合同能源管理協議精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同能源管理協議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：合同能源管理協議范文
2010年4月國務院辦公廳轉發了發展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見》的通知([2010]25號，下簡稱25號文)，意見提出了一系列完善和促進節能服務產業發展的政策措施，其中包括完善會計制度。
我國現行的會計準則及會計制度暫未對合同能源管理的會計核算進行明確規范。近年來關于合同能源管理會計核算的理論研究也有不少，而在實踐中，不同的節能服務公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業務，其會計處理也是方法各異。在此筆者想結合自身的工作經驗，對合同能源管理的會計核算提出自己的一些看法。
一、合同能源管理的概念及特點
所謂合同能源管理，就是由能源服務公司與用戶簽訂節能服務合同，向用戶提供節能診斷、設計、融資、改造、培訓、維護甚至節能量監測等一條龍綜合，并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來回收投資成本及取得利潤的一種商業運作模式。
合同能源管理具有以下主要特點：
1.用能單位在零投資、零資金風險的前提下實現節能效益，以減少的能源費用支付節能改造項目成本，合同期滿后可免費獲得該節能設備；
2.能源服務公司先墊付資金為用戶進行節能改造，因此承擔了資金使用成本和投資回收的風險，但合同能源管理模式下投資的收益往往比節能設備即時賣斷方式的利潤空間要大。
3.節能設備由能源服務公司投資建設，在合同期內設備的所有權屬于能源服務公司，使用權屬于用能單位。合同期滿，節能設備一般無償贈送給用能單位。
二、合同能源管理的會計準則適用
合同能源管理主要依賴于特定的節能設備進行，因此合同能源管理會計核算的關鍵是節能設備的核算，而會計核算的基礎是會計準則的適用。在理論研究和實際工作中，根據不同的合同條件，對節能設備的會計核算主要有以下觀點或方法：
1.適用存貨準則
節能設備生產企業采用合同能源管理模式向用能單位提供自產的節能設備及節能服務，并分享節能效益，這種情況下，節能設備作為存貨核算，其實質類似于分期收款的節能設備和節能服務的混合銷售。
2.適用租賃準則
認為合同能源管理適用租賃準則的理由是根據《企業會計準則講解2008》的解釋：確定一項協議是否屬于或包括租賃業務，應重點考慮兩個因素：一是履行該協議是否依賴某特定資產，二是協議是否轉移了資產的使用權。合同能源管理中，節能改造需依賴特定的節能設備進行，在合同期內節能設備由用能單位使用和管理。可見，合同能源管理符合會計準則關于租賃的規定。雖然。合同能源管理的合同條款表現為效益分成而不是租金的收付，但《企業會計準則講解2008》亦提到：某些情況下企業簽署的協議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經濟實質而言屬于租賃業務。因此，合同能源管理適用租賃會計準則。
由于租賃又分融資租賃和經營租賃，因此合同能源管理應歸類融資租賃還是經營租賃，也有不同觀點。根據《企業會計準則第21號――租賃》規定，符合下列一項或數項標準的，應當認定為融資租賃，融資租賃以外的為經營租賃：
(1)在租賃期屆滿時。租賃資產的所有權轉移給承租人。
(2)承租人有購買租賃資產的選擇權，所訂立的購買價預計將遠低于行使選擇權時租賃資產的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。
(3)租賃期占租賃資產使用壽命的大部分。
(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現值。幾乎相當于租賃開始日租賃資產的公允價值；出租人在租賃開始日的最低收款額現值，幾乎相當于租賃開始日租賃資產公允價值。
(5)租賃資產性質特殊。如果不作較大改造，只有承租人才能使用。
按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項特點，應視為融資租賃的一種特殊形式。
另有觀點則認為合同能源管理下未來的節能收益并不能確定，且在合同期內節能效益由雙方共享，與節能設備所有權有關的風險和報酬實質上沒有全部轉移給用能單位，再者合同期通常遠短于設備的正常使用壽命，因此，建議按經營租賃核算。
3.采用BOT處理
BOT(buiId－operate－transfer)即建設―經營―轉讓，是指政府通過契約授予私營企業以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時。該基礎設施無償移交給政府。認為合同能源管理可采用BOT處理的理由是：該項業務有著明顯的建造一經營一轉移這一過程，與《企業會計準則解釋第2號》規定的BOT模式一致，因此，可參照《企業會計準則解釋第2號》進行處理。
4.作為長期攤銷的費用處理
又有觀點認為由于未來的節能收益不能準確確定，每期的節能收益都不相同，如果節能設備作為固定資產核算，則按合同期平均計提的折舊與每期的節能收益不配比，因此可考慮把節能設備投資作為長期待攤費用，在合同期限內按與確認收入相同的基礎進行分攤。尤其是在25號文未前，相關的財稅優惠政策不明確，如果節能設備作為固定資產核算，考慮到加速折舊及合同期滿節能設備無償移交給用能單位的涉稅問題，在實務中不少能源服務公司采用此種處理方法。
三、合同能源管理會計核算方法的應用
前述的幾種會計準則適用，就形式特征而言。似乎適用租賃準則的理論依據比較充分，在理論研究領域傾向于適用租賃特別是融資租賃準則的觀點也比較多。但筆者在實際工作中接觸到的能源服務公司，特別是非上市的小型能源服務公司卻絕大部分將節能設備投資作為待攤銷的費用處理，在合同期內進行攤銷；個別上市的、或納入上市公司報表合并范圍的、或規模較大的能源服務公司則把節能設備作為固定資產核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產節能產品同時提供節能改造服務的生產型能源服務公司則將節能設備作為存貨核算；按融資租賃或BOT處理的極少，甚至可以說是零個案。
因此。筆者認為，在以會計準則為標準的前提下，結合我國能源服務公司的發展現狀，本著簡化核算和便于操作的原則，可根據不同情況對合同能源管理業務進行以下會計核算處理：
1.節能設備作為特殊的固定資產核算
節能設備作為能源服務公司一類特殊的自有固定資產核算，既不作融資租賃處理，也不完全等同于經營租賃。因為，合同能源管理下未來的節能效益只是一個理論上的預期值，每期的實際收益一般不能在合同明確，也不會規定一個利率。但在融資租賃的會計
核算中。需要確定租賃內含利率和最低租賃收、付款額，從而計算資產及融資費用或融資收益的入賬價值；再者，合同期內與節能設備所有權相關的風險與報酬并沒有完全轉給用能單位，所以從可操作性的角度看，不主張采用融資租賃的處理；而如果作為經營租賃的固定資產處理，按會計制度規定應合理確定資產的折舊年限并預計凈殘值，按稅法規定生產設備的最低折舊年限是+年，為了使會計與稅法處理趨同。企業往往按稅法的規定制定折舊年限，并預留殘值。但合同能源管理下，合同期一般都遠短于上述規定的折舊年限，目前實際工作中合同能源管理的合同期多為五年左右。因此，筆者認為節能設備可按合同期為折舊年限進行平均攤銷。又因合同期滿時節能設備一般會無償贈送給用能單位，對于能源服務公司而言預計殘值的意義不大，建議殘值預計為零。相應地用能單位按合同約定比例實際支付給節能服務公司的節能效益分成建議作為費用列支，不再區分購建資產和接受服務的支出。合同期滿用能單位接受無償移交的節能設備時，將其作為已提足折舊的固定資產入賬。筆者認為這樣處理與25號文的精神也是一致的，據25號文的意見：能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，會計上按捐贈處理，稅務上按折舊或攤銷期滿的資產進行處理，并免征增值稅；節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起。企業所得稅實行“三免三半”；對于用能單位支付給節能服務公司的支出，如果用能單位是政府機構或事業單位，該支出作為能源費用或相關支出列支，如果是企業，其購建資產和接受服務能合理區分且單獨計量的，應分別核算，不能合理區分或單獨計量的，作為費用列支。
至于現階段實際工作中，很多能源服務公司通過“長期待攤費用”或直接在“在建工程”進行核算，一定程度上是考慮了節能設備作為固定資產核算時計提折舊以及合同期滿設備轉交用能單位時的涉稅問題，隨著25號文的公布及具體實施辦法的陸續出臺，相關的稅收優惠政策得以明確，節能設備如按前述作為特殊的自有固定資產核算，其實質與按“長期待攤費用”處理并無太大差別。
2.采用BOT處理
對一些政府招標的公共基礎設施節能改造項目，也可參照《企業會計準則解釋第2號》采用BOT處理，但這種情況下能源服務公司可能要確認一項金融資產一能源服務公司可以無條件地從合同授予方收取的確定金額的貨幣資金或其他金融資產；或者確認一項無形資產一合同授予方授予能源服務公司的特許經營權力，即用基礎資產向第三方提供服務并向其收取服務費用的權力。如果由能源服務公司確認金融資產或無形資產，則要由合同授予方確認固定資產。如前述在合同期內與節能設備所有權相關的風險與報酬并未完全轉移給用能單位，因此筆者認為采用BOT的處理不如按能源服務公司自有固定資產核算恰當。
3.節能設備作為存貨核算
能源服務公司用自產節能產品為客戶提供節能改造服務，屬于正常的銷售產品和提供服務，設備部分按產品銷售處理則可，在此不贅述。
4.后續服務支出計入當期損益
能源服務公司在合同期內為用能單位提供的設備維護、技術咨詢等后續服務支出，直接計入發生當期的損益。
按照“十二五”規劃，我國實現節能減排目標的任務是難巨的，但同時節能的潛力也是巨大的，節能產業將迎來歷史性發展的機遇。在此背景下如何本著創新和扶持的原則完善、細化合同能源管理的會計核算制度以及財稅優惠政策，切實推動合同能源管理的發展有著更大的現實意義。而對這些問題進行一點思考，亦是筆者擬寫本文的初衷。
參考文獻：
[1]《企業會計準則》中華人民共和國財政部令第33號2006年2月15日
[2]《企業會計準則講解2008》，人民出版社，2008年12月第1版
[3]《完善會計核算方法加速推進節能減排》作者：尹桂鳳宋佳璐《經濟視角》2007年第10期
第2篇：合同能源管理協議范文
北京市發展和改革委員會6月15日在“2009中國北京國際節能環保高層論壇”上宣布，政府將通過財政資金獎勵等方式，鼓勵企業通過“合同能源管理”的方式來提高能源的利用效率。
所謂合同能源管理，是一種基于市場的節能新機制，企業間簽訂合同，能源服務公司幫助減少業主的能源消費，而減少的能源費用，則用來支付節能項目全部投資的節能投資方式。
推廣EMC政府掏腰包
根據北京最新的《合同能源管理項目扶持辦法(試行)》(下稱《辦法》)，對采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，將區別不同類型予以政府資金支持。據了解，政府扶持對象主要針對北京市公共機構，2萬平方米以上大型公共建筑和年耗能2000噸標準煤以上的其他用能單位開展的合同能源管理項目。投資補助比例與項目實施后節能量掛鉤，對改造后節能率在15％至25％的項目給予不超過項目建設投資20％的補助，對改造后節能率在25％以上的項目給予不超過項目建設投資30％的補助。單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。
這一舉措出臺，用北京市政府參事北京節能環保促進會常務副會長柴曉鐘的話來說：“就是政府掏腰包，鼓勵企業更多地采用合同能源管理這種新模式。”
“這種機制十分有助于推動技術上的可行，經濟上合理的節能項目的實施。”中國節能協會節能服務產業委員會主任沈龍海在接受記者采訪時這樣說。
據記者了解，這是國內繼上海之后公布實施的第二個有關合同能源管理項目扶持辦法。對于北京市政府該項舉措，光大證券分析師王海生表示：“北京的政策將在全國產生示范效應，鼓勵政策的出臺或意味著國內節能服務市場的啟動。如果按照30％的補助額度，節能改造投資平均回收期將由3年降至2年!”
目前北京分屬中國節能環保產業委員會EMC會員共有113家，占據全國三分一的比例，主要集中在建筑、工業，交通等三大領域。這些公司中，近半數的公司注冊資金在1000萬元以上，其中5000萬元的有13家，部分公司已經具備了良好的資信等級，多數公司可以提供從節能診斷，設計施工，運行管理直至融資的一條龍服務。近幾年，北京市場共完成合同600個，投資總額9億多元，年節能300萬噸標準煤以上，減排二氧化碳200萬噸以上。
據了解，合同能源管理在發達國家是一種普遍的節能方式，但在中國，仍存在著市場認知度不高節能服務公司不多且融資難節能服務產業市場混亂以及企業對于節能意識缺乏等多個問題。
北京市財政局副局長竇錚說：“很多效益好的企業并不重視節能帶來的經濟效益，而效益不好的企業又缺乏資金開展節能項目，無法分享節能受益。”他同時表示，從目前來看，合同能源管理機制的投資渠道還不通暢，市場上缺少對節能服務公司簡潔有效的擔保方法，節能服務公司貸款困難。另外，在評價標準方面，也缺少統一的評價標準和權威性的第三方機構。
柴曉鐘告訴記者，針對上述問題，此次北京市政府還將搭建個北京市合同能源管理公共服務平臺，進一步強化服務強度，同時搭建兩個服務機構庫節能服務機構庫和能量監測機構庫；針對合同文本不規范的情況，將由政府相關部門組織制定合同范本，指導規范節能服務市場；而項目實施過程中困擾節能服務公司的節能量審核狀況也將得到改善。據介紹，此次北京市政府將在實施過程中組織引入第三方進行節能量審核，要求項目申報時需提供有資質的節能量審核機構提交的項目實施前及項目實施后的用能狀況審核報告。同時，采取后扶持方式，即完成節能改造并通過節能量核定后安排扶持資金撥付。
對于資本方來說，他們看到了很多新的投資機會。據當天參會的一位銀行界人士告訴記者，新辦法的出臺除了將刺激用能企業積極節能，使合同能源管理項目在北京獲得快速發展，還將帶動帶動節能診斷、設計、節能產品生產、安裝施工，節能運行管理和融資等產業發展，帶動社會投資投入節能改造。在發展壯大節能服務產業的同時，取得社會節能效益。
誰將最大受益?
6月15日，在節能環保高層論壇上，12家企業在北京簽訂合同能源管理項目協議，意向合作金額近億元。其中，北京唯綠建筑節能科技有限公司和外企服務總公司簽訂了3000萬元的節能改造合同，西門子樓宇科技有限公司和北京京東方光電科技有限公司簽訂了4000萬元合同能源管理項目的意向合同，這兩個千萬大單引起了各方的關注。
作為建筑節能空間最大的北京市場，這兩個千萬大單均出自建筑節能領域。一家節能服務公司總經理告訴記者，不管在哪個領域，上千萬的大單并不多見，出現這種情況是因為大部分建筑企業節能意識不夠，最重要的還在于合同能源管理由專業節能公司先掏腰包，即便是首期改造，資金量也使很多公司負擔不起；但此次簽約中以大單居多，讓他們也看明白了合同能源管理至少在北京的建筑節能市場非常有前途。
合同能源管理是工業節能和建筑節能的重要模式，EMC公司通過與客戶簽訂節能服務合同，提供包括能源審計、項目設計、項目融資設備采購等一整套的節能服務。其中，合同節能管理解決方案運用于建筑，可以實現節省能耗10％-30％。
伴隨著政府財政支持政策的出臺和各種優惠細則的陸續亮相，有業內人士分析，北京市內的大型公共建筑面積僅占民用建筑的5.4％，但全年耗電量卻高達33億度，接近全市居民生活用電的一半，將會成為此次政策支持的重點。一旦高達萬億的建筑節能市場大門漸次開啟，那些積極拓展合同能源業務的上市公司如泰豪科技以及以智光電氣，榮信股份等為首的節能設備制造商將最大受益。
很多證券分析人士認為，相關EMC公司將成為北京合同能源管理市場啟動的直接受益者，其中泰豪科技在大型公共建筑系統集成市場占有5％的份額，同時長期開拓北京市場，擁有眾多著名案例。公司不僅將直接受益于北京EMC市場的啟動，還將進一步增強在節能服務領域的品牌優勢和資金優勢，并將因節能產品帶動傳統業務的成長。申銀萬國分析師呂琪則表示，泰豪科技在合同能源管理方面的業務值得期待，估計今明兩年有可能收購相關EMC公司，并有望獲得1-2億元的合同訂單。
第3篇：合同能源管理協議范文
(一)參照BOT業務進行會計處理
該觀點認為合同能源管理業務，首先是進行建造活動，然后在合同期內提供運行維護服務，最后是將項目資產無償移交于客戶，“建設——經營——移交”這一模式類似于BOT業務，與《企業會計準則解釋第2號》及《國際財務報表準則解釋公告第12號——服務特許權協議》（IFRIC12）規定的BOT模式一致，因此認為合同能源管理業務應參照BOT業務進行會計處理。具體處理方法為：分別確認建造業務收入及運營管理服務收入。由于節能總收入不能可靠地預計，因此在預計成本可彌補的前提下，按節能項目實際發生的建造成本金額（節能資產金額）確認建造業務收入。按用能單位合同期內累計支付的不受節能效益額影響的固定金額部分（如有），按照現值確認為長期應收款，建造服務收入額扣除長期應收款的差額確認為無形資產，如果沒有固定金額部分，則將建造服務收入額全部確認為無形資產。節能效益額影響的變動金額于實際收到時確認為運行管理服務收入，并相應結轉各期運行維護費用及無形資產的攤銷成本。筆者認為，合同能源管理業務參照BOT業務進行會計處理存在形式上與實質上差異。在形式上，首先，合同的當事方不同。BOT合同的當事方包括政府和投資方，而合同能源管理的當事方通常為節能服務公司和用能企業。其次，收入來源方不同。BOT合同中的投資方收入主要來源于工程運營期間的收費收入，而在合同能源管理業務中，節能服務公司的收入來源方主要是用能企業。在實質上，首先，用能單位無法確認該項資產。如果節能服務公司確認一項無形資產，那么意味著用能單位相應要將節能資產確認為一項固定資產，但由于在合同期內主要是節能服務公司享有節能資產帶來的相關收益，并承擔相關的風險，節能資產風險與報酬在合同期內并未從節能服務公司轉移至用能單位，故用能單位無法確認該項資產。其次，業務收入與成本不匹配。節能服務公司確認的無形資產在合同期內各期攤銷金額是固定的，而其運行管理服務收入即節能效益的分成收入因各期分享比例以及分享基數不同，導致收入與成本的嚴重不匹配。一般情況下，節能效益前期分享比例高，如此會造成整個合同期營業收入的前高后低，致使各期經營成果不真實。
(二)按照融資租賃業務進行處理
該觀點認為節能服務公司雖然在合同期內對節能資產擁有所有權，但合同期滿后該資產所有權將轉由用能單位所有，且節能資產是專為用能單位設計和建造，具有專用屬性，這說明合同能源管理業務具有融資租賃業務的特點，因此在條件具備情況下應對其按照融資租賃業務進行會計處理。具體處理方法為：如果每年得到節能收益是固定金額的（實際案例不多見），或者節能分成收益能夠可靠估計，則可以按照“融資租賃出租人會計處理”的規定進行會計處理，按預計的全部節能收益作為最低租賃收款額確認應收融資租賃款，按節能項目實際建造成本結轉融資租賃資產，將兩者之差(即最低租賃收款額與其現值的差額)確認為未實現融資收益。筆者認為，合同能源管理按照融資租賃會計進行賬務處理存在如下局限性：第一，節能設備在合同期內資產所有權仍歸屬于節能服務公司，沒有實質轉移給用能單位，合同期內節能資產維修、運行等費用均由節能公司承擔，即租賃期發生的日常維護費用由出租方而不是承租方承擔，這與融資租賃“實質上轉移了與資產所有權有關的全部風險和報酬”的規定不一致。用能單位合同期內并不承擔與節能資產所有權相關的風險，無法視同自有固定資產入賬。這與融資租賃業務是有本質差別的。第二，基于能源管理合同的規定，雙方約定的能源節約收益分成，因每期節能收益基數以及分成比例的變化，對節能服務公司來講是未來不固定的服務收入，這與融資租賃各期確定的租賃收入金額是不一致的，節能服務公司很難按照融資租賃的核算要求合理計算最低收款額。第三，從事融資租賃業務需要經銀監會或商務部等監管部門批準，節能服務公司從事融資租賃應屬于超越經營范圍。
(三)按照分期收款銷售商品進行會計處理
該觀點認為合同能源管理實質上是節能服務公司的一項混合銷售，這包括節能設備的（含安裝）資產轉讓業務和能源管理的后續服務業務，其實質是節能設備的分期收款和后續節能服務的混合銷售。節能資產所有權在合同期滿后轉移給用能單位，因此應將合同能源管理業務視為商品銷售業務，確認商品銷售收入。由于用節能服務公司延后分期收取的款項具有融資性質，所以應按分期收款銷售商品進行會計處理。具體處理方法為：將節能服務公司在合同期內預計收取的所有節能收益確認長期應收款，收入以長期應收款折算現值確定，差額作為未實現融資收益；節能設備按照存貨進行核算。用能單位對于該節能設備視同自有固定資產進行核算。筆者認為，合同能源管理按照分期收款銷售商品進行賬務處理存在如下弊端：第一，會計核算應反映經濟實質，合同能源管理業務的實質是提供節能服務，節能服務公司確認的收入是能源管理收入，應屬于服務收入，而節能設備購置及安裝本質上是一項資產投資業務，并非商品銷售收入。第二，節能設備在合同期內的所有權仍歸節能服務公司，并且保留了與節能設備所有權相聯系的繼續管理權，并對節能設備行使有效控制；用能單位在合同期內只擁有部分收益權，與節能設備所有權有關的風險和報酬實質上沒有實質轉移給用能單位，因此不具備商品銷售收入的確認條件。第三，合同能源管理業務主要為節能設備投資與后續運營服務兩項業務，整個合同期需要不斷提供后續服務并發生成本，相應取得節能分成收益，因此該項業務收入應在整個合同期內確認，如果按照分期收款銷售商品方式一次性確認收入，就無法公允反映經濟交易實質。
二、合同能源管理的會計核算建議
第4篇：合同能源管理協議范文
關鍵詞：合同能源管理；節能減排；盈利模式；節能改造
Abstract： Contracting out network energy management is a new trend that saves energy and money for the operator. It has also given rise to a new commercial contract model. Clients can optimize their investment by using advanced， highly efficient energy-monitoring equipment to determine the power consumption of base stations. This also helps improve overall energy efficiency at the site. Energy-saving companies aim to help operators recoup their investment， obtain profits， and re-invest the savings in rolling development. This new commercial model reduces project investment and technology risk， and faster lower power cost and operating cost， and improves users’ competitiveness.
Key words： energy performance contracting； energy conservation； profitability model； energy-saving reconstruction
目前，中國的“十二五”規劃明確提出需要加快合同能源管理，并陸續出臺相關優惠政策和補貼政策。三大運營商正積極開展節能減排工作：中國電信公布2012年“單位信息流量綜合能耗”比2009年下降30%以上，中國移動在2012年12月底實現了單位業務量耗電下降20%的目標，中國聯通也提出能源消費零增長的目標。
如圖1所示，基站設備和空調是節能降耗的重點對象。我們需要為企業客戶在各個環節實施節能改造，并提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理的“一條龍服務”，同時向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工指導、人員培訓、節能量檢測、改造系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益來收回項目投資、獲得利潤，形成滾動發展。
節能服務公司（在一些國家簡稱ESCO公司，在中國簡稱EMC公司）的經營機制是一種節能投資服務管理。客戶見到節能效益后，公司才與客戶一起共同分享節能成果。ESCO公司的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，已發展成為一種新興的節能產業。相關部門同世界銀行、全球環境基金共同開發和實施了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。
1 合同能源管理模式的
特點和應用
在傳統的節能投資方式中，節能項目的所有風險是由節能投資的企業承擔；而在合同能源管理方式中，其資金由專業的節能服務公司投入。合同能源管理的實質就是把“節能”當作投資，項目實施后節省的能源費用成為投資回報，投資方根據雙方簽署的協議從節能效益中收回投資并分享部分利潤，合同期滿后，節能設備及長期收益全部歸企業所有。合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的管理模式[1-3]。
為進一步加強能源管理和運營商的節能減排工作，中興通訊能源配套部首次引進“合同能源管理”模式，根據不同的設備及場景，為企業提供了最佳的解決方案。
1.1 主設備節能
當基站的話務量下降時，軟件自動控制基站，并根據話務量變化動態關閉或開啟部分沒有負載的收發信號單元，從而達到節電目的。主要可以有兩種方式來解決話務量下降的問題。
·載頻關斷。通過話務符合情況及對話務情況進行的相關預測，關閉多余的空閑載頻以節約能源，或者打開已關閉的載頻使該載頻可以隨時待命。
·時隙關斷。當載頻中業務時隙空閑，系統會自動關閉這些空閑業務時隙所占的功放，如果需要占用時隙則再打開，以達到節省功放功耗的效果。
1.2 開關電源節能
1.2.1 整流模塊休眠技術
電源系統能根據當前狀態下負載電流和電池電流，計算出系統最高效率工作時的整流模塊開機數量，關閉其他整流模塊，使工作的整流模塊處于效率最高點，降低損耗，從而實現節能[4]。
1.2.2 呼吸式能量管理
工作與休眠的整流模塊定期切換，可以避免少數整流模塊處于長期工作狀態而另一部分整流模塊處于長期休眠狀態的情況。
利用“先開先關”機制可以保證每個模塊的工作時間；使用“先開后關”方式可以保證不間斷供電。從整流模塊的壽命出發，采取呼吸式功率能量管理方式讓多余的整流模塊輪流處于關機狀態，即每隔一定時間開啟一個整流模塊然后關閉另一個整流模塊，我們稱這段時間間隔為呼吸周期。呼吸式能源管理的輪換方式如圖2所示。
1.3 蓄電池地埋技術
蓄電池地埋技術是主要通過對蓄電池進行地埋處理，并利用土壤與空氣的溫度差異為其提供一個適宜的工作環境，從而使得蓄電池的使用壽命以及使用效率能夠得到最大的利用[5]。
蓄電池地埋技術可以節省地面空間，有效防止偷盜，具體的蓄電池地埋技術方案如圖3所示。
1.4 機房升溫改造技術
將機房空調啟動溫度調高到35℃，把蓄電池放入恒溫柜內，溫度保持在25℃以下，利用智能通風系統，根據室內外溫差，將機房外冷空氣吸入機房，排風機可將室內設備產生的累計熱量排出機房，從而達到降溫效果，并且可以減少空調的能耗。該技術的節能效果為：機房空調啟動溫度提升到35℃，可使空調能耗降低40%～60%。蓄電池恒溫柜測試效果數據如表1所示。
1.5新能源——純太陽能方案
純太陽能供電方案是利用光伏組件將太陽能轉換成電能，然后通過控制器對蓄電池充電，并直接給直流負載供電，如果有交流負載，還可以通過逆變器對交流負載供電。如遇到光照不足或者連續陰雨天，則由后備蓄電池放電為負載供電。由于純太陽能供電方案中沒有后備電源，為保障供電可靠性，蓄電池容量和太陽能組件容量要適當地進行配置，若配置容量不足則可能會影響供電的可靠性。
1.6 空調的精細化管理
在站點運行過程中，舊空調在使用一段時間后會出現換熱效果下降、用電量增加的問題。其原因是由于壓縮機內部油耐磨性不足，在換熱器管路內壁形成不同厚度的油膜，降低了換熱器的導熱效率，導致出風口溫度下降，用電量增加。可以采用向空調內添加節能添加劑（PROA）的方式，使壓縮機形成一種永久的保護膜，以減少壓縮機的用電時間，降低空調磨損，延長使用壽命，該技術節電率可以達到10%～20%。
同時，需要根據季節氣候變化特點，加強對空調的使用和維護工作，如定時清理出風口，根據機房溫度要求，在基站正常工作情況下適當調高空調制冷溫度，以便于減少空調壓縮機的工作時間。
2 合同能源管理項目的合作
機制及盈利估算分析
節能服務公司為客戶實施節能項目，獨立承擔了與項目實施有關的大部分風險，這樣使得客戶實施節能項目的風險減少。同時節能服務公司對系統管理、資金籌備等多方面的綜合優勢，可以有效地減少項目成本，促進自身的發展壯大。以如下的模型為例，分析節能公司的相關盈利模式：
模型為基站1 000個，40A以下基站900個，40A以上基站100個，華東地區典型氣候，磚混結構機房，5年框架合同，每年節省電費4：6分成。公司盈利預估分析見表2。
節能企業享受節能項目免稅，及企業所得稅三免三減半的優惠。這給企業帶來了便利。
以某節能公司為例，其合同能源管理年收入2 000萬元，5年累計收入為1億元，其中一次性的投入成本為5 000萬元（80%為固定資產投入）。因取得節能企業資質享受相關稅務優惠，則5年累計優惠稅額為：營業稅及附加優惠金額560萬元、企業所得稅優惠金額616萬元。 稅務優惠相當于增加毛利，兩項合計提高毛利率：1 176萬/1億=11%。 稅收優惠參見表3。
3 投產應用效果
3.1主設備節能
通過以上方案，我們在以下站點進行了投產，站點開通后的能耗對比參見圖4。
如圖4所示，東方紅站點開通載頻關斷功能前平均日功耗為63.7 kWh，而開通功能后日功耗為50.6 kWh，功耗下降20.5%。石牌坊站點開通時隙關斷功能前平均日功耗為53.2 kWh，而開通功能后日功耗為46.1 kWh，功耗下降13.3%。
3.2 開關電源節能改造
通過單獨升級節能改造管理軟件，可提高模塊帶載率整流器優化服務，并可在軟件升級節能效果基礎上提升2.6%～4.2%。整體平均節電比例為 8.43%。開關電源節能改造效果對比如圖5所示。
4合同能源管理模式推廣
應用中的建議
合同能源管理是一種新的投資收益模式，在項目合作和合同談判中，必須注意節能效益分成的財務處理方式。并且必須充分考慮在合同期內，如果由于某種原因造成合同無法正常履行時，對節能服務公司的投入如何處置。
合同中應該明確設備故障或不能正常運行且對節能效果有影響時，雙方節能分享比例如何確定。同時，要注意節能量的計量方式，這是雙方分享節能收益的關鍵。如變頻器的節能測試，應該在生產工藝相同的情況下，進行連續的工頻、變頻運行測試，準確測試出單位小時節電量。
5結束語
合同能源管理在中國尚屬新生事物，但經過幾年推廣、發展，已經逐步得到認可，市場前景非常誘人。總而言之，由專業節能服務公司出資為企業進行節能改造，讓企業在投資很少或不投資的情況下，每年可節省數量可觀的能源費，值得在企業推廣。
參考文獻
[1] GB/T 24915-2010.合同能源管理技術通則[S].2010.
[2] GB/T 2589-2008. 綜合能耗計算通則[S].2008.
[3] GB/T 13234-2009.企業節能量計算方法[S].2009.
第5篇：合同能源管理協議范文
核電空調優勢明顯
新能源項目是未來儲備
當前股價：元
今日投資個股安全診斷星級：
公司作為我國空調制冷配件領域壟斷寡頭之一，截止閥市場占有率第一、四通閥市場占有率第二。近兩年在不斷擴大自身截止閥、四通閥領域的優勢外，積極向多晶硅、污水源熱泵等領域進軍。
在新興業務的開拓方面，公司取得了非常顯著的進步，2010年公司成功中標了多個核電空調項目；收購江蘇大通風機為公司實現核電暖通總包奠定了堅實的基礎。公司成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰略性布局可再生能源領域；在移動通信領域，2010年公司分別進入中國移動、中國電信以及中國聯通的基站空調以及基站精密空調的采購名單。總體來說，隨著可再生能源業務的帶動，公司銷售收入將實現可持續增長。
可再生能源業務發展超預期
盾安環境在2010年上半年成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰略性布局可再生能源領域。太原矩能目前生產銷售的污水源熱泵系統具有自主知識產權，整個系統是通過兩家公司合作研發的，可以為北方需要集中供熱地區通過處理吸收污水中的熱量直接給小區和商業設施供熱，公司的產品不僅在能效方面優勢明顯，而且還起到節能環保的作用。目前公司通過合同能源管理方式在太原市得到一定范圍內的推廣，未來該模式將可能推廣到其他省市。
2010年6月中央財政決定今年安排20億元，用于支持節能服務公司采取合同能源管理方式在工業、建筑、交通等領域以及公共機構實行節能改造，旨在加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展。財政部、國家發展改革委也聯合出臺了《關于印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知，明確對節能服務公司以節能效益分享型合同能源管理方式實施的，年節能量在500噸標準煤以上（含）、10000噸標準煤以下的工業節能改造項目給予獎勵，其他節能改造項目的節能量下限放寬到100噸標準煤 以上（含）。此外，利用污水資源的成本比一般燃煤的成本要低很多，加上政府的財政補貼，通過合同能源管理的方式公司的盈利能力將較強，估計2-3年可以收回設備成本。
2011年1月14日公司公告在山西省平定縣獲得價值10億元的可再生能源供熱合同。工程建設總規模為建筑面積1080萬平方米的平定縣城鎮建筑供暖（包括居民小區辦公及商用建筑、學校及衛生部門等），建設施工周期為2011 -2015年共5年，進度規劃暫定為：2011年完成建筑供熱面積200萬平方米，2012年完成建筑供熱面積300萬平方米，2013年完成建筑供熱面積300萬平方米，2014年完成建筑供熱面積200萬平方米，2015年完成建筑供熱面積80萬平方米。合同總投資額為10億元人民幣。2011年供熱收費標準按照使用面積，民用建筑為4.2元/月/平方米，商用建筑為7元/月/平方米，以后各年收費標準按照當年《物價局批準的集中供熱收費標準》的規定執行。根據公司的收入確認原則和合同履行期限，本合同從2011年度開始形成收入，粗略估算新增營業收入5600萬元，利潤3148萬元。自2008 年太原炬能成立以來，已建、在建和已簽合同工程項目10多個，協議供熱面積近1600多萬平米，累計合同額已超過12億元，具有非常強的社會資源優勢和經驗優勢。
核電空調優勢明顯
2010年7月1日公司中標寧德3-4、陽江3-6、防城港1-2號機組LOT12B核島制冷機項目LOT15Bb標段、防城港LOT12C項目、大亞灣冷水機組項目，合計金額4022.63萬元。我們認為，此次中標又一次體現了公司核電空調領域的優勢。
從2008年底打入核電空調主機市場以來，公司在核電空調主機領域已經占據一定的市場地位，考慮到公司整合大通風機后有望成為核電站通風和空調控制系統總包商，我們認為公司的核電暖通系統設備未來有望爆發式增長。
核電暖通系統由空調主機、風機、風閥和末端四部分構成，公司具有核電制冷主機和末端的生產資質，并具有風閥的生產能力。另外，公司控股大通風機，拓展核電風機領域。大通風機曾為秦山核電站各期項目配套超過1億元風機，并承接過出口核項目風機訂單，目前公司正在申請核電風機和風閥的生產資質，預計年內可以取得。中廣核等大客戶有意在核電暖通系統領域培養兩家以上具備總包資質的供應商，我們認為公司在取得風機風閥核級生產資質后，有望打破南風股份在核電暖通系統總包領域長期壟斷的局面。
核電系統總包將大幅提高公司核電空調業務盈利能力。一臺百萬千瓦核反應堆機組的空調主機為1000多萬，而系統總包價值可達1-2億元，成為總承包商后，公司核電業務規模和盈利能力都將明顯提升。
新能源項目是未來儲備
公司在2009年11月公布多晶硅項目，計劃在內蒙古建設3000噸多晶硅項目，在進軍多晶硅行業的同時，公司也獲得了一定的風險回報，首先是受讓金牛煤電23%的股權，參與投資城梁井煤礦，該煤礦探明儲量為22億噸，2-3 年內將達到800-1000萬噸的產能，并能為公司貢獻接近1.5-2.0億元的投資收益。由于是新建生產線并且采取最先進的制造方法，因此公司多晶硅達產后的成本將有一定優勢，通過成本控制，按照目前的價格來看，多晶硅產品毛利率可以達到20%以上。
投資建議
制冷業務未來穩定增長。2010年制冷配件銷量增速很高，由于配件售價與銅價掛鉤，目前來看銅價同比有一定的上升，因此配件業務的銷售收入會出現40%以上的上升，即使在毛利率有所下滑的情況下，主營業務利潤也將出現30%的提升。隨著整個經濟的恢復和家電下鄉政策的持續，2011年整個空調行業將持續穩定增長。
第6篇：合同能源管理協議范文
然而重盈工元是一家尚未開展任何業務的公司，該公司截至2012年5月31日的營業收入為0元。鴻利光電在上半年業績下滑成定局的背景下，還毅然斥巨資收購一家“殼”公司的作法，十分令人費解。
收購“殼”公司
7月3日鴻利光電公告稱，為了發展和增強重盈工元實力需要，經過友好協商，各方就重盈工元增資事宜達成協議條款：重盈工元的注冊資本由500萬元增加到3000萬元，其中新增注冊資本2500萬元，由鴻利光電以2400萬元認購；鄭俊認購新增注冊資本100萬元，認購價為100萬元；在增資的同時，何敏婉將其所持重盈工元40%的股權（出資額200萬元）以200萬元轉讓予鄭俊，將其所持重盈工元10%的股權（出資額50萬元）以50 萬元轉讓予劉永鋒。股權轉讓完成后，鴻利光電將持有重盈工元80％股權，成為第一大股東。
2011年鴻利光電實現凈利潤7362萬元，此次增資重盈工元的資金將耗費2400萬元，占公司凈利潤的32.6％，公司可謂是不惜花費血本。然而相關資料卻顯示重盈工元是一家不折不扣的“殼”公司：截至2012年5月31日，重盈工元總資產468.91萬元，總負債0元，凈資產468.91萬元，營業收入為0萬元，凈利潤為-13.96萬元。自2011年6月成立以來，重盈工元并未開展過實際業務。鴻利光電收購這家公司欲意何為？
獲取資質存瑕疵
鴻利光電對證券事務代表鄧壽鐵對本刊記者表示，“公司增資重盈工元是為了抓住我國節能、環保等產業的政策支持和良好的市場機遇，響應廣東省推廣使用LED照明產品的實施方案，更好地承擔市政等LED照明工程。”事實上，鴻利光電看中的應當是重盈工元所具有的第三批“節能服務公司國家備案單位”的資質。
第7篇：合同能源管理協議范文
關鍵詞：能源管理中心；建陶企業；節能減排
1 背景
建材工業是國民經濟的重要基礎產業，其能源消耗總量在全國工業部門中位于電力、冶金、石化之后，居第四位。近年來，隨著社會資源與環境問題日益突出，國家和社會對節能減排、環境保護的大力倡導和支持，建材行業結構調整、節能減排效果日益凸顯。建材行業水泥、平板玻璃、石灰制造、建筑陶瓷、磚瓦和輕質建材等主要產品單位綜合能耗大幅降低。2010年，建材行業單位工業增加值綜合能耗比2005年降低52%，其中，建筑陶瓷單位工業增加值綜合能耗累計下降25%。主要污染物排放總量呈明顯下降趨勢，其中，煙氣粉塵排放量、二氧化硫排放量分別比2005年明顯減少，建材工業利用各類工業固體廢棄物超過6億t。當前，我國建材工業發展面臨嚴峻挑戰和新的發展機遇，傳統的粗放型發展模式已難以為繼。迫切要求陶瓷企業積極推進節能減排，進行產業結構調整、轉變發展方式，利用高新技術和信息化技術改造、提升行業技術管理水平，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。
國家“十二五規劃”提出，到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%；“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。國務院“十二五節能減排綜合性工作方案”要求強化重點用能單位節能管理。依法加強年耗能萬噸標準煤以上用能單位節能管理，開展萬家企業節能低碳行動，實現節能2.5億噸標準煤，加強工業節能減排。重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業節能減排，并要求廣東省十二五期間單位國內生產總值能耗降低18%（約束性指標），陶瓷產業作為典型的高耗能產業，能源成本往往達到全部成本的50%以上。而據德國節能研究部門的研究結論，通過加強企業的能源管理可為企業減少15%～20%的能源消耗，即節約能源又節約成本，故作為國家調整產業結構、產品結構、降低高能耗產品的重點行業，推行能源管理體系，開展能源的有效管理、提高能源的利用效率，并實施必要的認證，已成為調整產業結構、產品結構、逐步淘汰高能耗產品的一種手段。
2 能源管理中心的架構及模式
2.1 能源管理中心組織架構
企業能源管理中心主要是通過綜合運用信息技術、網絡技術、自動化技術；結合陶瓷生產特點；利用生產過程能量系統建模技術、能量綜合優化方法、能量梯級利用技術、工藝裝備優化集成技術等，建立以企業建模與信息系統集成為核心的能量系統優化調度管理信息平臺。通過合理的管理模式和精確的生產模型，對陶瓷企業的能量流、物料流、信息流進行綜合、透明、實時的監控與優化調度，旨在實現陶瓷企業的高效生產，提高陶瓷企業的資源利用率，降低陶瓷企業的單位產品綜合能耗、綜合水耗。
該平臺的建設需要企業決策層的高度重視并參與，其體系架構的組建大體上由公司、科室部門和車間三級能源管理體系組成。公司決策者（董事長或總經理）任能源管理小組組長，主要統籌全局；生產負責人任能源管理小組副組長，負責全公司節能方案、節能措施的制定，密切聯系市、區經貿委等政府部門，傳達國家政策和節能要求。科室部門主要指設備科、人力資源部、財務部、研發技術中心、質管部、PMC科等，其中，設備科是主要的能源管理部門，具體負責各項能源管理工作，而其它科室部門起協調能源管理作用。車間部門主要指各個生產車間及生產輔助車間，主要職責就是執行能源管理制度，盡最大能力完成公司的能源目標與方針。公司的能源管理架構如圖1所示。
2.2 能源管理中心監督及運行模式
企業能源管理中心平臺是一項政府對重點耗能企業監測的系統工程。除了對節能設備的監測外，還提供具體的耗能設備數據以便于針對性的管理。陶瓷企業通過對耗能數據的掌握、分析，從而加強節能管理，視不同企業的生產模式預計可減少5%～20%的能源消耗。同時，政府相關部門也可以在能源管理平臺上監測到陶瓷企業最新的耗能數據。
能源管理中心監督管理模式如圖2所示。
2.3 能源管理中心網絡架構
建陶企業的耗能主要為電能、水煤漿、天然氣、柴油、水，配電房和用電設備已配置的計量儀表大多為機械式電度表。為建立在線監測系統，須更換為三相多功能電力參數計量儀，配以MiniFC，將MiniFC接入企業內部局域網絡，通過本地構建的服務器實現遠程監控。自來水的采集通過超聲波流量計采集數據，配以無線PCC通訊，將數據傳至MiniFC，再將MiniFC接入企業內部網絡；用戶可以實現web方式的本地服務器的登錄查看實時數據。
本地服務器的建設采用B/S 設計結構與分布式管理。系統服務器由數據服務器、通訊服務器雙機熱備份組成，并配置正版的服務器軟件系統，包括SQL server 數據庫，Windows Server 2008 中文企業版，IBM24服務器。能源管理中心平臺架構層次結構示意圖如圖3所示。
最底層的是基于計量智能傳感網絡的能源監控平臺，采用物聯網技術，將所有能源形式的計量儀表通過通訊設備按照智能傳感網絡的技術進行組網，對陶瓷企業內部的各站點用能設備、各車間的能源消耗狀態進行網絡化自動采集，一方面為陶瓷企業內部管理節能提供準實時的信息；另一方面，借助企業的Internet出口，將相關信息遞交到相關的管理單位。
第二層為協議轉換接口層。智能傳感網絡將企業內部所有的監測設備的信息與數據采用自定義的通信規約和數據轉換形式，設備通過RS-485 總線或者無線方式將數據傳至MiniFC 現場控制器。由MiniFC實現規約轉換和高速數據傳輸。
第三層為數據管理層。采集的數據在MiniFC層分類管理、保存以提供后臺系統實時訪問和歷史數據的提取。針對不同的智能監測設備在數據管理層提供唯一的數據庫鏈接和實時狀態查詢訪問功能。作為系統監測中心的后臺軟件，將為用戶提供數據的顯示、統計、分類管理和建檔。對節能措施的方案制定、能源統計、能耗分析與預測、用能質量的評估，以及能源進行審計。能源管理中心拓撲結構如圖4所示。
圖4中SCADA、IFIX CLIENT為計算機，HISTORIAN 和PORTAL為服務器。SCADA節點用于采集現場數據，HISTORIAN作為歷史數據庫服務器，PORTAL服務器用于WEB。
3 能源管理中心的意義及存在的問題
3.1 建立企業能源管理中心的必要性
開展企業能源管理中心建設，是建設資源節約型、環境友好型社會的需要；是落實國家節能減排目標、實現兩化融合的重要舉措；也是企業管理增效、提高競爭力、實現可持續發展的有效途徑。
3.1.1社會和產業發展需要
我國陶瓷行業經過三十多年的迅猛發展，已成為世界上傳統陶瓷磚最大生產國（年產量達90億m2以上）、消費國和出口國。每年要耗用1.7億t不可再生的天然礦物原料，耗用能源達5000萬t標煤，對自然環境造成一定的損害和污染，資源、能源和環境問題已經成為陶瓷行業發展的瓶頸。同時，陶瓷行業存在生產資源消耗大、能耗高、污染嚴重等主要問題，成為我國能源消費大戶，因此，是一個存在巨大節能潛力的產業。隨著相關生產原料和能源的成本不斷上升，企業整體經濟效益日益下降，節能減排既是國家可持續發展的需要，也是企業生存和發展的需要。
3.1.2踐行國家產業政策需要
國家產業政策也鼓勵和支持建材企業建立能源管理中心。2009年工信部與財政部在聯合下發的《工業企業能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理的暫行辦法》中提出，為提高工業企業能源管理水平和能源利用效率，將在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業逐步開展能源管理中心建設的示范工作。在大中型建材企業建立能源管理中心，推進合同能源管理，提升能效水平，最大限度實現能源梯級利用。
建設能源管理中心是國家節能降耗的要求，也是推進兩化融合的要求。我國提出以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路。兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續發展模式。我國在工業領域尤其是重點用能行業中推廣企業能源管理中心項目建設，是信息化和工業化融合的表現之一，是促進“兩化”融合的重要內容。
3.1.3企業實現可持續發展需要
隨著“兩型”社會建設步伐的加快，國家從嚴從緊的節能減排政策的陸續出臺，作為高能耗、高排放和依賴能源資源的建材企業面臨著進一步提高能源利用效率，降低單位能耗和二氧化碳排放量，進一步削減氮氧化物和二氧化硫排放總量等多重挑戰。建材企業要提高發展質量和效益，實現可持續發展，就必須加強能源使用管控。
3.2 能源管理中心對企業的現實意義
隨著計算機技術、控制技術的發展，能源中心管理技術也突飛猛進，數據庫管理、集散控制技術、網絡技術、分析決策系統、智能系統和智能管理等已經應用于工業企業，成為企業能源管理現代化的基本支撐。通過建立企業能源管理中心，可為企業帶來顯著的效益，如：
（1） 通過建立企業能源管理中心，運用信息化手段，可提高企業對用能情況監督管理的能力；
（2） 通過建立企業能源管理中心，建立一套有效的自動化能源數據獲取系統，對能源供應進行監測，以便企業實時掌握能源狀況，為實現能源自動化調控打下堅實的數據基礎，同時方便企業的計量和成本核算工作。
（3） 通過建立企業能源管理中心，利用能源數據獲取系統，對各重點耗能設備的能源利用狀況實時監控，了解和掌握各重點耗能設備實時能源利用情況。
（4） 通過建立企業能源管理中心，運用數學模式進行比較分析，對重點耗能設備進行能效評價，分析各耗能設備的能源利用狀況，采用先進適用的節能技術、設備，降低能源消費，對原有工藝系統進行自動化改造。使能源數據更標準化、專業化、科學化、時效化，從而提高能源管理水平。
3.3 建陶企業能源管理中心存在的問題
通過調研，筆者認為目前陶瓷企業的能源系統現狀已難于適應新的管理要求，從企業能源管理信息化角度講，雖然一些公司信息化技術的運用近年來取得了一定的成績，但是其僅限于ERP等生產經營信息化方面。而能源管理的模式以及能源調度和管控自動化水平，仍然落后于生產經營信息化步伐，僅在能源管理的某些專業領域建立了局部的采集、監視和控制自動化系統。就整體而言，陶瓷能源管理的手段、人力資源和信息化水平不高，主要表現在：
（1） 能源從輸入到使用的各個環節使用效率不高，能源綜合利用水平有待提升。
（2） 能源平衡調度信息缺乏，能源的產生和使用過程綜合利用效率低。
（3） 能源系統運行穩定性有待提高，異常情況下的調度手段單一，反應速度慢。
（4） 能源設備裝備水平低，與公司所需安全、穩定、快捷的生產格局不相匹配。
（5） 關注局部工藝技術節能，工序間聯系較少，沒有“系統節能”的科學的技術評價和節能效益評價平臺體系，不能達到最終的節能效果。
（6） 綜合能耗和可比能耗與國內外同行先進水平相比，仍有差距。
4 能源管理中心的籌建措施
能源管理中心建設是一項全面系統的能源管理提升工程，主要包括“三個系統”，即現場控制系統改造、數據采集系統建設和信息管理系統建設。實現能源計劃、能源計量管理、能源監控、能耗分析、數據報送、重點設備能耗管理等功能。
4.1 現場控制系統改造
現場控制系統是能源管理中心建設的基礎。主要是通過企業對能源輸送、生產、應用控制系統進行改造，為能源管理中心的采集、傳輸、調控提供用能現場數據支撐。其中，包括能源輸送控制系統改造、能源生產控制系統改造、關鍵生產環節現場改造等。
4.2 數據采集系統建設
數據采集系統是能源管理中心建設的保障。企業各能源介質存在于工業現場的不同環境中，因性質不同，計量設備的計量方式差異較大。針對不同介質和不同計量方式，結合現場實際情況，采用不同采集方式建設數據系統。
4.2.1配備能源計量器具
對重點用能設備加裝或改造能源計量器具，實現用能數據的數字化讀取及傳輸，計量準確度等級應達到GB 17167-2006的要求。鋼鐵、有色、化工等有國家或省產品能耗限額標準要求的企業，應根據限額標準中規定的統計范圍及計算方法，配備滿足測量要求的能源計量器具。
4.2.2定期檢定計量儀表
編制檢定、校準計劃，對計量器具進行定期檢定、校準。根據計量類型不同，分別由質監部門或自行檢定，確保能源計量器具的準確性，提高能源管理中心能源供需平衡調度精度。
4.2.3健全能源計量管理制度
建立完善的計量管理體系，明確崗位工作職責，組織能耗限額管理、能源計量器具檢定等培訓，提高能源計量數據基礎管理能力，規范能源計量管理制度。
4.3 信息管理系統建設
信息管理系統是能源管理中心建設的核心。通過基礎軟件、控制系統、基礎硬件、現場視頻監控和能源管理中心大廳建設，實現企業能源管理的集中控制。
4.3.1基礎軟件建設
軟件建設是能源管理中心數據采集、傳輸、存儲的基礎，是完成系統監控、進行數據分析、處理和加工的先決條件。重點開發網絡監管軟件、操作系統、開發工具軟件、備份軟件、遠程運行維護軟件、實時數據庫、操作站監控軟件、服務器平臺軟件、服務器驅動、WEB客戶端授權、現場操作站軟件、實時庫客戶端授權軟件以及與省節能信息系統互聯互通的接口軟件等。
4.3.2控制系統建設
控制系統是對基礎軟件功能的開發應用，企業根據行業特點采用不同的控制系統。一是監控系統。對采集的不同能源介質實時數據進行集中監控，呈現實時調配的“人機界面”。二是基礎能源管理系統。進行能源計劃管理、能源調度管理、用能過程管理、能源計量管理、能耗數據統計分析、能源指標績效管理考核、能源成本結算等。三是運行維護系統。能源管理中心的數據采集、網絡支撐、軟件系統是同步運行的整體，依靠運行維護系統保障整體的持續穩定運行。
4.3.3基礎硬件建設
硬件建設是構筑能源管理中心實時數據采集、交換的平臺，包括工業以太網交換機、一體化以太網交換機、核心交換機、匯聚交換機、光纖線路以及其它建設安裝材料和設備等。
4.3.4現場視頻監控建設
視頻監控是通過監控裝置實現對生產環節和用能環節的現場實景展示，是保證調控可靠性的直接反映。主要是在生產、水電油氣（汽）各主要控制點安裝視頻，通過遠程監控實施協調調度，進行扁平化的故障監測及分析處理等。
4.3.5能源管理中心大廳建設
能源管理中心大廳是企業能源調度指揮中心，是實現能源調度、分析、調控的核心組成。包括能源管理中心機房、大屏幕顯示系統、空調和電源系統、通信和安防系統等基礎設施建設。
5 結論
企業能源管理中心的能源平衡調度過程，是將采集的能源工藝系統數據（發生和消耗量等）傳送能源管理系統，經系統分析和處理，獲得能源平衡及其預測模型需要的信息，并將平衡預測結果以數據和圖示方式展示。調度可根據能源平衡預測結果發出調度指令。企業能源管理中心系統采用的基礎技術包括系統集成和應用集成技術、現代計算機和網絡技術、數據庫和實時數據庫技術、數據分析和預測技術等。
目前，企業能源管理中心技術的發展已從單純設備監控轉向過程和系統綜合監控，并繼續向管控一體化方向發展；部分陶瓷企業著手開展優化節能調度和綜合平衡方法的研究，在應用功能上，成功引入預測模型和平衡模型等技術。由于能源利用與環境保護的高度關聯性，企業能源管理中心系統將逐步與環境監測系統融合，以實現相互促進、協同管理，這將是未來企業能源管理中心系統的發展方向。
參考文獻
[1] 王鵬. 建材企業建設能源管理中心的必要性探討. 中國建材， 2012（03）.
[2] 王志蘊，陳豐，潘玉桐，等. 鋼鐵企業能源管理中心的建設[J]. 資源節約與環保，2010（03）.
第8篇：合同能源管理協議范文
關鍵詞:能源經濟合同能源管理 節能量保證型 節能效益分享型
中圖分類號:F830.9 文獻標識碼:B文章編號:1006-1770(2010)03-057-06
一、引言
目前,應對氣候變化是全球重要發展進程,以二氧化碳為主的溫室氣體對全球氣候和環境的影響已經成為國際社會普遍認同的科學事實,各國都在不同程度上采取多種措施減排二氧化碳。中國作為《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《哥本哈根協議》的締約方之一,雖然在《京都議定書》的第一承諾期不承擔溫室氣體的減排任務,但是,作為目前全球二氧化碳排放量最高的國家,在不遠的將來勢必會承擔更多的減排任務。國家已在“十一五”期間基本實現GDP能耗水平下降20%的目標,并將在“十二五”期間制定更為嚴格的能耗排放標準。在節能減排的發展趨勢下,采取致力于低碳發展的創新金融工具和手段,應用“合同能源管理”(Energy Performance Contacting,EPC)這一全新的節能金融機制,已成下一階段節能減排的重要方向。較之于歐美相對成熟的合同能源管理市場,中國仍處在節能金融機制的探索階段,在推廣EPC的過程中還面臨著諸多的障礙,在此背景下,有必要對EPC中的節能服務合同模式進行進一步的探索和研究。
二、背景及文獻綜述
合同能源管理(以下簡稱EPC)是一種致力于節能融資的新型金融機制。受全球和國家氣候變化應對政策的影響,與碳減排相關的節能服務市場規模日益壯大,以建筑、工業和交通等部門為代表的高耗能產業部門面臨著越來越大的節能挑戰,他們需要專業的節能服務公司為其提供高水平的節能服務。與此同時,盡管節能可以在長期帶來巨大的經濟收益,但在初期往往產生較大規模的資金和資源投入,使得大部分中小型的節能客戶望而卻步。節能服務在成本和收益上的時間差顯然為那些可以解決節能初期資金缺口的創新金融工具提供了發展的機會,EPC正是為此應運而生。
在EPC的模式下,節能服務公司(國外稱為Energy Service Company,ESCO,國內名為Energy Management Company,EMCo)與能耗部門簽訂節能服務合同,為節能項目進行投資或幫助其向金融機構融資,向其提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、 安裝及調試、運行、保養和維護、節能效益保證、檢測和確認等一條龍服務, 其關鍵所在便在于通過節能服務公司的介入使客戶在未來產生的節能收益得以資本化,使之提前用于節能改造的成本投入。在合同期內,節能服務公司的投資回收和合理利潤由節能項目產生的節能效益來支付,或者由節能服務公司與節能客戶共同分享項目的節能效益,在合同期結束后,一切設備的所有權和以后產生的節能效益歸節客戶所有。在該模式下,節能服務公司不僅提供節能管理上的經驗和技術,更為重要的是,它還利用其它多種融資渠道來為有節能需求但又缺乏節能資金的客戶提供金融上的保證,這顯然比傳統意義上的簡單節能服務有更大的生命力(P. BERTOLDI 2005)。
(一)常見的合同模式及比較
EPC有兩種最基本的合同模式,分別是節能量保證型(Guaranteed Saving Contract)和節能效益分享型(Shared Saving Contract)。
節能量保證型,是指在節能服務合同中節能服務公司向客戶承諾最低節能指標,保證其項目在改造后的節能收益。在項目實施后的合同期內,由客戶歸還進行節能改造的金融機構貸款,如果實施節能措施后的合同期內項目的節能收益沒有達到節能服務公司在合同中承諾的數字(通常還包括統計誤差), 那么節能服務公司必須將這部分收益差額退還給客戶。而如果節能收益超出合同規定的部分則可在雙方同意的基礎上按合同上事前商定的比例分配。
節能效益分享型,則是指即合同中商定工程初期進行工程改造的款項可由節能服務公司單獨融資,或者與客戶分擔融資,項目運行后所得的節能收益在節能服務公司和客戶之間按比例分配,其中節能服務公司分得的節能收益足以償還其進行節能改造的貸款以及保證其合理利潤率。
以上兩種合同模式的區別主要是借貸風險的承擔者不同(Cudahy and Dreessen 1996)。對節能量保證型合同,節能改造的工程款由節能服務公司為客戶尋找,以客戶的貸款信用向融資機構借貸,這筆貸款也由客戶自己歸還,此時,貸款信用是與客戶的日常借貸信用相聯系,同時節能服務公司也必須保證每年的節能收益能夠償還這筆貸款的利息和本金, 使客戶得以在合同期內還清所有貸款。因而,借貸風險由客戶承擔,而節能服務公司則承擔項目的運營風險,從而實現風險的共同分擔。但由于貸款人是客戶,所以這筆貸款是出現在客戶的,而不是節能服務公司的資產負債表上,這樣節能服務公司就可以以保持較高的現金流和較低的資產負債比,來同時承接多個節能服務項目(Poole and Stoner 2003,Bertoldi and Rezessy 2005)。
而對于節能效益分享型合同,則是由節能服務公司承擔所有主要的風險――借貸風險和項目運營風險。也就是說,節能服務公司向金融機構進行融資,貸款出現在節能服務公司的資產負債表上,而客戶與第三方金融機構沒有借貸上的聯系。這樣一來如果客戶中途沒有按照節能服務的安排進行運營,從而產生了節能效率的不足,其結果就會比前一種模式更大程度上影響節能服務公司的收益和債務。同時,并且每年回收節能收益的方式使得節能服務公司的資金流動比較緩慢,公司的資產負債比率也會較高,并影響到它的下次借貸。
所以,在節能服務市場發展的初期,節能效益分享型模式比較有利于吸引客戶進入市場(不用承擔較大的風險),有利于節能服務市場的培育,但是卻不利于負債能力有限的中小型節能服務公司的發展,只有在節能服務發展到一定階段后,由于節能服務的需求規模擴大,出于分擔風險的需要,合同模式才會逐漸向節能量保證型過渡,這種模式有利于比較有利于節能服務公司的長期發展。(Hansen 2004)
(二)關于EPC的研究進展
目前國外大部分對EPC的研究都是基于市場調研的數據以及實踐經驗的一些總結和定性的分析,主要集中在兩個方面:對EPC的合同模式進行介紹和比較,以及對各國EPC和節能服務的發展過程、現狀和經驗教訓作總結和歸納。
國內有關EPC的研究也主要是集中在總結分析歐美各國開展EPC的情況和EMCo發展狀況(朱霖 2003,吳剛 2006,續振艷 郭漢丁和任邵明 2008),以及調研和總結分析國內節能服務市場現狀和EPC推廣與EMCo經營面臨的諸多障礙(楊振宇 趙劍鋒和王書保 2004,王李平 王敬敏和江慧慧 2008,張春雷 2008)這兩個方面,而對合同模式本身的理論研究比較缺乏。
本文將嘗試通過模型來對最常見的兩種合同模式――節能量保證型和節能效益分享型進行比較分析,通過社會總福利函數來討論在不同合同模式對節能服務效益的影響,以及分析節能服務公司和客戶間的博弈行為所產生的制度和福利效應。最后,通過模型分析總結出一些結論并且提出一些政策性的建議。
三、兩種合同模式的制度和福利分析
(一)基本框架
模型的基本設定:
e為客戶按項目設計進行節能化管理和運營的努力水平
q為項目本身的系統性風險系數
s(e,q)為項目最終實現的節能量,,即在風險系數不變的條件下,客戶按規定運營的程度越高或者簡單講客戶的努力水平越高,則實現的節能量越高,但是努力的邊際回報是遞減的;并且項目的風險系數越高,同樣的努力水平實現的節能量越低。節能量的貨幣表示為,其中P為能源的價格。
c(e,q)為客戶努力的貨幣成本,,即在風險系數不變的條件下,客戶的努力水平越高,努力的成本就越高,且努力的邊際成本是遞增的;并且項目的風險系數越高,同樣的努力水平花費的成本就越大。
L為EMCo為客戶進行節能改造的花費,由第三方金融機構貸款,需要在合同期內歸還。
我們將客戶和EMCo的效用簡單考慮為分到的節能收益減去付出的成本。
節能量保證型合同模型:
S*為項目在改造后,在能源價格處在合同規定的最低水平時,能夠保證客戶償還貸款的預期節能量,r為當實際節能量超過預期時,EMCo可分得的比例
在實際節能量s>s*時,
在實際節能量s≤s*時
節能效益分享型合同模型:
t為合同規定的保證EMCo能夠償還貸款時分得的節能量比例
(二)兩種合同模式的制度性分析
在考慮外生因素――項目的系統性風險和能源價格的影響時,我們不考慮EMCo與客戶相互之間的作用,因為他們的相互作用造成的他們各自的效用變動對社會來講只是福利從一個口袋向另一個口袋的轉移,對社會總福利來講是沒有什么影響的,所以我們只需要考慮社會總福利函數:
(7)我們分別加總節能量保證型以及節能效益分享型合同模式下的客戶和EMCo效用,最后得到的社會總福利函數的形式均是
(8)即社會總福利是實現的節能量水平減去在項目實施時客戶按規定運營付出的努力成本以及歸還給融資機構的貸款,它與三個因素相關:項目的系統性風險、能源的價格,以及客戶的努力水平。
考慮外生的因素對社會總福利的影響,我們首先排除內生因素-客戶的努力水平e的影響。
給定項目風險q和能源的價格P,在社會總福利函數中對客戶的努力水平求導:
(9)
由于,則在給定項目的系統性風險系數的情況下,實現社會最優福利水平的努力水平是使努力對節能量的邊際貢獻與客戶努力的邊際成本相等,即Pse=ce,從中我們可以推出最優努力水平ew(q,P),即每組給定的項目的風險系數和能源價格總會對應一個客戶的最優努力水平ew(q,P),使得在這個努力水平下的社會總福利函數為:
(10)
這樣我們在假定客戶總是進行最優努力的情況下討論項目的系統性風險和能源價格對社會總福利的影響。
1.項目系統性風險()
在以上函數中對q求導,根據包絡定理:
(11)
由于sq0,(11)式小于零,即當項目的系統性風險很大時,即使客戶進行該風險水平下的最優努力,社會福利仍然有可能為負。
在W=0處,對應每一個給定的能源價格P我們可以從總福利函數(10)中解出一個社會可接受的最大風險系數q*=q(P),當項目的總風險超過它時,實施EPC會造成社會總福利的凈損失。
在現實中影響項目系統性風險系數q的因素主要有:
技術進步。在節能服務的合同期內,若有新的更準確和完善的測算和認證實現的節能量的方法出現和被采用,或者新的管理節能項目和實施節能服務的技術出現,會在一定程度上降低節能項目的系統性風險,根據前面推出的在客戶最優努力水平下社會總福利的變化與項目的系統性風險呈負相關((11)式小于零),技術進步會帶來社會福利的增加。
項目的規模。在節能服務市場上,特別是建筑節能服務市場上,項目的規模對項目實施的風險有較大的影響,不僅表現在要求節能改造的初期投資較多,還表現在項目設計時需要的信息量更大以及在項目實施的合同期內管理和監督更加困難。
以建筑節能服務市場為例,設單位建筑風險系數為,項目的規模系數為a,項目的總風險是,根據前文的分析,在最優努力水平下的社會總福利函數(10),在W=0時存在同樣的,即在單位建筑風險系數相同時,項目的規模越大,面臨的風險也越大,也越易超越社會可接受的風險系數上限從而造成社會福利的損失,則項目的規模上限是。
2.能源價格(P)
在社會總福利函數(10)中對能源價格求導,根據包絡定理可得:
(12)
由于對每一個給定的項目系統性風險系數,客戶在最優努力程度下實現的節能量總是為正的,所以能源價格的上升會增加社會總福利,即在能源價格較高的情況下,不論通過哪一種合同模式實施節能服務對全社會來講都是有益的。
在W=0時,可以找到可接受的最低能源價格Pmin,當P
(三)兩種合同模式的福利性分析
前面我們分析了項目的系統性風險因素和能源價格這些外生的因素對社會總福利的影響,下面我們從兩種合同本身出發,來分析不同合同模式下,客戶和EMCo的效用,以及他們各自的行為是怎樣影響各自的效用。
1.兩種合同模式的比較
在節能量保證型模式下,s*為保證客戶能歸還貸款的節能量指標,而在節能效益分享型模式下,t為在預期節能水平下保證EMCo能歸還貸款時,EMCo分得的節能收益比例。那么對于一個系統風險性風險確定的節能項目,經測算得出的進行改造后的預期節能量無論采用哪種合同模式均是相同的,所以,當實際節能量為s*時,一定會成立:
,則根據 (13)
以預期節能量s*為分界點:
當實際節能量s≤s*時
當實際是實現的節能量s>s*時
(17)
可以看出 ,即在實際節能量未達到預期時,客戶在節能量保證型的合同模式下獲得更高的效用水平,而節能服務公司在節能效益分享型合同模式下獲得更高的效用水平,因為根據節能量保證型的合同規定,在實際節能量達不到預期時節能服務公司需要支付這部分差額給客戶,在該種情況下合同總能保證客戶的收益。而在節能效益分享型合同模式下,客戶需要自己承擔損失。
而與的符號取決于t與r的比較,即當節能量超過預期水平時,兩種合同模式下客戶與EMCo的效用孰高孰低,取決于對EMCo對節能效益的分配比例,由于在節能量保證型合同模式中EMCo僅承擔項目運營風險,而在節能效益分享型模式中EMCo承擔了借貸風險和項目運營中的風險,所以要求的分配比例t會比較高,所以在通常情況下t>r,即
則客戶與節能服務公司從自身效用角度考慮對合同模式的選擇如下圖所示:
以上選擇結果的可能解釋是,對于公共部門、大型社區和大型企業來講,它們本身的借貸信用較好,比較容易獲得銀行的貸款。在金融體制較完善的歐美國家,這些部門出于節能社會和經濟效益而在采用節能改造技術上有著較高需求,使得他們傾向于以自身信用進行融資。并且,在EPC中,節能收益用于彌補節能改造成本,并進行還貸,所以項目運營的風險是與借貸的風險緊密聯系的,對前面提到的節能客戶來講,只要項目運營成功,借貸風險基本不存在,也就是說他們基本不承擔任何風險,而如果項目運行的不盡人意,節能量未達到預期水平,也是由節能服務公司來彌補損失。所以從總體來看,節能客戶面臨的風險是較低的,這也許是他們傾向節能量保證型合同模式的一個原因。
2.節能效益分享型合同模式的福利分析
在節能效益分享型合同模式中,要求在測算的預期節能量水平下EMCo所分得的節能收益能夠歸還銀行貸款,即在保證的條件下,對應每一個預期的節能量水平,有一個分配比例,預期的節能量水平越低,則EMCo要求分得的比例就越高,則在實際項目操作中,EMCo有激勵低報預期節能量水平,以期獲得更高的分配比例從而獲得更高的利潤。
下面對這種情況建立博弈模型進行分析
分階段:
第一階段:EMCo確定分配比例t
第二階段:客戶看到分配比例和對應的預期節能量,在合同期內選擇其努力水平e
用逆向歸納法(Backward Induction)求解
看到EMCo選擇的分配比例t時,客戶選擇一個努力水平最大化其效用,即:
(18)由于,則在時有客戶效用最大化下的努力水平e(t)。
預期到客戶的努力水平, EMCo的選擇分配比例t最大化其效用,即:
(19)
由于,則在時有EMCo效用最大化下的最優分配水平。
但是,社會在實行節能效益分享型合同時,還需要考慮節能服務對社會總福利的影響。
對于社會福利函數:
(20) 由于,則當時,社會總福利最大,此時的客戶努力水平是ew。
比較ew與e(),從下圖中我們可以看到,分配給EMCo的比例越大,則客戶的努力水平越低,并且極端的情況,即當客戶全部占有節能收益時,客戶的努力水平是最大的,所以在t>0時,總會成立e()
令W=0,會得到一個對應的e0,并且e0=e()在時,會得到一個對應的0,這是在保證社會總福利為正時EMCo所能確定的分配比例的上限,當分配比例大于0時,不能對客戶的節能努力構成足夠的激勵,從而不能產生令社會滿意的節能效果。
所以在節能效益分享型的合同模式下,節能服務公司有可能低報預期的節能收益,并通過制定較高的分配比例以獲得更多的實際節能收益,而客戶考慮到這樣的情況,則會根據分得的比例選取一個最優的努力水平,以實現相應的節能收益。在此,如果節能服務公司能夠比較準確的預計到客戶努力水平對分配比例的反應情況時,就會選取較為合理的分配比例,而不會制定過高的分配比例,造成客戶努力程度不足而最終致使低效的節能水平。然而,如果節能服務公司不能形成對客戶努力水平對分配比例反應情況的準確預期,為了規避客戶努力不足造成節能量水平較低的風險,節能服務公司有激勵制定一個更高的分配比例,來保障其最基本能夠歸貸款,而這樣一個過高的分配比例可能對社會總福利帶來負效用。
四、基本結論
前文中我們建立模型對EPC的合同模式進行了分析和比較,并通過兩種常見的合同模型分析了EPC在推廣過程中可能遇到的障礙和問題。基于模型的分析,我們可以得到一些基本的結論:
(一)制度角度
無論采取哪種合同模式,項目本身的風險和能源的價格都是在進行EPC時需要考慮的重要影響因素。
社會可接受的項目風險系數存在上限。考慮到項目規模越大,越難以進行管理和監督,由此,項目的規模越大,項目的風險系數越高,從而社會福利可接受的項目規模也存在著上限。
能源的價格則存在下限。能源價格過低時,能耗部門的耗能成本較低,開展節能服務產生的節能收益并不顯著,節能收益甚至無法彌補節能改造的成本,在此情況下,客戶接受節能服務和采用EPC的積極性較低。
(二)福利角度
通過比較兩種合同模式下客戶和節能服務公司的各自福利,可以看到,客戶總是傾向于選擇節能量保證型合同模式,而節能服務公司比較傾向于選擇節能效益分享型合同模式。
就中國而言,雖然現在大部分項目采用的都是節能量保證型合同模式,但是我們仍處在EPC市場發展的初期,出于推廣EPC和發展EMCo的需要,應著力于發展有利于培育市場的節能效益分享型合同模式,而當市場逐漸成熟和金融體系較完善時,再過渡到風險分攤的節能量保證型合同模式。因而,在EPC的初期推廣中政府應予以一定的政策扶持和保護。一方面政府需要對EPC市場進行合理規制,不僅要為符合市場準入標準的節能服務公司進行貸款擔保,而且還要逐步建立完善的金融體系為EPC提供服務。另一方面通過模型的分析我們可以看到,在推廣節能效益分享型合同模式時,EMCo和客戶的博弈過程中可能會有不合理的行為造成社會福利的損失,EMCo可能會低報預期節能量而獲得高的分享比例,而客戶可能會采取規避措施,不完全按合同規定運營,造成節能量水平達不到預期目標。這時需要政府或者政府設立的第三方獨立機構對合同簽訂進行項目審計以及對合同執行過程中客戶的行為進行監督,提高博弈雙方的信息透明度,以避免不合理的行為給社會帶來的福利損失。
參考文獻:
1.Bertoldi, P. and Rezessy, S., 2005. Energy Service Companies in Europe Status Report 2005,European Commission Directorate General Joint Research Center
2.Cudahy, R. D. and Dreessen, T. K. 1996. A review of the energy service company (ESCO) industry in the United States. National Association of Energy Services Companies(NAESCO) report to the World Bank, March
3.Dreessen, T.K., 2003. Advantages and disadvantages of the two dominant world ESCO models; shared savings and guaranteed savings. In: Proceedings of the First Pan-European Conference on Energy Service Companies. Editor: Bertoldi, P.
4.Edward Vine. An international survey of the energy service company (ESCO) industry [J]. Energy Policy,2005(33):691-704
5.Hansen, S., 2003. Performance contracting models and risk management, Presentation at the workshop Developing the Business of Energy Efficiency Performance Contracting organized by Ibmec and INEE, Rio de Janeiro, In Bertoldi, P. and Rezessy, S. 2005. “Energy service companies in Europe. Status report 2005”
6.Hansen, S. (Kiona International, USA), 2004. Personal communication, January. In Bertoldi, P. and Rezessy, S. 2005. “Energy service companies in Europe. Status report 2005”
7.Hopper, N., Goldman, C., McWilliams, J., Birr, D. and McMordie, K., 2005. Public and Institutional Markets for ESCO Service Comparing Programs, Practices and Performance,Lawrence Berkeley National Laboratory,LBNL-55002, March
8.Osborn, J., Goldman, C., Hopper, N. and Singer, T., 2002. Assessing U.S. ESCO Industry: Results from the NAESCO Database Project, Lawrence Berkeley National Laboratory: LBNL-50304, August
9.Poole, A.D. and Stoner, T.H., 2003. Alternative financing models for energy efficiency performance contracting, Sponsored by the USAID Brazilian Clean and Efficient Energy Program (BCEEP), administered by Winrock International
10.The EMC Association of China (EMCA), 2006. “市場化節能新機制――合同能源管理”,中國節能協會節能服務產業委員會2005年對中國EMCo調查報告
11.rge-Vorsatz, D., 2007. An Assessment of on Energy Service Companies (ESCOs) Worldwide,Sponsored by WEC ADEME project on energy efficiency policies, administered by World Energy Council
12.王李平,王敬敏和江慧慧:“我國合同能源管理機制實施現狀分析及對策研究” [J], 《電力需求側管理》,2008年1月,第10卷第1期,16-18頁
13.吳剛:“美國合同能源管理( EPC)市場發展現狀”[J],《大眾用電》,2006(6), 15-16頁
14.續振艷,郭漢丁和任邵明:“國內外合同能源管理理論與實踐研究綜述”[J],《建筑經濟》,2008年第12期,100-103頁
15.楊振宇,趙劍鋒和王書保:“合同能源管理在中國的發展及待解決的問題”[J],《電力需求側管理》,2006年11月,第6卷第6期,10-12頁
16.張春雷:“我國合同能源管理機制實施的難點分析與對策研究”[J],《能源技術與管理》,2008年第1期,113-115頁
17.張維迎:《博弈論與信息經濟學》上海三聯書店 上海人民出版社 2004
18.朱霖:“國外節能服務公司的發展概況”[J],《電力需求側管理》,2003年2月,第5卷第1期,34-36頁
第9篇：合同能源管理協議范文
一、堅持能耗和排放強度約束，更加注重能源消費和污染物排放總量控制
在繼續提高能源利用效率，降低單位產出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產出效益低的高耗能行業和重點項目，以及能耗總量大、增長快的區縣、園區等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅持以結構調整為根本，更加注重技術進步和強化管理挖掘節能減排潛力
繼續把結構節能減排作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產業進入和淘汰落后產能，減少經濟增長對能源需求的壓力；充分發揮總量控制在產業結構調整和優化產業布局中的作用，削減污染物存量。同時，要進一步加大節能減排技術改造的力度，推進重點工程建設，強化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅持以政府推動為引領，更加注重運用市場機制和法律手段推動節能減排和低碳發展
加強和改善各級政府對節能減排工作的組織領導、政策扶持和目標分解考核等；發展節能服務產業，建立節能減排交易市場，為企業節能減排開辟新的路徑；注重運用價格手段，引導企業自覺節能減排；注重運用法律手段，約束企業主動節能減排。
四、堅持以工業領域為重點，更加注重多領域、全社會節能減排
在繼續做好工業領域節能減排工作的同時，強化、深化建筑、交通等領域節能減排工作。要在居民生活、中小企業等相對薄弱領域也有所突破，動員全社會力量參與節能減排。
重點推進以下七項制度措施：
第一，探索實施能耗總量增量控制和節能量交易試點，完善節能減排監測、計量、統計和考核體系。根據各主要用能行業、各區縣的發展規劃和節能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標均作為考核約束性指標。探索開展節能量、碳減排和排污權交易。
第二，圍繞提升能效，強化節能標準建設和能效對標達標工作。工業領域，選擇能源消耗多、節能潛力大的主要產品制定出臺地方產品能耗限額標準。建筑領域，研究制訂比現行節能標準更具操作性、更易執行監督的節能設計地方性標準，制定出臺政府機關、學校、醫院、星級飯店、商業設施等合理用能指南。交通領域，研究制訂水運、航空、軌道交通、公交、出租等行業合理用能指南或能耗限額標準。同時，發揮標準的引領和倒逼作用，推進對標達標工作。鼓勵用能單位向先進性標準邁進，對能耗超限額標準的單位給予差別電價等處罰和媒體公布等。
第三，強化能源審計，挖掘節能潛力，形成節能能力。深入推進工業企業、交通企業和政府機關、醫院、商場、旅游飯店、學校等領域的大型公共建筑的能源審計。根據能源審計中發現的節能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節能改造。
第四，實施高耗能行業準入限制和前置性“批項目、核能耗”、“批項目、核總量”制度。盡快修訂出臺固定資產投資項目節能評估和審查配套辦法等，繼續實施“行業限批”和“區域限批”規定。嚴把“能評”和“環評”關，將固定資產投資項目節能環保評估文件及其審查意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件。
第五，發揮價格機制和財政政策對節能減排的約束和激勵作用。進一步加大差別電價實施力度，對能耗超過產品單位能耗（電耗）限額標準或超過用能定額單位，實行懲罰性價格政策。提高主要污染物排污收費標準，促進企業加快污染治理。完善財政支持政策，促進節能減排專項資金常態增長。
