計劃生育優惠政策精選(九篇)

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第1篇：計劃生育優惠政策范文

根據縣人口和計劃生育領導小組《關于認真做好2013年計生“三結合”工作的通知》文件精神，結合我局實際，特制定2013年計劃生育“三結合”工作意見，希遵照執行：

指導思想

堅持以十精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“發展農村經濟，引導群眾少生快富”的戰略思想開展計生“三結合”工作，并將其列入重要議事日程。積極引進幫扶項目，拓展幫扶形式，壯大幫扶規模，強化幫扶實效，從計劃生育家庭最關心、最直接、最現實的利益問題入手，統籌各項惠民政策，切實落實計劃生育家庭的優先優惠政策，加強生產、生活和生育服務，確保被幫扶戶有一個穩定增收的幫扶項目，努力促進計生“三結合”工作上臺階。

目標任務

（一）個人幫扶

結合交通運輸工作實際，制定優惠政策，完成計劃生育“三結合”政策覆蓋戶30戶。其中:新增戶10戶，幫帶戶20戶，實現幫扶對象計生率100%、節育率100%、幫扶資料建檔率100%。通過幫扶，使計劃生育“三結合”戶真正得到實惠，讓被幫扶戶有一個穩定增收的幫扶項目，在脫貧致富上有明顯的效果，人均收入比上年增加25%以上。

（二）基地建設

交通運輸局2013年幫扶基地為金橋鄉過軍壩村、瓦房溝村。幫扶基地村要實現當年無違法生育；要有醒目的幫扶標識、要有幫扶優惠政策，要有幫扶主導項目；在優惠政策落實方面要反映出計生戶和非計生戶的明顯區別，基地內項目實施或優惠政策要覆蓋基地內所有的計劃生育戶；幫扶基地生活環境要有明顯改善。

工作措施

（一）加強領導

為了加強計劃生育“三結合”工作的組織領導，交通運輸局已成立由局長任組長，分管副局長任副組長，法制股、辦公室等股室為成員的計劃生育“三結合”工作領導小組，具體負責組織實施交通運輸局計劃生育“三結合”幫扶工作。

（二）制定政策，落實措施

按照縣政府與我局簽訂的2013年度的計生“三結合”工作目標管理責任書，本著從切實關心計劃生育戶的生產、生活、生育出發，幫扶計生“三結合”戶發展生產、增加收入，改善生產、生活；指導他們做好農業產業結構調整、發展多種經營，做到資金、物資、技術、信息政策等工作落到實處，使計生“三結合”戶真正得到實惠。

第2篇：計劃生育優惠政策范文

一、必須進一步提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識

檔案是人類文明發展到一定歷史階段的產物。計生檔案，就是計生部門在進行各項職能活動時形成的全部檔案的總和，是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料，是搞好人口和計劃生育工作的重要基礎。

（一）提高各級人口計生部門主要領導對人口檔案管理的認識

只有在認識上提高了，才能進一步落實行動。能不能把人口檔案管理擺上日程，領導是關鍵，因為人口檔案管理涉及到人、財、物的支持，也需要各業務部門的積極配合，只有通過各級領導部門的協調合作，才能真正把工作落到實處。提高各級領導和業務部門對人口檔案管理的認識、途徑和方法是多種多樣的。可以通過加大宣傳力度，通過簡報、雜志、培訓等各種各樣的形式向有關同志進行宣傳，提高大家對檔案管理重要性的認識，注意保管好手中的資料，按次序擺放歸納。也可以采取加強考核評估，每一次對人口檔案的考核評估，就是一次很好的宣傳和指導，也是一種有效的激勵措施。

（二）建立檔案網絡化管理體系，實施計生檔案的分級管理

系統網絡化管理體系能夠有效地保證工作的正常運轉。要做到上下一心，共同努力。作為主導部門的人口和計劃生育檔案管理領導小組，這是工作的主心骨，人口計生局各科室具體承擔著計劃生育工作的各項任務，匯集著各方面的資料。鄉鎮和行政村基層各業務部門、科室建立專兼職結合的工作小組，責任到人，形成一根縱向線。同時，這些縱向線要相互影響，相互作用，相互監督，相互制約。這個體系要縱橫交錯，配合聯動，形成網絡。這個網絡既是計劃生育工作的基本制度，也是計劃生育檔案收集、管理的系統體系。

（三）推進計生檔案先進化管理的進程

在計生檔案管理當中最為重要的就是合理使用檔案，只有檔案使用得當才能夠充分地發揮出其作用，而使用計算機進行檔案管理只是為了可以提高計生檔案的利用速率，在使用計算機進行管理的時候，檔案應該按照其重要程度、價值多少以及利用率高低進行排序，將核心內容可以開放的檔案和使用率偏高的檔案進行特別整理。

（四）優化計生檔案管理人員隊伍

重視對人才素質的培養，我們處在信息化發展的時代，在這階段的計生檔案特點是不但需要妥善管理檔案，而且要有熟練的計算機使用技術，并且具備一定的信息處理能力、知識體系結構完整等。因此，檔案管理人員的綜合素質的提高有助于計生檔案管理，吸納工作人員的管理能力、創新意識和頂尖技術，綜合其自身能力進行檔案管理。對計生檔案管理人員進行在職培訓，不斷優化人才結構。

二、計生檔案管理的重要性及其表現

（一）計生檔案見證了人口與計劃生育事業發展的歷程

一開始，計劃生育工作單純的為降低人口出生率，轉變發展到現在，計生工作已經與經濟社會發展緊密結合，通過采取綜合措施統籌解決人口問題，優生優育的觀念逐步形成。從社會制約行政干預逐步轉變為建立計劃生育利益導向和社會制約相結合，與宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的機制。結合現實制訂出臺各種優先優惠政策，嚴格落實各項優先優惠政策，讓優質的計劃生育技術服務深入人心，實現計生檔案在新時期計劃生育工作思路和工作方式方法的兩個轉變，進一步成為人口和計劃生育事業發展歷程的重要憑證。

（二）計生檔案對計劃生育利益導向政策發揮著重要作用

近年來，隨著社會的轉型，計劃生育工作思路的提升，工作方式方法的轉變，計劃生育利益導向機制不斷深入，從國家到省市各級人民政府以及相關職能部門都相應出臺了一系列的優先優惠政策。例如 “農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金”“計劃生育家庭特別扶助金”和地方上出臺的為獨生子女中招加分等等這些優先優惠政策，而在計生檔案管理過程中，相關文件的文書檔案和計劃生育工作中形成的各類檔案，以及二孩生育證管理檔案為享受優惠政策人員提供了重要佐證材料，對計劃生育利益導向政策發揮著重要作用。

（三）人口計生檔案可為人口計劃生育工作服務

定期搞好人口計劃生育政務公開工作，通過公開的活動促進公平公正，樹立良好的形象，維護人民群眾合法權益，促進他們自覺實行計劃生育，推進計劃生育民主管理和民主監督。提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權、知情權、監督權，防止和杜絕不公平、不公正的現象發生。

（四）電子檔案提高了計生工作管理水平

隨著科學技術的進步，廣大育齡群眾對計劃生育技術服務的要求也越來越高，科學技術在我國計劃生育工作中正在發揮著日益突出的作用。各省市為便于地方工作開展而自主創新建立的《MIS人口信息系統》、《出生人口信息綜合服務平臺》、《二孩生育證管理服務平臺》等各種數據系統，逐步實現了人口和計劃生育工作的科學現代化管理。電子檢索工具和信息系統各類計生電子檔案極大地加快了計生日常工作效率和查檔效率，進一步成體現了計劃生育工作科學管理水平。

（五）計生檔案為國家選用人才考核晉升提供了可靠的依據

第3篇：計劃生育優惠政策范文

天津市寶坻區科學技術委員會

[摘要]我國是世界上人口最多的國家，所以，我國的人口及計劃生育工作一直是我國關注的重點。人口及計劃生育工作的好壞將會影響到我國經濟的發展，社會的進步以及環境的可持續發展等。加強計劃生育工作中的檔案管理，對于提高我國計劃生育水平有著重要的影響。本文從提高人們對計生檔案管理重要性的認識入手，并對檔案管理在計生工作中的重要性做了詳細分析。

[

關鍵詞 ]檔案管理；計劃生育；重要性

隨著經濟的發展及社會的進步，我國也已經進入到了信息時代，檔案已經成為各項工作的必備工具，在我國這樣的人口大國，計劃生育工作中的檔案管理已經成為一項至關重要的工作，這是因為計生檔案是各項計生工作的法律依據和重要的憑證，做好計劃生育工作中的檔案管理不僅對我國現在的計劃生育工作有重要影響，還對我國以后計生工作的研究有著重要的意義。

1、提高對計生工作中檔案管理的重要性的認識

自1981年我國成立專門的計劃生育機構以來，具有我國特色的計劃生育工作蓬勃發展著，我國的計劃生育的機制在不斷的完善著，計劃生育體質也在不斷的健全，我國人民的婚育觀念也在計劃生育教育的影響下發生著重要的變化，但是人們對于計劃生育工作中的檔案管理的重要性認識還不充足，不能使檔案管理在計劃生育過工作中發揮出其應有的重要作用。因此，應該加強各個部門及各級領導對計生檔案管理重要性的認識，進而使檔案管理在計劃生育工作中盡可能的發揮其重要的作用。

提高各部門及各級領導對計劃生育中的檔案管理的重要性的認識的方法和途徑多種多樣。例如，可以通過培訓、雜志、簡報等各種形式來加大宣傳的力度，使相關人員認識到檔案管理在計劃生育工作中的重要性，進而加強對計生工作中的檔案管理。此外，相關部門還可以通過對計劃生育工作中檔案管理工作的考核評估來對該工作起到鼓勵和宣傳的作用。

2、計劃生育工作中檔案管理的重要性

2.1計生檔案是計生工作發展過程的重要依據

人類的發展，社會的進步，以及現代化建設的迅猛發展，都是與檔案及檔案工作分不開的，尤其是進入到信息時代，檔案及檔案工作的重要性更是突出。計劃生育的檔案指的就是計劃生育部門在其職能范圍開展各項活動過程中形成的所有檔案的總和。檔案工作指的是專門管理檔案的業務。近些年，隨著我國社會的進步，我國的計生工作也開始走向正軌，計劃生育的理念也發生了大的變化，我國的計劃生育工作與我國的經濟社會的發展結合起來，統籌解決我國的人口問題。我國的計劃生育工作已經由以前的社會制約及行政干預轉為將計劃生育利益導向與社會制約結合，與科學管理、宣傳教育相統一的新機制。各種優生優惠政策的出臺和落實，得到了大家的認可和支持。計生檔案也又一次記錄了我國新時期的計劃生育工作的方法方式及思想的轉變過程，成為我國計生工作發展過程的重要憑證。

2.2計生電子檔案是科學管理水平的重要體現

隨著我國科技的不斷發展，科技在我國的計劃生育工作中的作用越來越突出，人們對計劃生育工作的服務技術也有了越來越高要求。我國的計劃生育工作也跟隨社會發展的需求，建立和使用各種信息系統及數據庫，使我國的計劃生育工作逐步實現了現代化的科學管理水平。計劃生育的電子檔案大大加快了我國計劃生育工作的效率和工作質量，充分體現了我國計劃生育工作的科學管理水平。

2.3計生檔案對我國計劃生育的利益導向作用有重要的意義

隨著我國社會的不斷轉型，我國的計劃生育工作的工作方法及工作思想也在不斷發生著轉變，計劃生育的利益導向機制也在不斷的深入，我國的各級相關的職能部門也都出臺針對計劃生育的一系列優惠政策。我國在獨生子女等的一些相關優惠政策的落實過程中，計劃生育工作過程中形成的一些不同類型的檔案以及一系列相關文件的檔案，此外，還包括一些二孩生育證的管理檔案等，都已經成為那些享受優惠政策的相關人員的主要的佐證材料，對我國的計劃生育的利益導向政策有著至關重要的作用。

2.4計生檔案可作為我國人才考核晉升的重要依據

我國任用干部的相關制度越來越規范化和法制化，各級政府及黨委干部的選拔和任用的過程中都把計劃生育作為選拔和任用的重要門檻，把計劃生育國策的執行情況作為選拔和任用干部的首要條件，對于沒有嚴格按照我國計劃生育國策生育的人員將一律取消任用和選拔的資格，所以，在相關的資格審查時，審批和辦理再生育證的相關資料是十分重要的，計劃生育的檔案就為政府及黨委在人才提拔的科學決策過程提供了有用可靠的依據。

2.5計生檔案可以農民致富服務

有了計劃生育的檔案信息，農民可以通過國家提供的各項服務了解并掌握我國計劃生育的相關政策及我國的一些科技信息，進而幫助農民致富。尤其是在幫助貧困的計劃生育家庭進行發展生產上，提高人們的生活水平，并根據計劃生育檔案信息向他們傳遞我國對于獨生子女家庭及兩個女兒的家庭的優惠及獎勵政策，使他們能夠在這些政策中獲利，進而對提高他們的生活水平，幫助他們致富做出貢獻。

3、總結

計劃生育檔案記錄了我國科學技術快速發展的新面貌，同時計劃生育電子檔案的應用也是我國科學管理水平的重要體現，并且計劃生育檔案也為我國相關部門的干部提拔晉升提供了可靠的依據，此外，計劃生育檔案對我國計劃生育的利益導向作用也有著重要的意義。所以，檔案管理在計劃生育工作中的作用和意義是巨大的，我們必須對這項工作高度重視，提高對檔案管理在計生工作中的重要性的認識，使我國的檔案管理的思想及方法盡快邁向現代化。檔案管理的相關工作人員也要充分利用現代的科學技術及信息管理系統對我國的計劃生育檔案進行高效的管理，進而提升我國計生工作中檔案管理的效率，使檔案管理在計生工作中發揮越來越大的作用。

參考文獻

[1]魏曉英.計劃生育檔案管理存在的問題和解決途徑[J].蘭臺世界,2013,(z2):129.

第4篇：計劃生育優惠政策范文

認真貫徹落實中央《決定》文件精神，把十七大精神落實到實處，建立新的人口計生工作機制，提高人口素質，穩定低生育水平。

二、目標和任務

年全鄉的工作目標是人口出生率控制在9‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，符合政策生育率94%以上，綜合避孕率達95%以上，生殖健康普查率達80%以上，男性參與率20%以上，出生人流引產比控制在1：0.2以下，群眾對人口計生工作滿意程度和自我參與程度明顯提高，進一步穩定低生育水平。各村組、鄉屬各部門應提高對計劃生育的認識，將計劃生育工作納入到日常工作中去，大力宣傳計劃生育法律、法規和各種優惠政策，同時積極配合鄉計生辦工作，使今年的計劃生育工作能更好的完成。

(一)細化統計工作。計生辦編制好當年出生安排花名冊，各村計生委主任應及時將各村的生育、懷孕、婚姻變化、計劃外懷孕、計劃外生育、人員的遷移等計劃生育信息上報鄉計生辦，以便鄉計生辦準確掌握各村的計劃生育情況，并及時更新數據，同時將統計數據進行上報，堅決杜絕漏報、瞞報的發生，從而提高統計數據的質量。

(二)加大宣傳教育工作力度。鄉計生辦、婦聯、團委等部門和村組應充分利用群眾大會、鄉三干會、趕場日的時間，進行《婚姻法》、《計劃生育法》等法律法規的宣傳，使廣大人民群眾了解現行的生育政策。鄉計生辦、服務站應做好每年的3次生殖健康普查工作。

(三)深化村民自治工作。各村組要依據《人口與計劃生育法》等法律法規，組織村民進一步完善《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村規民約》，簽訂計劃生育管理服務協議，完善議事、公示、承諾、評議等制度，做到制度管人、照章理事。發揮計劃生育協會在村民自治中的作用，建立起群眾自我教育、自我管理、自我服務的計劃生育村民自治體制。

(四)依法行政、嚴格執法。鄉計生辦和各村委會要以開展便民維權活動為載體，加快計劃生育依法管理機制建設的步伐，進一步完善執法工作，嚴格執行再生育審批，依法治理生育環境，整頓生育秩序，執法人員嚴格執行“七禁止”和“十不準”。

第5篇：計劃生育優惠政策范文

       一、工作完成情況

       在這半年里我刻苦學習有關計生的業務知識，每次做到報表的準確上報以及各方面的計生管理、宣傳服務等知識，并利用一切可利用的時間深入社區各樓院，熟悉所管轄的已婚育齡婦女的避孕節育情況和家庭狀況，真正做到心中有數，有的放矢地開展工作，及時更改走戶回來的人口信息，做到人口落實。

       首先利用各種渠道向社區居民積極宣傳人口和計劃生育法律法規、方針政策，普及優生優育、愛滋病防治等科普知識。大力開展生殖健康活動。其次認真落實社區內計劃生育家庭的獎勵優惠政策，如今年我社區再次申報獨生子女父母獎勵，為使這一優惠政策落實到實處，我白天和同事們一塊兒到各樓區公示欄處粘貼通知，耐心地給她們講解辦理獨生子女父母獎勵各項條件和優惠政策，有很多夠條件的居民都已提交的申請。還有，今年的流動人口信息采集期間，我們挨家打電話確認信息，信息不準的到各家走訪確保信息的準確性，就是憑著這樣的勤奮和耐心，我圓滿完成了各項工作任務。我深知，社區計生工作必須把服務放在第一要位，只有對育齡群眾實行心貼心、手握手、個性化、溫馨化的優質服務，育齡群眾才能更好地理解、支持我們的計生工作。時時心系群眾，處處服務群眾，想方設法幫助計生家庭排憂解難。

       計生工作堅持以人為本，以服務為宗旨，在做好社區工作的同時，按照《關于進一步加強流動人口計劃生育工作的通知》要求，建立以現居住地管理為主的工作機制，加強流動人口計劃生育的管理和服務，與常住人口同管理，同服務，同宣傳，建立健全流動人口臺帳，婚育證及時審驗，及電腦錄入工作，做好國家平臺通報，及時反饋和接收，今年流動人口開展全員管理中，流動人口管理中做到“嘴勤”、“腳勤”宣傳到位，大大提高流動人口計劃生育婚育證的發放和驗證率，把流動人口切實納入到常住人口一樣管理的軌道。

       在這半年來，通過上級的正確領導和同事們的關心支持，自己又有進一步的提升，但與新時期對社區計生管理員的要求還有一定的差距，面對人口和計生工作的新形勢，我們的任務依然艱巨，我們的責任依然重大。

第6篇：計劃生育優惠政策范文

一、加強隊伍建設，提高服務水平

為加強鄉計生隊伍自身建設，根據市、縣要求，我們抽調了37名業務精、能力強、作風過硬的干部職工，成立了鄉人口和計劃生育優質服務專業大隊，為我鄉依法管理計劃生育工作奠定了基礎。在工作中，鄉村兩級計生工作人員敬崗愛業，扎實工作，推動了計生工作順利開展。如__x村計生專干__x同志，其丈夫不幸觸電身亡后，仍然懷著悲痛堅持工作，圓滿完成了各項工作目標，該村節育措施落實率達到96.86，育齡婦女占總人口比達到20.75。

二、加大宣傳力度，轉變群眾生育觀念

近年來，我們以爭創優質服務先進鄉為突破口，繼續開展“婚育新風進萬家”活動，投資14萬元建立“婚育新風文化長廊”11個，高標準制作宣傳牌50個，發放政策法規、優生優育、生殖保健等宣傳單2萬余張。每年鄉人口學校開課12期以上，對村計生管理員及新婚育齡婦女進行了重點培訓。認真做好宣傳資料的發放工作，做到了育齡婦女三個“人手一冊”，即宣傳教育材料人手一冊，宣傳折頁人手一冊，生育政策明白卡人手一冊。通過宣傳教育，使全鄉廣大群眾的生育觀念明顯改變，自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。

三、改善計生服務質量，爭創優質服務先進鄉

為改善鄉計生辦服務質量，投資4.5萬元添置b超3臺，發電機2臺，使鄉計生辦服務職能明顯提高。根據鄉政府《計劃生育優質服務實施方案》，積極為育齡婦女提供優質服務。深入開展“三心”、“四送”、“八進家”活動。今年3月份以來，為貫徹落實省人口計生委《關于集中精力抓好三月份重點工作的通知》和全市人口和計劃生育工作爭先創優動員大會精神，鄉政府決定對在今年三月份計劃生育優質服務集中活動中實施責任追究，以嚴格的工作制度促進工作的正常開展。在這次活動中，各管區抓死抓好單月康檢，使育齡婦女參檢率達到98.9；徹底清理了“四術”遺留，完成四項手術204例，實現了四項手術一遍凈；調查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人，使其占總人口比達到20.54；育齡婦女婦科病普查工作取得了新進展，全鄉共普查育齡婦女1873人，占總育齡婦女的23.2，在鄉所免費治療107人，進行指導治療381人。積極開展了優生優育出生缺陷干預工程，全鄉優生優育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節育措施的“知情選擇權”，推廣了育齡婦女樂于接受的避孕節育、優生優育生殖健康技術，

四、依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高勢頭

依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高。對全鄉74個醫院、診所、藥店進行拉網式排查，并與之簽訂了責任書、登記造冊、掛牌上崗。明確規定嚴禁開展胎兒性別鑒定、嚴禁非法終止妊娠。通過一系列整治活動，使男女性別比控制在__.62：100，有效遏制了性別比升高勢頭。

五、加強流動人口管理，整頓二孩生育秩序

鄉黨委、政府建設立了統一領導，部門參與，優質服務的流動人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我鄉流動人口管理率達到了98，《婚育證明》辦證率達到96，健康檢查率達98，同時建立了“嚴格執法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度，全面落實生育政策，沒有發現不符合條件而發放生育證現象。

六、搞好村民自治，深化計劃生育綜合改革

村民自治是計生工作實現重心下移的具體形式，是依法管理計劃生育走向規范化軌道的目標和方向。我們把村民自治工作當作綜合改革的一件大事來抓。各村都制定了村規民約和村民自治章程，簽訂了計劃生育村民自治協議書。各村計生協定期研究計生工作，制定幫扶措施，實行了自我管理，推動了財務政務公開。制作了政務公開欄。改善了鄉、村內部環境，由于財政投入、支出規范，提高了政務公開透明度，使計劃生育各項工作得到了落實。

七、抓優惠政策落實，促小康工程建設

計生優惠政策落實工作，是黨委、政府一項重要工作。為穩定低生育水平，提倡一對夫婦只生一個孩子。針對獨生子女戶鄉黨委、政府制定了一系列優惠政策，去年對全鄉61 8戶獨生子女戶以存折落實了每月10元獎勵費。今后，鄉政府要積極做好優惠政策落實工作，通過實施獎、優、免、扶等利益導向政策，有力推進小康工程穩定前進。近年來，在全鄉共建立小康基地等2個，號召廣大計生戶選好種、養、加等項目，并以此為龍頭，推廣全鄉選好一系列小康工程，推進脫貧致富工程。

八、堅持依法行政，加強綜合治理

第7篇：計劃生育優惠政策范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，保持低生育水平穩

二、工作目標

人口和計劃生育工作理念得到更新，人民群眾婚育觀念得到轉變，避孕節育方法知情選擇得到落實，人口計生服務管理便民利民得到實現，人民群眾的計劃生育合法權益得到切實維護，人民群眾滿意度級別得到進一步提高。工作分步進行，逐步推進，最終全面實現誠信計生。

第一階段：2011年，全縣誠信計生鄉鎮實現率60%。

第二階段：2012年，全縣誠信計生鄉鎮實現率100%。

三、主要任務

誠信計生就是把政府和育齡群眾在人口和計劃生育中應履行的權利和義務通過誠信承諾的形式約定下來，并通過依法建立制度規范和政府誠信在先來保證承諾兌現，實現“政府誠信、群眾守信、村民互信”。誠信計生工作是計劃生育“三為主”工作的深化，是計劃生育優質服務的升華，是“陽光計生行動”的拓展。

（一）推進政務公開。認真貫徹執行國務院《政府信息公開條例》和省人口計生委推行人口和計劃生育政務公開的要求，大力開展陽光計生行動，全面推行人口和計劃生育行政權力公開運行，讓人口計生各項行政權力在陽光下操作。增加人口計生管理服務的透明度，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。

（二）堅持依法行政。堅持依法行使各項權力，全面履行法定職責，按照省人口和計劃生育行政執法程序及文書格式要求，規范執行審批、鑒定、征收、發放程序，文明執法。建立健全行政問責、行政執法責任追究等相關制度，加強行政監督。

（三）落實獎勵優惠。全面落實計劃生育家庭獎勵優惠政策，建立可持續發展的計劃生育利益導向機制。積極爭取政府和有關部門在制定實施城鄉社會保障、社會救助和醫療保險等政策措施時，對計劃生育家庭給予優先優惠。探索建立將城鎮無業人員納入計劃生育獎勵體系的途徑和方法，促進公平公正。認真實施素情牽手零距離生育關懷行動，拓寬幫扶范圍，提升幫扶力度。

（四）深化便民維權。充分發揮各級計劃生育服務機構綜合服務功能，設置“一站式”服務窗口，建立并執行“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等服務管理制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期。規范并拓展12356“陽光熱線”咨詢服務功能，暢通訴求渠道。建立人口計劃生育工作監督員評議制度，聽取群眾意見建議，改進管理服務工作。

（五）推行群眾自治。認真落實人口和計劃生育基層群眾自治規范，加強城鄉人口計生群眾自治工作機制和載體建設。逐步完善“兩委負總責、協會做骨干、群眾當主人”的人口計生基層群眾自治工作運行機制，積極發揮計劃生育民主管理、民主監督作用，全面開展國家“基層群眾自治萬村（居）示范創建活動”和省人口計生委“基層群眾自治千村（居）創建活動”。

四、工作模式

誠信計生實行的是政府誠信、群眾守信、村（居）民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的工作模式。

雙向承諾：鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利和指導落實避孕節育措施。已婚育齡婦女承諾自愿按政策生育，不違反誠信協議。

充分自愿：已婚育齡婦女在互相信任的前提下，自愿組成誠信計生小組，民主選舉產生誠信小組長，小組成員協商、簽訂《誠信計生協議書》（以下簡稱《協議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的運行機制。

依法自治：在法律法規規定的范圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《協議書》中規定的義務。參加誠信計生小組并守約的計劃生育家庭優先享受有關獎勵優惠政策、避孕節育方法指導及《協議書》中鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會承諾的激勵措施。

誠信小組成員違反人口計生法律法規，出現違法生育行為，違約者本人除按人口計生相關法律法規規定處理外，不能享受相關優先優惠政策；出現法定外懷孕，其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口計生法律法規的處罰。

五、基本程序

誠信計生堅持縣、鄉指導、村（居）為主，其基本程序包括以下六個方面：

（一）召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協議書》。

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，自愿組合成立誠信計生小組，民主選擇誠信計生小組長。

（三）鄉（鎮）、街道和村（居）民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《協議書》，明確鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）委員會和村（居）民的職責、權利、義務，使《協議書》成為共同遵守的行為規范。

（四）各級政府和村（居）委員會要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法規規定和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

（五）村（居）民委員會健全《村（居）務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《協議書》約定的承諾事項。

（六）村（居）民委員會建立誠信計生檔案，實行一組一卷。

六、基本要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮要取得黨委、政府的重視和支持，把全面推進誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內容。

縣人口計坐委成立“縣誠信計生工作領導小組”。

（二）堅持分類指導。各鄉鎮要結合實際，區別對待，有所側重，圍繞群眾反映突出的重點、難點和熱點問題，制定計劃，重點突破，帶動全局，全面提升服務水平，促進公共服務均等化。要結合實際，積極探索形式多樣、內容豐富、效果明顯的誠信計生群眾自治模式，典型帶路，逐步推開。

（三）廣泛發動群眾。要通過各種形式和途徑深入了解群眾的生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。要在充分自愿、相互信任的基礎上，通過組建誠信計生小組，簽訂誠信計生協議的形式，明確群眾的權利義務和政府的職責，尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權、生殖健康權以及獲得規定的獎勵扶助待遇的權利，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。

（四）強化基層基礎。積極推進人口計生隊伍職業化建設，加強技術服務隊伍建設，認真落實基層特別是村（居）計劃生育專職人員的報酬待遇。結合陽光行動、優生促進工程、基層文明執法專項活動等工作，加大對基層人口計生工作的指導和支持力度。

第8篇：計劃生育優惠政策范文

為進一步強化計劃生育利益導向，使計劃生育家庭優先享受社會發展成果，進一步激發廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性，推動人口和計劃生育工作向深層發展，湖南省常德市鼎城區實施計生惠民工程，逐步完善獎勵、扶持、救助、優惠、保障“五位一體”的政策幫扶機制，讓計生家庭充分享受到惠民政策，提高生活幸福指數。

實施幫扶工程，幫助計生家庭脫貧致富。鼎城區廣泛開展計劃生育家庭結對幫扶活動，區委、區政府兩辦下發《關于開展計劃生育貧困家庭結對幫扶活動的通知》，區人口計生領導小組研究、制定、下發《鼎城區計劃生育家庭結對幫扶活動實施方案》，落實計生家庭政策幫扶“四個一”制度，即為計生家庭安排一名包聯責任人、制定一項發展計劃、確定一個生產項目、落實一套優惠政策，為計生家庭發展送關懷。活動的基本原則：一是政府主導，群眾參與。各鄉鎮人民政府要充分發揮主導作用，協調各部門各單位，動員社會力量，引導群眾積極參與幫扶活動，建立和完善政府主導、社會支持、群眾參與的計劃生育利益導向機制。二是把握重點，服務全局。把優先惠及農村計劃生育家庭作為活動的出發點和落腳點，以失獨家庭、失依家庭、手術并發癥家庭為重點惠及對象，保證所有計劃生育家庭都享受優先、優惠政策和關懷。通過整合全區各級基層組織、各部門單位和人民團體、干部群眾等社會資源和力量，采取多種措施，開展“一對一”幫扶活動。重點扶持計劃生育困難家庭，解決他們在實行計劃生育以后生產、生活中遇到的實際困難和問題，使計劃生育家庭感受到黨和政府的溫暖，在精神上獲得慰藉，生活上得到照顧，生產上得到扶持，學習上得到幫助。活動的具體內容： 一是對貧困計生家庭建立動態幫扶檔案。以鄉鎮為單位，全面摸底核實，建立貧困計生家庭個人檔案，實行動態管理，明確推出和準入條件，適時更新，確保需幫扶的計生家庭一個不漏。明確結對幫扶責任。二是對貧困計生家庭實行“一對一結對幫扶”。每名聯系鄉鎮的區級領導、區直單位和鄉鎮（場）主要負責人、聯村干部，每人至少結對幫扶一個貧困計生家庭。此外，還動員本地經濟能人參與結對幫扶。該區人口計生局和各鄉鎮（場）計生辦建立了結對幫扶的愛心臺賬。三是定期實施幫扶行動。幫扶責任人經常來到“結對幫扶”對象家中，了解其家庭情況，酌情施策，從就醫、就學、就業、生產、生活等方面，實施針對性扶助，如積極為計生家庭爭取小額創業貸款和技術支持，幫助其解決資金和技術難題。動員計生干部深入田間地頭，與農戶一起勞動，解決勞動力短缺等問題。四是建立長效幫扶機制。把計劃生育結對幫扶活動開展情況納入各級各部門人口計生工作年度目標管理考核內容，明確獎懲措施，實行定期檢查評估。該區廣電臺、黨建網、政府網等媒體及時跟進報道、推介先進典型事跡，引導全社會積極參與計生家庭關愛行動。據統計，該區共結對幫扶貧困計生家庭958戶，送去幫扶資金120多萬元，提供技術培訓68次，有效加快了貧困計生家庭脫貧致富的腳步。

實施成才工程，確保計生家庭子女健康成長。落實計生家庭女孩中考加分政策，幫助計生女孩家庭女孩成長為社會有用之材。強化獎勵助學政策體系，對貧困計生家庭子女考取高等院校，給予資助，該活動在鼎城區已經連續開展了6年，累計發放助學金75.6 萬元，資助大學生273人。該區還注重開展日常關懷活動，每逢節日，該區人口計生部門聯系其他單位為計生家庭子女送上文具、書籍等學習用品，與他們交流談心，鼓勵他們樹立遠大理想，早日成才。

實施保障工程，免去計生家庭后顧之憂。目前，鼎城區有獨生子女家庭9.9萬戶，為幫助他們增強發展能力，解決養老問題，使他們老來無憂、老有所養，鼎城區各級組織攜手社會各界承擔了義不容辭的責任。1.認真落實兩扶政策。僅2012年，鼎城區共計為12150人發放農村獨生子女獎勵資金1166.4萬元，為885人發放計劃生育特別扶助資金186萬元。從2010年起，該區又為計劃生育特別扶助對象增加了每人每年600元的特別關愛生活補助。2.積極開展生育關懷活動。鼎城區從征收的社會撫養費中提取10%建立生育關懷基金，同時向社會募捐，共籌集資金310萬元，主要用途之一就是關愛計生家庭。自2007年建立生育關懷基金以來，該區已走訪慰問計生對象5428人次，發放生育關懷資金308.1萬元。3.全面推行新農保制度。自2010年起全面推行新型農村養老保險制度。截至目前，鼎城區新農保參保繳費率達77.29%，向12.4萬農村老年人累計發放養老金6826.8萬元。4.大力建設農村養老機構。該區建鄉村敬老院29所，對農村獨生子女家庭留守老人制定了優先入住條件，目前已集中供養1450人。

（作者單位：湖南省常德市鼎城區人口和計劃生育局）

第9篇：計劃生育優惠政策范文

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面落實中央《決定》及省、市《實施意見》精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一主題，推進“依法管理、村（居）民自治、政策推動、優質服務、綜合治理”人口和計劃生育管理新機制的建立，努力實現人口與經濟的協調發展和可持續發展，為構建和諧社會創造良好的人口環境，確保2009年街道人口和計劃生育工作任務的全面完成。

二、工作目標

全街道計劃生育率保持在98%以上。已婚育齡婦女綜合避孕率達到90%以上，計劃外懷孕率1.8%以下，統計誤差率控制在2%以下，長效避孕節育措施落實率有新的提高，育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意度進一步提高，年內人口和計劃生育工作繼續保持優勝。

三、工作措施

（一）深入學習宣傳貫徹中央《決定》和省委、省政府《實施意見》精神，逐步完善人口和計劃生育工作新機制。

1、繼續以“穩定低生育水平，提高出生人口素質”為抓手，加快建立工作新機制，積極推進有利于人口和計劃生育事業的獎勵政策、優先優惠政策和保障制度的制定和完善，努力提高計劃生育工作質量，確保完成街道計生工作目標。

2、不斷完善計劃生育綜合治理責任體系。深入貫徹省、嘉興市、海寧市新的“一票否決制”實施意見，進一步健全人口和計劃生育目標管理責任制，強化責任的落實和“一票否決”機制。

3、完善計劃生育利益導向政策體系。繼續認真實施好農村計劃生育家庭的獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度，結合我街道的工作實際，不斷完善以優先、優惠、獎勵、扶持、扶助、保障為主要內容的利益導向政策體系。確保領取《獨生子女父母光榮證》家庭享受至少一項計劃生育優惠獎勵政策，兌現對獨生子女家庭的獎勵、就學、就醫等優惠政策。

（二）繼續深化宣傳教育，提高計生宣傳品位

堅持以“面對面”教育為載體，推進婚育新風進萬家活動，促進全街道人口計生管理服務總體水平的進一步提高。

1、繼續抓好中央《決定》和現行計劃生育政策、法律、法規學習宣傳，通過宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知。

2、以學習宣傳貫徹《浙江省人口與計劃生育條例》為重點，開展各類培訓班，提高計生干部的政策水平和業務水平。

3、繼續開展以提高出生人口素質為目的的人口早期教育。重點對象為0-3歲嬰幼兒的年輕夫婦，對0-3歲嬰幼兒的父母進行系統化的培訓。在解決年輕家庭實際困難的同時，讓這些育齡群眾真正融入到計劃生育工作中，不斷夯實我們的工作基礎。

4、繼續開展“面對面”教育系列活動。聯合組織教育、衛生、工會、共青團、婦聯等部門，重點抓好校外青少年和男性計劃生育\生殖健康教育和服務。

5、加強對計劃生育重點、特殊人群的宣傳教育。街道、村（社區）二級要重點抓好單親家庭子女、未滿法定婚齡的婚戀對象和離婚、再婚人員等重點、特殊人群的宣傳教育。

（三）堅持以人為本，提升技術服務能力

1、推進優質服務規范化建設，提升優質服務能力。建立健全村（社區）計劃生育服務室功能，充分發揮計生服務員作用。

2、繼續做好計劃生育生殖健康促進工程，積極做好宣傳發動工作，加大對優生優育和生殖健康的宣傳力度，提高優生檢測，已婚婦女生殖健康體檢的參檢率，滿足廣大群眾在優生優育和生殖健康方面的需求。

3、進一步規范街道、村（社區）隨訪服務。街道、村（社區）二級根據產后、術后、新增藥具和重點、特殊對象等不同的隨訪要求，做好分級隨訪服務，完善隨訪登記，確保隨訪服務率達95%以上。

4、全面推進和規范避孕方法知情選擇。指導、引導已生育一個以上孩子的育齡夫婦落實長效措施，提高避孕有效率，減少意外妊娠發生。

（四）強化依法行政，提高行政執法能力

以規范行政執法、維護公民合法權益為重點，不斷提升依法行政水平。

1、進一步完善計劃生育行政執法責任制、行政過錯追究制、行政執法政務公開等相關制度。

2、進一步推進計劃生育政務公開，不斷完善公開內容，規范公開制度，按規定做好再生育審批工作，自覺接受群眾的監督。

3、依法規范廣大群眾收養行為，建立健全長效管理機制。

（五）健全工作體制，加強流動人口服務與管理

抓好新居民專職協管員流動人口計劃生育管理工作，進一步探索街道流動人口計劃生育服務管理新辦法，力爭使流動人口管理這一難點有新的突破。

1、完善管理服務機制。落實戶籍地和現居住地共同管理、以現居住地為主的管理職責，加強屬地化管理，推行市民化服務，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。

2、建立健全管理組織體系。加強流動人口協管員隊伍建設，健全管理網絡，明確和落實協管員計劃生育管理的相關職責，完善督查機制，落實有關考核措施。

3、建立健全流動人口計劃生育信息交換平臺，加強信息采集，完善信息共享機制。主動與公安、衛生、民政等部門溝通、協調，積極做好信息的采集工作，不斷提高流入已婚育齡婦女信息完整性、準確性。

4、簽訂社區居委會與轄區單位和出租房屋戶主之間流動人口計劃生育共管責任書，單位與流動人口計劃生育責任書，特別是規模以上企業逐個簽訂責任書。要求社區為“新*人”創造“你的需要就是我們的服務”的良好生活環境，打好“溫馨港灣”品牌。

（六）夯實基層基礎，提升計劃生育工作水平

進一步落實各項管理服務措施，加強基層基礎信息平臺建設，積極開展計劃生育“合格村”創建活動。

1、加強基層計生干部隊伍建設。各村（社區）及時調整、充實組級計生服務員，以會議、培訓、工作交流、宣傳活動等形式，不斷提高計生干部的業務技能，提升計生隊伍的工作水平。

2、提高基礎信息質量。建立村級育齡婦女信息網絡，使計劃生育信息統計工作更加規范。加強信息質量管理，保證源頭數據的準確性、數據更新的及時性和基礎信息項目的完整性。

3、加強基層計劃生育管理工作。進一步規范村組計劃生育情況月報表的報送工作，從而推動村、組的計劃生育工作。加強對村、組計劃生育聯系的培訓和考核力度，提高村、組級計生服務員隊伍的工作和服務水平。

4、規范村（居）級人口計生臺帳資料。做到相關報表、資料填寫、收集、歸檔的規范。