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農產品為多數電商企業所關注的領域,其發展面臨著諸多問題。通過對溫州區域報業媒體從事農產品電商發展的實踐分析,區域報業媒體從事農產品電商具有融合聯動、區域定位、物流支撐、資源整合的優勢。為使區域報業媒體更好地服務農產品電商發展,應加強電商平臺建設,做好電商引流,創新營銷形式,建設區域物流支撐體系,擴大電商服務范圍及建立相應的保障機制等。
[關鍵詞]
區域報業媒體;溫州;農產品;電商;
2014年阿里巴巴與12家主流報紙戰略合作推出“碼上淘”業務[1],引起了業界的廣泛關注。各地陸續有區域報業媒體選擇了農產品作為從事媒體電商的切入點,如《長沙晚報》的“星滋味”、《成都商報》的“買購網”、《海峽導報》的“無空間超市”、深圳報業集團的“桃源壹號”、廈門日報社的“晨報超市”、錢江晚報的“錢報有禮”、溫州日報報業集團的“溫都貓”和“溫州愛購”、瑞安日報的“瑞安淘”等電商平臺。農產品是多數電商企業關注的領域,被譽為最后的電商藍海。但由于農產品的區域性、運輸成本高、標準不統一、周期性、價格波動性、安全性不高等原因[2],以及農產品電商整體還存在底子薄、專業人才缺乏、銷售平臺影響力不足、物流配送瓶頸等問題,農產品電商發展一直沒有大的突破。區域報業媒體介入農產品電商領域,為農產品電商的發展注入了新活力,帶來了發展的新動力。本文通過溫州區域報業媒體服務農產品電商發展的實踐,分析區域報業媒體從事農產品電商的優勢,提出區域報業媒體服務農產品電商發展的路徑。
一、溫州區域報業媒體服務農產品電商發展的優勢
從事農產品電商的溫州區域報業媒體主要有溫州日報報業集團旗下的溫州都市報、溫州網和浙江日報報業集團旗下的瑞安日報。分別推出“溫都貓”電商平臺、“溫州愛購”電商平臺、“瑞安淘”電商平臺?!皽囟钾垺彪娚唐脚_為全電商平臺,農產品銷售占有非常大的比例,該平臺于2014年5月上線,上線當日,點擊量超5萬人次。一年多來,“溫都貓”電商平臺已累計上架商品2000多種,實現營業額2200多萬元,利潤達10%[3]?!皽刂輴圪彙彪娚唐脚_主營農產品,在2015年“雙十一”當日,交易額破百萬元。瑞安日報與商派公司簽約合作推出“瑞安淘”,定位于區域農產品社區電商平臺,為社區用戶提供全方位服務。這些區域報業媒體從事農產品電商取得了一定的成績,主要基于溫州區域報業媒體具有“四力”、融合聯動、區域定位、物流支撐、資源整合的優勢。
1.“四力”主流媒體都有很強的傳播力、公信力、影響力和引導力,即“四力”。傳統報業的發展歷史悠久,積累的內容產品豐富,是市民重要的信息和資料來源,在市民心目中具有公信力。溫州都市報擁有相當數量的受眾群體,從原來傳統報業的25萬受眾,到經過新媒體發展,現已超過百萬受眾[4],其宣傳范圍非常廣,傳播力和影響力都很強。據人民網研究院《2014中國媒體移動傳播指數報告》顯示,溫州都市報位列全國第21名,同屬溫州日報報業集團的溫州晚報位列第36名[5]。溫州日報報業集團擁有一支強大的采編團隊,有視野開闊的采編人員和知識豐富的行業專家,他們在新聞采訪、策劃創意等方面具有非常豐富的經驗,具有很強的引導力。“四力”優勢是一般企業所不具備的,也是溫州區域報業媒體從事農產品電商的根本性優勢。
2.融合聯動溫州日報報業集團的傳統媒體、新興媒體和其它經濟實體在內容、渠道、平臺、經營、管理方面的深度融合,使《溫州都市報》從單一的紙媒變身為集報紙、PC互聯網、微信、微博、客戶端(“兩微一端”)各種形態的全媒體。通過紙媒電商平臺、促銷活動、商品等信息,溫州都市報借助二維碼直接把讀者轉變為買家。PC網站、“兩微一端”通過每天帶創意的文案、商品鏈接、活動信息等,進而達到為電商平臺吸引人氣的目的。而其它經濟實體利用各種機會,適時推出電商平臺活動,實現全方位多渠道聯動。此外,報業媒體還擁有在社區開展各類活動的便利條件,達到線下聯動的目的。
3.區域定位區域報業媒體可精準定位,為區域對象提供精準服務。通過差異化、區域特色的營銷策略,發揮比較優勢,避開與全國性電商平臺正面競爭,從而使區域電商平臺實現市場的有效覆蓋。針對部分溫州人消費購買力較強,追求高品質生活的特點,“溫都貓”電商平臺為這一群體推出進口水果、生鮮等產品,如法國銀鱈魚、澳大利亞牛小排、本土品牌特供奶粉等,這些在普通電商平臺比較難買的商品,通過特色營銷,形成了比較穩定的銷售量,老客戶的回訪率達到50%以上。另外,“溫都貓”和“溫州愛購”電商平臺還開展區域應季農產品的營銷活動,走進社區,走近用戶,實現了短時間內的大量營銷,是農產品電商O2O(線上線下)營銷非常有效的途徑。
4.物流支撐物流是制約農產品電商發展的瓶頸。溫州日報報業集團利用報紙發行網絡,整合資源,從千人投遞人員中選出百人組建成電商物流團隊,利用發行間隙進行物流投遞。這種物流配送既節約資源,還高效穩定,有效避免專業快遞公司“雙十一”物流高峰的物流延遲現象?!皽囟钾垺彪娚唐脚_在上午11時前下的單,可以實現當天送達,這種便捷良好的用戶體驗是一般物流公司所不能做到的。同時,“溫都貓”電商平臺與社會物流公司合作,進行市場化運作和競爭,提升物流服務水平,擴大物流配送范圍,提高物流服務質量。
5.資源整合2014年溫州網利用自身網絡媒體優勢,聯合溫州市委農辦(市農業局),策劃楊梅采摘游活動。該活動借助電商平臺,整合農戶、農產品和沿線旅游資源,讓市民感受深藏在大山中的清新味道,品嘗原產地的生態美食。通過電商載體,泰順楊梅不只在溫州地區銷售,一些溫州商務人士還把楊梅送到杭州、寧波、上海等地,甚至還有來自廣州、內蒙古的咨詢電話。溫州日報、溫州都市報、溫州商報、溫州晚報、溫州電視臺、電臺等媒體則全程參與宣傳報道該活動。通過媒體電商的運作方式,溫報集團溫州網將“大公司”與“小農戶”聯結起來,嘗試全媒體時代的“企業+媒體”模式,融合傳播賦予了企業新鮮活力;同時還助力建設“合作社+媒體商業化”模式,加強合作社信息化建設,打造“農商對接”電商平臺。
二、區域報業媒體服務農產品電商發展的路徑
基于溫州區域報業媒體從事農產品電商的優勢分析,以及兩家電商平臺的運營實踐,區域報業媒體服務農產品電商發展的路徑。
1.自主平臺,定位區域,打造區域特色電商平臺目前,區域農產品電商交易主要通過阿里巴巴、京東等知名的第三方平臺。雖然使用第三方平臺方便快捷,但也存在交易規則經常變化、平臺受制于人、數據掌握在第三方、不利于大數據開發、缺乏自主性等諸多不便之處,。區域報業媒體一般都有新媒體中心、有較強的信息科技支撐力量,完全可自主擁有平臺,開展獨立的商城運營。區域報業媒體自主擁有平臺可通過三種方式實現。一是完全自主開發,要求單位有非常強的技術開發力量,能夠進行完全自主開發。這種方式可最大程度地整合單位內部資源,實現個性化開發,后期維護容易,但存在開發周期長、對人員要求高等缺點。二是委托第三方專業公司開發,要求本單位有一定的信息管理人員,能夠協同專業公司進行開發。這種方式能夠在一定程度上有效整合單位內部資源,實現個性化開發定制,但存在后期維護難和缺乏個性化的缺點。三是通過購買專業電商平臺,可滿足一般企業的基本需求,但存在個性化需求都要求助于平臺提供方的缺點。在平臺具體建設上,可采取一平臺多入口的方式,將傳統的購物網站改版升級,開放微信、微博、APP終端、PC端四大接口讓供求雙方自由選擇任一端口進入,滿足不同受眾的不同需求。平臺將每個入口的后臺數據打通,便于用戶數據庫信息的更新與統一,實現平臺數據無縫對接,全方位覆蓋,精準解決客戶難點。電商的趨勢正在往社區遷徙,趨勢是線上社區+線下社區,而且商業模式的變化發酵迅速,本地化O2O已成為必然趨勢,區域(社區)電商平臺是農產品電商的一大方向。因此,可在區域的基礎上,進一步將平臺細化定位到社區,以“搭建社區農產品電商平臺”為切入點,全方位服務社區用戶。
2.整合資源,融合渠道,做好電商引流電商引流是電商平臺建設后的重要工作,是營銷的入口。區域報業媒體資源豐富,多渠道的電商引流已有一定的實踐基礎。農產品與區域結合非常緊密,報業媒體必須進一步整合資源,融合渠道,做好農產品電商全方位引流。一是整合線上資源,融合線上渠道,充分利用新聞網站、“兩微一端”等工具,開展立體矩陣式營銷。區域報業媒體的新媒體在不同的用戶群中擁有各自的影響力,在線上進行電商引流具有得天獨厚的優勢。二是整合線下資源,融合線下渠道,充分利用報紙、廣告發行及其它經濟實體開展線下營銷,實現隨時隨地全方位引流。三是整合線上線下資源,融合線上線下渠道,結合區域季節分布和新聞站點分布,利用強大的采編隊伍,通過農產品宣傳、營銷活動,吸引讀者參加,開展多線O2O營銷,實現電商引流。
3.定用戶,定產品,創新形式精準營銷區域特色的電商平臺必須結合用戶群體、產品選擇和營銷方法才能實施,區域報業媒體應利用自身優勢,對農產品電商平臺進行精準定位。一是定用戶。確定農產品電商平臺用戶中的銷售對象、區域、價格等屬性。通過第三方大數據平臺分析,農產品電商平臺應為區域內具有一定消費能力的用戶提供服務,在年齡分布上,第一階梯為30~39歲,第二階梯為20~29歲。二是定產品。賣什么產品決定了農產品電商平臺在用戶心目中的定位。農產品種類豐富,必須有所突出,才能提高品牌認可度。據各地媒體電商實踐情況看,從事原產地直供的生鮮果蔬、綠色健康的糧油副食、高品質可信賴的營養保健品等產品,有利于樹立優質品牌形象。三是創新營銷形式。傳統企業“觸電”是通過第三方電商平臺開店,區域報業媒體自建商城與線下門店則更能體現傳統企業價值。根據不同產品類型選擇銷售渠道。如營養保健品自身的目標用戶與報紙的需求群體一致,中老年人習慣眼見為實,則可利用報紙宣傳渠道將用戶引流至門店消費。生鮮果蔬等品類消費則更多為白領階層與年輕家庭,宜用創意講故意的形式進行推廣,通過運營策略逐步提高客單價與復購率,增加互動與黏性等。
4.立足發行,便捷物流,建設物流支撐體系在農產品電商運營過程中,物流成為能否打通農產品流通的關鍵。區域報業媒體完全有能力打通電商物流的關鍵環節,這將成為區域農產品電商的重要優勢。區域報業媒體有組建便捷物流的特有條件:一是區域報業媒體有專門的報業投送力量,充當物流的重要力量。報業投送人員沒有物流公司人員專業,但卻是一支可經過培訓轉變為有效物流投送的力量。二是區域報業媒體可在各縣(市、區)、鄉(鎮、街道)發行站設立倉儲基地,以作農產品的中轉倉儲之用,解決農產品的倉儲冷鏈問題,進而實現最后一公里送達。三是區域報業媒體可與當地物流快遞公司合作,開展社會化物流服務,提升自身物流服務能力。建立一個市、縣、鄉三級的物流支撐體系,將有效解決區域農產品電商發展的最大障礙,促進區域農產品電商發展再上新臺階。
5.借力政策,承擔公益,擴大電商服務范圍區域報業媒體在地方一般扮演著官方角色,比較適合承擔政府層面的關于農業及農業電商方面的組織角色,借助媒體的宣傳力,這是一條服務農產品電商發展非常有效的路徑,如成立農產品電商協會、組織企業入會、通過協會開展各類合作及資源整合等。借助此類組織,區域報業媒體可開展許多衍生服務,為各類農產品企業、農業合作社提供有效政策服務、信息服務、新聞服務、線下服務,幫助會員單位解決問題、加強互通,共同促進農產品電商發展。
6.培育人才,創新機制,提供農產品電商發展雙保障目前,農產品電商發展整體存在專業人才缺乏、機制不靈活的問題。專業人才缺乏靠培養,機制不靈活靠創新。區域報業媒體可通過與高校合作的方式進行專業人才培養。報業媒體為高校提供專業指導團隊,為高校學生提供包括方案策劃、文案編寫、美工設計等的技術培訓和支持。高校則通過社會實踐、實訓周等方式派遣學生到區域報業媒體電商平臺進行實際操作,為電商平臺提供管理運營及拓展營銷等。此外,區域報業媒體還應加強自身內部電商人員的技能培訓。媒體電商包括電商平臺、管理團隊、物流體系、行政體系、宣傳體系等各環節,必須協同推進才能增強用戶的良好體驗。因此,一定要創新機制,進行有效的內部管理,將平臺技術、營銷推廣、內容策劃、物流配送、人員管理等各方面進行優化整合,理順管理機制,達到協同一致,以適應電商的快速發展。農產品電商是網絡經濟的重要組成部分,做好區域農產品電商發展是對網絡經濟發展的一個有益探索。區域報業媒體優勢與農產品特性存在天然契合,利用區域報業媒體優勢服務農產品電商切實可行。但區域農產品電商發展是一項綜合性很強、覆蓋面很廣的工作,還需要各行業和政府的強有力支持。
[參考文獻]
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[4]郭樂天,施文洪.溫都全媒體:用“三個再造”完成融合[J].新聞戰線,2014(10):52-54.
近年來,成都市服務業重點產業圍繞規劃和目標全力推進,成效顯著。服務經濟中的商務服務業發展規模不斷擴大,成為全市服務業發展的亮點。當前,成都市商務服務業發展面臨前所未有的機遇與挑戰,加快發展商務服務業,有利于發揮成都城市的綜合功能和比較優勢,進一步提高城市的國際化水平,更好地引領西部、服務全國。
2012年11月下旬至2013年元月初,課題組采用專門調查的方式,對全市商務服務業經營單位(包括企業管理服務、法律服務、咨詢與調查、廣告、人力資源服務、旅行社及相關服務和會展及展覽服務)的總體發展現狀和行業聚集發展情況進行了調查。
總體發展現狀:規??偭靠焖僭鲩L
全市商務服務業增加值呈指數級增長,企業主體、營業收入、稅收和資產較快增長。
隨著市場經濟的不斷發展和市場體系不斷完善,成都市商務服務業產業規??偭靠焖僭鲩L,商務服務業增加值由2000年的16.73億元增加到2011年的172.05億元,增長了9.28倍,年平均增長速度達到23.6%(見圖1)。
調查顯示,2012年商務服務業單位總數達到7689個,比2008年增長了27.58%。咨詢與調查業單位數最多,2012年單位數達到2331個,其次是企業管理服務業和廣告業,單位數分別達到2232個和1826個,這三大行業單位數占全市商務服務業單位總數的80%以上。
2012年全行業營業收入超過744億元,比2008年增加22億元。2012年企業管理服務業營業收入最多,超過650億元,占全行業的份額將超過87%;人力資源服務營業收入增長最快,2008至2012年間增長了84.58%。全市商務服務業稅收增長趨勢明顯,2011年實現產業稅收總額30.23億元,同比增長68.0%。
2012年商務服務業資產總額為3390.82億元,比2008年增加617.33億元,增長22.26%,實現由弱到強的轉變。企業管理服務業資產規模最大,2012年資產規模3205.59億元,占全行業資產的80%以上。人力資源服務業增長最快,2012年比2004年增長了4.5倍。
企業管理服務業已發展成為全市商務服務業的主導產業,廣告業、調查咨詢業、旅游業、會展業成為重點產業。
從企業主體看,2012年咨詢與調查業、企業管理服務業、廣告業三個行業單位數占比之和為83%,三個行業的數量規模構成了全市商務行業的大半壁江山(見圖2);從營業收入看,2012年企業管理服務業營業收入最高,占商務服務業的87.6%;從資產規模看,2012年企業管理服務業資產規模占據絕對優勢,在商務服務業中的占比高達94.5%。
重點行業分析:旅游業會展業國際性較強
企業管理服務業:在全市商務服務業中保持絕對的實力和發展優勢,是全市商務服務業的主導產業。
企業管理服務業作為成都市商務服務業中的主導產業,具體表現在三個方面:一是單位規模較大、營業收入最高、資產規模最大;二是在全市商務服務業中占據絕對的優勢地位;三是地位和作用日益凸顯,必將成為推動成都市經濟發展的新的著力點。
法律服務業:發展速度較快、業務領域不斷拓寬,促進和保障經濟社會發展成效明顯。
截止2012年上半年,成都市共有執業律師3598人,實習律師703人,萬人律師擁有量約2.6人,形成了以律師業為主,公證、司法鑒定、基層法律服務等律師服務業協調發展的局面。
會展及展覽服務業:經濟優勢明顯,對外開放程度高,辦展環境優越。
目前,成都市已成功舉辦全國糖酒會、花博會等300多個展覽會以及中國西部論壇、萬國郵聯等1500多場會議,同時國際知名會展企業例如中國國展集團和香港展覽公司已入駐成都。2012年8月18日,成都會展聯盟正式成立,這是國內首個跨區域聯合、全產業鏈覆蓋的會展業服務及促進機構。
廣告產業:初具規模,媒體廣告業較為發達。
成都市廣告經營單位8012戶(其中廣告企業7930戶,市級媒體82戶),關聯企業22336戶,從業人員逾5萬人。在持續增長的市場空間和產業規模下,形成了紅星路35號廣告創意產業園、錦江創意商務區和“三圣花鄉”等為重點的廣告及廣告關聯產業發展聚集區。調查顯示,2011年廣告經營額達到50余億元,占全省廣告經營額的65.6%,居全國副省級城市第六位。
旅游業:企業主體不斷壯大,各項指標均創歷史新高。
成都市旅游產業起步早發展快,國際知名度不斷提升。目前,旅行社數量已達到200多家,占全省近一半。作為旅游資源強市,每年吸引大批國內外游客來蓉觀光游覽,是非常重要的旅游消費市場。2011年,全市旅游總收入實現805.01億元,同比增長33.3%;國內旅游人數9552.69萬人次,同比增長40.1%;涉外旅游人數122.70萬人,同比增長67.1%。
與中西部城市比較:總量規模大、增長速度快、發展基礎好
從發展趨勢分析,與中西部城市比較,成都商務服務業發展在企業主體、產業規模、產業貢獻、從業人員等幾項指標方面,具有總量規模大,增長速度快,發展基礎好的特點。
“一普”(第一次全國經濟普查,2004年)時,成都的法人單位數量最多,達到了3912個,其次是重慶為2828個,武漢和西安位列第三和第四,分別為2345和1325個;
“二普”(第二次全國經濟普查,2008年)時,重慶和武漢的法人單位總數分列前兩位,分別為8237個和7377個,較“一普”分別增加了5409和5032個,增速高達191.3%和214.6%。
【關鍵詞】 河南 服務業 發展路徑
一、河南服務業發展現狀
河南服務業總體發展緩慢,現代服務業發展滯后。2003年,河南服務業占GDP的比重達到34.3%的歷史頂點后,近年來一直徘徊在30%左右,比全國平均水平低10個百分點以上,與世界平均60%的水平相比,差距更加明顯,只相當于世界低收入國家20世紀90年代的水平,服務業發展嚴重滯后成為河南產業結構中最突出的問題。在服務業內部構成中,河南傳統服務業比重較大,新興服務業發展不足。2009年,全省交通運輸、批發零售、住宿餐飲等三大傳統服務行業占服務業增加值的47%,高于全國平均水平9.4個百分點,但金融、信息服務、科技服務、商務與租賃服務等現代服務業僅占15.7%,低于全國平均水平7.6個百分點。以知識為中心的科技、教育、信息服務業落后,特別是在現代服務業中起核心作用的信息傳輸、計算機服務和軟件業相對薄弱,將影響到第二產業技術水平的提高,制約了整個產業結構優化升級。加快服務業發展,探索服務業發展路徑,是河南產業結構調整的重中之重。
二、河南服務業發展的歷史背景
河南正處于工業化加速階段,這一階段將持續到2020年左右,該階段將經歷由工業經濟主導向服務業經濟主導的轉型,經歷產業結構軟化的歷程,即三次產業結構中服務業比重不斷增大,同時第一、第二產業內部服務量不斷擴大,服務環節不斷增多(即工業深化和農業深化)的過程。預計在這一階段,河南省產業結構將進行兩次大的調整和演變:第一次是第一、第二產業內部服務量不斷擴大,服務環節不斷增多,服務業中生產業占據主導地位,制造業中由生產初中級產品為主完成向生產最終產品和高附加值中級產品為主的轉變(即完成高加工度化階段),大致將在“十一五”末期至“十二五”期間進行;第二次是服務業取代工業成為經濟發展的主導產業,大致將在“十三五”末期至“十四五”期間進行。
目前,河南產業結構高度化進程中尚不會出現服務業取代工業占主導地位的質變,但第一、第二產業內部服務業含量將不斷增大,呈現較明顯的產業結構軟化的量變趨勢;產業結構合理化中,更多地表現為工業、農業生產迂回化趨勢明顯,服務業向第一、第二產業不斷滲透,出現三次產業融合發展趨勢,各產業內部也將出現知識技術密集化趨向,生產業占據服務業的主導地位。
三、拓展河南服務業發展空間的路徑
1、加快收入分配制度改革,提高城鄉居民收入,為生活業發展開拓空間
收入分配制度是整個經濟體制的重要組成部分,收入分配制度改革相對滯后,收入分配領域存在的問題突出,收入分配差距呈擴大趨勢,影響了居民消費的擴大,也在一定程度上制約了生活業的進一步發展。因此,要通過深化收入分配制度改革,理順收入分配關系,提高城鄉居民收入,擴大城鄉居民消費,為生活業發展開拓市場空間。加快收入分配制度改革,主要是逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,勞動報酬在初次分配中的比重,關鍵是提高城鄉居民收入特別是中低收入者的收入水平,逐步提高最低工資標準和社會保障標準,建立企業職工工資正常增長機制。
2、加快農業、工業產業升級,提高產業加工深度,為生產業發展拓展空間
只有提高農業、工業加工深度,才能增加農業、工業的服務業環節比重,拓展為農業、工業服務的生產業空間,推動河南生產業發展。隨著農業產業的發展,初級產品所占份額將越來越小,農產品加工業的服務體系(如設備研發、物流、零售業等產業)所占份額將越來越大,所以要提高農產品加工度,拓展農業產業功能,大力發展農業服務業及相關服務業。當前,制造業發展正呈現出一系列新的特點和趨勢,全球制造業正在從“生產型制造”向“服務型制造”轉變,河南應積極適應這一轉變,促進服務業向工業不斷滲透,順應工業內部服務量不斷擴大、服務環節不斷增多的趨勢,推動為工業服務的生產業大發展。
3、加快城鎮化進程,促進人口和產業集聚,為服務業發展拓展空間
所謂城鎮化,是指農村人口不斷向城鎮轉移,第二、三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量增加、城鎮規模擴大的一種歷史過程。城鎮化是發展服務業的載體和依托。服務業要想發展需要最低“入門人口”,也就是人口必須集中到一定規模,服務業才具備盈利的條件,才能作為產業來經營。城鎮化的人口集聚功能為服務業的發展提供了廣闊的發展空間。隨著城鎮化規模的擴大,對服務業的需求越來越大的同時,也促進了商業、餐飲業、教育、科技、交通、文化、衛生、金融保險、信息等各種服務業的產生、完善和壯大。城鎮化是服務業發展的基本動力,通過加快城鎮化進程,為河南服務業發展拓展空間。
四、加速河南服務業發展的路徑
1、大力發展生產業,滿足生產服務化需求
河南正處于制造業轉型時期,應充分發揮生產業將日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業的飛輪作用,實現制造業與生產業的互動發展,這是走新型工業化道路的本質要求之一。河南制造業發展已進入迫切需要生產業支撐和引領的關鍵階段。
以生產業發展的關鍵領域和薄弱環節為突破口,扎實推進河南省生產業的快速發展。國際經驗表明,在不斷增長的生產業需求中,制造業對現代物流業、金融業、信息服務業和商務服務業的需求增長最快,在面向生產業發展中,如何解決好這幾個關鍵性行業的問題是至關重要的。河南省現代物流業的發展重點是要解決好相關政策體制和物流信息化建設問題,金融服務業的發展重點是要在金融體制、體系創新和金融產品創新以及提高金融服務質量上取得進展,信息服務業的發展是要解決好信息資源共享、信息安全與軟件產業的發展問題,商務服務業的發展重點是要解決好人才培養與誠信制度建設的問題。
針對不同類型地區制造業轉型發展的需求,河南應科學地選擇發展生產業的重點和主要方式。在制造業較發達的地區,發展生產業的重點是,加快發展對制造業轉型具有重要引領和帶動作用的生產業或其戰略性環節,如供應鏈管理、工業設計、咨詢培訓服務業、會展業、金融服務業、現代物流業、主導產業信息化和知識產權服務等。在制造業欠發達的地區,發展生產業的重點是,加快發展適應制造業產能擴張,有利于支撐其開拓市場、節本增效和轉變增長方式,實現規模經濟和范圍經濟,提升專業化與特色化水平的生產業,如市場營銷服務業、咨詢培訓、會計和法律服務、主導產業共性技術和關鍵技術服務平臺等。
2、積極發展現代生活業,推進服務現代化進程
推進服務業轉型,壯大服務業規模,需要適應消費結構逐步升級的趨勢,大力發展滿足現代生活消費需求、能拉動內需的現代生活業。目前,河南既能適應消費結構升級,又能拉動內需,還具有較大發展潛力和較好產業基礎的現代生活業,主要有文化產業、旅游產業、房地產業和商貿服務業。推動這些產業調整和發展,對壯大河南服務業規模,拉動省內消費需求,保持經濟平穩較快增長都具有重要的現實意義。
首先積極培育支柱型生活業,壯大服務業規模。圍繞文化強省建設,著力發展壯大文化產業,以鄭州為中心,以沿黃文化產業帶為主軸,以豫北和豫南文化產業區為兩翼,以各地特色文化產業區塊為支撐,構建全省文化產業發展新格局。其次貫徹“旅游立省”戰略,做大做強旅游業,加快旅游業由觀光型向觀光、休閑度假、商務綜合型轉變,把旅游業培育成為推動全省服務業發展的領先產業和窗口產業,把河南打造成全國乃至世界最強的旅游之地。再次加強引導規范,發展壯大房地產業,積極發展以普通商品房為主體、保障性住房為補充的住房供應體系,促進房地產業與其他現代服務業互動發展。最后適應消費市場需求,立足省內,面向全國,依托不斷擴大的消費市場,大力發展商貿服務業。
3、優化服務業空間布局,增強服務業對經濟發展的支撐能力
科學規劃,合理布局,著力構建“一極、兩帶、多區”的服務業發展格局。以鄭州市為核心,構建全省現代服務業增長極,進一步增強省會鄭州的聚集力、輻射力和帶動力。以鄭汴―鄭洛產業帶和鄭新―鄭許產業帶為兩軸,構建布局合理、功能配套、相互支撐的生產業集聚帶,為制造業和高新技術產業發展提供強有力支撐。以各區域中心城市為依托,結合優勢,明確定位,因地制宜,構建各具特色的區域業集聚區。
突出特色,推動服務業重點城市和服務業集聚區發展。強力推動重點城市服務業發展,形成以鄭州為龍頭、中原城市群為核心區,沿邊各市為支撐,梯次分布、優勢互補、競相發展的服務業新格局。大力培育中原城市群服務業核心區,加快中原城市群各市與鄭州的空間、產業和功能對接,助推服務業加速發展,形成連接緊密、功能互補、相互促進的服務業發展核心區。各地要因地制宜,明確定位,發揮優勢,全力推動本地區特色服務業集聚區發展,盡快在全省建成一批功能特色突出、輻射帶動作用強的服務業集聚區,形成布局合理、功能互補、相互支撐的服務業集聚區體系。
【參考文獻】
[1] 徐耀:我國區域服務業發展比較分析研究[D].重慶大學,2007.
(一)總體概況
――服務業吸收外資成為我國FDI的新增長點。據外資統計,2005年,中國服務業領域新設立外商投資企業12916家,合同外資金額5078475萬美元,實際使用外資金額1491400萬美元,同比增長分別為29.35%,26.86%和24.72%。另外,隨著中國服務領域的逐步對外開放,包括銀行、保險和證券在內的金融業,包括批發、零售、外貿、物流在內的流通業,增值電信和基礎電信在內的電信服務業,以及法律、會計、管理、公關等業務在內的專業咨詢業等行業成為外資進入的熱點。
――生產業是外商投資的重點。隨著先進技術和管理理念在生產中的廣泛應用,成熟的規?;a不再是資源配置的主要方向,而是為生產提供服務的領域成為效益產出的主要領域。隨著生產業在生產過程中重要性的不斷提高,其規模也隨之不斷增加,目前生產業已是世界經濟中增長最快的行業,發達國家以通信、金融、專業服務業、物流等生產業占總服務業的50%以上,而且是外商直接投資的重點領域。2005年,我國金融業、房地產服務業以及租賃和商務服務業吸引外商直接投資占服務業外商投資總額的80%左右。
――服務業外商直接投資的地位和比重增加。近年來,中國服務業發展迅速,2005年我國服務業利用外資規模增加,增幅111.01%。同期,我國固定資產投資47000多億元,比2003年增加46%。2005年,外資占固定資產比重達到4.54%,同期增加44.31%。與此相反,2005年我國實際利用外資603.25億美元,下降了0.05%,2006年上半年實際利用外資又下降了3.2%。當前,中國利用外資的“一升一降”現象,說明我國利用外資趨向理性,進入產業結構調整期,即將到來的是我國服務業利用外資的又好又快發展階段。
(二)主要行業特點
――2005年金融業成為實際使用外資金額最大的服務業。截至2005年年底,金融業新設立外商企業149家,合同金額19.92億美元,占第三產業比重分別是0.12%,0.53%。2005年,金融業實際使用金額位居第三產業之首,達到123.01億美元,同比增長4781%。2005年,銀行業新批7家機構引入境外戰略投資者,實際使用外資118.69億美元;保險業新批設立4家中外合資企業,實際使用外資1.5億美元;證券業新批設立7家合資基金管理公司,實際使用外資0.62億美元。
――房地產建材行業利用外資規模最大。截至2005年年底,中國房地產建材業利用外商直接投資項目44828個,合同外資金額達到2137.85億美元,占第三產業比重分別是35.66%,56.64%,是服務業中利用外資規模最大的行業。
2005年,外商在華投資房地產開發合同項目個數達到2113個,同比增加19.58%,大型項目388個。合同外資金額為156.14億美元,同比增加15.76%,實際使用外資金額53.9億美元,同比減少9.41%。
――交通運輸、倉儲和郵政業利用外資持續快速增長。截至2005年年底,中國交通運輸、倉儲和郵政業利用外商直接投資項目6607個,合同外資金額314.1億美元,占第三產業比重分別是5.26%,8.32%。2005年,實際使用外資金額18.12億美元,年均增長13.17%。
2005年,水上運輸業、交通運輸輔助業總體增勢迅猛,開始形成規模。水上運輸業新設立外商投資企業48家,與2004年持平,合同外資金額18.13億美金,實際使用外資金額8.41億美元,同比增長分別為309.98%,133.41%。同期,交通運輸輔助業新設立外商投資企業32家,合同外資金額7.98億美元,實際使用外資0.83億美元,同比增長分別為77.78%,208.04%,107.94%。
――信息傳輸、計算機服務業和軟件業利用外資增長幅度低于世界平均水平。截至2005年年底,中國信息傳輸、計算機服務業和軟件業利用外商直接投資項目3115個,合同外資金額65.33億美元,占第三產業比重分別是2.48%,1.73%。2005年,實際使用外資金額10.15億美元,同比增長9.75%。
近年來,發達國家快速掀起了將軟件設計,開發、測試等環節轉移到亞太等更低成本國家的浪潮。據預測,未來幾年全球服務外包市場將以每年30%-40%的速度遞增。軟件產業在中國是新興行業,規模由1999年440億元增長到2005年的3900億元,年均增速40%以上,未來幾年借助全球軟件產業轉移之際,從接包中低端軟件開始繼續大力發展。但是,目前中國軟件業利用外資增速低于世界平均水平,而且原本比重就小,沒有充分利用和發揮外資效益。
――租賃與商務服務業利用外資增勢強勁。截至2005年年底,中國租賃與商務服務業利用外商直接投資項目21080個,合同外資金額454.93億美元,占第三產業比重分別是16.77%,12.05%。2005年,實際使用外資金額37.45億美元,年均增長48.4%。
2005年,我國租賃業吸引外商直接投資項目41個,合同外資金額21661.1萬美元,同比增長107.1%,實際使用外資3896萬美元,同比增長56.78%。商業經紀和業新設立外商投資企業235家,合同外資金額12.86億美元,實際使用外資金額0.66億美元,同比分別增長31.28%、260.65%、44.3%。
――商業利用外資繼續快速增長。截至2005年底,批發與零售業利用外商直接投資項目27867個,合同外資金額356.86億美元,占第三產業比重分別是22.17%,9.45%。2005年,實際使用外資金額10.39億美元,同比增長45.87%。
隨著入世開放外資商業領域的承諾實施,零售商業成為外商投資新熱點,新登記的外資企業、其投資總額、注冊資本和外方出資額都呈增長趨勢。2005年,零售業新設立外商投資企業437家,合同外資金額12.86億美元,實際使用外資金額4.54億美元,同比分別增長106.13%,94.1%,14.3%。
――居民服務業吸引外商直接投資加快增長。截至2005年年底,居民服務業利用外商直接投資項目10913個,合同外資金額182.28億美元,占第三產業比重分別是8.68%,4.83%。2005年,實際使用外資金額2.6億美元,同比增長64.56%。近年來,隨著我國經濟的快速發展和社會文明的進步,人們對以為民、便民、利民、安民的居民服務需求越來越多,要求越來
越高,正是吸引外資和利用外資的大好時機。
中國服務業吸收外資的發展趨勢
――服務業外商投資繼續快速增長。從上世紀90年代到2002年,服務業的外資存量翻了兩番,占全部外商直接投資存量的比重由47%上升到67%,2002年服務業FDI流量為4523億美元,約占當年FDI總量的70%。近幾年服務業跨國投資繼續較快增長,2005年服務業跨國投資比重仍占2/3以上。其中,美國服務業對外投資從1995年的469億美元上升到2004年的1406億美元,年均增長13%。借助服務業跨國轉移的新興浪潮,以及國際社會普遍看好中國經濟當前的快速增長形勢和長期持續增長的潛力,以及從2006年起我國服務業全面對外開放等國內外大好環境,中國服務業外資直接投資趨勢繼續快速增長。
――中國服務外包異軍突起,發展前景廣闊。發達國家跨國公司管理、經營日益專業化,保留核心優勢業務,將后勤辦公、顧客服務、商務業務、研究開發、咨詢分析等許多非核心業務活動外包給新興發展中國家。目前,國際外包業務只占全部業務流程的1-2%,尚處于初始階段。據GARTNER預測,近年來軟件外包年均增長率在30%以上,2008年全球軟件外包將達2000億美元,以美、英為主的英文軟件占80%以上。
根據賽迪顧問的研究報告,2005年中國承接軟件外包規模已經達到了9.2億美元,到2010年將達到70.28億美元的規模,年均增長超過50%。我國軟件外包以日本市場為主。2005年中國承接日本軟件外包金額為5.58億美元,日本離岸外包增速達50%,估計50%以上將轉向中國。另外,“不要把雞蛋都放在一個籃子里”的思想是歐美企業選擇外包合作伙伴時為了規避外包風險,不再局限于印度、愛爾蘭,而是擴展到中國、菲律賓、俄羅斯等國家。
――投資方式多樣化,收購兼并投資增加。外商直接投資服務業有股權投資和非股權安排兩種方式,非股權安排可分為特許經營、管理合同、許可證協議等方式,在服務業運用最為成功的是特許經營。住宿、餐飲、商務服務業等采用用非股權安排的方式比較普遍,例如國際著名餐飲企業麥當勞、肯德基在國外的經營方式。
股權投資有新建投資和跨國并購。隨著我國服務市場全面開放,投資環境不斷改善,中國法律、政策對外國投資的放寬、內外資企業所得稅并軌等發展環境,以及利用本土企業的營銷渠道、網絡等經營資源迅速擴大在中國市場占有率的需求,跨國公司在華投資出現了從合資、合作等新建投資向收購兼并投資方向發展。加大跨國并購外資比重,有利于加快我國企業國際化進程和國有企業改革步伐。當然,外資并購話題會成為社會多方關注的焦點,爭論將顯現“賤賣論”、“惡意并購論”和知識產權方面等問題。
――投資研發中心的趨勢持續加強。向中國轉移研發能力,提升其在中國產業的競爭力,已成為許多跨國公司的共識。據商務部研究院統計,截至2004年9月,著名跨國公司以各種形式在華設立的研究開發中心約有750家,其中僅2004年1-9月份就設立了298家,同比增幅達到48,2%。從行業分布上看,主要集中在信息通信、生物制藥、精細化工、運輸設備制造等行業;從地區分布上看,主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、天津等外商投資集中的地區。
隨著中國作為全球重要制造基地地位的逐漸形成和加強,投資研發中心的趨勢還會持續和加強。在商務部就研發投資進行的調查中,61%的跨國公司明確表示在未來三年內將繼續擴大對華研發投資。其中,46%的企業傾向于建立獨立的研發中心,33%的跨國公司傾向將更多的先進技術引進中國進行研發,同時有25%的企業計劃擴大在中國原有的研發人員數量,24%的企業選擇合作研發。
――投資地域差距較大,大中城市是吸引服務業外資的集中區域。由于服務業特有的性質,外商在投資地域的選擇方面,更加注重當地的基礎設施、區位特征、產業配套能力等因素。而東部地區在以上幾方面均有優勢,因而已成為服務業外商投資最為集中的區域。中西部地區由于自然條件限制,與服務業配套的相關基礎設施落后,外資投入的比例較低。此外,服務業外資集中進入的區域是大中城市,城市化水平越高,吸引外資的能力也就越強。2005年,上海、北京和深圳等城市的服務業FDI都超過了50%。
――外資服務業由制造業追隨型逐步向服務業自主擴張型轉變。服務業進行跨國經營最初的動機就是為了向已經從事跨國生產經營的顧客提供服務,留住原來的顧客,占住已有的市場份額。許多大型制造業跨國公司為了推動產品在國外的銷售,建立了相應的服務業子公司,比如,汽車制造商建立服務業子公司提供信貸、維修服務等。1999年美國制造業對外投資服務業占41%,2001年日本、英國制造業對外投資服務業占20%以上。與此同時,咨詢、設計、售后服務、技術支持等專業服務公司不斷發展壯大,服務業轉移也逐步向自主擴張性轉變,不僅為原來的客戶服務,還可以為東道國其他公司提供服務,甚至向第三國服務出口。
進一步提高中國服務業利用外資水平的對策建議
適應國內外形勢變化和新時期發展要求,繼續堅持積極有效利用服務業外資的方針,增強外資政策與服務業政策,區域發展政策的協同性,把吸收外資同服務業結構調整、自主創新、區域協調發展、企業改組改造相結合,統籌吸收外資與自主創新,著力提高對服務業外資企業技術和管理經驗的消化、吸收和再創新能力,以我為主、為我所用,在更高層次上發揮外資企業對我國服務業發展的積極效應。
――有步驟、有選擇地推進服務業開放。充分利用WTO有關規則,合理開放我國服務業:第一,依據市場準入原則,逐步提高服務市場準入程度。加快壟斷行業管理體制的改革,放寬部分行業市場準人的資質條件,鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展。;第二,依據透明度原則,完善服務市場政策環境。對有關政策、規定(包括地區性的政策規定)盡力做到規范、統一,并及時給予公開,為國內外服務提供者提供良好的政策環境;第三,依據國民待遇原則,建立公平競爭市場環境。
由于我國服務業發展水平十分低下,競爭力較為薄弱,因而在服務業市場開放問題上,應充分利用WTO中的一般和特殊例外條款,對我國服務業市場實行適度的保護政策:第一,根據《GATS》中“例外條款”,對可能影響一國國際收支平衡、維護公共道德或公共秩序、國家安全等的服務部門采取適當限制措施;第二,依據“逐步自由化原則”中的規定:自由化進程取決于各發展中國家的政策目標及整體和個別部門的發展水平。這使
得我國服務業的開放可根據內部不同行業的發展水平逐步進行;第三,利用“保障條款”,合理保護服務市場。
――正確引導外資投向。合理的產業結構是國民經濟持續穩定協調發展的必要保證。目前,在我國服務業外資主要投向金融、房地產業及租賃和商務服務業,而對于當前我國經濟發展急需的高新行業和資金短缺行業,如交通運輸、電信通訊、地質勘探、科技服務、教育文化等行業,外資所占比重很低。我國必須要正確引導外資投向,為調整服務業結構服務。比如,國家制定的《外商投資產業指導目錄》(2004年修訂)將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類,其中鼓勵類外商投資項目享受優惠政策。這項政策有利于我們正確引導外資流向,進行宏觀調控。
――建設有利于更好承接國際服務業轉移的特殊區域。在我國有條件地區打造若干個承接國際服務業轉移的特殊區域,加大開放力度,給予先行先試的權利,以迅速增加我國承接能力。印度、新加坡、韓國、愛爾蘭等在承接服務業轉移過程中有許多好的做法,其中通過建立出口加工區來吸引各種離岸服務,建立針對服務業的科技園區,完善現代化的基礎設施,給予稅收、外匯等政策優惠,以及人員往來、清關等便利措施。根據不同地區的基礎特點,在現有高新技術區、保稅物流區和科技園區等的基礎上,積極承接服務外包和轉移,大力發展科技研發、信息、專業服務、物流運輸、商務服務等生產,建立若干面向全球的服務中心。
――全面貫徹落實服務外包“千百十工程”。增強我國服務外包業的國際競爭力。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分,具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業(特別是大學生就業)能力強、國際化水平高等特點。當前,以服務外包、服務貿易以及高端制造業和技術研發環節轉移為主要特征的新一輪世界產業結構調整正在興起,為我國發展面向國際市場的現代服務業帶來新的機遇。牢牢把握這一機遇,大力承接國際(離岸)服務外包業務,有利于轉變對外貿易增長方式,擴大知識密集型服務產品出口;有利于優化外商投資結構,提高利用外資質量和水平。
“十一五”期間,在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市,推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國,培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業,創造有利條件,全方位承接國際(離岸)服務外包業務,并不斷提升服務價值,實現2010年服務外包出口額在2005年基礎上翻兩番。
――完善服務業吸收外資政策措施。在深入分析服務業全球化新趨勢新特點及其重大影響的基礎上,進一步研究制定有利于我國全面參與服務業全球化和承接國際服務業轉移的吸引外資政策措施:一是完善服務業利用外資的法律法規,建立規范的服務業投資準入制度,積極穩妥地擴大服務業市場準入;二是加快研究出臺規范服務業并購的政策,引入戰略投資者,加快服務業的重組,推動壟斷行業改革的深化;三是盡快出臺服務業吸引外資的行業導向政策,將生產業列入優先鼓勵范圍,給予優惠政策,加大開放和引資力度;四是加強對服務業跨國公司的招商引資活動,著力提高引資質量,重點引進其先進的技術、組織形式、經營理念、管理模式和市場網絡;五是參照國際通行做法完善我國服務業利用外資的監管體系,更好地維護國家安全和利益。
――深化服務業改革,創造高效便捷的服務業發展環境。推進服務業改革開放是提升我國服務業國際競爭力的前提條件。進一步加快電信、金融、保險、運輸等壟斷性行業的改革開放,提高通訊、會展、旅游、商務服務業等的對外開放,降低外商規模、注冊資金的要求,放寬對其業務品種、對象和經營區域的限制,逐步放寬服務業投資的所有權限制,取消在服務業投資中所設置的限制條件及其適度給予外商國民待遇。深化專業分工,允許市場主體多樣化,提高經營效率,大力發展信息服務、科技服務、金融服務、商務服務等現代服務業,轉變我國經濟增長方式、促進經濟結構調整。
加快制定完善行業標準和行業規范,制訂和實施行業技術標準與技術規范,在服務業大力推廣國際標準組織體系認證,加快信用評價體系建設和服務標準的制定,加速服務業與國際接軌,提高我國服務業國際競爭力。
――加快人才的培養和引進。知識、技術密集型的服務業的發展歸根結底依賴于高素質的人力資源。從印度成為軟件技術強國的經歷來看,其根本優勢是人力資本優勢,擁有許多受過良好教育的IT的專業人才。因此,促進我國服務業FDI發展,必須加快服務業人才培養:首先在全省創辦一批如信息服務、物流配送、物業管理、金融、保險、旅游、國際貿易、會計、律師、投資咨詢等現代服務業專業,同時逐步增加目前緊缺專業的招生規模,通過改革教學內容和教學方法,為服務業發展培養高層次應用型人才;其次,加強崗位職業培訓,全面推進服務業的職業資格證書制度,建立服務業職業資格標準體系;最后,建立健全服務業人才信息庫和人才機構,廣開渠道,積極創造條件吸引和聘用那些具有國外現代化管理經驗、熟悉國際慣例和資本運作方式的海內外專業人才來就業,為服務業的發展提供智力資源。
――以實施CEPA為契機,通過港澳承接服務業轉移和加強服務業合作。香港作為世界金融、運輸、信息、商貿等服務業中心地位為一體的國際大都市,積累了市場經濟運作的豐富經驗,商務服務業運作水平高,具備我國在短期內難以趕得上的資金、信息、人才、法制、語言環境等綜合優勢。CEPA的簽署和實施,內地服務業首先向港澳開放,為通過港澳承接服務業轉移和加強的服務業交流與合作提供了特殊渠道。充分利用港澳發達的專業服務業優勢,加快我國專業服務市場發育和成長;充分利用港澳現代化理念和現代市場運作方式方面的優勢,提升我國服務業的現代化、國際化水平,使我國服務業的運作更接近國際規則和國際水準;充分利用港澳服務業在管理經驗、技術手段、資本和人力資源等方面優勢,積極改造傳統服務業,優化新興服務業,改善我國服務業結構,提高服務業的水平,擴大我國服務業的產業規模,從而推動第三產業全面升級實現快速發展。
關鍵詞:生產業;新興服務業;金融;電子商務
一、龍巖市生產業的基本情況
(一)交通運輸、倉儲和郵政業穩步發展
2013年,全市交通運輸、倉儲和郵政業保持穩定發展,運輸郵政企業法人達到309家,比2008年末增加51家。鐵路貨物運輸周轉量達13.26億噸公里,鐵路客運周轉量達12.43億人公里,分別比2008年末增長20.7%、189.1%。公路總周轉量為85.68億噸公里,比2008年末增長51.4%。全年郵政業務總量完成1.8億元,其中,快遞業務量得到了飛速發展,2013年全年送件達677萬件,增速逾1倍。
(二)金融業初具規模
截止2013年末,龍巖市共有各類金融機構法人77個。初步形成銀行、證券、保險、期貨、信托、租賃、基金等各業并舉,功能較為完備、運行較為穩健的多元化金融服務體系。截止2013年末,龍巖市金融機構本外幣存款余額1272.91億元,比上年末增長15.4%;本外幣各項貸款余額1182.97億元,增長12.0%。當年各項存款增量269.72億元,各項貸款新增量126.56億元。
(三)租賃和商務服務業較快發展
租賃和商務服務業包括租賃業和商務服務業,龍巖市以商務服務業所占比重較大。截止2013年末,龍巖市共有各類租賃和商務服務業企業法人910個,比2008年末增長123.6%,從業人員達到14778人,實現營業額72.86億元,其中商務服務業實現營業額71.86億元,占比98.6%。
(四)電子商務應用興起正當時
近幾年關于電子商務的各種創新應用不斷興起,諸如互聯網金融、網絡電商、服務電商、微商等,無時不在改變著實體經濟結構。特別是實體店與電商之間的直接沖擊,還有傳統商貿物流與新興快遞業,倉儲業的碰撞等。截止2013年末,龍巖市36.3%規模以上企業擁有自己的網站,使用互聯網進行過銷售的企業已達100家,網上交易額達到163億元,與互聯網密切相關的快遞業注冊單位達到41家。
二、現階段龍巖市所處的全社會經濟結構轉型大環境分析
全球金融危機的持續發酵,進一步促進了我國經濟增長方式的轉變,我國正經歷著史無前例的歷史大機遇及挑戰。中央正加快部署我國東部到中西部的產業轉移,同時積極提倡扶持新興產業發展。
(一)政策上,中央三令五申,指定政策措施促進產業結構調整
2014年我國經濟改革進入到了關鍵時期,國務院常務會議多次召開并討論部署加快生產業重點和薄弱環節發展,促進產業結構調整升級。如在今年的3月份出臺的《政府工作報告》中,提出優先發展生產業,推進服務業綜合改革試點和示范建設。政府需要運用多種手段,特別是用稅收等杠桿來培育壯大生產性和生活業,指明了加快發展生產業的方向,即要更多依靠市場機制和創新驅動,重點發展研發設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產,促進提升國民經濟整體素質和競爭力。5月國務院常務會議中提出五大舉措助推生產業的快速發展。一是加強新材料、新產品、新工藝研發應用,鼓勵設立工業設計企業和服務中心,發展研發設計交易市場。二是建設物流公共信息平臺和貨物配載中心,加快標準化設施應用,推進第三方物流與制造業聯動發展。三是提高信息技術服務水平,促進工業生產流程再造和優化。加快農村互聯網基礎設施建設。推廣合同能源管理,積極發展社會化節能環保服務體系。四是推廣制造施工設備、運輸工具、生產線等融資租賃,創新抵押質押、發行債券等金融服務,發展戰略規劃、營銷策劃、知識產權等咨詢服務。五是鼓勵服務外包,加快發展第三方檢驗檢測認證服務,同時大力培養生產業急需的高端人才和創新團隊。
(二)行動上,福建省積極響應,并指定政策措施大力發展服務業
福建省制定了《福建省“十二五”服務業專項發展規劃》。其中,在第三章中提出了要大力發展生產業,對交通運輸業、現代物流業、金融服務業、文化與創意產業、科技服務業、信息服務業、租賃與商務服務業、人力資源服務業等,并提出具體的政策及目標。
三、龍巖市生產業主要行業目前存在的問題
(一)租賃和商務服務業企業規模小
全市租賃和商務服務業營業額超5000萬元的企業只有2家,上億的沒有1家,上千萬的只有16家,且規模普遍偏小。租賃業在龍巖市發展更是滯后,營業額上千萬或從業人員超50人的沒有一家??梢?,龍巖市租賃和商務服務業未來發展空間巨大。
(二)電子商務發展滯后
當前,電子商務發展正在進入密集創新和快速擴張的新階段,而龍巖市為山區地市,經濟發展水平不高,且政府出臺相關配套政策較少,還沒有專門的電子商務產業園區,本地出產的產品在全國知名度普遍不高等原因,全市電子商務應用還處于萌芽階段,電子商務應用企業數在全省比重不到2%,在全省處于落后水平。
(三)龍巖市中小企業普遍融資困難
由于龍巖市服務業企業大多規模較小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因,很難從銀行獲得企業發展所需的貸款。在需要大量資金的現代服務行業如節能服務業,融資困難一直是制約行業發展的最大難題限制了龍巖市小微服務業的發展。另外融資難也在一定程度上減緩了傳統服務企業轉型的進度,加重了企業轉型的難度。
(四)人才問題是制約龍巖市生產業快速發展的關鍵因素
與傳統服務業相比,現代服務業具有高技術密集度、高知識含量、高附加值的特點,由此要建設一支適應現代服務業發展要求的人才隊伍,對提高現代服務業核心競爭力具有舉足輕重的作用。目前,龍巖市在人才方面存在“引人難”、“留人難”、“育人難”等三難問題。從龍巖市企業經營情況調查的結果看,人才問題是企業反映的一個普遍問題。主要表現在企業招聘適合的人才難;針對性強的特殊專業招聘會少;人才來源渠道狹窄;人才信息庫不健全等問題。在人才培養方面,大多數被調查者反映培訓效果有待進一步提高,希望得到更多的培訓機會。
四、發展龍巖市生產業的建議及措施
(一)首先要抓住時展機遇,積極轉變發展觀念,大力發展生產業
當前龍巖市部分產業產品附加值低、資源能源消耗高、環境污染重等問題較為突出。解決這些問題的重要途徑之一就是順應經濟發展趨勢,調整產業結構和消費結構,深化改革,激發企業創新動力,大力發展各類服務業,尤其是為農業、工業服務的生產業,加強生產供給,推動龍巖市產業不斷向價值鏈中高端發展,促進經濟提質增效升級。
(二)加強引進培育新興產業人才
把現代服務業人才問題放到戰略高度來思量與運籌,加快現代服務業人才發展的體制機制和載體平臺建設,大力推進現代服務業人才隊伍建設。積極做好人才市場的信息收集,加強政策引導,積極制定人才獎勵計劃,從而集聚一批素質高、創新強、活力足的現代服務業人才。
(三)努力解決中小企業融資難問題
從幾方面考慮,一是解決小微企業銷路不暢和資金周轉不暢的問題;二是制定對新興產業的小微企業的財政資金補助計劃;三是引導資本市場加強對小微企業的并購和重組,提高企業的經營管理效率;四是積極推進本地金融機構建立,完善多層次銀行金融服務體系,推出特色化業務、差異化經營,重點服務小微企業,為社區服務等,進一步緩解小微企業“融資難題”。
(四)完善基礎設施建設,培育新興市場
要進一步提高城市基礎建設等級,完善物流行業基礎設施、提高物流企業的信息化應用和管理水平,提高物流企業的服務質量和效率。同時積極制定政策措施,規范引導第三方物流業的健康發展,特別是促進生活服務方面的物流業發展。如冷鏈物流、農產品、快銷產品物流等。另外,要出臺鼓勵政府、機構、公司外包非核心業務的稅收、收費、信息保密和資格認定等相關政策,為現代服務企業提供更多的業務資源。
參考文獻:
認為。來狠抓服務外包產業的發展。街道應從以下幾方面著手。
1明確發展方向。
街道在加快鄉村化進程中。特別是服務外包。要把服務外包作為當前服務業發展的重要突破口,經濟發展的重點是加快發展現代服務業。今年重點是做好服務業發展規劃、服務業載體建設和服務業招商引資三篇大文章。發展規劃上,進一步完善服務業的規劃布局,做好服務業集聚區規劃的指導,使規劃合理銜接;要盡快完成以特色商業街和主題商業為重點的綜合性、前瞻性、可操作性強的發展規劃設計。載體建設上,要打造服務業發展平臺,以平臺引項目。要加快啟動、等社區的服務中心、鄰里中心的建設,營造服務業發展的良好環境和堅定基礎。
2確定招商引資目標。
近年來。已初步具備發展總部經濟的條件,街道的產業結構布局逐步向服務業轉移。發展輻射型服務經濟,為跨國公司或境外政府機構等提供配套的商務流程服務,也不失為一個切合實際的方向。因此,尋求吸引外資過程中,要結合街道經濟發展的大方向,確定招商引資的目標,重點吸納服務業外資。
招商引資上。有目的地培養一批發展服務外包產業的專業人才,要加強招商隊伍建設。聘請招商顧問,宣傳優惠政策,積極開展無地招商,突出品牌商業、優勢商業、特色商業、功能商業的招商。要召開專題招商會、推介會,加大招商力度,力爭在引進服務業重大項目上取得突破。
3延長產業鏈條。
服務業可以被分為“為生活的服務”和“為生產的服務”因此。既可以從服務業跨國公司的歸核化”戰略中獲得商機,銜接外包服務。也可以延長制造業產業鏈條,向制造業跨國公司提供相關的商務服務。延長產業鏈條,讓現有的外資企業落地生根,提高利用外資質量和水平的重要內容,也是擴大服務業利用外資,高起點銜接服務業外包的切入點。
要通過三個“一”對現存的外商投資企業予以應有的呵護”剝離一批企業。形成新的服務企業;培育一批企業,促使現有制造企業把生產環節中相關業務剝離進去。大力扶持知識型、生長型外包企業;做大一批企業,做大現有服務外包企業。這樣,既可以穩定現有投資者,又可以獲得這些跨國公司總部的外包服務,進一步延長跨國公司的業務鏈。
4加快管理制度創新。
經濟的全球化帶來了企業分工的專業化。也是企業降低生產利息、規避經營風險、提高核心競爭力的重要途徑。一個企業的管理能力是有限的資源也是有限的要實現無限發展,企業的專業化促進了生產服務的外包化。只有自己做最重要的最擅長的把非核心的局部外包出去,輕裝上陣,企業才干走得更好、更遠。因此我應引導我企業,積極借鑒國內外先進企業推行服務外包的先進經驗,確立現代經營管理理念,搶抓利用服務外包的機遇。企業要適應全新的經營方式,就必需加快管理創新,從注重內部管理轉到內外管理偏重上來,就要全面掌握服務外包的操作手段,建立相應的外包管理控制體系,全面提升企業業務外包管理水平,確保企業平安發展。
5加強組織領導。
目前我國服務業面臨前所未有的機遇,其在國民經濟與社會發展中的地位和作用也日益突出。
首先表現在服務業規模擴大、比重提高,對國民經濟增長貢獻率逐步提高上。2007年,我國服務業實現增加值9.6萬億元,比上年增長11.4%,按照當年價格計算比1978年的872.5億元,增長了100倍還多。按可比價格計算,年均增速達到10.8%。服務業增加值占國內生產總值的比重,也從1979年的23.9%提高到2006年的39.4%,提高15.5個百分點。隨著中國國民經濟的快速增長,產業結構不斷升級,服務業取得了較快的增長。
其次,服務業已成為吸納就業的主要渠道。我國服務業從業人員從1978年的4890萬人猛增到2006年底的24614萬人,凈增加從業人數19724萬人,大大高于同期第二產業平均每年增加439萬個就業崗位的水平,充分體現了服務業就業彈性高的特點。1978-2006年,農業從業人員占全部就業人員比重下降近28個百分點,工業和建筑業上漲近8個百分點,而同期服務業就業比重則上升20個百分點,達到32.2%。服務業已經成為吸納社會勞動就業的主渠道,在就業方面發揮著第一、第二產業難以替代的重要作用。
二、中國服務貿易的比較優勢
中國是人口大國,有豐富的人力資源,但并未形成人力資本。中國服務業的產業內部結構是以勞動密集型服務業為主,這是中國的比較優勢所在。在經濟全球化、區域經濟一體化,以及科技進步等多重力量的推動下,國際服務貿易的發展對高新技術的應用能力、研究與開發能力以及人力資源的開發管理水平的要求越來越高,國際服務貿易結構也在不斷調整、升級,像金融、保險、房地產、商務服務等知識密集型服務貿易發展十分迅速,在服務貿易進出口中的比重大大提高。
從長遠來看,如果我國服務企業不注重高新技術的開發與應用,不注重提高勞動生產率及服務人員的整體素質,現有的“比較優勢”將隨著我國經濟逐步國際化而喪失殆盡,甚至轉變為“比較劣勢”。因此,要合理規劃和安排服務業發展的總量目標和結構目標,在充分發揮中國勞動力密集型服務業競爭優勢的同時,分階段有重點地發展高層次的技術知識密集型服務業,使服務業產業內部結構逐步優化,趨于合理,使服務業的發展真正建立在提高勞動生產率的基礎上。
三、中國服務貿易的發展趨勢
1.服務貿易發展的自由化趨勢
商務部世貿司司長張向晨為2006年4月15日舉行的第99屆中國出口商品交易會(廣交會)撰文時指出,加入世貿組織四年多來,中國認真履行了各項加入世貿組織的承諾,中國在包括銀行、保險、證券、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內的眾多服務部門,對外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務貿易部門中,中國已經開放了100多個,占62.5%,服務貿易部門開放程度已接近發達國家水平。預計隨著世界貿易自由化趨勢的發展和中國對加入世貿組織的承諾的進一步履行,中國服務貿易自由化程度會進一步加大,中國服務業面臨著巨大挑戰,這同時也給了中國服務業一個學習和進步的機會。從現階段來看,中國不可能無條件開放國內服務市場,適度保護國內服務市場是必要的。服務貿易自由化的目標,只能是在“逐步自由化”的原則下來實現。
2.服務貿易發展的加速化趨勢
自從加入WTO以來,由于中國政府逐步放寬了對服務貿易的限制,國際服務貿易得到了迅速發展。從1982年到2005年,中國服務貿易出口增長近二十九倍,年均增長近16%,為全球平均增長水平的兩倍,出口世界排名從第二十八位上升到第八位,進口世界排名由第四十位上升到第七位。服務貿易增長速度不僅高于同期GDP的平均增長率,而且高于同期商品貿易出口額的年平均增長率。服務貿易的增長不但快,而且還有不斷加速的趨勢。我國在“十一五”規劃中提出:“到2010年服務貿易進出口總額達到四千億美元”的發展目標。
3.服務貿易發展的非平衡化趨勢
中國服務貿易發展的不平衡性,主要體現在結構方面。一些傳統服務產業所占比重過大,而以信息技術為基礎的新興服務業所占比例則很低。從1996—2005年,我國服務出口總額中旅游一直居于首位,到2005年,我國實現旅游出口293億美元,占我國服務貿易出口比重近40%。而金融服務、計算機和信息服務為基礎的一些新興服務業則明顯較弱。2005年,我國金融服務出口額1.5億美元,保險服務出口額5.5億美元,計算機和信息服務出口18.4億美元,一共占整個服務貿易出口的3.5%。在我國服務貿易中,傳統服務業占據主導地位,而新興服務業才剛剛開始發展,比重較小。由于歷史積累和知識技術等因素影響,我國服務貿易結構很難在短時間內改變,并預計在相當一段時間內服務貿易結構都將不平衡。
4.服務貿易發展的高科技化趨勢
隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來,中國服務貿易也在全球化的過程中呈現出知識化和高科技化特征。在過去十年中,許多新興服務行業從制造業分離出來,形成獨立的服務經營行業,其中技術、信息、知識密集型服務行業發展最快。其他如金融、運輸、管理、咨詢等服務行業,由于運用了先進的技術手段,也很快在全世界范圍內擴大。高新科技的發展,不僅使得中國服務業的發展不斷地高科技化,而且也使很多傳統的產業和傳統的服務都被高科技手段所武裝,金融的電子化、商務活動的電子化、電信業務的數字化都體現了世界服務貿易的高科技化趨勢。
5.服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢
由于WTO的《服務貿易總協定》的要求,各成員國必須加快服務貿易的自由化進程。于是,為了保護本國的服務業,中國對需要保護的行業和部門必須采取非關稅壁壘措施,比如制定一些不利于外國競爭者的行業標準;政府在安排服務支出的時候,優先考慮本國企業;對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等,這些做法都體現了服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢。
參考文獻:
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[6]國家商務部報告.
關鍵詞:新建區;“四上”企業發展;分析
中圖分類號:F2 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)012-0-01
“四上”企業是現階段我國統計工作實踐中對達到一定規模、資質或限額的法人單位的一種通俗稱謂。包括規模以上工業、有資質的建筑業和全部房地產開發經營業、限額以上批發零售業
和住宿餐飲業、規模以上服務業法人單位。“四上”企業的新增態勢、分布結構可以反映出當前及未來經濟發展趨勢,已成為重要的經濟先行性指標。2016年,新建區新增 “四上”企業76戶(其中兩戶住宿、餐飲業為產業活動單位“視同法人”),較上年新增6戶,同比增長8.6%,“四上”企業數量快速增長,企業規模不斷提升,為全區經濟發展注入了新的動力。
一、新增“四上”企業基本情況
1.從數量看:2016年,新建區新增 “四上”企業76戶,在全市12個縣區中排名第6位,占全市新增企業比重為9.7%。其中房地產業和規上工業新增數量在全市位于前列,分列全市第二名和第三名,分別新增9戶和24戶,占全市的比重為14.3%和14.8%。新增建筑業單位2戶,占全市比重10%;新增批發零售業單位20戶,占全市比重10.3%;新增服務業單位10戶,占全市比重7.4%;新增其他投資業單位9戶占全市比重5.6%。
2.從增長看:2016年全區新增的76戶“四上”企業中,限上批發零售、住餐業22戶,同比增長120%;房地產開發經營業9戶,同比增長28.6%;新增規模以上服務業10戶,同比增長66.7%;新增資質等級以上建筑業2戶,同比增長100%,規上工業企業24戶。
3.從分布看:2016年全區新增企業主要集中在園區和長僬潁分別新增了38和13戶,石埠鎮、樂化鎮、望城鎮、樵舍鎮均新增3戶,西山鎮、厚田鄉均新增2戶,大塘坪鄉、石崗鎮、鐵河鄉均新增1戶企業。
二、存在的主要問題
1.新增企業分布不均。一方面,2016年全區“四上”新增企業主要集中在工業、批發零售業和服務業,三個行業共新增“四上”企業56戶,占全區的比重為73.7%,建筑業、住宿餐飲業只新增2戶,新增企業行業分布不均;另一方面,2016年新增“四上”企業中,長僬蛭38戶,而還有8個鄉鎮的新增戶數為零,新增企業地域分布不均。
2.新增企業以傳統產業為主,新興產業新增仍顯不足。2016年新增“四上”工業企業中,主要集中在木材加工、竹木加工、塑料制品加工、紙制品制造、玻璃制品制造等傳統制造業企業中,共計19個,占全區新增規模以上工業近八成。批發零售業企業主要集中在谷物豆類、日用品、裝修材料等傳統貿易企業中,共計14戶,占整個新增限上貿易業企業六成以上。
3.“視同法人”、“個轉企”工作推M乏力。按照統計標準要求,單位要進入“四上”企業范疇,必須滿足兩個條件:一是企業法人身份,二是經營狀況達到規定標準。從申報情況上反映,截止目前為止,只有兩戶住宿。餐飲業產業活動單位是“視同法人”入庫,還沒有一戶由個體戶轉為企業而入統的公司。從全區情況來看,批發零售業、住宿餐飲業以及其他服務業達標個體戶較多,但推動其轉型困難也較大。
三、對策建議
1.做好政策扶持,加快“四上”企業發展。進一步放寬民營企業經營領域,降低創業準入門檻,在土地、融資、稅收、人才培訓等方面給予優惠和扶持,增強新生企業的造血能力。加大新企業的扶持力度,協調解決企業發展中的困難和問題,采取有力措施,推動企業上規模、上檔次。尤其是對于那些準“四上”企業,要采集積極措施進行培育、引導,力爭盡早達到申報條件,盡早發揮投資效益。要充分利用好國家支持小微企業發展的有關政策,積極扶持小企業做大做強。
2.加強部門合作,做到應統盡統?!八纳稀逼髽I對全區經濟發展的貢獻舉足輕重,只有把符合條件的企業及時統計入庫,才能真實地反映全區經濟發展水平。一方面區發改委、工信委、商務局、住建局和統計局等相關部門要加強部門間的協作,組織聯合督導組,在區國稅、地稅、工商等部門的配合下,加大對鄉鎮、園區的督導;另一方面各相關部門要落實專門人員負責“四上”企業申報這項工作,責任人不僅要熟悉本行業的行業和企業情況,還需細致了解和全面掌握四上企業的入統標準和入統流程,將符合申報條件的“四上”企業一家不漏的入統進來,做到應統盡統,不重不漏,使全區的“四上”企業申報的基礎工作更夯實,企業入統渠道更暢通。
3.加大對申報工作的宣傳,提升獎勵機制。加大“四上”企業申報宣傳力度,把區委、區政府制定的資金扶持獎勵機制告知企業,提高企業申報積極性,將符合條件的企業及時納入“四上”調查單位庫。
一、山西省服務業發展現狀
(一)總體情況
近年來,山西省經濟結構逐漸得到改善,服務業對經濟增長起到了有力的拉動作用。2000年,山西省第三產業增加值為807.49億元,到2007年已達到2025.09億元,年均增長11.9%。2008年初步核算,第三產業增加值為2370.5億元,增長10.6%。2000-2007年山西省服務業發展情況見圖1。
就相對數據而言。近8年來,三產占GDP比重均保持在30%以上,其中2007年為35.3%,低于同期全國平均水平4.5個百分點。隨著服務業的較快發展,第三產業吸納的就業人數也逐年增多。2000年,山西全省三次產業就業人員占全部從業人數的結構比重為47.6:25.4:27.0.2003年為44:25:31.2007年這一結構演變為40:26.3:33.7。
(二)傳統服務業發展現狀
從總量來看,2000年以來,山西省傳統服務業取得較快發展,規模不斷擴大。增加值由2000年的383.3億元增長到2007年的1028.61億元。增長2.68倍。盡管傳統服務業增加值呈現較快的上升趨勢,但其占GDP的比重卻逐年下降。
從傳統服務業內部結構來看,交通運輸、倉儲和郵政業占服務業的比重最大,該值從2004年的23.1%下降到2007年的21.6%。其次是批發和零售業,該值從2004年的16.7%到2007年的17.2%略有上升;住宿和餐飲業,該值從2004年的7%到2007年的6.7%略有下降;信息傳輸、計算機服務和軟件業發展穩定,該值從2004年到2007年基本保持在5.2%左右。
(三)現代服務業發展現狀
從總量來看,山西省現代服務業也取得較快發展,增加值由2000年的504.2億元上升至2007年的996.06億元,增長1.98倍。從現代服務業的內部結構看,多數行業取得較快增長。其中房地產業保持了較高的增長勢頭,2008年1-11月,全省商品房銷售面積628.1萬平方米,同比增長10.2%,比上年同期下降10.8個百分點,但比全國平均水平高28.5個百分點。橫向來比,山西省房地產業投資總量依然偏小、比重偏低,存在巨大的發展潛力。金融業穩步發展,2004-2007年占服務業的比重基本保持在8%左右。旅游業全面升溫,2008年山西省旅游總收入達739.3億元,同比增長27.1%,在全國分別排第14位和第5位,旅游總收入相當于全省國內生產總值的10.7%,比上年提高0.5個百分點,在國民經濟中的地位不斷提升。根據旅游衛星賬戶測算,去年山西省旅游業直接創造的增加值為377.1億元。同比增長27.0%,其增加值高于金融業、房地產業,成為拉動國民經濟發展的主導產業之一。
二、存在的問題
近幾年來,山西省的服務業雖然取得了長足的發展,但是與全國其它地區、特別是沿海地區相比,差距依然較大。
(一)服務業規模偏小,比重偏低
“十五”期間,山西服務業增長速度比第二產業低1.97個百分點,占GDP比重逐年下降。2007年,服務業占GDP的比重為34.9%,比2000年下降了8.9個百分點。主要原因是,“十五”以來,國內外能源原材料價格上漲,進一步強化了山西省以重型工業為主導的產業結構,對服務業發展客觀上產生了一定的抑制作用。
(二)內部結構仍然不盡合理
從服務業內部行業結構看,交通運輸、倉儲業、批發零售、餐飲業等傳統產業大而不強,新興化改造遠沒有結束,與國際、國內相比,代表服務業未來發展趨勢的現代服務業和新興服務業起步晚、發展慢,沒有形成集聚發展的態勢,占服務業的份額仍然較小。2007年山西省交通運輸、倉儲業和批發零售貿易、餐飲業增加值占服務業增加值的比重為50.8%,與美國、日本的不足30%相比,明顯偏高。山西省金融保險與房地產業占服務業的比重為14.6%,與美國、日本的30%以上相比,與我國中部省份相比,所占比重也明顯偏低。傳統服務業所占比重較高,新興行業比重偏低,特別是金融保險、信息咨詢、科技文化、教育衛生等行業的發展水平很大程度上反映著服務業發展的水平和檔次。這些行業的相對滯后對于優化資源配置、提高人力資本素質、提高技術水平和社會組織化程度均形成不同程度的障礙。
(三)投資仍顯不足
近年來,雖然山西省服務業投資增幅較高,但由于長期對服務業投資滯后,形成山西省服務業投資總量偏低。從2000年開始,山西省服務業投資占全社會投資的比重經歷了先升后降現在略有回升的趨勢,2007年服務業占全社會投資的比重為41.9%,比2000年下降9.9個百分點,從而制約了服務業的發展。2000-2007年山西省服務業的投資情況見圖2。
(四)地區、城鄉間發展不平衡
山西省11個地市經濟發展水平參差不齊。有些市(如太原)工業化進程已經相當高,有些市(如呂梁)工業化剛剛進入起步階段,發展空間還剛剛打開。以2007年為例,太原市人均GDP已經達到36377元,而忻州市僅8004元,兩者相差4倍以上,所以,服務業占CDP的比重各市之間沒有可比性。與中心城市形成鮮明對比的是,全省廣大農村地區,特別是東西兩山地區的連片貧困地區,教育、醫療、社會保障等服務產品供給不足、服務水平不高,服務業總體上仍比較落后。
三、加快服務業發展的對策建議
山西省是一個資源型產業比重偏高的省份,第二產業產能的進一步擴大勢必受到節能減排約束性指標的限制。相對第二產業而言,服務業附加值高、消耗低、污染少、就業量大,能直接促進消費和投資需求。因此,加快發展現代服務業既是經濟社會發展的必然趨勢,也是加快轉變經濟發展方式、促進產業結構調整優化、推進節能減排工作的重要手段。
(一)加快工業化進程,促進制造業向服務化方向發展
制造業的服務化是當前服務業的發展趨勢之一,其涵義是:制造業企業不再僅僅提品,而是提品、服務、支持、自我服務和知識的“集合體”。而且,服務在這個集合體中越來越居于主導地位,成為增加值的主要來源,制造業同服務業之間的界限越來越模糊。世界上越來越多的制造業企業不再僅僅關注產品的生產,而是將行為觸角延伸至產品的整
個生命周期,包括市場調查、產品開發或改進、生產制造、銷售、售后服務、產品的報廢、產品的解體或回收。制造業服務化的前提是工業化發展到較高的程度(工業化后期及后工業化階段,尤其是后工業化階段),因為隨著分工的深化和科技的進步,工業生產中的眾多環節越來越“服務化”,使得工業的進步體現在服務業增加值的增長上。山西省目前處于工業化中期階段。工業化程度不高,要大力推進工業化進程,提高制造業對服務業的支撐度,并在工業化進程中積極引導,重點發展為制造業服務的第三產業,促進服務業與制造業的融合與滲透。
(二)以生產業為重點,找準服務業發展的突破口
一般認為,現代服務業可細分為基礎服務、生產服務、消費服務和公共服務四個領域。生產業是指直接或間接為生產過程提供中間服務的產業,主要包括現代物流、現代金融、信息服務、商務服務、科技服務等。生產業是現代服務業的重中之重,具有強大的支撐和引領作用。當前山西省第二產業的快速發展,為生產業提供了廣闊的發展空間。要把生產業與現代加工制造業基地建設放在同樣重要的位置,在物流、金融、信息、商務、研發等重點領域主動承接生產業轉移,不斷提升山西省生產業對先進制造業的綜合服務功能,推動產業集群發展,增強企業自主創新能力。
(三)加大投入和政策扶持力度,推動服務業加快發展
多渠道、多方式提高對服務業的投資比例。進一步擴大服務業投資規模,積極推進投資向服務業的集聚,要增強服務業發展的資金引導,集中資金支持重點項目建設。政府投資要發揮“四兩撥千斤”的作用,更多地調動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務業。對服務業中的薄弱環節,各級政府可采取貼息的辦法,積極向服務業項目發放貸款,促進盡快成長,做大做強,從而提高固定資產投資中服務業投資的比重。同時,在財稅優惠、供地傾斜、降低注冊門檻等方面,加大對服務業的政策扶持力度,推動服務業加快發展。
(四)優化服務業發展環境,大力培育領軍企業和知名品牌