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社區調研工作方案精選(九篇)

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社區調研工作方案

第1篇:社區調研工作方案范文

一、總體目標

在試點縣、區建立起市、縣(區)“兩級執法”與市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)“四級管理”覆蓋城鄉的勞動保障監察兩網化工作管理體系,形成統一規范、高效便捷的勞動保障監察執法和監控管理平臺,維護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧。

二、試點范圍

渦陽縣全縣以及蒙城縣、利辛縣和譙城區等選擇條件較好的1-2個鄉鎮(街道)。

三、工作職責

全市勞動保障監察“兩網化”管理試點工作由市人力資源和社會保障局領導和部署,市勞動保障監察支隊負責制定全市勞動保障監察“兩網化”管理工作標準及制度;指導全市實施勞動保障監察“兩網化”管理試點工作;建立并完善勞動保障監察信息系統并組織推廣;對全市勞動保障監察“兩網化”管理試點工作進行監督檢查和考核驗收。

四、工作步驟

在2012年3月31日前全面完成我市勞動保障監察“兩網化”管理試點工作,基本形成勞動保障監察“兩網化”管理工作機制。

(一)調研準備階段(2011年3月)

各試點縣(區)要立足工作實際,組織開展試點前的調研工作,進一步摸清和掌握轄區內網格劃分、網絡建設、人員配備、辦公場所、設備配備、信息采集及轄區內用人單位和從業人員數量等情況,找準“兩網化”建設方面存在的問題,提出具體措施和意見建議,為開展試點工作奠定基礎。

(二)組織實施階段(2011年4月—2012年3月)

1、制定工作方案(2011年4月30日前)

各試點縣(區)按照本實施方案,結合各自實際情況,研究制定本轄區內勞動保障監察“兩網化”管理試點工作方案,明確機構編制、人員配備、工作職責、經費來源等內容,并報送市人力資源和社會保障局。

2、劃分勞動保障監察網格(2011年5月31日前)

市為一級網格,渦陽縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區為二級網格,鄉鎮(街道)為三級網格,村(社區)為四級網格。各級網格負責對本轄區內的用人單位進行管轄。

3、建立勞動保障監察網絡(2011年10月31日前)

依托現有“金保工程”平臺,加快全市勞動保障監察網絡化建設步伐。一方面結合我市實際開發全市勞動保障監察管理信息系統軟件;另一方面將市“金保工程”與縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯網,實現四級網絡信息暢通。

4、建立健全勞動保障監察機構,加強勞動保障監察隊伍建設(2012年1月31日前)

各試點縣(區)要完成鄉鎮(街道)勞動保障監察中隊的組織工作,配齊專(兼)職勞動保障監察協管員,按照每個網格配備2名勞動保障監察協管員的比例充實基層網格力量。專職協管員可以在現有在編人員或聘用人員中調劑,也可公開招聘。兼職協管員可由所在社區勞動保障專管員兼任,鄉鎮(街道)、村(社區)配備1名。

5、建立網絡化數據庫(2012年2月28日前)

勞動保障監察協管員以“一戶一檔案”的方式為網格內所有用人單位建立勞動保障信息檔案,通過村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(區)逐級上報,建立起全市網絡化數據庫。

6、建立勞動保障監察管理平臺(2012年3月31日前)

建立勞動保障監察管理平臺,把用人單位、勞動保障監察機構、勞動保障監察案件查處等要素有機地融合為一體,充分發揮勞動保障監察“兩網化”管理工作體系的作用。

(三)組織檢查驗收階段(2012年4月30日前)

市人力資源和社會保障局對全市勞動保障監察“兩網化”管理試點工作進行檢查,按照“機構、場地、人員、經費、制度、工作”六到位的標準,進行綜合評定驗收。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導

各試點縣(區)要從落實科學發展觀的戰略高度,充分認識做好勞動保障監察“兩網化”管理試點工作,對于預防和化解矛盾,促進社會穩定等方面的重要作用,切實加強組織領導。

(二)重視機構隊伍建設,保障相關經費

各試點縣(區)要完成鄉鎮(街道)、村(社區)勞動保障監察機構的組織工作,配齊勞動保障監察員和勞動保障監察協管員,可聘請家庭困難的高校畢業生擔任專(兼)職勞動保障監察協管員,工資可由就業資金解決,工作經費由各地統籌安排。同時要做好工作場地的解決、工作制度的制定等工作,確保“兩網化”管理試點工作實現“機構、場地、人員、經費、制度、工作”六到位。

第2篇:社區調研工作方案范文

(一)圍繞目標,夯實基礎。法治建設事關黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安,具有很強的政治性,必須嚴格遵守法律規定和各項政策,必須絕對確保政治方向上不發生偏差。根據上級部署和__區實際,今年__區依法治區工作的整體要求是:深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神,按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求,圍繞區委“123456”的工作思路,不斷加快城區市場化、法治化、國際化進程,為建設“生態__、科技高地、創業新城、樂活城區”營造了良好的法治環境。據此,依法治區辦經過認真研究,確立今年依法治區工作目標是:落實建設一流法治城區“1+6”文件,加快建設高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系;增強各級領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力,不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平,打造公平公正、規范守信、高效透明的法治環境;堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進,法治城區、法治政府、法治社會一體建設,使依法治國決策在__落地生根,取得實效。

(二)領導重視,全面部署。區委區政府部署加快建設一流法治城區工作后,依法治區辦立即制定了工作方案(即“1+6”文件)。今年初,在區委五屆二次黨代會上,區委把貫徹落實“加快一流法治城區建設”列為今年重點工作,提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初,區委區政府召開依法治區工作部署會,區委書記、區長及區幾套班子悉數出席,對今年工作做了全面部署和動員,把依法治區工作納入“四個全面”統籌推進,旗幟鮮明地表明區委建設一流法治城區的堅強決心,有效調動各級各部門參與依法治區工作的積極性。前段時間,依法治區辦對全區各單位推進情況進行了調研,在此基礎上細化了工作方案,制定了工作推進措施,并進一步梳理工作思路,明確工作任務。今年工作思路是:一個中心、兩個保障、三個結合。一個中心是:推進落實“1+6”文件。兩個保障是:加強依法治理體制機制建設和努力推進中國法治創新服務基地建設。三個結合:一是探索法治建設與政治建設結合。抓領導這個“關鍵少數”學法尊法守法護法,提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力,助推政治文明。二是探索法治建設與基層社會建設結合。重點推進法治框架下多方協同化解基層社會矛盾工作,夯實社會穩定基礎,助推基層治理。三是探索法治建設與經濟建設結合。選擇有條件的創新平臺,通過開展知識產權保護、維護市場秩序、健全企業信用體系、引進和培育高端法律服務業等工作,助推“高端引領、創新驅動”。

(三)突出重點,創新機制。根據區委“1+6”文件要求,依法治區辦協調各牽頭部門,結合實際,相互協作,推出了系列工作機制,確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區依法治區辦與區政協辦、區法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設協商議政會,38個有關單位和一批政協委員參加議政會;8月18日,區依法治區辦又專門主持召開了__區《全面深化改革,著力推進__法治城區建設的建議》區政協1號提案推進會,對法治城區建設的幾項重點工作作出了部署。7月份,區依法治區辦聯合區人大法工委、區教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作,研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設的氛圍。二是凝聚合力。區委區政府的領導是依法治區工作的根本保證。依法治區辦緊緊依靠區委區政府,積極爭取領導支持,把區委區政府的領導貫徹到全面推進依法治區工作各方面和全過程。同時,依法治區辦分別到八個街道調研,與文件中六個牽頭單位對接,開年即召開司法所長及依法治區工作會議,經常性地到各部門到街道溝通協調,最大限度地凝聚共識,形成合力。三是細化責任。實行項目化管理,制定《一流法治城區建設重點工作任務分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務分解表》及其實施意見,按季度細化牽頭單位和協辦單位工作任務,每月了解工作動態,及時跟進協調具體問題。四是加強督導。區委區政府督查室、區依法治區辦密切配合,組成聯合督查小組,制定《__區加快建設一流法治城區重點工作督查方案》,將定期開展督促檢查。依法治區辦經常主動向區委區政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區調研在法治框架下矛盾化解工作,為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日,區委區政府專門召開了考核會議,研究決定把依法治理工作納入對領導干部和各級領導班子的年度考核依法治區辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區依法治區工作評估標準》及實施細則,已印發全區18個黨群部門實施,為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區辦將聯合相關部門和街道創新工作,挖掘亮點,加大

宣傳,盡快形成工作成效。重點培育區人力資源局打造以企業責任主體的勞資糾紛源頭穩控體系工作、團區委創新青少年社區矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數碼城籌建法律服務平臺工作、推廣橫崗街道調解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經取得初步成效,并召開全區現場會。(四)多點開花,取得成效。區依法治區辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作,構建三級調解網絡、整合三大調解體系、推廣調解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等,工作經驗在全市交流推廣。區法制辦進一步完善權責清單,截至2015年7月底,共清理政府規范性文件137件,擬保留115件,修改9件、廢止和宣布失效13件,確保政府決策的合法性、有效性。區人大在__街道__社區人大代表聯絡站掛牌建立全市首個立法聯系點,及時反饋基層立法意見建議,發揮橋梁和紐帶的作用。區紀委在全市范圍內率先開通效能監察系統,下發了《關于在全區建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態化制度的實施方案》,形成糾治“”的高壓態勢。區委宣傳部、區人大、區政協的法治建設專項課題調研工作也已鋪開,部分調研課題已結題,涉及依法治區工作的建議和提案正順利推進之中。區委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革,區公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區法院在全市法院系統率先啟動執行權運行機制改革。區檢察院充分發揮檢委會職能,實行專職委員列席不捕案件討論!機制、取保候審案件備案審查通報機制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”,提高了執法辦案質量,首創了駐看守所法制員制度,組建了收押中隊。區司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設。__街道積極服務華為等企業發展,精心構建多方協同化解矛盾大格局,工作初見成效。橫崗街道送法進社區、學校、企業、機關等法律“四進”工作順利開展,公民法治素養提升工作成效顯著。南灣街道繼續建設聯創科技園法治宣傳示范點,推出了“社區法治學堂”等系列法治惠民工程,取得了良好的社會效益。

下一步,我們緊緊圍繞區委的中心工作,認真結合我區實際,重點做好以下幾項工作:

一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。

該項工作已于20__年底正式啟動,我科將協調督導按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。

二是全面貫徹落實我區按法治框架解決基層矛盾的各項工作,探索依法化解矛盾糾紛長效機制,為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。

三是加強法治政府建設。按照區委區政府確定的依法治區各項工作目標要求,分領域分類別對相關政策文件進行全面梳理,建立健全各領域規章制度,消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題,全面加強政策體系的整體性、系統性、協調性和有效性。

第3篇:社區調研工作方案范文

1.物資后勤保障組工作。疫情伊始,我局作為區疫情物資后勤保障組成員單位,承擔著全區防疫物資購買申報、庫存情況匯總、物資發放審批等各項工作。2021年我局繼續全面做好各一線單位、賓館、卡口、風控單元、專項工作組等95個單位(含臨時機構)共計284種醫療防護物資的保障供應,24小時審批物資、提報采購計劃、測算戰略儲備等,確保最高峰期52家隔離賓館、13次全民核酸檢測及疫苗接種等重點工作實現物資先行,至今共簽發1586張物資審批單,128張告急單。此項工作2021年開始由張航副局長,帶領3名工作人員專職負責。

2.支援街道下沉工作。在做好物資后勤保障組防疫物資精準、及時調配的同時,我局除物資后期保障組4人,派駐隔離賓館1人外,共下沉工作人員24人,負責協助街道社區核酸檢測、維持秩序、現場指引、信息登記、疏導人群等工作。在馳援街道社區的同時,所有工作人員繼續做好發改局日常工作,面對市發改委22個處室高標準完成各項工作任務及區領導安排的臨時性工作任務。

二是做好經濟發展規劃,助推高質量發展。組織起草《區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》;圍繞市構建“4+4”現代產業體系的工作思路,構建“1+2+5”現代產業體系,促進產業結構優化升級;制定我區優化產業布局的主要推進措施、實施路徑、完成時間和保障措施;完成我區經濟發展規劃體系編制調研工作。

三是狠抓重點項目推進,擴大有效投資。緊盯目標任務,持續推進項目協調會商機制,對謀劃、在建項目進行服務和督導,對企業推進前期審批、工程建設、竣工投產等環節提供首席服務,推動項目早開工、早建成、早投產。同步推進區級領導包保服務企業工作機制,編制并定期更新《區服務企業工作手冊》,為企業協調解決土地規劃、政策落實等問題。2021年推進省市重點項目10個(其中省百大項目1個),年度計劃投資19.7億元,謀劃儲備67個招商項目。

四是牽頭經濟運行專班,狠抓落實督導。編制《區經濟運行及政策制定專班工作方案》,與市經濟運行專班緊密對接,吃準吃透“月度經濟運行”考核評價辦法,全力做好區經濟運行專班的謀劃推進和指數分析。建立各推進組協同落實、定期例會、提前預警、督導檢查機制;項目推進掛圖作戰,確保統計數據每月更新,重大項目進度每周更新,重大事項隨時更新。

第4篇:社區調研工作方案范文

一、完善工作體系,鞏固基層基礎

1、加強機構建設。加強各級健康教育機構建設,落實人員配備和經費投入,鄉鎮(街道)及醫院、學校、機關、企事業等行業單位要配備專、兼職健康教育人員,鞏固和完善以健教機構為中心、以醫療衛生保健機構為骨干、以社區行業單位為依托的健康教育社會網絡,城鄉基層健康教育網絡覆蓋率分別達到90%和80%。

2、加強規范建設。編制“健康教育工作三年規劃”,出臺印發《縣基本公共衛生服務健康教育示范縣創建活動實施意見》、《2013年縣健康教育工作要點》、《健康教育示范點工作要求》、《縣創建省衛生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績效考核標準》等一系列工作規范,建立健全健康教育評比檢查調研工作制度,指導全縣健康教育工作有序開展。制作健康教育傳播材料,規范宣教內容,保障供給科學的衛生保健知識。

3、加強隊伍建設。各部門、各鄉鎮、各機關及企事業單位、村(居)委會落實專(兼)職工作人員,建立一支適應需要的健教工作隊伍。加強人員培訓,不斷提高健康教育從業人員的業務素質、工作能力。

4、加強健康教育資料收集和統計工作。認真做好活動痕跡資料采集收集,建好工作臺帳,做到資料完整,數據可信,并裝訂建檔,形成完整的資料檔案。

二、突出創衛重點,保障基本達標

1、落實社區各項健康教育工作指標。落實和完善社區健康教育工作“四有”,即有健全的健教組織網絡;有固定而規范的宣傳陣地;有健康教育入戶資料;有健康教育工作計劃、評價及總結。社區居民基本衛生知識知曉率達到80%以上,衛生行為形成率達到80%以上。

2、加強醫院健康教育工作督導。規范醫院健康教育工作,有效提高醫護人員健康教育技術水平,病人、家屬的健康知識知曉率要達到90%以上。

3、加強學校健康教育工作的指導。督促教育行政部門按照《學校健康教育評價方案》認真開展好工作,提高師生的健康知識知曉率和行為形成率。

4、加強行業健康教育。督促開展有針對性的職業病防治、女工保健和環境保護知識培訓。職業衛生、女工保健知識培訓率達到95%以上,知曉率達到80%以上。

三、開展示范創建,促進均等普及

1、開展公共衛生服務均等化項目健康教育工作示范縣創建活動。制定創建實施意見及工作規范,組建創建活動領導小組,成立創建活動辦公室,認真組織開展示范縣創建工作。

2、加強對基層醫療衛生機構健康教育工作的管理。推行網絡化管理制度,理順管理層級和機制,健全以縣、鄉鎮健康教育機構為指導,以鄉鎮衛生院為樞紐,以村衛生室為網底的專業健康教育工作網絡。

3、按照《國家基本公共衛生服務規范》并結合我縣實際,制定我縣健康教育基本公共衛生服務項目的工作規范;組織開展對社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室相關人員的全員培訓。認真履行業務管理、指導、監督和考核職責,促進基本公共衛生服務均等化。

4、按照國家、省、市的相關要求,2013年必須達到:每個鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)發放不少于12種內容的印刷材料,播放不少于6種的音像資料。每個衛生院設置健康教育宣傳欄不少于2個,村衛生室宣傳欄不少于1個,每個宣傳欄面積不少于2平方米。每個鄉鎮衛生院每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。每個鄉鎮衛生院每月至少舉辦1次健康教育知識講座。

5、抓好12個健康教育示范點(縣醫院、疾控中心、北山衛生院、大樹衛生院、老科協門診、一中、實驗小學、財政局、工商局、鎮、鄱湖水產、東街社區)建設,總結推廣先進做法和典型經驗,帶動全縣健康教育工作的發展。

四、強化指導培訓,提高工作水平

1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業務培訓,提高全縣健教工作管理能力及工作水平。

2、5月份組織城區各單位專(兼)職健教工作人員開展一期“創建省衛生縣城健康教育工作”培訓,提高各單位創衛健康教育工作水平。

3、6月份組織全縣醫療衛生單位健康教育工作人員進行培訓,提升全縣衛生系統健康教育工作能力。結合公共衛生均等化督導各鄉鎮衛生院開展轄區鄉村醫生健康教育工作培訓,提升農村一線工作人員健教工作水平。

4、每年對縣城機關、企事業單位健康教育工作進行一次督導,推進創衛健康教育工作有效展開。

五、多種形式傳播,力爭全面覆蓋

1、辦好宣傳欄。醫療衛生單位每月更新一期,每年不少于12期;學校每季更新一期,每年不少于4期;社區居委會每季度一期,每年不少于4期;機關、企事業單位每季度更新一期,每年不少于4期;城區新世紀廣場健康教育宣傳長廊每季度更新一期,每年不少于4期。

2、開展衛生日主題宣傳活動。利用各種健康主題日或針對轄區重點健康問題,開展健康咨詢活動并發放宣傳資料。積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預防接種日”等各種衛生主題宣傳活動。

3、發放宣傳單。通過鄉鎮衛生院、村衛生室、村(居)委會、社區衛生服務站,上門發放不少于12種內容的健康教育處方和讀本,保障健康知識廣泛普及轄區群眾。

4、舉辦健康教育講座。結合創衛,上半年舉辦針對干部職工的大型健康教育知識講座1次,下半年舉辦針對社區居民的健康知識講座1次;各行政、企事業單位每年對本單位職工開展健康教育講座不少于2次;縣直醫療衛生單位、各學校每年組織健康知識講座不少于4次;各鄉鎮衛生院每年組織健康教育講座不少于12次。

5、充分利用大眾傳媒的傳播作用,傳播健康知識,擴大健康知識覆蓋面。特別是與報社、電視臺等有關部門加強協作,開辦好衛生知識專題節目,播出“預防艾滋病”、“防治結核病”、“吸煙有害健康”、“預防高血壓”、“預防流行性出血熱”、“預防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛生”等衛生相關知識,擴大健康教育的影響力,提升節目質量和健康傳播效果,力爭做出精品品牌。

六、加強控煙管理,擴大控煙成效

1、加強宣傳。一是利用宣傳畫、黑板報、宣傳欄進行控煙知識宣傳;二是開展“世界無煙日”等活動宣傳;三是開展“無煙學校、無煙醫院、無煙單位”創建活動,發揮典型引路示范帶動作用。

第5篇:社區調研工作方案范文

我局認真貫徹落實區委《關于做好20__年區委常委會重點調研審議課題的通知》要求,局領導親自掛帥,組成專題調研組,圍繞課題認真開展調研工作。調研組在20天的調研工作中,深入一線進行了大量實地調查、達標檢查和達標數據核實工作,同時,積極與相關部門溝通,了解各項創模指標完成情況和工作進展情況,掌握了大量第一手材料。調研組以此為依據,對我區創模工作進行了系統分析,就我區如何搶抓機遇,充分發揮自身優勢,加快創模工作步伐,形成如下調研報告:一、我區創模工作進展情況

區委、區政府堅持經濟、社會、環境協調可持續發展理念,全面貫徹落實市委、市政府創模工作指導思想和戰略部署,于20__年正式提出了創建環保模范城區的奮斗目標,計劃20__年完成創建工作。我區堅持“不求最大,但求更佳,不求形式,但求實效”的創模工作理念,把社會經濟指標與環境建設指標相結合,把環境質量指標與環境管理指標相結合,用創建環保模范城區的工作,帶動和促進全區各項工作的健康、穩定、快速開展,成效顯著。

(一)三項工作,夯實創模工作基礎

創模目標提出后,區政府立即組織召開專題會議,成立組織機構,制定工作規劃,分解責任目標,部署具體工作,主要抓了三項工作:一是進一步統一和深化對創模工作的認識。創模工作啟動之初,區政府先行制定出工作草案,分發到各有關部門討論,各部門結合自身實際提出補充完善意見,經過反復幾次討論研究,報政府常務會議研究決定,最終以政府文件形式下發。在工作方案形成過程中,各相關部門在充分醞釀過程中統一了思想、明確了分工、達成了共識,為創模工作的順利開展奠定了堅實的基礎。二是強化創模工作目標責任制的落實。將全區創模工作納入區政府工作目標考核體系,區領導與區屬相關委辦局、鄉鎮、辦事處領導簽訂工作目標責任狀,并明確要求區屬各部門立足自身實際,確定自己在創模工作中的位置和角色,自覺自愿地參與到創模活動中來。三是加強制度建設。為了使創模工作有章可循,我們在原有相關制度的基礎上,進一步建立和完善了聯席會議制度、領導小組工作制度、定期工作通報制度、檢查驗收制度、目標考核制度、責任追究制度等20余項制度和規定,有效地保障了全區創模工作的順利開展。

通過以上這些措施,提高了全區上下對創模工作的認識,增強了工作的積極性和自覺性,形成了人人參與創建,人人爭為創模做貢獻的良好氛圍,全區創模工作快速發展。

(二)重點推進,扎扎實實做好創模工作

我區把創模工作以政府目標形式確定下來,并向全區提出了上下聯動、整體推進、形成合力、務求實效的創模工作總體要求,全區齊心合力向著國家環境保護模范城區目標穩步邁進。

1、強力推進,齊心協力抓創建

為進一步明確責任,提高創模工作整體水平,我區結合自身特點,進一步細化了部門責任分工,并以政府文件的形式確定下來。按照細化后的責任分工,相關部門成為了創模工作的第一責任單位,包標落實,按標推進。同時,各部門工作相互支援,形成合力,共解難題,通過定期聯席會議整合推進情況并查擺難點問題,通過聯合踏查和現場會等途徑集中解決工作中的難點問題,排除障礙,極大地提高了創模工作效率,從而形成了創模工作領導小組牽頭,環保、城建、教育、公安等10余個責任部門各司其職、齊抓共管的創建工作格局。

2、突出重點,扎扎實實抓好區域環境整治

(1)以創模為基礎,加快生態城區建設步伐

堅持污染防治與生態保護并重、生態保護和生態建設并舉,以循環經濟示范區和生態示范區建設為載體,加快生態城區的建設步伐。

一是開展經濟示范區試點工作。我區在全市率先開展了紅旗滿族鄉循環經濟示范區試點建設工作。通過示范區建設,合理整合資源,使該區域內種植、養殖、加工能有序循環起來,延長產業鏈,拉動農業經濟增長,增加農民收入,促進有機農業和生態旅游業發展,實現農村經濟可持續發展和環境“雙贏”。目前,示范區5區7鏈的循環經濟運作模式已初具規模。

二是積極創建生態城區。幾年來,我區不斷加快生態城區建設步伐,全區建成了省級生態示范區1個,省級環境優美小城鎮1個,農業循環經濟示范區1處,有機食品基地2處,全區無公害農產品基地面積已達到7萬畝。

三是城區綠化和管理工作成果顯著。啟動環城生態圈林帶建設工程,有效提高城區綠化覆蓋率。兩年來,林帶共種植各類樹木45000棵,新增綠化面積近20萬平方米。加大城區園林綠化力度,成片辟綠,缺空補綠,提高園林綠化 設計水平,實施城區中心部位提檔升級,建成了一批具有__特色的景觀綠地和廣場,以“百家姓”生態園林為依托,增加樹木品種,豐富姓氏文化內涵,整合周邊資源,完善服務功能,將其建成集生產性、經營性、娛樂性為一體的生態特色園林。加強城區綠化管理工作,維修、油飾綠地柵欄,保持綠化設施經常完好。對公共綠地內雜物進行及時清理,加強庭院內綠地管理,做到樹木無枯死,花草無缺空斷苗。

(2)以創模為目標,全面改善環境質量

以水、氣、聲治理為重點,以環境專項整治為載體,一些重點、難點指標實現了歷史性突破,全區創模工作得以扎實推進。

一是水環境質量明顯改善。在區管工業企業中全面開展了清潔生產工作,在13家企業開展了清潔生產審核工作。全區污水設施運行率達98,工業廢水排放達標率達到97.3上,城市生活污染集中處理率達到70以上。

二是大氣環境質量明顯提高。近兩年來,我區不斷加大大氣污染防治工作力度,全區限期更新改造鍋爐、除塵器111臺套,拔掉煙囪30余根;改用清潔能源鍋爐、茶爐、大灶598臺;限期治理灰堆、煤堆、物料堆等揚塵“三堆”81處;消減煙塵、揚塵、粉塵1400萬噸,全區煙控區面積達100,廢氣排放達標率達90以上。20__年,全區空氣質量達到和好于國家二級標準天數達到304天。

三是噪聲污染得到有效控制。全區通過開展擾民噪聲專項整治行動,建立了長效工作機制,將區域聲環境質量控制在了較好水平。區域環境噪聲平均聲級為55.7分貝,道路交通干線噪聲平均聲級為68分貝,全區噪聲達標區覆蓋率達到了82.2(以上數據均超過了創模規定水平)。同時,積極開展“安靜小區”創建活動,目前,全區已建成省、市級安靜小區20余個,有效凈化了區域生活環境。

(3)以創模為載體,大力弘揚環境文化

我區借助全民環境教育、“綠色家園”創建等途徑,讓群眾切實參與到創模活動中來,使他們親自感受到創模給他們的生活帶來的可喜變化。積極開展全民環境教育活動,在全區127個社區開辦環保講座,向群眾宣傳環保知識、國家環保政策和法律法規,參與公眾達10余萬人,得到了社區居民的認可和好評。省市新聞媒體對我區開展全民環境教育情況進行了專題報道。積極開展“綠色家園”創建活動,幾年來,我區共創建“綠色學校”、“綠色單位”、“綠色企業”及“綠色社區”百余個。這些活動,不僅把群眾的環境要求引導到了保護環境的自覺行動上來,而且有效地弘揚了環境文化。

二、創模工作存在的問題

國家創建環保模范城區考核指標共計29項,其中考核區級政府指標共有17項,不考核區政府指標共有7項,暫無法統計或未上報項目共有5項。在我區承擔的17項指標中,截至20__年末,我區已完成了其中的15項指標,還有兩項指標尚未完成。詳細情況請見附件:《__區創建環保模范城區考核指標分解及工作進展情況表》。

(一)建成區綠化覆蓋率尚未達到國家規定標準。此項指標國家規定標準為〉35,我區現達到標準為32.35。到20__年,我區建成區綠化覆蓋率可達到33.35,但仍無法達到35的國家創模標準。其原因是由于,我區現有可綠化面積只有全區總面積的33.35,可綠化面積不足所致。

(二)城鄉結合部環境綜合整治指標任務尚未完成。此項為20__年國家新增考核指標,從國家到省、市均為明確考核標準。現在我區已針對該項指標任務開展了轄區城鄉結合部綜合環境調查摸底、污染源排查及整治規劃制定等基礎工作,待考核指標確定后,在制定整治規劃,按要求組織推進實施。

三、下一步我區創模工作的幾點建議

(一)完善并有效運作創模工作機制。貫徹執行相關部門聯系會議制度,堅持每季組織召開創模領導小組工作會議,協調解決創模工作中出現的問題;完善通報制度,每個創模領導小組成員單位確定一名信息員,定期向《創模簡報》供稿,匯報工作進展;加強督辦制度,“區創模辦”組織有關部門定期檢查責任單位工作進度,對進度緩慢的單位下發督辦通知,并將有關情況報送創模領導小組;建立監督機制,邀請區人大、政協對創模工作進行專項檢查監督。

(二)加大城區環境綜合整治力度。重點加強對城區居民區內及周邊、城鄉結合部的整治和美化工作。進一步提高區域水、氣、聲、固體廢物等治理水平,同時,加大聯合執法工作力度,集中整治擾民污染源,對規模小、污染重、景觀差的小企業堅決予以關停。逐步減少城區內的煙囪數量,規范宣傳廣告牌,加強綠化建設。從而,切實提高公眾環境滿意率。

第6篇:社區調研工作方案范文

黨工委把巡察反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務,按照“照單全收、立行立改、標本兼治、舉一反三、統籌推進”的整改原則,深刻領會把握區委第三巡察組巡察反饋意見精神,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施,認真抓好巡察反饋問題整改落實。

(一)統一思想認識,增強巡察整改政治自覺。區委第三巡察組反饋巡察意見后,黨工委賡即召開專題會,認真分析,深刻反思,堅決整改,要求各社區及科室思想認識必須到位,主動“對號入座”,立即開展整改工作。第一時間成立了黨工委書記任組長,辦事處主任、黨工委副書記、紀工委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導小組,明確責任,細化分工,對巡察組反饋的四個方面問題照單全收,深刻反思,堅決整改,并以黨內文件形式印發各社區黨委,明確要求及時召開黨委會進行專題學習,切實提高政治站位,強化責任擔當,對區委巡察組反饋問題主動認領,深入思考,進一步認真查擺問題、剖析原因,統籌謀劃,切實抓好各項整改工作。

(二)深入研究,制定整改方案,明確落實責任。8月16日,黨工委召開街道落實區委第三巡察組反饋意見工作推進會,對巡察整改工作進行再安排、再部署、再督促。嚴格按照區委第三巡察組反饋意見,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,把四個方面巡察反饋意見分解到相關分管領導和科室負責人具體負責抓落實,細化制定19條整改措施,逐項明確責任單位和整改時限。8月18黨工委召開以整改落實區委第三巡察組巡察反饋意見為主題的專題民主生活會,班子成員帶頭主動認領問題,深刻剖析根源,認真總結了分管領域內存在的問題和不足,進一步完善了整改工作措施,認真反思,舉一反三,扎實推進巡察整改工作。

(三)進一步建立健全制度機制。黨工委在抓整改問題的同時,又從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,進一步建立健全制度機制,防止類似問題出現。在黨委議事規則方面進一步完善《區街道“三重一大”民主決策制度》,在黨建工作、黨風廉政建設安排督促檢查少方面,進一步制定完善了《區街道2017年度各項工作檢查考核辦法》,在社區財務管理方面,制定了《區街道社區財務管理辦法(試行)》等,突出制度剛性約束,推動巡察整改工作見實效。

二、正視問題,嚴格對照反饋意見逐條逐項抓好整改落實

圍繞區委第三巡察組反饋意見要求,街道以壓實“兩個責任”為核心,以完善制度建設為抓手,以嚴格干部管理、嚴肅財經紀律制度、回應群眾關切為重點,全面開展巡察整改工作,著力強化街道社區干部黨風廉政、作風效能教育,切實加大監督檢查、案件查處、失責追究力度,努力營造風清氣正的良好政治生態。

(一)關于巡察發現黨建方面存在的問題的整改情況

1、關于“黨建工作不扎實,黨務工作業務不夠熟練,組織生活制度執行不到位”問題整改情況。一是牢牢樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,再次明確黨工委書記田文慧是黨建工作直接責任人,副書記鄭守乾是黨建工作具體責任人,街道黨工委一個季度研究一次黨建工作,切實做到履職盡責。二是嚴格執行黨委議事規則,做好會議記錄,完整體現會議全過程,強化機關黨建工作。三是自覺加強黨建理論、業務知識學習,每月開展1次對社區專題檢查調研工作,不斷完善抓黨建促發展的思路措施。四是嚴格落實“”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活,認真執行《準則》、《條例》、《》等相關規定。

2、關于“對下屬社區黨建工作安排督促檢查記錄少”問題整改情況。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,完善中心組學習制度,按照區委總要求,進一步完善了《街道2017年度基層黨建工作方案》,召開街道干部、社區干部專題工作會進行再安排再部署。二是強化對社區黨建工作督促檢查。采取日常檢查、定期或不定期檢查、跟蹤檢查等多種形式,增強檢查實效,提高工作質量。每個月督促檢查至少1次各社區黨建工作開展情況,對抓黨建工作思想不重視、工作不力的,及時批評、限期整改,確保黨建各項工作落到實處、取得實效。

3、關于“干部年齡結構老化,個別干部工作積極性不高”問題整改情況。一是由黨工委書記田文慧、辦事處主任張洪榮、黨工委副書記鄭守乾向區委組織部等部門如實匯報本單位干部結構情況,努力構建合理搭配的干部隊伍,力爭盡快解決缺編人員。二是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員到所聯系社區報到并參加活動等,進一步調動干部職工工作積極性,推動轄區各項事業建設順利完成。

(二)關于巡察發現黨風廉政建設方面存在的問題整改情況。

1、關于“黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位,黨風廉政建設工作安排部署多、督促檢查少”問題整改情況。一是進一步落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任,街道黨工委一個季度研究一次黨風廉政建設工作,根據分工制定街道黨風廉政建設主體責任工作清單,黨工委書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,自覺踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政的表率。紀工委書記具體抓黨風廉政建設工作,班子成員切實履行“一崗雙責”職責,形成一級抓一級,層層抓落實工作局面。二是強化責任考核。加大對黨風廉政建設工作的考核力度,將黨風廉政建設的目標列入年度工作考評的內容。做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核,確保無違法違紀問題發生。三是強化責任追究。強化對社區工作的督促檢查,每月檢查至少一次,每季度至少對各社區黨風廉政建設進行抽查一次,對未按規定履行責任的,對下屬失教失管、造成嚴重后果和不良影響的,從嚴追究,給予組織處理和黨紀政紀處分,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

2、關于“執行“三重一大”制度不到位,未嚴格執行黨委議事規則”問題整改情況。一是嚴格執行黨委議事規則。進一步完善了《區街道“三重一大”民主決策制度》,單位主要負責人帶頭執行民主集中制,凡涉及重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項等,都嚴格按照相關規定經領導班子集體研究依法作出決定,從源頭上防范崗位風險。二是堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執行。

(三)關于巡察發現執行財經紀律方面存在的問題整改情況。

1、關于“財務管理不規范,存在白條列支、現金支付現象”問題整改情況。一是進一步完善財務管理制度,建立健全辦事處、社區票據審核機制,票據由會計審核把關,購買商品必須開具正式發票并附購買清單明細,杜絕白條入賬。二是規范現金支付管理制度,嚴格按照區財政局現金管理相關規定,對于超過1000元以上及常規性開支都通過銀行、公務卡或轉賬方式支出。

2、關于“對社區財務管理指導和督促檢查力度不夠,社區存在大額現金支付”問題整改情況。一是進一步完善社區的財務管理制度。強化社區財務人員培訓,規范社區財務管理。社區已從2017年8月起按照區財政局、區委組織部等部門要求規范各項補貼的發放。二是辦事處財務室要加強社區財務指導、檢查、督促。做到每月至少對各社區的財務管理檢查、指導、監督一次,500元以上開支報辦事處審批,對于社區的大額開支,加強支出監管;三是規范社區現金管理制度。對于社區超過1000元及常規性開支都以轉賬或銀行方式支付,嚴格執行現金管理相關制度規定。

(四)關于“工程項目管理、資金支付不規范。個別項目存在超合同約定預付工程款,工程款撥付不規范,票據不合理等問題”問題整改情況。一是進一步完善辦事處等工程項目管理制度,加強對工程項目管理的培訓學習,嚴把工程項目管理關;二是規范工程項目專項資金使用進度,保證工程項目資金的安全性;三是完善對工程項目合同管理,保證合同要素齊全,嚴格按照合同約定預付工程款;四是嚴格審核工程項目票據,保證票據真實性、認真核對票據要素和合同要素是否一致。

三、鞏固整改成果,繼續推進全面從嚴治黨

經過兩個月的努力,街道辦事處巡察整改工作取得了階段性成效。在下一步工作中,我們將繼續深入推進區委巡察反饋問題整改工作,切實抓好巡察整改成果轉化,堅持標本兼治,推動全面從嚴治黨。

(一)持續用力抓好整改后續工作。強化責任擔當,以嚴的標準、實的作風繼續抓好后續整改工作。對已經取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時組織開展“回頭看”,堅決防止反彈回潮;對需要一定時間去解決的問題,加強跟蹤督辦,確保時間進度、整改質量;對群眾不滿意的事項進行再次整改,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。認真開展整改情況公開工作,以黨內文件形式按要求及時進行公開公示,主動接受廣大黨員干部監督,推動整改工作出實招見實效。

第7篇:社區調研工作方案范文

為充分發揮標準化在旅游產業轉型升級、提高旅游產品質量和服務質量方面的重要作用,加快推進國際知名旅游城市建設,提升城市旅游服務功能,創建全省旅游標準化示范城市,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以把旅游業培育成為我市國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業為總體目標,以旅游標準體系建設和旅游標準推廣為抓手,全面提高旅游產品質量和服務水平,培育更多旅游產業品牌,提升城市旅游服務功能和旅游產業素質,提高旅游產業核心競爭力,推進我市旅游業發展轉型升級,為加快建設國際知名旅游城市、全面建設中原經濟區經濟轉型示范市作出貢獻。

二、總體目標

構建______特色并與國際接軌的地方旅游標準體系,加大國家標準和行業標準的實施力度和實施范圍,促進全市旅游服務質量提升和旅游市場秩序規范,引導全市旅游企業向標準化、品牌化方向發展,培育一批旅游品牌,完善旅游產品體系,增強城市旅游服務功能,優化旅游產業素質,提高旅游業的吸引力和競爭力,提升游客滿意度,成功創建全省旅游標準化示范城市。

三、主要任務

按照《河南省全面推進旅游標準化試點工作實施辦法》和《全省旅游標準化試點工作安排》,結合我市實際,突出重點,做好以下工作:

(一)建立健全旅游標準化體系。根據我市旅游業發展現狀,制定旅游標準化發展規劃和標準化工作管理辦法,構建以國家標準和行業標準為主體,地方標準為補充的標準化管理體系,形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務功能的地方標準和服務規范。

(二)組織旅游標準實施。在全市大力開展旅游標準化創建工作,遴選旅游標準化工作基礎條件較好的縣(市)區、旅游企業作為試點,通過宣傳、培訓、監督、指導等措施,加大國家標準、行業標準、地方標準的實施力度,擴大標準化的實施范圍和影響力,通過開展旅游標準化的試點、示范工作,樹立標桿,以點帶面,帶動全市旅游行業嚴格實施國家標準、行業標準、地方標準,規范服務行為。

(三)培育旅游行業服務品牌。堅持以標準化、規范化管理為抓手,以提高產品質量和服務水平,提升______旅游滿意度為目的,創建一批運作規范、管理先進、服務優質的旅游服務標準化示范單位,著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的名牌企業,進一步叫響“______服務”品牌。

(四)完善旅游產品體系。突出“太極故里”、“山水______”兩大品牌,加快云臺山、神農山、青天河(月山寺)、太極拳、黃河(嘉應觀)、妙樂寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區建設;圍繞打造南太行國家生態休閑旅游度假區、黃河生態文化旅游帶、南水北調中線生態文化旅游帶,延伸文化旅游產業鏈條,推動文化旅游與工業、農業、體育、醫療保健、科技、信息等產業融合發展,開發演藝節目、精品劇目、數字動漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品,構建內容豐富、富有特色的旅游產品體系,加快觀光游向文化體驗、休閑度假、保健養生游轉變,門票經濟向產業經濟轉變。

(五)增強城市旅游服務功能。通過旅游標準化建設,優化資源配置,加大投入,加快旅游服務設施的升級和完善。重點加強旅游交通、導向標識等旅游交通路網建設、加強“智慧旅游城市”等旅游信息化網絡體系建設,構建完善我市旅游綜合服務體系,全面提升旅游服務水平和產業競爭力。

(六)開展旅游標準實施評價。積極探索建立旅游標準化創建活動效果評價模式,將制定標準和效果評定結合起來,加強標準實施的督導檢查,并實施獎懲機制,促進標準實施、服務質量提高和經濟效益增長的有機統一。

四、責任分工

市委宣傳部負責標準化創建工作的新聞宣傳工作。

市民族宗教局負責全市被列入旅游景區(點)的宗教活動場所的標準化創建工作。

市發展和改革委員會結合標準化創建工作,負責全市加快發展旅游產業有關政策措施的協調推進工作。

市財政局負責標準化創建工作的專項經費預算,保證創建工作的需要。

市商務局負責指導各縣(市)區購物商場的標準化創建工作。

市工業和信息化局負責做好移動互聯網旅游服務工程建設工作,提升______市旅游業的信息化程度。

市民政局負責城市道路標牌的標準化創建工作。

市旅游局負責全市旅游標準化工作的規劃、組織協調、整體推進工作,指導各縣(市)區的標準化創建工作。

市質量技術監督局負責標準化創建工作中國家標準、行業標準、地方標準的宣貫培訓推廣,監督各項標準的實施,做好旅游名牌、質量獎的培育工作。

市住房和城鄉建設局負責城市道路建設等旅游基礎設施的標準化創建工作。

市 交通運輸局負責出租車、旅游客運的標準化創建工作。

市農業局負責鄉村旅游業態的標準化創建工作。

市林業局負責全市森林公園的標準化創建工作。

市文化新聞出版局負責全市文化娛樂業態和文物景點的標準化創建工作。

市體育局負責體育旅游業態的標準化創建工作。

市工商行政管理局負責配合市相關部門做好旅游市場的規范檢查工作。

市公安局負責城市交通標牌的標準化創建工作。

市統計局負責為標準化創建工作提供有關數據。

市園林綠化管理局負責公園、街區綠化的標準化創建工作。

市城市管理局負責城市公共廁所和環境衛生的標準化創建工作。

______火車站負責火車站的標準化創建工作。

各縣(市)區政府、______新區管委會負責本轄區內A級旅游景區、旅游度假區、旅游咨詢中心、星級飯店、旅行社、旅游餐館、社會旅館、快捷酒店、購物商場、鄉村旅游經營單位、農家賓館等單位的標準化推進工作。

其他相關單位,按照各自職能積極配合創建工作。

五、工作步驟

創建旅游標準化示范城市工作分為五個階段進行。

(一)啟動階段(20__年7月至8月)

根據創建旅游標準化示范市工作的要求,組織專題調研,提出工作方案,細化創建工作任務,明確職責分工,召開動員大會,廣泛宣傳發動,統一思想認識,引導全社會支持創建、參與創建。

1. 研究制定《______市創建全省旅游標準化示范城市實施方案》、《河南省旅游標準化試點地區評估表》任務分解和《______市旅游標準化試點縣(市)區評估表》、《______市旅游標準化試點企業評估表》,進行責任分工,做好前期準備工作;

2. 收集、編印旅游標準化資料匯編;

3. 與各縣(市)區政府、______新區管委會和各相關部門簽訂《______市創建全省旅游標準化示范城市目標責任承諾書》;

4. 設立專門的辦公場所,抽調專職工作人員負責創建工作;

5. 開展旅游標準化調研工作。進行旅游服務質量調查,全面了解旅游服務質量狀況和旅游標準化工作情況,梳理旅游標準化工作中存在的問題,研究制定加強旅游標準化建設的措施;

6. 各級各有關部門和單位認真抓好標準學習和宣傳發動,確定試點單位;

7. 各新聞媒體開辟“創建旅游標準化示范城市”專欄,營造創建工作的濃厚氛圍;

8. 各縣(市)區政府、______新區管委會和各責任單位依據本方案,結合實際,制定具體的實施方案,于8月30日前報市創建辦建檔。(電話:3569652)

(二)實施階段(20__年9月至2013年8月)

根據創建全省旅游標準化示范城市責任分工的要求,各級各責任部門和單位,結合各自職責,逐項抓好落實,做到階段性工作與整體創建活動有機結合,既分工又協作,增強創建實效。采取專項督查、群眾評議、輿論監督相結合的辦法,加強督促檢查,及時發現問題,認真做好整改。

1. 研究制定《______市旅游標準化發展規劃》和《______市旅游標準體系表》,并組織實施。

2. 完善城市旅游服務功能。抓好旅游基礎設施配套建設,重點加強“智慧旅游城市”旅游信息化系統建設,完善旅游標準化信息網絡平臺,實現快速便捷的公共信息服務;加強城區導向及旅游標志系統建設,完善旅游標志系統,實現行政區域內主要道路及重點景區的標準化導向信息系統全面覆蓋。

3. 開展旅游標準宣貫培訓。旅游及相關行業要開展各種形式的旅游標準宣貫培訓,引導和督促旅游企業及相關單位嚴格執行已經的國家標準、行業標準和地方標準。

4. 建立健全旅游標準化體系。圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素,依據旅游標準化發展規劃、總體安排和旅游新業態的發展,結合我市實際,組織制訂具有______特色的旅游服務地方標準和服務規范,構建具有本地特色的標準體系框架。

5. 制定完善旅游企業標準。各旅游企業要組建標準化技術隊伍,研究制定符合本企業特點的標準體系。各主管部門指導鼓勵旅游企業貫徹實施各項旅游業國家標準、行業標準和地方標準。

6. 組織開展旅游標準化試點和推廣。按照創建工作任務,督導各試點單位制定試點工作方案,明確目標和任務,落實各項措施,對照試點評分標準開展創建、自檢工作。并通過工作簡報等形式,及時向市創建辦報送試點工作進展情況,總結試點經驗,并在全市進行推廣。同時,強化試點進程跟蹤督查,分階段提出要求,及時通報試點情況,推動試點工作順利進行。

7. 進行旅游標準實施評價。在試點過程中加強對標準實施情況的檢查評估,發現問題及時提出修訂標準的建議,認真總結工作經驗,在對標準的不斷改進和完善中提升旅游產品檔次和服務質量。

8. 加強旅游標準化工作宣傳。通過報紙、電視、廣播、網站等媒體全方位宣傳報道旅游標準化創建工作,在城市主要街道、旅游 景區和社區等場所設置公益宣傳牌,開展形式多樣的旅游標準化主題宣傳活動,大力宣傳旅游標準化示范城市創建工作。

(三)評估階段(2013年9月至10月)

堅持高標準、嚴要求,認真對照考核標準,積極查漏補缺,進一步提升軟件水平和硬件質量,確保考核評估一次通過。

1. 做好試點中期評估工作。依據《河南省旅游標準化試點地區評估表》,掌握評估內容,在旅游標準化試點中期,迎接省旅游主管部門組織旅游標準化專家對我市進行中期評估,接受上級對旅游標準化試點工作指導。

2. 開展旅游標準化試點創建自查。按照《河南省旅游標準化試點地區評估表》內容進行自查,自查合格后,向省旅游局提出正式評估申請。

(四)迎檢階段(2013年10月至11月)

試點工作期滿,制定迎檢方案,在鞏固發展試點創建工作成果的同時,做好迎接省旅游局對我市旅游標準化試點現場評估工作。

(五)總結階段(2013年12月)

各縣(市)區政府、______新區管委會、各有關部門和單位及時總結旅游標準化工作取得的成果,推廣成功經驗,查找存在的問題,制定整改方案,持續完善各項標準,不斷改進旅游企業的管理和服務。適時召開全市旅游標準化推進工作總結表彰大會,對在標準化推進工作中做出突出貢獻的單位和個人實施表彰獎勵。

五、保障措施

(一)加強領導,落實責任。成立全市創建全省旅游標準化示范城市工作領導小組,加強組織領導,建立創建全省旅游標準化示范城市工作聯席會議制度,落實工作任務,把握工作標準,掌握工作進度,研究解決重大問題。將創建全省旅游標準化示范城市納入政府目標考核體系,定期督導檢查,促進任務落實。各縣(市)區政府、______新區管委會和各相關部門要各負其責,抽調精干人員成立相應創建工作機構,制定創建方案,明確創建任務,落實創建責任,確保工作完成。

(二)齊抓共管,形成合力。旅游標準化建設和試點工作是一項跨區域、跨部門、跨行業的綜合性系統工程,涉及城市功能、環境提升、服務品質等領域。各縣(市)區政府、______新區管委會及各相關部門要按照“統一領導、部門負責、條塊結合、城鄉聯動、整體推進”的工作機制,通力協作,上下聯動,以點帶面,全面提升,強力推進全市旅游標準化建設,確保試點工作取得明顯成效。

第8篇:社區調研工作方案范文

深入貫徹落實科學發展觀,以保證人民群眾飲食用藥安全為中心,著力完善食品藥品監管責任體系,著力整治和規范食品藥品市場秩序,著力提升食品藥品監管服務發展的能力,為建設“四個”作出積極貢獻。

二、主要目標

1、提高鎮(區)食品安全機構運行質態。促進鎮(區)食安辦、村工作站運行正常,食品藥品“兩員”(協管員、信息員)作用充分發揮。

2、深化全縣食品安全專項整治工作,牽頭組織食品安全聯合檢查行動2次以上。

3、強化食品風險監測,制定并實施食品安全抽檢監測工作方案,嚴密監控食品安全。

4、強化組織協調,全年召開食安委例會10次以上,對所有鎮(區)開展調研指導。

5、進一步規范全縣農家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓體檢率、農家宴信息上報率、農家宴備案率達90%以上。

6、保化單位監管檔案建檔率達90%以上,檢查覆蓋率90%以上,頻次2次/戶以上。

7、全面完成上級和縣規定的年度保化品種抽樣任務。

8、開展藥品安全示范縣創建活動。藥械生產經營企業、藥包材生產企業、一級以上醫療機構(含一級)及醫療機構制劑室檢查覆蓋率100%,社區衛生服務站抽查覆蓋率10%以上。重點企業監督檢查4次以上,一般企業監督檢查1次以上。加強源頭監管,確保轄區內不發生重大藥品安全責任事故。

9、實現基本藥物全面監管。基本藥物生產企業、配送企業和使用單位監督檢查覆蓋率100%,參加招投標的基本藥物全品種實施電子監管覆蓋率100%。建立轄區內基本藥物監管(包括基本藥物生產品種監管)電子檔案覆蓋率100%。

10、扎實開展藥品專項整治。認真開展藥品生產流通領域專項整治活動,開展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫療機構藥品質量監管等專項檢查。

11、加強藥械從業人員培訓。組織藥品零售企業從業人員、醫療機構藥品質量管理人員和醫療器械經營企業從業人員進行法律法規和業務知識培訓。

12、加強藥品不良反應(ADR)報告和監測工作,完成ADR監測報告400份,其中新的、嚴重的ADR報表占15%以上。完善醫療器械生產經營企業和部分醫療機構醫療器械不良事件報告和監測網絡,完成醫療器械不良事件報告50份。

13、全年辦理案件40件以上,行政指導100起以上,各類案件處理率100%,立案案件結案率90%,罰沒款到帳37萬元。嚴格執行未形成案件定期匯報制度、一般案件定期報告制度、案件集體合議和重大案件會審制度。全年無錯案,無行政訴訟及行政復議撤銷、變更案件。案件全部實行說理式執法文書,嚴格執行自由裁量規定。

14、集中開展打擊制售假劣藥品、醫療器械、保健食品、化妝品專項行動4次以上,深入社區、農村開展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動2次以上,專項行動有計劃、有檢查、有總結,成效顯著。加大大要案查處力度,涉嫌犯罪案件及時移送,移送率100%。力爭獲得省局大要案稽查獎勵。重大案件在規定時間內上報縣法制部門及市局。

15、立案案件及行政強制措施全部上網,不得出現紅燈警示。

16、認真組織藥品監督性及評價性抽樣,按時完成抽樣計劃,加強抽樣針對性,提高抽驗效能,監督抽驗陽性率3%以上。基本藥物抽樣完成率100%,生產企業中標品種、定點配送企業、試點醫院抽樣率100%。不合格檢驗報告書核查100%,并按規定要求反饋抽驗機構。及時做好抽驗工作總結、分析匯總。

17、加強綜治、法治建設等工作。完成學法培訓任務,公務員年內學法不少于40學時,行政執法人員全年參加法律法規知識更新學習培訓不少于15天,各類普法教育完成率100%。創成縣綜治和平安建設、法治建設合格單位。推進權力內控建設,規范稽查執法、監督抽驗、認證管理、日常監管等執法行為。

18、加強黨風、政風、作風建設,社會評議滿意度較往年上升,各類考核檢查評比位次前移。

19、加強信息宣傳工作,全年編發《食品藥品安全工作簡報》12期以上,《日訊》專版專欄組稿10期以上。宣傳報道被《食品藥品監管》采用10篇(條)以上,被國家級報刊采用4篇(條)以上,市局網站和《中國•》網站采用信息80條以上,積極開展各類宣傳活動,組織食品藥品監管主題大型宣傳活動2次以上。

20、完成上級主管部門和縣委、縣政府及相關部門交辦的其他工作任務。

三、主要措施

(一)切實履行食安辦職能,扎實推進食品安全綜合監管

1、進一步完善食品藥品安全責任體系。一是落實年度目標任務。協助縣委縣政府召開全縣食品藥品監管工作會議,縣政府與各鎮、有關部門簽訂責任書,制訂出臺考核獎勵辦法,年度工作要點。二是強化年度重點任務的組織推進。每月下發食安委重點工作安排,定期召開食安委例會,組織開展對各鎮(區)、部門工作調研指導,適時開展明查暗訪,強化督查督辦。三是抓好鎮(區)、部門工作考核獎勵。年底組織人員,對各鎮(區)、有關部門實施年度目標管理考核。

2、強化食品安全機構和隊伍建設。積極建議縣政府調整建立縣食品安全委員會,督促各鎮(區)強化食安辦和村食品藥品安全工作站建設,調整充實食安辦人員,健全食品安全綜合協調議事規則和工作制度,確保工作運轉正常。積極整合基層監管資源,強化鎮(區)衛生院、社區衛生服務中心(站)、農業推廣中心、質監站、工商分局等基層機構在食品安全監管方面的職能,并與公安派出所建立協作配合機制,推動基層監管工作。加強對全縣食品藥品安全協管員、信息員培訓,建立“兩員”考核激勵機制,落實考核獎懲。

3、有重點的開展食品安全專項整治。狠抓重點環節、重點區域、重點品種的食品安全綜合治理,依法查處各類食品安全違法行為。一是切實加強餐廚廢棄物管理,嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開展餐廚廢棄物管理工作調研,著力引進和培植餐廚廢棄物回收企業,切實解決我縣餐廚廢棄物回收問題。進一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點的監管力度,規范生產經營行為。加強油脂加工企業、作坊監管,強化油脂流通領域溯源管理,規范餐飲單位食用油采購索證行為。二是開展與群眾生活密切相關的食品市場專項整治。在鞏固豆芽和血豆腐監管成果的同時,開展米、面、油、乳品、酒類、蔬菜、肉及肉制品、水產品、兒童食品等專項整治行動,重點加強對牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監管,嚴厲打擊非法添加行為。

4、強化食品風險監測。根據全縣食品安全市場現狀,制定全縣食品安全抽樣監測工作方案,落實專項檢驗檢測經費,依托國家有機食品檢驗中心及縣有關檢測機構的技術支撐,對全縣具有特色的地方產品、群眾反映強烈、問題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關的食品、減肥、降糖類等保健食品等有針對性的開展抽樣監測,力爭及時發現非法添加有毒有害物質行為,提前防范食品安全風險。

5、繼續加強農家宴管理。嚴格按照縣農家宴管理辦法的規定,督促各鎮(區)進一步做好民間廚師登記、培訓、體檢工作,充分發揮食品藥品安全信息員和社區衛生服務站作用,及時報送農家宴信息。加強農家宴現場監督指導備案工作,嚴防農家宴食物中毒事故的發生。

6、加強食品小作坊和食品攤販監管。根據縣明確的監管職責分工的要求,督促縣有關部門要依法合理設定行政許可或備案登記制度,強化日常監管,確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求,規范生產經營行為。重點加強對豆制品、小油坊、糕點、米面來料加工等小作坊及街頭食品攤點(主要是學校周邊攤點)、小餐飲的日常監管,杜絕食品安全事故的發生。

(二)開展“保化經營規范年”活動,全面規范保化市場秩序

1、開展調查摸底,建立健全監管檔案。對全縣保健食品化妝品經營使用單位進行調查摸底,分類梳理,切實摸清底數,掌握單位基礎信息和所經營使用品種基本情況,建立企業監管檔案。到年底,建檔率達90%以上。

2、加強制度建設,規范保化經營行為。督促各經營單位建立并落實好索證索票、衛生管理、進貨查驗、貨品存儲、出入庫、不合格產品處理及培訓等各項管理制度。做好產品購銷臺賬的登記工作。

3、開展示范創建,發揮示范帶頭作用。組織開展保健食品化妝品經營單位“示范單位”創建活動,引導全縣保化單位積極爭創市、縣“保健食品化妝品示范單位”,以點帶面,提高全縣保健食品化妝品規范經營的水平。

4、加強抽樣檢測,提高監管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計劃。依靠省市藥檢所的技術支撐,開展對風險程度高、消費量大、易違法添加藥物等產品的監督抽檢,重點品種有針對性的開展抽樣檢測,并不定期向社會公布檢測情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監測網絡,督促企業落實專人開展不良反應監測工作。

5、強化備案登記,嚴把許可準入關。在新的保健食品監督管理相關法律法規頒布實施前,對全縣保健食品經營單位許可準入實行備案登記管理,由縣食品藥品監督管理局對保健食品經營單位經營狀況的合法性予以審查并進行備案登記,作為許可經營和工商部門核發《營業執照》的前置許可的憑證。

6、加大檢查力度,嚴打違法違規行為。加強與衛生、工商等部門的協作,聯手推進保健食品化妝品整治行動。重點檢查保健食品化妝品的標簽標識和說明書是否符合要求,是否有銷售盜用、假冒批準文號的偽劣保健品,是否有普通化妝品冒充特殊化妝品,進口化妝品是否有中文標識和進口批件,是否銷售過期保健食品化妝品。嚴厲打擊非法添加化學藥物成分及違法使用禁限用物質行為,重點整治保健食品冒充藥品問題。

7、開展廣告監測,嚴打虛假宣傳行為。加強與新聞宣傳、工商管理等部門的合作,對違法保化廣告的進行跟蹤監測。重點監測未經審批擅自、篡改審批內容及宣傳療效的保健食品廣告,使用醫療術語、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。

8、實行分類監管,推行保化誠信體系建設。根據保化單位規模、經營方式、經營品種多少等,將我縣保化經營單位進行分類分級,根據等級確定檢查頻次,提高監管針對性。開展保健食品化妝品經營單位“誠信經營”承諾活動,落實企業第一責任人責任,并根據日常監管和保化單位規模經營狀況,建立并完善好保化單位監管信用檔案,開展誠信評比,積極推行保化誠信體系建設。

(三)全面開展藥品安全示范縣創建活動,推進藥品安全責任體系建設

1、全面開展藥品安全示范縣創建活動。緊扣藥品安全責任體系建設的要求,按照藥品安全示范縣創建標準和實施方案的要求,落實創建責任,明確監管職責,完善考核機制,細化目標任務,督促和指導各鎮區和相關部門開展創建活動。突出工作重點,加強基本藥物、藥品電子監管和遠程監管,完善應急管理體系建設,強化生產經營使用單位的信用體系管理。加大創建工作宣傳力度,營造良好創建氛圍,力爭年內達到藥品安全示范縣驗收標準。

2、切實保障基本藥物質量安全。一是加強源頭監管。指導和督促基本藥物生產企業實施新版GMP,加強基本藥物電子監管,做好新中標基本藥物的原輔料、生產處方工藝核查工作,實行基本藥物中標品種動態監管。二是著力配送監管。加強基本藥物配送企業藥品電子監管和遠程監管實施工作的監管,重點加強藥品的采購、在庫養護、冷鏈管理等過程的監督檢查。三是加強使用監管。宣傳貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》,督促醫療機構按《辦法》要求,嚴格采購驗收管理,改善儲存保管條件,健全各項管理制度,規范藥品使用行為。加大基本藥物的質量抽檢力度,完善基本藥物不良反應監測和預警系統建設,保證公眾安全使用基本藥物。

3、著力提高藥械日常監管效能。一是以實施GMP為抓手,提升生產企業質量管理水平。做好藥品生產企業實施新版《藥品生產質量管理規范》和三類無菌醫療器械生產企業實施《醫療器械生產質量管理規范》工作,進一步落實企業社會責任,強化質量授權職權,杜絕藥械安全責任事故。二是以加強質量管理為基礎,規范企業經營行為。學習貫徹國家局新修定的GSP,繼續堅持做到“三個結合”。扎實開展藥品生產流通領域專項整治,嚴厲打擊各種違法違規行為。積極推進《省醫療器械經營質量管理指導原則(試行)》的實施,推動醫療器械經營企業的電子監管系統建設,規范日常管理,提高質量管理能力。三是以貫徹《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》為契機,提升醫療機構質量管理水平。嚴格按照《辦法》對一級以上醫療機構(含一級)開展監督檢查,規范醫療機構藥品采購、儲存、保管、調配和使用等行為,建立健全醫療機構電子監管檔案,完善基礎信息、日常監管、藥品質量安全信用等內容,保障公眾安全使用藥品。

(四)始終保持藥械打假治劣力度,大力規范藥品市場秩序

1、重拳出擊,嚴厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度,力爭多辦大案、要案、精品案。加強重點環節、重點部位、重點品種檢查,實行“無盲區稽查、有重點稽查”,對藥品零售企業重點檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺、藥師履職、處方藥銷售等,醫療機構重點檢查疫苗、檢驗試劑、設備等內容。著力開展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強醫療器械的稽查、加強中藥飲片抽樣檢測、加強保健食品和化妝品經營市場監督檢查等專項行動,強化生產企業源頭監管,積極開展藥械抽驗,規范藥品購銷行為,進一步規范藥械市場秩序,嚴厲查處性質惡劣、危害嚴重、社會影響大的重大違法案件。

2、加強稽查協作,形成整體聯動機制。嚴格落實兩高司法解釋,加強行政執法與刑事司法銜接,充分發揮藥品監管、公安、法院、檢察院四方聯席會議制度和區域打假機制作用,統籌推進打擊制售假藥工作,杜絕以罰代刑和地方保護主義。一是多方協作,齊抓共管。繼續加強與金湖、鹽都等周邊六縣市區稽查協作區的合作,加強交流,互通信息,及時有效的打擊違法行為;二是加強與公安、衛生、工商、郵政、新聞媒體等部門的配合力度,打擊無證經營、掛靠經營、無證生產假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強與綜合監管科的協調配合,整合資源,將稽查與監管有機的結合,提高稽查監管的效能。

3、創新辦案方式,堅持規范公正執法。全面提升稽查行政執法水平。一是創新辦案理念,提升案源挖掘能力。要提升觀念,創新理念,不簡單為了辦案而辦案,要善于小中見大,善于捕捉信息,善于深度挖掘,提高監督檢查中快速發現案件線索的能力和對違法行為的敏感性,才能追根溯源,更大程度發揮稽查效能,鏟除違法行為的源頭。二是加大“開門辦案”力度。為規范執法行為、促進案件辦理質量的提高,加強與各部門的溝通與互動,拓展監督渠道,進一步改善執法環境。針對不同案件分別邀請人大、政協、公檢法司、行風監督員、監管相對人等參加案件討論審理,進一步規范行政權力行使。三是堅持使用說理式執法文書。說理式執法,是提高辦案質量、強化隊伍素質的重要舉措,是消除對抗情緒、化解行政爭議的有效手段,是提升機關形象、建設法治藥監的現實需要。在辦案中強化說理論證,以理服人、以事實為依據,在執法文書中,說清違法事實、說清案件證據、說清違反法規。

(五)切實加強作風能力建設,夯實食品藥品監管工作基礎

1、切實加強班子和隊伍自身建設。圍繞“團結、開拓、廉潔、高效”的目標,以深入開展“三問三治”活動為載體,全面加強班子和隊伍建設,適應形勢和任務要求,重于學習、善于思考、勤于實踐、開闊思維、創新思路,不斷提高班子成員科學監管、依法行政、綜合協調、創新創優能力。堅持民主集中制,嚴格執行議事規則和決策程序,形成既有民主,又有集中的良好風氣。注重講大局、講黨性、講支持,營造恪盡職守、團結和諧的良好氛圍。注重操守品行、培養健康情趣,努力保持高尚的精神追求,以實際行動帶領干部職工開拓工作新局面。在干部職工中開展學習政治理論,學習業務活動,開展公務員職業道德主題教育,進一步提升全員政治業務素質。

第9篇:社區調研工作方案范文

二一年上半年,分局在市局和區委區政府的領導下,認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區委五屆七次全會精神,以推進基層網格化監管為主線,解放思想,真抓實干,認真履行工商物價監管職能,較好地完成了各項工作任務,取得了明顯的成績。

(一)深入開展解放思想學習討論活動,全面扎實推進網格化監管工作

1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰略、市場監管模式“兩個轉變”,深入開展解放思想學習討論活動,以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發展。據統計,分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次,邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次,聯合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期,在分局系統內舉辦各類專題活動24場次,黨員干部學習覆蓋率達100%。通過學習討論,全體黨員干部進一步統一思想,振奮精神,增強“五種意識”(憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識),強化落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎上,分局結合市場監管的實際,圍繞網格化監管、食品安全、政務公開、基層基礎建設等23個重點課題,大興調查研究之風。據統計,上半年分局班子成員到各科、所開展調研活動60多次,召開專題調研座談會30多場,收集有關“兩化”、網格化方面的合理化建議22條,完成調研報告14份。

2、扎實推進網格化監管。根據市局的統一部署,分局結合轄區實際,全面、穩步推進網格化監管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網格化工作領導小組,班子成員分赴掛點聯系的工商所進行督促指導;二是從各相關業務科室抽調骨干組成網格辦和兩個工作指導組,具體組織、指導分局系統的網格化監管推進工作;三是召開了網格化工作動員會議和經驗交流會議,統一思想,提高認識,推廣好的做法和經驗;四是積極協調福田、寶安等分局劃清邊界,按照工商所責任網格盡量與辦事處行政區域相對應的原則對部分工商所轄區進行調整,重新確認各工商所的邊界,解決網格劃分中待開發區域、“插花地”網格邊界勘定以及城中村網格化監管等疑難問題,完善了分局網格地圖,完成了單元網格和四級責任網格的劃分。據統計,共理清單元網格922個,劃分一級責任網格(分局層級責任網格)1個、二級責任網格(工商所層級責任網格)12個、三級責任網格(監管執法隊層級責任網格)24個、四級責任網格(網格責任人層級責任網格)90個;五是邀請市局網格辦業務骨干,對網格責任人集中進行網格化監管相關業務系統的培訓,全面提升網格化監管的工作技能;六是進一步加強制度建設,先后出臺了《工商(物價)分局各級責任網格劃分的決定》、《工商(物價)分局各層級網格監管職責》等相關規定,組織研究網格化監管中的科、所事權劃分及網格監管的具體內容和操作方法等。

各工商所也結合轄區實際,積極推進、落實網格化監管工作。如科苑所制作出轄區三維電子網格地圖,使轄區的網格劃分更加精確直觀;招商所和粵海所主動邀請轄區街道、社區工作人員一起到現場勘察,協助劃清邊界;四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區內社區、租賃部門的分片管理資料,有效推進了劃分轄區單元網格的工作進度;沙河所在原轄區網格地圖的基礎上進行微調細化,確保網格化監管工作的平穩升級;西麗所、桃源所積極溝通協調,合理劃清過去存在交叉的轄區邊界;蛇口所領導與全所人員交流談心,全面聽取意見建議,使工作網格劃分更合理、更科學等。

(二)以迎奧運、創建全國文明城市復查迎檢為契機,著力打擊各種經濟違法違章行為,維護公平競爭的市場秩序及和諧穩定的社會環境

1、積極開展創建全國文明城市復查迎檢工作。根據市局和區委區政府的迎檢工作部署,分局上下高度重視,成立由王太連局長任組長的工作領導小組和張振明副局長統籌負責的迎檢辦公室,召開了專題工作會議進行動員部署;迅速制定分局的迎檢工作方案,明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區域。目前,經檢科、綜合科、市場科、商廣科等業務科室根據分局迎檢工作方案的要求,積極開展“百城萬店無假貨”創建活動,組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作,切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務。據統計,上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗,結案27宗,罰沒8.4萬,收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經銷假冒“VERTU”品牌手機案應涉嫌犯罪,依法移送公安機關處理。大力治理商業賄賂,共查辦商業賄賂案件2宗,結案1宗,罰沒入庫1.2萬元;認真做好廣告招牌的審批,共受理戶外廣告14份、廣告認領130份,立案查處違法廣告案件4宗,結案3宗,罰沒入庫46.800元,對11家違規廣告企業進行處罰,罰沒金額8.000元,處理廣告投訴6宗,認真開展轄區戶外廣告調查摸底工作,共登記關口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設施戶外廣告219處;開展4次掃黃打非專項檢查,共出動檢查人員998人次、332車次,檢查出版物市場7個、音像經營單位150家、書報刊經營單位449家、印刷企業17家、歌舞娛樂場所47家、網吧63家,查繳盜版光碟1,500多張,移交無照店檔19家;積極做好合同監管調解工作,共受理合同糾紛投訴5宗,其中成功調解4宗,將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標侵權違法案件,著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產權。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權的專項行動,累計出動執法人員546人次、188車次,檢查企業340家,重點區域12處和各類市場120個;繼續加大對食品、藥品和電子產品等群眾關心的重點商品商標侵權案件的查處力度,共立案10宗,結案4宗,簡易處罰11宗,罰沒入庫5,5760元,暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權產品一批;會同相關部門,進一步加大對區內馳名商標、著名商標的保護力度等。

3、繼續推進農貿市場升級改造,全面鞏固產品質量和食品安全專項整治成果。一是按照區農改聯席會議精神,分局繼續深入推進農貿市場升級改造的各項工作。目前,后海批發市場已完成改造準備驗收,市場已經進入施工階段,蛇口市場制定改造方案,光前市場、龍井市場提交了改造申請,將在下半年落實改造;二是進一步推進義務監督員隊伍、監督站的建設,統一規范市場開辦單位、食品經營單位食品安全管理職責,健全完善“三位一體”監督管理體系;三是結合網格化監管,強化日常巡查和專項整治,重點加大學校周邊等區域流通領域食品安全監督執法力度,確保3個“100%”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據統計,上半年分局系統共出動食品安全監管執法人員5,700多人次,整治學校周邊等重點區域38個,檢查各類食品經營戶7,185戶,責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市,將銷售假冒偽劣食品的經營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外,分局不定期開展對肉品的突擊檢查,共查獲并沒收銷毀630公斤未經檢疫的私宰肉;積極開展“限塑”有關工作等。

4、積極開展流通領域商品質量監測,大力整合、拓展消費者權益服務站職能。一是根據省、市局的部署,分局加大商品準入管理制度,健全監測機制,積極開展流通領域商品特別是食品安全檢測。上半年,分局共抽檢流通領域食品和工業品343批次,比去年同期增長81%,檢測認定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,對檢測中發現的10家經營不合格商品的商場進行立案調查;二是整合了137家消費者權益服務站。整合后的服務站增加了產品質量和食品安全、價格管理等相關職責,從而更好地調解消費糾紛,處理消費投訴,實現基層維權的目的,得到了消費者的充分肯定;三是開展對全區消費者權益服務站200多名協商和解員、工商物價監督員和消委會調解員的業務培訓,重點培訓消費者權益保護法律法規、消費糾紛調解技巧、商品質量檢測、食品安全、價格管理知識、網上受理投訴的辦理流程等知識,推進整合職能后的消費者權益服務站的高效運轉。

5、強化價格監管和服務,維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現狀,積極落實國家臨時價格干預措施,開展對納入提價申報和調價備案范圍的生產加工企業、大型零售企業的價格跟蹤監控和檢查,嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅;二是年初南方雨雪災害期間,分局全力開展市場價格和食品安全專項整治,推動完成升級改造的農貿市場盡快投入運營,確保特殊時期市場物價穩定;三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災安置房價格、殯葬服務價格、電信資費等一系列價格專項檢查,共立案查處價格違法案件4宗,結案2宗,罰沒入庫5.5萬元;四是繼續推進“價格服務進萬家”系列活動,完成行政事業性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監制等工作。

6、暢通投訴渠道,抓好安全維穩工作。一是繼續抓好投訴舉報和渠道建設。據統計,上半年分局消保和系統共受理投訴623件,處理619件,處理率達99.36%;價格科共受理價格投訴106件,處理102件,處理率達96.23%;區消委會系統共受理消費者投訴220件,處理220件,處理率達100%;二是成立專門工作小組,配合上級部門開展對“2.27”火災事故調查,組織開展安全生產大排查。據統計,上半年共出動執法人員6,430人次,共檢查經營單位11,481家,其中“二合一”、“三合一”場所1,324家,“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家,已關閉、取締存在安全隱患場所1,281家,已完成整改場所525家,暫扣非法經營物資一批,并對分局自有物業的安全隱患進行全面排查和整改;三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動,對轄區內的重點行業、特種行業等進行了全面整治;四是組織安全生產月活動,集中觀看了安全教育片《火海逃生》,開展反恐培訓、火災緊急疏散演習等;五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業主等重大案,及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經營戶的一些不安定因素,維護了社會穩定。

(三)注冊與監管并重,促進轄區市場主體健康發展

一是在保持服務質量、注冊效率的同時,狠抓登記注冊質量。先后推出了場地調查、電子比對、實質性審查等多項措施,嚴格把好市場準入關。據統計,截止6月底,區共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶,比去年同期增長6.7%。其中新登記內資及私營企業1,667戶,比去年同期下降14%;外資企業272戶,比去年同期增長3.8%;個體工商戶1,927戶,比去年同期增長36%。特別是生產型企業新登記174戶,比去年同期下降17.9%。生產經營場所不足已經成為制約我區企業增長的最大因素;

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業隊,配備了專職人員,出臺了整治方案,著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業登記管理法律法規的行為。據統計,專業隊成立后,在注冊科的配合下,對全區廢舊物資回收行業的216家企業進行全面的核查,對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業進行調查,已將10家涉嫌偽造環保批文的企業移送公安機關處理。此外,專業隊已經辦結2宗提供虛假資料騙取年檢案件,罰沒入庫3萬元;對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業立案調查;

三是落實對重點行業企業年檢的實質性審查制度,提升企業年檢質量。上半年,分局應檢內資企業26,281家,網上審核通過19,676家,實檢13,397家,實檢率50.98%,應檢外資企業2,914家,網上審核通過1,829家,實檢1,233家,實檢率42.33%,吊銷1,981家2006年度未年檢的企業和注銷5,303戶個體工商戶,凈化了市場環境;

四是強化對企業特別是重點行業企業的日常監督管理。上半年共實施重點企業新企業回訪924戶,超期經營企業檢查161戶,外資企業出資檢查67戶,對237家涉嫌查無下落企業實施限制設定,并公告限期責令改正;將九大類重點行業企業納入網格化監管,開展800萬元以上注冊資本外商投資企業、外國(地區)企業常駐代表機構和興奮劑生產經營企業等專項檢查,共檢查九大類重點行業企業356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業57家、外國(地區)企業常駐代表機構416家和興奮劑生產經營企業152家;

五是繼續深入組織開展“清無”工作。分局充分發揮區“清無”辦的組織、協調職能,先后組織區“清無”成員單位開展學校周邊區域、安全隱患突出場所、創建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動,共出動人員82,177人次,檢查各類生產經營場所65,077家,存在安全隱患并責令整改的經營場所20,690家,查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經營場所7,565家(其中廢品回收站904家,“三小”場所5,945家,無證無照飲食店716家),拆除亂建4,323家,暫扣、沒收各類違法物品5,558件,收繳黑煤氣瓶1,109個,立案550件,罰款10.46萬元。

(四)抓好政務公開、述職述廉兩個示范點,積極開展“四查四整頓”活動,推動隊伍建設上新臺階

1、全力推進政務信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點,分局全力推進政務信息公開工作,依托信息化手段,著力打造對內局務公開和對外政務公開兩大平臺。分局梳理編制并下發了政務信息公開目錄,改版分局內網增設局務公開專欄,建立分局政務公開外網,及時做好內外網的信息錄入工作,編印分局《信息公開手冊》,建立信息公開配套工作制度,確保政務信息公開工作做到“五到位”(領導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位)、“三突出”(突出重點、突出規范、突出創新)。

2、落實整改,認真總結述職述廉活動經驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議,逐條梳理,發往責任單位落實整改,進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關心熱點的工作力度;認真總結活動經驗,向市局紀檢組、監察處專題匯報,并在市局紀檢監察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法,不斷深化活動的內涵。此外,分局制作述職述廉活動專題片,編印專題資料集,積極開展與相關示范點單位的工作交流,共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”,實現干部隊伍作風真轉真變。為深刻吸取“2·27”重大火災事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題,制定并印發了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表,組織分局黨委和各支部召開了領導班子專題民主生活會24場次,認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條,提出整改措施15項,完善安全生產和綜治維穩責任制等5類責任制度,進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓,造就了一支堅強團結、求真務實、奮發有為的干部隊伍,隊伍的凝聚力、戰斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓工作,提升干部業務素質。分局制訂年度調研培訓計劃。上半年共組織參加調研培訓24批次375人次,針對網格化監管、辦公自動化、食品安全監管、消費者服務站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業務培訓和專題調研;嚴格依法行政,認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執法指導等工作,共核審各類案件42宗,組織聽證2次,參與《深圳市股權出資登記程序試行辦法》等法規的立法調研工作,重點針對工商所日常監管中遇到的企業監督管理等業務問題進行深入研究,下發了大量的業務工作指引。

5、開展各類文體活動,增強隊伍凝聚力。根據市局的統一部署,分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動,撰寫紀念文章,組織老干部座談,舉辦專題論壇、發展成就展等;組織開展“三八”婦女節活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節主題活動和“六一”讀書系列活動,組隊參加全市工商物價系統“紀念改革開放30周年,踐行思想解放,展現青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績;積極響應上級號召,先后組織抗震救災捐款捐物獻愛心活動5次(包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次),募集捐款245,364元;分局婦委會和注冊科、財務室“巾幗文明崗”參加了區“牽手困境兒童志愿行動”,自愿幫扶3名困境兒童,受到區婦聯的好評。

6、抓好辦公室綜合服務,確保分局各項工作高效運轉。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務統計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務信息工作在市局系統、駐區單位中名列前茅;順利完成檔案庫的搬遷,收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案;1-5月執收執罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%;更新了分局網站服務器,推進了紅盾網的改版,信息化軟硬件建設有了較大的提高。

7、消委會、個私協工作產生了良好的社會效益。區消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務站,維權在身邊”的3.15國際消費者權益保護日活動,共發放宣傳資料10萬余份,提供咨詢服務2000余人次,在《蛇口消息報》連續10天刊登了10個專版宣傳欄目。區個私協繼續做好會員的教育、引導、服務工作,積極為會員排憂解難,組織會員為四川汶川大地震災區捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年,在分局黨委的領導下,全體黨員干部同心同德,奮發有為,較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務,績效明顯。但也存在以下主要問題:

一是日常執法監管工作仍有待提高。具體包括一些領域監管不到位、執法行為有待進一步規范、部分基層工商所和基層執法人員的辦案水平有待進一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監管責任不在工商,但也給我們敲響警鐘。任何行政機關,履行自身職能不到位就等于失職瀆職,在某些特殊環境下就會釀成重大責任事故。

二是基礎硬件建設仍有待加強。上半年,在市局領導的重視和分局的努力下,分局的執法裝備、執法車輛得到了加強,但長期造成的基礎硬件建設薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業歷史遺留問題、大量執法裝備特別是執法車輛亟待更新,依然是我們急需解決的基礎建設問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性,忙于應付,顧此失彼,影響分局系統整體的工作績效和政務水平。

三、下半年主要工作安排

下半年,分局按照年初工作部署,結合近期上級有關工作安排,重點做好以下幾項工作:

(一)迎奧運,保平安,切實抓好“特別防護期”內分局自身和職能范圍內的安全、維穩工作。

作為中國南大門和奧運賽區(香港)的鄰近城市,我市奧運“特別防護期”安全維穩工作任務十分艱巨。我們應嚴格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴防”、“三個確保”的要求,認真貫徹市局和區政府的具體工作部署,全面強化維穩、安全生產、反恐安保、社會治安等各項工作,為北京奧運會的成功舉辦營造團結、歡快、和諧、穩定的良好社會環境。一是加強口岸、供港基地(食品企業)等重點區域、重點對象的食品安全工作,提高消費維權力度,確保奧運食品安全,保障中外旅客合法權益;二是打防結合,堅決取締傳銷活動,防止由此引發的;三是暢通渠道,及時解決群眾合理訴求,認真排查矛盾糾紛,超前防范突出案件的發生;四是注意在組織“清無”、開展日常執法監管和推進農貿市場升級改造等各項工作中的方式方法,防止激化矛盾,維持社會穩定和諧;五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理,切實做好職能范圍內的安全生產監管工作,落實24小時值班和緊急、突發事件即時報告制度。

(二)繼續深入推進網格化監管工作,探索注冊體制、執法體制改革。

目前,分局網格化監管工作已經完成工作網格劃分、網格責任人確定等工作,正在開展網格市場主體情況調查摸底,已經初步實現了網格化監管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年,分局網格辦將圍繞“管什么”和“如何管”,認真組織研究解決工商所推行網格化監管工作中遇到的各種問題,制定監管規則,下發工作指引,明確科所事權劃分,穩步推進分局的網格化監管工作。同時,主動協調街道及相關職能部門,進一步加強與街道和諧平安社區網格化建設、房屋租賃網格化監管等工作的銜接,形成合力,打造各職能部門網格化綜合管理的平臺。此外,結合申局長5月27日到分局調研的指示精神,認真落實網格化監管模式的“倒逼”機制,著力探索注冊體制、執法體制改革,研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執法權限等課題,確保分局“兩化”建設各項工作能按照市局的部署如期完成。

(三)繼續強化隊伍建設,提升隊伍整體戰斗力。組織開展政風行風滿意度提升行動,完成好紀念改革開放三十周年系列活動,配合市局舉辦好述職述廉活動經驗交流會,搞好“七.一”表彰先進支部和優秀黨員活動;進一步加強基層組織建設和黨員干部的教育培訓,以政務公開、述職述廉為載體,深度推進黨風廉政建設,提高行政效能;按照年初工商(物價)工作會議的部署,發揮正確的用人導向作用,科學、合理進行崗位交流調整,保持隊伍穩定,激發隊伍活力,提升隊伍的整體戰斗力。:

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