城市金融發展精選(九篇)
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第1篇：城市金融發展范文
金融組織體系建設是金融發展的首要問題;只有完善的金融組織體系才能發展有效的金融業務;也才能以此促進城市建設的發展。對此,應從三方面發展金融組織體系:
1.金融機構總量適應需要。就是各類金融機構的數量要適應城市發展規模。我們認為,隨著人口的增長,要求金融服務范圍擴大、金融服務功能加強,因此,金融機構的數量與城市人口同比增長是基本要求,并著重考慮三方面的因素:一是總量要適度超前,也就是金融機構的發展不能被動去適應,而應主動超前發展,主動去滿足城市化的需要;二是金融機構的種類要盡量齊全,銀行、證券、保險各類機構都要適度發展,以適應不同的需求;三是要注重金融機構發展的質量,不以絕對數量論是否合理是否適應城市發展需要。
2.金融機構結構合理擺布。在金融機構總量適度發展或超前發展的前提下,應該保持金融機構的結構合理。我們認為,其基本要求:一是“大機構”與“小機構”的合理搭配,不以大小論成敗,要更加注重發揮中小金融機構的作用;二是國有、股份與民營金融機構的合理搭配,要更加注重發揮“非公”所有制金融的作用;三是內資機構與外資機構的合理搭配,要更加注重引進外資金融資本;四是銀行與證券、保險機構的合理搭配,不但注重銀行信貸支持社會經濟發展的作用,而且要更加注重發揮證券、保險機構支持、促進、保障社會經濟發展的作用。
3.金融機構層級梯度有序。就是在發展金融機構時,要根據城市發展規劃格局,有組織、有計劃地發展各層級的金融機構。我們認為,特大中心城市要適度引進一級法人金融機構,大力發展省市級分支機構,全面發展中小金融機構;大型中心城市以地市級金融機構為主,大力發展中小金融機構;小城市應以發展中小金融機構為主。從重慶萬州區的規劃發展看,應按照特大中心城市的要求,引進發展一定數量的具有較大規模的一級法人金融機構,大力引進發展有省(市)級權限的金融分支機構,鼓勵中小金融機構全面入駐,以盡快建成區域金融中心,在區域社會經濟發展中充分發揮金融的集聚、輻射、帶動作用。
二、完善與城市經濟相適應的金融支持體系
城市經濟與城市金融的共生共榮決定了城市金融支持城市經濟的發展必須要有深度和力度;各種支持手段必須滿足城市經濟發展的需要。完善城市金融支持體系主要包括三個方面:
1.信貸總量要與經濟發展相適應。一個地區的經濟發展水平與信貸投放密不可分;信貸投放的多少不但從一定程度上決定了經濟增長的水平,而且信貸規模的大小還是決定金融業在產業發展中重要地位的標志。可以說,信貸總量的變化與經濟總量的變化應該保持同步。因此,我們以GTP的增速測算信貸總量的增速。其中,對不同的區域要考慮特殊情況給區域信貸總量基期數據的影響。
2.直接融資要與經濟發展相適應。隨著經濟金融改革的不斷深化,企業融資渠道越來越多,已經打破傳統的僅僅依靠信貸投入的模式,企業上市發行股票、債券、融資券等融資比例越來越大。特別是在城市建設中,政府、主管部門、金融機構都要從政策、資金、人才、技術等方面幫助、支持、鼓勵企業直接上市融資,以壯大企業資金實力,增強企業社會信譽,使企業更好更快地發展。一個區域、一個城市上市公司的多少是衡量這個區域或城市的經濟社會化程度高低的尺度;上市融資的多少對城市經濟發展的也影響越來越大。因此,政府、主管部門、企業不但要重視信貸投入,而且要更加重視企業的規范發展,以利于讓更多的企業更快地上市發展。
3.發揮保險對經濟發展的保障作用。保險作為我們抵御風險最科學最有效的方法、手段和保障,在經濟發展中有著非常重要的作用。對此,在城市建設中我們要特別注重發揮其重要作用:一是注重發揮保險的經濟補償作用,通過賠款和給付使企業不會因災害事故造成生產經營活動的停滯或中斷,從而有利于企業加速資金周轉,提高經濟效益,保持生產經營活動的連續和穩定,以減輕經濟波動,促進經濟發展。二是注重發揮保險轉移風險的作用,促進企業生產經營活動的發展。如在企業貸款中引入保險機制,轉移、分散貸款風險,形成資金安全有保障的局面,讓企業愿貸,銀行敢貸,實現企業、銀行、保險“三贏”。三是注重發揮保險穩定企業經濟的作用。就是充分發揮保險機構長期處理風險隱患的經驗和專業知識,指導企業進行風險管理,進行防災咨詢和安全檢查,發現問題,提出建議,督促企業及時采取措施消除隱患,以減少災害損失,保證企業生產經營安全、穩健運行。
三、健全與城市社會發展相適應的金融服務體系
城市越發展,金融服務越重要。金融服務不到位,肯定影響城市建設的進程;金融服務體系的建立和完善必然支持和帶動城市建設的發展。我們認為,城市建設中迫切需要快捷的支付清算體系、安全的證券交易體系和便利的保險服務體系。
1.快捷的支付清算體系。快捷的支付清算體系是加速企事業單位資金周轉、方便城市居民金融活動的載體。主要包括三方面:一是充分發揮中央銀行統一規劃建設的大、小額支付清算系統的作用,擴大參與大、小額支付清算系統的金融機構范圍,完善其功能,降低其運行成本,使其成為全社會企事業單位和個人支付清算的主渠道。二是建設適應城市規模、方便城市居民生活的存取款機構、網點,包括儲蓄機構、電話銀行、網上銀行、自動存取款機、自助服務終端等等。三是發展與城市經濟和居民生活相適應的無障礙刷卡設施,包括ATM機、POS等,使銀行卡成為企事業單位和城市居民生產生活的必備工具和重要幫手。從目前萬州區的情況(如下表)看,有關機構、設施的建設還很不夠,需要政府政策和財政的支持、鼓勵,以加快其建設步伐,使其成為城市建設的助推器。
2.安全的證券交易體系。隨著城市社會經濟的發展,公眾公司必然增加,加之城市居民各種正常的投資需求,客觀上要求證券機構的發展與之相適應。從目前狀況分析,證券投資越來越被廣大居民所重視,但證券機構的發展還沒有完全跟上形勢發展的要求。這就要求在城市建設別注重發展證券機構網點,以適應城市建設中居民生活的實際需要。
3.便利的保險服務體系。在城市建設中的保險業發展不應追求保險機構數量的擴大效應,而應在機構適當增長的同時大力發展機構和人,做到保險品種齊全、手續簡便、收費合理、理賠及時、服務周到。而目前的問題主要是保險知識的宣傳、普及不夠,企事業單位、居民的保險意識不強,保險機構實力參差不齊,機構和人的素質及能力較低,保險服務的力度不夠等等,這樣不但要求保險機構的數量加快發展,而且要求保險服務的質量和效率不斷提高。
四、發展與城市建設相適應的金融保障體系
城市建設中金融要發展,必須要有切實有效的保障措施。我們認為,完善金融監管體系、創新金融穩定體系、建立社會誠信體系是主要內容。
1.完善金融監管體系。一是要在現有銀監機構的基礎上,在各大、中型城市分別設立證券、保險監管機構,以加強監督管理,防止監管真空導致的金融違法行為的失控和蔓延,防止給國家造成不必要的損失和浪費,防止給城市建設帶來負面影響和消極作用。二是人民銀行和各監管機構之間要加強監管協作,互通監管信息,建立金融監管協作機制,以利發揮金融監管機構的整體合力。三是建立完善金融監管互信機制,實行一個監管機構的監管信息、監管結論與其他監管機構共享和共用,避免社會資源的浪費,并提高金融監管的整體效率。
2.創新金融穩定體系。穩定的金融體系是金融發展的基石;金融體系不穩定,金融發展根本無從談起,尤其是在城市建設中,城市化越高的地方,人流、物流、資金流越密集,客觀上要求金融服務水平越高,金融體系越穩定。在城市建設中創新金融穩定體系應從三方面著手:一是體制創新,就是在城市建設中,將金融穩定作為城市行政管理的主要職責之一,納入城市建設的主要議事日程,實行金融穩定屬地管理。二是機制創新,就是要成立各級黨政主要負責人負責的金融穩定工作領導機構,負責組織領導、協調管理城市建設中的金融穩定工作,將金融穩定納入城市建設的考核指標,實行金融穩定專項檢查專項考核。三是制度創新,就是要制定實施城市建設中的金融穩定工作制度、辦法,堅持定期不定期的分析、報告、評估、總結制度,做到城市建設中的金融穩定工作常抓不懈。
第2篇：城市金融發展范文
【關鍵詞】金融發展 城市化進程 關系
一、金融發展的概況及其特點
經濟全球化的出現，使得資本、貿易和金融都有了全球化發展的趨勢，作為經濟發展的核心內容的金融更是吸引了更多人的關注的目光。金融化的理論在20世紀70年代被提出之后，金融的發展開始成為眾多國家矚目的焦點問題，很多學者專家對金融發展做出了深入研究。金融的發展理論對于我國金融業的發展和經濟發展理念產生很大的影響，對我國經濟理論方面做出了很大的指導和指示作用，有助于經濟的進一步發展和經濟發展理念的健全和創新。我國金融發展到今天，取得了一定的成就，當然也存在一定問題，比如金融發展質量不高、金融機構缺乏業務創新能力等。這些都是今后發展中必須要正視和解決的問題。
二、城市化進程的概況和特點
國外發達國家城市化進程已經達到很高的水平，甚至有的發達國家出現逆城市化現象。而我國作為發展中國家，經濟正在處于發展的青春期時代，在經濟快速發展時，城市化進程成為了其重要標志。城市化是一個國家發展到一定階段的產物，而城市在國民經濟中扮演著非常重要的角色。我國的城市化進程在80年代有所發展，而在90年代得到快速的發展，黨的十六大提出全面建設小康社會，對于促進城市化進程起到了非常大的推動作用。當前我國的城市化發展特點主要表現在城鎮的數量不斷增長，規模不斷擴大；城市的人口不斷增加；城市空間利用格局不斷發生變化，城市體系逐漸完善，出現了連續的城市區域等等。
三、金融發展與城市化進程的關系
（一）金融發展促進了城市化進程
金融發展有效地促進了經濟的發展，而經濟的發展同時也表現在金融產業的更加繁榮，同時也促進了中國的城市化進程的發展，而城市化進程又進一步帶動了經濟的快速提升，這樣的一種相互關聯的關系之中，那么金融發展和城市化進程究竟有沒有關系，他們之間的關系到底是怎樣的呢？
國內外很多的學者，經濟學家對于金融發展和城市化的關系進行了研究和探討，經濟學家們運用OLS回歸分析和格蘭杰因果關系檢驗得出了金融發展和城市化進程的雙向因果關系，金融發展是城市化進程的一個主要的動力，而城市化的發展又反過來進一步促進了金融的發展。這一結論在中國的社會發展過程中得到了實證。
自改革開放以來，尤其是進入21世紀，中國的金融得到突飛猛進的發展，從國有控制高度集中的金融產業，金融效率較低，體制較為僵化，到現在經過金融改革，金融體系逐漸健全，金融業有了很好的發展環境和更多的發展空間，金融效率也得到了很大的提高，但是與發到國家相比，我國的金融總體水平還是較低，金融資產的發展表現出很大的地域差異，主要集中在較為發達的大城市，而發展較慢的地區金融業發展也很滯緩。但是盡管還有這樣的缺陷，仍然可以看出我國金融業發展的成果，那就是城市的金融發展促進了城市的產業結構的優化，同時進而促進了城市的人口分配，帶動了城市的發展，促進了城市化水平的提高，促進城市化進程的快速發展。
（二）城市化進程促進金融發展
隨著我國經濟的快速發展，我國將城市化進程提上日程，全面建設小康社會，城市化水平進一步提高成為我國發展的目標。經濟快速發展，城鎮數量和規模不斷地增加和擴大，城市產業結構不斷完善，尤其是非農業人口比重越來越大，第三產業不斷的占越來越重要的位置，基礎設施完善，更加進一步的證實了我國城市化進程的快速發展，當然，在快速發展中出現的一些問題，如東西差距，貧富差距，地域差距，出現的環境問題，排污問題等等這些都是無可否認的，這就更需要去深入探討城市化的發展問題。
城市化發展中對于產業鏈和產業結構的優化是我們都有目共睹的，人們不再將自己的根固定在土地上，而是敢于走出去，去探究更好的發展模式和發展方向，金融業就是在這樣的探究中得到了長足的發展，資本不再被單獨的存放，而是進一步進行資本再生，所以說金融發展時隨著城市化進程的發展而發展起來的，而金融發展成為一種產業，加入了產業發展的大鏈條之中，更成為經濟發展不可或缺的核心一環，金融產業是拉動經濟發展的主要動力之一，所以各國都非常重視金融產業的發展，尤其是作為發展中國家的我國，對于金融業的發展更是給予了很大的關注，它又對城市化進程起到促進和調節的作用。而城市化進程的加快發展又會更加促進金融發展的前景和金融發展的模式與產業結構。
城市化進程促進了人們的科學教育事業的發展，對于人們的思想觀念的改變也有了很大的影響，人們在城市化發展中，對于生活質量的要求不斷提高，消費觀念不再僅僅局限于溫飽，而是向著更高層面如精神層面方向發展，拿出大量的資金投入到教育，娛樂等精神滿足方面的消費之中，這些在一定的方面上可以促進精神消費，另一方面可以讓人們的文化水平得到更大的提高。整體的國民素質的提高，有助于經濟觀念的轉變，從而促進了金融發展方面觀念的轉變，對金融發展方面的模式和金融發展業的創新會產生重大的影響，從而促進金融發展的進一步深化。
四、結語
綜上可以看出，在我國經濟發展中，金融發展和城市化是其不可缺少的重要的兩個方面，經濟的發展是由金融發展來帶動的，同時經濟發展又促進了城市化進程，經濟發展又可以促進金融發展的更深化，城市化進程的加快又促進了經濟的更加迅速發展，而金融發展和城市化進程又是一種互為因果的穩定的關系，它們能夠互融互促，為彼此的發展都注入新的活力和創造出新的創新機制。
參考文獻
第3篇：城市金融發展范文
【關鍵詞】 互聯網 城市圈 金融創新
引言
目前，我國城市圈的金融發展已經進入了一個自主創新的活躍期，圈內金融業人力資源還比較豐富，市場化的程度日益增高，金融電子化比較發達，信貸合作也有著初步的規模。但是，城市圈內金融發展也存在著一些不可忽視的問題，如城市圈發展不均衡、金融業穩定性較低、創新環境較差等，特別是金融創新火力不足，人才流動不活。而在這種背景下，互聯網金融創新的出現為我國城市圈金融創新開辟了新路徑，實現了城市圈金融業的持續高效的發展。本文首先分析了金融創新是城市圈建設的重要動力，接著闡釋了互聯網金融創新的發展現況，然后分析了我國城市圈在金融創新方面的問題，最后，提出全面深化城市圈互聯網金融創新的想法和建議。
一、金融創新是城市圈建設的重要動力
近年來，中國金融改革不斷深化，金融基礎設施建設取得了較大進展，中國已經形成了以現代化支付系統為核心的支付體系，尤其是在金融創新取得了顯著成績。但與中國龐大的經濟規模相比，中國金融業發展滯后，金融創新不足，導致金融產品單一，市場創新機制不健全，金融市場缺乏彈性，資源配置效率低下，已成為中國金融創新的瓶頸。
隨著經濟全球化的發展，城市圈的發展已經成為了一個國家參與國際競爭的基本能力標志，并且對所在國來說，有著促進經濟增長的重要作用。在信息技術高速發展和金融創新不斷活躍的背景下，城市圈的金融創新模式和具體內容日新月異。金融創新成為我國城市圈快速發展的強大動力。城市圈金融業的發展離不開金融市場、金融機構、金融制度、金融業務和金融產品等多方面的不斷創新。目前我國城市圈的金融創新發展雖然已經進入一個如火如荼的階段，但是也面臨著諸多問題和阻力，而在這種背景下，互聯網+模式的出現對現階段的這些問題有著很好的解決途徑。
我國城市圈的建設目標還處于發展很重要的時期，很多城市圈金融創新還在初級階段，創新仍然是推動金融深化，金融服務的重要力量。
二、互聯網金融創新的發展現況
隨著互聯網金融的快速發展，互聯網金融、移動支付、電子商務、移動互聯網等行業都迎來了長足的發展趨勢，這幾年來，互聯網金融行業競爭越來越激烈，充分了解最新商業模式，掌握金融創新技術尤為重要。
隨著經濟全球化的發展，金融創新日新月異。金融創新再提高行業效率的同時，也給經濟發展帶來了許多不穩定因素。金融危機頻繁爆發及其嚴重后果，使得各國央行把防范金融風險，維護金融穩定作為一項重要目標。
我國互聯網金融近年呈現加速發展勢頭，從阿里小貸的成功、到眾籌模式的興起，再到余額寶的大熱，互聯網金融創新對傳統金融的沖擊成為時下熱門話題。互聯網金融創新的出現對我國傳統金融產生深遠影響，未來應引導傳統金融與互聯網金融共同發展，并加快金融市場化改革，完善監管體系，促進互聯網創新的健康、可持續發展。
三、我國城市圈在金融創新方面的問題
（一）金融創新活力不足，缺乏創新意識
商業銀行股份制改革在一定程度上加大了從業人員的思想壓力和工作壓力，甚至一些銀行因為裁員的問題出現了，造成了很大的影響。其次，金融創新不足，從城市圈金融業的實際情況來看，除了沿海地區幾個城市圈有少數名聲大點的金融創新品牌，大部分城市圈都沒有叫得響的創新業務品牌，更沒有創新的積極性和源在的動力，這么長時間來還是老品牌占據著主要部分。而從貸款業務方面來看，各個部門的貸款政策往往是沿襲著上行下發的信貸政策標準，不敢突破傳統的套路，缺乏創新的思維，而且真正為客戶解決資金困難的很少。與此相反的是，嚴格的貸款終身責任追究制度導致基層信貸工作主動性受挫，導致借貸，慎貸現象普遍。最后，資金結算業務中科技投入與應用不同步。據可靠調查，城市圈內金融機構推廣使用的“電子支付系統”，受結算流轉過程、流轉速度等因素的影響，在實際應用中尚未得到客戶的普遍認可和接受。
（二）地區間發展不均衡，兩極分化嚴重
在商業銀行改革之后，省分行越來越占據著信貸管理權限，各地市的權限行趨于集中在省行，特別是在國家實施宏觀調控政策以后，地市級分行在辦理貸款上越來越難，只能辦理一些最基礎的銀行業務，此外，各行信貸準入條件很高，很多企業都不符合信貸支持對象的條件。因此在城市圈的地市級金融部門，其建設的強度遠遠不足，無法獲得有利的支持是城市圈發展不均衡的重要原因。與此同時，金融業的趨利性和金融競爭的同質化，也導致了金融機構將重心放在了城市圈的中心，在大項目，大企業的投入較多，這種不公平的差異對待，使得城市圈內城市信貸融資能力減弱。
（三）中央銀行監管難度加大、效率低下
城市圈的金融發展過程中，貨幣供求機制發生了變化，其質量和結構都改變了原來的狀態。貨幣需求量減弱使得貨幣結構發生了改變，從而降低了金融發展的穩定性。在貨幣供給方面，金融機構的相關功能會發生變化，如它創造存款貨幣的能力會增加，而且貨幣的供給主體也會有所增加，法定存款準備金等下降，貨幣供應的內生性增強。需求和供給的不平衡性導致了中央銀行對貨幣供給的控制，這種情況下，貨幣政策會失效，金融監管難度增加，從而中央銀行不能發揮其應有的效率。
（四）人才流動不活，缺乏創新型人才
盡管城市圈有相對豐富的人力資源，然而長期以來，金融機構一直秉持著“存款立行”、“資源至上”的原則，來控制著對人才的使用和流動。金融從業人員雖然在流動，但是總是在一定區域內跳動，有沒有進行大規模大區域的變動，一些技術人才無法有效地流入城市圈內，直接導致了城市圈內，金融文化、技術、服務等方面的水平仍然低下。而且，城市圈內部金融人才流動基本都是區域的人才流向中心城市，反過來中心城市向區域城市流動的人才實在太少，因此這樣的發展狀況，阻礙了整個城市圈內人才的交流，不利于從業人員素質的提高，也不利于城市圈內金融的平衡發展，無法實現金融創新能力的提升。
（五）區域間金融合作仍舊處于滯后階段
這表現在缺乏一個金融協作的平臺和長效機制，不但城市圈內金融協作缺乏共識，城市圈之間金融合作也沒有很好的交流合作，目前仍是長三角、珠三角、京津冀城市圈發展遙遙領先，其余的城市圈則發展處于滯后。主要體現在：一是統一協調機制未建立。各城市金融綜合協調、管理部門有各種不同的分屬系統，目前沒有就整個城市圈建立統一的協調機構，基本上是城市自己為戰，也沒有就城市圈金融戰略部署、分工合作出臺具體意見和措施、金融合作缺乏一致行動。二是盲目競爭。最明顯的是對大企業和優質客戶的爭奪，城市圈內各種銀行金融機構和非銀行金融機構參與競爭，為贏得客戶，競相變相壓低利率，采取各種不同的優惠措施，甚至發生一些沖突，這樣不僅對雙方都有損害，還擾亂了城市圈的信貸市場，加大風險，形成了很嚴重的負外部性。
四、全面深化城市圈互聯網金融創新
近年來，中國金融改革不斷深化，金融基礎設施建設取得了較大進展，中國已經形成了以現代化支付系統為核心的支付體系，尤其是在金融創新取得了顯著成績。但與中國龐大的經濟規模相比，中國金融業發展滯后，金融創新不足，導致金融產品單一，市場創新機制不健全，金融市場缺乏彈性，資源配置效率低下，已成為中國金融創新的瓶頸。隨著經濟全球化的發展，城市圈的發展已經成為了一個國家參與國際競爭的基本能力標志，并且對所在國來說，有著促進經濟增長的重要作用。近年來，大數據、云計算、移動互聯網等信息技術的迅速興起，使得互聯網金融也蓬勃發展，幾乎觸及了金融業的所有領域。總體看，互聯網金融發展對于支持國家創新驅動發展戰略，大眾創業、萬眾創新的踐行，對提升金融服務普惠性和覆蓋面具有積極意義。而隨著傳統的城市圈金融模式呈現出越來越多的弊端，互聯網金融創新能為目前這些困難提供很好的解決途徑。
（一）加快網絡化數據化步伐
金融機構必須加快自身調整的步伐，積極嘗試金融形式轉型，充分利用互聯網信息技術，探索創新模式從而來改善現在的金融模式。各機構需要通過技術創新和人才引進，大力改進目前金融業務中的信息不對稱性，實現城市圈內人才的良性互動，增強人才的靈活性，智能性。建設與完善相關系統，構建專業的打數據庫，全面統計客戶的需求和人才的供給，為客戶提供最完整的信息，滿足他們的消費習慣和特殊要求，為個性，獨特的產品和服務的設計提供堅實的數據支撐，這是傳統金融所無法完成的目標。
（二）大力提升內生能力
在銀行等金融機構的互聯網金融戰略中，從金融和互聯網的特性出發，不斷大力深化科技與業務的高度融合，充分發揮科技的金融服務能力和創新能力。
同時，需要重視制度層面的創新。當然很重要的一點，是要消除資金在城市圈內流動的制度瓶頸，促進資金同一城市圈內的城市間以及不同城市圈間有規律、有序地流動。大力加強體制機制建設、實現城市圈內部業務流程的合理再造，利用互聯網新技術確保提供信息的及時性、準確性，加快服務于需求的響應速度，形成快速反應機制和科學決策機制，進一步提升管理決策水平。內在因素決定一切，金融機構只有在提升了自己內在的發展能力后，才能更好的實現創新能力的飛躍。
（三）加大區域之間的合作力度
隨著互聯網金融時代的到來，城市圈要建立長期有效的資源共享體系，在實現資源互補與信息共享的同時充分突出區域資源綜合性優勢。為此各地要充分應用互聯網信息的優勢，不但要加強城市圈內的城市之間的交流合作，還要將各大城市圈的信息共享，建立互利共贏的合作模式，提升互聯網金融的創新能力和發展能力，實現共同發展的目標。同時，城市圈的互聯網金融業必須具有國際眼光、世界戰略，積極同國際互聯網合作，實現國內外互聯網金融的充分合作。
（四）用好用活國家資金政策
為了促進互聯網金融的健康發展，引導互聯網產業在國際市場上占有一席之地，我國投入大量資金支持金融創新，而城市圈又是機遇與挑戰并存的集中地，它的發展情況成為國家金融創新能力的重要衡量指標。所以互聯網金融應該抓緊機遇、迎接挑戰，充分利用國家提供的資源和政策，積極推進互聯網金融的創新。城市圈內的金融機構要積極擁抱互聯網，選擇互聯網金融創新主體，制定行動計劃和行業規范，強化互聯網證券業務的培訓交流，積極探索互聯網金融創新模式。
（五）優化環境，為城市圈金融平穩運行創造條件
金融機構需要因勢利導，引導企業規范財務報表，協助企業提高信貸市場的參與意識和競爭意識。在互聯網金融的背景下，金融業要充分利用互聯網信息的優勢，建立城市圈信息數據庫，逐步擴充信用信息的采集范圍，實現圈內多部門信息聯網，從而達到城市圈內部的完全信息共享；其次是實行圈內統一的金融生態考核體系，運用互聯網技術建立生態環境監測系統；最后是加強監管體系建設，保證城市圈內的互聯網金融的創新、快速發展的潛力，推動行業健康發展，進而降低互聯網金融可能引發的社會穩定等風險。
結語
近年來，中國金融改革不斷深化，金融基礎設施建設取得了較大進展，中國已經形成了以現代化支付系統為核心的支付體系，尤其是在金融創新取得了顯著成績。但與中國龐大的經濟規模相比，中國金融業發展滯后，金融創新不足，導致金融產品單一，市場創新機制不健全，金融市場缺乏彈性，資源配置效率低下，已成為中國金融創新的瓶頸。隨著經濟全球化的發展，城市圈的發展已經成為了一個國家參與國際競爭的基本能力標志，并且對所在國來說，有著促進經濟增長的重要作用。本文首先分析了金融創新是城市圈建設的重要動力，接著闡釋了互聯網金融創新的發展現況，然后分析了我國城市圈在金融創新方面的問題，最后，提出全面深化城市圈互聯網金融創新的想法和建議。對于全面深化城市圈互聯網金融創新具有重要的實踐和指導意義。
【參考文獻】
[1] 石丹.金融創新系統[M].中國財政經濟出版社，2008.
[2] 朱淑珍.金融創新與金融風險――發展中的兩難[M].復旦大學出版社，2002.
第4篇：城市金融發展范文
【關鍵詞】金融工程 資本市場 衍生工具
一、金融工程概念及原理
金融工程是19世紀90年代出現的一門新學科。它綜合利用各種工程技術方法創造性的解決各種金融問題，將解決工程問題的思維程式引入金融領域。主要包括對具體金融工程問題給予創新的解答，創新金融的設計、開發和實施，進而設計非標準金融合約。針對特定的財務目標實施金融工程，能夠達到既轉移和控制風險的功效，又降低籌資成本、提高預期收益。金融制度的創新，金融工具的創新，以及創造性的設計和解決方案，是實施金融工程的關鍵。
（一）滿足日益增長的風險管理需要
自從發達國家在20世紀70年代初放棄固定匯率制采用浮動匯率制，就使個人、企業、金融機構和政府面臨著較大的風險，匯率的變動引起利率和金融資產價格聯動。為規避風險，各種管理技術應運而生，如遠期、套利等。
（二）信息不對稱、金融比較利益差異、風險轉移、再分配等
人們應對市場中多變的風險有不同的方式方法，極少數人是風險偏好者，冒著極大的風險去博取高收益。基于這一點，金融工程將客戶承擔的風險轉移給另一部分客戶。市場參與者對于信息的掌握程度和掌握能力導致信息不對稱，在例如在公司治理中經理層就比普通股東掌握更多信息。在信息不對稱的情況下，就會出現信息優勢搶奪信息劣勢者利益的情況。解決金融市場的信息不對稱問題，這是金融工程的一個重要思路。奠定了國際貿易理論的基礎的比較利益學說，這是由大衛李嘉圖提出來的。同時金融工程還存在一個運作思路，就是市場上的各方通過利益比較（運作成本差異化）進行交易，使得市場參與者互惠互利的降低交易成本。
（三）稅收因素和監管因素是重大因素
高風險是金融業的特有本質，由于金融機構的特殊性，金融機構的破產倒閉將會造成社會危機，所以政府要加強監管，力度遠遠超過其他行業。金融工程師們想出了種種辦法來增加收益，來繞開這種束縛。
（四）資產轉換成現金的方便程度
資金的使用效率越高意味著資產的流動性越強。為了達到增加資產流動性之目的。因此通過資產證券化，使用金融工程方法，將流動性差的非標準化的資產成為標準化的有價證券。各種資產轉化為可流動資產的效率和方便程度取決于金融工程發展水平。
二、金融工程對資本市場發展中的影響
（一）滿足投資主體規避風險的需要
我國國內投資中，近幾年來政府資金占比在逐漸減少，但所占比重仍然很大，理應成為風險投資最重要的來源的民間資本占比較低。在風險投資的起步階段，政府直接投資可以提高風險投資的信譽，增加投資者的安全感。金融工程適時推出一些金融衍生工具如期權和股指期貨等，可激發這些投資者興趣，推動資本市場的發展。
（二）擴大金融機構業務范圍
投資過程中一個重要原則是分散化，但是我國金融投資工具種類局限。一些機構投資者如國有企業、保險資金、投資基金等進入證券市場的風險比較大，是因為缺乏必要的避險工具。金融工程研究人員將運用先進的理論和技術手段，評價、分解、選擇、組合投資者面臨的收益與風險，從而設計新的產品，滿足不同投資者的需求。在金融工程技術支持下，股指期貨、二板市場、期權交易市場的開通，甚至是戰略版的孕育，將為投資者帶來更寬泛的投資渠道。
（三）金融工程對資源配置起到了提振作用
隨著經濟發展，特別是近兩年，資本市場快速發展。中國經濟需要資本市場提振。工業化像資本化的時代正在轉變，金融業將成為世界財富重新分配的重要機制。現代金融業將會成為世界經濟高速發展創新進步的強大杠桿和支撐。在中國貧富差距較大的狀況下，中國的縣域和農村也開始發展金融工程。而在社會主義市場經濟條件下，資源配置同樣依賴者資本市場的推動，金融工程推動單一信貸資產向多樣化方向發展。
（四）提高企業經營管理水平
金融工程是一項高端的技術，利用轉換債券等新的衍生證券可推動企業股權重組，可以在一定程度上解決國有股的減持問題，使得老化的國有企業等煥發生機。金融工程能夠通過期貨和期權防止企業原材料等價格波動帶來成本變化，從而使得企業供應的有序性，就相當于為企業利潤的增長購買了保險。金融工程將股票期權等引入公司治理會大大提升企業管理水平。
三、我國發展金融工程的措施
我國金融工程尚處于發展的初中期，由于資本市場功能缺失，貨幣市場基礎薄弱，監管體系極不完善等問題。因此我國要有意識的培育理性市場參與主體，充分重視制度環境優化，加速培養高層金融管理人才。具體應注意以下問題：
（一）建立健全的金融市場
市場是孕育一項技術的基礎，要發展金融工程務必要建立健全的金融市場。在依法治國的今天，金融法律法規成為金融市場建設的重中之重。我國的金融法律是借鑒國外法律結合自身實際發展而來的。《中國人民銀行法》《商業銀行法》等金融法律法規相繼出臺標志著金融法治環境的進步。除了法制環境，技術工具支撐是金融市場發展的工具，電子信息技術將伴隨著我國金融工程市場的改革進步。金融工程是利用價格的市場化特征來實現動態管理風險管理和市場分配，因此我國要加快完善金融監管制度。金融創新、資本市場定價能力、人民幣納入SDR、利率市場化都是金融工程發展必不可少的市場環境。
（二）培養和造就大量高級金融管理人才
在我國的高校中，能夠開設并將金融工程專業研究較好的高校并不多。從高校到企業，理論扎實、業務精干、善于管理、勇于開拓的金融人才十分短缺。我國目前已經意識到這個問題，已經在新一輪的金融改革方向上做出。營造良好的人才成長氛圍，制定可行的人才培養規劃，完善各級金融人才培養機制，建立健全人才培養激勵機制，成為當下的必要措施。以東北財經大學與大連總部經濟華信信托共同成立“金融人才培養中心”為例，校企合作培養人才值得借鑒。
（三）要深化金融改革，培育市場主體
市場配置資源是市場經濟的龍頭，資金價格能夠靈活反應資產配置的效率，資金價格市場化是金融改革的重要方向。健全的財務結構、資本回報率、風險承受能力是考驗市場主體適應力的標準。高于銀行利率的利潤是機構投資的要求，是現代市場主體投資可行渠道。市場主體通過現代企業制度要求，租賃、兼并、收購、借殼等形式讓企業變成了自我競相發展的主體法人，金融領域的改革將使得市場主體的培育顯得至關重要。
（四）加強信息基礎建設
隨著國家對信息化、數字化等的重視，信息網絡建設為金融工程發展提供了硬件條件。金融基礎設施包括法律環境、支付體系、會計準則、公司治理、信用環境、金融監管、金融工具、投資者保護制度組成的金融安全網等金融運行的硬件設施和制度安排。我國由于宏觀調控力度得當，金融基礎設施建設較為合理，在亞洲金融危機中力挽狂瀾充分說明金融基礎設施對一個國家經濟發展、金融穩定、國家安定有著十分重要的作用。因此，加強信息基礎設施建設是金融工程發展基礎性工作。
參考文獻
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第5篇：城市金融發展范文
關鍵詞：資源枯竭型城市；可持續發展；金融支持
中圖分類號：F830文獻標識碼：B文章編號：1674-2265（2009）03-0055-04
“因礦而興，礦竭城衰”是很多資源型城市發展的軌跡，不計成本、不顧長遠的發展模式，造成資源枯竭城市污染嚴重、生態脆弱和工人下崗等一系列突出的社會、經濟問題。黨的十七大明確提出“幫助資源枯竭地區實現經濟轉型”，全力推進經濟結構戰略調整。金融作為市場經濟的核心，研究其在資源枯竭型城市可持續發展中的作用發揮問題具有重要意義。本文擬對資源枯竭型城市可持續發展的金融戰略選擇進行研究，希望能為此類城市的經濟金融長期協調可持續發展提供借鑒和參考。
一、資源枯竭型城市可持續發展面臨的困境
資源枯竭型城市，從定性角度看，是指如煤炭、石油、鐵礦等資源型城市經過數十年的發展，面臨如資源枯竭、技術手段落后、經濟條件和城市區位不占優勢等問題，無法繼續擴大開采范圍，導致支柱產業倒塌的一類資源型城市。從定量的角度看，路卓銘（2007）認為，資源產業從成熟階段向衰退階段過渡的標志是：宏觀上，資源開采總計超過已探明資源經濟可采儲量的70%，保有可采儲量的服務年限已不足15年，資源產業的銷售額、利稅額和就業人數開始出現連續且非周期性的下降，資源型主導產業對城市經濟社會發展的支撐能力呈現不足；微觀上，采掘成本上升，企業市場競爭力下降，虧損企業增多，企業普遍感到經營規模擴張受到資源供給的較強約束。在資源枯竭型城市，依托資源優勢建立起來的產業后側和旁側產業競爭優勢逐步消失，可持續發展面臨著諸多困難和障礙。
（一）資源可開采年限日益縮短
礦產資源是非再生性資源，其資源必然會有枯竭的一天。二十世紀中期以來我國建設的8000多座礦山，其中2/3已進入“老年期”，且440座礦山即將閉坑。“十五”以前，東北國有經濟占絕對主導地位，中央下放到地方的國有大型煤礦共94個，東北就有28個。而目前遼寧的本溪、北票煤礦已整體破產，撫順、阜新、南票煤礦的部分礦井已經關閉。河南省三門峽市已發現的礦藏達66種，占河南省已發現礦種的60%，已探明儲量的有50種，是全省乃至全國重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產基地，但隨著礦產開采強度日益加大，資源可采年限迅速縮短。按目前實際生產能力估算，三門峽市的主要礦產（黃金、白鋁、黑煤）最多只能開采15年。
（二）經濟發展過度依賴資源產業
資源型城市的顯著特征之一是經濟結構單一，經濟發展嚴重依賴城市資源，由此帶來的一個突出問題則是經濟結構的不穩定性，一旦支柱產業或支柱企業受宏觀調控出現衰退，或因資源枯竭導致企業大幅減停產，整個城市經濟可能陷入困境。從三次產業的構成來看，資源型城市第二產業占絕對主導地位，以三門峽為例，2004―2007年該市資源行業收入占到全市財政總收入的78%、80%、86%和89%，礦業對工業的支撐度在70%左右，影響波及面達到80%以上，資源型行業的衰退對城市經濟的打擊可能是巨大的。
（三）產業轉型的人員安置成本過大
資源型城市的資源采掘加工業從業人員高度集中，部分地方占比高達65%以上 (不含農業)，優勢產業互補不足，產業鏈條未能拉長，造成在產業重點轉移中，從業人員相互接納安置難度增大，若不妥善處理，將會成為嚴重的社會問題。如遼寧現有礦山企業7000多家，從業人員458萬人，其中相當部分屬下崗失業人員。
（四）經濟可持續發展環境不佳
一方面，受“重生產、輕生活”和“重經濟建設、輕市政建設”思想的影響，我國資源型城市基礎設施建設欠債較多。另一方面，高強度的開發，使資源型城市的環境遭到嚴重破壞，如遼寧省182家礦山企業占地2202平方公里，其中7處采煤沉陷區面積達270平方公里，涉及住宅面積663萬平方米，涉及居民11萬戶、33萬人。沉陷區內很多房屋和公共設施被破壞，給人民生命財產帶來威脅，也制約了資源枯竭城市的戰略轉型。
（五）轉型的有效信貸供給不足
金融在支持資源型城市發展中存在的問題主要表現在兩個方面：一是信貸投向集中問題突出。信貸投入過度集中于資源型企業或國有企業，中小企業、民營企業等的合理資金需求得不到滿足。以三門峽市為例，2008年1―9月份，大企業新增貸款占全部新增企業貸款的比重達79.2%，是中小企業的2.62倍。二是金融發展相對經濟增長存在差距，金融機構存差明顯擴大，如三門峽市存差從1999年的25.8億元上升至2008年三季度末的189.75億元。在2006年，按照三門峽市“發展精細化加工，壯大民營經濟，培育高新技術產業”的轉型思路，需要近500億元的資金融入，除去金融中介融資和直接吸引外商投資，仍有近200億元的資金缺口無法滿足。
二、國外資源枯竭型城市轉型的基本經驗
（一）市場主導型：代表國家有美國、加拿大、澳大利亞
三國的共同特點是幅員遼闊、礦藏豐富、人口稀少，三國城市轉型主要由資源型企業自主抉擇。金融通過市場的價格發現和資源配置，引導社會資金進入企業活動，在城市轉型中起到重要的助推作用。一是金融提前介入企業轉型。引導企業建立預警系統，幫助企業有步驟地公布公司發展和轉型計劃，給公司、地方政府、工人及其家庭留出足夠的時間來逐步關閉工廠或是放棄一個礦區城市，促進企業實現有序轉型。二是努力擴大政府救助政策效果。金融積極配合政府的緊急援助、再培訓、搬遷等政策，實行工作分享策略，擴大政策實施效果。三是實行差別信貸政策。在北美，部分資源型城市由大型人口居住中心和中心城市資源區組成。人口居住中心的信貸支持重點為城市建設、科技服務產業等，信貸支持和經濟發展具有可持續性。由無人居住帶、移動性城鎮地帶、長期通勤地帶構成的中心城市資源區，則根據企業發展周期，按照市場規律適時調整優化信貸結構。四是創新金融服務產品。結合轉型實際，建立社區賠償基金和專項保險機制，創新信托、金融衍生交易、風險投資、擔保、融資租賃、貨幣經紀、資產管理等領域新型金融產品等。
（二）政策主導型：主要代表國家為日本
日本礦產資源匱乏，人均資源占有量低，決定了日本政府對資源型產業的重視。一是將煤炭區域振興納入法制軌道。日本資源型產業主要是煤炭產業，日本政府先后出臺了《特定蕭條產業安定臨時措施法》、《特定產業結構改善臨時措施法》等相關法律。二是出臺財政稅收優惠措施。大力興辦工業開發區，針對轉型企業和資源轉型地區新興產業，出臺了一系列稅收減免政策，以優惠政策招商引資推動結構優化。三是金融機構積極參與轉型。在政府的統一規劃下，金融機構做了大量工作。如依托稅收減免政策，通過“地域振興整頓公團”，對進入產煤地域的企業實施長期低息設備資金融資和長期運轉資金融資；采取設立中小企業轉產基金、降低中小企業準入門檻、加速設備折舊并鼓勵創新、最大限度地發揮社區作用等措施，加大對中小企業的貸款力度等。
（三）混合型：主要代表為歐盟
歐盟模式的特點是政府主導與市場調節相結合，推動資源型城市產業轉型，以德國魯爾、法國洛林地區為代表，政府與金融機構在轉型中充分發揮了合力作用。一是金融信貸直接參與政府的整體轉型規劃。魯爾積極發展生態旅游和工業旅游，實施退二進三政策，金融適時調整信貸導向，退出傳統資源性產業，進入以生態、信息、電子、服務等產業為主的第三產業。二是政府在對傳統礦區清理整頓時設法保全金融資產。政府在對生產成本高、機械化水平低、效率差的煤礦企業施行關、停、并、轉過程中，采取債務轉移、資產重組、財政貼息等措施保全金融資產，有效防范了信用環境和金融信貸資產質量的惡化。三是政府與金融聯手建立轉型地區社會保障機制。魯爾工業區社會包袱沉重，德國政府向失業者和社會成員提供養老保險、醫療保險和失業補貼，金融保險機構實行責任保險賠償機制等措施，保障轉型調整中的利益平衡和社會穩定。四是成立專門的轉型配套金融機構。1984年，法國政府出資成立礦區工業化基金，1990―2000年每年提供1500萬歐元，幫助礦區改善基礎設施和發展高技術產業。此外，法國政府還組建了“礦區再工業化金融公司”，該公司創建后15年來，資本從1000萬法郎增加到
1.2億法郎，為230個企業提供了2.8億法郎貸款，新創造就業機會2.1萬個。
三、我國資源枯竭型城市可持續發展的金融戰略選擇研究
與上述國家相比，我國的資源枯竭型城市轉型面臨更多的困難。為有效推動轉型，我國金融業應準確把握資源城市轉型中的產業支撐點、經濟增長點、支持著力點，針對不同類別形成不同的信貸供應與金融支持重點，提供良好的金融服務。
（一）加快金融產品創新，全力支持壟斷優勢產業擴大市場份額
1. 凸顯資源型城市品牌價值，多種金融模式支持擴張，信貸措施全面跟進。資源型城市具有區位重要性和地位特殊性等品牌優勢，應按照主業突出、行業領先、輻射帶動的要求，打破區域行政分割，利用增量投入、存量調整、聯合重組、低成本擴張等金融模式做強做大一批集團企業，積極向外地或國外開拓，向相近或相關產業開拓。很多資源型城市在精細加工、土建、通風、排水、人才、技術方面有突出壟斷優勢，可以對外承攬產品精深加工、隧道開挖、橋梁建設等項目。在此類產業擴張的過程中，信貸措施應全面跟進，協助政府構筑“大信用”機制，注重引導，主動提供配套的信貸政策服務。
2. 構建間接融資和直接融資互為補充的多元化融資渠道，打造“商業金融+項目金融+資本市場”融資平臺，助推“大企業帶動大發展”。通過政府引導和市場化運作，多渠道籌措資金，鼓勵此類產業上大項目，形成產業集群的核心主體。在繼續發揮間接融資傳統優勢的同時，積極構建企業直接融資平臺，適當放寬資源型城市支柱企業的上市條件，鼓勵企業利用債權融資、項目融資，并協調與國際金融機構的關系，努力爭取世界銀行、亞洲開發銀行基礎項目建設的軟貸款。
3. 豐富中間業務種類和金融創新，提供多元化金融服務。對于此類資源型產業，金融機構應大膽介入，延伸中間業務種類，積極辦理抵押貸款、承兌匯票等業務，如發行和承銷企業融資券，為企業提供多元化的外匯交易、衍生交易、投資理財等金融服務。通過加強與證券、保險之間的業務聯系與合作，推進綜合業務的開展，如適時推動以銀行間同業拆借利率為基礎的浮動利率存款品種，發展避險型金融衍生工具等。同時引入發展資源型企業的融資租賃，積極探索資源證券化和資源勘察權證券化，以及資源型投資信托金融產品等創新手段，并加強電子網點建設，把商業銀行的國內外網點優勢結合起來，提高資金清收效率，實現信息資源共享，支持企業做強做大。
（二）調整信貸結構，強力扶持循環經濟加速形成替代產業集群
1. 金融應采取對衰退礦業的補償基金等措施，搞好尾礦、貧礦的回收采選、伴生金屬礦的冶煉和副產品的開發，走循環經濟、變廢為寶的可持續發展道路。目前我國主體資源利用效率僅為30%，比世界平均水平低20個百分點。通常說來，煤礦的回采率為50%至60%，即使是枯竭的煤礦，也有一些伴生的能源或非主體礦物能源并沒有開發。因此，我國應借鑒國外成熟模式，走循環經濟發展之路。金融首先應加強對衰退礦山深部探礦的資金支持，建立礦山企業的反哺機制與礦業城市持續發展的補償基金，在礦業銷售收入中提取一定比例建立暮年礦山的反哺基金，并在分級財政中增加礦業城市的留成比例，爭取可持續發展時間；其次應合理搭配對不同鏈條、不同環節的資金投放量，建立與循環經濟相適應的信貸模式，資金向對伴生（共生）資源綜合利用、廢棄物（如煤矸石、尾礦等）化害為利的循環產業進行傾斜。
2. 金融機構需發揮其資本與產權的紐帶作用，使此類企業產生連鎖效應和支化效應，推動產業鏈集群的形成。一方面金融業要以股權、產權為紐帶進行多層面、跨區域、跨行業的聯合、兼并和重組，推動每個節點企業和下游企業構成“網狀結構經濟”，重視發展自身產業鏈上的節點分支產業，使每個下游產業再分形為另一個細化產業，高度關聯的分工專業化和交易便利性結合后，將實現產業結構梯度調整。例如煤炭業不能單單停留在原煤開采銷售層面，隨著產業鏈條不斷拉伸，洗選、焦化等日漸成為重要的產業支柱，金融應明確信貸重點，支持產業細分。另一方面，人民銀行要充分發揮“窗口指導”作用，引導金融機構加大信貸投放力度，及時滿足此類企業資金需求；國有商業銀行上級行對基層商業銀行要給予適當授信權力，按組織存款的適當比例投放到產業鏈條延伸建設之中，做到貸款審批與管理相一致，實現貸款權責對等；其它銀行業金融機構也要充分發揮主觀能動性，積極申報符合貸款條件的項目，向產業集群鏈上的細分行業給予信貸傾斜。
3. 建立銀企對接平臺，切實解決中小企業融資難問題。要創新信貸風險防范機制，針對中小企業、民營企業、下崗失業人員等擔保貸款難問題，結合區域經濟發展的實際，采取財政出資、企業出資、社會募集等政策運作或商業運作形式，大力發展中介服務機構、推進擔保業務發展，緩解區域資金供給壓力、減少銀行信貸風險。由于財力限制難以組建擔保公司等信用中介機構的資源型城市，應將其列入地方政府規劃，運用預算積累資金予以解決。針對區域內中小企業家庭式管理突出、財務制度不健全、信用等級低下、有效抵押擔保不足等現實狀況，推行“一企一議”，努力開發一些適宜中小企業應用的金融產品，解決企業“缺血”現象。
（三）倡導信用觀念，努力降低資源枯竭產業金融資產損失
1. 金融應發揮窗口指導作用，引導此類企業及時關、停、并、轉，使信貸資金及時抽回并對業已形成的不良貸款進行清收。對不能適應市場經濟發展、切實面臨轉型困難、實力不濟的資源產業，金融機構應主張其適時關、停、并、轉，并為此類企業尋找下家，使信貸不失時機地從衰退產業中抽回：一是進一步優化信貸資產結構，對已形成的不良貸款要抓緊清收，充分利用呆賬貸款核銷，最大限度地減輕經營包袱，不斷建立新的效益增長點；二是調整負債結構，進一步改善軟硬環境，增加存款總量，同時合理調度資金，減少內部各種無效資金占用，最大限度地降低經營成本；三是對按法定程序破產、金融債權已做出安排的企業，金融機構要加大減值準備計提力度，及時核銷剝離不良資產。
2. 完善資源金融的風險防范機制。一是金融機構在關、停、并、轉過程中，要根據貸款規模、期限，從此類產業中分批、分類、分階段地退出，對因政策性關停的資源產業造成的信貸資金損失進行一定補償，以最大程度保全信貸資金的完整性。二是對以物抵貸形成的不良資產可出租、租賃或以物入股，對隨時間推移貶值幅度較大的盡可能拍賣、轉讓，必要時以大的折扣置換資金，盡量減少抵貸物資價值損失。三是要規范企業改制行為，切實維護金融債權。各級政府要妥善處理企業改制與支持金融部門依法維護金融債權的關系，做到不偏袒企業，嚴格執行不落實金融債務不予辦理改制手續、不頒發新的營業執照等制度，堅決制止和糾正企業改制中的違法行為，最大限度地保護金融債權。四是要努力構建新型的政銀企關系，進一步完善企業信用擔保體系、培育信用評價機構，加大對惡意逃廢、懸空銀行債務的懲治力度。只有不斷改善城市金融生態環境，才能吸引資金聚集，產生資金的“洼地”效應，促進區域資金、要素流動，提升地方經濟競爭力。
3. 加強金融保險業與資源型產業的結合，解決此類企業市場退出后社會安置問題。此類企業在改制、改組過程中歷史包袱較為沉重，除進一步搞活壯大非公有制經濟，將此類企業的下崗職工合理安置在資源型城市的服務業、旅游業外，還應繼續完善社會保障體系、發揮金融在安置人員上的作用，切實解決轉型帶來的社會問題。金融應加強保險業與資源產業的合作，加大與資源開采業配套的養老保險、責任賠償制度建設。同時鼓勵政策性銀行設立促進資源型城市可持續發展專項貸款，安排一部分國債資金和中央預算內基本建設資金，扶持資源型城市建設能夠充分吸納就業的項目，在剝離企業辦社會、解決廠辦大集體等歷史遺留問題方面加大財政支持力度，并建議政府多渠道、多途徑、多方式創造就業崗位，安置下崗職工，鼓勵下崗人員創業。
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第6篇：城市金融發展范文
二0一四年,我國銀行業在結構調劑方面呈現了新的變化。自二0一四年三月開始,繚繞著5家民營銀行試點的新聞,就患上到了社會的廣泛關注。時至二0一四年七月,深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行,3家民營銀行率先取得了銀監會籌建批準。在此以后,阿里的浙江網商銀行能否獲批,1度成為銀行業界熱議的話題。終究至二0一四年九月,上海華瑞銀行、浙江網商銀行也順利取得銀監會籌建批準。至此,5家民營銀行均順利進入到籌建進程當中。5家民營銀行概況,從5家民營銀行的散布上,騰訊投資的深圳前海微眾銀行,和極具阿里違景的浙江網商銀行倍受業界關注。在深圳前海微眾銀行網站宣揚主頁上打出“咱們是銀行?咱們是互聯網公司?咱們是互聯網銀行!”的宣揚語。并通過2維碼,將該銀行的更多服務理念直接推向用戶的智能手機客戶端。在互聯網支付領域。具有阿里違景的“支付寶”給傳統銀行業構成的挑戰已經經是1個不爭的事實,與此同時,騰訊借助其旗下的微信平臺,在智能手機支付領域也博得了廣泛的市場空間。在技術延展性方面。借助2維碼、條形碼等技術手腕,騰訊通過QQ、微信平臺、阿里憑仗支付寶,正在逐步將線上的金融服務優勢地位,向線下市場延展。因而可知,包含城市商業銀行在內的傳統銀行業機構,都迫于壓力,不能不自二0一五年開始,針對于互聯網企業將其經營版圖擴張至傳統金融服務領域的這1舉措,給予足夠的注重,并尋覓應答的措施。
二替換品的要挾:互聯網金融的沖擊
二0一三年“余額寶”的呈現,讓銀行業對于“互聯網金融”的關注上升到了1個史無前例的階段。沉著的分析目前國內互聯網金融對于城市商業銀行發生的要挾,不難發現,互聯網金融已經經在“資本性脫媒、技術性脫媒”兩個層面對于城市商業銀行發生了深入的影響。1是在資本性托媒領域。例如投資渠道、融資渠道領域。互聯網金融已經經逐步構成較為成熟的形態,它們分別表現為:P二P個人借貸、股權眾籌、債權眾籌、電商小額貸款和基于互聯網渠道的金融產品銷售。雖然“余額寶”的呈現確切觸發了“互聯網金融”在國內的引爆點,然而閱歷了將近兩年的市場競爭,我國互聯網金融已經經構成多種金融服務形態。在這個領域里,既有百度、阿里和騰訊等國內互聯網領域的領軍企業,同時也有蘇寧、京東、聯通等在電商、零售和通訊領域中的代表企業。另外,因為互聯網金融模式仍然處在1個探索嘗試的階段,因而這個領域還在不斷延續的孕育各類全新的進入者。值患上城市商業銀行關注的是,因為互聯網的競爭劇烈程度遠遠超過傳統行業的市場競爭,因而在互聯網金融領域也存在較高的淘汰率。這類淘汰頻度,1方面說明互聯網金融存在的金融風險遠高于傳統金融服務業,同時也為傳統金融行業在互聯網金融領域中塑造本身的信譽品牌博得機遇。2是在技術脫媒領域。對于于城市商業銀行而言最直接的挑戰是來自以“支付寶”為代表的第3方支付模式。截至二0一四年年底,人民銀行已經經給二六九家企業組織機構發放了份第3方支付牌照。從牌照發放數量上分析,介入第3方支付領域競爭的機構數量較多。另外,相對于傳統支付手腕而言,第3方支付伴同互聯網金融的不斷發展,出現顯著的增長趨勢。《中國支付清理行業運行講演(二0一四)》中的數據顯示,截至二0一三年底,我國第3方支付市場范圍已經達一六.五萬億元,同比增長六一%。其中互聯網支付業務一五0.0二億筆,金額八.九七萬億元,分別同比增長四三.四八%以及三0.0五%。第3方支付對于于傳統銀行業構成了巨大的挑戰,《中國互聯網金融講演(二0一四)》中指出,以第3方支付為代表的互聯網金融,對于銀行等傳統金融機構最大的沖擊在于割斷了銀行以及客戶之間的直接聯絡。客戶直接面對于的將只是第3方支付機構。
三同業競爭:壟斷的弱化
1是國內銀行業機構總體處在“中(下)集中寡占型”階段。針對于我國銀行業機構的CR五、CR一二,結合貝恩對于產業壟斷以及競爭類型的劃分表可以看出,目前我國銀行業機構總體處在“中(下)集中寡占型”階段。縱觀二0一三年一月至二0一四年九月期間的CR五、CR一二的變化情況,可知我國大型商業銀行CR五數據出現遲緩降落趨勢。特別引發人們關注的情況是,如果將數據采集的時間維度擴大至二0一二年一月,這類遲緩降落的趨勢將更為顯明。由此可以患上出的結論是,我國大型商業銀行,雖然仍處在銀行業機構的中度壟斷地位,然而跟著金融市場競爭格局的變化以及競爭的日益劇烈,其壟斷地位正在逐步被削弱。2是股分制商業銀行市場占比不亂。股分制商業銀行自二0一二年的快速成長之后,在二0一三年一月至二0一四年九月期間依舊出現穩步增長勢態,其所占到的銀行業機構的總資產比例1直不亂在一八%擺布。由此可以看出,股分制商業銀行在劇烈的金融市場競爭中,處于1個市場結構相對于不亂的局面。
四銀行業供應商的議價能力及購買者的議價能力
第7篇：城市金融發展范文
關鍵詞：港口物流;融入城市經濟;創新轉型;儲備發展力量
Abstract: Xugang Group as Xuzhou city"100 million tons of big harbor" the backbone of the city, the door and window, port logistics enterprises, already is not the traditional sense of the terraqueous traffic hub. To expand the scale of enterprises, establish a new scale of port logistics park industry system, implementation of port logistics development, enhance the ability of serving local economy, should accomplish: to actively integrate into the local economic development, accelerate the pace of innovation for economic transition; transition development focus of innovation, and actively promote the business model diversification, profit pattern diversity; to strengthen infrastructure construction, tamp foundation management, provide strong support for the development of port logistics.
Key words: logistics; integration of city economy transformation; innovation; reserve forces
中圖分類號 : TU984.11+1文獻標識碼： A 文章編號：
徐州自古為“兵家必爭之地”，如今更成為商賈云集、發展潛力巨大的區域經濟中心和商貿中心，作為重要的資源型城市和老工業基地,為江蘇乃至全國的經濟發展做出了重要貢獻。為成功走出一條產業轉型之路，選準支柱產業做大做強，從而振興徐州老工業基地，徐州市適時提出了把加快發展服務業作為“推動跨越發展、建設美好徐州”的一項重大戰略任務抓緊抓好。服務業十二五規劃中也明確指出，圍繞建設國家一級綜合物流樞紐城市的目標定位，依托五通匯流的有利條件，不斷完善公水空鐵集疏運體系，加快整合物流資源，著力形成綜合型物流等多全方位、多層次的現代物流服務網絡，重點發展煤炭、鋼材、建材、工程機械設備等生產資料物流，加快推進“億噸大港”物流基地等重點物流園區建設，積極發展沿運河臨港物流集聚帶、北三環物流集聚帶等，加快物流公共信息平臺建設，推動物流業運行一體化、管理信息化等發展，現代港口物流業作為徐州服務業的重要一環，必將起著至關重要的作用。
作為城市的門戶和窗口，現代港口已不是傳統意義上的水陸交通樞紐，已成為連接生產、交換、分配和消費的中心環節,功能集運輸、倉儲、中轉、裝卸、配送、加工、多式聯運及信息處理等多功能于一體，在綜合運輸體系中的地位更加突出，是一個城市擁有的非常寶貴和稀缺的資源。充分利用港口資源，做強臨港工業，發展港口物流經濟，有利于充分發揮徐州市水、鐵、公綜合通樞紐優勢，促進第三方物流的發展，是搶抓新一輪發展機遇，實現“振興徐州老工業基地”的又一著力點和良好載體，對于有效地調整城市產業結構，優化產業布局，形成全方位、多層次、寬領域對外開放格局，構筑以港口經濟為特色的新型產業體系，更好地服務于徐州、淮海經濟區及腹地經濟，都具有極重要的戰略意義。做好港口與整個城市的規劃定位，使城市發展與港口發展能夠形成良性互動，是實現地方經濟良性、協調、快速發展的基礎和重要保證，目前沿海、沿江、沿河城市已把港口建設作為新一輪經濟發展的重點，可以說，城市物流經濟的發展離不開港口物流經濟的發展，港口經濟能夠促進城市經濟、區域經濟、流域經濟的發展，港口物流舉足輕重。
作為徐州市“億噸大港”的中堅力量，港口物流的龍頭企業，徐港集團是京杭運河上現代化的大型港口物流企業，港口以煤炭物流配送為主，其他生產資料綜合物資物流服務為補充，主要承擔西煤東輸和北煤南運的中轉重任，是我國煤炭運輸體系中的重要轉運港，徐州交通樞紐的重要組成部分和長江三角洲地區綜合運輸體系的重要物流節點。所屬萬寨港、邳州港是交通部、鐵道部兩部月度重點運輸計劃平衡的港口，每年承擔著超過1000萬噸的重點運輸計劃。萬寨港作為國家發改委確定的首批國家應急煤炭儲備港之一，承擔著200萬噸的國家應急煤炭儲備中轉任務。雙樓港、孟家溝港是集團重點建設的百雜貨貨物流中心和集裝箱件雜貨物流中心，現已成功開辟多條內河水路集裝箱運輸航線，成為立足徐州、輔射海海經濟區的重要件雜貨物流中心。徐港集團多年堅持開展對外合作，先后與河南煤化集團、陜西煤化集團、山西煤運集團、南京江海集團、武漢長航集團等多家單位建設資本、資源和業務合作關系，每年吸引煤炭、鋼鐵等資源超過1000萬噸，初步建立起礦、港、路、航一體化和鐵、公、水多式聯運的綜合運輸服務體系，形成了以煤炭中轉配送為主，集裝箱和雜貨物流為支撐，煤炭貿易、市場交易、物流金融、電子商務、信息服務、貨物、餐飲服務等多元產業助推發展的綜合性內河港口物流中心。她見證了徐州市港口物流業的整個發展歷程，也映射到目前徐州港口業與當前城市建設與經濟發展的不完全適應，即：徐州市港口業的整體發展水平較低，功能單一，主要為貨物的原來原轉層面，中轉貨物也主要為低附加值的資源性物資；專業性港口空白較多，中轉貨物種類較單一，很難適應城市經濟發展要求（目前徐州市港口貨物吞吐量中90％以上為煤炭、礦建材料(包括黃沙、石料、水泥等)，其中80%以上為煤炭），而對城市經濟貢獻度較高的集裝箱碼頭、化工碼頭、鋼材碼頭以及其它特種專業性碼頭基本為空白，這也是今后港口業大力發展的方向；目前徐州港口物流園區的配套建設遠遠不能適應港口物流業的發展，規模效應無法實現，對下一步港口物流園招商引資、對外貿易等將形成阻礙。
第8篇：城市金融發展范文
--以文成縣為例
文成縣總人口37萬，下轄33個鄉鎮，總面積1293平方公里，其中人均耕地面積0.41畝。1986年列為國家重點貧困縣，1997年全縣基本脫貧，2003年農民人均收入低于全國平均水平的有30個鄉鎮，人口27萬。2003年實現國內生產總值13億元，財政收入1.46億元，尚屬欠發達地區。
經濟決定金融，欠發達的文成縣決定了其轄區金融機構的數量不多、規模不大、經營狀況一般等。全縣有農發行、四家國有商業銀行、農村信用社、保險公司、壽險公司、太平洋財險、壽險公司、中華聯合五家保險公司的分支機構、一家證券公司分理處等金融機構。2003年，全縣存款余額26.8億元，貸款余額12.3億元；保險收入0.4億元，理賠支出0.1億元；證券交易額2.02億元。
一、存在問題及原因
（一）縣域金融支持縣域經濟發展有所弱化
1、縣域金融支持縣域經濟發展弱化的主要表現
從經濟結構和貸款結構分析（列表一）：1999-2003年，文成縣工業總產值每年穩定增長，年均增長速度為13.2%,而同期文成縣金融機構工業貸款從1999年末的7533萬元下跌至2003年末的2560萬元，呈逐年遞減趨勢，年均減少速度高達22.4%；農業總產值年均增長速度為2.3%，同期農業貸款的年均增長幅度大大高于農業總產值的年均增長幅度，但波動幅度也大，農業貸款大幅減少或相對增加少的年份里，農業總產值就相應降低。
列表一
經濟結構和貸款結構及其增長幅度變化表
單位：萬元
內容日期 工業總產值 工業總產值增長（或減少）幅度 工業貸款 工業貸款增長（或減少）幅度 農業總產值 農業總產值增長（或減少）幅度 農業貸款 農業貸款增長（若減少）幅度
1999年 53883 ／ 7533 ／ 37666 ／ 11835 ／
2000年 60501 12.3% 4637 -38.4% 37409 -0.1% 8081 -31.7%
2001年 69398 14.7% 3429 -26.1% 40822 9.1% 12342 52.7%
2002年 74666 7.6% 2517 -26.6% 38893 -4.7% 18308 48.3%
2003年 88209 18.1% 2560 1.7% 40736 4.7% 30118 64.5%
年平均增長速度 ／ 13.2% ／ -22.4% ／ 2.3% ／ 33.5%
從存貸款增長速度及存貸比變化趨勢分析（列表二）：1999--2003年，文成縣金融機構存款的增長速度與貸款的增長速度是極其不相稱的，存貸款雖然都在同步增長，但二者的增長速度相差一倍以上，存款年平均增長率為29.6%，同期貸款年平均增長率為12.6%。金融機構存貸比也從1999年末的80.3%下跌至2003年末的46%，呈逐年下降趨勢。
列表二：
存款、貸款及存貸比增減變化表
單位：萬元
內容日期 各項存款 各項存款增長幅度 各項貸款 各項貸款增長幅度 存貸比
1999年 96051 ／ 77095 ／ 80.3%
2000年 112795 17.4% 80204 4.0% 71.2%
2001年 141512 25.5% 93080 16.1% 65.8%
2002年 196214 38.7% 107137 15.1% 65.8%
2003年 268026 36.6% 123394 15.2% 54.6%
年均增長速度 ／ 29.6% ／ 12.6%
從經濟總量發展趨勢和貸款總量增長趨勢分析：1999--2003年，文成縣國內生產總值年平均增長率為11.9%，而同期文成縣金融機構的貸款年平均增長率12.6%，略高于生產總值年平均增長速度。但與全國平均發展速度比較，我縣的國內生產總值年平均增長率高于全國平均數，而貸款年平均增長率則低于全國平均數，作為現代經濟核心的金融對縣域經濟持續快速發展支持明顯不足。
2、縣域金融對縣域經濟支持弱化的主要原因
（1）國有商業銀行實行集約化經營戰略，過分強調集約經營的統一性，忽視區域經濟發展的差異性，沒有找到集約經營統一性與區域經濟發展差異性的結合點。在機構網點設置上實行收縮戰略，撤并在偏遠山區或經營效益差的金融網點，據統計，從1999年末到2003年末，文成縣金融機構網點由86個減少至41個，減幅高達52.3%，使縣域經濟金融服務網點不足；在信貸管理上實行嚴格的授權授信制度，尤其是鎮級金融機構沒有審批貸款的權力，只負責實地調查、組織材料申報；在信貸考核上實行"零風險"和"信貸人員第一責任終身追究"制度，即便是由上級行履行審批手續的貸款，一旦出現風險，也要基層行承擔主要責任，信貸員本身也將背負上重大責任，造成信貸人員的"惜貸"、"懼貸"，削弱了信貸支持的力度。
（2）資金外流現象嚴重。由于經營機制、追求利潤最大化等因素，郵政儲蓄部門上繳全額存款、各國有商業銀行將剩余資金上劃等，使資金流出縣外。從1999年以來，文成縣金融機構存差不斷增加，由1999年的1.9億元上升到2003年的14.5億元。這說明在一定程度上，各商業銀行從縣域吸收的資金50%以上流向了城市，進一步削弱了縣域金融對縣域經濟的支持。
（3）信貸投向政策發生很大變化。縣金融機構在一如既往地支持農業經濟等國家產業政策的信貸投入時，逐步從一些高風險行業退出，大力發展個人消費貸款等新興貸款。如住房消費貸款從無到有，不斷發展壯大，在個別金融機構的貸款業務中已占1/3以上，一方面減少了對地方經濟發展的信貸資金的支持，另一方面由于縣域經濟的特點決定了此類貸款對地方經濟發展無絲毫作用。
（4）信用環境影響了金融機構的信貸投入。由于歷史等原因，全縣信用觀念仍然較差，2004年文成縣國有商業銀行在剝離了4017余萬元不良貸款和核銷了637.4萬元不良貸款后，不良貸款依然出現反彈，導致金融機構貸款大量沉淀和流失，嚴重威脅金融資產安全，并使對好的經濟個體產生"逆向選擇"或"道德風險"，信用環境更趨于惡劣，使金融機構懼而卻步，貸款發放慎之又慎，直接導致了金融機構貸款的逐年下降。
（二）貸款使用效率降低影響了對縣域經濟發展的作用
1、貸款使用效率降低的現象
根據中國人民銀行上海分行貨幣信貸處所做的以上海市為例的實證分析結果表明：衡量貸款使用效率的指標主要有兩組，一組是相對指標之間的關系即GDP 實際增長率與貸款增長率之比；另一組是絕對指標之間的關系即GDP 總量與貸款余額之比；當期貸款增長率對當期GDP實際增長率影響不明顯，而當期貸款余額對當期GDP問題影響非常明顯。
1999年-2003年，從全國范圍看，隨著市場經濟的成熟、科學技術的進步、信貸管理制度的健全，貸款使用效率逐步提高。而對文成縣GDP 總量與貸款余額之比著項絕對指標的分析，1999年文成縣域GDP/縣域貸款余額=1.44，2003年文成縣域GDP/縣域貸款余額=1.40。這說明文成縣域貸款的使用效率不僅沒有提高，反而出現下降現象。
2、貸款使用效率降低的主要原因
（1）信貸長期化趨勢降低了貸款的周轉速度，直接影響貸款的使用效率。近幾年以來，中長期貸款增長很快，在貸款中占據比例越來越大。據統計，2003年末，縣域中長期貸款余額占全部各項貸款余額的比例達32.7%，同比上升近3個百分點。這表明貸款結構出現了由以前的"借短用長"向"借長用短"的趨勢，信貸長期化必然降低貸款的周轉速度，從而影響貸款的使用效率。
（2）縣域投資結構的一些不甚合理面弱化了貸款的使用效率。2003年文成縣域房地產開發共完成7000萬元，占全社會固定資產投資比重12.6%，縣域信貸投入房地產開發的量亦增長明顯。房地產開發具有直接進入最終消費的性質，而文成縣工業不發達的特性使得鋼筋、水泥等生產建設資料絕大部分在外購買，因此，房地產領域的投資對文成縣GDP的貢獻相對較弱。此外縣域中的一些重復建設不僅造成人力、物力的浪費，也對有限的信貸資源造成浪費。
（3）銀行經營體制變化，銀行之間的競爭激烈，一定程度上降低了貸款的使用效率。某些商業銀行支行為了既完成上級行的貸款投放任務又完成存款考核任務，采用虛增貸款方式，信貸資金仍然流在銀行，并沒有進入經濟活動當中，從而降低貸款效率。
（三）政府越位和市場缺位現象使金融業支持縣域經濟發展后勁乏力
近年來，各級政府部門及領導的金融意識增強，政府越位現象在淡化，但由于金融業的市場化改革還沒有真正完成，市場缺位現象還是比較嚴重。
（1）金融機構的貸款直接或間接受到行政干預。金融機構的信貸自主權或多或少地受到政府管制，甚至于出現地方產業與國家產業政策矛盾的現象。
（2）金融機構的業績考核由行政做出，而非市場做出。近些年強調金融風險和金融穩定時，則干脆不發放有風險的貸款，浪費了有限的資金，而沒有相應的獎懲措施。
（3）金融機構負責人的任免由行政決定，沒有建立銀行家制度。金融機構內部的任免獎懲和工資制度，類似于行政機構而非企業機構，導致金融部門無法提供有吸引力的工資和機會，難以留住優秀人才，面臨競爭時，人才流失更為嚴重。
二、措施、建議
（一）改善金融對縣域經濟發展弱化的建議
1、整合金融資源，建立有利于減少縣域資金流失的機制，確保縣域資金用于縣域經濟發展。一是人民銀行要發揮窗口指導作用，有效結合國家產業政策和地方經濟建設實際，適時信貸政策指引，確保縣重點項目資金需求。二是規定各國有商業銀行從縣域吸收的資金按一定比例用于支持縣域經濟發展，要積極爭取上級的支持，提高存貸比率（最好確定一個最低存貸比），將上存資金降到最低水平。三是要求郵政儲蓄資金支持縣域經濟發展，要改變當前郵政儲蓄全額轉存的情況，郵政儲蓄機構吸收的資金須全額委托縣級法人金融機構使用，風險由縣級法人金融機構承擔，這部分資金用途和對象不受限制，只要用于支持縣域經濟的發展。
2、國有商業銀行要加大對縣域經濟支持的力度。商業銀行要采取積極的應對措施，爭取最大限度的信貸審批權限、指標和較寬松的信貸政策，增加經營自主權。縣域經濟特色各異，國有商業銀行要加強對縣域經濟的調查研究，根據縣域經濟發展的不同狀況和特點，加強和改進信貸工作，避免信貸資金運用上的"一刀切"。建立完善信貸考核制度，發揮信貸工作人員的積極性，用好用活每一分信貸資金。
3、加快縣域信用建設，營造良好的金融環境。各級地方政府要強化金融意識，加快信用村、信用鎮的創建，協助金融部門維護金融債權，營造和維護好鎮域的信用環境，使金融部門能夠放心地增加對鎮域經濟的貸款支持。人民銀行要積極發揮現有信貸咨詢系統的作用，加大推進金融業征信體系建設，為"守信走遍天下，失信寸步難行"創造條件。縣域企業、個人應珍視信用，誠實守信，貸款有借有還，以良好的信譽贏得金融部門的貸款支持。
（二）提高貸款使用效率的措施、建議
1、商業銀行要切實以市場為導向，貫徹適度從緊的穩健貨幣政策，對縣域經濟的金融支持應注重結構上的優化和調整。要圍繞文成縣政府確定的"五大基地"建設，尋找信貸工作新的切入點，以此統領和帶動縣域經濟發展。
2、建議建立擔保公司，引導資金加大對縣域中小企業的支持。當前，銀行資金之所以趨向于基礎設施、消費領域和少數優勢企業，其重要原因在于缺乏良好的信貸投入環境。政府部門要出臺政策、改善環境，按照支持發展與防范風險相結合、政府扶持與市場運作相結合、開展擔保與提高誠信相結合的原則，加快中小企業融資擔保機構的建立，解決中小企業在融資過程中的因找不到擔保企業而無法貸款的問題。從而提高信貸資金使用效率，促進縣域經濟發展。
3、貫徹落實投資體制改革政策，實現投資資源優化配置。要以"誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險"的原則，引導企業、民間資本投向。民間資本相對于銀行間接融資更具有單純的趨利性，其流向和流量完全以市場為準則。市場化的民間融資行為必須與信貸資金的投放形式相互依存、相互作用，同時也使信貸資金的投向更為合理，使信貸投向更貼近于地方經濟發展的資金實際需求，從而更高效地發揮效用。
（三）政府歸位和市場到位的政策措施及建議
1、減少行政干預，轉移政府對金融業的干預目標。政府對金融業的干預和監管者的監管必須要制度化，要嚴格依照現有制度進行監管并及時披露。政府要從汲取金融，轉向建設金融。要建設金融，必須賦予金融機構以獨立決策權，強化銀行獨立審貸和風險控制，變金融機構"錢袋子"的角色為"資源配置者"的角色。
第9篇：城市金融發展范文
[關鍵詞]城鄉一體化；擴大內需；城鄉差距
2008年開始的全球性的金融危機使得許多國家陷入困境,冰島、迪拜甚至面臨了破產的危機;我國的CPI指數也直到09年的11月才由負轉正,突如其來的衰退使得我國的出口貿易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易貨貿易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市為主的大量進出口貿易公司倒閉。就業壓力增大,農民工無功可循等現象隨處可見。
統籌城鄉發展可縮小目前城鄉收入差距、減少我國社會貧富差距對內需增長的負面影響。使得農民充分享受到經濟增長所帶來的成果,提高農民收入,從而激發廣大農民的消費需求,擴大內部需求。城鎮和鄉村的發展同時可使得徘徊在城市和農村之間數以億計的農民工得以安頓,保障社會的穩定。增加了市場的靈活性,促進經濟快速發展。
一、我國目前城鄉之間存在的主要問題
在國家近些年的大力推進下,我國的城鎮化水平持續上升。但城鄉發展之間仍存在巨大的不平衡、區域性發展的特點仍舊突出。
1.城鄉居民收入差距逐漸擴大,公平性問題亟待解決
改革開放以來,我國城鎮和鄉村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但隨著改革的進行,城鄉差距也在一步步的拉大。數據顯示,2008年,城鎮居民家庭恩格爾系數下降至34.8%,而同期的農村居民恩格爾系數仍高達43.7%。下表為我國城鄉居民收入支出情況分析表
從表和圖中可以看出,改革開放以來,我國城鄉居民收入拉開的速度非常迅速。中國社科近的《人口與勞動綠皮書(2008)》指出,過去的17年,我國城鄉居民人均年收入的絕對額差距增加了近12倍。
2.城鄉二元化發展及戶籍壁壘制約經濟進一步前行
我國城鄉之間經濟發展失衡的主要根源在于城鄉產業結構的不合理和產業發展的不協調。城市以社會化大生產為基本特征的現代工業為主,農村則以小生產為基本特征的傳統農業為主,且城鄉產業自成一體,關聯性不強。改革開放以來,計劃經濟年代形成的城鄉差別發展的戰略、城鄉分割的二元結構體制和“以農補工”、“以鄉養城”的國民收入分配格局,仍然在發揮作用。傳統農業與現代工業的對立,落后的農村與先進的城市分離的“雙二元結構”,統稱二元結構。二元結構造成了城鄉收入差距的持續擴大。
二、統籌城鄉發展的對策和建議
1.加強對農業和農村的支持促進農業產業化發展
在工業化初期,農業支持工業,是一個普遍的趨向;在工業化達到相當程度后,工業反哺農業、城市支持農村,也是一個普遍的趨向。”加大對農業和農村發展的投入財政支農的比例要隨著財政總支出的增加而提高。同時各級政府要加大財政資金對農村新型合作醫療等農村社會保障制度建設的投入,提高農村的社會保障水平。2009全年中央財政預算安排“三農”支出達7161.4億元,比上年增加1205.9億元,反映出我國已認識到三農問題的關鍵。
根據經濟學中邊際效益的原理,城鄉的發展提高、就業機會的增加,都會使得農民工去往大城市的意愿降低,而更傾向于在就近的鄉鎮進行工作,從而促進了新農村的發展,同時也保證了社會的和諧穩定。
2.加快城鎮化和工業化建設步伐,解決城鄉二元結構
我國地域遼闊,民族眾多,不同地區的經濟發展水平差異性較大,各地區的城市化水平不可能一樣,也不能走一些國家只發展大城市的路子。我國的城鎮化要實行大中小城市和小城鎮并舉的方針,形成分工合理,各具特色的城市體系。注重發展小城鎮,同時積極發展中小城市,完善區域性城市功能,發揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合我國國情、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路,實現工業與農業、城市與農村發展的良性互動。在新的時期,各級政府應充分利用城鎮化發展的有利時機,利用城鎮的集約優勢,促進農村二、三產業發展,加快發展農副產品加工為主的勞動密集型鄉鎮企業,并將鄉鎮企業發展同農業產業化經營結合起來,促進鄉鎮企業合理集中并升級換代。超級秘書網
3.改變戶籍制度解決農民工市民化問題
戶籍管理造成了對人口流動嚴重制約,降低了市場的活力和靈活性,在城鄉之間形成了二元發展的壁壘。除農民工的無所歸屬之外,也造成大量的農村剩余勞動力積聚在土地上,成為農業生產率低下的一個主要原因。要推進農業產業化,就必須徹底改革戶籍制度,加快城市化進程,讓大量農村剩余勞動力順暢地被工業化和城市化吸收,以便充分騰出土地資源開展農業的集約化經營,為農業產業化向高級階段發展創造條件。
戶籍改革制度必然使得農民工的權利得以實現,農民工可將更多錢用來滿足自身需求,從而促進了消費的增加。目前我國政府已經開始探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式。不難推測,戶籍制度改革可能邁出實質性步伐。
溫總理在政府工作報告上強調,在面對金融危機的困難情況下,我們將更加注重保障民生,切實解決人民群眾最關心、最直接、最切實的利益問題。在金融危機依舊籠罩全球上空之時,我們相信在黨的帶領下,中國定會妥善解決目前存在的一系列問題,建立起一個城鄉統籌發展、人民生活水平不斷提高的和諧美好的社會。
參考文獻:
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