房地產固定資產管理精選(九篇)

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第1篇：房地產固定資產管理范文

論文摘要:固定資產是企業生產工具，是生產力要素之一。無論是國有企業、股份制企業、民營企業還是其他所有制形式的企業，其固定資產結構、狀況及管理水平是影響企業競爭力的重要因素。固定資產作為企業長期投資，特別是企業的房地產、設備等固定資產，必須不斷優化其結構，減少因管理不當而導致其收益率的減少。

一、企業固定資產管理的概念、特點

目前，在學術界并沒有對固定資產管理做一個具體明確的定義。有些只對固定資產管理的范圍進行了定義，也有從固定資產的對象出發對固定資產管理進行定義，例如郝凈、高卉在《固定資產管理資產標識碼系統及其開發》中認為固定資產管理就是以固定資產為對象，面向資產增加、變動、減少全壽命周期，以保證既有資產安全、完整。筆者認為，固定資產管理更主要的是一種過程，因此在本文中，固定資產管理指的是通過對固定資產的管理活動以提高資產利用率，減少資產的無謂損失，最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。

其具有以下特點:長期性。固定資產管理活動貫穿于在企業生產活動的始終，從固定資產的購置、使用到報廢等環節;廣泛性。固定資產管理的對象包括企業房產、地產、設備等多種內容，牽涉到的管理部門也較為廣泛，包括生產、經營、會計等部門;多樣性。固定資產管理活動的方法較多，如日常監督、定期維護、評估等。

本文重點對企業房地產、設備等的管理進行研究，探討如何通過固定資產的管理提高此類固定資產的利用率，減少資產的無謂損失，使其在企業的各項生產過程中達到效益最大化的目的。

二、對企業房地產的管理

企業的經營活動是在不斷變化著的，這就要求企業房地產管理能及時適應企業經營活動的變化，保證使企業的經營活動能正常進行，同時使企業掌握的房地產能保值并能盡可能地不斷增值為企業的發展做出相應的貢獻。

(一)建立起企業房地產管理信息系統

企業房地產信息包括內部信息(如各宗房地產的市場價格、面積用途、利用率、購入價或租賃費、更新改造投資、租約更新日期、運營開支記錄、房產稅等)和外部信息(如各宗房地產的市場價格和出租價格等)、這些信息在各宗房地產一購入或一租到就應立即建立檔案，并隨時予以更新。根據企業房地產管理工作的需要及企業決策層決策的需要還應按時提供相應的房地產業務月報和房地產財產報告(半年或一年)。

企業房地產管理并不終止于通過租約或購買得到房地產，接踵而至的還有如何在企業內部各部門之間對現有的房地產進行合理分配、使用，控制房地產稅收及其運營開支、修理、維護控制，辨明沒有充分利用的房地產，以及如何再開發沒有充分利用或多余的房地產等多項管理工作。

(二)建立企業的房地產管理部門

對于規模較大的企業，可以將企業的房地產管理部門視為一個利潤中心，即將企業所有的房地產都置于房地產中心的管理領導之下企業中其他各業務部門根據其生產經營的需要，以市場價格或以略低于市場價格向中心租用房地產，這樣就能使各業務部門精打細算，充分利用空間，減少不必要的開支，有利于企業加強成本核算。中心可以將多余的房地產出售或出租出去以使企業能從中獲利。這樣，企業房地產及其管理工作的經濟效益就能以量化的形式加以核算、評估。

當企業的規模較小時，則可以將企業房地產管理部門視為一個成本中心，由它對企業的與房地產有關的業務提供咨詢，按企業生產、運營的需要提供房地產，并對其進行維護、控制。它的工作與企業的財務業務運營、法律、市場營銷、人事管理等工作都密切相關，所以該部門可置于企業分管業務運營或分管財務的副總裁領導。

(三)對企業房地產的再開發

如果由于企業停止某項業務或是其他原因，致使企業的某部分房地產被認定是多余的，則企業房地產管理部門就必須及時對其進行處置即再開發，以防止企業的利潤由于無效率的資源利用而減少。

企業房地產再開發可以有多種形式:

在企業內部再利用

將該宗房地產照原樣出售或出租

將該宗房地產更新、改造后再出售或出租

一般而言，經過更新，改造后的房地產可以增值，可以給企業帶來更多的經濟效益。如果在出售某宗(特別是大面積的)房地產有困難時，則可以先將其租賃出去也可以將其先分割成多宗較小的房地產，這樣都將有助于它的出售。在這些方案的分析比較過程中還要考慮時間因素，要保證所選方案的財務凈現值NPV值是最大的。

三、提高企業設備綜合效益的設備管理方法

(一)強化設備前期管理是降低設備管理成本的基礎

設備的前期管理是對設備投產前的管理。設計、選用什么樣的設備，對投產后運行的經濟效益、設備維修投入起著決定性的作用。

一方面，合理設計、科學選型是設備前期管理的關鍵。設計選型時既要考慮到設備的可靠性、適用性、維修性、安全性等因素，又要考慮到廠情。盡量同原有的設備系列化，只有這樣才能為設備后續生產、運行、維護的經濟性打下良好的基礎。另一方面，設備前期的合理投入有利于降低設備的運行成本。傳統的設備一生管理中，由于各環節都是以行政單位為界，前期管理與運行管理常有脫節的現象，有時候設備剛投運。就出現改善、改造情況，既影響生產又增加了投資，因此推行運行維護與前期設計、投資控制相精合的辦法就可解決這一矛盾，不能單純追求在設備前期管理中降低投資，從設備壽命周期最經濟這個角度看，前期的合理投入有利于降低成本、增加效益。

(二)建立設備管理狀態評審制度，維護設備資產的使用價值

設備是物化了的資本金，同時存在著價值和使用價值。設備資產的保值和增值，就設備工作本身而言反映在設備價值形態的管理上。

設備價值形態的管理，主要體現在兩個方面:一是設備價值管理，就是對設備投入方式、投入的回收和投入后創出最大限度的效益等方面進行管理:二是設備使用價值管理，設備使用價值是價值的載體，通過管理手段和措施，減少設備的功能損失，保持和恢復設備的功能性。設備使用價值的保值在生產活動中主要靠正常的維護和保養等手段來實現。在設備管理工作中的宏觀調控、監舒和增強約束機制，就是對設備使用價值情況進行評審考核，為此，建立了設備評審制度和有效的監督監察制度，以狀態監測等現代化手段對主要生產設備進行狀態監測、動態分析。定性定量評價各單位設備的管理成效，提高了經濟效益。

(三)控制設備運行風險，增加經濟效益

設備風險控制的方法從企業角度來看有以下幾方面:

1.風險規避。風險規避是指為了免除風險的威脅，采取企圖使損失發生概率等于零的措施。

2.冗余儲備。冗余儲備是指備用設備或備用計劃的準備。當原有設各等失效時，這些備用措施就可立即起作用。

3.風險分散。風險分散的目的是降低設備對特定事物或人的依賴程度。分離是將某事物或作業程序區分成好幾個部分。

4.風險轉嫁。風險轉嫁的途徑有兩個:一個為通過保險契約轉嫁出去;另一個為通過非保險契約轉嫁出去。常見的形態有四種;買賣契約、出租契約、外包契約、辯護(或免貴)協議。將運行階段的設備管理工作通過外包契約轉嫁給承包人就是風險轉嫁的一種形式。

5.風險自留。即企業把風險事件的不利后果自愿接受下來。如在風險管理規劃階段對一些風險制定風險發生時的應急計劃，或當風險事件造成的損失數額不大、不影響大局時而將損失列為企業的一種費用。

參考文獻

[1] 姜伯昊.卓有成效的成本管理體系[M].北京:人民郵電出版社，2007.

[2] 郝凈，高卉，固定資產管理資產標識碼系統及其開發[J].中國管理信息化， 2007， (8)

第2篇：房地產固定資產管理范文

一、高校固定資產管理現狀及存在的問題

目前，高等學校獲得固定資產資金的來源渠道比較多，出資主體不斷地增加，投資方式靈活多變。除了國家財政撥款外，還有貸款、學費、國債、社會引資、捐贈等投資。最近幾年高等學校除用于校園、校舍、實驗室和儀器設備等固定資產的投入以外，還有相當部分用于學生宿舍、學生食堂等后勤社會化的建設主要依靠貸款資金，這與以前形成的固定資產在產權性質上相比較是有差異的，不同投資形成的資產差異構成了高校資產的多元結構。當前，高等學校固定資產的管理水平比較落后，究其原因，主要體現在以下幾個方面：

1.多頭建賬及賬物不符。許多學校資產管理不歸口，一部分在后勤，一部分在教務，也有的學校在財務。賬物不符主要表現為有賬無物、有物無賬和賬物不匹配。造成賬物不符的原因，一是固定資產采購入賬不規范，不入固定資產便可報銷，形成固定資產虛列；二是利用其它資金購建固定資產，但為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬；三是資產管理部門與財務部門脫節，對即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。賬實不符問題來源于多年的積累，并未得到根除。

2.固定資產的報廢處置不規范。高校閑置和淘汰的固定資產主要源于以下三種因素：一是高校內部整合閑置造成的房屋土地資產閑置；二是設備的更新換代造成固定資產淘汰而產生的閑置，主要是指電子設備的更新換代；三是房屋拆遷、設備報廢的隨意性，拆舊建新手續不及時辦理，修舊利廢不能合理的下賬。在處置的過程中要確保程序的公開、公平、公正，最大限度實現資產保值、增值，嚴防資產流失。

3.房屋、土地產確權不完整。高校合并資源整合，實現互惠雙贏目標，就必須保證其資產的產權清晰，固定資產中涉及產權問題的項目主要是房地產。由于歷史上高校使用的土地大多是劃撥形式、管理制度的松散造成房地產購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因，存在房產證、土地使用權證等證照不全的現象，這些房地產長期歸高校使用，雖然不存在第三方對其產權進行要求，但為了保證固定資產的安全、完整，這些房地產須補辦相關證照，但這些土地房屋的歷史資料補充困難。另外，社會化引資建設的項目，利息、利潤等如何計入成本，沒有明確的政策。

4.基建新建項目和修繕項目竣工決算造價不完整。基建項目的竣工決算是基建項目成本的準確反映，是入賬原值的確定依據，因此，高校內部都有一套完整的竣工決算審批操作規程。但在實際工作中，經常出現已經辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現象，主要表現在：一是審計報告的不完整性，經常出現追加項目；二是修繕工程不入固定資產賬，按維修費列支。近年來，國家逐步推行國有土地使用權有償使用制度，一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。

5.資產管理過程中的違規處罰不到位。根據固定資產管理制度規定要求，高校應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰。但實際上，這種處罰往往只是一種文件，是一種形式，這也是高校監管不力的通病。此外，近幾年，由于人才不辭而別，資產一并流失，又難以追回，造成了資產管理者責任意識差，對固定資產的管理工作不重視，結果形成惡性循環，產生更多的違規現象。

二、加強固定資產管理的對策

1.切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。學校分管校領導和固定資產管理部門都要高度重視固定資產管理，要廣泛宣傳，認真貫徹國家對固定資產管理工作提出的各項要求，進一步加強對固定資產管理工作重大意義的理解和認識，把固定資產管理提高到關系學校教學、科研和產業等工作順利開展、關系學校生存和發展的高度來認識。只有管理意識提高了，才能管好、用好固定資產，使其保值、增值，發揮其最大的使用效益。

2.建立健全規章制度。建立高效合理的固定資產管理體系，既要有完善的宏觀管理法規制度，又要有適合各高校實際情況的內部規章制度。教育行政主管部門、國有資產管理部門、財政資金管理部門和外部債權單位均要求高等學校固定資產存在良好的管理機制，確保資產信息真實，強調信息披露的相關可比性、管理的科學有效性，進而可以對各高校的固定資產狀況有比較清晰的認識，合理評價固定資產使用效果與管理效率。同時，各高校又存在個體差異，固定資產的類別差異很大，在遵循統一管理制度的基礎上，結合自身特點，制定本單位操作性較強的管理規章。

3.加強固定資產審計，發揮審計監督在固定資產管理中的作用。由于固定資產在高校資產總額中所占的比重較大，固定資產的安全與完整對一個學校的發展影響極大，因而加強對固定資產管理的審計監督，保護學校資產的安全、完整，維護學校的合法權益，實現固定資產的保值增值是學校內部審計的一項重要工作。審計部門、財務部門、國資管理部門、資產使用部門要對固定資產進行定期清查盤點，對于盤盈、盤虧的固定資產要查明原因及時進行賬務處理。在審計過程中要著重對固定資產管理中內控制度的健全性和有效性進行符合性測試，檢查內控制度的落實情況，以保證固定資產賬實相符，賬賬相符、賬卡相符，促使學校固定資產管理水平不斷提高。

4.實行固定資產有償使用管理，提高固定資產利用率。要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效益低、積壓浪費等現象，要做到：（1）學校加強調控、統一規劃、合理布局，打破院系、部門、學科、專業的界限。根據各學科、專業的教學、科研任務，把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合，建成跨學科、專業的實驗室，充分利用現有的固定資產。（2）發揮經濟杠桿作用，在現有的條件下，實行固定資產有償使用。既可節約資金，又可減少固定資產重復購置和閑置浪費問題，從而提高固定資產利用率。

第3篇：房地產固定資產管理范文

一、當前固定資產管理工作存在的問題

目前，由于管理要求的不斷細化，以及固定資產管理工作本身的復雜性，一些基于歷史原因和現有體制不完善之處而產生的問題逐步顯現出來。主要表現在以下幾個方面：

（一）資產調撥手續不規范。突出表現在上下級之間調撥資產的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設備、辦公設備，有些是由上級對口部門直接調撥，其中，絕大部分的調撥設備無相關調撥手續。下級對口單位接到實物后未向管理部門及財務部門申報，導致該資產無法入賬，因此造成資產管理家底不清，給工作上造成被動。

（二）固定資產管理責任落實不到位。主要是對資產的使用者、保管者的跟蹤檢查制度落實不到位，即使將責任進行了落實，但有些部門的財產保管者也只是虛設，沒有真正做到專人負責、跟蹤監管固定資產的使用狀況等，更重要的是沒有比較完善和詳細的責任追究制度來進行約束和監督。

（三）資產管理認識不夠高。表現在一方面資產管理者的責任意識比較淡薄，認為公家的資產只要自己不帶走，不有意破壞，就沒有其他責任。另一方面表現在實際操作過程中，先購買后審批、先處置后報批、新分配后報告等現象還時有存在。

（四）歷史遺留問題不好處理。實行固定資產電算化核算是從開始的，由于當時對資產的估價不準，雖然有些可以查找原始憑證，但更多的則無法查起（如國地機構分設前的資產、調撥資產），造成了資產計價價格千差萬別。同時，隨著機構、部門的多次改革，資產的頻繁調動，也給資產的賬實核對造成了很大的麻煩。

（五）賬實不符問題依然存在。主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是有些固定資產采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產虛列；二是會計處理上的問題，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。

（六）閑置固定資產的處置問題。主要表現為閑置房地產及閑置電子設備處置不及時，處置手續不完備，程序不規范。閑置固定資產的產生主要源于以下三種因素：一是國地稅分家時遺留的資產閑置；二是在進行征管改革的過程中，對部分農村分局（所）進行了撤并，造成了撤并機構房地產閑置；三是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置，這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出。

二、強化固定資產管理的對策

為了防止系統內固定資產的閑置浪費，提高其使用效率的最好辦法，就是進一步加強管理和監督，做到統一政策、分級管理、加強監管、杜絕各類違紀違規問題的發生。

（一）加強固定資產的購置管理。一是對采購的固定資產，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采購。二是完善政府采購管理體制及監督機制，并切實做到政府采購的信息公開、過程透明、行為規范、手續簡化。三是要對集中采購機構和工作人員實行全程跟蹤監督和管理，把監督機制貫徹始終，以確保采購質量。四是固定資產購置，必須歸口管理，統一購買，統一調配。

（二）加大資產日常管理力度。一是各單位應嚴格執行省局制定的固定資產管理辦法，并細化成“申報-審批-購置-核算-管理-處置”基本程序進行分段管理。購置固定資產環節重點監督需求部門是否做出購置計劃和安排相應的預算；審批環節重點監督是否按照審批權限分別審批，有無擅自增加固定資產。購置環節重點監督是否屬于政府采購范圍，是否實行了政府采購。核算環節重點監督是否及時登記有關賬冊，并側重于無償調入固定資產的登記管理。管理環節重點監督有無固定資產流失。實行“誰使用、誰保管、誰負責”和卡片對應管理，形成相互監督，相互制約；處置環節重點監督是否經過局長辦公會議研究，是否依照規定權限審批后合法處置。二是資產調撥應只由一個部門負責，并做到先開單、后提貨，統一憑財務的調撥手續辦理，不得由多部門分配、調撥。三是對重大工程建設項目，應成立專門管理小組。成員應來自財務，監察、信息中心、服務中心、專家及使用單位，共同參與項目論證、公開招標等環節的工作，并實行全程監控管理。四是杜絕“重采購，輕管理”的現象。固定資產購建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。定期對設備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實，不搞形式，不走過場，真正做到物物有人管，環環緊相連，依法辦事，照章理財。五是對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備，歸口管理部門應制定具體操作規程，指定專人進行操作。

（三）完善資產核算軟件。由于國稅系統的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的電算化，建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，將固定資產的購建、核算、處置、報廢等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理權限，實現固定資產的電子化管理與實時監控。當前,雖然國稅系統有固定資產管理軟件，但該軟件與資產的管理要求還存在一定的差距。如在數據統計方面不完善，對同一內存或同一容量的計算機設備在統計上無法操作。建議針對不同的設備，在型號、特征、規格上進一步細化，提供可選項，如對計算機，可設置內存、硬盤容量、顯示器類型等指標，便于準確登記和數據查詢。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

第4篇：房地產固定資產管理范文

企業固定資產的使用期一般來說比較長，而且固定資產的單位價值高，企業固定資產的管理在固定資產的使用過程中一般都起著維持原有實物形態的作用。2006年2月15日財政部頒布的新會計準則體系引入了資產組的定義，資產組定義的引入擴大了固定資產管理的適用范圍。

2.新會計準則中企業固定資產管理的若干變化

2.1企業固定資產的定義發生了變化。第一，不再強調企業固定資產的單位價值高。在新會計準則體系中對企業設備的單位價值須達到的價值量進行了修改，修改了原先的關于價值量的硬性要求，將判斷自交給了企業，有利于發揮企業固定資產管理的能動性。第二，修改了使用時間要求。原有的會計準則對企業固定資產的規定是“超過一年”，但是在新會計準則中修改成為了“超過一個會計年度”，即使有些設備的使用壽命沒達到一年，只要跨過一個會計年度就可以進行核算，這樣一來就降低了企業固定資產核算的難度。

2.2企業固定資產核算的范圍發生了變化。在新會計準則中隊企業固定資產核算的范圍進行了修改，將作為投資性房地產的建筑物以及生產性生物資產這兩類資產從原先的企業固定資產核算范圍中去除了，相比舊的會計準則來說，新會計準則中對企業固定資產的核算范圍相對縮小了。

2.3固定資產的確認發生了變化。新準則中對企業固定資產的確認發生的變化主要體現在取得固定資產投資方面，在舊會計準則中對于投資者投入的固定資產的原值的要求是，按照評估確認護額這投資各方確認的價值進行計算。

2.4固定資產折舊的范圍和方法發生了變化。在舊會計準則中，不用的機器設備是不提折舊的，但是，在新會計準則中，不用或者損壞的機器設備都是要提折舊的。另外，在舊會計準則中，固定資產的壽命和折舊方法不可以隨機修改的，但在新會計準則中，會計在期末必須對企業固定資產的預期壽命殘值以及這就方法重新進行估價，并在必要的時候進行調整。

2.5固定資產的核算發生了變化。首先，舊會計準則中沒有充分考慮棄置費用。但在新會計準則中針對某些企業的固定資產預設了棄置費用，并計入負債。在舊會計準則中，對這些固定資產的取得一般都是借記“固定資產”科目貸記“銀行存款”。而在新會計準則中對這一部分進行了修改，改為在考慮棄置費用的前提下，在取得這類固定財產的時候借記“固定資產”貸記“銀行存款”和“預計負債—預計棄置費用”科目。

3.企業固定資產管理存在的問題

3.1固定資產管理理念上存在問題。當前，我國大多數的企業經營管理者都將關注點放在企業的市場營銷和企業利潤的高低上，沒有對企業的固定財產管理有足夠的重視，因此，企業在固定資產管理方面沒有發揮應有的管理效果。

3.2管理人員分工不明確。現在，我國的企業固定資產管理人員的分工不明確，導致我國的企業固定資產管理人員的責任無法落實，甚至導致我國的企業固定資產管理中產生脫節的問題。

3.3企業固定資產報廢管理制度不完善。目前，我國的企業固定資產報廢管理制度還不完善，導致企業的固定資產在使用過程中因為設備的保養維修管理不完善使得固定資產提前報廢。企業固定資產報廢管理制度不完善有可能會造成企業固定資產的價值損失，還會影響企業的正常生產經營。

3.4監督制度不完善。企業固定資管管理的監管包括內部監督和外部監督兩個方面。內部監督主要是指會計監督，外部監督主要是指審計監督。針對企業的固定資產管理，一般會從固定資產核算和確認方面進行監督，但是在企業資產管理的監督過程中，監督人員很容易忽略賬務賬之間的緊密聯系人員等問題。

3.5固定資產管理混亂。當前，我國的企業固定資產管理比較混亂，有的單位沒有建立專門的企業固定資產賬簿，或者干脆不設立明細賬卡，沒有對企業固定資產進行分類建賬，還有的企業沒有按照要求及時準確的進行登記，或者是記錄的賬目不能反映企業固定資產的管理情況，這些問題有可能造成企業固定資產的資金不足，無法準確反映企業固定資產的實際使用情況。

3.6固定資產維修保養不及時。現在，很多企業經營管理者只顧眼前利益，為了減少資金支出、節約成本、拼質量，沒有對企業固定資產及時的進行維修和保養，導致企業的生產設備等固定資產提前報廢。還有些企業沒有專門的地方存放閑置設備，任憑設備在室外承受風吹雨淋。

4.加強企業固定資產管理的措施

4.1加強固定資產的取得與驗收管理。企業應該加強企業固定資產管理的取得與驗收管理，針對一般的外購企業固定資產，必須由部門或者個人提出書面的請購報告，經過相關審批之后，采用比質比價的方法確定供應商再進行采購。針對自建固定資產，要加強資金支出預算的管理，將投資預算額、投資的機會成本以及資本成本、預計現金凈流入等因素納入考慮再編制資本支出預算。

4.2加強固定資產核算與投保管理。企業的財務部門會結合企業的實際情況，遵循國家的統一會計制度對企業的固定資產進行核算。企業對固定資產的核算主要包括對資產價值的確定、折舊方法以及年限、殘值估計、資產減值準備的計提資產盈虧與處置等等。企業經營管理者應該健全企業的固定資產投保機制，根據企業的固定資產性質確定企業的固定資產投保范圍。

4.3加強固定資產的維修與盤點管理。為了保證企業生產經營的正常進行，提高企業固定資產的使用效率，企業的經營管理人員應該加強對企業固定資產的維修與盤點管理，定期對企業固定資產進行維修和保養，及時消除企業生產中的安全隱患。企業應該制定一系列的申報流程，針對企業固定資產要進行的維修提出具體的修理方案，履行規定的申報手續之后再實施維修和保養。

5.結語

第5篇：房地產固定資產管理范文

固定資產是學校教學事業必需的物質基礎，完善學校固定資產管理，改善固定資產管理系統，提高資產利用效率是當務之急。本文針對學校固定資產管理現狀，分析了學校固定資產管理存在的問題，并且分析了原因，總結出加強學校固定資產管理的對策。

【關鍵詞】

固定資產管理；管理職責；管理意識；驗收制度

固定資產是學校教學，科研，生產，管理，后勤服務等各項事業必需的物質基礎，是衡量高校辦學規模和質量的重要條件。學校固定資產管理和使用，可以節省開支，提高科研和教學水平，還能促進學校的建設和改革，不斷提高的物質和文化生活。目前，投資渠道呈現多元化的趨勢，資產組合多元化，固定資產的數量，品種和價值迅速增加，再加上固定資產更新更快，原有的管理和新形勢下的矛盾日益突出。因此，為了確保固定資產的有效使用，完善學校固定資產管理，改善固定資產管理系統，提高資產利用效率是當務之急。

1 固定資產管理常見問題

1.1 管理體制落后

學校的固定資產是國有資產的重要組成部分，但很長一段時間，國有資產管理體制的機構尚未理順，職責分工目前還不明確。體制問題導致職能重疊，分工不明。可以說該系統是不能從根本上學校固定資產管理弱化的問題。長期以來，學校對固定資產的管理實行的是以帳本和實物分管為原則的單一管理模式。校財務部門統一進行財務核算、監督，各大類固定資產的實物管理則歸口分屬教務處、圖書館、科研處等職能部門管理，而各職能部門又分別由不同的副校長分管，學校的固定資產管理缺少統一領導，也沒有一個真正發揮作用的綜合協調部門。

1.2 管理意識淡薄，缺乏科學的管理制度

教育投資體制單一，學校支出由國家大包大攬，讓人們產生重視申請資金輕資產管理的思想。因此，學校財產損失巨大，嚴重浪費財產。固定資產管理系統，是依靠一系列的管理體系以及管理辦法的規定，解決“如何控制”的問題。然而，有效的管理制度，包括固定資產核算制度缺失或不健全、不合理，導致許多學校沒有根據自身的具體情況制定一個規范的管理制度和方法。

1.3 資產的真實情況不清楚

固定資產存量不清，賬務和實物不符是另一種嚴重的問題。在學校固定資產賬戶管理。很多固定資產的形式存在于資產負債表外資產，這些資產應該由國家擁有，固定資產嚴重賬實不符，“有物無賬”，“有賬無物”。學校一整套完整的財產管理制度，沒有固定資產購置、驗收、清查、處置、報損等健全的管理辦法。固定資產盲目購置、重復購置，采購前缺乏采購計劃，沒有嚴格的審批制度；采購過程中約束制度缺乏，導致隨意采購、自由采購；采購后又無驗收、保管等辦法，導致財產管理十分混亂。

1.4 管理人員的專業素質不足，導致管理不善

許多學校沒有專職人員管理固定資產，一般都是總后勤部的老師在管理。管理層很少進行專業學習和定期培訓。這應該開展會計專業知識的人員培訓，進行科學管理，但通常是負責帳戶管理人員不具備會計，金融法律，法規的基本知識，導致各種不正確的會計處理方法，不規范的管理思想。因此，造成了管理不善，不專業，不系統，造成固定資產管理水平低下。此外，調查還發現，固定資產管理軟件，在學校中使用不足。

2 針對學校固定資產管理過程中存在的問題，提出以下對策

2.1 建立和完善國有資產管理責任制度，完善管理職責

改善管理制度，提高國有資產的管理。管理國有資產，除了制定完善的管理體系，同時也必須落實到位。學校應按照“統一領導，分級管理的原則，負責國有資產管理，主要是法定代表人，應該是整個學校的國有資產，當局和政府負責的安全性和完整性負責。根據校長的主要負責授權，協助校長負責收購的批準，使用和處置國有資產的管理，合理配置各類資產存量資產，優化結構。學校國有資產管理和專門機構，按照嚴格的組織和管理辦法實施學校國有資產的管理。主管部門負責人使用國有資產，維護資產的安全性和完整性，提高資產使用效率，按照規定的程序收購的資產，使用，維護，報損，報廢等具體程序和監督的各個部分的資產管理，房地產，書籍和其他實物資產，有必要采取兩級管理和分類集中管理的對策。

2.2 強化資產管理意識

在加強固定資產管理意識的前提下，加強固定資產管理。廣泛宣傳國家政策和法規，對國有資產的管理，加強學校領導、廣大教師和工作人員的固定資產管理意識；開展固定資產管理的研究活動，增強廣大員工積極參與固定資產管理的意識。目前，除了新興的民辦學校，學校的資金和投資，主要由財政撥款。在這方面，國有資產構成學校的主要財產。因此，學校必須加強國有資產管理意識，樹立依法治校的理念。學校各級部門必須保證國有資產，發揮資產的使用權和經濟利益的安全。加強國有資產管理的政策和法規宣傳，學校各部門和教職員工，應該進行培訓和學習。

2.3 建立完善的內部管理制度體系

俗話說，管理不能靠對人的控制，必須靠制度管人。學校國有資產管理，必須有一個完善的管理體系。與管事相結合的內部資產管理系統是科學、合理、有效的，無論是整體的管理要求，而且還分類管理的細節。在一般情況下，國有資產管理體制的學校系統應包括以下內容：購買國有資產和驗收制度，使用和維護的系統，統計報告制度，監督檢查制度，評價和獎勵制度。

2.4 具有一定水平的專業管理人才，技術和知識管理培訓

學校應配備一個穩定，責任心強，有管理的固定資產管理經驗和專業知識的團隊，及時組織學習資產管理業務，利用各種形式加強人員培訓，特別是在現行的會計制度條件下，這項工作顯得尤為重要。培訓內容從以下幾個方面：（1）國家有關法律，法規，政策，制度和培訓。（2）會計方法的培訓。（3）設備和設施培訓和維護。（4）固定資產管理軟件應用培訓。（5）財務管理培訓。

2.5 提高國有資產的采購和驗收制度

資本資產的各部門，開展可行性研究和審核，防止重復購置，閑置和浪費。在購買的方式實施集中采購和公開招標的方法。學校應該是固定資產（設備，辦公家具，書籍，基礎設施項目）集中采購和招標管理領導小組，管理，監督和集中采購和公開招標，采購，市場調查和分析的全過程，調整采購價格，以確保高品質的產品，以更高的價格，以確保節省資金，并確保質量之間的平衡。但也分開好驗收關，采購和驗收質量低于標準偽劣資產實施資產，我們必須堅決拒絕接受，杜絕暗箱操作，防止腐敗現象的滋生。

2.6 嚴格執行固定資產管理制度

固定資產出售，報廢，意外傷害，損失等，導致固定資產減少，這些都應該需要經過一定的程序。固定資產報廢后，不能繼續使用，根據壽命結束程序的有關規定申請，單位負責固定資產或報廢的固定資產，資產管理部門在資產滿足報廢條件的基礎上，建立健全內部系統，要定期進行檢查，部門和個人及時處理系統，落實好政策，予以獎勵。根據以下步驟，學校的資產由財政撥款購買設備：

（1）專用設備（如各種教學設備，實驗室設備，交通運輸工具），通用設備（如教學和辦公用具和設備，大量類似的材料，及其他固定資產的價值單位在5000元以上（含5000元）的第一所學校提出書面申請，填寫出售國有資產管理機構，由教育行政部門審批。

（2）價值5000專用設備，通用設備，大量的類似材料，第一次使用由學校提出書面申請，填寫（行政事業單位資產處置收益），需要有詳細說明和理由，由教育行政部門批準，應當報財政部門備案。

（3）經批準的資產處置，學校調整資產報告，行政事業單位批準國有資產處置審批。

【參考文獻】

[1]張君蘭.《新形勢下如何規范學校固定資產管理的思考》，《當代經濟》，2010年20期

第6篇：房地產固定資產管理范文

當前集團公司所屬分子公司擁有兩大類資產，一類是固定資產，一類是經營性資產。目前集團公司固定資產的大至情況是，在把各代管的經營性資產交還給地方上后，各地區分公司現存少量的辦公用固定資產、綠化及生產經營用的掃地機等資產，數量金額較小，管理較容易。而公司機關、酒店、房產公司、物業公司等分子公司則存大量固定資產及經營性房地產，管理種類多、品種復雜、管理難度大，現就有關問題和大家作一些規范性的要求。

一、固定資產管理

固定資產概念中有兩個數字，一個是“一年”，一個是“1000元”，通常情況下，大家認為在企業中能使用超過1年，價格在1000元甚至2000元以上的物品叫固定資產。從廣義的角度講，長期可以使用的物品，都應該算是固定資產。

固定資產的整體管理流程，其實就是固定資產的“全生命周期管理”，包含采購、驗收、登記入庫、領用、調撥、維護、維修、報廢、賠償，計劃和預算等多個模塊，相對復雜。

固定資產管理范疇包括資產日常管理、折舊管理、報表統計、重點資產、系統管理等。資產管理涉及有資產增加、減少、轉移、租賃、停用、封存、閑置、報廢和調撥等執行動作，同時也需便于企業報表，統計和查詢等財務工作。

經過集團公司每半年度對分、子公司的檢查考核中發現，目前集團公司的固定資產管理中存在以下問題：

（1）、個別分、子公司在日常管理時，沒有要嚴格按照公司發[2019]43號文即《關于印發XXX市XX投資發展（集團）有限公司國有資產管理辦法（試行）》的文件要求執行。

（2）、在購入固定資產時，有些分、子公司目前還存在著不規范的現象，沒有要嚴格按照公司招標采購辦法執行，購入前沒有向集團公司資產管理部報批，有時會存在同類別物品價格差異較大現象；

（3）各分子公司在計提固定資產折舊時，要嚴格按集團公司財務部統一要求計提，避免出現多提、少提、漏提、不提現象；比如。在過往接收的某物業公司的固定資產中就出現原單位少提折舊現象，導致已過折舊年限的固定資產仍存在帳面價值。

（4）驗收。目前集團公司酒店嚴格按照固定資產驗收制度驗收各類購入資產，但其余部分分子公司仍存在未經驗收就入帳入庫現象，驗收制度未得到很好落實。

（5）對固定資產登記入庫、領用、調撥、維護、維修等工作流程，各分、子公司應制訂出符合自己單位的制度，并向資產管理部報備。

（6）報廢：集團公司資產管理部將統一出臺《固定資產報廢處置管理暫行規定》，對帳面仍有價值的固定資產的報廢作出具體規定后按文件執行。

（7）報表統計。目前各分子公司都能按資產管理部的要求上報資產管理報表，但仍存在資產增加、減少、轉移、租賃、停用、封存、閑置、報廢和調撥沒有及時上報的現象，資產管理報表上報有時不及時不準確。

（8）有些單位沒有指定專人負責資產管理，出現檢查掛空檔的情況。

（9）公司機關及各分、子公司對固定資產要利用好現有的各類財務軟件及酒店管理系統，作好固定資產卡片、在每件固定資產上貼上標簽，確保每件固定資產從購入到報廢都有跡可循，有記錄、有報表、有臺帳。

年末各分、子公司及公司機關要根據財務報表及資產管理的相關工作要求，作好固定資產盤點的工作，切實做到帳實相符，避免造成國有資產流失。

二、資產經營管理

目前公司存在著大量的經營性資產，在歷次審計及集團公司年度日常的檢查考核過程中，我們發現存在以下問題：

一是未經審批，擅自出租。根據地區相關文件及集團公司關于招標采購及經營租賃的工作要求，對外經營行為屬于“三重一大”實施范圍的，必須按相關規定履行程序。目前個別分子公司仍存在未履行相關審批程序，便擅自將國有資產對外出租的現象。

二是租賃期限過長。去年地區下達了相關文件，要求清理不規范的合同，在此也在強調和重申一下，不得違反相關規定與承租單位（人）簽訂長期租賃合同，有的租賃年限高達30、50年。這種做法與我國合同法中“租賃期限不得超過二十年”的規定相悖，屬于無效合同。

三、禁止出現經營租賃的費用公款私存，不及時入帳的現象。該情況不僅違反公司的財經紀律，同時也是違法行為。

第7篇：房地產固定資產管理范文

一、資產用途發生改變時的差異分析

由于生產經營及持有資產目的的改變，企業自用房地產可以轉換為投資性房地產，投資性房地產也可以轉換為自用房地產。

自用房地產或存貨轉換為采用公允價值模式計量的投資性房地產，該項投資性房地產應當按照轉換日的公允價值計量。公允價值與賬面凈值之間的差額處理原則是：

1.轉換日的公允價值小于原賬面價值的，其差額計入當期損益（公允價值變動損益）。

2.轉換日的公允價值大于原賬面價值的，其差額作為資本公積（其他資本公積），計入所有者權益。處置該項投資性房地產時，原計入所有者權益的部分應當轉入處置當期損益。

采用公允價值模式計量的投資性房地產轉換為自用房地產時，應當以其轉換當日的公允價值作為自用房地產的賬面價值，公允價值與原賬面價值的差額計入當期損益。

由于投資性房地產準則是新頒布的準則，會計上也是第一次對其進行單獨處理，目前的稅收沒有專門的規定，只能從相關的規定中歸納以下幾點：

（一）對企業原有己作固定資產的房屋等，由自用改為出租的，仍然以自有的固定資產管理，以原有的固定資產的原價和折舊年限計提折舊。《國家稅務總局關于外商投資企業內部處置資產有關所得稅處理問題的通知》（國稅函【2005】第970號）規定，企業內部處置資產（包括各項自制和外購資產），除將資產轉移至境外以外，不確認收入；相關資產的歷史成本延續計算。

內部處置資產是指資產所有權屬在形式和實質上均不發生改變的處置行為，包括但不限于以下情形：（1）將資產用于生產、制造、加工另一產品；（2）改變資產形狀、結構或性能；（3）改變資產用途（如，自建商品房轉為自用或經營）；（4）將資產在總機構及其分支機構之間轉移；（5）上述兩種或兩種以上情形的混合。《國家稅務總局關于印發<企業所得稅稅前扣除辦法>的通知》（國稅發[2000]84號）規定，納稅人經營活動中使用的固定資產的折舊費用、無形資產和遞延資產的攤銷費用可以扣除。納稅人的存貨、固定資產、無形資產和投資等各項資產成本的確定應遵循歷史成本原則，《國家稅務總局關于固定資產原值及折舊年限認定問題的批復》（國稅函【2003】第1095號）更是明確：固定資產原值應按取得時的真實憑據記載的價格加上相關資本化的費用等合理確定。固定資產的價值確定后，除下列特殊情況外，一般不得調整：（1）國家統一規定的清產核資；（2）將固定資產的一部分拆除；（3）固定資產發生永久性損害，經主管稅務機關審核，可調整至該固定資產可收回金額，并確認損失；（4）根據實際價值調整原暫估價值或發現原計價有錯誤。《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則》第三十條明確規定以經營租賃方式租出的固定資產應當計提折舊。

（二）對于房地產開發企業，開發的產品作為企業的存貨處理，改為自用或出租的應當視同銷售，以同類開發產品市場銷售價格或市場公允價值確認收入，同時以公允價值作為計稅成本，允許計提折舊，在所得稅稅前扣除。具體規定有對內資企業《國家稅務總局關于房地產開發業務征收企業所得稅問題的通知》（國稅發【2006】第031號）：關于開發產品視同銷售行為的稅務處理問題，開發企業將開發產品轉作固定資產或用于捐贈、贊助、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他企事業單位和個人的非貨幣性資產等行為，應視同銷售，于開發產品所有權或使用權轉移，或于實際取得利益權利時確認收入（或利潤）的實現。開發企業將開發產品先出租再出售的，凡將開發產品轉作固定資產的，其租賃期間取得的價款應按租金確認收入的實現，出售時再按銷售固定資產確認收入的實現；凡未將開發產品轉作固定資產的，其租賃期間取得的價款應按租金確認收入的實現，出售時再按銷售開發產品確認收入的實現。對外資企業《關于外商投資房地產開發經營企業所得稅管理問題》（國稅發【2001】第142號）企業以租賃方式取得房租收入的，應按當期實際租金收入，扣除租賃房屋的固定資產折舊及相關費用后的余額，與當期其他經營利潤合并計算企業當期應納稅額。企業采取先租賃后又售出房地產的，原在租賃期間實際已經計提的房屋折舊，不得在售出時再作為成本、費用扣除。

由此可以看出，對于投資性房地產的轉換，會計與稅收的處理存在差異：原已經作為固定資產入賬的房地產，會計上把公允價值與賬面成本之間的差額作為損益（未實現的借方損失）或資本公積，而稅收上不進行處理；原來作為存貨的房地產，公允價值與賬面成本的差額會計上仍然作為損益（未實現的借方損失）或資本公積，而稅收上應視同銷售，并作為應納稅所得額計算繳納所得稅。這就形成了會計與稅法的暫時性差異。

二、對投資性房地產后續計量的差異分析

《企業會計準則第3號——投資性房地產》規定采用公允價值模式計量的，不對投資性房地產計提折舊或進行攤銷，應當以資產負債表日投資性房地產的公允價值為基礎調整其賬面價值，公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益。

稅法要求企業按原計稅成本計提折舊，計稅成本也不得隨意調整，這也形成了會計與稅法的暫時性差異。財稅字【1997】第077號規定：一、納稅人按照國務院的統一規定，進行清產核資時發生的固定資產評估凈增值，不計入應納稅所得額。二、納稅人以非現金的實物資產和無形資產對外投資，發生的資產評估凈增值，不計入應納稅所得額。但在中途或到期轉讓、收回該項資產時，應將轉讓或收回該項投資所取得的收入與該實物資產和無形資產投出時原賬面價值的差額計入應納稅所得額，依法繳納企業所得稅。三、納稅人在產權轉讓過程中，發生的產權轉讓凈收益或凈損失，計入應納稅所得額，依法繳納企業所得稅。國有資產產權轉讓凈收益凡按國家有關規定全額上交財政的，不計入應納稅所得額。四、企業進行股份制改造發生的資產評估增值，應相應調整賬戶，所發生的固定資產評估增值可以計提折舊，但在計算應納稅所得額時不得扣除。財稅字【1998】第050號規定：資產范圍應包括企業固定資產、流動資產等在內的所有資產。

三、會計準則及應用指南中未能解決的問題

案例：假設某企業2007年1月1日將自用房屋建筑物轉換為投資性房地產，原值100萬，累計折舊20萬，公允價150萬元。如果企業于2008年9月1日，將該投資性房地產不是出售而是轉為自用，公允價值為180萬。假設該房地產估計仍可使用20年，且一直為自用，預計無殘值。按照準則的要求，采用公允價值模式計量的投資性房地產轉換為自用房地產時，應當以其轉換當日的公允價值作為自用房地產的賬面價值，公允價值與原賬面價值的差額計入當期損益，按照應用指南中會計科目與主要賬務處理的規定，計入公允價值變動損益。企業的會計分錄為：

借：固定資產180

貸：投資性房地產——成本150

投資性房地產——公允價值變動20

公允價值變動損益10

在此后的20年里，會計上應當以賬面成本180萬元計提折舊，每年的折舊額為9萬元。而稅收上只允許以最初的取得成本100萬元作為計稅成本計算計提每年的折舊，形成暫時性差異。

那么原先計入資本公積和公允價值變動的部分（70＋20＋10＝100萬元）何時結轉，怎么結轉？準則及應用指南并沒有明確。

按照準則及應用指南的規定，原計入所有者權益的部分應當在處置時轉入處置當期損益。資產的報廢作為一種處置方式，比照應用指南對出售處置方式的處理應該做分錄為：

借：資本公積70

公允價值變動損益30

貸：其他業務收入100

這樣處理存在以下幾個問題：

1、不符合收入的概念。收入是指企業在日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。收入只有在經濟利益很可能流入從而導致資產增加或者負債減少、且經濟利益的流入額能夠可靠計量時才予以確認。在完全自用的情況下，房地產只會以折舊的方式形成企業的費用，無直接經濟利益的流入。

2、作為收入無相應的成本發生。日常經營活動中發生的成本費用是為獲取一定的收益；反之，取得的收入必定有其相應的成本與費用的發生。在這里，無法辨別這100萬元的成本在哪里，金額是多少。

3、與稅法的差異較大，納稅調整的實際操作難度很大。企業在所得稅匯算清繳時必須每年進行調整，直至該房地產最終的報廢。從實際操作層面上看難度較大，對企業所得稅匯算清繳的納稅調整工作是一個極大的考驗。

四、會計與稅法的協調辦法

會計上將以公允價值計量的投資性房地產由出租等投資目的改為自用的（公允價值計量模式改為成本計量模式），在其發生轉換時，視同為處置，以其轉換當日的公允價值作為自用房地產的入賬價值，公允價值與原賬面價值的差額計入當期損益，原計入所有者權益的部分一并轉入處置當期損益。會計分錄為：

借：固定資產180

貸：投資性房地產——成本150

投資性房地產——公允價值變動20

公允價值變動損益10

計算應納營業稅（假定為5%）

借：營業稅金及附加9

貸：應交稅費——應交營業稅9

同時：

借：資本公積——其他資本公積70

公允價值變動損益30

貸：其他業務收入（或者營業外收入）100

上述處理辦法，筆者認為：

第一，可以解決與收入概念和確認條件不相符合的矛盾。

第8篇：房地產固定資產管理范文

財務部門和資產管理部門是固定資產主要的監管部門，然而現實中的監管機制不健全，而主要監管部門的賬務通常與實物不相符，或者財務部門與資產管理部門的賬務不相應，造成監管困難。對固定資產的租賃監管不到位現在有很多事業單位都有部分閑置的固定資產可出租，比如車輛、房屋、場地設施等，可用以增加單位的收入；然而，有的事業單位并沒有將收入入賬，而是被有關人員中飽私囊，造成行政事業單位國有資產極大損失。

二、對行政事業單位資產進行有效管理的策略研究

(一)樹立依法管理國家財產的意識觀念

事業單位在進行固定資產采購、派發、報廢等管理時，應遵循同家相關財經法律法規進行，使事業單位固定資產的管理有法可依。應提高管理人員的法律意識，使其清楚國家利益的重要性。

(二)建立健全的行政事業單位資產配置標準

資產采購的預算要具有科學性和合理性，建立健全完善的資產流動機制，能夠有效的配置資產，實現資產的優化，使資產達到效用的最大化。為了減少部門間資產配置不合理的現象，相關部門管理者需要相互配合，制定規范的資產配置標準，并根據相關的規定對資產采購預算進行編制，另外，行政事業單位的大部分資產都是來自國家的財政撥款，根據國家公共財政管理原則，行政事業單位需要制定完善的資產流動體制，加強調整行政事業單位富余資產，達到資產的效用最大化，避免浪費現象的出現。

(三)加強完善行政事業單位資產管理監控，杜絕資產流失

就目前來說，我國的行政事業單位資產管理比較落后，沒有一個規范性的管理模式。不僅在一定程度上加強了管理，提高了行政事業單位的工作效率，降低了資產在流通中的缺失而且還完善制度和規范流程，進一步推動了資產管理的改革。另一個方面，還在資產合理配置，檢查和核算上進行監督控制，為行政單位創造了新的資產，節約成本。我國現正倡導實行節約型社會，那么作為行政單位應首當其沖，做帶頭作用，完善資產管理監控，建立一個美好和諧的社會。

(四)創建行政事業單位管理新機制，規范管理制度

行政事業單位資產管理機制需要理論與實際相結合，發揮最高的效用率。例如:建立固定資產問責制，使被動變為主動，與相關組織簽訂協議書，做到不管是在資產配置、使用還是處置中每個步驟都有人員監管并能解決好相關問題做出對應措施。在管理制度上，根據《會計法》等相關會計法律，行政事業單位應制定相應制度。使行政事業單位資產管理的力度得到提高。例如:(1)建立登記制度。在資金重置，建設，捐贈等方面登記人賬，無論是總賬還是明細賬都應做好登記。(2)建立驗收制度。在物資登記入庫時，應由管理部門驗收入庫，財務部負責驗收查詢。(3)建立清理盤點制度。行政事業單位中的會計部門應該在每個月或者季度，進行盤點清算，對單位中的盈虧方面做好處理。(4)建立損壞賠償制度。在行政事業單位資產管理中，對于人員惡意損壞或造成浪費的，應追究其相關責任進行處理。

(五)提高事業單位財務管理人員的專業水平與個人素質

(1)強化對財管人員的責任意識與法律意識，并對其進行定期考核，對固定資產的管理責任加以明確，把責任直接分派給個人，實行工作表現與年終獎金聯系的激勵機制，從而有效管理固定資產。(2)加強培養專業人員，不斷提高財務人員的業務素質水平，堅定拒絕無證上崗現象，規范財務賬目，確保賬物相符。(3)注意成本本意識，對固定資產管理辦法加以創新，從而使得固定資產的管理水平與效率不斷提高。

三、結語

第9篇：房地產固定資產管理范文

關鍵詞：高等學校　固定資產　績效管理　指標體系

中圖分類號：G647　文獻標識碼：A　文章編號：1004-4914(2011)05-097-02

一、高校固定資產的現狀

1、固定資產的認定。高校的固定資產，是指高校占有或者使用的。在法律上認為是國家所有的，能以貨幣計量的經濟資源，它包括固定資產、流動資產、無形資產和對外投資。高校固定資產按性質分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物陳列品；圖書；其他固定資產。《事業財務規則》規定：一般設備單位價值500元以上，專用設備單位價值800元以上，對于單位價值雖未達到規定標準，但耐用期限在一年以上的大宗同類物資，也作為固定資產管理。當前，固定資產的合理購置、存量盤活和使用效益的考核也納入了高校固定資產管理的相關范疇。

2、高校固定資產的特殊性。高校的固定資產在其使用壽命期內不計提折舊進行價值補償，其價值隨設備的存在而存在，伴隨設備的報廢而消失。但高校固定資產多次反復地為教學、科研服務而不改變其實物形態，在使用壽命期內。其服務潛力隨著資產的使用而逐漸衰竭或消失，卻不核算成本。

3、經營性與非經營性沒有具體邊界劃分。高校屬行政事業單位，從性質上講，高校是從事社會管理活動，維護國家整體利益和長遠利益，是不以營利為目的，它是為社會提供科技、教育、文化等專業公共服務。事業單位屬事業法人，與企業法人有別，但在具體行政事業單位資產管理中，情況較為復雜。實際上也有一部分經營性活動，甚至以非營利組織之名，行營利之實。因而目前對高校固定資產管理中經營性與非經營性之間的具體邊界劃分不夠清晰。

二、高校固定資產在管理中存在的主要問題及其原因

長期以來，由于受傳統計劃經濟體制的影響，高校在固定資產的管理過程中，普遍存在著管理制度不健全，管理措施不到位，固定資產使用長期不計成本，不提取折舊費，無償使用，多占多用，占而不用等諸多問題，主要表現：

1、高校固定資產的管理仍然以賬、物相符的行政管理方式為主。部門行政管理方式的幾十年一貫制。很多學校對購置設備經費的預算安排是比較重視的，而對已形成的實物性固定資產如何做到集中管理，余缺調劑、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，造成各部門、各學科重復購置，不講使用效率，不講投入和產出，低效使用。校內各部門將資產所有權與使用權混為一談，把分配到的資產占為己有，對資產只是實物的絕對占有和儲存。在資產管理過程中，除少數大型儀器設備實行系(科)共用外，絕大部分設備都屬學校各部門所有，有些系(科)為了自己使用方便而不愿共用，使購置固定資產只從本單位使用方便考慮，缺乏對固定資產投資效益的分析研究，使用效率不高；使用部門一般都不考慮經濟責任問題；有的部門對用預算外資金或專項資金購買的資產不登記人賬，造成資產賬實不符。

2、重視采購、輕視管理的問題比較突出。固定資產的添置不容置疑，特別是隨著高教事業的迅速發展，高校都十分重投入，每年都投入大量經費購置設備。然后在設備購入后，使用效率如何，儀器操作中是否違規，日常維修保養怎樣，卻沒有統一的管理考核機制。很多資產管理員缺乏責任心。儀器出現小毛病不維修或者維護不當，大大縮短了設備的使用壽命。有的設備低用高配，有的設備自購買后就柬之高閣，使用部門幾年未打開包裝，從不使用，造成極大的資金浪費。

三、構建固定資產績效評價體系的必要性

由于長期以來高校固定資產不計提折舊，不進行成本核算，無償使用固定資產。形成“誰購置誰擁有，誰使用誰保管”的現狀。這種多樣化形成方式在一定程度上造成了固定資產管理的難度。建立固定資產績效評價指標體系，就是運用定性指標和定量指標相結合的方法對固定資產管理進行評價考核，有利于科學、全面地評價資產管理效能。對固定資產進行績效評價，就是在定性評價的基礎上著重于定量考核，考核單位所有的固定資產是否充分利用，有無閑置、不用的，可在單位院、所內部調劑的固定資產，盡可能客觀、真實地反映固定資產的使用情況，從量化指標上規范管理從而有效提高資產使用效率，達到資源共享的目的。高校領導可通過評價結果及時掌握固定資產管理情況，調整管理方式，以利于提高管理水平。

四、構建高校固定資產績效評價體系的原則

固定資產績效評價是指采用特定的指標體系，對照統一的評價標準，按照一定的程序，運用科學的方法，對固定資產一定時期的投入、使用、安全完整等情況作出客觀、公正和準確的綜合評價和解釋。為達到此目的，評價指標體系的設置應遵循內容全面、客觀公正、操作簡便、定量指標和定性指標相符合的基本原則，要從財務角度和非財務角度建立固定資產績效評價指標體系。根據高校固定資產的特點，資產績效考核指標體系可采用“客觀公正、操作簡便”原則，從體制上規范、從管理過程中控制，評價指標的選擇既要有定量指標，也要包括定性指標，兩者結合共同分析，才能對固定資產作出全面的評價，并以定量評價指標為主。在構建指標體系時，本著定義明確，概念清晰，易于理解的原則設計，具有可操作性，操作簡便的原則。指標體系中所有指標使用的數據可以從現有財務資料和會計核算數據中采集到。

五、高校固定資產績效評價指標體系的構建

(一)定性指標體系的構建

主要針對高校固定資產使用部門進行考核，考核各使用部門對固定資產管理的重視程度和管理水平，從管理制度和管理要求方面對使用單位作出評價，主要從以下六方面進行評價：

1、固定資產管理機構的設置情況。考核資產管理機構是否健全決策者和管理人員對固定資產管理相關制度規定是否熟悉。

2、固定資產投入的依據。考核資產采購程序是否正規，投入的規模是否合理，投入的方向是否符合科研課題需要。

3、固定資產賬實是否相符。考核購置、上級調撥或接受捐贈資產是否登記入賬，賬實是否相等，是否按照規定進行資產清查和盤點。做到家底清楚、賬賬相符。

4、資產處置。考核是否嚴格履行報批手續，固定資產報廢、出讓是否

報批，審批手續是否齊全。

5、維修保養。考核資產使用部門是否定期對固定資產進行維修保養，尤其是大型的科研儀器設備。能否及時消除隱患，降低固定資產的故障率，延長其使用壽命，充分發揮固定資產的使用效率。

6、固定資產獎懲措施。考核是否制定了相應的獎懲措施，考核獎懲措施執行落實情況以及對固定資產責任損失的處理制度是否健全。

(二)定量指標體系的構建

1、固定資產率：它是結構相對指標，即固定資產總額占資產總額的比重。該指標一般在0―1之間，該指標值越大，說明固定資產在總資產中所占比重越大，它是描述固定資產總體特征的重要指標。是分析固定資產在單位各部門分布情況的基礎數據。其公式如下：固定資產率=固定資產總額，資產總額。

2、各部門固定資產率：它是結構相對指標。高校固定資產可以按用途分為：科研究部門使用的固定資產、行政管理部門使用的固定資產、后勤服務部門使用的固定資產。因此，要計算各部門固定資產在單位的占有率，可以了解各部門用固定資產占單位固定資產總額及單位固定資產的分布情況，固定資產結構是否以科學研究事業為主，從而反映了固定資產配置是否合理，做到有側重、精細化的管理，提高管理水平。公式如下：(1)科研究部門用的固定資產占有率=科學研究部門使用的固定資產總額，固定資產總額。(2)行政管理部門用的固定資產占有率=行政管理部門使用的固定資產，固定資產總額。(3)后勤服務部門用的固定資產占有率=后勤服務部門使用的固定資產／固定資產總額。

3、可用固定資產率：該指標是結構相對指標。是指具有完整的已投入使用或隨時可投入使用的固定資產總額占固定資產總額的比率，它是反映固定資產質量的重要指標，該指標越大，說明可用的固定資產多，其公式為：可用固定資產率=已投入使用或隨時可投入使用的固定資產總額，固定資產總額。

4、固定資產年更新率：該指標反映固定資產的增長速度，是指新增固定資產總額占上一年固定資產總額的比率，能反映高校固定資產的新舊程度。固定資產的年更新率高，說明單位的硬件條件有較好改善。其公式為：(1)固定資產更新率=本年新增固定資產，上一年固定資產總額或=(年末固定資產額一年初固定資產額)／上一年固定資產總額。(2)科研用固定資產更新率=本年新增科研用固定資產，上一年科研用固定資產總額。

5、科研儀器設備利用率：該指標主要從大型單項科研儀器設備利用率和科研儀器設備的共享率來考核，是考核科研儀器設備在用情況的指標，指標值越大，說明閑置固定資產越少，該指標要求記錄設備的實際使用工時(天)數。(1)科研儀器設備利用率=本年內實際使用工時(天)數，核定年度使用工時(天)數。(2)大型單項科研儀器設備利用率：大型科研儀器設備是指價值在10萬元以上的科研儀器設備。該指標反映單項設備在一定時間內（通常為一年)使用的工時數與該設備核定的年度使用工時(天)數之比，公式為：大型單項科研儀器設備利用率=大型單項科研儀器設備本年內實際使用工時(天數，核定的該設備年度使用工時(天)數。

6、固定資產共享率：該指標反映高校管理之間和院、所內部課題組之間共享固定資產的指標，只有資源共享，才能提高固定資產的使用效率，實現固定資產效用的最大化。公式為：固定資產共享率已調配共享的固定資產數額，可共享固定資產的數額；該指標要在對固定資產使用情況調查的基礎上進行計算評價，需全面了解固定資產的使用情況。

通過以上考核高校固定資產的使用情況和發揮效率的指標，可以反映閑置或不用固定資產的規模，以便及時調出，統一調劑余缺，調配給需要的所、室、課題組使用，做到物盡其用，達到資源共享的目的。

六、加強制度建設，為績效管理提供法律保障

高校固定資產績效管理涉及資產認定、登記、使用、處置、核算、統計、評估等諸多環節，各環節都需要明確的法律制度規定。而現行行政事業性固定資產管理制度較為陳舊。因此，行政事業性固定資產績效管理法律制度建設任務十分繁重，是迫切需要解決的問題。

1、加快《固定資產法》的立法步伐，加強行政事業性固定資產法律制度執行的監督，提高資產使用效益，防止固定資產流失，維護社會公共利益為行政事業性固定資產績效管理提供法律依據。對績效管理的主體、管理權限、績效考核方式等關鍵問題作出明確規定。健全和完善認定、登記、使用、處置、核算、統計、評估等行政法規體系，為行政事業性固定資產績效管理提供具體操作規程。

2、全面落實科學發展現，徹底打破部門封鎖，作為高等學校，首先，必須全面落實科學發展觀，真正在頭腦中形成市場經濟意識；其次，要徹底改革舊的行政管理模式，建立新型的市場經濟管理方式，以促進高等學校固定資產的規范管理，在觀念轉變和體制改革后，最根本、最緊迫的是要打破在計劃經濟體制下長期形成的部門所有的管理體制。

3、進一步健全管理機構，強化職能監管體系，堅持“統一領導，歸口管理，分級負責”的原則，資產管理機構的主要職能是全面負責對固定資產的管理；執行國家的有關法律、法規和政策；負責制定固定資產管理制度(包括固定資產管理的購置、配備、使用、維護、報廢的具體實施細則等)；制定自負盈虧經濟實體，有償使用固定資產的制度等等。財務部門要強化一級核算，設置數量金額總賬，側重于掌握固定資產總值，實行總量控制；資產管理部門負責管理學校的教學、科研設備、行政辦公設備、房地產、家具；圖書館負責管理圖書資料；各職能部門應配備專職或兼職資產管理人員，利用計算機網絡建立資產數據庫檔案，對固定資產進行二級管理；實物的具體使用部門則實施三級管理，做到賬物相符，管與用清楚，確保資產的安全和完整使用。

4、進一步落實管理制度和管理措施，固定資產管理必須結合自身實際制定一套完善的管理制度，包括購入增資、領用出庫、報損報廢、調撥轉讓等制度，財產定期清查制度，資產保值、增值考核制度等等。凡是大型貴重設備的購置，大額款項(5萬元以上)采購，必須堅持嚴格的論證決策制度和法人審批制度。特別是引進貸款資金購置設備尤其要多方求證、反復論證，要有健全的設備采購論證制度來約束，確保購入的資產是學校教學科研所必需的，并且具有較高的使用效率和經濟價值，確保資金效益最大化。為降低大型設備的采購成本，學校必須制定項目采購申報審批制度，政府招標采購制度，同時，為確保固定資產的有序購建，學校還應編制設備采購近期規劃(1～3年)和中遠期規劃(5～10年)，做到資金有預算、籌資有計劃，確保固定資產的保值增值。

固定資產管理機制是一個系統工程，貫穿于資產管理的全過程，高校在改善辦學條件的同時要提高辦學效益，堅持用科學的發展觀，厲行節約，正確處理好近期利益和長遠利益的關系，全局與局部的關系；在資金投入上不能面面俱到，平均用力，要突出重點，兼顧一般；在具體管理上要運用宏觀調控和微觀調控相結合的辦法，合理配置，有償使用，通過全方位的科學管理，使高校的資產管理提高到一個新的水平。

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