林長制工作創新精選(九篇)
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第1篇：林長制工作創新范文
結合當前工作需要，的會員“情風浪孓”為你整理了這篇范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、研發投入工作
通過部門聯動，協同推進，全縣2019年研發投入上報企業數54家，經市統計局核準上報2.74億元。精心部署2020年全社會研發投入攻堅行動，強化企業研發投入基層工作，夯實研發費用歸集、核算、統計等核統工作合理性、規范性，截止10月份，全縣入歸入統企業研發費用達1.65億元，同比增長36.5％，創新活動企業數同比增長20％以上。
二、科技型企業培育及申報工作
加大全縣科技型企業培育力度，暢通科技型企業梯次培育路徑，截止10月份，全縣已申報國家科技型中小企業42家，國家高新科技企業新增申報20家，瞪羚及潛在瞪羚企業5家。培育2021年高科技企業8家，瞪羚及潛在瞪羚企業6家。
三、科技創新平臺及載體
2020年培育申報省級新型研發機構1家，市級技術工程研究中心4家，載體3家。強化以組建各類平臺載體提質增效績效考核工作，全面梳理平臺載體運營和管理存在的問題，著力督查平臺載體年度目標及任務的完成。
四、高新園區提質增效
強力推進江西德安高新技術產業園提質增效工作，完善園區各項基礎工作，促進園區產城融合發展，重點打造豐林工業小區1平方公里市級科技園建設，豐林工業新區的基礎設施建設不斷完善，入駐企業不斷增加，新區科技型企業總數達12家，其中高新技術企業7家，市級平臺1個，研發投入5200萬元，科創中心主體工程建設進展順利，招商工作全面啟動。
五、科技成果轉化及技貿管理工作
廣泛開展科技特派團服務基層和企業，全縣已有省、市、縣科技特派團3個，特派團成員達19人，全面對接服務企業10家，在種、養、加、電子商務方面開展技術示范，人才培訓等服務。全面對接省內外大專院校、科研院所；已同中國 科學院、中南大學、東南大學、天津大學、暨南大學、華中科技大學等大院大校開展產學研合作，借智借力促進產業轉型升級，解決產業技術難點，協同組建創新平臺及載體4個，規范技術貿易合同真實性、合理性，全年技貿合同交易達1.04億元，同比增幅100％.
全面融入全縣產業鏈鏈長制工作，承擔電子信息產業鏈鏈長制牽頭單位任務，完成了電子信息產業鏈鏈長制實施方案及各項材料上報及信息上傳工作。召開了座談會、調研會4次，深入14家電子信息產業企業開展入企調查，時時關注企業存在困難，幫助企業申報國家高科技技術企業2個，培育科技型企業3家，通過“科貸通”融資平臺幫助企業融資600萬元、專利質押貸款800萬元，協助企業解決用工80人。參與紡織服裝、新材料、數字經濟產業鏈鏈長制工作，結合科技業務工作，在研發投入、科技型企業培育，各級各類科技項目申報、科技金融等方面進行幫扶，涉及企業52家。
七、人才工作
按照縣人才辦總體安排有序推進全縣人才工作，申報國家創新創業人才2人，申報并獲批市級優秀創新團隊1個，完成廬山友誼獎答辯工作。完成市級人才創新平臺及載體2個，組織申報2020年人才創新平臺及載體9個。
第2篇：林長制工作創新范文
為大力實施產業鏈鏈長制，不斷提升我市產業鏈穩定性和競爭力，加快構建具有荊門特色的現代產業體系，推動荊門經濟高質量發展，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
聚焦12條重點產業鏈，即綠色磷化產業鏈、石油化工產業鏈、汽車產業鏈、通用航空產業鏈、智能制造裝備產業鏈、綠色食品產業鏈、紡織服裝產業鏈、綠色建材和家居產業鏈、新材料產業鏈、節能環保產業鏈、生物醫藥產業鏈、電子信息產業鏈，實施產業鏈鏈長制，通過提升產業鏈帶動鏈主企業、骨干企業、單項冠軍企業做大做強做優。力爭將綠色磷化、石油化工、綠色食品、通用航空、節能環保產業打造成為全國有影響力的產業集群；將汽車、新材料、智能制造裝備、電子信息、生物醫藥產業打造成為全省重點成長型產業集群；促進綠色建材和家居、紡織服裝產業提檔升級。推動我市形成千億產業為引領、五百億產業為骨干、新興產業為先導的現代化制造業體系。
（一）綠色磷化產業鏈。全面推動磷化產業轉型升級，通過延伸產業鏈，全力打造涵蓋肥料級、工業級、食品級、電子級等磷系化學品和磷礦伴生物回收制品綠色循環產業鏈，將我市磷化產業打造成全國重要的磷肥產品生產與復合肥研發及加工基地，全國重要的氟化工新材料及氟、磷精細化工產品生產基地，全國重要的磷石膏綜合利用基地。優化產業布局，將新建磷化項目布局到荊門化工循環產業園、鐘祥胡集經濟開發區、東寶化工循環產業園。依托新洋豐、鄂中生態等骨干企業，推動磷化企業兼并重組，2025年底前完成49家磷化企業“關改搬轉”任務，將全市磷化工企業控制在30家以內。積極推進磷石膏綜合利用，力爭10年內達到產用平衡。到2025年，全市綠色磷化產業主營業務收入達到500億元。
（二）石油化工產業鏈。以建設全國綠色能源示范基地為契機，推動石化產業從煉油主導型向煉化一體化轉變。以荊門化工循環產業園為載體，推動園區配套一次煉油1000萬噸原油管道建設；大力支持荊門石化煉化技術提檔升級，開展煉油副產品深加工，積極發展碳四、碳五及芳烴、丙烯、乙烯等產業鏈，建成百萬噸級特種油生產基地和百萬噸級化工產品基地。到2025年，全市石油化工產業主營業務收入達到400億元。
（三）汽車產業鏈。緊密對接“漢孝隨襄十”汽車產業走廊，以荊門高新區汽車產業園為核心，以鐘祥市、京山市裝備制造聚集區為輔助，突破性發展乘用車、皮卡車等整車制造產業和新能源動力電池等汽車零部件產業。引導長城汽車等整車企業，向新能源、智能網聯汽車轉型，積極布局以純電動汽車為主攻方向的新能源整車制造技術創新鏈與產業鏈，形成汽車整車制造、新能源汽車、新能源動力電池、汽車關鍵零部件、特種車輛等五大產業鏈均衡協同發展格局。到2025年，全市傳統車輛、特種車輛、新能源車輛年產量達30萬輛，汽車產業主營業務收入達到500億元。
（四）通用航空產業鏈。緊密對接省航空航天產業發展戰略、武漢國家航天產業集群發展部署，按照“一核（漳河機場通用航空核心區）、兩區（特種飛行器研究所本部和漳河新區研發基地、荊門高新區航空裝備工業園）、多點（鐘祥市、京山市、沙洋縣、屈家嶺管理區等通用機場）”產業布局，以特種飛行器研究所等企業為骨干，高質量建設漳河新區國家級通用航空產業綜合示范區、荊門航空產業園省級軍民融合示范基地。大力發展通用航空器研發與制造，打造包括整機制造、航空零部件制造、地面設備制造以及通用飛機服務業于一體的通用航空產業鏈。大力開展通航制造產業招商引資，引進通航制造規上企業5家以上。到2025年，全市通用航空產業主營業務收入達到20億元。
（五）智能制造裝備產業鏈。以集成化、柔性化、數字化、智能化為導向，將高端裝備制造與傳統制造改造提升相結合，著力打造裝備制造（輕工機械）國家級新型工業化產業示范基地、智能制造省級重點成長型產業集群。重點發展工業機器人、高檔數控機床、智能成套設備（紙制品等輕工包裝機械等）、關鍵零部件（高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動以及伺服控制機構等）、激光設備等產業。支持京山輕機打造具有國際先進水平、高度數字化、智能化的包裝設備生產基地。依托京山農業裝備產業園，健全農業裝備產業鏈。支持沙洋發展港口重型機械、智能裝備及零部件制造。到2025年，全市智能制造裝備產業主營業務收入達到200億元。
（六）綠色食品產業鏈。大力實施一袋米、一壺油、一頭豬、一只蝦、一枝花“五個一”工程，重點打造優質糧油、畜禽水產、健康營養食品精細加工全產業鏈，打響以“中國農谷·長壽荊門”為內涵的“荊品名門”區域公共品牌。到2025年，全市綠色食品產業主營業務收入達到1300億元。
（七）紡織服裝產業鏈。圍繞建設國家體育產業基地，著力提高紡織、服裝行業科技含量，加大技改力度，引進先進技術和設備，實現生產數字化、智能化；大力調整產品結構，引導紡織服裝產業差異化發展，以運動休閑服飾為重點，發展名、優、特產品。到2025年，全市紡織服裝產業主營業務收入達到300億元。
（八）綠色建材和家居產業鏈。加大兼并重組和技改力度，開發滿足市場需求的新型建材，提升行業集約化、綠色化、智能化水平。搶抓國家鼓勵規范發展機制砂石產業機遇，重點建設七大機制砂石產業基地，延伸下游綠色建材、商混、納米碳酸鈣、食品級碳酸鈣、醫用級碳酸鈣等產品，提升石材資源綜合利用率和產品附加值，將我市打造成為全省重要的機制砂石產業基地。以東寶綠色建材和裝配式建筑產業園為依托，重點發展裝配式建筑以及綠色環保家具（居）產業。到2025年，全市綠色建材和家居產業主營業務收入達到500億元。
（九）新材料產業鏈。依托荊門化工循環產業園、荊門高新區·掇刀區新能源新材料產業園，重點發展精細化工新材料、鋰電池用新材料、電子信息專用材料等產業，打造“中部鋰都”，建設中部地區重要新材料研發生產基地。鼓勵化工企業從化工原料生產向產業鏈中下游產品延伸，提高產品利潤率；做強碳一化工產業，拓展醇類產業鏈，提升產品檔次。鼓勵沙洋縣、鐘祥市、京山市集聚發展新材料產業。到2025年，全市新材料產業主營業務收入達到300億元。
（十）節能環保產業鏈。深入推進國家循環經濟示范市建設，大力培育國家級綠色工廠、綠色產業園區、綠色供應鏈、綠色產品，爭創全國綠色發展示范區。依托荊門化工循環產業園、荊門高新區循環經濟產業園、格林美資源循環產業園、荊門靜脈產業園、東寶綠色建材和裝配式建筑產業園，大力發展城市廢棄物循環利用、可降解材料及制品、動力電池回收梯次利用及材料再造、廢舊輪胎綜合利用、以磷石膏為重點的工業固廢綜合利用產業，培育發展環保裝備制造和環保技術服務產業。到2025年，全市節能環保產業主營業務收入達到500億。
（十一）生物醫藥產業鏈。依托荊門化工循環產業園、生物醫藥產業園，積極發展化學藥品與原料藥制造產業，突破性發展化學藥品制劑和仿制藥制造產業，著力推進現代中藥制造產業，迅速發展以康復為主的先進醫療設備及器械制造產業，形成具有較大規模的生物藥物、化學原料藥及制劑、中成藥及飲片產業集聚區，建設華中地區原料藥和醫藥中間體綠色生產基地、湖北省道地藥材“一縣一品”示范基地。到2025年，全市生物醫藥產業主營業務收入達到100億元。
（十二）電子信息產業鏈。緊密對接以武漢為核心的湖北省“芯屏端網”萬億產業集群建設戰略，依托東寶區電子信息產業園、荊門高新區電子信息產業園，著力實施產業鏈招商，培育引進鏈主企業、龍頭企業，重點發展激光應用、光通訊、LED/OLED、觸控顯示、5G、新基建、電子元器件、印制線路板、光電子應用等細分產業，打造華中地區印制線路板產業基地。大力引進集成電路、智能終端、5G通訊等新基建產業，推動5G、物聯網等技術與各行業深度融合，構建跨領域、多技術融合的創新產業發展格局。到2025年，全市電子信息產業主營業務收入達到450億元。
二、重點任務
(一)實施企業主體培育“建鏈”行動。實施“雄鷹計劃”，打造百億企業，每條重點產業鏈至少引進和培育1家產業鏈領航企業、鏈主企業。實施“云雀工程”，“十四五”期間力爭培育全國制造業單項冠軍企業2家以上，全國“專精特新”小巨人企業2家以上，省級隱形冠軍示范企業和科技小巨人企業50家以上。支持骨干企業融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。實施企業“成長工程”，每年培育引導50家以上成長性較好的小微企業“升規入統”。
(二)實施創新賦能“強鏈”行動。引導企業加大技改和研發投入，自主或聯合建立技術中心、設計中心等機構。依托鏈主企業、龍頭企業技術創新平臺，每條產業鏈至少建設1家產業創新促進中心或產業技術研究院等技術創新、公共服務平臺，突破一批產業鏈關鍵核心技術。實施“技改提能、制造煥新”三年行動,推動“千企千億”技改，每年實施5000萬元以上市級重大技改示范項目100個，帶動全市企業實施技改項目1000個以上，加快傳統產業轉型升級步伐。推進“互聯網+”制造，開展數字化車間、智能化工廠試點示范，加速推進新一代信息技術在制造業深度融合發展，到2025年，重點產業鏈規上企業信息技術綜合利用普及率達到95%。
(三)實施精準招商“補鏈”行動。突出產業鏈招商，按照“集群化招商、基地化布局、特色化發展”思路，聚焦重點產業鏈，圍繞構建產業鏈上下游重要環節，瞄準國內外龍頭企業實施精準招商，集中力量引進落地一批在產業鏈構建中起關鍵作用的旗艦企業、鏈主企業和重大項目。圍繞現有重點企業上下游配套產品，引進一批配套企業，全市力爭年均新引進投資5億元以上重點產業鏈項目10個以上，簽約項目開工率達到80%。
(四)實施重大項目“壯鏈”行動。根據產業鏈圖譜梳理產業重大項目，按照“策劃一批、引進一批、建設一批、投產一批”的思路，加強重點新建項目、技改項目建設服務，加快推動玲瓏輪胎、億緯動力擴能、雄韜鋰電池、海太歐林智能家居、潤都制藥等一大批項目落戶建設和投產達產。
(五)實施產業發展平臺“聚鏈”行動。依托荊門高新區和京山、鐘祥、沙洋、東寶經濟技術開發區以及重點工業鎮，圍繞重點產業鏈，促進特色產業園區提標提檔，加快建設研發設計、檢驗檢測、金融服務、物流倉儲、人才培訓、創業孵化、電子商務等生產經營平臺，為產業鏈和產業集群發展提供有力支撐。
(六)實施營商環境“穩鏈”行動。大力弘揚“店小二”精神和“爭搶轉”作風，嚴格落實優化營商環境“省新30條”和“市新39條”，不斷優化產業鏈發展環境。抓好惠企政策兌現落實，著力幫助企業解決資金、能源、土地、用工、技術、運輸、原料等方面的困難和問題，保障產業鏈安全穩定發展。
三、組織保障
（一）強化組織領導。全市制造業產業鏈由市委書記、市長擔任總鏈長，總攬全市產業鏈發展大局。每條重點產業鏈建立“一名市級領導、一名龍頭企業負責人、一家龍頭企業、一個牽頭部門、一支專家團隊、一份五年計劃、一套支持政策、一個工作專班”的“八個一”工作體系，市直有關部門依據職能對涉及產業鏈發展的行政審批、要素保障、減稅降費、科技創新、招商引資、市場拓展等工作予以支持配合。各有關縣（市、區）要履行產業鏈發展主體責任，參照建立相應工作機制，強化市縣（市、區）聯動，推進產業鏈發展。
（二）強化工作機制。重點產業鏈實行一名市領導、一名龍頭企業負責人雙鏈長負責制。各重點產業鏈要組建工作專班，成立綜合協調組、項目招商組和專家服務組，制定重點產業鏈技術結構圖、應用領域圖、產業布局圖、發展路線圖、招商目標圖，實施“五圖作業”。研究制定產業鏈鏈長制工作實施方案，細化年度工作清單，推動各項工作順利開展。實行產業鏈鏈長雙月碰頭會制度，定期研究推進產業鏈企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項。產業鏈鏈長制日常工作由市工業經濟領導小組辦公室承擔，每季度召開1次聯席會，研究各產業鏈發展面臨的困難和問題。各地、各有關部門要圍繞實施產業鏈鏈長制工作，加強組織領導和工作聯動，推動各項工作落實。
（三）強化專業支撐。依托相關業務部門和市內外研究機構、智庫力量，每條重點產業鏈構建一支不少于3人的專業服務隊伍，定期為重點產業鏈提供決策咨詢和智力支持。
（四）強化政策支持。針對不同產業鏈特點和實際，進一步完善“一鏈一策”，打好政策組合拳，為產業鏈發展提供政策支持。市財政每年給予每條產業鏈20萬元資金，專項用于鏈長制服務協調工作和產業創新。
（五）強化督辦檢查。市工業經濟領導小組辦公室要依據各產業鏈鏈長制工作方案、年度工作清單，定期組織對各產業鏈鏈長制工作情況進行檢查督辦；廣泛收集各產業鏈鏈長制工作動態，每月編印信息簡報，加強信息交流互動，推動工作深入開展。強化工作責任，對工作不力、進度明顯滯后的單位予以通報批評。
附件：荊門市制造業產業鏈鏈長分工安排
第3篇：林長制工作創新范文
關鍵詞 水環境；污染原因；治理對策；天津市
中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0242-02
天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經該市的行洪河道19條，總長約1 100 km；排水河道109條，總長1 890 km。多年來，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過3年水環境綜合治理和清水工程的實施，全市河道水生態環境明顯改善。隨著天津市經濟社會快速發展和人民生活水平不斷提高，對河道防洪、供水、排澇和保障生態環境的要求也越來越高。目前，天津市部分河道水質仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長度所占比例達76%。此外，河道、堤岸環境仍存在不同程度的臟亂現象，傾倒垃圾、圍墾放養、違法占用等問題時有發生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮密集等，嚴重影響了河道水生態環境質量，亟需強化管理?，F對天津市水污染的主要原因進行分析，并提出治理對策。
1 水環境污染的主要原因
1.1 環境保護意識差，投入不足
許多生產企業的經營管理者，片面追求經濟效益，環境保護意識較差，忽視環境效益，未意識到保護河道水環境的重要性和緊迫性，不注重可持續發展。此外，在環境保護方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進程，尤其是建設城市污水處理設施方面，經費難以到位。在法律、法規方面，雖然有一定執法依據，但是由于種種原因，執法力度一定程度上仍然不夠。
1.2 工業污染與生活污染嚴重
污染排放總量增長速度快，主要污染物排放量遠遠超過水環境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業無力治理產生的廢水，未經處理就直接排放。隨著城鎮化發展，污水收集管網建設滯后，而城鎮污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運營要求，沿河鄉鎮生活污水未經任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場所，白色污染嚴重，造成堵塞。
1.3 生態破壞和農業污染加劇
公路建設造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態環境的破壞加劇了河道水環境的污染。河流自凈能力降低，環境容量不足。農民在農業生產過程中過量使用農藥、化肥等，造成水環境污染[1-3]；流域周邊的規?；笄蒺B殖業日漸發展，廢水產生量大且濃度高，僅進行初級處理就直接排入河流中，引起污染。
2 治理對策
2.1 組織協調機制
一是成立市河道水生態環境管理領導小組，負責研究、部署、監督實施河道水生態環境治理和管理計劃，審定河道水生態環境管理標準、制度、考核辦法和考核結果，協調解決河道水生態環境的重大問題。領導小組下設辦公室。二是各區縣也要成立水生態環境管理領導小組，完善具體工作方案，細化工作分工，確定水生態環境管理的工作任務和目標，編制《水生態環境管理工作方案》，制定《水生態環境管理規劃》，充分發揮組織協調和推動作用。各區縣組建指揮部和相應工作機構，專題研究確定水生態環境管理具體措施，落實各項工作措施，保證水生態環境管理工作的順利進行。與上級有關部門溝通協調，積極推動上游水源保護工作，加大上游水源保護推動力度。
2.2 嚴格落實“河長制”管理
一是完善“河長制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評價制度，健全干部績效考核機制；完善督查通報制度和問責制，落實責任追究制度；通過建章立制，取得實際效果。三是配備專業設備，培育社會化養護隊伍，“河長制”考核實現精細化、常態化和長效化，要建立臺賬、完善措施，制定河道水環境巡視檢查和管理養護制度，加強河道日常保潔管理，實現河道全方位“網格化”管理。四是創新思維，創新形式，加強培訓，提升監督員隊伍整體業務水平。就加強監督、規范流程、履行職責等內容展開培訓，及時總結水環境治理和河長制社會監督工作情況。五是強化入河排污口門的治理。加強截污、治污和水資源保護，實施入河排污口截污治理，確保無污水直排；加強排水口門監管，確保污水處理達標排放；做好入河排污口門治理工程的核驗工作，確保質量和治理成效。
2.3 加大宣傳力度，嚴格依法行政
加強水資源宣傳，開展多層次、多形式的水資源知識宣傳教育，增強全社會的水資源節約保護意識。建立公眾參與的管理監督機制，通過聽證、召開征求意見會等多種形式，廣泛聽取社會意見，營造全民參與水環境保護的社會氛圍。遵循環保法，結合地方實際，分門別類制定環保具體措施。在河道與道路交口處設置各類警示牌，制定具體措施，規范人們的行為。強化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯合執法機制，并在沿線組建專業保潔隊伍，加快推進精細化管理，使水域違章違法現象明顯減少。
2.4 積極治理工業污染源和生活污染源
要進行綜合治理，對河道產生污染源的企業實施關、停、并、轉、改、治、遷等相應措施，制定相關配套政策，達標排放的污水要接入污水廠，實施深度治理，依法查處違法違規偷排“黑水”的企業，對實現廢水“零排放”的企業，減征污水處理費。采取封堵、切改和強化監管等措施，強化入河排污口門治理，建設污水處理廠網，做到廠網同步投運，確保污水處理廠運行負荷率、進出廠水質達標。對工業企業實行污染物排放總量控制。推進中小企業廢水治理設施建設，實現達標排放。加強對企業環保設施的監督管理，提高設施運行率，減少污染物排放。同時對于新建的建設項目，推行清潔生產，提高水的循環利用率，做到節水、降耗、節能、減污。
積極與有關部門溝通，治理生活污染。一是積極推進垃圾無害化處理場的建設，實現垃圾無害化。二是對于城區的生活污水進行集中處理，建設污水處理廠，污水達標排放。三是在城鎮新建小區實行雨污分流，為污水集中處理做好前期準備，結合城鎮道路、工業區改造，建設排污管網。四是促進各醫療單位完成醫源性廢水治理。五是各部門密切協作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結合新農村建設，綜合整治農村水環境。抓好城鎮屠宰場的污水處理設施建設，加強村鎮污水處理、坑塘整治、面源污染控制。
2.5 努力改善生態環境，加強農業污染管理
積極改善生態環境，一是加強河道綠化和景觀建設，中心城區和區縣建成區河道兩岸，逐步建設沿河生態景觀帶，其他河道堤防建設林木綠化帶；加大河道護岸林、堤岸林管護力度，對已有林木實施專業化管護。二是嚴格對新建水利工程編制水土保持方案，報經水保部門審批。三是提升建設項目的科技含量，做到既增加經濟效益又不破壞生態環境和水土保持。四是建立河道生態補水長效機制，鼓勵使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補水。五是制定長遠的治理措施，推進畜禽養殖場污染治理，抓好規?；B殖場污水治理設施建設，實現污水達標排放，畜禽糞便資源化和無害化。同時劃定規?；笄蒺B殖場的飼養區、禁養區，發展生態農業，改變養殖業與種植業脫節現狀，以有機肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對水體的污染。六是發展有機食品、綠色食品和無公害食品生產，積極推廣生態農業技術，打造綠色品牌，降低農業污染[4-6]。
2.6 加強水質預警監測，完善水環境在線監測系統，提高在線監測預警能力
一是建立水質自動監測超級站，定期監測水庫和來水水質。科學布局監測網點，采用先進的自動水質監測技術和儀器采用信息遙控和網絡傳遞方法，改善整體環境監測系統，發揮水質自動監測系統的作用，掌握水情變化，嚴防水污染事故發生。二是建立水庫視頻監控及巡檢數字化系統建設，在水庫關鍵口門、壩區及河道入口處加裝視頻監控設備，實現對水庫重點地區24 h監控，加快應急機動監測能力建設，全面提高監控、預警和管理能力。
2.7 充分發揮區縣指揮部的作用，建立健全監督檢查和快速反應機制
加強水資源管理能力建設，組織開展區縣水資源管理規范化建設，完善裝備、設施和人員配備，提高管理素質和管理水平。抓好經驗總結、問題分析、情況通報、督促檢查等各項工作，確保水環境治理工程順利實施。加強河道日常巡視檢查，創新形式，暢通渠道，主動接受社會監督，深入強化責任意識，切實規范工作流程，建立健全反應機制和管理機制，增強快速反應和監督處置能力，不斷加大檢查力度，對涉水事件做到快速反應、及時反饋、妥善處置[7-8]。
3 參考文獻
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[6] 周靜，崔鍵，梁家妮.冶煉廠綜合堆渣場周邊水質和稻米重金屬污染狀況評價研究[J].華北農學報，2008（S2）：349-352.
第4篇：林長制工作創新范文
積極與專業社會組織合作，利用其資源和技術，開展城市管理信息宣傳，增強廣大市民對政府宣傳的信任度。如與臺灣慈濟慈善志業（深圳）聯合開展垃圾減量分類宣傳活動；與亞洲動物基金、深圳市犬類保護協會等聯合開展依法文明養犬系列宣傳活動，將犬只收容場地管理委托給愛護動物協會；與羅湖區綠色出行志愿者協會合作，設計城市綠道線路和自行車租賃系統，舉辦綠道公益賽事，倡導“綠色出行”理念。
二、合理劃分事權，理順區與街道的職責分工
一是厘清區街城市管理的職責邊界。全面梳理環境衛生、市政設施、園林綠化、市容景觀、林業森防、愛國衛生、數字城管、城管執法類69項事權，按照“重心下移、責權統一”的思路，明確了區、街道的定位，即區負責制定規劃、標準，統籌協調，監督考核；街道負責巡查、執行，承擔屬地管理、后續管理。在改革中，區下放給街道事權31項，并強調責權一致，賦予街道對外包服務企業考核、評比的權力；按照“人隨事走”、“財隨事轉”原則，制定城管機構調整方案，核算城市管理事項相關經費并劃撥到位。二是理順區街城市管理職能架構。理順了區城管局與區直其他部門的關系。將水務、三防職責劃入新組建的區環保水務局；將查處違法建筑、違法建設的規劃土地監察職責劃出，成立區規劃土地監察大隊；將燈光工程建設職責劃入區建筑工務局。同時，理順了城管系統內部職能配置，確立業務規劃、績效考核、執法督查三大業務模塊，三者相互獨立、相互配合。與區級城市管理職責配置對應，街道由三個部門分別實施，各司其職。根據職能配置和分工，羅湖區對區、街道的城市管理機構進行了調整，實現了執行權、考核權、執法權相分離。按照城管業務項目設置區城管局內設科室，履行指導規劃職責，如為打造“時尚羅湖、魅力羅湖”，增設市容景觀科；強化城市管理績效考核職責，設置區城市管理監督中心；歸并執法督查職責，設置區城管執法監察大隊，撤銷原內設的執法協調科。同時，隨著事權下放、購買服務的推進，撤銷區城管局下屬事業單位環境衛生所和口岸環境衛生所，整合區圊工環境衛生所和區機械化清掃所，相應收回800名編制。區城管局派駐各街道的執法隊的人、財、物均歸街道統管，增強街道力量；設立城市管理科，實施推進社區公園建設、養犬登記、門店招牌管理等城管行業管理和審批業務；設立街道環境衛生提升中心，重點對從事清掃保潔、綠地管養、垃圾清運外包公司的作業質量進行評估打分。
三、創新城市管理監督考核
一是“天眼城管”。建立數字化城管平臺，推出“天眼城管”，即“陸”、“空”城管聯合監控系統?！翱铡敝?，接入公安一類、二類監控點3700多個，借助可視探頭，實時監控轄區主要路段和重點區域；“陸”上，實行城管數字化網格，將全區劃分為130個網格，每個網格配備專門信息采集員，采集網格內城市管理事件和部件等信息，并通過PDA移動終端第一時間反饋至數字化城管操作平臺?！疤煅鄢枪堋贝蟠筇岣吡溯爡^城市管理問題發現的完備度、及時性，也提高了城市管理案件監督的精準度、督查力。二是“路長制”、“片長制”。由街道班子成員擔任轄區道路“路長”，承擔監管責任，統籌城管、執法、外包企業作業人員、轄區民警等力量，實現城市管理發現問題在一線、解決問題在一線。對應“路長制”，配套設立“片長制”，由區城管局領導帶領責任科室，分片負責街道路面市容環境的巡查和督查工作。三是“雙向監督、雙向考核”。依據職責劃分，區里制定市容環境綜合考核指標體系，區城管局對街道職責進行考核，街道對區城管局職責進行考核，建立雙向監督、雙向考核機制，不斷提升城市管理水平。
四、搭建互動平臺，鼓勵公眾參與共治
第5篇：林長制工作創新范文
2017年梅河口全市農業農村工作主要目標是：全市預計實現農業總產值58.9億元，同比增長4%；農民人均純收入實現13970元，增長8.5%；鄉鎮本級財政收入突破2億元；正常年景糧食產量穩定在15億斤階段性水平。
一是強化擴財源，著力夯實鄉鎮項目建設
把鄉鎮的財源建設作為核心工作去落實，突出項目建設，加強“飛地”項目調度、跟蹤和督導，切實使鄉鎮項目在數量和質量上明顯提升。創新招商引資方式，抓好“飛地”項目落地，突出產業發展上項目。
二是突出產業結構調整，優化農業產業體系
要緊緊抓住政策機遇，在確保國家糧食安全的前提下，調整優化產業結構，引導農民發展高效特色作物和農牧結合產業、休閑功能產業，實現由注重農產品數量向數量質量效益并重轉變。要加大特色產業扶持力度，今年，每個鄉鎮也要至少列支30萬元特色產業發展引導資金。做大做強優質糧食產業，做精做細現代畜牧產業，扶持壯大棚膜蔬菜產業，扶強做大食用菌產業，做穩抓實中藥材特色產業，做活做旺休閑旅游產業。
三是創新產業發展模式，培育農業發展新動能
把產業發展作為提高農業效益和促進農民增收的主攻方向，做大規模總量和提升農產品質量。激活市場，激活主體，以土地流轉為突破口，引導土地向種植大戶、專業合作社、家庭農場等新型經營主體集中，推進優勢主導產業規?；l展。發揮龍頭引領示范作用，著力培養新型經營主體，加大農產品品牌打造力度，大力發展“互聯網+”現代農業。
四是夯實農業基礎，抓好重點工作督促落實
以率先實現農業現代化為目標，集中力量在高標準農田、農田水利工程、農業科技、農機裝備及農業生態上下功夫，推動“三區三園”建設，推進農業農村各項重點工作完成和落實。加快推進高標準農田建設，高質量完成水利工程建設任務，持續推進農業科技進步和農機裝備建設，扎實推進農業生態工作。
五是注重培育特色小鎮，著力提升農村環境建設整體水平
以特色小鎮建設為目標，以農村環境建設為抓手，打造一批產業突出、環境優美、產城融合的新型特色城鎮。加快特色小鎮培育和建設，實施環境整體提升工程，開展美麗鄉村創建和“星級評選”工作，實施基礎設施建設工程、重點村建設工程和綠化美化工程，重點打造各級公路沿線，全面加強農村環境建設。
第6篇：林長制工作創新范文
1技術與成效
1.1創新種植模式促進農業增效云和縣屬浙南山區，山多地小，造成本區域具有明顯的垂直性氣候差異，山區氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態環境特點，為創新種植模式提供了生態環境條件。按照創新模式、產業循環發展的要求，推廣輪作、間作、套作等農作技術和農牧結合、糧經結合等農作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養鴨、稻田養螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養魚230hm2，取得顯著的經濟、社會、生態效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優秀農作制度新模式。
1.2推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術根據減少農業投入品減輕農業污染的要求，實行農藥化肥減量增效和清潔化生產，積極推廣測土配方施肥和農藥減量控害增效技術，規范農業生產和使用農業投入品。云和縣年均實施測土配方施肥技術5340hm2，占全縣農作物播種面積7314hm2的73%。推廣農藥減量控害增效技術和水稻統防統治面積1600hm2，通過推廣應用生物、低毒、低殘留農藥，2013年化學農藥單位面積使用量較常規減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據調查，水稻統防統治實施區全年平均用藥防治3次，667m2農藥用藥量(有效成分)為258g，常規區全年平均防治5次，農藥用藥量為319g;水稻統防區平均節約工資84.1元;統防統治區平均667m2水稻產量497kg，比常規區增產9%;水稻統防統治實施區比常規區667m2節本增效124.5元。
1.3提高農產品質量積極“三品一標”認證按照質量安全、環境生態的要求，實行農產品安全、綠色生產。以提升品牌公信力為主題，圍繞強化質量安全監管，加強“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品)企業生產管理、產品認證和證后監管開展工作，實行“三品一標”(一標指農產品地理標志)認證。2013年，云和縣通過無公害生產基地認證(整體認證)1160hm2，通過“三品”認證的農產品5個，其中無公害農產品4個、有機食品1個。開展“三上墻、兩規范”，即安全責任制度、內檢員責任制度、質量安全承諾書要上墻，生產記錄、農資管理要規范。
1.4做好畜禽糞便處理促進畜禽清潔養殖為進一步加強畜禽養殖污染整治，加快推進“五水共治”，不斷優化生態環境，根據云和縣委《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境保護和綜合治理的實施意見》要求，編制了《云和縣生態畜牧業發展規劃》，調整了云和縣畜禽養殖禁養區和限養區，出臺《云和縣畜禽養殖污染整治工作方案》，按照畜禽養殖“減量化、規?；⑸鷳B化、無害化”的原則，對全縣范圍內的所有畜禽養殖場進行整治。通過建設沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進入氧化塘，畜禽養殖場達到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產工藝標準。逐步實現養殖場排泄物達標排放。
1.5推進農村沼氣建設和沼液(渣)綜合利用近年來，云和縣積極推廣農村沼氣建設，把農村沼氣項目與“千萬工程”、村莊整治工程、農村污水治理等緊密結合，實現了項目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設計、同步施工)的模式推進農村沼氣建設。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務網點31個。年處理養殖污水15.3萬t，年產沼氣100萬m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬t。通過引導和扶持養殖戶走向養殖-沼氣-種植為主要模式的生態農業循環經濟發展道路，沼渣沼液綜合利用率達到80%以上，為保護農村生態環境，節能減排，清潔生產，增加農民收入發揮了重要作用，取得了顯著成效。
1.6實施生態循環農業項目促進生態農業發展為進一歩促進生態農業發展，推動農業生產規模化、產業標準化和經濟生態化。農業部門積極爭取生態循環農業項目，2012－2013年向浙江省農業、財政廳爭取生態循環農業項目11項，爭取項目資金280萬元，2014年儲備生態循環項目5項。通過項目實施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農業廢棄物綜合利用率，規模畜禽養殖場排泄物綜合利用0.7萬t，農作物秸稈綜合利用2.56萬t。
2工作措施
2.1加強組織領導云和縣農業部門成立農業水環境污染治理領導小組，農業局領導任組長，各科室負責人為成員，加強對縣農業面源污染整治工作的領導。以農業生態能源辦公室為主，成立農業治水辦公室，農作站、質監、畜牧等相關專業的技術骨干為成員，負責規劃、指導全縣農業治水各項工作。
2.2制定方案整治農業水污染根據浙江省農業系統水環境治理工作視頻會議精神及云和縣水環境保護和綜合治理實施方案，結合云和農業發展實際，制定云和縣農業水環境治理實施方案，明確今后一段時期農業治水目標、任務及措施，有計劃地開展農業水環境治理。
2.3政策激勵積極推進農業水環境治理2007年以來，云和縣出臺的云和縣糧食生產意見，明確對水稻開展統防統治給予600元·hm－2補貼，對全年統防統治33.3hm2以上的合作組織財政再給予150元·hm－2的獎勵，有力地推進了統防統治工作和農藥減量控害技術的應用。云和縣政府出臺了《云和縣農業產業水環境保護和綜合治理實施方案》《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境保護和綜合治理的實施意見》《云和縣畜禽養殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進了水環境保護和治理，通過畜禽養殖污染整治，使畜禽養殖逐步達到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標準。
2.4加大宣傳力度，發揮基地的示范帶動作用認真總結和宣傳發展生態循環農業的好做法、經驗和好模式，以生態循環項目建設為契機，充分發揮生態循環示范項目輻射帶動作用，以點帶面推動生態循環農業的健康發展。
3問題與討論
第7篇：林長制工作創新范文
法制副校長制度至今已經實行了8年，實行的效果如何?是否達到了預期的目的?存在哪些問題?帶著這些問題，筆者對國家教育行政學院第57期基礎教育改革動態專題研修班的學員進行了問卷調查，來自吉林、浙江、安徽、山東、福建、內蒙古6個省和自治區的150多名中小學校長及其他管理人員參與了此次調查，共收回有效問卷120份(代表120所學校)。在被調查者中，校長61名，副校長39名，其他管理人員20名；87名來自小學，33名來自中學。
一、法制副校長成“雞肋”
調查結果顯示，87.5％的學校配備了兼職法制副校長，只有少數地處邊遠山區的學校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發揮的作用，22.8％的被調查者認為“發揮了積極作用”，72.8％認為“發揮了一定作用但沒有達到預期效果”，4.4％認為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學法制教育工作發揮了一定的作用，但遠沒有達到預期結果。一些被調查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。
二、法制副校長制度存在的主要問題
1、被聘人員受兼職身份限制，工作時間難以保障
按照《意見》的規定，兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經令他們分身乏術，再分出時間去學校開展法制教育，時間難以保障是情理之中的事。同時，很多法制副校長身兼多所學校的法制教育任務，到學校工作的時間就更少了。
2、未嚴格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質有待提高
盡管《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，但在實際工作中，很多地區并沒有嚴格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學校中，對法制副校長的學歷、工作時間沒有明確要求的占73.4％。很多學校法制副校長的選聘缺乏嚴格的程序，34.9％由學校自己聘任，65.1％由上級任命。由于未嚴格按照任職資格和聘任程序進行選聘，導致部分法制副校長的素質與實際要求相差太遠，在農村地區突出表現為普通話不標準、語言表達能力欠佳、專業素養欠缺等。
3、沒有明確的目標和責任，缺乏相應的激勵和制約機制
《意見》規定，兼職法制副校長的職責包括：(1)參與制定學校法制教育規劃、計劃，協助學校開設法制教育課程，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據治安形勢變化，聯系學校實際，結合學生特點，實施有針對性的法制教育。(2)協助學校加強內部安全防范工作，健全、完善規章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患，開展創建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴重不良行為的學生，要做好教育、轉化工作，要協調學校、家長、社區簽訂幫教協議，落實幫教措施。(3)了解掌握學校周邊地區治安動向，及時向當地綜治辦報告，提出開展學校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學校周邊治安秩序整治工作，建立長效工作機制，維護學校周邊地區的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件。對校園內發生的嚴重違紀問題，督促學校根據校規校紀妥善處理，維護學校正常的教學、生活秩序。(5)協助學校溝通與社區、家庭及社會有關方面的聯系，促進學校、家庭、社區“三位一體”法制教育機制的完善。(6)按照學校所在地鄉鎮(街道)綜治委(辦)的工作要求，會同學校有關部門落實各項綜合治理工作措施。
從實際情況來看，這些職責并沒得到很好的落實，特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是，《意見》雖然規定了法制副校長的職責，但這些規定還比較寬泛，沒有規定明確的工作目標和責任，容易導致法制副校長的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應的激勵和制約機制，無法調動法制副校長的工作積極性。根據《意見》的規定，由政法部門、教育行政部門、學校和鄉鎮(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長，這種多頭管理的結果是誰也不管。對政法部門而言，法制副校長的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對其進行評價；對學校和教育行政部門而言，法制副校長不占學校編制、沒有報酬，身份是兼職，沒有明確的工作數量和目標，因此也很難對其進行管理；鄉鎮(街道)綜治委(辦)既不如學校那樣了解法制副校長的實際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎懲權力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。
4、工作方式和內容單一，缺乏針對性
在120所學校中，有9l所學校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進行法制和安全方面的教育(有些學校一學期只上一次法制教育課)，2所學校的法制副校長組織學生參加一些社會實踐，1所學校的法制副校長組織了安全演練活動，5所學校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時間對全校學生進行集中教育，忽視了學生的年齡差異、需求差異及學校的地域差異，導致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學校的法制副校長，為了完成任務，他們會派自己的下屬或同事來客串講課，使學校及學生對法制副校長的工作不盡信任。
在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐，而目前學校還缺少這方面的專項經費，因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。
三、關于完善法制副校長制度的建議
兼職法制副校長制度的出現，很大程度上是因為中小學需要加強法制教育，但卻缺乏專業教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足，但不可否認的是，它在推動中小學法制教育工作方面發揮了一定的作用。有人認為，現行法制副校長制度存在的問題，根源在于法制副校長的兼職身份，因此，學校應該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢，但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。
1、嚴格選聘條件，加強崗前
培訓
《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，各地在實際操作過程中要認真落實，嚴格執行。在法制副校長的選聘工作中應注意以下幾點：
(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業知識外，還應該具有較強的語言表達能力和熱忱的工作態度。法制副校長的工作對象主要是中小學生，這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質，如普通話要標準，善于與學生溝通，工作要耐心、細心等。
(2)由教育行政部門統一聘任。按照《意見》規定，法制副校長既可以由教育行政部門聘任，也可以由學校自己聘任。教育行政部門為學校聘任法制副校長，其實質是一種政府行為，與學校自己聘任相比，更具有權威性和公信力，有利于對法制副校長工作的統一管理，同時可以增強受聘者的責任感，增加其對工作的投入度。
(3)規定一定期限的試用期。按照規定，兼職法制副校長的任期為3年，如不適合工作可進行調整。但在調查中筆者發現，有的學校即便對法制副校長的工作不滿意，通常礙于情面也不會進行調整，只能等聘期結束再解除聘任合同。筆者建議設定一定期限的試用期，試用期結束前組成一個有學生參加的考評小組，對待聘人員進行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。
(4)對法制副校長進行統一的崗前培訓。法制副校長通常都是本單位的業務骨干，但缺乏教育工作經驗，而學校教育又是一項對專業技能要求較高的工作，為了更好地發揮法制副校長的作用，在上崗前應該對他們進行教學技能、教育法律法規、教育心理學知識等方面的培訓，以保證其工作的順利開展。
2、明確目標和任務，創新工作方式
(1)進一步明確法制副校長的工作目標和任務。根據《意見》對法制副校長職責的規定，由教育行政部門結合轄區內學校的特點，統一制定法制副校長的工作目標和要求，不僅要有任期內的總體目標和要求，還要有每個學期的具體目標和要求，如每學期最低課時數、開展社會實踐活動的次數等。這些要求應形成規范性文件，下發轄區內的學校和法制副校長，同時報送綜治委(辦)和相關司法部門。在此基礎上，學?？梢愿鶕嶋H情況把具體的工作內容、工作方式、工作時間以及要達到的目標等進行細化。
(2)延伸工作內容。法制副校長的工作不應僅限于對學生進行法制教育，應有所延伸：一是從學生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會更好地促進對學生的法制教育。二是從學校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長學校等方式對家長進行法制宣傳，為學生創造良好的生活環境。三是從學校法制教育向社區法制教育延伸，積極參與到學校周邊的社會治安環境整治中。如果真正做好以上3個延伸，把學校、家庭、社會的法制工作結合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。
(3)創新工作方式。一是豐富教學方式，除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動，圍繞“遠離、關愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動，如有的學校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產情況、聽取違法犯罪人員的現身說法等方式對學生進行教育，取得了良好的教育效果。二是在進行一般性法制教育的基礎上，針對學生的不同特點開展差別化教育。例如：對小學生進行交通安全教育，對中學生進行網絡安全教育；對男學生進行遠離暴力教育，對女學生進行防治害教育等。設立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”，為學生提供單獨的教育和輔導。三是激發學生的積極性，使學生從被動參與轉向主動參與，如培養“小小法制輔導員”，指導和培訓學生出墻報，辦校園法制期刊等。
3、加強組織管理，完善考核制度
法制副校長的工作在一些地區沒有深入開展下去，一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視，尚未納入到學校統一的教學計劃和安排中；另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監督機制。要想解決這個問題，關鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。
筆者以為，法制副校長的管理應該由教育行政部門負責。教育行政部門熟悉本轄區內學校的具體情況，有能力組織力量進行法制副校長的選聘、培訓、考核、表彰等各項工作，可以結合本地區的實際情況制定具體的考核辦法并組織統一實施(允許各學校結合本校實際適當變通)，逐步實現管理的制度化、規范化。教育行政部門負責與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協調，定期組織力量對法制副校長的工作進行考核鑒定，并將結果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據之一。為了更好地監督學校的法制教育工作，教育行政部門應該將法制副校長的工作情況作為評估學校整體工作的一項內容，通過評選“優秀法制副校長”、“法制教育先進單位”等活動，樹立先進典型，推廣經驗。
教育行政機關作為管理部門，更多地是從規章和制度層面對法制副校長進行管理，學校才是具體落實和實施的單位，因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學校自己去解決。比如：為了解決工作時間上的矛盾，學校應加強和法制副校長派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長的工作創造良好的條件。
另外，有條件的學校，可酌情實行有償服務，給予法制副校長一定的報酬，提高其工作的積極性。
第8篇：林長制工作創新范文
（吉林農業大學學院，吉林長春130118）
摘要：“3+1”工作模式是開展農村黨風廉政建設工作的重要抓手。本文在論述加強實行“3+1”工作模式重要意義的基礎上，通過對“3+1”工作模式運行現狀的研究，進一步分析了其落實過程中存在的問題及成因，并從加強農村黨員干部綜合素質等方面提出了對策。
關鍵詞 ：吉林?。晦r村；黨風廉政建設；“3+1”工作模式
中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）12—0118—02
收稿日期：2014—07—18
作者簡介：李廣艷（1969— ），女，黑龍江綏化人。吉林農業大學學院，教授，碩士生導師，博士，研究方向：理論。
曲爽（1986— ），女，吉林省吉林市人。吉林農業大學學院碩士研究生，研究方向：基本原理。
吉林省委《關于加強和改進新形勢下農村黨風廉政建設的實施意見》（吉辦發［2010］35號）對進一步加強農村基層黨風廉政建設提出了大量細致的要求和安排，強調了農村黨風廉政建設的重要性。建立健全“民主定事、制度理財、群眾評官”和農村村務監督委員會，即“3+1”工作模式是吉林省委和省政府對加強農村基層黨風廉政建設提出的一項新舉措，是對農村基層黨員干部的監督和制約，是加強農村黨風廉政建設的長效機制。
認真落實和加強農村黨風廉政建設“民主定事、制度理財、群眾評官”三項制度和農村村務監督委員會是加強農村基層黨風廉政建設的一個重要組成部分，是建立健全農村黨風廉政建設制度的重要內容，是維護農民權益、落實黨在農村基本政策的重要保障。［1］
一、加強實行農村“3+1”工作模式的重要意義
吉林省實行的農村“3+1”工作模式切合農村實際，符合農民心意，讓基層黨委、政府在農村開展黨風廉政建設工作有了總抓手?！?+1”工作模式是化解農民與村干部緊張關系的“減壓器”，是推動農村經濟發展、促進農村和諧穩定、改善民生的“助推器”，它的實行使農村基層政府科學化服務體系更加完善和健全。
（一）探索了農村基層有效預防腐敗的治本措施。村務監督委員會的建立使農村基層干部的監督制度得到很好的落實；“六步工作法”的推行使以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度得到很好的落實；“三資”服務中心的運行使農村集體資金、資產和資源管理制度得到很好的落實；群眾評官的方式使民主評議制度得到很好的落實。［2］
（二）黨的強農惠農政策得到很好的貫徹落實，農民的利益得到了有效保障。村務監督委員會有權對各項惠農政策落實情況、村里重要事項決策情況、村務財務公開情況、“三資”管理使用情況、工程建設情況進行監督，在監督中發現問題，可以建議村“兩委”召開會議，商議解決，直到群眾滿意為止。
（三）村干部的權力得到了有效的制約、規范和監督。村里決策重要事項必須在村務監督委員會的監督下履行“六步工作法”程序，否則，鄉“三資”服務中心不予資金撥付；村務監督委員會每月都對財務收支賬目進行審核，不合理支出和不合法票據堅決不入賬，村干部“家長制”作風得到轉變。
（四）老百姓對黨和政府的信任度提高了，法律意識和監督意識得到增強，密切了黨群、干群關系，使得老百姓心氣更順，求富意識更強。
二、農村“3+1”工作模式落實過程中存在的主要問題及成因分析
（一）“3+1”工作模式運行的現狀
按照吉林省農村黨風廉政建設“3+1”工作模式的要求，吉林省各鄉（鎮）和涉農街道基本全部建立了農村村務監督委員會，并且按照上級要求開始運行工作。在運行過程中，各村的村務監督委員會能夠認真地對村級重要事項進行監督，對不合理的監督內容予以糾正，重點糾正了票據不規范、違規使用土地征收補償金、強農惠農政策落實不到位等問題。但“3+1”工作模式運行中仍存在一些問題，例如，個別村務監督委員會成員主動監督的意識不強；個別村干部由于個人素質的原因，對一些政策理解不深入，認識有偏差，回避監督；個別村干部為老百姓服務的意識不強，為個人、為親屬謀私利的問題依然存在；個別村干部法律意識不強，法制觀念淡薄。
（二）“3+1”工作模式運行過程中出現問題的主要原因
1．對村務監督委員會成員的思想政治教育不到位。在村干部中“一言堂”、“家長制”作風比較嚴重，村里的一些大小事都由村書記、主任個人說了算。村務監督委員會成員不能擺正自己的位置，對有些事情睜一只眼，閉一只眼，不能有效地發揮監督委員會的作用。
2．“3+1”工作制度不夠完善和健全。有些村干部對工作采取“老好人”態度，不愿意得罪人；有些村干部鉆制度的空子，遇到問題，不會積極阻止錯誤的發生。
3．農民參與監督的意識不強?！?+1”工作模式的運行是為了更好地實現對農村“三資”的管理和對村干部權力的監督、制約，促進農村的和諧穩定，但民主監督的主體不應該僅僅是監督委員會的成員，更需要全體村民共同參與到監督工作中去。
落實“3+1”工作模式作為新農村黨風廉政建設的一個重要方面，是一項長期而系統的任務。在清醒地認識到“3+1”工作模式落實中存在問題的同時，要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，針對問題原因，對癥下藥，找出對應的解決措施，切實抓好和積極推進農村黨風廉政建設工作。
三、農村黨風廉政建設加強實行“3+1”工作模式的對策思考
（一）加強對村干部的思想政治教育和業務培訓
一是加強對農村黨員干部進行黨風廉政的宣傳教育。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、開展廉政誡勉談話、觀看廉政警示教育片等形式，不斷加強農村黨員領導干部為民服務的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為黨在農村實施具體政策營造風清氣正的濃厚氛圍。二是深入開展對村務監督委員會成員的業務培訓。各（縣）區及鄉（鎮）紀檢監察機關要定期對村務監督委員會成員進行監督職責、監督內容、監督形式和方法等內容的培訓，不斷提高監督委員會成員的業務水平。［3］
（二）加強農村“3+1”工作模式制度建設
全面推進農村黨風廉政建設，不斷豐富和完善農村重大事項民主決策制度、“勤廉雙述”民主評議制度規程和工作臺賬等相關制度，將制度建設貫穿于“3+1”模式的各個環節，做到將“權力關進制度的牢籠”，用制度管人、管事、管權，建立村務監督工作的長效機制。
（三）開展豐富多樣的廉政文化宣傳活動
近年來，部分農村干部利用職務之便，不斷為自己和身邊人謀取私利，腐化墮落的現象加重，嚴重侵害了農民群眾的切身利益。因此，各級地方政府、黨委應當整合本地資源，結合當地實際，有針對性地對農村黨員干部及農民群眾開展廉政文化教育的宣傳工作；［4］結合黨的十和十八屆三中全會精神，通過宣傳欄、村委會廣播、村情小報、政務微博、微信等形式進行廉政文化教育，不斷開展廉政文化進農村活動。
“3+1”工作模式是加強農村黨風廉政建設的重要手段，因此，落實“3+1”工作模式任務艱巨、責任重大。針對“3+1”工作模式運行中存在的問題，廣大基層黨員干部要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，結合當地實際情況，以求真務實的工作作風、敢于創新的精神，不斷扎實地推進農村黨風廉政建設和反腐敗工作，為深化社會主義新農村建設、全面建成小康社會做出切實的貢獻。
［
參考文獻］
［1］賈鑫.我國基層黨風廉政建設研究［D］.內蒙古師范大學，2011.
［2］王社民.為農村發展穩定服務——全國農村黨風廉政建設工作綜述［J］.中國監察，2010（16）.
［3］徐淑玲.關于加強黨風廉政建設的幾點思考［J］.攀登，2008（2）.
第9篇：林長制工作創新范文
一是堅持機制創新，推動各項環境保護政策措施落實。強化“綠水青山就是金山銀山”的認識自覺和行動自覺，不斷健全生態環保工作機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“環保優先，管發展必須管環保，管生產必須管環保，管行業必須管環?！币?，樹立生態環保作為發展的底線意識，嚴格執行《黨政領導干部生態環境損害責任追究》規定，加強生態環保工作考核和問責，通過考核問責倒逼責任落實。
二是堅持問題導向，推動環保督察問題整改。全力推進中央及省生態環保督察反饋問題的整改，對整改完成問題開展后督查，嚴防反彈現象發生，做到徹底整改，全面整改。以配合保障中央第二輪生態環保督察為主線，堅持問題導向，目標導向，扎實推動全區突出生態環境問題的逐步解決。
三是堅持聯防聯控，打好污染防治攻堅戰。堅決打好藍天保衛戰，結合實際，以“五控”措施為抓手，加大科技支撐，提升精準治理水平，統籌兼顧，嚴管重點區域、重點時段和重點行業，壓實鎮（街道）屬地責任，強化部門聯動，齊抓共管，努力完成大氣年度考核目標任務；著力打好碧水攻堅戰，嚴格落實河(湖、林)長制，以雨污管網建設為重點，加快推進城市及農村垃圾、改水改廁及農村污水整治，以市水污染補償機制為著力點，確保出界斷面特別是市級考核斷面水質達標，保障飲用水源水質安全；推動凈土修復戰，以農用地、農業面源污染和重點行業企業用地為整治重點，逐步擴大城區垃圾分類試點，加強工業固體廢物特別是醫療廢物、危險廢物監管處置。
四是堅持服務至上，推動轉型發展綠色發展。落實全面深化改革的要求，積極實施“放管服”和“互聯網+政務服務”，有序推進生態環保領域改革；依法簡化環評審批，加強對重大招商項目的指導和服務，推動產業升級，推進產業集群發展、智能轉型和綠色提升，全面提升我區工業化水平和核心競爭力；通過生態環保政策的實施，倒逼產業轉型升級，實現經濟高質量發展，全力服務于經濟發展大局。
五是堅持依法監管，推動污染防治責任落實。積極配合省市環保幫扶督察，全面實施“雙隨機”、交叉互查和聯合執法，對各類環境違法行為“零容忍”，禁止環?！耙坏肚小保怀浞职l揮環委會成員單位職能，推進網格化環境監管，加強環境風險的全過程管控，不斷提升環境突發事件應急處置能力，杜絕環境污染事件發生。
