前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
突出主題活動,培育服務(wù)品牌
我委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中感到,要把市委、市政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項要求落到實(shí)處,必須緊密結(jié)合經(jīng)委機(jī)關(guān)的自身實(shí)際,緊扣服務(wù)工業(yè)發(fā)展這一中心,選擇一個形象的載體,把全市的面上要求化為機(jī)關(guān)處室的具體工作,力求取得實(shí)效。從20*年起,我們在機(jī)關(guān)組織開展了以“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動,20*年,我們又把這一主題進(jìn)一步擴(kuò)展為“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”,并作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的載體和抓手,作為機(jī)關(guān)服務(wù)的品牌,持續(xù)不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動,我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容,通過“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來,朗朗上口,背得下,記得牢。“五講”是:“接待講禮儀,辦事講誠信,工作講效率,政務(wù)講公開,廉潔講防微”,“五要”是:“服務(wù)企業(yè)要熱情,工作職能要轉(zhuǎn)變,辦事開會要限時,程序流程要公示,行政審批要依法”,每一條規(guī)范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負(fù)責(zé)”、“A、B角”等一系列制度規(guī)定,把企業(yè)是否滿意作為評判處室作風(fēng)建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),激勵處室強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提升了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。幾年來,機(jī)關(guān)干部在開展主題活動的實(shí)踐中做到了“三個進(jìn)一步”:
進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)的對象。經(jīng)委機(jī)關(guān)服務(wù)的主體是工業(yè)發(fā)展,服務(wù)的對象是工業(yè)企業(yè)。過去,經(jīng)委的服務(wù)對象主要局限于國有工業(yè)大企業(yè),在開展主題活動中,各處室自覺轉(zhuǎn)變政府職能,對前來辦事和咨詢的企業(yè),不分所有制,不問大小,一視同仁,熱情接待,認(rèn)真辦理,最大程度讓其滿意。現(xiàn)在,經(jīng)委機(jī)關(guān)的服務(wù)對象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)展到9200多家工業(yè)企業(yè),此外,通過經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務(wù)的用戶月均已超過1萬戶(次)。
進(jìn)一步深化了服務(wù)的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個簡單的態(tài)度熱情問題,關(guān)鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風(fēng)建設(shè)年”的推動下,各處室對企業(yè)的服務(wù)更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務(wù)中還堅持兩個原則,第一,能當(dāng)場解決的盡量當(dāng)場解決,不讓企業(yè)二次跑機(jī)關(guān);第二,各項工作能在企業(yè)現(xiàn)場解決的,不讓企業(yè)跑機(jī)關(guān)。
進(jìn)一步升華了創(chuàng)建的目標(biāo)。幾年來,“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”主題活動,已超出了作風(fēng)建設(shè)的范疇,一些企業(yè)廠長(經(jīng)理)習(xí)慣地把經(jīng)委機(jī)關(guān)當(dāng)成自己的“娘家”,當(dāng)成企業(yè)之家、企業(yè)家之家,不少不是經(jīng)委職能范圍的事,也喜歡找經(jīng)委商量,請經(jīng)委機(jī)關(guān)的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開始,在退出主城的企業(yè)原址上建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)園,并積累了一些經(jīng)驗作法,去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢,我們也熱情提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說,主題活動已得到廣大企業(yè)的認(rèn)可,正逐步培育成經(jīng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的品牌。
突出效能提升,提高服務(wù)水平
我們在實(shí)踐中體會到,培育過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),核心在于增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力,提升機(jī)關(guān)工作效率。近幾年來,我們以破解難題為重點(diǎn),把工業(yè)發(fā)展的速度,有效投入的力度,作為考核和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果的重要標(biāo)尺,激勵和要求機(jī)關(guān)各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式,加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)把服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處。
提高服務(wù)、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。為工業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)是機(jī)關(guān)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的基本功。我們在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,要求全體機(jī)關(guān)干部堅持做到三個熟悉,一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)。熟練掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,把握宏觀運(yùn)行走勢,善于分析判斷,及時提出預(yù)警,為上級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù),近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)開展調(diào)研,去年機(jī)關(guān)各處室完成各類綜合性調(diào)研報告46篇,其中,先進(jìn)制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)節(jié)約型城市等專項調(diào)研,為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認(rèn)真研究國家和省市政策,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,并完善政策實(shí)施細(xì)則。去年,我們出臺了3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和2個節(jié)約型城市建設(shè)管理辦法,完善了4個促進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)施辦法。
為深入貫徹“三個代表”重要思想,全力實(shí)現(xiàn)“依法治藥為人民,優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”的工作要求,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本創(chuàng)建計劃。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
在20__年__省級文明單位、鹽城市文明行業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)建__省文明單位,確保“__省創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號。
二、組織措施:
調(diào)整局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實(shí)創(chuàng)建職責(zé),提出創(chuàng)建具體意見,決策創(chuàng)建重大事項,并對創(chuàng)建工作進(jìn)行部署,指導(dǎo)檢查、總結(jié)、表彰。
建立創(chuàng)建工作責(zé)任制。將創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各科室每個人。局長為實(shí)現(xiàn)本局本年度創(chuàng)建目標(biāo)的第一責(zé)任人,與各科室負(fù)責(zé)人簽定“創(chuàng)建工作責(zé)任書”,各科室負(fù)責(zé)人為實(shí)現(xiàn)本科室創(chuàng)建目標(biāo)的第一責(zé)任人。創(chuàng)建工作實(shí)行個人保科室、科室保全局的“連保”責(zé)任制。
三、具體活動安排:
1、深入開展“百村雙十佳”結(jié)對共建活動。
負(fù)責(zé)部門:局辦公室。
活動時間:06年3月—07年2月。
活動內(nèi)容:(1)20__年3月份至4月份,調(diào)查研究,找出共建項目,制訂共建規(guī)劃。
(2)20__年5月份至6月份,參與協(xié)助推進(jìn)“三清一建”建設(shè)。
(3)20__年7月份,結(jié)合“食品安全放心鎮(zhèn)村”創(chuàng)建活動,邀請專家到海防村進(jìn)行“綠色食品”種養(yǎng)殖知識講座,指導(dǎo)村民種植“綠色大蒜”。
(4)20__年8月份,食品藥品監(jiān)管局到海防村開展有關(guān)食品、藥品質(zhì)量安全常識及相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳活動,幫助清理家庭小藥箱。
(5)20__年9月份發(fā)動食品藥品監(jiān)管局黨員干部捐贈書籍,為海防村重新布置圖書室。
(6)20__年10月份安排一部科教電影放影。
(7)20__年11月份至12月份,對全年結(jié)對共建工作“回頭看”,排查問題,切實(shí)整改,不斷完善。
(8)20__年1月份至2月份,開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動。做好共建工作總結(jié)。
2、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動
時間:全年。
牽頭部門:局機(jī)關(guān)支部、局辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動內(nèi)容:
(1)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;
(2)與職能科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;
(3)組織“警示教育月”、“遵守、執(zhí)政為民”等黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動;
(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、制度的宣傳;
(5)對黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、開展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、開拓、廉潔、高效的好班子”、“三優(yōu)三滿意文明科室”、“人民滿意的藥監(jiān)工作者”評比活動。
牽頭單位:局創(chuàng)建工作辦公室。
協(xié)辦:辦公室、食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動時間:全年。
評選辦法:按照蘇藥監(jiān)辦[20__]163號《關(guān)于在全省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評比表彰活動的實(shí)施意見》中的有關(guān)評比內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對照本局制定的有關(guān)評比細(xì)則,實(shí)行半年度、年度檢查、綜合評比,推出優(yōu)勝科室、優(yōu)秀工作者報送上級局。
4、創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)
牽頭部門:辦公室
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科
活動時間:全年
活動要求:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),通過抓黨風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),帶動行風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化到“三走進(jìn)、三服務(wù)”的各項工作中,把群眾是否滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)履行服務(wù)效能。
5、爭當(dāng)“食藥監(jiān)文明之星”活動
牽頭部門:辦公室
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科
活動時間:全年
評選辦法:按照《__食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展?fàn)幃?dāng)“食藥監(jiān)文明之星”活動的通知》中的有關(guān)評比內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在科室推薦、黨組研究、民主表決的基礎(chǔ)上,結(jié)合月度考核結(jié)果,每年評選出兩名“食藥監(jiān)季度文明之星”。
6、開展?fàn)幃?dāng)“新世紀(jì)的活雷鋒”活動。
牽頭部門:辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動時間:全年。
活動要求:結(jié)合市文明委發(fā)起的“雷鋒之花季季紅”公民道德教育活動,在局機(jī)關(guān)開展“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”活動,掀起人人學(xué)習(xí)雷鋒、人人爭做“雷鋒”的熱潮,爭 當(dāng)“新世紀(jì)活雷鋒”,從而在全機(jī)關(guān)形成關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、傳遞愛心的良好的道德環(huán)境。以各科室為單位,日常工作、生活中在愛崗敬業(yè)、助人為樂、尊老愛幼、扶危濟(jì)困、見義勇為等方面積極發(fā)揮表率作用的先進(jìn)典型,發(fā)現(xiàn)一個,向市文明委推薦報送一個。
7、開展“誠信藥監(jiān)”的創(chuàng)建活動。
牽頭部門:辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動時間:全年。
活動要求:把誠信建設(shè)作為打造“四型”機(jī)關(guān)和一流食藥監(jiān)業(yè)績的基礎(chǔ)工作來抓,通過創(chuàng)建“誠信藥監(jiān)”,轉(zhuǎn)變部門職能,改革行政審批制度,改進(jìn)管理方式,簡化辦事程序,提高辦事效率,依法行政,文明執(zhí)法,著力建設(shè)服務(wù)型、誠信型食藥監(jiān)機(jī)關(guān),樹立“公正藥監(jiān)、文明藥監(jiān)”新形象,努力構(gòu)建新型食藥監(jiān)信用體系。及時宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型,大力營造“誠實(shí)守信”的良好氛圍。
8、開展民主評議行風(fēng)活動。
牽頭部門:辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
評議活動時間:上半年、下半年各1次。
評議對象:機(jī)關(guān)全體干部。
評議活動工作安排:分別于全年的第二季度、第四季度末由辦公室牽頭組織向社會寄發(fā)行風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查表,召開藥監(jiān)行風(fēng)監(jiān)督員、部分管理相對人參加的行風(fēng)監(jiān)督座談會,召開部分政協(xié)委員、人大代表座談會,走訪涉藥單位,廣泛征求藥監(jiān)工作意見和建議,接受社會的綜合評價和監(jiān)督。
9、開展社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建活動。
牽頭部門:辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動時間:全年。
參加對象:機(jī)關(guān)全體工作人員
具體安排:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全保衛(wèi)工作職責(zé),積極主動做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作;加強(qiáng)思想政治工作,提高機(jī)關(guān)人員政治素質(zhì)和法律意識;加強(qiáng)財務(wù)管理制度,確保集體利益不遭受重大損失;按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求,建立健全各項治安防范機(jī)制,完善安全保衛(wèi)管理制度。確保單位內(nèi)部無治安惡劣事件發(fā)生,安全保衛(wèi)工作有序開展,不安定因素或內(nèi)部矛盾及時化解,爭創(chuàng)安全無事故單位;加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員思想政治教育,確保本單位無“__功”等組織人員。社會治安綜合治理年度達(dá)標(biāo)。
10、開展“社會公益”活動。
牽頭部門:辦公室。
活動時間:全年。
參加對象:機(jī)關(guān)全體人員。
活動安排:局辦公室根據(jù)全局實(shí)際情況,適時組織開展“無償獻(xiàn)血”、“集資扶貧”、“向最可愛的人獻(xiàn)愛心”、“獻(xiàn)計獻(xiàn)策幫助貧困村脫貧”和“潤養(yǎng)城市綠化”等活動。
水利局半年工作總結(jié)
今年來,市水利局軟環(huán)境建設(shè)工作按照市委、市政府的工作要求,進(jìn)一步確立“百姓是天,客商為重,企業(yè)至上”的服務(wù)理念,建設(shè)“行為規(guī)范、有諾必踐、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān),始終把軟環(huán)境建設(shè)作為規(guī)范化服務(wù)型政府及開放型經(jīng)濟(jì)的生命線來抓,在加強(qiáng)對企業(yè)、群眾的服務(wù),深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),促進(jìn)了全市招商引資和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識
為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),推動規(guī)范化服務(wù)型政府的形成,我局進(jìn)一步加大了軟環(huán)境建設(shè)工作力度,建立軟環(huán)境建設(shè)網(wǎng)絡(luò),更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。局黨委政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),把改善軟環(huán)境的工作任務(wù)分解到各單位,并召開市直水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)工作會議,總結(jié)經(jīng)驗,交流成果,布置任務(wù)。同時在去年的試行基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的修訂和完善了《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)工作意見》及《市直水利系統(tǒng)2006年度軟環(huán)境建設(shè)考核評議實(shí)施細(xì)則》,并印發(fā)各縣區(qū)和機(jī)關(guān)及直屬各單位。二、主動服務(wù)企業(yè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
上半年以來,市水利局積極參加全市第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務(wù)暨第十四次企業(yè)服務(wù)月活動。在這次活動中,我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求,深入企業(yè)開展上門服務(wù)和創(chuàng)業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)情況,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難,送交各自的服務(wù)聯(lián)系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作,跟蹤服務(wù),及時反饋企業(yè)意見,使此項工作得以圓滿完成。
在機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上,一是狠抓機(jī)關(guān)管理,健全制度建設(shè),對機(jī)關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了隨時抽查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時糾正處理,杜絕了機(jī)關(guān)干部上班時間打游戲等現(xiàn)象,提高了“人人都是投資軟環(huán)境”的意識。二是向社會公示服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、投訴電話等,進(jìn)一步介紹職責(zé)職能、辦事規(guī)程,方便了企業(yè)和群眾。三是進(jìn)一步深化為企業(yè)的服務(wù),指定幫扶企業(yè)的對口科室,做到上門服務(wù),及時幫助,有求必應(yīng),誠懇聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對投資軟環(huán)境的看法和建議,隨時了解企業(yè)對改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見,真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”,受到企業(yè)的好評。
三、完善制度,提高辦理質(zhì)量
一、房地產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀、工作方式和方法
(一)現(xiàn)狀
一是機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)明顯提高。近幾年來,在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的工作中,我們積極響應(yīng)上級號召,認(rèn)真組織各種專題理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各項工作多次受到了區(qū)委區(qū)政府的獎勵,尤其是黨員先進(jìn)性教育活動,我們不但按質(zhì)按量完成規(guī)定動作,而且不斷創(chuàng)新,得到了區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。通過一系列的政治理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)干部政治素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),機(jī)關(guān)工作人員大都能掌握勝任本職崗位的業(yè)務(wù)技能。
二是機(jī)關(guān)服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。通過“滿意在xx特色品牌服務(wù)”的創(chuàng)建活動,我們基本完善了全系統(tǒng)個服務(wù)窗口的建設(shè),提出了“工作讓政府滿意,服務(wù)讓管理對象滿意,形象讓廣大人民群眾滿意”的行政總體目標(biāo)。目前,各個窗口部門一律推行“首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、過錯責(zé)任追究制”。大廳還專門開辟了“綠色通道”,為來訪辦事人員提供“引導(dǎo)服務(wù)、上門服務(wù)(!)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”和“特事特辦,急事急辦”等便民服務(wù)措施。現(xiàn)時的服務(wù)窗口基本實(shí)現(xiàn)了辦事群眾“一看就清楚,一問就明白,一聽就服氣,一辦就滿意”的要求,深受企業(yè)的歡迎。
三是機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高。通過“效能型”機(jī)關(guān)的建設(shè),各個科室的工作效率明顯提高。
通過機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高了公文辦理速度。對重要公文實(shí)行“限時速報、專人跟蹤、重點(diǎn)督辦”的制度,有效提高了公文流轉(zhuǎn)速度和工作效能;機(jī)關(guān)形象明顯改善。近兩年來,我們始終把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,深化政務(wù)公開,搞好廉政建設(shè),機(jī)關(guān)干部的組織紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)工作秩序更加正規(guī),在各年的“行風(fēng)評議”的活動中,都取得明顯進(jìn)步,各項工作得到了上級部門的充分肯定。
(二)工作方式和方法
1、創(chuàng)優(yōu)爭先應(yīng)對新形勢發(fā)展,抓教育培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)員的工作能力我們把全面提高人員的綜合素質(zhì)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的根本,從教育、掊訓(xùn)、制度入手,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員綜合能力的提升。
(1)開展教育活動,筑牢勤廉理念。始終堅持“以人為本”“以能為本”為導(dǎo)向,努力促進(jìn)機(jī)關(guān)干部政治素養(yǎng)的提高。并以塑造新形象為根本點(diǎn),以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),改善窗口服務(wù),提高工作效率為主要內(nèi)容,對干部職工不斷創(chuàng)新教育方法,提升教育效果,保證教育質(zhì)量。通過落實(shí)形式多樣的培訓(xùn)、考核措施,有效筑牢了機(jī)關(guān)干部的勤廉理念,隊伍的職業(yè)道德素養(yǎng)也提高到了一個新的層次,從根本上鏟除了濫用手中權(quán)力搞吃、拿、卡、要的思想根源,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(2)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。為進(jìn)一步適應(yīng)新時期行政管理工作的需要。我們緊密聯(lián)系工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)能務(wù)。一是圍繞“六能”(“能調(diào)查研究、能出謀劃策、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實(shí)、能撰寫公文、能應(yīng)用電腦”)的目標(biāo),開展各種類型的知識培訓(xùn)和電腦操作培訓(xùn)班,為信息化管理工作打好基礎(chǔ)。二是適時舉辦知識更新培訓(xùn)班,組織機(jī)關(guān)人員對新出臺的政策法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高其管理水平。
(3)注重學(xué)用結(jié)合,以制度促規(guī)范。在學(xué)好用好的基礎(chǔ)上,我們重點(diǎn)搞好制度建設(shè),堅決做到以制度管人管事管物,以制度促管理,以監(jiān)督促規(guī)范。針對學(xué)教活動中查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié),先后完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度和內(nèi)部管理規(guī)定,在窗口單位落實(shí)了“首辦責(zé)任、掛牌上崗、政務(wù)承諾、辦理時限、過錯追究”五項服務(wù),有效地把“三個代表”落實(shí)到行政管理的整個過程,將反腐任務(wù)融入于各項業(yè)務(wù)之中,達(dá)到內(nèi)部管理事事都有章可循的根本目的。
2、抓行政服務(wù),樹立機(jī)關(guān)良好工作行風(fēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與形象綜合反映出隊伍的整體素質(zhì)。為此,我們把群眾滿意不滿意、高興不高興作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),順應(yīng)時展要求,結(jié)合地方實(shí)際,向社會作出“提高辦事效率,改善服務(wù)態(tài)度,實(shí)行辦事公開,扶持企業(yè)發(fā)展,清正廉潔從政”等五方面的服務(wù)承諾,力機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
首先,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在窗口單位推行服務(wù)型管理。一是建立內(nèi)部規(guī)范。通過制定《窗口工作人員守則》、《首辦責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等各項制度,嚴(yán)格規(guī)定窗口人員日常工作行為和工作責(zé)任。二是建立服務(wù)規(guī)范。一方面,窗口人員按要求統(tǒng)一著裝、佩證上崗,對辦事群眾用語文明,熱情有禮,服務(wù)周到;另一方面,實(shí)行服務(wù)承諾制、特事特辦制,對資料齊全、符合法定形式的登記申請,縮短辦件時限,對特殊情況實(shí)行特事特辦,想群眾之所想,幫群眾之所忙。三是建立設(shè)施規(guī)范。不斷完善各類硬件配套設(shè)施,為企業(yè)和群眾提供“零距離”服務(wù)。并在大廳內(nèi)擺放各類辦事指南、表格供辦事群眾查閱。同時,進(jìn)一步完善政務(wù)公開,運(yùn)用電子屏幕等形式公開注冊流程和服務(wù)窗口,并把工作人員的職責(zé)、服務(wù)承諾、示范文本及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部上墻,自覺接受社會各界的監(jiān)督,務(wù)求通過規(guī)范的窗口設(shè)置來提升房管局服務(wù)發(fā)展的新形象。
其次,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),根據(jù)各類業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)的不同,制定落實(shí)了方便人民群眾辦事的措施,建立企業(yè)走訪、回訪制度,變“坐堂辦公”為“上門服務(wù)”,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,不斷促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
3、抓三項創(chuàng)新,提高機(jī)關(guān)工作管理效能“為了提高工作效能,我們在機(jī)關(guān)建設(shè)中著力推進(jìn)“三項創(chuàng)新”
一是在工作方式上搞創(chuàng)新。改變了以往缺乏問題分析和意見建議的做法,現(xiàn)在每一項工作,無論哪項工作我們不僅要準(zhǔn)確反映進(jìn)度,而且要求對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,及時提出修改意見,從深度上下功夫,全方位提高執(zhí)行工作的質(zhì)量。
二是在狠抓工作落實(shí)上搞創(chuàng)新。針對機(jī)關(guān)工作人員少、工作量大的實(shí)際,我們及時對區(qū)重點(diǎn)工程拆遷評估工作進(jìn)行明確分工,責(zé)任到人,狠抓落實(shí),限期完成,及時抽調(diào)精干人員,充實(shí)評估隊伍,做到想事、干事、干成事。
三是在評價激勵機(jī)制上搞創(chuàng)新。推行《機(jī)關(guān)工作人員量化考核細(xì)則》,通過實(shí)行平時監(jiān)督,每月匯總,季度考評、年終評比的形式,全面反映各個部門以及所屬人員的工作(!)實(shí)績,結(jié)合實(shí)際給予相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵,務(wù)求通過考核制度的落實(shí)充分調(diào)動工作人員比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性,形成濃厚的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和良性競爭氣氛。
二、存在問題
1、在人員素質(zhì)方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)上,還需要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
2、在政策法規(guī)宣傳方面力度還需加強(qiáng)。
主要舉措
結(jié)合存在的問題,積極進(jìn)行整改。在全系統(tǒng)內(nèi)開展找差距,挖潛力大討論,使干部職工始終要堅持以創(chuàng)新謀發(fā)展的思路,克服困難,取得新發(fā)展。全局上下始終堅持不斷創(chuàng)新謀發(fā)展的工作方針,不斷研究新情況,制定新舉措,解決新問題,解決那些老百姓關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。要始終堅持與時俱進(jìn),查找差距,才能保持清醒的頭腦的思想,增強(qiáng)前進(jìn)的動力。通過學(xué)習(xí)、討論和“找差距,挖潛力”活動,認(rèn)真整改,積極研究解決制約發(fā)展的瓶頸問題和障礙,不斷修訂工作目標(biāo),調(diào)整工作思路,較好地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步活躍。
2、規(guī)范相關(guān)政策,為城市化建設(shè)鋪平道路。根據(jù)國務(wù)院、XX市有關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,深入調(diào)研,修訂完善配套《辦法》。
3、提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),為房地產(chǎn)發(fā)展提供人力資源保障。做人盡其才,才盡其用,保持隊伍的生機(jī)和活力.要從全體干部職工中挑選出幾名愛崗敬業(yè)、有求知欲、有潛力的業(yè)務(wù)骨干,針對與本行業(yè)密切相關(guān)的評估、測量、繪圖、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等專業(yè),采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等方式進(jìn)行培訓(xùn);鼓勵干部職工積極參加與房地產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格考試,以適應(yīng)時代需求和工作需要。
4、勇于創(chuàng)新,謀劃發(fā)展,不斷提高服務(wù)措施和服務(wù)水平。著重解決部分干部職工工作中存在的模糊認(rèn)識,更新思想觀念,增強(qiáng)與時俱進(jìn)的工作意識,要敢于創(chuàng)新,敢于突破,謀求發(fā)展。
一、突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
一是明確監(jiān)督責(zé)任。2010年開始,每年召開的市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議都通知基層檢察院的檢察長參加,并在會上由市院檢察長與各基層院檢察長、市院機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。市縣兩級院黨組每年都要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,將內(nèi)部監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到兩級院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。近兩年,市院黨組書記檢察長和黨組副書記、紀(jì)檢組長等院領(lǐng)導(dǎo)先后在全院干警大會上,主講了“堅持三個至上”、“關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”、“關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“改造主觀世界”等黨課。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市兩級檢察院2012年度有38名院領(lǐng)導(dǎo)在干警大會上主講了黨課或黨風(fēng)廉政教育課。二是抓好廉政考核。每年底,兩級院都要對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他副處級以上干部進(jìn)行述職述廉考核。去年,市院結(jié)合基層院班子建設(shè)考核,對基層院班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了巡視考核,共發(fā)放民主測評表526份、收回526份、找291人談話(其中班子成員85人,中層干部122人,一般干警74人),收集意見、建議150余條。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有反映的7名基層院班子成員給予了提醒談話。今年市院紀(jì)檢組又開展了跟蹤回訪。三是落實(shí)責(zé)任追究。為加強(qiáng)和規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,市院建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,制定了《市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則。近三年,有4名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)向市院黨組寫出書面說明。
二、突出抓好對執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督
執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的基本手段,是檢察權(quán)行使的集中體現(xiàn)。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督必須強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督。一、實(shí)行自偵案件“一案三卡”制度。檢察機(jī)關(guān)的反貪、反瀆等自偵部門對職務(wù)犯罪案件立案后,必須在十天內(nèi)填寫告知卡并與立案決定書一并送院紀(jì)檢監(jiān)察組織接受事前監(jiān)督。在偵查過程中,偵查人員訊問犯罪嫌疑人,必須實(shí)行全程同步錄音錄像,并填寫廉潔卡報送院紀(jì)檢監(jiān)察組織,紀(jì)檢監(jiān)察組織可隨時隨地對偵查活動進(jìn)行事中監(jiān)督。案件偵查結(jié)束后,紀(jì)檢監(jiān)察組織還要對被偵查對象的單位或親屬進(jìn)行回訪,并填寫回訪卡,對偵查人員進(jìn)行事后監(jiān)督。三年來,全市檢察機(jī)關(guān)所有自偵案件都實(shí)行了“一案三卡”制度,通過“一案三卡”制度發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范執(zhí)法辦案情形27件(處)。二是組織對自偵案件中的不訴、撤案案件進(jìn)行專項監(jiān)督。今年第二季度,全市檢察院機(jī)關(guān)通過基層院自查、市院重點(diǎn)抽查、個案會審、黨組集體審議四個層次的把關(guān),對全市檢察機(jī)關(guān)2012年度決定不的自偵案件25件27人、決定撤銷的自偵案件5件5人進(jìn)行了專項監(jiān)督。口頭糾正各類不規(guī)范情形17件(處),發(fā)出督察意見書3份,并將監(jiān)督情況進(jìn)行了全市內(nèi)部通報。三是組織對檢委會決定執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)督。檢委會對執(zhí)法辦案作出的決定是檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)的最高體現(xiàn),檢委會對執(zhí)法辦案決定的執(zhí)行是否及時、到位,直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威。為此,2012年組織對市院檢委會執(zhí)法辦案決定執(zhí)行情況進(jìn)行了一次專項監(jiān)督。此次監(jiān)督共涉及案件52件,其中市院檢委會2006年11月至2010年12月31日研究決定的案件19件。52件案件中,有43件在督察前已經(jīng)執(zhí)行和回復(fù),占84.6%;有9件在監(jiān)督過程中得到了執(zhí)行和回復(fù)。其中有2件為1年以上原來未執(zhí)行或回復(fù)的案件,通過此次監(jiān)督得到了執(zhí)行和回復(fù),責(zé)令1個基層院向市院作出說明。四是對辦案安全進(jìn)行專項監(jiān)督。辦案是執(zhí)法的重要手段,辦案安全又是執(zhí)法的生命。2010年5月市院紀(jì)檢監(jiān)察組織組織兩個監(jiān)督組對全市檢察機(jī)關(guān)辦案安全進(jìn)行了一次專項監(jiān)督。通過聽匯報、看案卷、查資料和現(xiàn)場察看等方式,共查閱職務(wù)犯罪案卷20件、法律文書34份、實(shí)地察看辦案工作區(qū)10個,當(dāng)場指正和糾正各類不安全潛在因素8個,發(fā)出檢務(wù)督察通報1個、督察建議4份。近三年,全市檢察機(jī)關(guān)沒有發(fā)生辦案安全事故。五是開展對2009年至2012年檢察機(jī)關(guān)自偵案件扣押、凍結(jié)、處理涉案款物情況專項監(jiān)督。2012年5月始,在全市范圍內(nèi)開展了對2009年至2012年檢察機(jī)關(guān)自偵案件扣押、凍結(jié)、處理涉案款物情況專項監(jiān)督。整個專項監(jiān)督活動分宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、自查自糾、規(guī)范提高四個階段進(jìn)行。全市共涉及自偵案件491件,其中市院30件;涉案款物4560萬元,已上繳財政3823萬元、返還涉案單位和個人634萬元。對待處理的99萬余元涉案款物,都已要求依法作出妥善處理。六是個案監(jiān)督,調(diào)查處理涉案舉報。受理和調(diào)查處理群眾對檢察機(jī)關(guān)、檢察人員的舉報是紀(jì)檢監(jiān)察組織對執(zhí)法辦案實(shí)施監(jiān)督的有效途徑和手段之一。三年來,市檢察院紀(jì)檢組監(jiān)察室收到涉檢人員舉報26件(次),其中百分之八十與執(zhí)法辦案有關(guān)。對這些舉報件,市院紀(jì)檢組監(jiān)察室逐件了解、函詢和調(diào)查,做到了件件有結(jié)論。通過對舉報件的調(diào)查處理,督促2件納入了國家賠償程序,返還當(dāng)事人涉案款物13萬余元。七是規(guī)范執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督程序。為了規(guī)范紀(jì)檢組監(jiān)察室開展執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督工作,市院制定了《市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法(試行)》,明確了監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限、手段等。市院還重點(diǎn)關(guān)注和指導(dǎo)豐城市院成立了檢務(wù)規(guī)范督察中心,按照“五室合一、四崗聯(lián)動”的模式運(yùn)作,基本整合了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督資源,實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的全過程監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,加強(qiáng)民主管理和師德師風(fēng)建設(shè),辦好人民滿意的教育。
二、評議對象
校區(qū)各處室、中學(xué)、完小。
三、評議內(nèi)容
(一)中學(xué)及各完小評議內(nèi)容
1、辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行免試招生、就近入學(xué)的招生政策,不違反規(guī)定亂招生,不進(jìn)行入學(xué)考試,不分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班,不違反規(guī)定亂補(bǔ)課。
2、教育收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策,不擅自立項收費(fèi),不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
3、民主管理。認(rèn)真推行校務(wù)公開和學(xué)校辦事公開制度,對涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關(guān)心的招生、收費(fèi)等公共服務(wù)事項,實(shí)行民主決策,全面公開,做到制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、公開透明。
4、師德師風(fēng)。教師平等對待學(xué)生,尊重學(xué)生人格,不歧視學(xué)生,不對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán),不侵犯學(xué)生合法權(quán)益。愛崗敬業(yè),為人師表,教書育人,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),品行端正。
(二)各處室評議內(nèi)容
1、執(zhí)行政策情況。是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級決策部署,做到令行禁止,服從大局。
2、工作效率情況。是否在規(guī)定和承諾時限內(nèi)完成相關(guān)工作任務(wù);各項服務(wù)措施是否公開、規(guī)范;對特殊事項在政策范圍內(nèi)是否做到急事急辦、特事特辦。是否存在推諉扯皮、效率低下等行為。
3、服務(wù)態(tài)度情況,工作態(tài)度是否熱情,是否主動開展活動,為服務(wù)對象提供幫助。是否存在“冷、橫、硬”和門難進(jìn)、臉難看、事難辦等行為。
4、解決問題情況。對本處室存在的主要問題是否主動進(jìn)行了認(rèn)真查擺,制定整改措施;對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否及時解決。是否存在敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任、欺騙群眾等行為。
5、廉潔行政情況。工作人員是否做到清正廉潔、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或亂攤派、亂收費(fèi)等行為。
四、評議辦法
(一)中學(xué)、各完小評議辦法
校區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。民主評議以問卷評議為主,結(jié)合檢查評議、考核評議、評議等多種方式進(jìn)行。
1、問卷評議。主要面向?qū)W校服務(wù)范圍內(nèi)家長及學(xué)生問卷測評。
2、檢查評議。結(jié)合春、秋兩季開學(xué)后的教育收費(fèi)專項檢查進(jìn)行。
3、考核評議。考核組深入學(xué)校,根據(jù)評議內(nèi)容對學(xué)校工作情況進(jìn)行考核評議。
4、評議。此項評議為扣分項目。由縣有關(guān)部門督辦的件,每查實(shí)一件,扣3分;由市有關(guān)部門督辦的件,每查實(shí)一件,扣5分;由省有關(guān)部門督辦的件,每查實(shí)一件,扣8分;由國家有關(guān)部門督辦的件或新聞媒體曝光的事件,每查實(shí)一件,扣10分;造成重大影響的,一票否決。
5、計分辦法。民主評議學(xué)校采取百分制計分方法。問卷評議、檢查評議、考核評議三項評議分值原則上分別占評議結(jié)果的60%、20%、20%。評議結(jié)果分為“民主評議滿意學(xué)校”和“民主評議不滿意學(xué)校”兩個檔次。
(二)校區(qū)處室評議辦法
分為工作考核和集中測評兩部分。工作考核占總分5%,集中測評占總分的95%。
1、工作考核。考核內(nèi)容主要包括在日常工作中執(zhí)行政策、工作效率、服務(wù)態(tài)度、解決問題、廉潔行政等五個方面進(jìn)行考核。參照《**縣教育局機(jī)關(guān)工作人員年度考評暫行辦法》(教字【2010】14號)文件規(guī)定,處室主要負(fù)責(zé)人的考評分?jǐn)?shù)作為本項基礎(chǔ)分。
2、集中測評。測評時要對參評處室進(jìn)行聽證質(zhì)詢,被評處室主要負(fù)責(zé)人向測評代表述職述廉,測評代表進(jìn)行不記名集中投票,測評代表包括中學(xué)、各完全小學(xué)、學(xué)生家長和社會各界代表。
3、結(jié)果統(tǒng)計。評議檔次為滿意、較滿意、一般、不滿意四檔,分別為100、80、60、20分。各處室得分為(滿意票數(shù)×100+較滿意票數(shù)×80+一般票數(shù)×60+不滿意票數(shù)×20)÷有效票數(shù),總得分為:工作考核分?jǐn)?shù)×5%+測評得分×95%。評議結(jié)果分為優(yōu)秀處室、達(dá)標(biāo)處室和不達(dá)標(biāo)處室三個檔次。
五、活動步驟
評議活動從5月中旬開始,12月底結(jié)束,共分為五個階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(5月中旬)
召開民主評議工作會議,全面部署年度民主評議工作,校區(qū)各處室、各完全小學(xué)要深入學(xué)習(xí)、廣泛動員,把工作落實(shí)到位、責(zé)任到人。
第二階段:征求意見(6月)
校區(qū)評議辦聘請社會各界人員擔(dān)任評議員,組織召開座談會,廣泛聽取基層單位、學(xué)生家長、社會各界的意見和建議;向社會公布評議熱線電話,設(shè)立專門人員及時受理、解答群眾提出的問題;通過發(fā)放征求意見表,上門走訪等形式,問政于民,督促處室、學(xué)校接收群眾監(jiān)督。各參評對象也要采取相應(yīng)形式,向服務(wù)對象、社會各界征求意見,并對群眾反映的熱點(diǎn)問題及意見歸納整理,于6月底前報校區(qū)評議辦。
第三階段:整改提高(7——10月)
認(rèn)真解決群眾投訴,做到“事事有著落、件件有回音”。針對征求到意見和建議,特別是教育收費(fèi)、考試招生、教材教輔、經(jīng)費(fèi)管理使用、職稱評定、政務(wù)公開、師德師風(fēng)等關(guān)系到群眾利益的熱點(diǎn)問題,要認(rèn)真梳理、逐條整改。能立即整改的要立即整改,一時難以整改的作出說明,制定整改計劃,限時整改,切實(shí)解決本處室、學(xué)校存在的突出問題。在征求意見和整改過程中,可邀請縣民主評議代表參加,幫助整改。各參評單位要于10月底前將整改情況、整改措施報校區(qū)評議辦。
第四階段:集中評議(11月底)
校區(qū)接受教育局、鄉(xiāng)評議辦組織的評議。同時校區(qū)評議辦根據(jù)實(shí)施方案制定出切實(shí)可行的評議細(xì)則,分步驟對中學(xué)、各完小、處室進(jìn)行測評。評議結(jié)果分別報縣教育局評議辦和鄉(xiāng)評議辦。
第五階段:總結(jié)表彰(12月底)
參評對象按總評滿意度排序,處室、完小前二名定為“干部作風(fēng)建設(shè)年優(yōu)秀單位(處室)”,予以表彰,對年度內(nèi)發(fā)生重大案件,出現(xiàn)惡劣社會影響問題的參評對象,不得評為優(yōu)秀單位。對于60分以下的不合格處室和學(xué)校通報批評,取消主要負(fù)責(zé)人的評先評優(yōu)資格,連續(xù)兩年被評為不合格的,對領(lǐng)導(dǎo)班子(負(fù)責(zé)人)進(jìn)行調(diào)整。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
2010年是深入貫徹落實(shí)縣委“兩抓整推、乘勢跨越”戰(zhàn)略思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要一年,城鄉(xiāng)建設(shè)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作主線,乘勢而上,突出重點(diǎn),突出民生,突出實(shí)效,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十三屆九次全委會XX縣十六屆四次人代會精神,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以重點(diǎn)工程和重大項目為抓手,堅持城鄉(xiāng)建設(shè)與改善民生并重,堅持強(qiáng)化管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重,堅持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),使城市品位大提升,建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì),行業(yè)管理大提效,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2010年城鄉(xiāng)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是:投入資金27771.94萬元,重點(diǎn)完成九項工程建設(shè)任務(wù)。其中投入資金1582萬元,完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資3000萬元,完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質(zhì)勘查、地形測繪、施工設(shè)計編制、人工湖土方開挖、水系東段建設(shè)。投資650萬元完成風(fēng)電生活基地建設(shè);投資1108.8萬元完成保障性住房150套(其中經(jīng)濟(jì)適用房90套,廉租房60套);投資664.86萬元,完成城區(qū)綠化、樹穴改造和樹木追肥;投入資金10444萬元,完成商品房開發(fā)624套;投資9758萬元,完成榆林賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設(shè)。投資357.4萬元,完XX縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個村莊規(guī)劃編制;投資206.9萬元,完成新增公共綠地共計25000平方米,爭取縣城綠化覆蓋率達(dá)到23.9%,綠地率達(dá)到16.3%,人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米,創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū);工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測率、竣工工程驗收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故;完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù);新引進(jìn)落實(shí)投資1500萬元招商引資項目一個以上,落實(shí)招商引資到位資金10000萬元。
三、工作重點(diǎn)
圍繞上述工作思路和工作目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)劃編制為龍頭,不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。
一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領(lǐng)作用,不斷深化城市規(guī)劃理念,繼續(xù)堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”的原則,注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學(xué)性,有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動和指導(dǎo)作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象,突出城市特色和個性。加快編制縣城出入口等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)修建性詳規(guī),積極打造城市建筑風(fēng)格。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃,積極指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報、審批等工作,配合新農(nóng)村建設(shè),搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、居民點(diǎn)規(guī)劃和風(fēng)格風(fēng)貌改建規(guī)劃,改變農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀,切實(shí)改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書”的核發(fā)工作,充分發(fā)揮管理職能,不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制,完善各項規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃運(yùn)行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊職能職責(zé),進(jìn)一步整合力量,不斷拓寬監(jiān)控范圍,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違章建設(shè)行為,確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施,切實(shí)提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完XX縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批和62個村莊規(guī)劃的編制評審工作,實(shí)現(xiàn)自然村規(guī)劃建設(shè)覆蓋率100%的目標(biāo)。
責(zé)任單位:規(guī)劃股
(二)以項目建設(shè)為抓手,提速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
堅持一事一主體,一個項目一個領(lǐng)導(dǎo),一個項目一個班子,一個項目一套考核,做到續(xù)建項目提前完工,新建項目提前開工,儲備項目提前立項,前期工作提前完成。2010年重點(diǎn)完XX縣府街東延伸段人行道2903米,架設(shè)路燈129桿;鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米,安裝路沿磚2100米,架設(shè)路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝,建筑面積10000平方米風(fēng)電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設(shè),力爭1——2家風(fēng)電企業(yè)辦公、住宿工程開工建設(shè),為大力實(shí)施“風(fēng)電強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
責(zé)任單位:各項目建設(shè)管理辦公室
(三)以九支渠建設(shè)為重點(diǎn),打造城市新亮點(diǎn)。
把九支渠建設(shè)作為一項重大的民生工程、對外開放的形象工程來抓,努力將其打造成為城市建設(shè)名片,成為城市新亮點(diǎn)。在做好詳細(xì)規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎(chǔ)上,著力完善重點(diǎn)項目建設(shè)的管理機(jī)制,著力落實(shí)重點(diǎn)項目建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制,著力加快重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度,著力解決重點(diǎn)項目建設(shè)存在的突出問題,著力營造全社會關(guān)心重點(diǎn)項目建設(shè)的良好氛圍,力爭九支渠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年內(nèi)完成長1224.8米、占地面積7.52萬平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬平方米張芝公園一期工程建設(shè)。
責(zé)任單位:九支渠景觀帶及張芝公園項目建設(shè)管理辦公室
(四)以城市園林化創(chuàng)建為基礎(chǔ),優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。
始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的首位,堅持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路,抓好項目建設(shè)。開展城市綠化工作專項整治,不斷擴(kuò)大城市綠化覆蓋面,確保新區(qū)建設(shè)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,舊城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上,不斷增強(qiáng)城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米;完成7個單位庭院、6個住宅小區(qū)2.5萬平方米的花卉種植和綠地建設(shè);完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株;完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化,開挖綠化帶4.67萬立方米,回填耕植土3.9萬立方米,植樹5335棵;完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植;完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區(qū)樹木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計25000平方米,爭取縣城綠化覆蓋率達(dá)到23.9%,綠地率達(dá)到16.3%,人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米,創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū)。
責(zé)任單位:園林綠化所
(五)以民生工程為根本,著力提高民生保障。
一是加快保障性住房建設(shè)。認(rèn)真貫徹會議精神,切實(shí)加大保障性住房建設(shè)力度,進(jìn)一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè),逐步完善住房保障體系建設(shè)。2010年完成經(jīng)濟(jì)適用房90套和廉租房60套建設(shè)任務(wù),緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。把落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度作為一項民心工程,按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設(shè)規(guī)劃》,對全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)過嚴(yán)格審查,對符合廉租住房補(bǔ)助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭,按照每人每月補(bǔ)助50月的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放住房租金補(bǔ)貼,并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟(jì)雙困家庭減免住房租金,真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。
責(zé)任單位:房管局
(六)以農(nóng)房建設(shè)為切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理。
一是堅持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風(fēng)貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求,指導(dǎo)、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設(shè),嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)審批程序,建筑風(fēng)貌,嚴(yán)管建筑質(zhì)量,嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,特別是農(nóng)房建設(shè)服務(wù)隊的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理,有效調(diào)控承包價額。嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅持“一書兩證”(選址意見書、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證)制度,嚴(yán)把農(nóng)房建筑質(zhì)量,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村建筑市場。三是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅持“四化”標(biāo)準(zhǔn),圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標(biāo)和要求,以整治建筑工地突破口,深入開展“七進(jìn)”、民居風(fēng)貌整治、縣城風(fēng)貌整治和城市園林綠化專項整治行動的活動,創(chuàng)新機(jī)制,確保常態(tài)化,切實(shí)改變城鄉(xiāng)面貌。2010年要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶。
責(zé)任單位:規(guī)劃股建管站
(七)以強(qiáng)化管理為手段,切實(shí)理順建設(shè)秩序。
一是有效監(jiān)管市場秩序。進(jìn)一步健全建設(shè)市場誠信體系,嚴(yán)格招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)格施工許可前置條件審查,嚴(yán)格按規(guī)定收取民工工資保證金,全程監(jiān)管支付情況,嚴(yán)格對施工隊伍的作業(yè)人員實(shí)行壓證監(jiān)管;強(qiáng)化商品房預(yù)(銷)售的監(jiān)管,防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,依法查處開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為,加強(qiáng)縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對建筑設(shè)計、物業(yè)服務(wù)等中介市場的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。扎實(shí)開展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專項整治活動。強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、檢測、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。最大限度地擴(kuò)大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率,監(jiān)督范圍要擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料,實(shí)施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭達(dá)到五個100%,即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測率100%,竣工工程驗收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費(fèi)支付率、意外傷害保險投保率達(dá)到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患,工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以內(nèi),促進(jìn)建設(shè)工程安全質(zhì)量提高到一個新的水平。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)站招投標(biāo)辦
(八)以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理為支撐,打造瓜州新片區(qū)。
加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設(shè)力度,規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強(qiáng)制定有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》、《XX縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,把保障性住房建設(shè)做為關(guān)注民生的重要措施抓緊抓好;通過調(diào)控引導(dǎo),使房地產(chǎn)開發(fā)向相對講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變;加快產(chǎn)權(quán)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過提高人員素質(zhì),提高工作效率,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋確權(quán)登記、房屋交易管理、房屋評估中介服務(wù)的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動中的招投標(biāo)制度,引導(dǎo)和鼓勵業(yè)主大會通過公開招投標(biāo)方式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。逐步建立“分等定級、質(zhì)價相符”的收費(fèi)機(jī)制,自覺接受物價、物業(yè)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督;加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理用房,物業(yè)管理設(shè)施不落實(shí)的,一律不得交付使用,產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);完善執(zhí)業(yè)資格管理制度,力爭在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米,全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到85%以上。
責(zé)任單位:房管局
(九)以治理突出問題為先導(dǎo),凈化工程建設(shè)領(lǐng)域。
要從講政治的高度,積極探索規(guī)劃建設(shè)管理新機(jī)制,充分認(rèn)清工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的嚴(yán)重性和危害性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感,堅持把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的著力點(diǎn),按照《XX縣建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)突出問題專項治理工作實(shí)施方案》深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效,促進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序的發(fā)展。通過2年左右時間的集中治理,我們要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場,市場交易活動依法透明運(yùn)行,市場主體違法違規(guī)行為明顯減少,實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項目建設(shè)安全。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)站
(十)以城市綜合監(jiān)管為紐帶,營造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城市精細(xì)化管理,不斷健全完善監(jiān)督管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、綜合管理制度化”的城市精細(xì)化管理工作目標(biāo),采取“橫向到邊、縱向到底、錯時異向、不留死角”的巡控方式,嚴(yán)厲打擊亂修亂建行為,充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制;加大市容市貌綜合整治力度。堅持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則,徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題;嚴(yán)格門前“三包責(zé)任制”管理體制,將門前“三包”工作真正落到實(shí)處。從群眾反映強(qiáng)烈臟亂差嚴(yán)重的小街巷、樓群院落入手,開展環(huán)境綜合整治工作,徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,為廣大人民群眾營造整潔、舒適的生活環(huán)境。
責(zé)任單位:城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊
(十一)以公積金管理制度為橋梁,實(shí)現(xiàn)公積金滾動增值。
加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度,建立健全公積金信貸款審批制度、責(zé)任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度,嚴(yán)格落實(shí)公積金貸款政策,形成有效防范風(fēng)險機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各項監(jiān)督制度,定期報送預(yù)決算和各類報表,主動接受財政、審計和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁發(fā)放項目和單位貸款。按規(guī)定設(shè)置公積金收益專戶,增值收益專戶、費(fèi)用專戶和其他資金專戶,并進(jìn)行單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行國家購買國債決策制度和規(guī)定,并及時兌現(xiàn)到期國債。同時,加大到期貸款的清收力度,加強(qiáng)對資金的運(yùn)行和費(fèi)用管理,促進(jìn)了公積金滾動增值。2010年公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎(chǔ)上增長0.5%,公積金收益率達(dá)到0.9%,繳存余額在原有基礎(chǔ)上增長8%。資金使用率達(dá)到60%,貸款逾期率控制在0.3%以內(nèi),風(fēng)險準(zhǔn)備金充足率達(dá)到1%。
責(zé)任單位:住房公積金管理中心
(十二)以市政設(shè)施監(jiān)管為核心,鞏固城市文明成果。
為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展,一要注重加強(qiáng)市政公益設(shè)施維護(hù)管理。對新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施,嚴(yán)格審批制度,堅決控制未經(jīng)審批的破路挖掘,積極探索停車場、公廁管理措施辦法,建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制,保證其充分發(fā)揮社會效益;二要嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,建立健全嚴(yán)格的城市道路占挖管理辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的主動性和規(guī)范性;三要加大違章查處力度,保障設(shè)施完好,對隨意挖掘、占用行政許可項目進(jìn)行了審批,并對許可后的項目實(shí)施過程監(jiān)管和督查;四要開展各類專項活動,突出監(jiān)管重點(diǎn)。對城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進(jìn)行調(diào)查,制定清除方案,梳理盲道占用情況,對書報亭和其他情況占用盲道行為提出相關(guān)建議并及時將信息向相關(guān)部門反饋。2010年城市用水普及率和污水集中收集率要達(dá)到100%,生活垃圾處理率要達(dá)到95%,市政路燈亮燈綠要達(dá)到98%以上,其他市政公用設(shè)施完好率要達(dá)到98%以上。
責(zé)任單位:市政公用事業(yè)管理局
(十三)以房屋拆遷為突破口,推進(jìn)XX區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度,科學(xué)指導(dǎo)房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強(qiáng)化措施,只能多拆、不能少拆,只能硬拆、不能軟拆,只能快拆、不能慢拆的思路,強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對拆遷管理人員、拆遷人員、評估人員的管理,規(guī)范拆遷行為,做到補(bǔ)償公正、到位,妥善解決房屋拆遷糾紛,做好拆遷工作,解決好拆遷遺留問題,防止群體性上訪事件發(fā)生,高質(zhì)量地完成拆遷安置任務(wù)。同時,加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)督管理,保證拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位、專戶存儲、專款專用。2010年計劃完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)。
責(zé)任單位:房屋拆遷安置管理辦公室
(十四)以推動公益事業(yè)發(fā)展為動力,夯實(shí)建設(shè)系統(tǒng)群眾基礎(chǔ)。
突出解決供熱、供氣存在的難點(diǎn)問題,加強(qiáng)供熱、供氣監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照縣上已出臺的有關(guān)辦法狠抓監(jiān)管落實(shí),及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》,今年,繼續(xù)對存在突出供熱問題單位(個人)進(jìn)行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造,解決長期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對供熱點(diǎn)的鍋爐進(jìn)行全面的檢修保養(yǎng),對供熱管網(wǎng)進(jìn)行全面的檢修,更換老化管道確保了供熱工作的正常運(yùn)行。對天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位,即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,責(zé)任落實(shí)到位,督促檢查到位,隱患整改到位,安全措施到位”。建立完善燃?xì)夤艿朗┕D會審制度,加強(qiáng)對燃?xì)夤艿赖难膊榱Χ龋瑢σ蚪ㄖ┕ぴ斐傻娜細(xì)夤艿榔茐氖鹿始皶r進(jìn)行處理,發(fā)放《隱患整改通知書》,提出整改意見,促進(jìn)了管道燃?xì)饨ㄔO(shè)和管理的規(guī)范化、正常化。
責(zé)任單位:公益事業(yè)監(jiān)管股
(十五)以招商引資為依托,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展格局。
按照XX縣委、縣政府《關(guān)于2010年全縣招商引資工作安排意見》精神,各部門要高度重視項目工作,以資源優(yōu)勢為依托,科學(xué)謀劃招商項目,項目謀劃、論證、包裝要突出精與實(shí),重大項目要進(jìn)行可行性研究論證,為客商盡量提供有價值、有分量、有深度的項目資料,實(shí)現(xiàn)“洽談一批,簽約一批,建設(shè)一批,投產(chǎn)一批,儲備一批”的良性發(fā)展格局”。2010年建設(shè)局要新引進(jìn)落實(shí)投資1500萬元招商引資項目一個以上,落實(shí)招商引資到位資金10000萬元。
責(zé)任單位:項目辦
(十六)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為動力,有效提升行政效能。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)措施。成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作,認(rèn)真抓好各項制度的貫徹落實(shí)。二是健全各項制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機(jī)制,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,建立工作效能和工作作風(fēng)考評制度,制定機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),明確重點(diǎn)工作目標(biāo),開展評議機(jī)關(guān)活動,定期組織考核檢查,每年組織考核評比。三是是提升隊伍整體素質(zhì)。深入推進(jìn)“引進(jìn)來、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)和壯大建設(shè)隊伍;鼓勵支持在職職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時“充電”,提升自身業(yè)務(wù)水平。大力開展本部門培訓(xùn),采取“傳幫帶”模式,在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)培訓(xùn)。繼續(xù)開展對企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識等知識培訓(xùn),不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強(qiáng)化考核,嚴(yán)格責(zé)任,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不流于形式。考核評比工作是推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制深入健康開展的重要保證,在搞好年終考評的同時重點(diǎn)抓好日常考核。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域的反腐廉政工作,健全防腐機(jī)制,筑牢拒腐防線,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對本行業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上,努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的濃厚氛圍,為促進(jìn)全局各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力和思想保證。
責(zé)任單位:辦公室
(十七)以維護(hù)穩(wěn)定為要務(wù),營造良好發(fā)展環(huán)境。
嚴(yán)格規(guī)范程序,著力排查化解涉災(zāi)、涉拆(遷)、涉質(zhì)(量)、涉及“兩個拖欠”、涉權(quán)(房屋產(chǎn)權(quán))等方面的問題和矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定,積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。
2019年商務(wù)工作總結(jié)及2020年商務(wù)工作思路
今年以來,縣商務(wù)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,緊盯考核目標(biāo),全力克難攻堅,提早謀劃項目,狠抓工作推進(jìn),各項考核任務(wù)取得了較好的成效。
一、2019年商務(wù)工作進(jìn)展情況
(一)較好地完成各項商務(wù)考核指標(biāo)
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4104萬美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬美元,完成市定任務(wù)的203.5%。根據(jù)考核細(xì)則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標(biāo)保持全市前列。①1-12月,全社會消費(fèi)品零售總額229.01億元,同比增長10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費(fèi)品零售總額40.59億元,同比增長14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷售額157.78億元,同比增長40.1%,增幅排名全市第五。三是擴(kuò)大對外開放(商務(wù)部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進(jìn)出口總額79.35億元人民幣(含一達(dá)通),同比增長18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達(dá)通),同比增長18.94%,增幅排名全市第三。③外貿(mào)進(jìn)口3.51億元人民幣,同比增長7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)排名保持前列。我局負(fù)責(zé)的9項高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務(wù)中的電商指標(biāo)排名第三。2019年1-12月,我縣網(wǎng)絡(luò)零售額171.57億元,網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長達(dá)24.8%,增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù),我縣網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務(wù)。目前,完成對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元(以國家、省認(rèn)定為準(zhǔn)),已超額完成500萬元的目標(biāo)任務(wù)。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協(xié)作對口考核任務(wù)。目前,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬元(以省、市認(rèn)定為準(zhǔn)),已超額完成1000萬元的既定任務(wù)。
(二)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強(qiáng)化商貿(mào)指標(biāo)考核。通過下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務(wù),每月定期督查考核,部門聯(lián)動配合,形成抓商貿(mào)指標(biāo)考核的有效機(jī)制,并抓好限上企業(yè)培育工作,目前已申報限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月,平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”,成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。四是推動加油站建設(shè)工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復(fù)線鰲江停車區(qū)加油站等項目規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產(chǎn)檢查,傳達(dá)安全生產(chǎn)工作、平安建設(shè)要求,確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求,推進(jìn)商場、超市的文明創(chuàng)建工作,督促企業(yè)進(jìn)行整改完善。
(三)力推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務(wù)中心建設(shè)。2019年1-11月,平陽數(shù)字商務(wù)中心已累計入駐企業(yè)52家,入駐人員達(dá)300人以上,共舉辦65場資源對接會、培訓(xùn)及沙龍活動,為2400多人次提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、資源對接等服務(wù),帶動平陽區(qū)域線上銷售額達(dá)30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務(wù)平臺建設(shè)。2019年1-11月,通過“平陽麒麟閣”、平陽產(chǎn)業(yè)帶等項目的實(shí)施,孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷售額達(dá)2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。四是持續(xù)推動1688平陽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2019年1-11月,1688平陽產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家,實(shí)現(xiàn)線上交易額達(dá)18億元以上。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底,累計建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家,實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1.14億元;農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)線上+線下銷售額達(dá)1090萬。六是成功舉辦“浙江(平陽)跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進(jìn)提供新動力。七是成功與鯨靈集團(tuán)合作打造浙江(平陽)鯨靈集團(tuán)產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日,平陽產(chǎn)業(yè)直播間正式上線,24小時銷售額達(dá)102.58萬元,2萬多訂單,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開拓社交電商領(lǐng)域市場。
(四)外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。
一是積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作聯(lián)席會議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度,主動做好應(yīng)對工作取得實(shí)效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi),價值約2億元人民幣,進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。同時,組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測、認(rèn)證等方面加大扶持力度,鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強(qiáng)內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳,積極引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場,擴(kuò)大出口。1-11月,新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)89家,已提前完成全年任務(wù),新增出口額6.2億元,拉動外貿(mào)出口增幅10.8個百分點(diǎn)。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺外貿(mào)回歸工作方案,目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣,拉動出口增幅2.44個百分點(diǎn)。四是落實(shí)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)工作。出臺市場采購貿(mào)易試點(diǎn)工作方案,目前已備案企業(yè)8家,截止11月底已實(shí)現(xiàn)市場采購出口額3.86億元人民幣,拉動出口增幅6.47個百分點(diǎn)。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級試點(diǎn)縣,建立了美國藍(lán)鳥海外倉,推動企業(yè)以B2B2C模式擴(kuò)大出口。
(五)推動外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板。針對外資項目缺乏的短板,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會等平臺收集外資項目信息,完善現(xiàn)有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認(rèn)真落實(shí)溫州市“開放型經(jīng)濟(jì)18條政策”,對原有的扶持政策進(jìn)行修訂,加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地,如去年引進(jìn)的平陽暉達(dá)實(shí)業(yè)有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標(biāo)省里已批復(fù),11月底已掛牌,后續(xù)要全力做好跟蹤服務(wù)工作。四是強(qiáng)引導(dǎo)走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地,規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設(shè)立生產(chǎn)基地。
(六)推動機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真做好縣委巡察反饋意見的整改落實(shí)工作;深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好每月全程云紀(jì)實(shí)平臺工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。二是抓好機(jī)關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機(jī)關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推進(jìn)“四化”黨支部建設(shè)工作,制定黨員發(fā)展工作計劃并開展黨員發(fā)展工作,做好機(jī)關(guān)黨建日常考核系統(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項清單等,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作,推進(jìn)“最多跑一次”改革,積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任,制定意識形態(tài)工作計劃和責(zé)任清單,按要求規(guī)范開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí),簽訂了不參教不信教承諾書,把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。五是抓好機(jī)關(guān)保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學(xué)習(xí)并簽訂保密承諾書,對我局保密工作進(jìn)行逐一梳理,落實(shí)好各項保密工作任務(wù)。六是積極推進(jìn)信息工作。加強(qiáng)各類信息上報及有關(guān)信息公開工作,加強(qiáng)對各科室的信息工作考核,為上級決策提供參考,目前為止在全縣政務(wù)信息考核排名全縣第二。七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理。完善規(guī)范財務(wù)管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年,商務(wù)工作將以推進(jìn)商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn),力爭實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上;網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%以上;利用外資完成3000萬美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn));境外投資完成1000萬美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。
(一)推進(jìn)商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標(biāo)考核工作。落實(shí)商貿(mào)扶持政策,積極培育限上商貿(mào)企業(yè),重點(diǎn)培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè),促進(jìn)商貿(mào)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強(qiáng)商貿(mào)品牌建設(shè)。積極培育老字號企業(yè),鼓勵商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎勵資金支持。認(rèn)真做好項目謀劃和對接工作。四是推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。五是推進(jìn)成品油零售體系規(guī)劃實(shí)施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
(二)提升電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。以建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)新模式和電商扶貧新機(jī)制。二是打造全國、全省首個網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團(tuán)建設(shè)全國首家產(chǎn)業(yè)帶直播間,以網(wǎng)絡(luò)直播的形式對平陽產(chǎn)品進(jìn)行線上推薦,助力平陽產(chǎn)品走出去。三是進(jìn)一步拓展浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺,積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)工作。擬計劃在中東或者日本建設(shè)跨境電商海外倉,助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實(shí)現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務(wù)體系,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在平陽的落地及推廣,在全省樹立典型標(biāo)桿。
(三)力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。
一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導(dǎo)向,進(jìn)一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展外貿(mào)出口業(yè)務(wù),拓展國際市場,力爭全年新增外貿(mào)出口實(shí)績企業(yè)30家,新增出口額達(dá)2億元人民幣。四是繼續(xù)推進(jìn)出口基地建設(shè)。加快推動一批寵物用品重點(diǎn)企業(yè)新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業(yè),家居用品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)引進(jìn)一批外貿(mào)回歸項目,進(jìn)一步擴(kuò)大市場采購出口規(guī)模,力爭市場采購出口達(dá)14億元人民幣。
(四)促進(jìn)外資外經(jīng)項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點(diǎn)做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點(diǎn)推進(jìn)暉達(dá)產(chǎn)業(yè)園、臺鰲生態(tài)旅游開發(fā)、中夏生態(tài)科技等項目建設(shè)、投產(chǎn),爭取外資盡早到位。三是加快推進(jìn)“走出去”步伐。引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)佩蒂公司柬埔寨工業(yè)園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點(diǎn)做好外資外經(jīng)考核工作。
(一)加大常規(guī)調(diào)查業(yè)務(wù)拓展力度,完善調(diào)查預(yù)警監(jiān)測體系。在鞏固已開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、低收入居民消費(fèi)價格調(diào)查和國際比較項目(ICP)調(diào)查等新拓展的業(yè)務(wù),認(rèn)真組織好樣本輪換后的新樣本的調(diào)查。
(二)不斷完善市區(qū)直接調(diào)查工作。采取專業(yè)人員直接調(diào)查和管理,委托輔助調(diào)查員、單位協(xié)助調(diào)查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新科學(xué)的調(diào)查模式。以專業(yè)人員為主體,輔助調(diào)查員和社會調(diào)查力量為補(bǔ)充,調(diào)查對象為基礎(chǔ),區(qū)、鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)相配合,構(gòu)建完整的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,注重加大感情投入,完善有效的調(diào)查手段。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供調(diào)查信息,優(yōu)化多元的調(diào)查服務(wù),積極爭取調(diào)查對象的支持配合。
(三)區(qū)別化、規(guī)范化加強(qiáng)輔助調(diào)查員隊伍管理。根據(jù)調(diào)查業(yè)務(wù)需要,分類聘請常規(guī)、專職、農(nóng)村、綜合、專項等輔助調(diào)查員。完善管理制度,制定業(yè)務(wù)操作規(guī)范,明確考核細(xì)則。編印輔助調(diào)查員管理手冊。創(chuàng)新培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理和考核獎懲辦法,強(qiáng)化輔助調(diào)查員的工作責(zé)任心,提高輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)水平。
(四)綜合運(yùn)用法制化、信息化、社會化手段,探索和改進(jìn)科學(xué)有效的調(diào)查方法。
二、治化數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高公信能力
(五)嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。完善調(diào)查對象的規(guī)范化管理和考核激勵辦法。統(tǒng)一建立和規(guī)范管理調(diào)查對象的統(tǒng)計臺賬和原始記錄。加強(qiáng)調(diào)查樣本的日常維護(hù)和管理。建立調(diào)查數(shù)據(jù)上報聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮輕騎兵作用,加大調(diào)查對象的走訪力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和基礎(chǔ)工作的檢查。確保調(diào)查補(bǔ)貼發(fā)放到位、調(diào)查資料保密制度執(zhí)行到位。
(六)規(guī)范自身調(diào)查行為。依法嚴(yán)格履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報告、獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計調(diào)查工作管理辦法。分專業(yè)建立健全調(diào)查工作規(guī)范化實(shí)施方案,繼續(xù)規(guī)范管理臺賬、業(yè)務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)臺賬。加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,完善調(diào)查數(shù)據(jù)評估方法。完善調(diào)查數(shù)據(jù)的制度。完善調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、評估、處理、加工和公布全流程的監(jiān)控。
(七)建立調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制與責(zé)任追究制度。建立調(diào)查數(shù)據(jù)責(zé)任分級制度,明確調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任及其追究種類和方法。
三、深化分析研究,提高服務(wù)能力
(八)創(chuàng)新分析研究機(jī)制。完善目標(biāo)考核機(jī)制。構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制,建立服務(wù)應(yīng)急小組,明確應(yīng)急服務(wù)職責(zé)、流程和基本要求,不斷提高應(yīng)對突發(fā)需求的能力。改進(jìn)項目研究機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行課題研究招標(biāo)立項、結(jié)標(biāo)驗收制度,鼓勵各處室單獨(dú)組織研究、跨處室聯(lián)合攻關(guān)等方式開展課題研究。建立學(xué)術(shù)交流機(jī)制,定期匯編課題研究論文集,積極向各類報刊、雜志投稿。完善激勵機(jī)制。
(九)把握分析研究脈點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對各級黨委、政府的重大決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的跟蹤和分析,重點(diǎn)圍繞富民強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新開放“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)居民收入消費(fèi)、價格形勢等方面,及時反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的新情況、新問題、新成果。加強(qiáng)對主要統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)的專題分析和綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢性問題,不斷提高對經(jīng)濟(jì)形勢的把握能力和預(yù)判能力。
(十)拓展分析研究資源。充分利用常規(guī)調(diào)查和監(jiān)測資料,提高數(shù)據(jù)解讀的廣度和深度,全力打造權(quán)威板塊。傾力打造“暢通民意,匯集民情”的服務(wù)品牌,健全社情民意調(diào)查體系和部門效能監(jiān)察體系。改進(jìn)基層信息聯(lián)絡(luò)員管理制度。建立健全深入基層開展調(diào)查研究的常態(tài)化管理辦法。開展專題性調(diào)研活動。
(十一)提高分析研究水平。堅持和完善經(jīng)濟(jì)形勢分析制度。不斷完善統(tǒng)計監(jiān)測分析方法,逐步建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析研究的整體框架和經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。建立課題研究資料庫。加強(qiáng)分析研究工作的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。
(十二)提升分析研究成效。加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè),提高編報水平。堅持面向上級部門、面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向調(diào)查對象、面向社會公眾的服務(wù)目標(biāo),滿足服務(wù)對象的多元化需求。
四、強(qiáng)化法制建設(shè),提高保障能力
(十三)樹立全員學(xué)法意識,學(xué)習(xí)依法行政的理論、程序法、實(shí)體法等。
(十四)大力開展普法宣傳。運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度方法。
(十五)運(yùn)用法律手段加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)管理。繼續(xù)推行統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)新增調(diào)查項目的管理。全面實(shí)施調(diào)查事務(wù)告知制、提醒制、查詢制,調(diào)查報表簽領(lǐng)簽收制,調(diào)查基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題反饋制。開展遲報專項整治活動。嚴(yán)格依法履行調(diào)查資料保密義務(wù)。
(十六)規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、依據(jù)和程序。規(guī)范運(yùn)用法律文書。堅持常規(guī)檢查和專項檢查相結(jié)合,加大查處統(tǒng)計調(diào)查違法違紀(jì)行為的力度。認(rèn)真做好案件審理工作。規(guī)范案卷制作和管理。
(十七)做好國家統(tǒng)計局和總隊統(tǒng)計制度方法改革方案的落實(shí)工作。繼續(xù)開展統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究工作。
五、助化信息技術(shù),提高發(fā)展能力
(十八)豐富網(wǎng)站內(nèi)容,完善內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和維護(hù),提高網(wǎng)站服務(wù)的主動性和時效性。
(十九)加大調(diào)查信息化建設(shè)力度。建立短信群發(fā)提醒系統(tǒng),拓展網(wǎng)上直報領(lǐng)域,構(gòu)建調(diào)查信息綜合處理工作平臺,探索利用遙感技術(shù)、移動終端采集原始調(diào)查數(shù)據(jù),探索開發(fā)小型調(diào)查數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布全流程的信息化。
(二十)加快固定資產(chǎn)、辦公用品信息管理系統(tǒng)和辦公自動化建設(shè)步伐。
(二十一)注重發(fā)揮計算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)(CATI)在開展常規(guī)調(diào)查、民意調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等方面的作用。
(二十二)認(rèn)真落實(shí)信息保密規(guī)定,加強(qiáng)計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
六、活化運(yùn)行機(jī)制,提高運(yùn)轉(zhuǎn)能力
(二十三)理清工作思路。年初明確年度工作要點(diǎn),制定紀(jì)檢監(jiān)察、法制、黨工團(tuán)等工作計劃。制定重點(diǎn)工作實(shí)施意見。堅持月度隊長辦公會議和隊務(wù)會制度。
(二十四)明確工作責(zé)任。繼續(xù)推行工作目標(biāo)責(zé)任制。對月度工作和重點(diǎn)工作安排形成會議紀(jì)要,制定工作任務(wù)分解表。
(二十五)狠抓落實(shí)力度。加大專題工作研究力度。優(yōu)化職能重組和人員組合。完善首問負(fù)責(zé)制,建立健全效能監(jiān)察制度,完善考核獎懲激勵機(jī)制。
七、細(xì)化基礎(chǔ)管理,提高執(zhí)行能力
(二十六)樹立全新管理理念。繼續(xù)實(shí)施矩陣式管理模式,推行7S管理模式。
(二十七)明確管理內(nèi)容。推行辦公規(guī)范化管理。加強(qiáng)國庫集中支付和項目支出等財務(wù)管理工作的法制化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)人事管理的科學(xué)化、信息化、檔案化。切實(shí)加強(qiáng)縣級調(diào)查隊業(yè)務(wù)管理,細(xì)化管理規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核,強(qiáng)化激勵機(jī)制。
(二十八)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)管理制度,建立SOP流程管理系統(tǒng),制定管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理行為。
(二十九)提高執(zhí)行力,維護(hù)良好的工作秩序。
八、育化干部隊伍,提高工作能力
(三十)大力弘揚(yáng)政府統(tǒng)計“服務(wù)、誠信、專業(yè)”的核心價值,不斷強(qiáng)化用戶至上意識、數(shù)據(jù)質(zhì)量第一意識和尊重統(tǒng)計調(diào)查對象意識。
(三十一)牢固樹立國家隊意識,進(jìn)一步增強(qiáng)國家責(zé)任理念。牢固樹立調(diào)查隊意識,進(jìn)一步增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)理念。
(三十二)繼續(xù)深化“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為作貢獻(xiàn)”主題教育,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
(三十三)進(jìn)一步深化創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,繼續(xù)實(shí)行項目負(fù)責(zé)人制度,進(jìn)一步優(yōu)化活動內(nèi)容,豐富活動載體,規(guī)范活動流程,細(xì)化活動管理,完善考評機(jī)制。
(三十四)注重發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織的作用。
(三十五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭和傳幫帶作用,提高組織協(xié)調(diào)能力,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)和掛鉤聯(lián)系制度。
(三十六)加大干部培養(yǎng)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)四項監(jiān)督制度,完善人才培養(yǎng)和競爭機(jī)制,提倡良性競爭、和諧合作。健全個人述職、民主測評、民主推優(yōu)等制度,繼續(xù)加強(qiáng)科級后備干部隊伍的梯隊建設(shè),建立AB角和上掛下聯(lián)制度。
(三十七)加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),營造愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的氛圍,確保各項改革建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。
(三十八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)、廉政教育、制度建設(shè)、系統(tǒng)管理和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以廉政風(fēng)險防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、個人有關(guān)事項報告、談心談話(提醒、問責(zé))等制度,繼續(xù)堅持“三重一大”問題集體研究決策,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。
(三十九)加強(qiáng)調(diào)查行風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善政務(wù)公開。推進(jìn)開放式統(tǒng)計調(diào)查。建立行風(fēng)監(jiān)督員制度。繼續(xù)走進(jìn)“行風(fēng)熱線”。
九、孕化工作環(huán)境,提高影響能力
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)