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一、無償獻血者檔案關系到無償獻血者信息的可追溯性
無償獻血者信息的可追溯,對于及時發現采供血工作環節的問題,糾正錯誤,持續改進,有針對性的進行采供血質量控制有著積極的意義。目前血站的無償獻血者檔案為紙質檔案和電子信息檔案兩種方式管理,既能互為佐證,同時加強了無償獻血者檔案管理的安全系數。但如果獻血者檔案歸檔前審核不嚴,管理不善,紙質檔案有丟失或缺頁,內容填寫缺項或填寫不實未予及時糾正,電子信息檔案錄入保存就會導致信息錯誤,就會給以后的信息追溯造成無法彌補的缺憾。當要對獻血者進行獻血后回訪和檢測結果回告時就無法追蹤聯系到本人;如果無償獻血者檔案信息條碼粘貼有誤,當查驗核對血液時就可能出現獻血者與血液關聯不上的問題。因此,無償獻血者檔案資料是否完整,檔案信息內容是否準確無誤,直接關系到獻血者信息的可追溯性。
二、無償獻血者檔案關系到無償獻血者的合法權益
1、1998年10月1日實施的《中華人民共和國獻血法》明確規定了男女獻血者的年齡、身體狀況、健康檢查、每次的獻血量及獻血間隔時間等條件。要求無償獻血須知情自愿,同時規定了獻血后獻血者本人及親屬的用血待遇,這些都是《中華人民共和國獻血法》賦予獻血公民的合法權益。這些權益的保障都應完整的反映在無償獻血者的檔案信息里,這也應該成為采血工作者自我保護的一種自覺的法律意識,同時也是對獻血者本人的尊重及合法權益的保護。由于種種原因,偶爾會有獻血者獻血后,親屬以獻血者年齡還小、家人不知情等問題質問血站,當看到獻血者本人填寫的真實年齡、健康檢查知情同意書及本人親筆簽名的獻血者檔案信息時,便不再有不滿和異議;再是有的獻血者不慎將《無償獻血證》丟失,本人或家屬用血后進行血費報銷時,無法準確的報出獻血數量或報得有問題時,無償獻血者檔案獻血量信息可起到保護無償獻血者享受血費報銷的合法權益。
2、2009年修訂的《全國無償獻血表彰獎勵辦法》規定對無償獻血事業做出顯著成績和貢獻的個人、集體、省(市)和部隊給予獎勵。其中對無償獻血個人的獎勵為“無償獻血奉獻獎”,并根據獻血總量劃分為“銅獎”“銀獎”“金獎”三個獎項。而獻血總量的統計是依據獻血者檔案信息的獻血量進行累加統計的,如果無償獻血者檔案信息丟失或信息有誤,就可能出現漏統錯統等情況,獻血者應得的獎項就可能失去。無償獻血者的合法權益便無法得到保障。這種情況的出現會給無償獻血事業帶來負面影響,還可能會影響到無償獻血者的積極性。由此可見無償獻血者檔案信息是保護獻血者合法權益的重要檔案資料。
三、無償獻血者檔案有著重要的法律意義
無償獻血者檔案可視為國家檔案,具有法律效力。隨著輸血技術的發展和國家醫療政策的變化,如“新農合”的出現,就醫患者增多,臨床醫療用血量逐漸加大,醫療糾紛涉及到血液質量方面的問題也日益顯現出來。如患者在輸血過程中發生輸血反應或在輸血后發現感染了某種經血液傳播的疾病,就可能要訴諸法律,是醫院問題?是患者本身問題?還是血液質量問題?作為供血方的血站,遇有此法律糾紛,無償獻血者檔案可做為呈堂證供的重要法律依據來確定自己是否為事故責任方。無償獻血者的檔案信息記錄是采供血過程中形成的原始檔案資料,通過調閱血站獻血者原始檔案資料信息,可以追溯到獻血者本人及相應的血液標本和檢測結果及一系列相關信息。因此,無償獻血者檔案信息有著重要的法律意義。
四、無償獻血者檔案對保障醫療用血及用血安全有著積極的意義
保障用血與用血安全是醫院、血站、患者、社會、政府極為關注和高度重視的問題。血站還負有雙重責任,既要保證獻血者的健康,還要保障用血者的安全。當血站的血液庫存入不敷出時,醫療用血就會告急;社會各種人群應急獻血,難免出現善意的隱瞞自身情況參加獻血的人員,獻血后自身出現不適,血液的合格率也會受到影響,用血保障難以及時解決。如果號召獻血者檔案中已夠獻血間隔期的人員獻血,便可以解決這一弊端。一是這些人員都已獻過血或多次獻血且是血液合格者;二是他們了解獻血知識和獻血前注意事項,能自覺遵守獻血前規定不飲酒,不吃油膩食物,不服藥,身體健康狀況允許等條件;三是對獻血沒有緊張畏懼心理,能積極坦然的參加獻血。過去的每一個非常時期,如非典時期,汶川地震,區域性自然災害,無償獻血者檔案都發揮了積極有效的作用,及時有效的解決了發生災害區域醫療用血緊張的狀況。
關鍵詞 :獻血宣傳;長效機制;網絡溝通
確保臨床用血的安全及時有效,是當前采供血工作的主要目標。近年來,我市無償獻血工作堅持以宣傳為導向,以招募為目的,通過建立健全各種制度,創新深化各種機制,無償獻血宣傳工作取得了明顯成效,群眾無償獻血知曉率不斷提高。近三年,全市通過平面媒體報道1123篇次,電視臺和電臺報道323次,累計字數和時間分別為46.8 萬字和1433 分鐘,切實有效地增強了市民對獻血工作的關注度,提高了市民的獻血知曉率,營造了良好的獻血氛圍,較好地滿足了全市臨床血液需求。
一、無償獻血宣傳工作的實踐措施
1.建立宣傳制度,注重宣傳持續性
根據寧波市獻血工作發展需要和全市獻血工作領導小組會議精神,制定《寧波市無償獻血宣傳工作方案》,從工作目標、職責分工和保障措施等方面作詳細規定,獻血宣傳工作有計劃、有步驟、有重點進行。
⑴制定考核標準。市獻血工作領導小組辦公室每年將獻血宣傳招募工作列入全市血液管理工作的重要議事日程,圍繞血液管理的中心工作,制定年度獻血宣傳工作要點和《寧波市血液管理工作年度考核標準》,以加大對全市無償獻血宣傳工作的管理。
⑵實施長效機制。與教育部門聯合發文開展學校獻血宣傳教育活動,使中小學生從小樹立無償獻血有益健康的意識;與寧波市青少年綠色學校合作,建立我市第一家無償獻血宣傳教育基地,對全市參加實踐訓練的中小學生開展不少于1學時的獻血知識培訓,至今有6萬中小學生參加了培訓;與浙江工商職業技術學院合作,建立首個大學生無償獻血宣傳教育基地,通過舉辦專題講座、設立宣傳展板、發放影像資料等多種形式,不斷推進高校獻血工作深入開展;舉行“熱血青春、愛獻甬城”大學生獻血公益主題墻繪大賽等活動。
⑶建立協作溝通制度。與全市各級媒體建立良好的協作溝通機制,舉辦全市無償獻血宣傳媒體懇談會,邀請各級媒體記者參加,征求獻血宣傳工作意見和建議,幫助我們出謀劃策;安排專人負責與媒體溝通聯系,在舉辦的各類活動中,邀請各類媒體部門積極參加宣傳報道,提高宣傳的影響力。
2.運用宣傳策略,弘揚獻血公益形象
⑴關注獻血敏感問題。及時化解“血荒”報道所帶來的負面影響,及時與媒體溝通,采用大篇幅、連續性專題報導,提出相應的對策與建議,正確引導社會輿論化解“血荒”所帶來的負面影響,鼓勵市民參加無償獻血。針對互助獻血、無償獻血有償用血的等疑慮,召開新聞媒體座談會,現場解答市民疑問,并通過各級媒體及時向社會公布信息,透明血液價格,回應社會關切。患者對自己生病不給輸血還要自體輸血存在顧慮,我們拍攝了《我的救命血》記錄片,通過視頻影像向市民、醫務人員大力宣傳自體輸血,同時還在各大媒體報道《自體輸血:不妨為自己“備份”》《提倡患者自體輸血救自己》《推廣自體輸血減少不合理用血》,將我市自體輸血的宣傳更是推向。
⑵關愛獻血公益活動。獻血明星鄭某的丈夫身患重病而無錢治療時,我們通過《寧波晚報》對其進行跟蹤報道,凝聚社會公眾奉獻愛心,共募集30余萬元善款;江蘇籍獻血者王某及其妻子發生車禍遇難后,及時通過媒體進行宣傳呼吁,發動社會為其家屬捐款;獻血英雄罹患白血病,面對巨額手術費用,我們聯系媒體進行報道,并與慈善機構進行溝通,發動社會進行募捐,弘揚付出總有回報的好風尚;雅安地震后,舉行“情系雅安紅色愛心”等大型愛心獻血活動,募集血液為受災群眾奉獻愛心。
⑶弘揚社會正氣。近年來,將獻血事業中涌現出來的典型獻血者的事跡與評選“寧波好人”、“最美寧波人”“慈善明星”等評選活動結合起來,定期宣傳獻血志愿者的事跡,2013年我市有9名獻血明星被評為“寧波好人”;新寧波人朱治平志愿獻血和參加服務的感人事跡發生后,及時利用網絡進行了宣傳,為弘揚正能量推波助瀾,樹立了獻血行業良好形象;將獻血明星們所獲社會榮譽進行匯總,利用《寧波廣播電視報》專版進行宣傳報道;對獲得全國、浙江省和寧波市的無償獻血榮譽稱號的獻血者名單在平面媒體上整版刊登,收到了良好的宣傳效果。
⑷激發愛的奉獻。結合急診搶救用血事例,探索宣傳新模式,如利用產婦大出血事件、余姚5 歲小女孩急需“熊貓血”、血型偏型事件、自然災害事件等及時通過多途徑向市民呼吁,并利用平面媒體和微博進行跟蹤報道,激發市民的愛心,取得了良好社會效果。
3.創新宣傳平臺,延伸宣傳多樣性
⑴利用公眾平臺,普及獻血知識。在市區公交車車身、公交車站臺、火車站候車廳、輪船碼頭、寧波日報黨報宣傳欄等宣傳工具在人員流量大、宣傳作用明顯的地段進行宣傳;在400多輛公交車的移動電視和60余家醫療機構的候診室、輸液室和電梯口的200多臺液晶電視中播放獻血公益視頻短片;在鬧市區制作長達100多米的獻血公益宣傳長廊;利用寧波電視臺二套氣象廣告節目,每天播出80秒掛角廣告,使獻血基礎知識深入到尋常百姓家。
⑵豐富宣傳載體,提升宣傳影響。開展無償獻血有獎征文、獻血法律法規知識競賽、無償獻血在寧波攝影比賽等活動,豐富宣傳載體,有效地提升獻血宣傳影響力;同時,以每年慶祝“世界獻血者日”主題活動為契機,深化宣傳主題,擴大宣傳影響。并利用“七夕節”、“情人節”、“春節”等富有浪漫氣息的節日,提前策劃活動方案,確定不同宣傳主題,向社會廣而告之,開展獻血宣傳工作,以鼓勵和吸引更多的群眾加入到無償獻血隊伍。
⑶發揮網絡優勢,擴大宣傳廣度。目前,我市已形成“一刊一網二微”的宣傳方式,利用不同介質的宣傳優勢,展現行業動態,宣傳獻血典型,傳播社會愛心,拓寬宣傳的深度和廣度。通過網絡宣傳進一步拉近與獻血者的距離,更好地宣傳無償獻血知識,讓更多的市民關心我市獻血事業。
⑷統一宣傳口徑,制作專題資料。針對不同人群專門設計了一整套無償獻血宣傳版面,內容包括獻血法規、科普知識、自體輸血、互助獻血等,制作并下發到各縣(市)區使用,使我市的獻血宣傳工作實現統一化、整體化、規范化格局。制作獻血宣傳公益廣告片《父女情深》和《獻血流程》動漫片,并統一刻錄光盤發放到縣(市)區和企事業單位進行廣泛宣傳。《父女情深》被中國輸血協會獻血促進委員會評為2008-2011 年度全國無償獻血宣傳招募作品廣告類一等獎。
二、寧波市無償獻血宣傳工作的思考
無償獻血宣傳工作是獻血工作持續健康發展的前提。新形勢下的無償獻血宣傳工作要實現機制創新、內容更新,形式創新,通過有效采取新方法, 新措施等提高獻血知曉率。
1.深化無償獻血長效機制建設
根據獻血工作發展形勢,結合血液管理重點工作,制定獻血宣傳工作行動計劃和實施方案,爭取有關部門的支持,健全多部門合作協調機制,將無償獻血宣傳納入到各部門的科普、普法教育內容當中,形成獻血宣傳工作的合力,有目標、有計劃、有步驟推進獻血宣傳工作深入發展。
2.加大重點人群的宣傳
根據《全國無償獻血表彰獎勵辦法》中對城市居民、農村居民和在校青少年獻血知曉率的要求,按照重點突出,適量區分原則,加強城市居民獻血宣傳多樣化,農村居民獻血宣傳科普化,在校青年獻血宣傳長效化,利用各類載體,進一步提高無償獻血知曉率。同時挖掘獻血事業中的先進典型,宣傳先進事跡,增強社會對獻血事業的深刻認識,提升獻血事業的崇高性。
3.強化獻血宣傳的輿論引導
及時對涉及獻血事業的輿情進行關注、研判和回應,準確把握獻血公益事業的輿論方向,進一步增強同媒體間的溝通,強化獻血宣傳工作的正面引導,努力消除負面影響,為全面推進我市獻血工作持續穩定發展創造有利的輿論氛圍。
4.延伸獻血宣傳半徑
一、經濟建設取得新突破,經濟綜合實力大幅提升
主要經濟指標高速增長。大部分經濟指標增幅超過全省和*市平均水平,部分位居全省和*市前列。全市實現地方生產總值152.83億元,比增16%。規模以上工業總產值199.98億元,比增34.7%。規模以上工業增加值48.17億元,比增36%。工業用電量18.59億千瓦時,比增33.6%。社會固定資產投資總額62億元,比增30%。社會消費品零售總額36.79億元,比增18.3%。實際吸收外資1.59億美元,比增16.1%。外貿出口總值3.89億美元,比增17.8%。地方財政一般預算收入8.18億元,比上年凈增3億元,比增57.98%,增幅居全省121個縣(市、區)之首,其中本級稅收收入5.08億元,比增66.78%;地方財政一般預算收入實現兩年翻一番,總量躍居全省67個縣(市)第三位;財政綜合增長率62.41%,連續兩年在全省67個縣(市)考核中排名第一。
工業經濟快速發展。采取政策幫扶、融資幫扶、掛點幫扶、項目推動等系列措施幫助企業應對金融危機。市財政出資1000萬元作為擔保金,通過國家開發銀行廣東分行為中小企業提供2億元授信貸款,協調金融機構為中小企業提供信用貸款,有效化解企業融資難問題,我市被省政府授予“金融穩定獎”。精密壓鑄、五金制品、不銹鋼制品和新型建材四大支柱產業不斷發展壯大,總產值103.5億元,占規模以上工業總產值的52%。納稅超千萬元企業20家,比增12家。新增規模以上工業企業26家。我市被*市政府授予“工業發展突出貢獻獎”,河臺金礦、鴻圖科技成為*市工業十強企業。金利五金產品檢測中心升格為省級五金產品檢測中心,金利五金產業集群成為*首個省級產業集群升級示范區。我市繼成為“中國壓鑄產業基地”、“中國建筑五金產業基地”后,又被授予“中國新型建材產業基地”稱號。
招商引資碩果累累。堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”,落實各級招商引資責任制,制定工業項目準入辦法、第三產業及農業招商引資獎勵辦法,主動承接發達地區產業轉移。在*市舉辦產業轉移合作交流會,在*市、*和*舉辦投資環境推介會,積極參加東盟四國經貿活動、赴美經貿活動和**交流會,舉辦“3•28”、“9•28”經貿洽談會。全市共引進項目133個,合同投資總額66.14億元,已履約項目110個,履約率82.7%。大項目引進建設取得新成績,投資額超5000萬元項目13個,包括投資10.5億元的華晶玻璃、投資8億元的蔚藍國際等大項目。我市被評為“中國最具投資潛力中小城市20強”。
工業集聚基地建設優化提升。以*“雙轉移”工作現場會在我市召開為契機,加快推進工業集聚基地建設。金淘工業集聚基地投入1300萬元,完善道路、供電、給排水、綠化美化等基礎設施建設,已落戶企業27家,合同投資總額93.5億元,其中新引進項目合同投資總額15億元。金渡工業集聚基地投入3000萬元,完善二期道路、給排水等基礎設施建設,已落戶企業55家,合同投資總額35億元,其中新引進項目合同投資總額6億元。金盛工業集聚基地建成企業136家,西區工業集聚基地二期以及白諸、白金龍工業帶等工業集聚基地規劃建設加快推進。
城市規劃建設亮點紛呈。完善市城區總體規劃修編,規劃市城區面積由18.25平方公里增加到31.5平方公里。開展《*市市域城鎮體系規劃》等7項規劃編制,完成金利、白土、新橋3個中心鎮控制性詳細規劃編制。以碧桂園和祈福兩大品牌為依托,推進新興江“一河兩岸”江濱新城規劃建設。加快總投資1.52億元的“十大市政工程”建設,高銅線城區段改造工程竣工投入使用,南興路改造工程全線貫通;新江口大橋和西環路、南亭路改造工程加緊建設;總投資2300萬元的中心城區19個居民小區巷道硬底化及下水道建設全面完成。市城區第三產業加快發展,在建樓盤15個,施工面積110.98萬平方米,銷售面積14.6萬平方米,銷售收入5.12億元;祈福海岸首期開盤發售,碧桂園五星級鳳凰酒店建成營業;市城區個體工商戶、商鋪和超市的數量分別比增30.6%、38.4%和28.6%,生活用電、用水量分別比增26%和33.5%。
農業經濟蓬勃發展。農業產業結構不斷優化,產業化水平進一步提升,形成一棵菜、一條魚、一只蝦、一枝桂、一袋米、一罐油“六個一”特色產業,舉辦了市農產品展,我市被授予“中國羅非魚養殖基地”、“中國羅氏沼蝦養殖基地”、“廣東省國家農業綜合開發示范市”和“廣東省蔬菜產業龍頭市”稱號。農業產業化經營有新突破,成立6個專業協會及25個農民專業合作社。爭取上級農業項目資金成效顯著,入籠子項目23個,到位資金4100萬元,比*年翻一番。完成*年度農田水利基本建設議案項目和農業綜合開發土地治理項目,受益農田2.06萬畝。市財政安排900萬元,規劃分3年建設300個農田水利小陂頭,已完成100個。爭取上級水利建設資金5420萬元,推進聯金大堤除險加固工程建設,完成水毀工程建設45宗、農村飲水工程建設20宗,在*市率先完成省人大議案小型水庫除險加固工程建設并通過結案驗收。全面落實種糧補貼、農機購機補貼、生豬補貼等強農惠農政策。在全省率先推進新型農村綜合保障工作,理賠金額163萬元。向受災農戶發放貼息貸款1397萬元。蜆崗鎮南村成為全省兩個省級農村土地承包經營權流轉試點之一。農民增收明顯,農民人均純收入比增8.32%。
基礎設施建設不斷完善。啟動總投資8.78億元、總長148公里“六縱六橫”交通網絡工程建設*大橋連接線至嘉耀木業公司路段擴建工程動工建設,珠外環(江肇)高速公路劉村出入口連接線、廣肇高速公路蓮塘出入口規劃建設工作取得實質性進展。投入5573萬元,完成省道蓮金線連接線西段、廣肇高速公路蜆崗出入口至蜆崗圩鎮、蓮塘羅勒至白土思福、白諸至云浮思勞、江口橋至蓮塘圩鎮、324國道至*公安學校等路段改造建設工程29.92公里。全市公路密度每百平方公里78公里。推進電網建設,完成基本項目投資9873萬元、技改和大修項目投資7203.8萬元,110千伏河秋、*等輸變電工程建設加快,220千伏金淘輸變電工程和110千伏金淘Ⅱ輸變電工程取得突破性進展,完成54個農村電壓偏低臺區線路改造。投入520萬元對市城區制水設施和管網進行擴容改造,投入1250萬元建設金渡工業集聚基地二期供水管網。
二、社會各項事業全面進步,平安和諧*建設取得新成效
科教、信息工作再創佳績。以企業為主體的科技創新體系逐步完善,促進了一批科研成果在企業轉化,高新技術產業增加值達11.72億元,增長率11.2%,科技對經濟增長貢獻率達50.6%,我市被評為“全國科普示范市”。教育強市建設扎實推進,教育均衡發展取得新成效,高考上本科線、三A線、三B線人數均居*市各縣(市、區)第一位,實現“五連冠”。白土鎮創建省教育強鎮通過考核驗收。信息化建設成效顯著,“網絡到鎮、信息進村”工程建設全面完成,所有鎮(街道)和行政村實現寬帶互聯網和農綜信息服務點全覆蓋。
衛生、人口計生工作成效顯著。以優異成績通過省衛生城市復查。投入680萬元對鎮衛生院實施改造和推進村衛生站規范化建設,完成南岸街道社區衛生服務中心建設。新型農村合作醫療實現100%覆蓋。公共衛生體系逐步完善,重大疾病防控和醫療救治能力得到較大提高,愛國衛生、初級保健、健康教育、農村中醫和無償獻血工作取得新成效。人口計生工作扎實推進,深入開展鎮(街道)無政策外多孩生育、村(居)無政策外人口出生“兩無”活動,順利通過上級的年度考核,人口計生工作從省二類地區晉升為一類地區。
文化體育事業不斷加強。舉辦元宵彩車巡游、春節文藝表演和藝術作品展覽等文化娛樂活動。啟動市文化館、市博物館搬遷工作。完成市電影公司改革。蜆崗村、黎槎村被評為首批“廣東省古村落”。成立了*曲藝協會。累計送戲下鄉80場、送電影下鄉800場、送圖書下鄉10080冊,建成“農家書屋”63家。強化文化市場管理。大力開展全民健身活動,公共體育設施加快完善,競技體育水平不斷提高。
國土資源管理和環境保護力度加大。推進土地利用總體規劃修編和全國第二次土地調查工作。強化耕地保護,確保占補平衡。抓好征地、項目用地的管理,加大處置閑置土地力度,促進節約集約用地。做好項目建設環保審批,加強對企業環保工作的監督管理,開展宋隆河、陶瓷生產企業、飲用水源保護區專項整治行動,查處違法排污企業48家,關閉高耗能高污染企業20家。推進節能降耗工作,促進清潔生產和能源綜合利用,完成上級節能減排任務。
民政工作成效明顯。提高城鄉最低生活保障標準,低保五保救濟補助資金及時足額發放,低收入困難家庭的生活得到有效保障。完善了社會救助體系,全市納入低保對象6174戶、12623人,實現應保盡保。享受撫恤補助優撫對象及“五老人員”1898人,評定軍烈屬優待戶617戶,發放優撫金788萬元,再次被評為“廣東省雙擁模范市”。建立退役士兵就業崗前培訓制度。完善婚姻登記信息化管理,我市成為全國婚姻登記規范化建設合格單位。通過上級殯葬管理考核。大力支援汶川地震災區抗震救災工作,捐款2429.8萬元,捐物折款112.4萬元。
勞動和社會保障工作扎實有效。市人力資源市場業務大樓建成投入使用。建立“雙轉移”人才培訓基地。積極開展農民工培訓工作,培訓農民工9491人。主動幫助企業解決勞動用工,轉移農村富余勞動力9100人,新增就業崗位6830個,城鎮登記失業率控制在2.92%。社會保障覆蓋面不斷擴大,城鎮居民基本醫療保險工作進展順利,社會保險基金規范監管、安全運行。
平安和諧建設全面推進。投入600萬元加強公安“三基”建設。不斷強化社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。成立市維穩指揮中心和各鎮(街道)綜治中心。建立平安和諧創建工作聯席會議制度,建成平安和諧示范鎮4個、平安和諧村100個、平安和諧示范社區3個、平安和諧示范企業4家。“五五”普法深入開展。高度重視工作,完善熱點排查機制,開展市委書記大接訪活動,群眾來信來訪總量下降11%,越級上訪批次下降75%。基層維穩工作進一步加強,社會大局穩定。
安全生產形勢持續穩定。落實層級安全生產責任制,開展經常性安全生產檢查,加大安全生產專項整治力度,及時整改安全隱患,沒有發生重大安全事故。加大財政投入力度,完善消防設施建設。金利消防站建成投入使用,成為*首個鎮級消防站。進一步規范市場秩序,深入開展產品質量和食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為,大灣鎮成為全省16個食品安全示范鎮之一。完善應急預案和應急救援體系建設,開展6次全市性應急演練,提高應急管理水平。
民生工程有效推進。本級財政投入民生及公共事業比例占全市財政一般預算支出63.46%。完成110個省衛生村、109個生態文明村建設;新建農村硬底化道路103公里;50個20戶以上自然村實現有線電視“村村通”;補助南岸山口村村民因地質災害搬遷建房472.5萬元,已建成新房167間,在建7間;建設廉租房、經濟適用房43套,改造泥磚住房115戶;解決商品房歷史遺留辦證難問題513戶。
社會主義新農村建設步伐加快。積極開展“百局千企”支持社會主義新農村建設活動,有715家企業與502個村實行“村企聯姻”,累計扶持聯姻村發展農業生產性項目85個,二、三產業項目105個,建設基礎設施250項。全面實施村委換屆離任審計制度,農村集體資產和財務管理“十縣百鎮千村”示范工程通過省的檢查驗收。
依法行政工作不斷深入。自覺接受市人大及其常委會的依法監督和市政協的民主監督,積極辦理市人大代表建議、意見43件,市政協委員提案43件,辦復率100%。嚴格落實《行政許可法》,建立市政府常務會議學法制度,加強規范性文件管理,做好行政復議和行政應訴工作。加強電子政務建設,開展網上行政審批,已有35個具有行政審批職能的單位共246項業務實現網上審批,完成審批業務4543宗,辦結率100%。開通行政審批電子監察系統,并與省、*市行政審批電子監察系統對接。依法擴大政務公開范圍,嚴格執行政府采購、建筑工程公開招投標和經營性用地、工業用地招拍掛制度。開通行風熱線,繼續開展行風評議和公開評議市機關部門活動。加強績效評價,推進經濟責任審計和效益審計,提高財政資金使用效益。做好國有資產監管運營,促進保值增值。落實黨風廉政建設責任制,深入開展反腐敗工作,抓好商業賄賂專項治理。強化監察、審計監督,防范違法違紀行為發生。加強公務員隊伍建設,開展市機關事業單位工作人員績效考核,扎實推進機關效能建設試點工作,提高工作效率和服務水平。
全面完成征兵任務,人防工作扎實推進,全民國防意識進一步提高。外事僑務、人事、工會、物價、統計、旅游、對臺、氣象、檔案、地方志、保密、宗教、婦兒、糧食儲備、三峽移民、老齡、殘疾人等工作也取得新成績。