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公務員期刊網 精選范文 智慧城市建設意見范文

智慧城市建設意見精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的智慧城市建設意見主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

智慧城市建設意見

第1篇:智慧城市建設意見范文

智慧醫療以人為中心

醫療衛生事業的發展程度,是一個國家人民幸福指數最直接的體現。醫療體系的方方面面無不影響著我們每個人的生活。 然而我們也正面臨著諸多問題,比如對昂貴的醫療衛生體系的價值期望越來越高、全球范圍內醫療質量以及患者安全問題、市民對醫療保健可選擇性需求的不斷增長、日益嚴峻的資源短缺、用于改進醫療保健事業的新途徑所帶來的挑戰等。

智慧醫療可以為這些問題提供有效的解決方案。智慧醫療是一個新興起的專有醫療名詞,通過打造健康檔案區域醫療信息平臺,利用最先進的物聯網技術,實現患者與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動,逐步達到醫療領域的信息化。高效、高質量和可負擔的智慧醫療不但可以有效地提高醫療質量,更可以有效地阻止醫療費用的攀升。

目前,全球有1億多人每年的個人醫療支出處在貧困線以下,21世紀的醫療保障體系必須以病人為中心組織服務,可以從以下幾個方面為病人提供幫助,使病人有能力為自己負責。第一,向病人提供相關的信息資源;第二,讓病人參與醫療衛生服務的計劃和管理;第三,建立信息服務體系,讓病人能夠在需要的時間和地點得到所需要的信息;第四,根據病人的就醫經歷,評價和運轉醫療衛生服務;第五,幫助醫生提高支持服務能力。要做到這些方面,智慧醫療在其中可以發揮更大的價值。

智慧醫療由三部分組成,分別為智慧醫院系統、區域衛生系統以及家庭健康系統。智慧的醫療體系可以建立協同的合作伙伴關系,以提供更好的醫療保健服務,并有效地預測和預防疾病,同時,還能讓每個人作出更明智的選擇。智慧醫療是為轉型的臨床舉措建立更有效的IT基礎,通過自動追蹤和記錄患者、醫療設備和資產的狀態,幫助醫生定位患者,并確定醫療活動的優先級;通過優化對臨床信息的管理而實現兒科研究中基因的潛在優勢;能夠通過單個可靠的視圖訪問患者全面的醫療歷史記錄;主動地推動組織內的技術、流程和人員整合。

智慧醫療是智慧城市的主線

智慧城市是信息技術高度集成、信息應用深度整合的網絡化、信息化、智能化的城市,是信息化向更高階段發展的重要表現。

智慧城市是人的智慧與信息通信技術緊密結合的產物,具有透徹感知、泛在互聯、高效協同、精準管控、創新應用等主要特征。智慧城市面向未來構建全新的城市形態,最終構建城市發展的智能環境。伴隨著智慧城市在我國的迅速發展,智慧醫療成為智慧城市建設的重要組成部分,正在逐漸走進尋常百姓的生活。

智慧醫療首先要解決區域衛生問題,把區域內的醫院、衛生機構、衛生管理單位、社區醫院、婦幼醫院等與衛生相關的機構,它們的信息系統、數據、流程要整合起來。

智慧醫療在我國剛剛起步,上海電信和第五醫院聯手推出的遠程診斷“智慧醫療”; 浙江富陽“智慧醫療”:通州首批健康“一卡通”發放,已經率先開啟了“智慧醫療”。

智慧醫療的成果即是醫療消費者和服務提供者的滿意度均得到提升,每個人將享受到一個協同、協調的醫療系統所提供的服務。目前,國內的CHAS臨床與科研信息整合平臺(簡稱CHAS)可以幫助醫院內部以及醫院集團各個分院之間實現復雜臨床信息的整合,提高臨床信息的再利用能力。 此解決方案的核心是標準化的臨床信息模型和IBM醫療集成框架,能在醫院的各個系統之間實現緊密的信息共享,最終將與醫院外部的其他醫療機構實現信息共享。

我國智慧醫療建設的建議

推動智慧醫療發展的機遇無處不在。匹茲堡大學醫療中心,這一著名的學院醫療中心表示,8年來智慧醫療降低了3000萬美元的資金和運營成本,使他們能夠實現銳意進取的臨床計劃。位于賓夕凡尼亞州的這個領先的、完全集成的提供商通過先進的HER系統,利用其10年的豐富經驗,建立了一個全面的臨床信息倉庫,幫助醫生提供最佳實踐病人護理,并支持醫療研究;SES部署了一個地理區域集成的醫療系統,可以管理所有的醫療記錄,使該地區的任意一家醫療中心都能夠訪問超過100萬人的記錄。該系統完全實施完成時,將有超過5000名醫生能夠可以同時使用。

而我國的醫療衛生信息化信息化建設總體水平比較落后,智慧醫療建設起步較晚。基于這一現狀,現階段我國的智慧醫療建設應充分利用智慧城市建設已有成果和資源。縱觀我國醫療衛生領域信息化建設歷程,標準化和規范化工作滯后,成為信息化發展的瓶頸。在智慧醫療建設過程中應汲取教訓,加強標準和規范領域的法制建設。

加強組織機構建設,出臺相關的法規和配套政策。建議成立智慧醫療建設工作領導小組,全面地負責總體規劃、協調相關部門的職能、統籌建設資金的使用等,牽頭制定《智醫療實施方案》,明確發展目標、建設規劃、公共技術服務平臺建設計劃。

確保信息安全。在智慧醫療建設的過程中,一是要嚴格遵守國家有關信息安全的法律法規,確保網絡、信息的安全。二是要做到技術防范和制度防范并重。三是要重視數據安全,保證數據的原始性和完整性。

加強頂層設計。統籌規劃智慧醫療建設是醫療衛生領域全局性的規劃和管理問題,需要加強頂層設計,統籌規劃,合理布局。

智慧城市的發展離不開智慧醫療,但是智慧醫療只是智慧城市建設的一個方面,要想實現真正的智慧城市,需要實現城市信息一體化,共享城市的各個方面信息,整合城市內各種資源。

相關鏈接

智慧醫療緩解溫州市民就醫難

近日,溫州醫科大學附屬第一醫院率先在國內推出“智慧醫療”手機門診系統,溫州公眾實現了復診病人“足不出戶、在家看病”的就醫新模式,這在全國尚屬首創。

目前,溫州“智慧醫療”由“智慧醫療?客戶端醫生版”、“智慧醫療?客戶端大眾版”、“智慧醫療?手機門診熱線”這三部分組成,能為醫生看病、市民就醫同時提供極大的方便。

現在,市民只需登錄“智慧醫療”大眾版,就能在手機上進行預約掛號、取報告單、智能分診、醫院導航等;符合一定條件的病人(具體條件見本文最下面),還能撥打手機門診熱線15988711580,在電話里就可以請醫生開出化驗單、特檢單。

另外,溫州醫科大學附屬第一醫院醫生通過登錄“智慧醫療”醫生版,在手機上就能給病人開診斷單、化驗特檢、復診掛號,非常智能和便捷。

第2篇:智慧城市建設意見范文

[關鍵詞] 社會主義核心價值體系 城市文化建設 實現路徑

文化建設是城市建設全面協調發展的重要組成部分,是城市文明的重要標志。社會主義核心價值體系是城市文化居主導地位的人倫和價值觀念,城市文化發展離不開社會主義核心價值體系的規范、主導和凝聚作用。總書記指出:“社會主義核心價值體系是根源于民族優秀文化和社會主義先進文化并吸收人類文明成果發展起來的,是我國社會主義文化的引領和主導。”社會主義核心價值體系引領城市文化建設是黨治理城市理念的重大創新,體現了黨對城市文化本質和城市文化建設規律認識的深化,對于實踐科學發展觀,推動經濟跨越式發展,創新城市文化觀念,提升城市文化品味,具有重大的戰略意義。

一、以社會主義核心價值體系引領城市文化建設是亟待解決的時代課題

社會主義核心價值體系是社會穩定、發展、進步的基本精神依托。伴隨全方位、多層次、寬領域的改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展,人們思想觀念空前活躍、價值取向日益復雜多變,對我國的城市文化建設造成了極大的負面影響。第一,價值觀的扭曲。以美國為首的西方國家,在推行經濟全球化的同時,把西方的自由主義、功利主義、享樂主義、拜金主義、極端個人主義等價值觀借文化產品之體,通過各種途徑源源不斷地輸入我國,給我們的主流價值觀以巨大沖擊。這些消極的價值觀在我國迅速膨脹、蔓延、泛濫,有的甚至充斥我國經濟、政治、文化、社會生活的各個領域,已成為一些人的人生哲學,改變著我國民眾的價值觀念、思維方式、生活方式和行為方式。如果任消極的西方價值觀對中國價值觀隨意侵蝕,而不提高警惕,采取有效措施盡快加以遏制,后果不堪設想。第二,信仰迷失。在轉型時期,一些人精神極度貧乏,信仰迷失,逃避現實者有之,尋求刺激者有之,麻痹自己者有之,這給我們敲響了信仰危機的警鐘。第三,迷信盛行,偽科學復燃。迷信思想、活動日益泛濫,求神拜佛,巫婆揚蟠招魂,祈求財運、官運、命運的現象隨處可見;借“人體科學”“氣功”之名,鼓吹特異功能、散布神秘主義的偽科學死灰復燃、沉渣泛起;反科學、、反人類的等組織大肆宣傳歪理邪說。如此種種,使城市市民的身心健康受到極大的傷害,玷污了社會主義精神文明,破壞了社會的和諧穩定。第四,道德滑坡。國家主流意識形態削弱,共同理想信念淡化,基本價值觀扭曲,社會道德有所滑坡。

市民中出現錯誤的、消極的思想道德問題令人警醒,人們普遍強烈期待加強社會主義核心價值體系建設。如何將社會主義核心價值體系具體化、通俗化、大眾化,使其真正形成統一思想、凝聚力量的感召力和約束力,是擺在當前文化建設面前的一個不能回避、亟待解決的時代課題,也是文化建設所肩負的光榮而艱巨的歷史使命。只有牢牢樹立起社會主義核心價值體系這一強大的精神支柱,才能凝聚起更加強大的精神力量。

社會主義核心價值體系是我們樹立民族自信的脊梁骨、獲得先進文化認同的粘合劑、抵御低級媚俗和下流文化侵蝕的防火墻。城市文化建設要以社會主義核心價值體系塑造城市之魂,提振城市的“精氣神”,形成團結奮斗的共同理想,增強城市文化建設、打造文化強市的責任感和緊迫感,形成建設文化城市的強大合力,保證城市文化建設的正確方向,推動城市文化科學發展。

二、社會主義核心價值體系是城市文化建設的魂,決定著城市文化建設的方向

文化是民族的血脈,是民族生命力的源泉,是民族團結統一的紐帶。任何一種文化軟實力資源,能否生發出吸引人、激勵人、感召人的魅力,就在于它所蘊含的價值觀是否具有能夠激發起人們激情、渴望和夢想的力量。概言之,價值體系是文化之髓,決定著文化立場、文化取向、文化選擇,文化的實力因價值而生,以價值為用。價值觀是任何一種文化體系核心的角色,主流意識形態或者說核心價值發揮著導向和規范作用,決定著文化的根本性質和走向、基本氣質與深層的意義內涵。文化只有生動地體現了社會主義核心價值體系這個“魂”,才有主心骨,才有精氣神。價值觀對文化有主導作用,社會主義文化的大發展大繁榮必須將建設社會主義核心價值體系作為根本任務,同時也意味著踐行社會主義核心價值體系建設的實效性是檢驗社會主義文化發展程度的核心尺度。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內在精神之魂,是社會主義意識形態大廈的基石,決定著社會主義的興衰成敗。總書記在十七屆六中全會上指出:“社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義發展方向。”

社會主義核心價值體系不僅影響著社會生活的各個方面,而且對每個社會成員的世界觀、人生觀、價值觀都產生著深刻的影響。在城市發展問題上,以何種思想文化為指導,走什么樣的路,事關發展的價值取向,事關發展的科學與否,事關發展的最終成效。只有通過加強社會主義核心價值體系的引領導向作用,才能牢牢把握城市先進文化發展趨勢和發展要求,確保文化建設始終沿著正確的方向前進,才能有力地引導和有效地整合多樣化的思想觀念和社會思潮,有效鞏固和壯大社會主義主流文化,強化社會的向心力和凝聚力。

第3篇:智慧城市建設意見范文

經過兩個月的精心籌備,今天,浙江省**工程建設指揮部正式掛牌了。這是**工程建設的一件大事,它預示著**事業將從此揭開氣勢磅礴、振奮人心的嶄新一頁。在此,我謹代表建設指揮部,向多年來關心、支持**事業發展的各級領導,向在今后漫長的征程中與我部同甘共苦、攜手同行的施工、設計、監理等單位的工作人員,向立志投身于連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設的指揮部廣大干部職工致以衷心的謝意!

**工程是浙江省“五大百億”工程的重要組成部分,也是舟山有史以來最大的基礎設施建設項目。成立浙江省**工程建設指揮部,是省委、省政府總攬全局、高瞻遠矚作出的重大決策,也是市委、市政府立足現實、著眼長遠取得的積極成果。盡管連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設困難大、任務重,但既然歷史選擇了我們,我們就應責無旁貸地擔負起這項艱巨而光榮的任務。

我們要緊緊圍繞工程建設總體目標,增強工作的緊迫感。省政府在今年3月10日的專題會議上,提出了“爭取西堠門大橋、金塘大橋今年上半年正式動工,力爭大橋2008年建成通車”的工作目標。這既是對我們工作的壓力,更是我們工作的動力。從3月10日至今,短短兩個月的時間,我們以時不我待、只爭朝夕的精神,高效率地完成了西堠門大橋、金塘大橋初步設計審查、初步設計補充完善和西堠門大橋復工準備工作;規范了前階段開展的各項工程招投標;進一步夯實了前期工作基礎;實現了與舟山大陸連島工程指揮部的順利交接。在今后的工作中,我們決不能有絲毫松懈,要以“乘風破浪,直掛云帆”的氣勢,按工程總體進度目標要求,圓滿完成各項工作任務。

我們要作好打硬仗的充分準備,增強工作的使命感。連島工程西堠門大橋是繼江陰大橋、潤揚大橋之后國內又一座特大跨徑的懸索橋,其技術難度之高、建設條件之復雜,舉世罕有;金塘大橋是繼東海大橋、杭州灣跨海大橋之后國內又一座真正意義上的超長跨海大橋,而建設難度及技術要求又遠勝于前兩者。盡管我們已有連島一期工程建設的實際經驗,但是,相對于西堠門大橋和金塘大橋建設而言,完成連島一期工程只是正式比賽前的熱身,真正的挑戰與困難將伴隨著這兩座大橋的全面動工接踵而來。因此,我們一定要保持清醒的頭腦,作好隨時應對各種挑戰的充分準備,以強烈的使命感,全身心地投入到這項舟山史無前例的宏偉事業中。版權所有

第4篇:智慧城市建設意見范文

今天,我們在這里召開登封市建設工程質量安全工作會議,主要目的是認真分析當前我市建筑業生產形勢,正視當前全市建筑工程質量安全管理工作中存在的突出問題,總結經驗,吸取教訓,采取積極有效措施,切實搞好我市建設工程質量安全工作。下面,我講三個方面的問題:

一、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢

近年來,隨著城市經濟的快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業創造了難得的發展機遇和發展空間,基礎設施建設、房地產開發等建設項目突飛猛進,發展迅速。但是,目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀,質量安全事故時有發生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經中央聯合調查組初步調查,這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學教室坍塌,造成三死二傷;市區崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房,學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是,由于發現及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓,我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了,全市廣大建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設工程質量安全工作,杜絕建設工程質量安全事故的發生。

二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題

近幾年來,在建設工程參建各方責任主體的共同努力下,建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認識不足,措施乏力,工程質量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:

一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產工作,習慣于照本宣科,以文件落實文件,以會議貫徹會議,作風不扎實,沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設,對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細致,存在走過場圖形式現象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉,規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現象時有發生。

三是建設工程五大責任主體不健全,尤其是私宅和聯戶開發商品住宅工程,大部分開發商既是建設單位,又是施工單位,更有甚者,無設計圖紙、無監理、無監督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現事故,我們怎對得起廣大人民群眾?

四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發放限期整改通知書的質量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監控管理措施,隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯戶開發項目,更是和監督管理部門打游擊,執法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復復,心驚膽戰施工,工程質量安全根本無法保證。

三、加強五大責任主體管理,確保工程質量和安全

加強建設工程參建五大責任主體管理,是保證建設工程質量安全的關鍵環節,五大責任主體必須各負其責,密切配合,共同提高工程質量安全水平,杜絕質量安全事故的發生。

建設單位作為項目法人,對工程建設負全面責任,從科研報告、圖紙設計、規劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可,無論哪個環節都馬虎不得,否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識,認真吸取崇高路小學教學樓質量事故的教訓,決不能為追求低造價而忽視工程質量安全,強迫勘察、設計、監理、施工單位簽訂陰陽合同,決不能為追求低投入而降低工程質量,強迫施工單位使用不合格建筑材料,決不能以各種借口拖欠工程款,迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程,而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規規定,工程質量實行終身負責制,特別是項目法人,不論調到哪個單位,凡自己經手的工程都要負終身責任。因此,各建設項目法人必須警鐘長鳴,決不能掉以輕心。

勘察設計單位作為工程項目設計部門,對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提,是確保工程質量的重要環節,如果不進行勘察或勘察出現重大失誤,以后各環節所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環節,對工程建設負終身責任。建筑設計是工程建設質量的關鍵,我國現階段實行的是按圖施工,無圖施工屬違法行為,這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果,這一環節是工程建設質量的核心和關鍵,由于它的地位和作用,決定了它是施工單位和監理單位工作的基礎,對工程質量同樣負終身責任。

施工單位是建設工程實物的直接操作者,管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞,對工程質量安全承擔著重要責任。因此作為施工企業必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資,影響職工情緒,影響工程質量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失,要靠信譽、靠質量求生存、求發展,否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任。

監理單位作為中介機構,受業主委托,對工程質量、進度、投資行使監督控制權,對工程質量承擔監督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準,決不能不負責任而使監理形同虛設,必須按照監理規范和監理大綱的要求,合理配員,嚴格實行旁站監理,對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位,對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督機構報告。市崇高路小學教學樓所出現的嚴重質量安全問題,雖然發現及時未造成人員傷亡,但該建筑經論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實行監理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現在起,所有在建工程只要符合監理規定的都必須實行監理。

政府質量監督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力,按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》及新頒發的《工程質量驗收標準》要求,質量安全責任主要由五大責任主體承擔,質量安全監督機構主要承擔監督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,把監督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監督上,一旦發現有妨礙工程質量行為,必須按照有關規定嚴肅處理,否則將負瀆職之責,質量安全監督部門要切實加強宏觀管理,加大監督力度,切實把工程質量搞好,確保工程安全,杜絕質量安全事故發生。

四、深入開展冬季工程質量安全大檢查,杜絕工程質量安全事故發生

為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關于建設工程質量安全工作的安排部署,加大我市建設工程質量安全監管力度,確保無安全事故發生。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是:建設工程項目的基本建設程序執行情況、規劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監督情況、抗震設防情況,主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續是否齊全;項目是否嚴格按審批規劃執行;承包工程是否符合相關建設法律法規規定;項目是否按規定進行招投標;施工企業是否存在資質掛靠,是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理、五大員是否持證上崗;特種作業人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。

大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認真履行職責,檢查中要做到全面、深入、細致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環節都必須嚴格按照檢查標準和規范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規范規定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態。檢查期間如發現有失職、瀆職、弄虛作假、或的行為,對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果,促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。

第5篇:智慧城市建設意見范文

關鍵詞: 智慧城市;內容;建設方案

Abstract: Intelligence city is the necessary phase of city construction managementinformatization. This research analyze the content of intelligence city under new generation information technology such as EPC system network, and try to discuss the development plan suit for China city. This research may provide reference for city manager.

Key words: wisdom city; Content; Construction plan

中圖分類號: TU984.11+1

1.引言

智慧城市旨在充分運用物聯網等新一代信息技術,在城市各個領域為城市管理、公眾生產生活提供智能化的感知,不斷提升城市信息系統的開放共享能力、協同能力以及城市管理和公共服務水平,改善人民生活,創新社會管理,轉變發展方式,推進生態文明,促進城市持續科學發展。智慧城市是工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協同發展的必然趨勢,是一個以城市現實情況為基礎,以城市需求為導向,以信息通信技術為依托,以城市科學發展為目標的不斷演進過程,是城市信息化的更高級階段[1-3]。

物聯網技術是智慧城市最為基礎的技術支撐。國際上,以韓國的泛在生態城市以及美國IBM公司推動的智慧城市方案為代表,主要應用領域包括政務、通信、醫療、能源、交通、教育、水管理、安全等方面。由此可知,推動城市各行業應用系統間的互聯、互通和整合,以及一體化管理與服務成為一個重要發展趨勢。韓國正在本國智慧城市建設中推廣城市集成運營中心,美國IBM公司也推出城市智能運營中心并在全球試點推廣[4-7]。

我國城市發展日新月異,尤其珠江三角洲、長江三角洲核心城市實際上已經達到中等發達國家水平。我國的城市管理者更應置身全球智慧城市發展的大背景下,充分考量自身優勢和劣勢,厘清建設思路,做到不落后。因此,探討物聯網技術支撐下的智慧城市建設內容尤其建設方案,具有重要的現實意義。

2.智慧城市內容組成

智慧城市是包羅萬象的,與城市管理、公眾生產生活的方方面面都有聯系,可以說只有每個方面都實現了智慧,才稱得上真正意義的智慧城市。從國外經驗來看,智慧城市內容組成應該符合四大特征,總結為:全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新,如圖1所示。

圖1 智慧城市內容組成的四大特征

因此,筆者認為智慧城市的內容組成應從四個方面探討:

⑴全面透徹的感知方面:通過傳感技術實現對城市管理和公眾生產生活各方面監測,從而達到全面感知。傳感技術在內容上應該包括各類隨時隨地的感知設備和智能化系統,能夠智能識別、立體感知城市環境、狀態、位置等信息的全方位變化,還能夠對感知數據進行融合、分析和處理,并能與業務流程智能化集成,繼而主動做出響應,促進城市各部件和諧高效的運行。可以說是智慧城市的“感官系統”。

⑵寬帶泛在的互聯方面:即各類寬帶有線、無線網絡技術的發展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯、互通、互動,為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網絡極大的增強了智慧城市作為自適應系統的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。可以說是智慧城市的“神經網絡”。

⑶智能融合的應用方面:現代城市管理及公眾生產生活實際上是一類開放的復雜巨系統,系統各部件之間有復雜的數據流和業務流。智慧城市必須集大成,為各應用提供智慧的大腦,再輔以人的智慧,則可以大大提升決策支持的能力。智慧城市的智能應用應該實現智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用,進一步彰顯城市組成部門乃至個人的參與和各用戶的力量。可以說是智慧城市的“手臂”。

⑷以人為本的可持續創新方面:現代科技講求以人為本。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創造。注重從市民需求出發,并通過維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強化用戶的參與,匯聚公眾智慧,不斷推動用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新,以人為本實現經濟、社會、環境的可持續發展。可以說是智慧城市的“內在動力”。

筆者認為,就中國現階段城市發展現狀來看,雖然短時間內做不到上述四個大方面內容的整合,但可以從簡化提出適宜中國城市發展現狀的建設方案,如下所述。

3.智慧城市建設方案探討

上述四大部分內容組成雖然包羅全面,但是中國城市在短期內很難實現。筆者認為中國大部分城市可以采用簡化的智慧城市建設方案,即從六大目標出發進行建設。這六大目標包括智慧的經濟、智慧的運輸業、智慧的環境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理。如圖2所示。

圖2 智慧城市簡化版目標

筆者認為該簡化版建設模式呈現對角線規則:智慧的管理和智慧的運輸業對于城市的智慧建設至關重要,兩者可以說是智慧城市的一條中軸線。智慧的運輸業是城市交通流的重要承載,而城市交通和城市人的流動和物質流動有密切的相關關系,這些又落實到城市管理上;智慧的經濟和智慧的環境兩者相輔相成,在發展智慧經濟的同時,更要注重智慧環境的建設,兩者同時是智慧的居民和智慧的生活這條對角線的重要生存載體。

在上述對角線規則指導下,筆者認為中國智慧城市建設完全可以選擇典型著手建設,比如先從運輸業和管理角度實現智慧,再逐步實現經濟和環境的智慧,最后到智慧的居民和生活,有序推進。在每一步建設時,爭取該步嚴格參照國際標準,做到充分引進物聯網技術、云計算技術等新一代信息技術,最后就可以實現一個完整的智慧城市。這種方式,比起大規模投入、找不到重點的建設方案或許更加有效。

4.結語

本文分析了物聯網等新一代信息技術支撐下智慧城市的內容組成,著力探討了當前中國智慧城市的建設方案,即:選擇典型著手建設,比如先從運輸業和管理角度實現智慧,再逐步實現經濟和環境的智慧,最后到智慧的居民和生活,有序推進。在每一步建設時,爭取該步嚴格參照國際標準,做到充分引進物聯網技術、云計算技術等新一代信息技術,最后就可以實現一個完整的智慧城市。希望對智慧城市建設管理者起到一定參考。

參考文獻:

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[5]朱洪波、楊龍祥、于全,物聯網的技術思想與應用策略研究[J],通信學報,2010年第11期.

第6篇:智慧城市建設意見范文

信息資源規劃是智慧城市頂層設計的重要組成部分

推進智慧城市建設,頂層設計和統籌規劃至關重要。其中第一要務是做好智慧城市中的信息資源規劃和信息資源建設。只有在智慧城市頂層設計及其信息資源規劃指導下,切實做好綜合利用最新的物聯網、云計算、移動終端等新技術,主動感知資源、經濟、活動、公共場所等方面的信息,及時進行信息和信息服務,大力促進城市運行和狀態數據的整合和共享,才能逐步實現智慧城市的目標,實現城市管理數字化、城市服務智能化、城市應急快速化和城市監測實時化,不斷提高城市管理水平和服務水平。

這是因為智慧城市的發展需要跨部門的信息資源整合。在城市基礎設施的智能化上,各個城市都要重點抓交通、能源、水資源、環境,以及公共安全等方面的重大問題,必須從整合的角度出發,尋求解決之道,不能只靠各自主管部門。比如,發展智能電網,不只是電力一家的事;與之類似,智慧醫療、數字社區等,也都需要一個跨部門的協調機制。解決這些問題的基礎離不開信息交換、共享和業務協同。

智慧城市信息資源規劃是承載信息化建設投入產出分析的主要手段,上承城市發展的創新管理思想,下牽信息化的核心建設需求。做好智慧城市信息資源規劃是圍繞智慧城市多組織機構的協同工作模式,映射到與之匹配的信息流轉模式,引導城市信息資源建設有序合理發展;針對我國智慧城市的迫切現實需求,建議以跨領域、跨組織的數據交換、信息共享和業務協同以及知識共創的發展環境,支撐智慧城市各類業務應用的發展。

當前我國智慧城市的發展模式都遇到諸多新的問題:經濟發展與人民生活質量提升之間,經濟發展與資源環境保護之間,經濟發展與政府職能改革之間,不同程度上出現了不匹配、不平衡情況,發展中的智慧城市理念就是針對復雜的現實環境,以城市為基本管理單位,將我國應對新形勢下問題的智慧,通過政府、企業和全社會的努力,以提升城市信息化水平為抓手,與創新協調發展理念相融合,形成目標協同的創新環境,以保障整體經濟與社會的可持續發展。因此,信息資源的交換、共享與整合以及信息共享機制的創新將成為智慧城市建設的重要支撐。通過對建設中的智慧城市協同發展策略,形成支撐智慧城市科學發展戰略和保障機制的信息管理體制、機制與模式。

做好智慧城市信息資源規劃建設的要點

智慧城市信息資源規劃是要指導建立一個智慧城市信息資源體系,一般而言可按如下分層結構加以描述,即“包括元數據資源、數據資源、服務資源三大類”。做好智慧城市信息資源規劃,首先,需要進一步明確城市發展戰略與信息化發展戰略的關系、創新業務協同模式對信息化建設需求的關系,將智慧城市投入產出分析的重點落在創新城市管理模式與傳統城市管理模式之間的經濟效益、社會效益評價上;并將智慧城市信息資源規劃作為評估城市信息化建設的預期成果和考察智慧城市建設是否具備可持續發展條件的要素之一。

其次,在編制智慧城市信息資源規劃中必須勇于創新,向上承接城市發展的創新管理思想,向下牽引信息化的核心建設需求。智慧城市信息資源建設的核心在于對信息資源的有序管理,要實現有序管理就必須正確理解智慧城市中的“智慧”,正確理解城市管理創新協同工作模式,圍繞創新工作模式,建立新模式下政府、企業和全社會對城市信息資源的“按需服務”便捷模式,這是關聯創新工作模式與信息資源有序管理的關鍵。

第三,做好智慧城市信息資源規劃,必須緊密圍繞我國智慧城市建設的需求,要以投入產出績效為主牽引,高度重視將信息資源規劃的邏輯分析方法與現實城市管理運行環境有序關聯,科學設定智慧城市的數據交換與信息共享模型,形成可操作性強的智慧城市信息資源規劃。圍繞城市經濟與社會發展的總體規劃,以及各個領域、各個地區的相關發展規劃,形成對城市信息資源建設的宏觀需求,深度挖掘經濟發展、社會管理、市場監管和公共服務的城市發展與創新管理中對基礎信息包括人口、經濟、法人和地理信息等以及業務應用信息的關聯需求。

第四,做好智慧城市信息資源規劃,必須搭建好信息共享與基礎信息校核平臺,確保信息的同一性。其別要注意每一類以事件為主關聯的信息資源主題應用都需要通過統一的信息共享平臺,與城市基礎信息資源包括人口、法人、宏觀經濟與基礎地理信息等,進行校核比對,構成城市的基礎信息資源支撐,將分布在不同機構的海量數據進行清洗、切分、聚合并服務化,并按照新型管理模式,形成按需服務的能力,形成智慧城市的數據模型體系框架。

第7篇:智慧城市建設意見范文

關鍵詞:基本現狀 公民意識 制度訴求

日照市是山東省的一座新興的沿海港口城市,隨著社會融合與城市化的加快,越來越多的農業轉移人口涌入城市并呈現市民化的傾向。這一演化過程也伴隨著多種問題的出現,其中對公民意識及其訴求的研究是推動農業轉移人口市民化的關鍵。2015年國務院常務會議通過了 《居住證暫行條例 ( 草案) 》其目的在于通過公共服務建設將流動人口固化為城市的新居民,以此促進社會融合。因此,當前對農業轉移人口公民意識及其制度構建的研究對落實國家政策,推動社會融合與良緒發展具有重大意義。

一、日照市餐飲業從業人員的基本現狀

1.生存現狀

據調查顯示,日照市餐飲業從業人員目前以男性為主,年齡集中在19歲到35歲之間;學歷中,有60.5%的人是初中、高中和職高;戶籍所在地大都是日照本地農村,進城務工后居住在自己找的設施較完備的小區,也有23.1%的從業人員住在自己找的住所,但條件簡陋;就婚姻狀況而言,已婚人士居多占總人54.6%;就工作時間與收入來看,一周工作時間40-60小時的占52.4%,一周工作60個小時以上占33.6%;薪資以2000D3000元為主。這反映出,當前日照市的餐飲業人員他們的整體偏年輕化,上班時間長、薪資偏低,對居住要求有所提高,但仍有不少員工存在住宿條件差的問題。

2.公民意識現狀

社會保險的簽訂方面,有43.5%的從業人員表示已簽訂社會保險,43.8%的從業人員沒有簽訂。48.1%的從業者表示沒有簽訂勞動合同,也沒有口頭約定。這表明,當前餐飲業從業人員的公民權利保障意識還比較薄弱;在社會保險與勞動合同的簽訂中,43.8%的人員沒有簽訂,11.6%不知道有沒有保險,這表明當前日照市餐飲業人員的勞動法律意識較低;在遇到工資拖欠問題時,有20.2%的人選擇和老板私下協商。選擇不做聲響的人數占3.0%,在薪資待遇受到不合理拖欠時,公民多是選擇有所作為,和老板私下協商,撥打舉報熱線,申請勞動仲裁,打官司等等,這些舉措反映員工有了自我維權意識;在公民的選舉權利中,有53.0%沒有參加任何選舉,22.8%的人參加過家鄉村委會干部選舉,這反映出日照市餐飲業人員的公民選舉權利并沒有得到合理的行使;對待公益的態度,65.6%的人認為很有意義,應該舉辦,但在公益參與方面,有40.3%的人偶爾參與,38.2%的人一般不參與,這表明公民參與公益的積極性不強。綜上調查顯示,公民整體的權利維權意識,法律意識和公益參與程度都比較低。

二、日照市餐飲業從業人員的現狀原因剖析

對于日照市餐飲業生存現狀呈現的問題,可歸納為以下幾個原因。第一,當前我國餐飲業的準入門檻較低,廚師工作者多以男性為主,服務員,傳菜員,點餐員等服務生在飯店招聘時多要求年輕人士,這使得整體餐飲業的年齡水平呈現年輕化趨勢。第二,普通飯店的服務技術含量不高,因此在招收的員工時,對學歷并未作出太高的要求,初中及以上水平即可勝任,這就形成了特定的學歷層次,另外,農業轉移人口進城務工,由于本身的學歷層次不高,所以他們大多選擇技術含量較低的餐飲業。第三,餐飲業屬于流動行業,這就使得其人員多是日照本地或是周邊的農村人口。第四,餐飲業屬于第三產業,技術含量較低,性質特點決定了餐飲業人員工作時間長,常常連續工作,無休息,薪資還偏低,這就使得他們在選擇住所的時候出現分化,薪資高一點的選擇設施較完備的小區,薪資低的從業人員住在自己找的住所,條件簡陋的地方。

對于公民意識現狀分析,可分為以下三點。第一,對于勞動合同未簽的原因,9.9%的人表示自己不想簽,14.8%的人表示我要簽,單位沒有相關條例。10.2%的人表示簽了怕約束。這一系列數據表明,當前日照市餐飲業從業人員當前的公民意識雖然有所提高,但是整體法律維權意識水平仍比較低,加之單位并未給員工提供合同條件,導致餐飲業從業人員簽訂合同的人數比較少,基本勞動合同沒有得到保障。第二,對于選舉權利未合理行使的原因,38.7%的人表示沒有機會,27.4%的人沒有這種想法。這就凸顯了兩個層面的原因,一方面是政府沒有及時的保障好餐飲業公民選舉權利,沒有提供相應的選舉機會;另外一方面,公民自身的公民意識還比較薄弱,缺乏對相應權利使用的想法。第三,公民對待公益多持支持贊成的態度,但卻少有人參與進來,這與餐飲業公民本身的的職業性質有很大的關系,他們多數每周工作7天,40-60個小時,一方面沒有時間參與到公益活動中,另外一方面,也與公民的主體意識不高有關,當前日照市餐飲業人員整體公民主體素養并不高,加之多是進城務工人員,這導致其參與公益活動的積極性不高。

三、日照市餐飲業從業人員意識訴求與政府制度構建。

對于今后的打算,45.7%的人打算今后繼續留在城里,從事餐飲業,21.5%的人打算留在城市,但從事其他行業。據調查,餐飲業從業人員在城市生活中遇到的最大的困難依次是,住房,子女教育,就業服務和醫療。當前餐飲業人員對于未來他們大多選擇繼續從事該行業,但現實中仍然存在一些需要政府,企業以及自身共同聯合起來解決的問題。在城市生活的訴求中。餐飲業人員希望政府給自己上社會保險的人數占16.9%;希望政府能提供更多的就業機會的人數占21.4%;希望政府取消戶口限制的人數占15.4%;希望政府減少孩子上學的費用人數占16.8%;希望政府保護勞動合法權益人數占17.4%;希望政府提供廉價租房人數占12.2%。

一系列數據表明公民意識的訴求廣泛而又集中,他們更多的是希望政府給出更加貼近實際的解決措施。對于政府來說,就應該從他們的自身訴求出發,幫助其解決必要的困難,推動市民化發展。由于餐飲業人員的薪資水平還處于較低的水平,城市住房成為一大困難,對于該問題,一方面政府可以根據城市發展水平,適度提高最低工資標準,調控房價;兩萬一方面政府可以建設更多的廉價住房,對于城市簡陋的房屋給予整理改造,切實保障餐飲業人員的住房安全。對于進城務工人員的隨遷子女教育問題,政府應給予更多的教育紅利,更加注重教育公平。

第8篇:智慧城市建設意見范文

2015年回顧

智慧城市被寫入政府工作報告

2015年3月,總理在政府工作報告中提出,要發展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。

點評:移動互聯網將“人”與公共服務通過數字化的方式全面連接,將帶動和促進交通、醫療、環境保護、公共安全等民生領域信息化的跨越式發展,對于優化社會資源配置、創新公共服務供給模式、提升均等服務水平、實現信息普惠具有重要促進作用。互聯網巨頭們利用自身的云計算、數據挖掘、社交網絡等技術優勢,布局智慧城市成功后,將擁有大量的場景資源,能吸引更多用戶。如何利用現有業務的競爭優勢在移動互聯網領域構建完整的生態體系,已經成為互聯網企業布局智慧城市的核心。

第三批國家智慧城市試點

2015年4月7日,住建部與科技部聯合了《關于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》,確定了北京市門頭溝區等84個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市2014年度新增試點,河北省石家莊市正定縣等13個城市(區、縣)為擴大范圍試點。

點評:截至目前,我國智慧城市試點已接近300個。從城市層面來看,第三批試點對于智慧城市建設的認識更趨于理性和成熟,同時國家部委也更加重視智慧城市的深入推進和落地。隨著智慧城市建設的推進和鋪開,“智慧城鎮集群”將成為下一步發展規劃的重點。未來的建設中,地方政府需要重點解決的是投融資模式的探索,產業布局的合理化,以及如何讓智慧城市建設更貼近老百姓等問題。

國際標準領域進一步贏得話語權

2015年6月8日―12日,ISO/TC268 SC1智慧城市基礎設施計量分技術委員會上,中國專家組提案的新工作組“城市基礎設施數據共享與模型(AHG3)”獲得通過。2015年10月25日―31日,ISO/IEC JTC 1第30次全會在中國召開,一致通過了成立智慧城市工作組的決議,并任命中國專家擔任召集人與秘書。在國際電工委員會智慧城市系統評估組(IEC SEG1)推進的2016年智慧城市SyC工作組(群)成立工作中,中國擔任副主席,并在8個工作組中擔任6個工作組的召集人。

點評:這些工作標志著中國在智慧城市領域的標準化研究進一步贏得國際話語權。國家標準委要求,應積極推進智慧城市國際標準化工作,積極參與ISO、IEC、JTC1、ITU-T的智慧城市標準化推進工作,提升中國相關產業技術水平和國際競爭力,加強與國外標準化機構的合作,推進中外城市間標準化的合作交流,共同提升城市管理水平和發展質量。

鼓勵社會資本參與智慧城市建設

國務院在《關于落實重點工作部門分工的意見》中提出,增加公共產品有效投資,引導社會資本投向更多領域。

點評:一方面智慧城市建設需要大量的資金支持,另一方面,大量的社會資金希望進入智慧城市建設領域。引進社會資本,探索PPP模式,是很多地方政府在規劃和實踐的模式。如何使政府資源得到最好的應用,是PPP模式運營的關鍵之一。在實踐過程中,國家智慧城市試點銀川、崇州、合肥高新區等地的SPV(特許經營權)、SPC(特殊目的公司)已經開始運作,效果良好。

大數據助力智慧城市

2015年9月10日,工信部信息化和軟件服務業司司長陳偉表示,工信部正在制定《大數據產業“十三五”發展規劃》,支持大數據技術和產業創新發展,提升大產業支撐能力,培育新業態新模式。

點評:大數據為智慧城市建設提供了強大的支撐。互聯網、大數據不僅可以幫助迅速復制特定的復雜解決方案,還能夠提供多樣化的智慧城市解決方案,更有效地解決能源、交通等問題。如崇州市以智慧城市建設為契機,將大數據作為產業來發展,就是一個亮點。

標準評價體系逐步建立

《智慧城市基礎設施標準技術報告》中文版于2015年7月正式發行,這是ISO第一個智慧城市基礎設施領域的國際標準文件,其中對中國佛山樂從鎮、寧波鎮海區、沈陽渾南新區、遼源市的智慧城市建設理念和思路進行了介紹。11月,國家標準委聯合中央網信辦及發改委印發了《關于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見》。

點評:《智慧城市基礎設施標準技術報告》對當前智慧城市基礎設施的相關計量工作進行了回顧,并提出了未來的發展方向,對全球智慧城市項目建設與標準制定研究具有重要的指導意義。《關于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見》中指出,到2017年,完成智慧城市總體、支撐技術與平臺、基礎設施、建設與宜居、管理與服務、產業與經濟、安全與保障7個大類20項急需標準的制訂工作,到2020年累計完成50項左右的標準。2015起至2016年同步開展整體指標及成熟領域分項指標試評價工作,到2018年初步建立我國智慧城市整體評價指標體系,到2020年實現智慧城市評價指標體系的全面實施和應用。

2016年展望

“十三五”規劃建議中指出,支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通。綜合來看,智慧城市行業有望在“十三五”期間迎來爆發性增長。

“一帶一路”邁向國際化

點評:隨著國家“一帶一路”戰略的推出,如中興通信、華為、軟通動力、中城科技等企業均已經開始國際化智慧城市布局,把中國的實踐經驗帶向國際。

“一城一策”發展城鎮群

點評:國家加大了對城鎮群的規劃與布局,也應更加關注大范圍的省級、區域級的智慧城市(鎮)群的建設,在城市能源、供水、交通、通訊、人員、技術、資金、信息的共建與交流上,智慧城市之間的競爭與博弈,區域人才、資金、產業間的競爭與協調必定存在。就產業來說,已經開展的區、縣級智慧城市項目,應謀劃更大區域的互聯互通。

第9篇:智慧城市建設意見范文

智慧城市前景良好

智慧城市發展已經進入了一定的發展階段,市場規模已經初步呈現,各方也都比較看好智慧城市的發展前景。

智慧城市產業的理論框架和產業鏈條已逐漸成型。智慧城市是一種區域經濟發展新模式,由于物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術突破所引發的產業結構優化和產業轉型是可持續的。同時,由于新一代信息技術應用帶來了產業鏈價值的整體提升,傳統的電子信息產業在這些新興技術引入后發生了新的變化,我們將這一發生變革的產業稱之為智慧城市產業。智慧城市產業是新興的產業概念,它是伴隨著智慧城市的建設而出現的;智慧城市產業是一個融合的產業概念,不僅包含了云計算、物聯網等新一代信息技術產業,還融合了傳統的電子信息產業。智慧城市產業是圍繞智慧城市建設和運營而產生的產業主體和產業生態環境的總和,指圍繞智慧城市產品提供、解決方案和運營服務提供的相關產業。智慧城市建設需要智慧城市產業提供強有力的支撐,伴隨智慧城市建設的逐步推進和持續運營,智慧城市產業將對城市加快產業結構轉型升級,對構建現代產業體系和經濟社會全局、長遠發展等產生重大引領帶動作用。智慧城市建設與智慧城市產業發展相輔相成,最終打造智慧城市產業鏈與生態圈,形成良性發展態勢。

智慧城市應用為產業發展開拓了巨大的市場空間。隨著社會生產生活方式的不斷改變,城市管理和服務對信息化應用需求不斷發展和創新,中國各級政府投入大量資金進行城市信息化建設,截止到2011年底,開展智慧城市建設的城市已達40余個;到2012年底,這一數量已經達到69個,增長了72%。統計數據表明,2012年中國智慧城市投資規模已逾千億元,未來5年內智慧城市投資規模還將不斷增大,為智慧城市產業發展提供了廣闊的市場空間。大規模的建設落地以后,大規模的應用和持續的運營也將立刻被提上日程,市場空間將進一步被放大。關聯產業的高速發展,已經成為新的經濟增長點,為智慧城市產業注入活力。物聯網、3G和4G移動寬帶、云計算、超級計算、存儲技術等多種新興產業與智慧城市產業有交叉和涵蓋關系。這些產業多處于發展初級階段,創新性強,研究機構和新興產業眾多,國內外大企業爭相布局相關業務。

智慧城市產業發展政策環境進一步優化。國家大力扶持新興信息產業的發展,國家發改委出臺《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》,工信部了《“十二五”產業技術創新規劃》、《電子信息產業“十二五”發展規劃》及系列子規劃,財政部、工信部聯合印發《物聯網發展專項資金管理暫行辦法》。同時住建部出臺了《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系》,并開始推動國家智慧城市的試點申報工作,工信部制定了《智慧城市評估指標體系》并開始征求意見,相關標準制定的工作,推動了智慧城市健康發展,同時也為智慧城市產業發展提供了政策環境。

智慧城市是一場產業革命

展望未來,智慧城市產業在政府、企業、市場多方的持續關注和投入下,在產業鏈各環節的共同推動下,將迎來更加蓬勃的發展。

業內估算,“十二五”期間用于建設智慧城市的投資總規模將可能高達5000億元,各地智慧城市建設將帶來2萬億元的產業機會。在貨幣政策整體平穩的背景下,智慧城市成為拉動投資的又一突破口。

智慧城市在“十二五”期間將發揮拉動消費、擴大和優化投資、改善民生的多重效應;而建設智慧城市將是改善民生、促進社會轉型升級,從而推動新型城鎮化、全面建成小康社會的戰略選擇。截至目前我國提出智慧城市建設的城市總數達到了154個,投資規模預計超過1.1萬億元;而在“十二五”規劃或政府報告中提出建設智慧城市的地級以上城市共有41個,其中副省級城市10個,直轄市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建設。其中,與民生聯系最為緊密的醫療信息化、綠色建筑和智能交通等領域有望獲得更為確定的政策支持與資金投入。

據國際數據公司(IDC)的數據顯示,2011年我國醫療行業IT花費是146.3億元,同比增長28.9%,增速比2010年提升了3個百分點;預計2016年我國醫療行業IT花費市場規模將達339.9億元,2011至2016年的年復合增長率為18.4%。醫療信息化應用將在提高診療效率、降低病人看病成本、醫療行業監管和政府管理等方面發揮效用。

我國的能耗結構中,建筑占據了大約1/4;用電結構中,建筑用電也占據了約1/4。今年1月,住建部《“十二五”建筑節能專項規劃(征求意見稿)》,目標是到2015年城鎮新建建筑執行不低于65%的建筑節能標準,城鎮新建建筑95%達到建筑節能強制性標準的要求。由此可見,未來智慧城市所帶來的能源消耗將促進綠色建筑的長遠發展。

智能交通作為近年來興起的改善交通擁堵的技術措施,將使交通模式變得更加智能、安全、節能和高效,也越來越受到城市管理部門的重視。《2012―2020年智能交通發展戰略》提出要建成能夠基本適應現代交通運輸業發展需求的智能交通體系。目前國內從事智能交通行業的企業約有2000多家,政策將直接驅動市場對視頻、安防、監控、收費等設備的需求,2020年國內智能交通領域的投入有望達1820億元。

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