績效考評實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近幾年來。以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手，大抓財政績效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系，并形成了評估實(shí)施統(tǒng)一組織、評估內(nèi)容上下銜接、評估重點(diǎn)有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結(jié)果獎懲并用、行政過錯責(zé)任追究的績效管理機(jī)制，有力的推動財政科學(xué)發(fā)展。

一、實(shí)行財政績效管理的基本做法

充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，局的績效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定，一是緊緊圍繞財政中心工作。建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級有新的任務(wù)部署，都對任務(wù)分解表隨時進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時還在辦公平臺上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對督辦工作的實(shí)時監(jiān)控、及時提醒和催辦。

充分調(diào)動各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評和獎勵試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際，二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評。制定了市財政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法，明確了績效考評獎勵金的發(fā)放辦法，提出了考評的具體要求。考評程序上，始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎勵金的程序進(jìn)行；確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個人說了算、不搞“一刀切”考評結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，還加強(qiáng)對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺賬，與發(fā)放績效獎掛起鉤來。今年，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了市財政局關(guān)于規(guī)范績效考評獎發(fā)放工作的通知》對發(fā)放的對象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎的情形，充分調(diào)動局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識。初，三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺了市財政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評的組織與實(shí)施，提出了考評結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財政預(yù)算報告、財政工作報告、局內(nèi)部會議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評指標(biāo)及分值；考評指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對各單項(xiàng)工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場察驗(yàn)打分。考評結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評選先進(jìn)個人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。

提高財政綜合管理水平。年底，四是抓好對區(qū)財政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財政管理改革，促進(jìn)財政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺了市對區(qū)財政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財政的可持續(xù)發(fā)展、財政重大改革進(jìn)程、財政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個考核指標(biāo)，明確評分方法，通過區(qū)財政局自評、市財政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財政系統(tǒng)進(jìn)行通報，推動財政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對區(qū)財政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過的考核實(shí)踐，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，又對考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對性和可操作性。今年初，組織了對區(qū)財政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定：同安區(qū)召開全市區(qū)級財政管理工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣同安區(qū)財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級財政管理工作現(xiàn)場會在同安區(qū)財政局召開，會議聽取了同安區(qū)財政局

第2篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

第一條為加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)工作，根據(jù)市績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2012年度績效考評工作的通知》的要求，做好“三減少兩提高”工作，強(qiáng)化對全市政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任考評，制定本考評辦法。

第二條窗口部門考評以進(jìn)廳窗口考評為基礎(chǔ)，以“三減少兩提高”為重點(diǎn)，堅持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的考評原則。

第三條考評對象為在中心設(shè)立窗口的部門、設(shè)立分廳的部門和事項(xiàng)由中心代受理的部門。

第二章考評的形式和程序

第四條考評采取量化形式進(jìn)行，堅持自我管理和大廳管理相結(jié)合、日常考評與年終考評相結(jié)合的形式。

第五條成立政務(wù)服務(wù)考評領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)、抽查、監(jiān)督考評工作，并審核考評結(jié)果。具體考評工作由市政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施。

第六條考評分為季度考評和年度考評，季度考評為年度考評的基礎(chǔ)。

第七條考評程序

1、政務(wù)服務(wù)考評小組根據(jù)各部門提供的季度、年度考核指標(biāo)考核結(jié)果，結(jié)合考評小組平時、季度、年度考評情況，組織打分。

2、經(jīng)政務(wù)服務(wù)考評領(lǐng)導(dǎo)小組對考評結(jié)果進(jìn)行審評，結(jié)果報市委考核辦。年終考評結(jié)果報主管副市長審閱同意后，報市委績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三章考評內(nèi)容和指標(biāo)

第八條考評內(nèi)容及指標(biāo)（百分制）

對部門的考評主要圍繞“三減少兩提高”進(jìn)行，確定指標(biāo)分解相關(guān)內(nèi)容。

（一）進(jìn)廳窗口部門考評指標(biāo)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（10分）：主管窗口的領(lǐng)導(dǎo)每月要到窗口值班半天；值班期間要有工作記錄；處理部門出現(xiàn)的超時辦件及窗口有關(guān)問題。

2、人員管理（10分）：派駐首席或指定負(fù)責(zé)人必須具有正式公務(wù)員或事業(yè)單位身份；首席代表請假一天以上的，單位必須派人頂崗；防止出現(xiàn)窗口空崗情況；及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

3、事項(xiàng)進(jìn)廳及授權(quán)（20分）：按照能進(jìn)必進(jìn)的原則把事項(xiàng)納入大廳辦理；對要求授權(quán)的事項(xiàng)要充分授權(quán)首席辦理。

4、辦事效率（20分）：受理辦件必須按時辦結(jié)和答復(fù)辦事申請人；否定申請人的事項(xiàng)要有充分的合理原因；按要求做好提高辦事效率工作。

5、配合工作（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；對中心開展的活動給予積極支持，安排的重點(diǎn)工作積極配合執(zhí)行。

6、政務(wù)公開（10分）：加強(qiáng)政務(wù)公開，部門出臺的政策和與部門相關(guān)政策、法規(guī)要及時報送到政務(wù)服務(wù)中心“文件閱覽室”，便于群眾查詢。

7、聯(lián)合辦理件（5分）：聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要按規(guī)定參與聯(lián)審，及時反饋意見。否定理由合法、合理。

8、工作創(chuàng)新（5分）：根據(jù)日常掌握的創(chuàng)新工作情況賦予分值，重點(diǎn)在創(chuàng)新、創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)工作。

（二）分廳部門考評指標(biāo)及內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）：每年對分廳工作有安排部署；納入部門考評，評優(yōu)比例不低于20%。

2、事項(xiàng)進(jìn)廳（20分）：部門的許可和非許可事項(xiàng)全部進(jìn)廳辦理；事項(xiàng)全部對外公開，備有辦事指南或辦事宣傳單。

3、辦事效率（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；對中心開展的活動給予積極支持，安排的重點(diǎn)工作積極配合執(zhí)行。

4、環(huán)境建設(shè)（20分）：布局合理，環(huán)境整潔；服裝統(tǒng)一；設(shè)有便民設(shè)施；有辦公必須的軟硬件設(shè)備，辦事網(wǎng)絡(luò)暢通。

5、信息暢通（10分）：按要求報送信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。

6、群眾投訴（10分）：群眾投訴及處理情況。

（三）代受理部門考評指標(biāo)及內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）：每年對審批事項(xiàng)有專題研究。

2、事項(xiàng)辦理（40分）：受理轉(zhuǎn)回部門的事項(xiàng)，必須按時反饋和答復(fù)；否定事項(xiàng)理由充分。

3、提高效率（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

4、政務(wù)公開（10分）：部門出臺的政策和與部門相關(guān)政策、法規(guī)要及時報送到政務(wù)大廳“文件閱覽室”，方便群眾查詢。

5、信息暢通（10分）：與窗口工作相關(guān)的情況必須及時告知代受理窗口。

第四章考評得分計算

第九條考評得分計算

1、按照第八條考評內(nèi)容及賦分標(biāo)準(zhǔn)對窗口部門、分廳部門、中心代受理部門打分，滿分各為100分。

2、《市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員實(shí)績考評實(shí)施細(xì)則》考評窗口得分，作為基礎(chǔ)得分，按比例計入部門總分。

3、計算方法

（1）窗口部門得分=窗口基礎(chǔ)考評得分×60%+窗口部門考評得分×40%

（2）分廳部門得分=分廳部門考評得分×100%

（3）窗口、分廳部門得分=窗口基礎(chǔ)考評得分×60%+窗口部門考評得分×20%+分廳部門考評得分×20%

（4）代受理部門得分=實(shí)際考評得分

（5）代受理部門、分廳部門考評得分=代受理部門考評得分×70%+分廳部門考評得分×30%

（6）以上凡是設(shè)兩個以上分廳的，取平均分計入部門得分。

第五章考評結(jié)果的應(yīng)用

第十條季度、年度考評結(jié)束后，以《市政務(wù)服務(wù)績效考評報告》的形式向被考評部門通報，并報市考評辦。

第十一條年度考評結(jié)果作為窗口管理的依據(jù)，凡連續(xù)三個季度考評名次在被考評系列中排名最后一名的要進(jìn)行通報，并建議部門采取改進(jìn)措施。

第3篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

部門考核細(xì)則一一、作息時間

1、公司實(shí)行每周單休

工作時間為上午八點(diǎn)整到晚六點(diǎn)，日工作時間8小時。在辦公期間不得隨意喧嘩，不得在室內(nèi)吸煙以免影響他人工作，保持辦公室安靜和衛(wèi)生。

2、在公司辦公室以外的工作場所：工作人員必須在約定的時間的前問分鐘內(nèi)到達(dá)制定地點(diǎn)。

二、違紀(jì)界定員工違紀(jì)分為：遲到、早退、曠工、脫崗和睡崗等五中，管理程序如下：

1、遲到：指未按規(guī)定達(dá)到工作崗位(或工作地點(diǎn))遲到10分鐘以內(nèi)的，每次扣10元;遲到10分鐘以上的，每次扣30元;遲到30分鐘以上的扣50元;遲到一小時的扣全天工資，每月超過2次遲到的，再遲到每次50元/次，超過3次以上的，本月遲到都以50元一次計算。

2、早退：指提前離開工作崗位下班，早退3分鐘以內(nèi)，每次扣罰10元：30分鐘以上按曠工半天處理。

3、曠工：指未經(jīng)過同意或按規(guī)定程序辦理請假手續(xù)而未正常上班的，曠工半天扣一天工資;曠工一天扣罰2天工資;一月內(nèi)連續(xù)曠工3天或累計曠工5天的，自動按半薪處理;全年累計曠工7天的作開除處理，造成重大損失的，由責(zé)任人自行承擔(dān)。

4、脫崗：指員工在上班期間未履行任何手續(xù)擅自離開工作崗位的，脫肛一次罰款20元。

5、睡崗：指員工在上班期間打瞌睡的，睡崗一次罰款20元，造成重大損失的，由責(zé)任人自行承擔(dān)。

三、請假制度

1、假分別為：病假、事假、婚假、喪假等。凡發(fā)生以上假者取消當(dāng)月全勤獎。

2、病假：指員工生病必須進(jìn)行治療而請的假別，病假必須持縣級以上醫(yī)院證明，無有效證明按曠工處理;超過2天按事假扣薪。

3、事假指員工因事必須親自辦理而請的假別，但全年事假累計不得超過15天，超過天數(shù)按曠工處理，事假按實(shí)際天數(shù)扣罰日薪。

4、婚假：指員工達(dá)到法定結(jié)婚年齡并辦理結(jié)婚證明而請的假別。

5、喪假：給假3天需要有效證明。

四、批準(zhǔn)權(quán)限

1、所以假別都必須由本人書面填寫請假單，并按規(guī)定程序履行簽字手續(xù)后方為有效假別;特殊情況必須來電、函請示，并于事后一日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)方為有效假別;未按照規(guī)定執(zhí)行一律視為曠工。

五、外出

1、員工上班直接在外公干的，提前請示，待返回公司時必須進(jìn)行登記，并交相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);上班后外出公干的。外出前先由相關(guān)負(fù)責(zé)人同意簽字后方可外出，如沒有得到相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)而外出的，視為曠工。

2、員工未請假卻不到崗或雖已事先知會公司但事后不按照規(guī)定補(bǔ)辦請假手續(xù)的視為曠工。

六、出差

1、員工出差，應(yīng)事先填寫《出差申請表》，由部門經(jīng)理知會辦公室以便聯(lián)絡(luò)。《出差申請表》進(jìn)行備案。

七、班制度自公司之日起執(zhí)行。

八、本制度解釋權(quán)歸本公司所有。

20xx年4月1日

部門考核細(xì)則二一、績效考核的功能

1. 績效考評是一種控制手段，是制定人事決策的依據(jù)，通過考評結(jié)果，決定獎懲、升降、淘汰，達(dá)到調(diào)整控制的目的。

2. 績效考評是進(jìn)行薪酬管理的重要依據(jù)，可用績效考評結(jié)果調(diào)整薪酬，激勵員工達(dá)到提高工作績效的目的。

3. 績效考評可以確定培訓(xùn)需求，考評中不足之處正需要培訓(xùn)工作補(bǔ)充，經(jīng)過培訓(xùn)提高后再通過績效考評檢驗(yàn)培訓(xùn)計劃與措施的實(shí)際效果。

4. 績效考評可以發(fā)現(xiàn)人才，整合現(xiàn)有人員，為員工提供上升空間。

5. 績效考評可以促進(jìn)溝通，通過考評結(jié)果反饋，可以促進(jìn)上下級之間的溝通，可以提高工作績效。

二、績效考核的步驟

1. 定義績效：讓員工明白自己的目標(biāo)，這是績效考核的基礎(chǔ)。

2. 考評績效：定義業(yè)績之后，應(yīng)判定考評方案，包括考核內(nèi)容、考評方法、考評程序、 考評結(jié)果的統(tǒng)計處理。

3. 反饋績效：向員工本人反饋對其工作績效的考評結(jié)果，使為了讓員工了解自己的工作情況。客觀合理的考評結(jié)果可以真實(shí)的說明員工達(dá)到組織所期望的標(biāo)準(zhǔn)程度，可成為有針對性的培訓(xùn)要求。

三、考核制度

1)目的：

為了提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)的活力，調(diào)動員工工作積極性，特制定考核制度。

2)適應(yīng)范圍：

公司全體人員

3)考核方法：

自上而下、自下而上全面考核，即360度考核。也就是說：不僅上級進(jìn)行考核，同級和下級也要對其進(jìn)行考核。

員工的考核，主要采取上級主管考核及員工互評的綜合評定方法。每季度一次，每季度的1-5日為集中考核日，對上一季度進(jìn)行考評，并以此為基礎(chǔ)，給出年度綜合評判。

員工要進(jìn)行個人自我評價，總結(jié)季度述職報告。人力資源部將綜合后做出評價。

(4)考核結(jié)果公布：

季度績效考核結(jié)束后，由直接上級安排對下屬的績效考核面談，面談時間應(yīng)在績效考核后一周內(nèi)由上級主管安排，并將面談結(jié)果報人力資源部備案。

考核表格：(后附表)

五、獎懲制度

1)目的：鼓勵員工奮發(fā)向上，做出更大成績，防止和糾正員工的違規(guī)失職行為，保證順利達(dá)成工作目標(biāo)。

2)適用范圍：公司全體員工。

3)獎勵制度：

公司對在各自的崗位上努力工作，表現(xiàn)突出者，設(shè)定了下列獎勵： 獎勵辦法：

1)提前轉(zhuǎn)正。(適合于試用期員工)

2)職務(wù)晉升或晉級。

3)獎金或獎品。

4)獲獎證書及通報表揚(yáng)。

懲罰制度：

1)職務(wù)降級或開除

2)現(xiàn)金處罰

3)不予轉(zhuǎn)正(適合于試用期員工)

***公司

部門考核細(xì)則三第一章 總則

第一條 考核目的及考核依據(jù)

1、為了更好的引導(dǎo)員工行為，加強(qiáng)員工的自我管理，提高員工工作績效,發(fā)掘員工潛能，同時實(shí)現(xiàn)員工與上級更好的溝通，創(chuàng)建一個具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造力的優(yōu)秀團(tuán)隊，推動公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、為了更確切的了解員工隊伍的工作態(tài)度、個性、能力狀況、工作績效等基本狀況，為公司的人員選拔、崗位調(diào)動、獎懲、培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃等提供信息依據(jù)。

3、根據(jù)《公司各部門倒計時工作計劃》相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。

第二條 考核的原則

1、以提高員工績效為導(dǎo)向原則。

2、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核，考核崗位主要的工作(KPI關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo))，其它按照公司相關(guān)《管理制度》、《職位說明書》及工作計劃進(jìn)行日常獎懲。

3、遵循激發(fā)員工個人潛能，促進(jìn)公司各崗位能力的持續(xù)提高的原則。

4、遵循公正、公平、公開的原則，實(shí)施一崗一表的原則。

第三條 適用范圍

本制度適用于房地產(chǎn)公司所有員工(不含營銷策劃部中層干部以下員工)。

第二章 考核體制

第四條 公司員工考核

員工績效考核是根據(jù)《職位說明書》及工作計劃等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核，員工考核每月一次。

根據(jù)員工的工作性質(zhì)分成四類，分別采取以下考核方式，如下表所示。

第五條 考核形式及考核內(nèi)容

一、基礎(chǔ)績效工資考核形式及兌現(xiàn)時間

基礎(chǔ)績效工資是員工每月按照工作完成情況對其實(shí)施的考核工資，實(shí)行當(dāng)月考核當(dāng)月兌現(xiàn)政策。

二、業(yè)績績效工資考核形式及兌現(xiàn)時間

1、公司副董事長、總經(jīng)理工資的30%作為公司績效考核工資，實(shí)施年度考核及業(yè)績績效工

資年度發(fā)放制度，根據(jù)與其簽訂的《20xx年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》及工作計劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行完成業(yè)績指標(biāo)比例考核。

績效工資=完成利潤指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)30%績效工資)。

2、公司財務(wù)總監(jiān)、營銷副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理工資的25%作為公司績效考核工資，實(shí)施每

月進(jìn)行績效評分管理，業(yè)績績效工資年度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績完成情況考核。

績效工資=完成工作業(yè)績指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)25%績效工

資)。

3、工程技術(shù)部長、成本管理部部長的20%作為公司績效考核工資，實(shí)施每月進(jìn)行績效評分

管理，業(yè)績績效工資年度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績完成情況考核。

績效工資=完成工作業(yè)績指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)20%績效工資)。

4、人事行政事務(wù)部長、開發(fā)部長工資的10%作為公司績效考核工資，實(shí)施每月進(jìn)行績效評

分管理，業(yè)績績效工資年度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績完成情況考核。

績效工資=完成工作業(yè)績指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)10%績效工資)。

5、公司土建造價師、電氣造價師、水暖造價師、土建工程師、水暖工程師、電氣工程師工資的20%作為公司績效考核工資，實(shí)施月度考核管理，業(yè)績績效工資月度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績完成情況考核。

績效工資=完成工作業(yè)績指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比。

6、其他管理服務(wù)人員工資的10%作為公司績效考核工資，實(shí)施月度考核管理，業(yè)績績效工

資月度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績完成情況考核。

績效工資=完成工作業(yè)績指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比。

三、績效考核內(nèi)容

公司實(shí)施百分制考核，包括業(yè)績考核、能力考核及態(tài)度考核。

員工業(yè)績考核占工資的70%，主要內(nèi)容為被考核人當(dāng)月工作計劃完成情況及管理工作完成情況兩個方面。

員工能力考核占20%，主要內(nèi)容為公司中層以上員工分為：管理能力、個人能力、團(tuán)隊協(xié)作

三個方面;公司高級技術(shù)人員及管理類員工分為：工作能力、個人能力、團(tuán)隊協(xié)作三個方面。

員工態(tài)度考核占10%，主要內(nèi)容包括員工執(zhí)行公司規(guī)章制度情況及考勤情況兩個方面。

1、高層管理者考核內(nèi)容

對高層管理者的考核實(shí)際上就是對各系統(tǒng)經(jīng)營與管理狀況進(jìn)行的全面系統(tǒng)的檢討，因此，對于高層管理者的考核采取述職報告形式。

經(jīng)營目標(biāo)完成的考核重點(diǎn)集中在基于策略重點(diǎn)落實(shí)而制定財務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營指標(biāo)等完成情況。其考核內(nèi)容見《20xx年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》。

2、中層以上管理者考核內(nèi)容

部門目標(biāo)的達(dá)成作為中層管理者的主要考核點(diǎn)，其主要考核形式是員工述職報告(形式同高層管理人員述職報告)配合以KPI為核心的績效考核。其內(nèi)容詳見員工《績效考核表》。

3、管理人員績效考核內(nèi)容

對管理人員的考核主要是考核本職工作完成程度以及在工作完成過程中表現(xiàn)的工作行為。其

內(nèi)容詳見員工《績效考核表》。

四、業(yè)績績效考核權(quán)限及評分原則

公司總監(jiān)級、副總級及中層管理干部以上人員績效考核，每月由總經(jīng)理對其主要業(yè)績指標(biāo)考

核及能力考核評估得分的60%，加副董事長對其主要業(yè)績指標(biāo)考核及能力復(fù)評得分的40%，由人事行政事務(wù)部根據(jù)其當(dāng)月制度執(zhí)行情況及考勤情況進(jìn)行打分，最終計算總得分。

公司高級技術(shù)管理人員及管理人員績效考核，每月由部門負(fù)責(zé)人對其主要業(yè)績指標(biāo)考核及能

力考核評估得分的70%，加總經(jīng)理對其主要業(yè)績指標(biāo)考核及能力考核復(fù)評得分的30%，由人事行政事務(wù)部根據(jù)其當(dāng)月制度執(zhí)行情況及考勤情況進(jìn)行打分，最終計算總得分。

五、評分原則及獎勵辦法

1、評分原則

要求公司各部門嚴(yán)格按照公司《考核管理辦法》條款進(jìn)行實(shí)施，秉承公平、公正、公開、透明的原則，要求考核部門負(fù)責(zé)人實(shí)事求是，堅持原則，數(shù)據(jù)真實(shí)，不要夾雜個人感情及情感。

2、獎勵辦法

1、被考核人應(yīng)按照得分乘以績效工資為當(dāng)月實(shí)際發(fā)放金額，績效得分90分為合格，全額發(fā)放績效工資;低于90分按照績效工資乘以得分比例，由公司人事行政事務(wù)部計算績效考核工資。

2、考核得分低于75分，高于50分公司將給予警告，員工連續(xù)3個月考核得分低于75分，公司將給予辭退處理。

3、員工考核分?jǐn)?shù)一次低于50分，公司將給予辭退處理。

4、績效考核得分高于90分，按照高于分?jǐn)?shù)的比例乘以績效工資，公司所有員工實(shí)施當(dāng)月發(fā)放獎金政策。

5、公司員工在日常工作中做出突出的成績并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，為公司做出了重大貢獻(xiàn)，視情況由考核小組合議后對被考核人在當(dāng)月績效評分中按照利益大小進(jìn)行加分。

6、在工作中有創(chuàng)新、有成效，工作效率及結(jié)果極高，在本部門能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊或本人能夠超額完成工作任務(wù)，業(yè)績突出者。

7、上述人員公司人力資源部配合其主管作為重點(diǎn)考查對象，并對其職業(yè)做出詳盡的發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況安排其晉升崗位。

8、因不可抗拒原因及其他原因，工作未按時完成，被考核人可詳盡描述工作未完成情況說明，考核人可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)衡打分。

六、公司銷售人員考核不適用于本考核辦法。

第六條 考核職責(zé)

1、公司考核管理小組職責(zé)

由公司副董事長、總經(jīng)理、總經(jīng)理助理(兼資金部長)、財務(wù)總監(jiān)、營銷副總經(jīng)理、人事行政事務(wù)部長組成。其職責(zé)包括以下內(nèi)容。

(1)負(fù)責(zé)制定高管人員的考核細(xì)則。

(2)負(fù)責(zé)中層管理人員業(yè)績評價。

(3)審閱公司中層以下員工的年度考核結(jié)果。

(4)員工考核申訴的最終裁決。

2、公司人事行政事務(wù)部職責(zé)

作為公司考核工作具體組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)以下職責(zé)。

(1)制定員工考核管理實(shí)施細(xì)則。

(2)就各考核實(shí)施的各項(xiàng)工作對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，并為各部門提供相關(guān)咨詢。

(3)對考核過程進(jìn)行監(jiān)督與檢查，對考核過程中不規(guī)范行為進(jìn)行糾正與處罰。

(4)協(xié)調(diào)、處理考核申訴的具體工作。

第4篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程

1.0 目的

規(guī)范品質(zhì)部員工培訓(xùn)工作，使內(nèi)審員培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化，最終使員工具備滿足工作需要的知識和技能。

2.0 適用范圍

適用于物業(yè)管理公司品質(zhì)部內(nèi)審員的培訓(xùn)工作。

3.0 職責(zé)

3.1 管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)督及抽檢培訓(xùn)的實(shí)施情況、驗(yàn)證培訓(xùn)的效果。

3.2 品質(zhì)部經(jīng)理負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃，并具體組織實(shí)施。 4.0 程序要點(diǎn)

4.1 培訓(xùn)計劃的制定

4.1.1 品質(zhì)部經(jīng)理于每年的12月15日前做出下年度的內(nèi)審員培訓(xùn)計劃，并上

報公司總經(jīng)理和管理者代表審批。

4.1.2 內(nèi)審員培訓(xùn)計劃必須符合下列要求

a） 不違反國家的有關(guān)法律、法規(guī)；

b） 有具體的實(shí)施時間；

c） 有考核的標(biāo)準(zhǔn)；

d） 有明確的培訓(xùn)范圍；

e） 有培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算。

4.2 品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)

4.2.1 培訓(xùn)內(nèi)容：

a） 《質(zhì)量體系文件編制標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

b） 《質(zhì)量體系文件和資料管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

c） 《內(nèi)部質(zhì)量審核實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

d） 《內(nèi)部質(zhì)量審核管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

e） 《質(zhì)量體系文件編碼管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

f） 《品質(zhì)部日常抽檢工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

g） 《住戶意見征集、評價標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

h） 《工作記錄管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

i） 《績效考評管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

j） 《不合格糾正、預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》;

k） 《品質(zhì)部員工績效考評實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》。

4.2.2 培訓(xùn)要求：

a） 內(nèi)審員必須熟練掌握品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的工作程序和工作要

求， 對重要內(nèi)容要求熟記；

b） 內(nèi)審員必須充分理解按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行工作的意義，充分理解作業(yè)

規(guī)程中的每項(xiàng)條款的內(nèi)在含義。

4.2.3 培訓(xùn)的形式：

a） 教員邊講邊示范，內(nèi)審員隨聽、隨記、隨操作的形式；

b） 內(nèi)審員邊討論、邊理解、邊回憶的形式。

4.2.4 品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)每月至少進(jìn)行兩次，每次不少于60分鐘。

4.2.5 品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)由管理者代表或品質(zhì)部經(jīng)理組織，教員可以

由公產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和任何一位工作技能較高的品質(zhì)部員工擔(dān)任。

4.3 ISO9000基本理論和現(xiàn)代企業(yè)管理基本理論的培訓(xùn)。

4.3.1 培訓(xùn)的內(nèi)容：

a） ISO9000質(zhì)量體系基本理論培訓(xùn)(2000版國家標(biāo)準(zhǔn))；

b） 內(nèi)審員培訓(xùn)；

c） 行為科學(xué)培訓(xùn)；

d） MBA基本教程培訓(xùn)；

e） 其他現(xiàn)代企業(yè)管理理論培訓(xùn)。

4.3.2 培訓(xùn)形式：

a） 送外培訓(xùn)；

b） 請外部專家前來培訓(xùn)。

4.3.3 ISO9000質(zhì)量體系基本理論和現(xiàn)代企業(yè)管理理論培訓(xùn)每半年至少安排

一次，每次不少于3天。

4.4 物業(yè)管理基本法規(guī)、基本理論的培訓(xùn)。

4.4.1 培訓(xùn)內(nèi)容：

a） 物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、條例實(shí)施細(xì)則；

b） 物業(yè)管理的基本理論；

c） 物業(yè)管理行業(yè)多年總結(jié)出來的特色管理制度。

4.4.2 培訓(xùn)形式：

a） 內(nèi)部請理論素養(yǎng)高、知識全面的員工擔(dān)任培訓(xùn)教師；

b） 外部請物業(yè)管理專家講學(xué);

c） 外出參觀、參加專項(xiàng)培訓(xùn)；

d） 內(nèi)部討論研究。

4.4.3 物業(yè)管理基本法規(guī)、基本理論的培訓(xùn)每季度至少安排一次，每次不少于

一天。

4.5 公司其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)。

4.5.1 培訓(xùn)內(nèi)容：公司所有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程。

4.5.2 培訓(xùn)形式：

a） 由公司領(lǐng)導(dǎo)或其他部門員工進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)程培訓(xùn)；

b） 品質(zhì)部內(nèi)部討論，然后請公司領(lǐng)導(dǎo)答疑。

4.5.3 公司其他標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)，每季度至少安排一次，每次培訓(xùn)時間不少

于60分鐘。

4.6 其他相關(guān)知識培訓(xùn)。

4.6.1 培訓(xùn)內(nèi)容：

a） 寫作知識培訓(xùn)；

b） 公共關(guān)系培訓(xùn);

c） 其他有關(guān)知識。

4.6.2 培訓(xùn)形式：

a） 外出培訓(xùn)、參觀；

b） 請外部專家授課。

4.6.3 “其他相關(guān)知識”培訓(xùn)每年至少安排一次， 培訓(xùn)時間、規(guī)模、范圍視

情況而定。

4.7 每次培訓(xùn)時，內(nèi)審員如無特殊理由均不得請假、遲到、早退，請假需經(jīng)

品質(zhì)部經(jīng)理事先批準(zhǔn)。

4.8 每次培訓(xùn)后均應(yīng)就培訓(xùn)內(nèi)容對參加培訓(xùn)的員工作出書面考試或考核，檢

測員工參加培訓(xùn)后的收獲和培訓(xùn)效果。對參加培訓(xùn)后考試不及格的員工依照《品質(zhì)部員工績效考評實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》和《行政獎罰標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》處理。

4.9 每次培訓(xùn)后，品質(zhì)部經(jīng)理均應(yīng)對培訓(xùn)效果作出評估，并將參加培訓(xùn)的員

工考試成績連同教材、效果評估表，一并在品質(zhì)部歸檔長期保存。

4.10 《培訓(xùn)記錄》、《培訓(xùn)計劃》《員工培訓(xùn)登記表》也應(yīng)事后在品質(zhì)部歸檔長

期保存。

4.11 本規(guī)程作為品質(zhì)部員工績效考評的依據(jù)之一。

5.0 記錄

6.0 相關(guān)支持文件

第5篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞 高校圖書館 績效考核 日清日結(jié)法 360度考評方法

中圖分類號：G251.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.089

Thinking on College Library Performance

Evaluation Quantization Scheme

――Take Guangzhou University Library as an example

DAI Xing

（Guangzhou University， Guangzhou， Guangdong 510006）

Abstract： In this paper， since the implementation of performance-based pay policy analysis and research of Guangzhou University Library， quantization scheme， methods of operation and feedback information， summary discusses the state for a variety of practical work performance evaluation methods， to provide some references for the performance evaluation of the problem is difficult to quantify.

Keywords： college library; performance evaluation; clear day; 360-degree evaluation method

2006 年事業(yè)單位的工資制度改革，逐步建立了“以崗定薪”、“崗變薪變”的崗位績效工資制度，目前已完成了基本工資部分的內(nèi)容。2009 年 1 月 1 日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，旨在通過工資和獎勵制度的改革提高我國整體教師質(zhì)量和教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。義務(wù)教育學(xué)校績效工資發(fā)放的重點(diǎn)是向農(nóng)村地區(qū)及國家貧困地區(qū)傾斜。國務(wù)院總理 2009 年 9 月 2 日主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，決定2010 年 1 月 1 日起對事業(yè)單位實(shí)施績效工資。①

績效是一個綜合的概念，包括產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，教師對高校其它貢獻(xiàn)。績效工資的特點(diǎn)是員工所在崗位是績效工資考核的基礎(chǔ);員工的具體勞動成果是確定工資等級的依據(jù);工資考核與發(fā)放與工作業(yè)績相掛鉤。績效工資制度是建立在明確的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理流程基礎(chǔ)上完整而科學(xué)的工資制度。②

完善的績效管理下才能實(shí)行合理的工資報酬分配。績效管理是指為實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，通過對員工個人或組織的綜合素質(zhì)、態(tài)度行為和工作業(yè)績的全面監(jiān)測分析與考核評定，不斷激勵員工，改善組織行為，提高組織綜合素質(zhì)，③促進(jìn)員工的自我發(fā)展。而其考核評定的量化標(biāo)準(zhǔn)是績效工資發(fā)放的依據(jù)。

績效考核考察勞動者最終勞動成果以及在勞動過程中的表現(xiàn)，包括勞動態(tài)度、行為表現(xiàn)、心理品質(zhì)和能力素質(zhì)。在實(shí)際工作當(dāng)中，員工有很多潛在和在工作場所外開展的勞動是績效考核沒有考查到，甚至是考查錯誤的，怎么量化它們更是枉談。這些勞動卻是績效考核應(yīng)該考核的內(nèi)容。

1 因人而異的績效考核

廣州大學(xué)圖書館于2013年9月實(shí)行《廣州大學(xué)獎勵性績效工資實(shí)施細(xì)則》以來，相對于個人本身而言，有些教師績效考核加分后，努力工作的熱情驟減，認(rèn)為可以休息一下了，心情該放松放松。而有的教師一旦受到獎勵，立馬像打了氣的氣球，工作和心情煥然一新，獎勵前后判若兩人。而有些教師獎勵前后變化不大。這時要特別注意他們的需求訴求，找準(zhǔn)訴求點(diǎn)獎勵才能激發(fā)其工作動力，使其工作更上一層樓！有些教師工作能力和工作態(tài)度不良，如經(jīng)過教育后達(dá)到一般水平，這時候的績效考核不能以獎勵為主，而是要明確其今后努力方向并相應(yīng)地給出一些承諾，否則大部分工作人員會認(rèn)為激勵不公，失去績效激勵的公平性和原則性。圖書館要時刻警惕片面、傾斜式的考核給大多數(shù)人帶來的不可逆轉(zhuǎn)傷害，領(lǐng)導(dǎo)層面不能只看到或監(jiān)督教師的怠工和懶散，也要經(jīng)常檢查自身工作的偏袒、不公正或激勵方式不適當(dāng)?shù)取Ｇ罢吆苡锌赡苁怯珊笳咭稹?/p>

2 績效工資總量的確定

廣州大學(xué)實(shí)施績效工資以來，以聘任崗位實(shí)際人數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)，參考維護(hù)學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)層面的權(quán)威性和號召力，綜合兩者確定各部門績效考核的總?cè)藬?shù)和工資總量。實(shí)際崗位工作人員享受實(shí)際部門的職務(wù)和職稱績效工資。學(xué)校層面考核其余工資量在實(shí)際工作中的發(fā)放，重點(diǎn)發(fā)放各部門中部分教師少發(fā)和漏發(fā)的部分。

3 績效考核評價權(quán)重系數(shù)的確定

以廣州大學(xué)圖書館為例，教學(xué)和科研工作結(jié)果很難量化，設(shè)計具體考核指標(biāo)較難，成果很多時候不是單方面由學(xué)生、同行和領(lǐng)導(dǎo)同時看到和欣賞的，成果對社會的貢獻(xiàn)大小也是很難由部門領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確量化判定等。這時候的權(quán)重系數(shù)和分值就是難以明確的。教師其實(shí)可以大致細(xì)分為科研型、教學(xué)型、教學(xué)和科研混合型及其它特異類型等，根據(jù)其工作貢獻(xiàn)和能力大小確定劃分出具體的評價權(quán)重系數(shù)，只有全面和準(zhǔn)確的評價才能達(dá)到正確和有效的激勵目標(biāo)。現(xiàn)行的圖書館績效工資的發(fā)放分值僅僅在行政職務(wù)和年度考核等級上有加分，行政職務(wù)有多項(xiàng)的有多項(xiàng)加分，沒有考慮實(shí)際工作當(dāng)中是因?yàn)閱T工某項(xiàng)行政職務(wù)工作量不夠，才考慮加多項(xiàng)職務(wù)。最主要的是并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部干工作都是齊整整達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一能力的，在他們當(dāng)中，也存在優(yōu)秀，合格，基本合格與不合格的等級區(qū)別，因此劃分好各行政干部們的等級，有加分、扣分才是科學(xué)與合理的。相比政府機(jī)構(gòu)公務(wù)員隊伍某些官員的、判刑和開除之類的現(xiàn)象，高校要采取的這些方案簡直可以算是一種獎勵式的教育。而某些有特質(zhì)和特殊貢獻(xiàn)的教師應(yīng)該允許單列加分或升級，加分值項(xiàng)后備注加分值的原因和重要程度。

4 常見的績效考評方法

績效考評方法的種類可以分為品質(zhì)主導(dǎo)型，行為導(dǎo)向型，結(jié)果導(dǎo)向型和綜合型的考評方法。

4.1 日清日結(jié)考評法

事業(yè)單位的行政崗位工作人員適用綜合性的以下方法實(shí)行考評。以廣州大學(xué)圖書館為例，下文進(jìn)行重點(diǎn)介紹。

日清日結(jié)法亦即OEC法（Overall Every Control and Clear），是指全方位地對每人每天每事進(jìn)行清理控制，做到“日清日畢，日清日高”。所謂“清理”就是對單位的人、事、物、時間和空間進(jìn)行全面清理，所謂“控制”就是工作目標(biāo)和要求清楚。日清日結(jié)必須堅持的三個基本原則是善始善終原則，比較分析和不斷優(yōu)化原則。④

廣州大學(xué)圖書館基層行政崗位工作人員日常需要處理的是大量的事務(wù)性工作，事務(wù)性工作常常會彼此牽連且必須處理，小事情往往和重大事件及關(guān)鍵事件密切相連，因此大量繁雜且不是很復(fù)雜的事務(wù)性工作，每日結(jié)清結(jié)畢是很有必要的，處理完所有事物可以省去大量判斷重大及關(guān)鍵事件的時間和精力（當(dāng)然很多時候大家是明確哪些是重要和關(guān)鍵事件的），使行政人員在崗工作一段時間，熟悉工作內(nèi)容和效果后，盡快加快工作速度，提高工作效率，能有效地騰出時間和精力發(fā)展工作內(nèi)容，展望工作前景，為今后工作提升創(chuàng)造空間和機(jī)遇，同時可以很好應(yīng)對各種沒有經(jīng)過安排和臨時決定的一些突發(fā)事件，而很多突發(fā)事件往往是重大事件。采用日清日結(jié)考評法處理這些工作問題就會游刃有余。和其它考評方法比較，日清日結(jié)法能有效避免小事件醞釀成棘手和難以處理的重大事件。每一事件妥善處理，當(dāng)然包括該慎重處理的交由上級處理，該順延處理的在順延日記載并處理等，每日簡單記錄工作日志備查。這種方法還可有效地設(shè)置每日工作目標(biāo)完成的期限，最大程度杜絕工作拖拉，端正工作態(tài)度，創(chuàng)造良好且整齊的工作環(huán)境，最大限度激發(fā)工作積極性，避免推諉成習(xí)慣，避免形成在工作中今日推明日，明日推明日的惡性循環(huán)，以至于無法自拔。日清日結(jié)績效考評法只適用于基層行政人員，并不適用于中高層管理干部。

4.2 360度考評

360度考評方法適用于事業(yè)單位，例如廣州大學(xué)圖書館教學(xué)和科研崗位。360度考評方法最早應(yīng)用于上世紀(jì)初期，屬于綜合型的績效考評方法，是英國在軍隊中使用的考評方法。常用來考評士兵和檢查軍隊集體的軍事能力上。從上世紀(jì)中期，360度考評方法被推廣到更廣闊的工作領(lǐng)域，主要用于工商企業(yè)工作崗位分析以及管理人員的能力評價。幾十年后伴隨360度考評方法日趨完善以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，采用互聯(lián)網(wǎng)的360度績效考評方法因?yàn)椴皇艿赜蛳拗疲@給那些存在地域差異的企業(yè)以及跨國企業(yè)帶來了更大的利益，成為它們?nèi)肆Y源管理與開發(fā)的主要指南。⑤

360度考評方法又稱為全視角考評方法，它是指由被考評者的上級、同事、下級和（或）客戶（包括內(nèi)、外部客戶）以及被考評者本人擔(dān)任考評者，從多個角度對被考評者進(jìn)行360度的全方位評價，再通過反饋程序，達(dá)到改變行為、提高績效等目的的考評方法。

采用匿名評價方式是它的優(yōu)點(diǎn)，它的缺點(diǎn)是考評的定性評價比重較大，定量的業(yè)績評價較少。廣州大學(xué)大部分直屬學(xué)院多年以來一直采用360度考評方法考評教學(xué)和科研崗位的工作人員，但是特別值得注意的是這種方法要經(jīng)常與KPI關(guān)鍵績效評價相結(jié)合，才能使評價更全面。關(guān)鍵績效指標(biāo)簡稱KPI，亦即英文Key Performance Indicator的縮寫，是把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的一種績效考評方法。KPI可以使部門主管明確部門的主要責(zé)任以此明確部門各人員的績效衡量指標(biāo)。

360度考評的信息來源渠道廣，但是從不同渠道得來的信息并非總是一致的。細(xì)致地區(qū)分信息所處的背景和環(huán)境，正確看待信息沖突，避免由此引起的錯誤判斷是360度考評的最重要之處。在實(shí)施360度考評方法的過程中，針對負(fù)面的意見，如果組織成員處理不當(dāng)，全方位懷疑和攻擊上級、同事和下級等，全方位錯誤懷疑自己所有的工作內(nèi)容，會在組織內(nèi)造成惡劣氛圍，影響組織所有成員的工作進(jìn)程和熱情，并同時浪費(fèi)所有人的時間和精力。

大學(xué)圖書館和所有義務(wù)教育學(xué)校在經(jīng)濟(jì)收入絕大部分依靠上級部門的撥款上是一致的。因此有關(guān)廣州大學(xué)圖書館的績效考評量化的一些經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，可以作為義務(wù)教育學(xué)校績效工資量化政策制定的參考和借鑒。

注釋

① 劉哲立.從激勵理論看事業(yè)單位實(shí)行績效工資制度改革之必要性[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011（1下）：77-78.

② 陳建弟.淺析高校教師績效工資制度[J].華章，2012（17）：156.

③ 安鴻章.企業(yè)人力資源管理師（四級）[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2007.

第6篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：績效考核 指標(biāo)體系 公平公正

績效考核也稱績效或成果測評，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采取科學(xué)的方法，對承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。

一、績效考核的指標(biāo)體系

一些國有中小企業(yè)對現(xiàn)有的績效考核方式還停留在上級主管評價為主、自我評價為輔的考核評價方式，側(cè)重于上級主管的主觀判斷，缺少對企業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵指標(biāo)，考核結(jié)果也僅用于績效工資的分配與發(fā)放。最后往往流于形式，對大部分員工起到的只是形式上的約束。而以關(guān)鍵績效指標(biāo)法（簡稱KPI）為核心的績效考核體系對企業(yè)的發(fā)展更具有實(shí)用性。關(guān)鍵績效指標(biāo)主要分為兩類：業(yè)績指標(biāo)和行為指標(biāo)。業(yè)績指標(biāo)是對部門經(jīng)營效果或履職情況的綜合評價，是重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵指標(biāo)，業(yè)績指標(biāo)可量化，屬于定量性的指標(biāo)；績效考核指標(biāo)體系的設(shè)計要遵循針對性、科學(xué)性、明確性、實(shí)用性原則，即有共性的大家必須遵守的原則，也有針對各業(yè)務(wù)部室有針對性、專業(yè)性的專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)部門職責(zé)不同建立KPI體系，強(qiáng)調(diào)從部門承擔(dān)責(zé)任的角度對企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行分解。績效考核的最終目的是通過戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略傳導(dǎo)，引導(dǎo)部門和員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，所以，績效考核指標(biāo)必須與企業(yè)愿景和企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，將企業(yè)目標(biāo)分解到部門目標(biāo)，再分解到崗位目標(biāo)，從而發(fā)揮其真正的職能和作用，將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制過程和活動。

二、績效考核中存在的問題及措施

1.考核目標(biāo)單一。有些企業(yè)的績效考核往往是對員工紀(jì)律、薪酬的一種約束，是日常的管理規(guī)范，“考核=打分=發(fā)獎金”。甚至于把績效考核等同于一種獎金分配；或者希望借助績效考核對員工行為表現(xiàn)進(jìn)行獎懲。例如，在績效考評方案中非常明確地規(guī)定某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)成扣多少錢等懲罰性措施，罰多獎少，使得員工的注意力都集中在如何避免被罰，而不是如何努力提高工作績效上；致使績效考核最終流于形式，無法為企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略提供基本的信息反饋。

2.績效考核與績效管理。績效考核更注重的應(yīng)是績效管理，即事前計劃、事中落實(shí)、事后考核，績效改進(jìn)。在人力資源的實(shí)踐工作中，經(jīng)常是“缺什么，考什么”，“要什么，考什么”，績效管理往往具有更為重要的作用。評價標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重設(shè)計要隨著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵目標(biāo)隨時調(diào)整、制定。有的企業(yè)績效考核目標(biāo)一旦制定，常常是“以不變應(yīng)萬變”，重考核輕管理。如果考核指標(biāo)體系不能與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)形成統(tǒng)一關(guān)聯(lián)的、方向一致的績效目標(biāo)與指標(biāo)鏈，那么這樣的績效考核很難為企業(yè)的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略發(fā)展起到真正的作用。

第7篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)；項(xiàng)目；管理

中圖分類號：F406.17 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

一、行政事業(yè)項(xiàng)目改革基本情況

2000年中央部門預(yù)算改革后，財政部將部門支出劃分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分，并且項(xiàng)目支出管理改革逐步推進(jìn)，相關(guān)政策和措施不斷補(bǔ)充完善，形成了一條清晰的發(fā)展脈絡(luò)，反映了財政部門項(xiàng)目管理理念的演變過程，中央部門項(xiàng)目管理改革的發(fā)展脈絡(luò)總體上可以分為三個階段，從項(xiàng)目支出規(guī)范化管理模式建立、項(xiàng)目管理逐步完善、到逐步向以標(biāo)準(zhǔn)化定額為基礎(chǔ)，以績效評價為導(dǎo)向的改革方向邁進(jìn)，對項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，取得了一定成效。

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)。《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等規(guī)定是項(xiàng)目管理的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則。同時，各級主管部門緊緊圍繞國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位實(shí)際，制定了配套的實(shí)施細(xì)則。

⒉重視項(xiàng)目立項(xiàng)管理。項(xiàng)目單位組織進(jìn)行可行性論證，明確項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及項(xiàng)目的預(yù)期績效目標(biāo)（社會經(jīng)濟(jì)效益），對項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性，實(shí)施條件、項(xiàng)目工作內(nèi)容和相應(yīng)的技術(shù)要求、項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)需求等進(jìn)行充分論證。

⒊項(xiàng)目預(yù)算編制逐步科學(xué)合理。在項(xiàng)目預(yù)算編制中，對完成項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)所需的條件進(jìn)行逐一分析和測算，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

⒋項(xiàng)目資金使用更加規(guī)范。使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時，首先，做到“先有預(yù)算，后有支出”，“有多少錢，辦多少事”，“一切開支都要控制在核定的預(yù)算之內(nèi)”，明確預(yù)算的透明度、嚴(yán)肅性、法制性。

二、項(xiàng)目管理存在的問題分析

雖然在項(xiàng)目管理方面取得了一定成效，但還存在基礎(chǔ)工作薄弱、管理體制不健全、預(yù)算執(zhí)行隨意性大、驗(yàn)收評價等工作組織不力等問題，具體表現(xiàn)為：

⒈項(xiàng)目管理體制不健全

項(xiàng)目的管理過程是一個系統(tǒng)工程，涉及到財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、上下級單位等多個主體，還存在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、總結(jié)、驗(yàn)收與績效考評等多個環(huán)節(jié)，不同部門溝通不及時充分，業(yè)務(wù)人員沒有與財務(wù)部門銜接，不同環(huán)節(jié)之間也沒有建立良好的溝通機(jī)制。

2.項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作薄弱

目前部分單位在項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱，主要表現(xiàn)為一是項(xiàng)目庫管理不規(guī)范，有的單位根本沒有建立項(xiàng)目庫，有的單位雖然建立了項(xiàng)目庫，但沒有根據(jù)項(xiàng)目管理的不同階段對項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動管理；二是新增項(xiàng)目評審工作有待加強(qiáng)，申請評審的新增項(xiàng)目選題不注重代表性、系統(tǒng)性和急迫性，重復(fù)的現(xiàn)象比較多，評審文本內(nèi)容粗糙寬泛，經(jīng)費(fèi)測算不科學(xué)合理；三是項(xiàng)目清理工作不及時規(guī)范，沒有及時清理掉已經(jīng)安排和不合時宜的項(xiàng)目，未對項(xiàng)目按重要程度進(jìn)行排序，需要改變項(xiàng)目屬性的，申請改變的理由不充分。

3.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行管理不得力

有些單位和部門未能形成科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行管理工作機(jī)制。一是財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門兩張皮，溝通不及時充分；二是資金支付及使用不規(guī)范，資金申請沒有按照序時進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度申報用款計劃，資金支付程序不規(guī)范，開支范圍不符合規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，與實(shí)施方案不符；三是項(xiàng)目合同管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位合同簽訂要素不全，協(xié)作單位存在資質(zhì)缺陷，合同實(shí)施過程中沒有按照要求付款，合同完成后沒有開展驗(yàn)收；三是項(xiàng)目決算編制不真實(shí)，決算數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，決算報表與實(shí)施方案沒有對應(yīng)。

4.項(xiàng)目監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、評價與檔案管理工作有待加強(qiáng)

部分單位在項(xiàng)目執(zhí)行年度結(jié)束后，不及時進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)；項(xiàng)目單位在項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，沒有按照要求及時申請驗(yàn)收，也沒開展自驗(yàn)，在上級單位組織的驗(yàn)收中，部分單位資料準(zhǔn)備不充分；部分單位對績效評價工作不重視，對文件學(xué)習(xí)不夠深入，對績效考評工作組織不力，自評工作不規(guī)范；部分單位不重視對項(xiàng)目管理的不同階段的檔案收集整理，項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，檔案資料不齊全。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的對策

規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，通過充分地協(xié)調(diào)與溝通，明確和落實(shí)項(xiàng)目管理職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的過程管理，及時開展項(xiàng)目完成情況的總結(jié)與驗(yàn)收，穩(wěn)步推進(jìn)績效考評工作，以促進(jìn)資金使用效益和項(xiàng)目支出預(yù)算管理水平的不斷提高。

1.建立健全項(xiàng)目預(yù)算管理體制

加強(qiáng)上下級單位、財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的職責(zé)定位，建立健全項(xiàng)目預(yù)算管理制度，形成相互協(xié)調(diào)、配合的預(yù)算管理機(jī)制，以保障項(xiàng)目支出預(yù)算管理工作的有序開展。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作

一方面加強(qiáng)項(xiàng)目清理和項(xiàng)目庫的建設(shè)，開展項(xiàng)目清理，單位可結(jié)合單位中心工作任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施需要，充分考慮項(xiàng)目的不同類別與屬性，統(tǒng)籌安排新增項(xiàng)目與延續(xù)項(xiàng)目，及時更新完善項(xiàng)目儲備庫。另一方面健全項(xiàng)目評審機(jī)制，按項(xiàng)目預(yù)算評審制度組織開展項(xiàng)目評審工作，有效地避免少數(shù)單位盲目求項(xiàng)目數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量的現(xiàn)象，以切實(shí)保障項(xiàng)目資金的安排重點(diǎn)圍繞單位職責(zé)履行、中心工作任務(wù)完成、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行過程管理

項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)按預(yù)算批復(fù)的工作內(nèi)容、實(shí)施方案，組織開展項(xiàng)目實(shí)施工作。具體執(zhí)行過程中，資金的使用要與項(xiàng)目的進(jìn)度有效結(jié)合，嚴(yán)格按預(yù)算支出明細(xì)核算并控制支出，履行資金使用和資產(chǎn)的管理程序、手續(xù)，避免產(chǎn)生支出內(nèi)容超出規(guī)定的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，甚至擅自改變資金用途等現(xiàn)象。

4.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目總結(jié)、驗(yàn)收、績效評價及檔案管理制度

按規(guī)定，項(xiàng)目單位在年度終了和項(xiàng)目完成后，及時整理項(xiàng)目資料，對項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施和管理情況進(jìn)行總結(jié)，項(xiàng)目已完成的，應(yīng)提出驗(yàn)收申請。單位財務(wù)部門協(xié)同業(yè)務(wù)主管部門、其他有關(guān)部門加強(qiáng)對項(xiàng)目驗(yàn)收工作，促進(jìn)資金使用效益的不斷提高。單位應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)確定績效評價試點(diǎn)項(xiàng)目，對項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行比較分析，著重分析支出產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)節(jié)效益及可持續(xù)發(fā)展影響。項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)施完成后，應(yīng)注重檔案資料的管理，做到有據(jù)可查，加強(qiáng)項(xiàng)目成果資料管理。

第8篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價

隨著我國公共財政框架體系的初步確立，傳統(tǒng)的財政體制在形式上正逐漸被公共財政所代替。但是傳統(tǒng)財政體制中“重資金分配，輕資金使用的有效性”的這一基本特征尚未被完全清除。這也使得事業(yè)單位在項(xiàng)目支出、資金使用上效率不高。如港航事業(yè)，近年來雖然得到了持續(xù)快速發(fā)展，其支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但其支出管理相對滯后，支出結(jié)構(gòu)不甚合理，資金使用效率不高等問題仍不同程度地存在。因此，如何規(guī)范項(xiàng)目支出，提高資金使用效率等成為擺在事業(yè)單位面前的一項(xiàng)重要課題。項(xiàng)目支出績效評價正是解決這一問題的重要手段。然而。由于績效評價工作本身的復(fù)雜性，加之受傳統(tǒng)觀念以及當(dāng)前政治文化等制度環(huán)境的影響和制約，這項(xiàng)工作在實(shí)踐開展中尚存在一些問題和局限。

一、當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價工作存在的問題

從當(dāng)前我國事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價工作開展的現(xiàn)狀來看，雖然已有一定基礎(chǔ)，但該項(xiàng)工作的起步較晚，相關(guān)實(shí)踐不足，尚不能完全適應(yīng)我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政改革的客觀要求。總的來說，當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價工作存在的問題主要有以下幾方面：

1．相關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，我國缺乏事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價的系列法律法規(guī)，甚至一些具體的操作實(shí)施細(xì)則都沒有。這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價工作的全面開展。

2．缺乏科學(xué)規(guī)范的評價指標(biāo)體系

當(dāng)前，大多事業(yè)單位的項(xiàng)目支出績效評價都是通過一些固定的技術(shù)、財務(wù)與工程管理指標(biāo)來開展評價，其評價多側(cè)重于工程、技術(shù)及其資金使用的合規(guī)性評價等，而對項(xiàng)目資金使用效益的評價明顯不足。此外，各單位設(shè)置的評價指標(biāo)多呈現(xiàn)出平面化與單一性的特征，缺乏一套基于嚴(yán)密數(shù)據(jù)分析的科學(xué)、完整、統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系，因而無法滿足從不同行業(yè)、不同層面以及不同支出性質(zhì)等方面開展綜合、立體評價的要求。缺少科學(xué)規(guī)范的評價指標(biāo)體系，在一定程度上影響了事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價的公正合理性。

3．項(xiàng)目支出績效評價的內(nèi)容不完整

科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系的缺乏，在一定程度上又會造成事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價工作內(nèi)容的不完整。主要表現(xiàn)在兩方面：一是過于側(cè)重項(xiàng)目的合規(guī)性評價，而忽視了效益評價；二是評價的對象僅僅局限在項(xiàng)目本身，而對項(xiàng)目內(nèi)外因素缺乏綜合分析。項(xiàng)目支出績效評價不但應(yīng)涉及到項(xiàng)目過程審核以及投資和回報的評價，還應(yīng)涉及到對各種宏觀因素的評價，如項(xiàng)目投資的社會（外在）環(huán)境，即自然環(huán)境與政策環(huán)境對投資項(xiàng)目的影響，以及投資項(xiàng)目對行業(yè)、社會以及整個社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響等。然而當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價工作尚缺乏這些內(nèi)容，以致項(xiàng)目支出績效評價工作無法很好地為政府的宏觀決策服務(wù)。

4．項(xiàng)目支出績效評價的結(jié)果缺乏約束力

目前財政支出績效評價結(jié)果只是作為各有關(guān)部門項(xiàng)目建設(shè)檔案保存，或作為有關(guān)部門加強(qiáng)新上項(xiàng)目管理的借鑒或參考，對于財政資金支出項(xiàng)目中的成績、問題與相關(guān)責(zé)任，對項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各環(huán)節(jié)責(zé)任人沒有任何直接約束，這在很大程度上會使財政支出績效評價工作流于形式。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效評價工作的對策

隨著財政管理體制改革的深入，必須在不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化公共支出的規(guī)范性與安全性的同時，適時加快建立事業(yè)單位項(xiàng)目支出績效考評制度，將上年預(yù)算執(zhí)行和下年預(yù)算編制緊密結(jié)合，逐步建立起與國家公共財政相適應(yīng)、以實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算為目標(biāo)，以提高事業(yè)單位管理效能及其財政資金使用效益為核心的科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目支出績效考評制度。

1．建立健全相關(guān)法律法規(guī)，尤其是對項(xiàng)目支出的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)加以修訂與完善

須對財政支出績效評價的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計，研究指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系，研究不同評價對象的標(biāo)準(zhǔn)選擇，通過各種渠道廣泛收集整理各種分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，在條件成熟時要研究建立績效評價標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。為提高有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，財政部門及有關(guān)部門可以效仿企業(yè)績效評價，定期有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)。建議在財政支出分類的基礎(chǔ)上，應(yīng)分別建立財政支出項(xiàng)目績效評價、單位財政支出績效評價、部門財政支出績效評價、財政支出綜合績效評價指標(biāo)。從指標(biāo)的適用性角度考慮，各類指標(biāo)均可劃分為通用指標(biāo)、專用指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)和評議指標(biāo)四種類型。并且根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)不同，可以將各類財政支出績效評價指標(biāo)劃分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

2．建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目支出績效評價體系

考慮到我國財政支出績效評價工作才剛剛起步，建議按財政支出的功能將單位和項(xiàng)目支出績效評價劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、文化事業(yè)、社會保障、行政管理、國防、農(nóng)林水、政府采購九大類，并且根據(jù)評價工作的具體情況可以在進(jìn)一步細(xì)分的若干小類下開展評價工作。這種分類優(yōu)點(diǎn)在于與財政日常管理的習(xí)慣相適應(yīng)，同時也便于基礎(chǔ)信息的收集。

3．要科學(xué)劃分與界定項(xiàng)目支出績效評價的內(nèi)容

科學(xué)地對項(xiàng)目支出進(jìn)行分類，合理界定支出評價范圍是建立項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系及其有效開展的前提與基礎(chǔ)。考慮到項(xiàng)目支出內(nèi)容非常繁雜、覆蓋面較大、涉及的范圍極其廣泛，采用按項(xiàng)目支出功能分類來劃分單位與項(xiàng)目支出績效評估范圍，并且根據(jù)評估工作的具體情況再進(jìn)一步細(xì)分若干小類支出的分類方法，將有利于更好地開展績效評價工作。評價內(nèi)容和范圍不僅包括對績效目標(biāo)、計劃項(xiàng)目資金的來源和支出的合理性、管理的規(guī)范性的評價，還應(yīng)對計劃項(xiàng)目完成結(jié)果及持續(xù)影響力、對公共資源分配合理性、有效性進(jìn)行評價。具體應(yīng)包含但不限于以下三個層次：一是項(xiàng)目投資性支出，應(yīng)同時對項(xiàng)目本身的績效和項(xiàng)目影響及可持續(xù)績效進(jìn)行評價；二是公共機(jī)構(gòu)支出評價，如教育、醫(yī)療等，主要應(yīng)評價支出的合理性和有效性；三是政府部門支出評價，應(yīng)將初始目標(biāo)與最終目標(biāo)的一致性作為績效評價內(nèi)容等。

4．建立項(xiàng)目支出各環(huán)節(jié)的績效評價制度

5．建立完善的績效評價信息管理系統(tǒng)

充分利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一個項(xiàng)目支出績效評價的完備數(shù)據(jù)庫是切實(shí)推進(jìn)績效評價工作的技術(shù)保障。績效評價所需信息量大，涉及部門多，信息來源渠道廣泛，需要多個部門協(xié)同進(jìn)行數(shù)據(jù)收集采集。在目前分散的政府收支管理體制下，財政部門獲取各個部門全面詳盡的資產(chǎn)狀況、收支狀況以及公共生產(chǎn)服務(wù)的基本信息尚有難度，因此亟需加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，全面準(zhǔn)確掌握公共資源的占有使用情況，在已有的項(xiàng)目評價數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息收集范圍，制定相關(guān)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和方法，由點(diǎn)及面并擴(kuò)展到其他評價項(xiàng)目，建立完備的績效管理信息系統(tǒng)、績效考評基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目監(jiān)測系統(tǒng)。同時加強(qiáng)對財政預(yù)算支出的分析，將績效考評結(jié)果作為下一年度編制和安排預(yù)算的重要依據(jù)，增強(qiáng)對信息廣度以及信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力，建立財政支出績效對預(yù)算編制的正向激勵，以便對績效考評各類項(xiàng)目的投入水平與支出效益及同類項(xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ冗M(jìn)行客觀分析。

三、結(jié)束語

伴隨我國公共財政框架體系的初步確立，傳統(tǒng)的財政體制在形式上正逐漸被公共財政所代替。然而傳統(tǒng)財政體制中“重資金分配，輕資金使用的有效性”的這一基本特征尚未被完全清除。這也使得事業(yè)單位在項(xiàng)目支出、資金使用上效率不高。對此，事業(yè)單位要以項(xiàng)目支出績效評價工作為突破口，積極推動績效理念的普及以及績效評價工作的逐步展開，逐步建立起與國家公共財政相適應(yīng)、以實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算為目標(biāo)，以提高事業(yè)單位管理效能及其財政資金使用效益為核心的科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目支出績效考評制度。

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第9篇：績效考評實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)處置；促進(jìn)；國有資產(chǎn)管理；分析

一、資產(chǎn)處置管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)重購買輕管理，對資產(chǎn)處置管理重要性認(rèn)識不夠

通過近幾年的資產(chǎn)管理工作，各行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理不夠重視，對資產(chǎn)管理宣傳不到位，各單位多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的報銷收支，而對已經(jīng)購買使用的資產(chǎn)管理卻很少。各行政事業(yè)單位僅重視年初的預(yù)算采購，一但資產(chǎn)采購，后續(xù)資產(chǎn)入賬、登記，定期檢查及賬務(wù)折舊工作不及時跟進(jìn)，造成各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際管理脫節(jié)。由于各單位對固定資產(chǎn)價值管理和實(shí)物管理的脫節(jié)，對加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的重要意義認(rèn)識不夠，沒有真正把此項(xiàng)工作納入部門正常工作職責(zé)，沒有建立資產(chǎn)的考核評價機(jī)制，勢必造成各項(xiàng)資產(chǎn)處置、管理的隨意性，同時有的單位人員對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不熟、賬務(wù)處理不及時，各項(xiàng)資產(chǎn)保管制度未建立，勢必造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符。有的部門報廢閑置待處置資產(chǎn)長期不予處置，一直堆放辦公室或存儲倉庫占用大量的辦公場所、倉庫等公共資源，資產(chǎn)處置滯后也導(dǎo)致新資產(chǎn)無法及時更新安排。

（二）資產(chǎn)處置不夠規(guī)范

按照規(guī)定行政事業(yè)單位在進(jìn)行國有資產(chǎn)處置時，要求應(yīng)當(dāng)對擬處置的資產(chǎn)按照程序進(jìn)行申報，由各單位資產(chǎn)主管管理部門會同財務(wù)部門（國資部門）、技術(shù)部門審核鑒定意見，形成單位申報意見，同時附送相關(guān)材料，按要求的不同審批權(quán)限報批，只有批復(fù)后才可進(jìn)行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。但在實(shí)際工作中，有的單位在處置資產(chǎn)時并未辦理各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，違規(guī)將部門暫時不用或被更新替換的舊資產(chǎn)自行變賣處置，處置后也不將處置情況報財政部門備案，有的單位變賣資金也不上繳國庫，私自用于辦公支出等嚴(yán)重坐支違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。行政事業(yè)單位待處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)來源有自購的，有部門調(diào)劑的、也有上級單位無償調(diào)撥的，清查中發(fā)現(xiàn)部分單位將未查明資產(chǎn)來源未入賬資產(chǎn)進(jìn)行處置情況發(fā)生。

（三）資產(chǎn)處置中無相關(guān)具體細(xì)則的約定

資產(chǎn)處置工作中，各級制定的資產(chǎn)處置規(guī)定，往往只對資產(chǎn)處置范圍、處置審批流程等做出規(guī)范性約定，沒有具體約定處置細(xì)則及權(quán)限，如資產(chǎn)如何出租、出借，需要履行哪些具體手續(xù)，資產(chǎn)的報廢和報損金額是多少等。實(shí)際工作中有的單位待處置資產(chǎn)少，處置成本卻很高。報廢的僅有幾臺電腦和辦公家具，已無多少殘值，然而處置資產(chǎn)卻需要有人員認(rèn)定為不能繼續(xù)使用及達(dá)到報廢要求才可處置，進(jìn)行評估拍賣處置程序，需支付各項(xiàng)處置費(fèi)用，有時殘值收益基本不夠評估等費(fèi)用。同時，各地都有征地拆遷工作，這其中就涉及到大量的國有資產(chǎn)的處置，對這類資產(chǎn)特點(diǎn)是涉及金額大，重點(diǎn)工作要求處置時間短，資產(chǎn)的評估及拍賣公告時間較長，有可能不能滿足具體重點(diǎn)工作建設(shè)時間要求，由其自行處置為趕工作進(jìn)度，往往出現(xiàn)對大額資產(chǎn)不評估等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)隨意減價處置形成資產(chǎn)流失。針對上述兩類不同的資產(chǎn)，應(yīng)因地制宜實(shí)事求是的制定具體的資產(chǎn)處置操作細(xì)則，確保處置時最大限度的保障資產(chǎn)價值最大化。

（四）資產(chǎn)配制及預(yù)算編制不合理

各單位國有資產(chǎn)的配制及資產(chǎn)預(yù)算編制不合理，造成了國有資產(chǎn)的隨意購置和重復(fù)購置，這就加速了資產(chǎn)的處置，縮短了資產(chǎn)的使用周期和使用效率。各單位國有資產(chǎn)的配制不均衡，有的行政事業(yè)單位建設(shè)所需遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了配給，而有的單位卻供過于求，面對特殊單位或者對特殊業(yè)務(wù)需要的資產(chǎn)，也不能根據(jù)實(shí)際需要得到合理配置，一些單位在實(shí)施事業(yè)單位預(yù)算管理方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，能夠充分理解財政預(yù)算編制要求，用好用足財政政策。但也有一些單位，對政策學(xué)習(xí)、理解不夠，對政府資產(chǎn)采購，資產(chǎn)建設(shè)類的預(yù)算編制、預(yù)算管理工作不夠重視，認(rèn)為只是完成每年預(yù)算布置的工作，搞數(shù)字游戲，預(yù)算管理弱化。

二、資產(chǎn)處置管理中存在問題的解決措施

（一）高度重，做好資產(chǎn)清查及賬務(wù)處理工作

財政部門是本級政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。財政部門會同各行政事業(yè)單位必須切實(shí)履行國有資產(chǎn)的處置管理主體職責(zé)。建立由財政部門牽頭，各相關(guān)單位參加的資產(chǎn)清查機(jī)制。對行政事業(yè)單位使用的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期開展資產(chǎn)清查，摸清各單位資產(chǎn)真實(shí)情況，增強(qiáng)各單位對資產(chǎn)的管理意識，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)盤盈盤虧等情況。同時，根據(jù)各單位的不同特點(diǎn)可制定具體操作可行的資產(chǎn)清查方案。以往固定資產(chǎn)不計提折舊，各單位只要資產(chǎn)不核銷，每年年底資產(chǎn)負(fù)債表反映的是均為購入時的原資產(chǎn)價值，沒有真正反映資產(chǎn)經(jīng)過使用磨損后的價值，導(dǎo)致了價值虛增，實(shí)際價值與賬面價值形成差異。為進(jìn)一步推動行政事業(yè)性資產(chǎn)管理工作的開展，須按照新行政事業(yè)會計準(zhǔn)則要求，做好資產(chǎn)計提折舊等賬務(wù)處理工作。

（二）有針對性的制定本地的行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置細(xì)則

根據(jù)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)類別、使用情況等不同特點(diǎn)，有針對性的制定本地的行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置細(xì)則。如當(dāng)前各地征地拆遷范圍大，時間緊特點(diǎn)可制定本地因征地拆遷的國有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則，對相關(guān)處置流程要求進(jìn)行約定；各地學(xué)校資產(chǎn)量大點(diǎn)多，可制定本地的中小學(xué)校資產(chǎn)處置管理辦法。在實(shí)際工作中，經(jīng)常遇到各部門資產(chǎn)閑置或資產(chǎn)量少難以處置情況，這樣可以由政府或國資管理部門負(fù)責(zé)設(shè)立公物倉庫，代為保管行政事業(yè)單位移交的國有資產(chǎn)，并對保管的國有資產(chǎn)歸類、清理設(shè)立臺帳。對其他單位申請有需要使用的，可以在履行審批手續(xù)后統(tǒng)一調(diào)劑使用，對零散資產(chǎn)達(dá)到一定的量后涉及應(yīng)評估、拍賣的，按有關(guān)資產(chǎn)處置流程統(tǒng)一處置，處置后對已處置資產(chǎn)賬務(wù)及時進(jìn)行核銷處理。

（三）堅持公平、公開轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的同時探索多樣的國有資產(chǎn)處置方式

為防止國有資產(chǎn)流失，在國有資產(chǎn)處置過程中，要堅持公平、公開的原則對資產(chǎn)進(jìn)行處置，對資產(chǎn)金額大，涉及各級規(guī)定需要進(jìn)行評估的要客觀公正的對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。工作中，面對資產(chǎn)價值高，市場有需求的資產(chǎn)即可很快處置，如：房產(chǎn)、門面出租、大宗批量設(shè)備轉(zhuǎn)讓等，在產(chǎn)權(quán)交易市場通過網(wǎng)絡(luò)參與競價拍賣方式順利完成了處置交易。然而，對無市場需求，零散已近淘汰的的資產(chǎn)，處置中就會出現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)價值很低，基本不夠處置費(fèi)用或造成多次流拍情況，這就需要探索靈活多樣的國有資產(chǎn)處置方式。首先，資產(chǎn)處置要做好前期準(zhǔn)備工作，如：資產(chǎn)評估時要查看現(xiàn)場實(shí)物，要充分做好考慮被評估資產(chǎn)對不同購買者的使用價值，不能受資產(chǎn)原值的影響，要客觀評估資產(chǎn)處置價值。針對價值低、零散的國有資產(chǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的處置管理權(quán)限，可交由主管部門審批，報財政部門備案；同時，根據(jù)需要為降低處置成本，資產(chǎn)管理部門可針對處置此類資產(chǎn)，牽頭建立一個廢舊物資回收單位項(xiàng)目庫，各單位價值低、零散的資產(chǎn)即可及時處置，提高資產(chǎn)處置效率，又可降低處置成本。

（四）建立資產(chǎn)處置為主要內(nèi)容的績效考評機(jī)制

為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，需建立一個以資產(chǎn)處置為主要內(nèi)容的資產(chǎn)管理績效考評機(jī)制，考核各單位的資產(chǎn)配置、使用及資產(chǎn)處置情況。一是各單位是否建立及執(zhí)行資產(chǎn)處置規(guī)章制度。資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置是否有章可循；對哪些國有資產(chǎn)需要進(jìn)行評估，建立資產(chǎn)處置評估制度；對不良資產(chǎn)需建立追究責(zé)任制度和核銷制度。二是要從行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，將國有資產(chǎn)處置全過程納入績效評價范圍，使其能夠綜合、全面地反映置管理水平。三是績效評價機(jī)制建立后，要組織實(shí)施好績效考評。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促其整改，做好跟蹤檢查工作。同時，績效評價機(jī)制的建立是一個不斷完成的過程，在實(shí)際工作中根據(jù)不同時期的考核目標(biāo)要求，對績效評價機(jī)制須進(jìn)行調(diào)整和完善。

三、結(jié)語