市區領導的要求，我區于3月初面向社會招用了40名城管監督員。我們緊緊圍繞市區中心工作，科學安排時間，

  精心選擇培訓內容，積極開展了培訓工作，為開展工作打下了堅實的基礎。工作中，我們及時建立健全監督員管理考核辦法、日常管理規定等有關制度，為監督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監督員按照工作要求，每天按時上路巡查，對全區城市管理工作中存在的問題進行發現、上報、核查，確保了全區城市管理工作取得了扎實的效果。針對一些突出的問題，我們及時調整監督員上報重點和內容，在全區環境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點工作中發揮了突出作用，樹立了數字化城管監督員的良好社會形象。

  2、突出重點，多措并舉，努力提高案件處結率。

  （1）完善工作程序。數字化城市管理作為新事物，無可借鑒的經驗，全體人員充分發揚“5+2”、“白加黑”的精神，加班加點，結合我區區情，制定出一套適合我區的數字化城管管理模式，實現了案件的發現、受理、分派、處理、核查、結案的一體化處理模式，提高了城管案件辦結速度。先后起草了《天橋區數字化城市管理部件責任單位管理要點》、《天橋區數字化城市管理事件管理責任要點》及《天橋區數字化城市管理考核辦法》（試行）等文件，使市、區專業部門、街道辦事處和社會單位的職責更加清晰，有效解決了職責交叉、責任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端，減少了管理環節，明確了管理責任，實現了城市管理由粗放型向精確型的轉變。

  （2）完善技術保障。制定了嚴格的機房管理制度，非工作人員禁止入內，嚴格保持機房的溫度與濕度，每天安排專業人員定時2次機房巡查，記錄機房濕度與溫度，監控設備運行，定期對機房設備進行維護、清理、升級，保障了各設備的高效運轉。及時對城管SIM卡進行維護，將城管SIM卡的維護時間由原來的1個月縮短至1天，大大提高了工作效率。建立了視頻會議系統、單兵移動視頻系統，并與全區各街道辦事處、相關職能部門以及市中心等單位進行無縫連接，在及時應對各項突發事件、城市防汛應急演練及實戰中起到了重要的作用，為數字城管工作提供了堅實的硬件保障。

  （3）轉變工作思路。結合區委區政府環境綜合整治工作，不斷調整工作思路，以“雙無社區”和“無視覺污染社區”創建活動為抓手，以提高數字化城管市容環境案件結案率為手段，以環境衛生類案件為主要內容，抽調30名監督員對全區重點地段進行巡查，重點發現影響市容環境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年，共接收市容環境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件，案件結案率達到98%，有效的提升了市容環境質量，對全區初步甩掉環境衛生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻。

  （4）積極做好應急處臵。針對城管業務和區熱線辦提供的案件內容，應急處臵隊伍不斷樹立高度的責任意識，改進工作方法，確保第一時間趕往現場，進行核實并督辦處理，確保了案件督辦工作的順利進展。

  3、組織開展宣傳活動，擴大社會影響面。區中心高度重視宣傳工作，于6月初在天橋區文體中心開展了“了解數字化城市管理，共建優美人居環境”展示活動，向市民展示了數字化城市管理理念、城市構件、城市管理案件處理流程、城管監督員裝備等，并對市民提出的問題進行了現場解答，進一步提高了數字化城市管理工作的社會影響力，使數字化城管工作逐步深入人心。

  （二）熱線工作成績斐然

  熱線工作緊緊圍繞市、區中心工作，認真貫徹落實“四保”工作要求，充分發揮資源優勢，不斷創新工作機制，切實解決了一大批反映強烈、與市民生產、生活密切相關的熱點、難點問題，得到了社會各界的充分認可。7月初，全市熱線工作在我區召開現場會，10月底，召開了全區熱線基層工作站授牌儀式，對我區熱線工作起到了極大地促進作用。

  1、充分發揮資源優勢，工作機構得到不斷健全。今年三月份，為充分發揮資源優勢，區委、區政府將區12319公共服務熱線、區城市市容長效管理檢查考核小組、區數字化城管監督指揮中心、區12345熱線辦公室進行了整合，合署辦公，實行統一管理，進一步充實了區熱線辦的工作職責和范疇。同時，調整完善了區12345熱線辦公室工作機構，由常務副區長任分管領導，并配齊工作人員，為我區熱線工作更好的發揮作用提供了堅強的組織保證。7月初，市熱線辦在我區召開全市熱線工作現場會，探討并認可了我區的做法。

  2、規范熱線工作流程，推進了標準化建設。區熱線辦結合我區工作實際，不斷健全了各項工作制度，如：《工作人員管理規定》、《督查制度》等。不斷規范熱線工作流程，具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復五個環節，并實行責任制，使熱線辦理工作做到了系統化、程序化、規范化，推進了全區熱線工作的標準化建設。尤其值得一提的是，我們探索并健全了專報制度，及時匯總投訴較為集中、全區又帶有普遍性的問題，呈報市區有關領導和部門解決，予以督促解決，極大地促進了我區熱線工作的有序、高效運行。11月18日市熱線辦對我區熱線基層工作站建設情況進行檢查，充分肯定了我區熱線工作的做法和取得的成績。

  3、以問責制為抓手，加大協調和督辦力度，樹立了熱線工作形象。針對工作中的推諉扯皮、職責不清等問題，我們充分發揮區12319公共服務熱線、區城市市容長效管理檢查考核小組、區數字化城管監督指揮中心的作用，對存在的問題進行聯合督辦，這在上半年全區環境綜合整治工作中發揮了積極的作用，極大的提高了各單位對熱線工作的重視程度，辦理實效和質量也有了大幅度的提升，群眾的訴求得到了較為及時、徹底的解決，熱線工作逐步深入人心。

  （三）長效管理成效顯著

  1、以問責制為手段，長效管理機制建設得到逐步完善，環境綜合整治工作成效凸現。長效管理檢查小組以問責制為手段，不斷健全檢查標準，加大檢查力度，堅持明察與暗訪相結合，隨機抽查與日常檢查相結合，普查與專項檢查相結合等方式，對全區進行了不間斷的檢查。加大督辦力度，采取日常長效管理檢查考核與通報、城市管理問題督辦、城市市容長效管理突出問題網上問責、“雙無社區”、“無視覺污染社區”創建活動通報、關于城市管理和市容環境衛生的熱線問題督辦等活動，先后在區政府的網站問責通報75份、復查通報13期、月綜合考核通報12期、其他宣傳報道62期、現場問責700余次，共有3個單位12次受到問責。問責制的實施，有效的促進了環境綜合整治工作的順利開展，全區環境衛生面貌有了明顯的改善。首先，在治臟問題上，全區的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時、徹底的清運，垃圾死角基本不復存在，尤其是在北三辦地區，甚至是建國前遺留下來的垃圾也得以徹底清理；道路保潔更是收到了明顯的效果，以前隨處可見的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見了蹤影。在治亂問題上，全區各主干道的占道經營現象得到了一定的遏制，其中，北園大街、濟濼路、師范路等主要路段清理效果較好；亂搭亂建的違章建筑得到了較大規模的拆除，其中，堤口辦事處拆違達1.4萬平米；全區各主次干道的廣告牌匾得到了規范統一，道路容貌有了明顯提升。在治差上，各單位不斷加大投入，改進基礎設施，收效較為顯著，堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個開放式小區整治效果較為突出。

  2、雙無創建活動圓滿達標。雙無創建活動自去年12月啟動以來，截止到今年6月30日，全區所有街道辦事處、村居已全部達標并掛牌，全區達到了“無保潔盲區、無垃圾死角”，初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中，一方面，長效管理檢查考核小組不斷嚴格標準，健全機制，完善檢查驗收工作。他們在分析全區工作的基礎上，明確了雙無創建的工作思路，即：嚴格檢查標準，深入查找問題，加大督辦力度。對于通報的問題不能按期整改的，一次性扣除五分。第二方面，長效管理檢查考核小組探索建立了協同合作機制，充分發揮長效檢查、熱線投訴和數字化城管三種問題發現機制的作用，實現了資源共享和有效利用。抽調人員，組建專門班子，負責匯總區12345熱線投訴、城管監督員上報的有關環境衛生工作的案件，及時通報長效管理檢查小組進行督辦處理，既擴大了長效管理檢查的范圍，做到了問題的第一時間發現、第一時間派發和第一時間解決，確保檢查工作取得了實效；也促進了熱線和城管案件辦結率的明顯提高，受到了市里相關部門的充分認可。第三方面，長效管理檢查考核小組不斷創新工作思路，完善檢查驗收工作。邀請轄區內的人大代表和政協委員組成聯合檢查驗收小組，共同開展檢查驗收活動；完善檢查程序，在申請、初審、驗收和授牌等步驟的基礎上，增加了公示環節，主動接受居民群眾關于環境衛生問題的投訴，確保了創建活動的公平、公正、公開，得到了轄區居民的廣泛參與和充分認可。

  3、“無視覺污染社區”創建活動進展順利。七月份以來，全區各街道辦事處在初步實現甩掉“臟亂差”帽子和“雙無”創建達標的基礎上，深入貫徹落實區委、區政府《關于鞏固提升城市環境衛生工作的意見》精神要求，進一步明確工作重點，以無視覺污染創建活動為抓手和目標，以“視覺污染”治理為內容，積極轉變工作思路，不斷強化工作措施，努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫，促進了全區環境衛生面貌的進一步提升。截至目前，全區共有46個社區申報了“無視覺污染社區”，先后有31個社區達標并掛牌，為實現年底前有30%的社區達標的目標打下了堅實的基礎。

  二、當前存在的主要問題

  一是部分單位對環境綜合整治工作重視程度有所降低，環境衛生工作出現反彈現象。經過全區近一年多時間的努力，環境綜合整治工作進展順利，環境衛生面貌有了明顯改善。但是，近期有部分單位對此項工作的重視程度有所降低，

  有松懈情緒，環境衛生狀況出現反復，主要表現在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現空崗、垃圾清理不及時、不徹底等現象。

  二是部分單位對“無視覺污染社區”創建活動督導力度不夠，全區發展不平衡。截至目前，全區共有46個社區居委會申報并參與到“無視覺污染社區”創建活動中來，僅占全區總數的41.44%，共有31個社區驗收達標，這距離年底30%的目標還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項工作列為本單位的重點工作，存在僥幸情緒，認為達標不達標與己無關，導致工作中沒有認真發揮督促、初審作用，未能調動各社區積極參與到創建工作中來，對申報社區存在的問題督促整改不徹底、不及時，既影響了申報社區的創建進程，也導致全區出現了發展不平衡的現象。

  三、工作打算和措施

  下一步，我們將以“無視覺污染社區”創建活動為抓手，在“鞏固、完善、提高”上下功夫，深入推進全區城市管理和環境綜合整治工作，不斷改善全區城市面貌，使全區城市管理工作達到一個新高度。

  （一）工作打算：

  1、數字化城管工作：以提高“兩率”為抓手，努力促進城市管理水平的不斷提升。一方面，加大城市管理問題的

  發現力度，在確保案件上報數量的前提下，努力在提高案件辦結率和案件按期辦結率上下功夫，促進各類問題得到第一時間發現、第一時間派發、第一時間解決，努力爭創全市一流數字化城管工作。另一方面，不斷加強內部管理，內部挖潛，通過內強素質不斷樹立數字化工作新形象。

  2、熱線工作：以基層工作站建設和“熱線工作進社區”活動為抓手，完善熱線工作新格局。一方面，在全區各單位、部門建立熱線工作站的基礎上，認真抓好工作站的工作落實情況，尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫，促進全區熱線工作的規范化建設。另一方面，積極開展“熱線工作進社區”活動，加大宣傳力度，使熱線工作真正走近群眾、走近社區、走近基層，切實為群眾排憂解難，不斷樹立熱線工作新形象，使熱線工作始終走在全市前列。

  3、長效管理工作：一方面，按照區委、區政府的要求，本著“檢促結合”的原則，進一步加大檢查督辦力度，對全區各街道辦事處的環境衛生工作進行檢查督促，促進環境衛生工作不斷向前發展，努力改善全區環境衛生面貌。另一方面，努力在探索城市市容長效管理的內涵和外延上下功夫，在“雙無”的基礎上，以“無視覺污染社區”創建活動為抓手，督促各有關單位和部門不斷健全和完善城市管理長效機制，提高城市管理工作積極性，構建上下一致、協調有序的

  城市管理工作格局，促進我區城市管理的常態化、系統化和規范化，努力提高城市管理水平。

  （二）工作措施：

  1、完善協同合作機制，加大問題的督辦力度。近一年來，我們探索出了一條由區熱線辦、數字化城管、長效管理小組三方組成的協同合作機制，突出了對重點和難點問題的督辦，有效地解決了一大批群眾關心、職責不明的問題，為初步甩掉“臟亂差”的帽子發揮了積極的作用。下一步，我們將不斷完善機制建設，在發揮各自優勢的基礎上，重點在進一步進行整合資源上做文章，使之成為一個有機的合作整體。