計(jì)劃生育法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

摘要在對(duì)蘋果綿蚜形態(tài)特征和發(fā)生危害情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)蘋果綿蚜的發(fā)生規(guī)律，提出了消滅疫區(qū)、控制蘋果綿蚜危害等技術(shù)措施，以期為豫西地區(qū)蘋果種植提供參考。

關(guān)鍵詞蘋果綿蚜;形態(tài)特征;危害;發(fā)生規(guī)律;無(wú)害化治理;豫西地區(qū)

蘋果綿蚜(Eriosoma lanijerum(Hausmann))又稱血蚜、赤蚜，屬同翅目(Homoptera)、綿蚜科(Eriosomatidae)，原產(chǎn)北美洲。20世紀(jì)20年代傳入我國(guó)[1]，90年代初傳入豫西區(qū)，首次在靈寶市發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已廣泛分布于三門峽市所轄的3縣2市1區(qū)，傳播蔓延速度之快，危害之重是人們始料不及的。為更好地控制消滅該蟲的發(fā)生危害，現(xiàn)將蘋果綿蚜形態(tài)特征、危害情況及綜合治理技術(shù)介紹如下。

1形態(tài)特征

無(wú)翅胎生雌蚜體長(zhǎng)1.7～2.1 mm，黃褐色至紅褐色，喙粗，長(zhǎng)達(dá)后足基節(jié)。觸角6節(jié)，基部第1、2節(jié)粗短，第3節(jié)最長(zhǎng)。腹管退化僅留痕跡，呈半圓形。腹部膨大，背面有4條縱列的泌蠟孔，分泌白色蠟質(zhì)綿狀物。有翅胎生雌蚜體長(zhǎng)1.7～2.3 mm，翅展5.5 mm，頭胸黑色，腹部橄欖綠色。觸角6節(jié)，第3節(jié)特別長(zhǎng)。翅透明，前翅中脈有1分枝。腹管退化為環(huán)狀黑色小孔。若蟲分4齡，1齡若蟲扁平呈圓筒形，黃褐色至赤褐色，2齡以后逐漸形成圓錐形，赤褐色。

2危害情況

2.1危害癥狀

蘋果綿蚜以無(wú)翅胎生成蟲及若蟲密集于背光的病蟲傷口、剪鋸口、老樹皮裂縫、新梢的葉腋、短果枝的端部、果柄、果實(shí)的梗洼和萼洼以及地下根部和露出地表的根際等處刺吸危害，吸取果樹汁液，消耗果樹營(yíng)養(yǎng)，導(dǎo)致樹勢(shì)衰弱。在被害處形成瘤狀突起，嚴(yán)重時(shí)腫瘤累累，木質(zhì)部變?yōu)楹诤稚珘乃溃芎Ω辉匍L(zhǎng)須根，失去吸收能力[2]。受害輕影響產(chǎn)量;重則造成全株枯死。

2.2危害程度

近年來(lái)，筆者對(duì)豫西地區(qū)蘋果綿蚜的危害情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，在調(diào)查的500個(gè)果園中，綿蚜均有不同程度的發(fā)生，普遍率達(dá)到100%，以老果園、生長(zhǎng)勢(shì)弱、管理粗放的果園發(fā)生重。水旱地果園發(fā)生差別不大。就樹齡而言，10年以上的果園發(fā)生普遍率為100%，蟲株率為83.7%;5~10年的果園發(fā)生普遍率為100%，蟲株率為31.3%;5年以下的果園一般很少發(fā)生或不發(fā)生。

3發(fā)生規(guī)律

蘋果綿蚜每年3月下旬至4月上旬出蟄活動(dòng)、繁殖危害;5月上中旬進(jìn)入普遍蔓延階段，5月底至7月中旬為綿蚜繁殖危害盛期，此期平均溫度為20 ℃左右，適宜綿蚜繁殖危害，整個(gè)樹枝干各部均覆蓋有白色綿狀物。被害部位呈瘤狀，傷疤邊緣形成白環(huán)，枝梢和葉腋有1個(gè)白團(tuán)。7月中下旬至8月受寄主和高溫的影響，蘋果綿蚜在果園的發(fā)生量受到抑制，蟲口密度下降;9—10月，溫度下降，寄主減少，蘋果綿蚜的數(shù)量又急劇增加，形成第2個(gè)危害高峰;11月下旬蘋果綿蚜開(kāi)始以1、2齡若蟲越冬[3]。

4無(wú)害化治理技術(shù)

4.1實(shí)施啟動(dòng)預(yù)案，采取非常規(guī)措施加以消滅

蘋果綿蚜是一種檢疫性害蟲，對(duì)其防治具有法制性、社會(huì)性、行政性，因此應(yīng)立即啟動(dòng)蘋果綿蚜防治預(yù)案，采取非常規(guī)措施進(jìn)行防治。鑒于該蟲已在豫西地區(qū)普通發(fā)生，必須采取行政手段，啟動(dòng)法制措施，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)可以調(diào)動(dòng)的力量，制定限期消滅的技術(shù)措施，盡快縮小疫區(qū)，最終達(dá)到消滅疫區(qū)。

4.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜防措施

要加強(qiáng)果園管理，科學(xué)修剪，及時(shí)刮除粗翹皮，不但能消除部分蟲源，而且使越冬綿蚜暴露，可提高藥劑防治效果。在蘋果樹休眠期，處理剪鋸口、傷口、結(jié)疤等處，重點(diǎn)采用“人工抹殺”，鏟除根蘗，剪除蟲枝。另外，刮治腐爛病疤，鏟除無(wú)用根蘗，刷樹枝和堵樹洞，以破壞和消除蘋果綿蚜棲居、繁衍的場(chǎng)所，對(duì)防治綿蚜有很大的作用[4]。

4.3藥劑防治

可用48%樂(lè)斯本乳油1 000倍藥液拌成藥泥抹殺，或用48%樂(lè)斯本、40%蚜滅磷1 000倍藥液涂刷剪鋸口、傷疤等蘋果綿蚜主要越冬場(chǎng)所，以壓低當(dāng)年的蘋果綿蚜基數(shù)，為防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力選用生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥。在蘋果綿蚜發(fā)生盛期，選用48%毒死蜱乳油1 000～1 500倍液，或10%吡蟲啉可濕性粉劑2 000倍液，或5%啶蟲脒可濕性粉劑2 000倍液，或20%甲氰菊酯乳油2 000～3 000倍液噴霧防治;或1.8%阿巴丁乳油(阿維菌素)3 000倍液，或50%抗蚜威1 500倍液，或10%吡蟲啉2 000倍液噴霧防治，同時(shí)可兼治蘋果黃蚜等多種害蟲[5]。用48%樂(lè)斯本乳油1 000倍液，或10%抗蚜威3 000倍液灌根，灌前先將根部周圍的泥土刨開(kāi)，灌后覆土。

5參考文獻(xiàn)

[1] 侯啟昌，陳漢杰.河南省蘋果綿蚜的發(fā)生及防治技術(shù)[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(10):92-93.

[2] 段愛(ài)琴，高九思，何艷花，等.無(wú)公害蘋果園主要害蟲綜合治理(續(xù))[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008(7):90-91.

[3] 劉湘瓊，師小梅.蘋果綿蚜的發(fā)生規(guī)律及防治[J].山西農(nóng)業(yè)，2004(12):33.

第2篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

現(xiàn)階段，國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作還存在著很多需要改進(jìn)和提高的地方，本文主要以“法、理、愛(ài)、利”為工作切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的就如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有建筑施工企業(yè)的計(jì)劃生育思想政治工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

【關(guān)鍵詞】

施工企業(yè)；計(jì)生工作；探討

作為流動(dòng)性較大的勞動(dòng)密集型行業(yè)，國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作有著自身的特點(diǎn)，隨著用工形式日益多樣化，計(jì)劃生育工作形勢(shì)日趨復(fù)雜。面對(duì)這樣一種趨勢(shì)，要切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，確保企業(yè)員工自覺(jué)有效履行計(jì)劃生育義務(wù)，就必須緊緊圍繞計(jì)劃生育工作對(duì)象的心理需求，以“法、理、愛(ài)、利”為工作切入點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面強(qiáng)化新形勢(shì)下的計(jì)劃生育思想工作。

1 國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀

1.1 配置低

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，國(guó)有建筑施工企業(yè)基本上都設(shè)置了計(jì)劃生育辦公室作為計(jì)生工作的組織機(jī)構(gòu)，但是，就目前來(lái)看，計(jì)劃生育工作的配置還是相對(duì)較低的，這主要表現(xiàn)在：一是工作人員數(shù)量上偏少。由于計(jì)劃生育工作是無(wú)法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，多設(shè)人員就會(huì)直接增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此，大多數(shù)國(guó)有建筑施工企業(yè)都只配備一到兩名員工專職或兼職負(fù)責(zé)計(jì)生工作。二是工作人員能力上偏弱。現(xiàn)階段，很多國(guó)有建筑施工企業(yè)，都是挑選結(jié)了婚的閱歷較為豐富的大齡女性作為計(jì)劃生育工作者，大多屬于“半路出家”的性質(zhì)，計(jì)劃生育工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力總體上看還不夠高。

1.2 資源少

國(guó)有建筑施工企業(yè)，和其他建筑施工企業(yè)一樣，都是以盈利為目的的市場(chǎng)主體。由于我國(guó)現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)仍微利行業(yè)，在自負(fù)盈虧的壓力下，能夠提供給不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)劃生育部門開(kāi)展工作的資源就相當(dāng)有限。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)有建筑施工企業(yè)都有劃撥一定的資金作為計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，但是，這些資金在一定程度上只能說(shuō)是杯水車薪，與企業(yè)實(shí)際需要匹配的經(jīng)費(fèi)數(shù)額相差甚遠(yuǎn)。

1.3 監(jiān)管難

結(jié)合所在企業(yè)情況來(lái)看，筆者認(rèn)為國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作監(jiān)管難，主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)管對(duì)象類型多。國(guó)有建筑施工企業(yè)，其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的對(duì)象主要包括員工、員工配偶以及員工子女。如果夫妻雙方都是企業(yè)員工，這類對(duì)象的計(jì)劃生育工作相對(duì)較為容易監(jiān)管。如果夫妻一方不是企業(yè)員工，這類對(duì)象的計(jì)劃生育信息，相對(duì)于夫妻都是企業(yè)員工的對(duì)象來(lái)說(shuō)，就要比較難以準(zhǔn)確掌握。同樣的，假如員工子女也是企業(yè)員工，其計(jì)劃生育監(jiān)管工作也相對(duì)容易一點(diǎn)。如果員工子女一方不是企業(yè)員工，或者雙方都不是企業(yè)員工，這類對(duì)象的計(jì)劃生育信息就很難準(zhǔn)確掌握。二是監(jiān)管對(duì)象流動(dòng)大。作為建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)作業(yè)都是以項(xiàng)目部為基本單位來(lái)開(kāi)展。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨著項(xiàng)目的變化而不斷變化，就導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的員工總是在不同的地點(diǎn)流動(dòng)，其計(jì)劃生育情況是否發(fā)生變化很難加以判斷。如果有個(gè)別員工有意加以瞞報(bào)，就很有可能導(dǎo)致企業(yè)計(jì)劃生育工作監(jiān)管不到位。

2 強(qiáng)化國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作措施

針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育工作配置低、資源少、監(jiān)管難等不足，筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步做好國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)生工作，就必須以“法、理、愛(ài)、利”為工作切入點(diǎn)，大力強(qiáng)化計(jì)劃生育思想政治工作，從思想上、意識(shí)上給予計(jì)生工作更大的支持和支撐。

2.1 “法”是做好計(jì)劃生育思想政治工作的依據(jù)和前提

法律法規(guī)，是以權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力、職責(zé)為主要內(nèi)容的規(guī)范性文件，由國(guó)家各級(jí)政府制定或認(rèn)可，具有國(guó)家意志性和強(qiáng)制性，主要通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。對(duì)于國(guó)內(nèi)的所有公民來(lái)說(shuō)，國(guó)家制定的法律法規(guī)，都是必須遵守的規(guī)范，只有充分履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，才能保證自己有效的行使法律法規(guī)保障的權(quán)利。

就計(jì)劃生育而言，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，現(xiàn)階段的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及以上述法律法規(guī)為基礎(chǔ)制定的各類地方性計(jì)劃生育政策制度。這些法律法規(guī)和政策制度對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼?jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確的界定，是有效開(kāi)展計(jì)劃生育工作的基石。對(duì)于國(guó)有建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些法律法規(guī)和政策制度，同樣具有約束力，是正常開(kāi)展計(jì)劃生育工作的依據(jù)和前提。因此，對(duì)于國(guó)有建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做好計(jì)劃生育思想政治工作，首先必須以國(guó)家和地方政府制定的計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策制度為依托，結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷完善企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃生育規(guī)章制度和工作機(jī)制，以規(guī)范的制度和完善的機(jī)制，維護(hù)計(jì)劃生育工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，為保證計(jì)劃生育工作正常開(kāi)展奠定法理依據(jù)。其次，要不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的宣傳解釋，只有確保企業(yè)職工對(duì)相關(guān)約束性規(guī)范有足夠的了解，讓他們對(duì)自己享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)有一個(gè)清晰的界定，才能保證計(jì)劃生育思想政治工作的說(shuō)服力。三是要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)于所有計(jì)劃生育宣傳對(duì)象堅(jiān)持同樣的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕因關(guān)系親疏或領(lǐng)導(dǎo)壓力之類原因而區(qū)別對(duì)待，以公平、公正、公開(kāi)的工作方式開(kāi)展計(jì)劃生育工作。

2.2 “理”是開(kāi)啟群眾心靈的鑰匙

示之以法，僅僅是做好計(jì)劃生育思想政治工作的前提，對(duì)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象權(quán)利和義務(wù)的界定，并不一定能促使他們自覺(jué)地履行義務(wù)。相反的，如果一味地強(qiáng)調(diào)“硬邦邦”的法律法規(guī)，還可能帶來(lái)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象的抵觸情緒，導(dǎo)致做起計(jì)劃生育思想政治工作來(lái)事倍功半。因此，在示之以法的同時(shí)，做好計(jì)劃生育思想政工作，還要對(duì)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象曉之以理，既要讓他們對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)有明確的界定認(rèn)識(shí)，也要結(jié)合國(guó)家和企業(yè)發(fā)展，耐心的解釋不履行義務(wù)的有害之處以及遵守計(jì)劃生育法規(guī)能給他們帶來(lái)的好處。

具體來(lái)說(shuō)，一是要擺正身份，不能對(duì)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象示之以執(zhí)法者的威嚴(yán)，寄望通過(guò)法律的恫嚇和簡(jiǎn)單的說(shuō)教去保證計(jì)劃生育宣傳對(duì)象遵守計(jì)劃生育政策，而是要放下架子、沉下身子，以同樣是計(jì)劃生育義務(wù)履行者的身份，擺事實(shí)、講道理，通過(guò)法理相結(jié)合來(lái)打動(dòng)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象。對(duì)于一些一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)的計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，還要擁有足夠的耐心，不要一直糾纏在具體的計(jì)劃生育事項(xiàng)上，而是要以與其交朋友等迂回方式，拉近與其的心理距離，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)一步做計(jì)劃生育思想政治工作。二是對(duì)于自覺(jué)自愿遵守計(jì)劃生育政策的，要積極樹立為典型加以宣傳，通過(guò)榜樣的力量引導(dǎo)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，對(duì)于有違反計(jì)劃生育政策行為的，則要堅(jiān)決予以處理和曝光，通過(guò)反面教材的后果鞭策計(jì)劃生育宣傳對(duì)象。三是要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的原則，建立計(jì)劃生育宣傳對(duì)象誠(chéng)信檔案，對(duì)于能夠掌握有效信息的比較誠(chéng)信的計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，在辦理相關(guān)證明的時(shí)候，可以給予一定的便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)于一些有違反計(jì)劃生育政策跡象或動(dòng)機(jī)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象，則要嚴(yán)格履行相關(guān)程序，在提供了真實(shí)證件和材料的基礎(chǔ)上才予以服務(wù)。

2.3 “愛(ài)”是教育幫助群眾的感情基礎(chǔ)

做好國(guó)有建筑施工企業(yè)計(jì)劃生育思想政治工作，除了要示之以法、曉之以理之外，還要?jiǎng)又郧椋ㄟ^(guò)真愛(ài)打動(dòng)計(jì)劃生育宣傳對(duì)象。作為具有社會(huì)屬性的人，都有愛(ài)的需要，發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛(ài)則是人際關(guān)系的有效劑，對(duì)做好計(jì)劃生育思想政治工作同樣具有重要的促進(jìn)作用。因此，做好計(jì)劃生育思想政治工作，還要讓計(jì)劃生育宣傳對(duì)象切實(shí)感受到來(lái)自企業(yè)的關(guān)愛(ài)。

對(duì)于如何展示來(lái)自企業(yè)的關(guān)愛(ài)，筆者認(rèn)為可以采取以下措施：一是要將計(jì)劃生育思想政治工作與幫困扶助工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)經(jīng)常性深入職工家庭，了解企業(yè)職工家庭狀況，通過(guò)力所能及的幫助增強(qiáng)職工的歸屬感、自豪感，在提供物質(zhì)、精神幫助的過(guò)程中，為他們提供相關(guān)法律法規(guī)的解讀和宣傳，從而提高職工對(duì)計(jì)劃生育思想政治工作的支持力度。二是要充分利用“三八”婦女節(jié)和母親節(jié)等假日，結(jié)合計(jì)劃生育思想政治工作，組織開(kāi)展各類有益職工、特別是女性職工身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中體驗(yàn)企業(yè)關(guān)懷的同時(shí)，了解計(jì)劃生育等相關(guān)政策和理論知識(shí)。三是要積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)和計(jì)劃生育主管部門的溝通聯(lián)系，暢通服務(wù)渠道，共享服務(wù)資源，全力為企業(yè)職工爭(zhēng)取“兩癌篩查”等免費(fèi)服務(wù)，通過(guò)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)和計(jì)生主管部門等保障職工在計(jì)劃生育等方面的合法權(quán)益。

2.4 “利”是做好思想政治工作的催化劑

第3篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，以人為本，以《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和《湖南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》為準(zhǔn)繩，依法規(guī)范群眾的生育行為和計(jì)生專干的行政行為。圍繞“普法、規(guī)范、執(zhí)法、監(jiān)督”四個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提升社區(qū)的人口與計(jì)劃哈屬于工作整體水平。

二、基本原則

1、合法性原則。計(jì)劃生育村（居）民自治公約、計(jì)劃生育管理服務(wù)合同等，其內(nèi)容、形式產(chǎn)生程序必須合法。

2、群眾性原則。以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為主要載體，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦女等群眾組織作用，廣泛、深入地發(fā)動(dòng)村（居）民主參與計(jì)劃生育村（居）民自治，充分享有民主決策權(quán)、民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。

3、合理性原則。計(jì)劃生育行政行使自由裁量權(quán)時(shí)必須堅(jiān)持合理性原則，要求作到公平、公正，體現(xiàn)法律面前人人平等。

三、工作目標(biāo)

1、普法目標(biāo)：開(kāi)展“一法三規(guī)一條例一辦法”的宣傳教育活動(dòng)，計(jì)劃生育普法率達(dá)100%，知曉率達(dá)90%；育齡群眾普法率達(dá)95%，知曉率達(dá)90%。

2、合法目標(biāo)：全面規(guī)范計(jì)劃生育行政行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，杜絕計(jì)劃生育違法行政行為和“三亂”行為；無(wú)計(jì)劃生育行政賠償、行政訴訟敗訴案件，違法生育處理案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為90%以上。

3、效果目標(biāo)：及時(shí)查處計(jì)劃生育的違法案件，依法追究違法者的法律責(zé)任，維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

四、基本要求和內(nèi)容

(一)提高計(jì)劃生育依法管理認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，必須也必然要納入依法管理的軌道，這是現(xiàn)代行政管理的基本特征。

(四)建設(shè)計(jì)劃生育依法管理隊(duì)伍。要作到依法行政，必須加強(qiáng)法制培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)考核，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的法制員隊(duì)伍。

(三)抓好項(xiàng)目運(yùn)作的四個(gè)環(huán)節(jié)

1、抓好計(jì)劃生育普法教育。一是與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)相結(jié)合。將計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，以集中宣傳、培訓(xùn)、宣傳資料入戶、文藝演出、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行普法教育，以提高群眾對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的知曉率。二是與綜合治理部門工作相結(jié)合。三是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。四是與居民自治工作相結(jié)合。

2、抓計(jì)劃生育行政行為規(guī)范。計(jì)劃生育依法管理的內(nèi)容是指審批和發(fā)放計(jì)劃生育有關(guān)證件、證明，落實(shí)計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策，作出計(jì)劃生育行政決定等行政行為。

3、抓計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任到位。

4、抓計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督。

五、項(xiàng)目運(yùn)作步驟

(一)成立項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)（4月下旬）

為確保計(jì)劃生育依法管理項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育依法管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人具體抓落實(shí)。

(二)開(kāi)展普法教育（5月）

開(kāi)展“一法三規(guī)一條例一辦法”進(jìn)入門戶，深入人心，為項(xiàng)目運(yùn)作奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(三)規(guī)范依法管理制度（6月）

根據(jù)上級(jí)制度，制定符合社區(qū)的依法管理制度。

(四)依法管理制度運(yùn)行（6月-9月）

1、社區(qū)聘請(qǐng)“計(jì)劃生育依法管理人民評(píng)議員”，頒發(fā)證書，每季度開(kāi)展一次計(jì)劃生育依法管理工作評(píng)議，并公開(kāi)評(píng)議結(jié)果；

2、在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄中定期公開(kāi)違法處理情況、再生育證發(fā)放情況和計(jì)劃生育依法管理工作評(píng)議結(jié)果；

3、流動(dòng)人口與常住人口共同管理、共同服務(wù)；

第4篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

（新疆師范大學(xué) 地理科學(xué)與旅游學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

摘 要：新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)第八次黨代會(huì)上提出旅游景點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持要“素面朝天、還其自然”的要求，在這一思想指導(dǎo)下，阿圖什天門規(guī)劃以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)原真，可持續(xù)發(fā)展”為規(guī)劃思想，將其貫穿于規(guī)劃的各個(gè)層面，一切的開(kāi)發(fā)和建設(shè)都以保護(hù)當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)為前提，科學(xué)合理地設(shè)置分級(jí)保護(hù)區(qū)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，通過(guò)容量控制、行為規(guī)范等多種方式保證游覽活動(dòng)的正常進(jìn)行，以確保景區(qū)與保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在保持原有景觀的基礎(chǔ)上，適當(dāng)運(yùn)用借景、對(duì)景等手法，全方位展現(xiàn)天門景區(qū)的自然美、險(xiǎn)峻美.

關(guān)鍵詞 ：原生態(tài)；生態(tài)優(yōu)先；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）04-0142-02

引言

在1986年召開(kāi)的國(guó)際環(huán)境會(huì)議上，生態(tài)旅游被定義為“一種常規(guī)的旅游形式”，1993年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游確定為“具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)代人們生活雙重責(zé)任的旅游活動(dòng).”我國(guó)在1995年對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了這樣的界定，生態(tài)旅游是在生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)、理論指導(dǎo)下，享受、認(rèn)識(shí)和保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，帶有生態(tài)科教和科普功能的一種專項(xiàng)旅游活動(dòng)[1].西方一些學(xué)者提出了生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的五個(gè)成功因素：綜合方法、規(guī)劃、緩慢的開(kāi)始、教育與培訓(xùn)、地方利益最大化、評(píng)估與反饋[2].

“原生態(tài)旅游”這一概念是我國(guó)在2006年以后逐漸被提出的，本質(zhì)含義是現(xiàn)代人對(duì)現(xiàn)代生活方式的反撥式調(diào)適，是對(duì)質(zhì)樸、原始的異質(zhì)文化生態(tài)的尋求.“原生態(tài)旅游”提倡“原真性”旅游，即在旅游中最大限度地恢復(fù)人類與自然的親密交流.這樣，人類與生態(tài)之間就構(gòu)成了一個(gè)關(guān)系平臺(tái)，一種合作范式[3].

相對(duì)于“原生態(tài)旅游”的價(jià)值和概念而言，本文認(rèn)為：（1）“原生態(tài)旅游”首先要明確人與自然生態(tài)中任何一種物種和物質(zhì)之間平等的價(jià)值觀.在生態(tài)中，人類并沒(méi)有被賦予高于其他生物和物質(zhì)存在的特權(quán).人類與生態(tài)存在著一種“共生關(guān)系”，即人類與其相關(guān)物種之間是平等、互惠的關(guān)系；（2）“原生態(tài)旅游”提倡“原真性”旅游，即在旅游中最大限度地恢復(fù)人類與自然的親密交流.

1 景區(qū)概況

阿圖什天門旅游區(qū)位于阿圖什市上阿圖什鎮(zhèn)省道309線南側(cè)17公里的西天山南脈，距離阿圖什市57公里，距離南疆旅游名城——喀什54公里，是目前發(fā)現(xiàn)的規(guī)模大于張家界天門的中國(guó)第一大“天門”，也是我國(guó)西部邊陲的第一“門”，1947年，英國(guó)探險(xiǎn)家艾瑞克·厄爾·希普頓游獵于此發(fā)現(xiàn)了它，并用文字記錄向世界介紹了它，因此天門也稱為“希普頓石拱門”.2005年，美國(guó)《ADVENTURE》探險(xiǎn)雜志推薦其為全球25條最新探險(xiǎn)線路之一.

阿圖什天門呈“∩”字型，寬約100米，高約500余米，鬼斧神工，天造地設(shè)，山勢(shì)雄奇、險(xiǎn)峻，山谷幽深、寧?kù)o和神秘，其高度大約是張家界天門高度的五倍.天門因其奇異的地形地貌，以及獨(dú)特的旅游吸引物，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊，具備打造成為國(guó)內(nèi)游客探險(xiǎn)獵奇、自然觀光的旅游勝地和旅游目的地的資源條件.

2 規(guī)劃思路

阿圖什天門規(guī)劃以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)原真，可持續(xù)發(fā)展”為規(guī)劃指導(dǎo)理念（圖1），在這一理念指導(dǎo)下，一切開(kāi)發(fā)建設(shè)都以保護(hù)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)為前提，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)考慮到建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)是否具有較強(qiáng)體驗(yàn)性和教育性的開(kāi)發(fā)原則.在規(guī)劃理念與原則的共同指導(dǎo)下，天門景區(qū)通過(guò)建立嚴(yán)格的分級(jí)保護(hù)區(qū)制度、設(shè)立功能分區(qū)，建設(shè)配套項(xiàng)目，從而達(dá)到規(guī)劃目標(biāo).

3 規(guī)劃方案

3.1 總體策劃

以“希普頓探險(xiǎn)之路”為主線，以“恢復(fù)物種的多樣性，保持生態(tài)的穩(wěn)定性”為理念，開(kāi)展自然觀光、生態(tài)探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)休閑、科普教育等旅游活動(dòng)，共同構(gòu)成旅游區(qū)的游覽體系.

3.2 規(guī)劃布局

整個(gè)旅游區(qū)的規(guī)劃布局為：一心、一帶、四區(qū)（見(jiàn)圖2）.

一心：游客接待中心，根據(jù)它在旅游區(qū)所處的位置及其在旅游區(qū)的重要性分析，將其確定為規(guī)劃結(jié)構(gòu)的核心地段.

一帶：山地徒步帶，結(jié)合旅游區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，提出一帶結(jié)構(gòu)，在旅游區(qū)主干道沿線分別設(shè)置入口廣場(chǎng)、換乘中心、游客接待中心及沿途補(bǔ)給站，為徒步游客提供便利條件.

四區(qū)：根據(jù)規(guī)劃地段內(nèi)各地塊在功能上的區(qū)分，將旅游區(qū)規(guī)劃為入口景觀區(qū)、山地徒步探險(xiǎn)區(qū)、山地科普區(qū)、天門核心景觀區(qū).（1）入口景觀區(qū)：主要功能是一個(gè)為游客提供入口導(dǎo)示、交通換乘服務(wù)以及滿足游客旅游購(gòu)物需求的區(qū)域.主要設(shè)施包括入口廣場(chǎng)、換乘中心、自駕車營(yíng)地.（2）山地科普區(qū)：主要功能是一個(gè)向游客展示山地科學(xué)知識(shí)的區(qū)域.主要設(shè)施包括游步道和安全警示牌.天門核心景觀區(qū)：（3）主要功能是以自然景觀觀賞為主，集休閑、觀光、餐飲于一體的多功能綜合型區(qū)域.主要設(shè)施有游客接待中心、游步道、安全警示牌、安全島、野外露營(yíng)地、銜天臺(tái)、天門觀景臺(tái).（4）山地徒步探險(xiǎn)區(qū)：主要功能以山地徒步為主的探險(xiǎn)區(qū)域.主要設(shè)施包括游步道和安全警示牌.

4 規(guī)劃特點(diǎn)研究

4.1 嚴(yán)格的分級(jí)保護(hù)，維護(hù)了原生態(tài)

根據(jù)生態(tài)資源的特性以及生態(tài)環(huán)境的保育與維護(hù)，將旅游區(qū)劃分成一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)三區(qū)（見(jiàn)圖2）.環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃都是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是有效的管理手段[4].

一級(jí)保護(hù)區(qū)，即天門核心景觀區(qū)，僅設(shè)置必要的游賞步道和相關(guān)設(shè)施，風(fēng)格與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；旅游資源開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定科學(xué)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)方案，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)論證，慎重決策，充分落實(shí)保護(hù)措施；景區(qū)內(nèi)人文景觀應(yīng)貫徹執(zhí)行“搶救第一，保護(hù)為主，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的方針，嚴(yán)格遵守“修舊如舊”的原則，同時(shí)保持原來(lái)的建筑形式、結(jié)構(gòu)，保持原有的建筑材料和工藝，保持其原有的歷史風(fēng)貌；要科學(xué)核定旅游區(qū)的旅游容量，超過(guò)日飽和環(huán)境容量時(shí)要限制游客人數(shù)，同時(shí)禁止開(kāi)荒種地，全面禁止放牧，以保護(hù)植被.

二級(jí)保護(hù)區(qū)為一般保護(hù)區(qū)，設(shè)立游客接待中心，建筑風(fēng)格與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，為游客提供基本的旅游服務(wù)，同時(shí)限制與旅游區(qū)景觀游賞無(wú)關(guān)的建筑；禁止荒坡地全墾整地、嚴(yán)格控制煉山整地，注意草地牲畜載荷量，控制過(guò)度放牧，要嚴(yán)格實(shí)行以草定畜和禁牧期、禁牧區(qū)及輪牧制度，保護(hù)植被.

三級(jí)保護(hù)區(qū)為適度建設(shè)區(qū)，建立游客換乘中心、奇石館、自駕車露營(yíng)地以及景區(qū)入口廣場(chǎng)，整體風(fēng)格與環(huán)境協(xié)調(diào)，為游客提供多種旅游服務(wù)，原有幾家采砂、采石場(chǎng)，規(guī)劃停止開(kāi)采，全部關(guān)閉.

4.2 注重體驗(yàn)，人與自然親密交流

阿圖什天門景區(qū)定位于徒步探險(xiǎn)，景區(qū)面積廣大且旅游資源豐富，加上嚴(yán)格的分級(jí)保護(hù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)力度很低，使這里保持了原汁原味的原始風(fēng)貌，游客在景區(qū)中，就像置身于人類未發(fā)覺(jué)之地，不受人為因素約束，想怎么走，就怎么走，線路，旅途難度、時(shí)間完全由自己制定，摒棄了以往旅游景區(qū)既定的旅游模式，打破了被動(dòng)旅游的行為方式.單純的“保護(hù)主義”的方法（將人和保護(hù)對(duì)象分離）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的保護(hù)地區(qū)是很難行得通的，只有使當(dāng)?shù)厝藦谋槐Ｗo(hù)對(duì)象和旅游中獲得經(jīng)濟(jì)收益，受保護(hù)的物種、區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)才能夠存在下去[5].真正的使個(gè)人的自主性、能動(dòng)性得到了發(fā)揮，使人得到了充分的體驗(yàn)，也使人與自然得到了親密交流.

4.3 科普旅游，打造品牌

天門景區(qū)中的山地科普區(qū)，利用自身優(yōu)勢(shì)資源，積極打造科普教育示范區(qū)，其主要功能是向游客普及山地科學(xué)知識(shí).

項(xiàng)目活動(dòng)包括地質(zhì)學(xué)科普活動(dòng)、土壤學(xué)科普活動(dòng)、植物學(xué)科普活動(dòng)、水環(huán)境科普活動(dòng)、氣象學(xué)科普活動(dòng).

在天門旅游區(qū)設(shè)立大地構(gòu)造及地殼演化研究基地、國(guó)際地質(zhì)學(xué)術(shù)界研究基地等研究點(diǎn)，為地質(zhì)專家提供科研場(chǎng)所；

景區(qū)劃出一定范圍的區(qū)域設(shè)立土壤改良試驗(yàn)基地，為降低南疆地區(qū)土壤鹽漬化做貢獻(xiàn)，從而為其提出科學(xué)合理的措施；

在天門旅游區(qū)綠化過(guò)程中，邀請(qǐng)植物專家，在旅游區(qū)成立生態(tài)植物示范基地，從而為南疆三地州開(kāi)展綠化工作以及水土保持工作提出科學(xué)的建議，做出示范；

在旅游區(qū)雨水沖溝地設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，檢測(cè)雨水在沖刷山體過(guò)程中是否帶有污染物，是否對(duì)下游恰克瑪克河有污染，影響下游居民的生活飲用水質(zhì)，同時(shí)旅游區(qū)可成為高校資源環(huán)境專業(yè)的實(shí)習(xí)地；

鑒于天門旅游區(qū)特殊的地理位置及地形條件，可在此設(shè)立氣象信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，成為高校氣象學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)地.

5 小結(jié)與討論

阿圖什天門規(guī)劃以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)原真，可持續(xù)發(fā)展”為規(guī)劃思想，通過(guò)建立嚴(yán)格分級(jí)保護(hù)區(qū)制度，有效的保護(hù)了當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)環(huán)境，展現(xiàn)了天門景區(qū)的自然美、險(xiǎn)峻美的原生態(tài)特點(diǎn)，在給游客帶來(lái)返璞歸真，重回自然的體驗(yàn)的同時(shí)，還推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展.

參考文獻(xiàn)：

（1）彭兆榮，閆玉.論生態(tài)旅游、原生態(tài)旅游與原旅游[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（1）：130——134.

（2）Eckersley， R， Green Politics and the New Class： Selfishness or Virtue [M].In Politics Studies， 1989.

（3）McKenna，T. Food of the Gods—The Search for the Original Tree of Knowledge[M].London： Rider，1992．

第5篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

2014年，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的人口與計(jì)劃生育工作要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)區(qū)”為工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的部署，以實(shí)施“生育文明、幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)人口工作安全意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，出生人口性別比保持正常值，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)生政策

各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。要全面落實(shí)《2014年區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀》。要經(jīng)常研究解決本單位及掛點(diǎn)村在計(jì)劃生育工作中，特別是履行計(jì)劃生育職責(zé)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要把將計(jì)生工作與衛(wèi)生工作同研究、同部署、同進(jìn)行。按照《區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，繼續(xù)把治理出生人口性別比失調(diào)工作作為人口計(jì)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，抓緊抓實(shí)，指定專人負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，并充分利用衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳欄、上街義診咨詢、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等各種有效手段和途徑宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和失調(diào)的社會(huì)危害性，認(rèn)真做好計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平提供保證。繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制度，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

二、落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生措施，穩(wěn)定低生育水平

1.廣泛開(kāi)展群眾性宣傳，積極落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策、法律法規(guī)。利用衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)和三下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、母嬰保健等科學(xué)知識(shí)，積極開(kāi)展生育咨詢指導(dǎo)，普及婚前保健知識(shí)，宣傳婚檢的重要性和必要性，努力提高婚檢率。大力開(kāi)展優(yōu)生檢測(cè)、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作，降低出生缺陷率。

2.認(rèn)真執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在職責(zé)范圍內(nèi)，配合計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。對(duì)生育女孩的家庭在醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠傾斜，深化“關(guān)愛(ài)女孩”的政策，對(duì)農(nóng)村二女結(jié)扎戶，實(shí)行看病免收掛號(hào)費(fèi)、“六一”節(jié)期間免費(fèi)為二女結(jié)扎戶女學(xué)生體檢等優(yōu)惠措施，使農(nóng)村生育女孩的家庭在政治上得到關(guān)心、在政策上得到優(yōu)惠、在服務(wù)上等到優(yōu)先、在生活上得到幫助。

3.協(xié)助做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作。同時(shí)負(fù)責(zé)組織本單位育齡婦女參加生殖健康檢查。

4.抓好本部門的計(jì)劃生育工作。對(duì)全系統(tǒng)的工作人員開(kāi)展計(jì)劃生育調(diào)查，建立計(jì)劃生育臺(tái)帳，確保計(jì)劃生育率、晚婚晚育率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、查環(huán)、查孕查病率、計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100％，綜合節(jié)育率達(dá)95％，臺(tái)帳建成率100％。

三、把握重點(diǎn)，提高出生人口素質(zhì)

1.要認(rèn)真執(zhí)行《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》等法律法規(guī)。開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)的警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自重、自省、自警、自律的能力。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。

2.要加強(qiáng)對(duì)母嬰技術(shù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，規(guī)范持證育婦終止妊娠手術(shù)。對(duì)政策內(nèi)懷孕因意外傷害如不及時(shí)施術(shù)將影響其生命等特殊情況，須由二人以上施術(shù)人員共同簽字后方可施行手術(shù)，并在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。

3.要健全完善無(wú)生育證分娩通報(bào)制度。對(duì)無(wú)生育證分娩的，做到在分娩后2日內(nèi)，最遲不超過(guò)5日，向計(jì)生部門通報(bào)；根據(jù)有關(guān)計(jì)生政策，積極配合計(jì)生部門采取必要的補(bǔ)救措施。定期與計(jì)生部門就出生、免疫、節(jié)育等方面的情況建立交流通報(bào)制度。

4.落實(shí)B超管理制度，規(guī)范相關(guān)手術(shù)行為，要與計(jì)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，集中整治終止妊娠類藥品市場(chǎng)，依法查處打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。

5.探索建立人口信息共享制度。配合區(qū)計(jì)生部門，以政務(wù)信息網(wǎng)為平臺(tái)，依據(jù)崗位職責(zé)，提供醫(yī)院出生兒童名單、中期以上終止妊娠和預(yù)防接種信息。

第6篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

為完成今年的工作目標(biāo)，我們工作的指導(dǎo)思想為：以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主題，遵循以人為本的原則，努力在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)保障方面實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保完成全年人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)。具體措施如下：

一、 創(chuàng)新宣傳教育形式。

整合資源，創(chuàng)新宣傳教育形式；完善建設(shè)局計(jì)網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用，把計(jì)生工作與其他精神文明建設(shè)活動(dòng)相融入、相滲透、相結(jié)合的文章及時(shí)發(fā)到網(wǎng)頁(yè)上；創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方法，努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活，融知識(shí)性、趣味性、實(shí)用性為一體，為廣大育齡群眾提供多樣化、個(gè)性化、現(xiàn)代化的宣傳服務(wù)。

繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”扣緊“新、進(jìn)、家”三字，集中開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、送知識(shí)、送溫暖、送服務(wù)“三進(jìn)三送”活動(dòng)。充分利用黨校、人口學(xué)校開(kāi)展人口理論教育，努力開(kāi)辦一些群眾樂(lè)于參與的教學(xué)形式，重點(diǎn)增加生殖健康以及傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念的宣教內(nèi)容，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)中，將人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)融入家庭學(xué)法之中。

針對(duì)建筑施工隊(duì)伍流入人口逐漸增多的現(xiàn)象，將人口學(xué)校辦成流動(dòng)學(xué)校。

二、 創(chuàng)新依法管理體制。

繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，認(rèn)真抓好人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的實(shí)施，在全系統(tǒng)形成依法行政、管理規(guī)范、群眾滿意的計(jì)劃生育良好氛圍。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，落實(shí)好獨(dú)生子女父母有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇和計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)的報(bào)銷，保證實(shí)行計(jì)劃生育群眾的合法權(quán)益得到落實(shí)。對(duì)依法登記結(jié)婚夫婦實(shí)行按政策生育，用法律規(guī)范公民的生育行為，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。

加大流入人口計(jì)劃生育屬地管理力度，繼續(xù)做好對(duì)在城施工工地計(jì)劃生育工作檢查工作，查驗(yàn)好《流動(dòng)人口婚育證明》，確保外來(lái)建筑施工企業(yè)的育齡婦女來(lái)壇3個(gè)月以上納入我方同服務(wù)、同教育、同管理。努力探索向工地流動(dòng)人口中實(shí)行計(jì)劃生育夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作，切實(shí)保障其合法權(quán)益，努力提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。

三、 創(chuàng)新計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。

第7篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

第二條本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員有人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)受到處分的，適用本規(guī)定。

其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位中符合法定條件的工作人員有人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)受到處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條違法生育一個(gè)子女的，給予降級(jí)或者撤職處分；違法生育兩個(gè)或者多個(gè)子女的，給予開(kāi)除處分。

前款中屬未婚生育一個(gè)子女的，給予警告處分；未婚生育兩個(gè)或者多個(gè)子女的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第四條違法收養(yǎng)一個(gè)子女的，給予降級(jí)或者撤職處分；違法收養(yǎng)兩個(gè)或者多個(gè)子女的，給予開(kāi)除處分。

符合條件收養(yǎng)子女，但在規(guī)定期限內(nèi)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的，應(yīng)限期辦理收養(yǎng)手續(xù)，逾期仍不辦理的，給予警告或者記過(guò)處分。

第五條偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，給予記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

出具證明有過(guò)錯(cuò)的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第六條有下列行為之一的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

（一）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段非法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（二）非法為他人施行摘取宮內(nèi)節(jié)育器、恢復(fù)生育等手術(shù)的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)，進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、假技術(shù)鑒定，出具假出生醫(yī)學(xué)證明或假計(jì)劃生育證明的；

（四）違法為他人施行終止中期以上妊娠的；

（五）違法將終止妊娠藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠的機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者藥品零售企業(yè)的。

第七條在開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)中有過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第八條不具備法定條件開(kāi)展試管嬰兒等人類生殖輔助技術(shù)的，或者對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的對(duì)象開(kāi)展試管嬰兒等人類生殖輔助技術(shù)的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第九條組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第十條阻礙、干涉他人實(shí)行計(jì)劃生育或者協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第十一條拒不落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第十二條在對(duì)違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)人員的處理、處罰中，擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目，提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第十三條在人口和計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

（一）不依法辦事，侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（四）、、的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或拒報(bào)人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)的；

（六）對(duì)不符合再生育條件的人員發(fā)給再生育服務(wù)證的；

（七）其他不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)和義務(wù)的。

第十四條拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第十五條對(duì)檢舉、控告人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為的人員以及相關(guān)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

第十六條單位有人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定受到處分。

第十七條依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)人員的處分決定，由有管轄權(quán)的單位作出。

第十八條違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門在查處違法違紀(jì)案件中，認(rèn)為違法違紀(jì)行為人涉嫌違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)受到處分的，應(yīng)及時(shí)向有管轄權(quán)的單位移送相關(guān)材料。

第8篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

按照縣委、縣政府有關(guān)計(jì)生工作的統(tǒng)一安排和部署，今年，我辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員為成員的計(jì)生工作組，把計(jì)生工作擺在黨工委和辦公室工作的重要位置上來(lái)抓，明確了具體負(fù)責(zé)人，落實(shí)了計(jì)生專干人員，并將計(jì)生工作納入個(gè)人年度目標(biāo)工作考評(píng)和獎(jiǎng)罰。各項(xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化到工作人員的年度工作成績(jī)考評(píng)目標(biāo)中，未做好計(jì)生工作人員除計(jì)生委處罰外，扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，嚴(yán)格按《人口與計(jì)劃生育法》辦事。同時(shí)，每半年召開(kāi)了計(jì)生工作形勢(shì)分析會(huì)和督查會(huì)，各股室長(zhǎng)匯報(bào)各股室人員的計(jì)劃生育執(zhí)行情況，對(duì)育齡婦女生育情況、節(jié)育措施進(jìn)行排查，做好預(yù)防工作，消除隱患，確保全辦人員思想上始終繃緊計(jì)劃生育這根弦。目前我辦育齡夫婦均按時(shí)進(jìn)行環(huán)檢，計(jì)劃生育持證生育率、節(jié)育率、環(huán)檢率達(dá)100％，遵守了國(guó)家的計(jì)劃生育政策，未發(fā)生任何違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的現(xiàn)象。

二、動(dòng)態(tài)管理，措施到位

第9篇：計(jì)劃生育法律法規(guī)范文

為了進(jìn)一步做好年部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，根據(jù)市人口委的要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：

一、嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)具備的條件要求，吃透政策，嚴(yán)格程序，不弄虛作假，認(rèn)真做好年獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。年度60周歲獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象登記范圍為1933年至1951年之間出生的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；55周歲獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象登記范圍為1952年至1956年之間出生的，現(xiàn)存一個(gè)女孩的獨(dú)女戶家庭；特別扶助對(duì)象登記范圍為1962年之間出生的無(wú)子女或子女三級(jí)以上殘疾的計(jì)劃生育家庭；農(nóng)村自愿放棄二孩生育指標(biāo)對(duì)象的登記范圍符合二孩生育條件且孩子在年1月1日以后出生的對(duì)象，各部門只登記其中的特別扶助對(duì)象。

二、對(duì)年新增的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，要反復(fù)核查其婚姻狀況和生育情況，按照各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)具備的條件要求，確認(rèn)年各類新增獎(jiǎng)扶對(duì)象。并于8月5日前將各類新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)及電子板報(bào)縣計(jì)生協(xié)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，要求嚴(yán)格，十分嚴(yán)肅的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，提前安排，精心組織人員核查，做到對(duì)象各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。縣上將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行考核，對(duì)工作不力，造成獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象漏報(bào)的，漏報(bào)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)損失由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、多報(bào)1例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終考核中扣5分，并全縣通報(bào)批評(píng)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助應(yīng)具備的條件：

（一）、60周歲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;

2、1973年以來(lái)沒(méi)有違反國(guó)家和我省計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩；

4、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

(二)、農(nóng)村獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2、沒(méi)有違反國(guó)家和我省計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。

3、現(xiàn)存一個(gè)女孩。

4、年滿55—59周歲。

(三)、特別扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、本人的戶籍在我省。

2、沒(méi)有違反國(guó)家和我省計(jì)劃生育法律法規(guī)生育，只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

3、1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲。

4、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)三級(jí)以上）。

（四）、放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、符合《省人口和計(jì)劃生育條例》第二十三、二十四、二十五條規(guī)定可以生育第二個(gè)子女；

3、年1月1日以來(lái)生育第一個(gè)子女；