縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

全員動(dòng)手，狠抓經(jīng)濟(jì)，最基本條件是具備駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，這次會(huì)議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和世貿(mào)組織的有關(guān)知識(shí)，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

過去的一年，我們?nèi)〉昧藲v史上最好的成績，但決不能停留在這個(gè)基礎(chǔ)上，更不能沾沾自喜，與先進(jìn)地區(qū)和其它先進(jìn)街道相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作仍處在一個(gè)低水平狀態(tài)，整體綜合實(shí)力差距很大，這對我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識(shí)要學(xué)習(xí)。形勢逼人，時(shí)不我待。我們一定要抓緊時(shí)間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進(jìn)，努力加快我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加快新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育。為進(jìn)一步增強(qiáng)我街經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競爭力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際就全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作“一盤棋”思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時(shí)建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭，月分折制度，對投資100萬以上的項(xiàng)目，要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，相關(guān)部門跟蹤聯(lián)系，經(jīng)協(xié)科負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決各種實(shí)際問題。

二、創(chuàng)新理念

牢固樹立把“街道經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在于稅收和就業(yè)”的觀念。堅(jiān)持“不求所有，但求所在，守土為責(zé)，借力發(fā)展”的工作理念。重點(diǎn)關(guān)注樓宇經(jīng)濟(jì)，特色商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)掌握項(xiàng)目投資，開發(fā)動(dòng)態(tài)。同時(shí)制定《一元街職能科室招商引資任務(wù)明細(xì)表》，將招商引資任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作。

三、建立機(jī)構(gòu)

xx年要建立建全一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理清思路，結(jié)合目標(biāo)，研究對策，明確責(zé)任，提高工作效率。經(jīng)主任辦公會(huì)研究決定，成立一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由我牽頭，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他分管主任任副組長，辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，負(fù)責(zé)日常策劃工作，其它科室負(fù)責(zé)人均為小組成員，要建立各科室招商引資責(zé)任制，要以真心實(shí)意，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干的作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變工作重心。

四、明確重點(diǎn)

首先，全力打造一元街經(jīng)濟(jì)特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強(qiáng)一元街地區(qū)經(jīng)濟(jì)的知名度和影響力。要把經(jīng)協(xié)科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺(tái)，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿(mào)街地帶以及外國人俱樂部規(guī)劃項(xiàng)目，在新的一年中凸現(xiàn)出來，借以增強(qiáng)我街積聚效應(yīng)，從而帶動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是整合資源拓展空間，對一元地區(qū)現(xiàn)在的閑置資產(chǎn)，按月進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，匯成資料冊，為招商引資提供便利。建立完善動(dòng)態(tài)管理體系，建立信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)，爭取工作主動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，把一元街辦成法人注冊地。

五、集聚稅源

稅源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，圍繞武鐵中力集團(tuán)等納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。機(jī)關(guān)各部門都要量身定制服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和措施，全力支持轄區(qū)納稅骨干企業(yè)的發(fā)展，設(shè)法為轄區(qū)商家和入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，現(xiàn)場解決實(shí)際圍難和問題，增強(qiáng)街政府與業(yè)主及企業(yè)的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)稅屬地管理。

六、優(yōu)化服務(wù)

第2篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞] 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 制約因素

縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以農(nóng)村為基礎(chǔ)，以縣（市）轄行政區(qū)域?yàn)閱卧膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)。它是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和方向?？偫碓赋觥稗r(nóng)村的發(fā)展，縣委、政府是關(guān)鍵?！卑l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題新的切入點(diǎn)，對增加農(nóng)民收入、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

一、我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

1.“小企業(yè)、大規(guī)?！钡漠a(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)模式

這種模式是在縣域內(nèi)按專業(yè)化分工和協(xié)作原則，將大量的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)聚集在一起，形成產(chǎn)業(yè)集群，在集群內(nèi)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這種模式的主要特點(diǎn)是：第一，單個(gè)企業(yè)規(guī)模較小。形成產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，起步的門檻較低，容易在短期內(nèi)調(diào)動(dòng)民間的閑散資金，迅速形成生產(chǎn)能力。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模較小，容易適應(yīng)市場對產(chǎn)品多樣性變化的要求。第二，企業(yè)集群形成規(guī)模。大量的中小企業(yè)由于其生產(chǎn)的相同或相近，容易產(chǎn)生大企業(yè)經(jīng)常具備的“規(guī)模效益”。第三，集群內(nèi)分工合作十分明確。從專業(yè)化分工與合作的角度看，小企業(yè)“規(guī)模”內(nèi)部基于開拓共同市場而建立起來的較穩(wěn)定的專業(yè)化分工與協(xié)作關(guān)系，不僅促進(jìn)了企業(yè)間有序的競爭來激活創(chuàng)新的動(dòng)力，而且，專業(yè)化分工也使小企業(yè)日益專精于某項(xiàng)技術(shù)，使得每個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新投資成本大大降低。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式

這種縣域經(jīng)濟(jì)模式具有以下特點(diǎn)：第一，通過發(fā)展在一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)縣的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，并在農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批龍頭企業(yè)。第二，通過不斷發(fā)展壯大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)系列農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，建立起以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源為主，通過農(nóng)產(chǎn)品加工增值、轉(zhuǎn)化形成當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，通過種養(yǎng)、加工、流通的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展資源集中、資產(chǎn)集中、資金技術(shù)集中的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，取得規(guī)模效益。

3.第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式

第三產(chǎn)業(yè)包含的具體行業(yè)廣泛、就業(yè)容量和潛力很大。從當(dāng)前比較成功的例子來看，依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式主要有兩種：

(1)批發(fā)市場帶動(dòng)模式。通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)匦纬扇?、全國乃至世界范圍?nèi)的批發(fā)市場，由批發(fā)市場帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。浙江義烏市、河北辛集和山東壽光是批發(fā)市場帶動(dòng)模式的典型。

(2)旅游資源開發(fā)模式。有些縣域第一、第二產(chǎn)業(yè)相對薄弱，但具有豐富的旅游資源，如歷史古跡、自然風(fēng)光、民俗文化，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢。旅游業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)眾多行業(yè)的發(fā)展，且隨著交通工具的更新，個(gè)人可自由支配收入的增加，帶薪假期的延長和國際關(guān)系的緩和，以及國家對旅游業(yè)的日益重視，旅游業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的縣來說，發(fā)展旅游業(yè)具有投資周期短、見效快、污染小的特點(diǎn)，把旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往有利于動(dòng)員各方面的力量共同參與縣域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到超常的發(fā)展。

4.資源集約開發(fā)利用模式

資源優(yōu)勢包括：一是豐富的生物資源。在我國中西部地區(qū)存在較大的氣候差異和廣闊的土地，多樣性的氣候和土地資源形成了生物資源的多樣性，造就了中西部地區(qū)品種紛呈的物產(chǎn)。二是蘊(yùn)藏量巨大的能源。三是豐富的礦產(chǎn)資源。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀并不是不開發(fā)資源，而是依托資源優(yōu)勢集約開發(fā)優(yōu)勢資源。事實(shí)上，很多資源優(yōu)勢縣已經(jīng)培育出了有特色、有優(yōu)勢、有潛力、有市場的地方工業(yè)體系。

應(yīng)該說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式還有多種，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)不斷產(chǎn)生新的模式，需要我們不斷總結(jié)研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多借鑒。

二、制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1.政策因素。近年來我國出臺(tái)的一些宏觀經(jīng)濟(jì)政策對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應(yīng)，在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2.體制因素。近年來，國家對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有一個(gè)系統(tǒng)的政策體系，雖然對解決“三農(nóng)問題”強(qiáng)調(diào)很多，但無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本上解決問題。如在國家宏觀調(diào)控導(dǎo)向和市場配置資源導(dǎo)向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問題。同時(shí)，縣域干部任期短、換屆快，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時(shí)有發(fā)生,也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境因素?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素。全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)力不足、工作不力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門、本位主義嚴(yán)重，公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第3篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

民間資本對于啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，本文主要對民間資本在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要作用進(jìn)行了歸納，并提出了合理利用民間資本的對策，期望為讀者提供參考。

【關(guān)鍵詞】

民間資本；縣域經(jīng)濟(jì)；啟動(dòng)

縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成單元，與宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)均有著較大的差別，只有結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)本身的特點(diǎn)，基于相應(yīng)的支持和啟動(dòng)對策，才能順利開啟和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)包括了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)，幾乎涉及人們生活和生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。而受地理位置、歷史條件和供求關(guān)系的影響，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量資金來啟動(dòng)，財(cái)政撥款相對于這一需求來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。而將民間資本投入到縣域經(jīng)濟(jì)中，不但能夠切實(shí)開啟縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也因投資小、見效快而為投資者帶來良好的收益，不失為啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的有效方法，要利用民間資本啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)采取以下幾項(xiàng)對策。

1 利用民間資本解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)單位的財(cái)政力量一般相對薄弱，且多數(shù)依靠財(cái)政撥款生存和發(fā)展，而中央財(cái)政近年來更傾向于支持西北開發(fā)和東北老工業(yè)基地的發(fā)展以及國有大型企業(yè)，對支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)算雖有逐年增加的趨勢，但總數(shù)仍然較少，不足以真正支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之縣域經(jīng)濟(jì)本身造血功能不足，投資管理能力偏低，信貸機(jī)制不健全，造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常陷入資金瓶頸。而民間資本的涌入，能夠很好地幫助縣域經(jīng)濟(jì)突破資金瓶頸，進(jìn)而全面復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)長足的發(fā)展。

2 利用民間資本開啟縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)雖然是國民經(jīng)濟(jì)的基本組成單元，但其內(nèi)部也存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，要推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，減少區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，應(yīng)充分利用好民間資本。首先，將民間資本投入二，三產(chǎn)業(yè)，能夠有效推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣一來就業(yè)崗位進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入得以增加，從而帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其次，將民間資本投入交通、通訊、能源、電力等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，不但能夠滿足人民群眾生活和生產(chǎn)需求，更能夠帶動(dòng)這些行業(yè)的健康發(fā)展，激活市場競爭，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 利用民間資本解決“三農(nóng)”問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而其中最令人關(guān)注的問題當(dāng)屬“三農(nóng)”問題，充分利用民間資本解決“三農(nóng)”問題，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是縣域縣域空間的基本組成單元之一和重要經(jīng)濟(jì)腹地，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，成為“富縣”的重要任務(wù)之一，將民間資本投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對于加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)有著重要的作用。利用民間資本解決“三農(nóng)”問題可從以下幾方面做起：1）推動(dòng)農(nóng)村開發(fā)主體向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)戶和企業(yè)的轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村地區(qū)的商品市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與市場經(jīng)濟(jì)體制的對接。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和農(nóng)業(yè)市場競爭模式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合市場供需情況調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如加大養(yǎng)殖業(yè)、早熟蔬菜瓜果等經(jīng)濟(jì)作物比重等；2）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。將民間資本用于農(nóng)業(yè)科技的引入。需大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，縮短小生產(chǎn)和大市場之間的距離，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和規(guī)?；潭?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

4 利用民間資本發(fā)展縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，推進(jìn)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對于帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑有著重要的意義。目前，我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持明顯不足，尤其是在中西部地區(qū)，科研產(chǎn)業(yè)的缺乏和高新技術(shù)企業(yè)稀少，成為影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要因素。對此，應(yīng)引導(dǎo)民間資本投入高新技術(shù)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)，同時(shí)強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合，推進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并以此帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長。此外，目前我國許多高等院校擁有大量優(yōu)秀的科研成果，但由于資金的缺乏無法轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品，將民間資本投入到這一領(lǐng)域，能夠有效推進(jìn)科研成果向商品的轉(zhuǎn)化，形成健康的高新技術(shù)產(chǎn)品市場導(dǎo)向和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)科研成果在市場經(jīng)濟(jì)中的增殖的同時(shí)，有效開啟縣域經(jīng)濟(jì)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 總結(jié)

綜上所述，民間資本有著較高的靈活性，對縣域經(jīng)濟(jì)中各個(gè)領(lǐng)域的投資均有著較大的優(yōu)勢，因而強(qiáng)化對民間資本的引導(dǎo)和吸納，將其用于縣域經(jīng)濟(jì)中各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，對于全面開啟縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。因而，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對縣域經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分的發(fā)展情況進(jìn)行深刻剖析，并找到其與民間資本的契合點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對民間資本的有效吸納和使用，全面帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳芬.民間資本新出路[J].中國經(jīng)濟(jì)信息.2013（19）：49.

[2]劉麗娜.人力資本建設(shè)與廣西縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè).2013（26）：97.

第4篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，難點(diǎn)在西部，重點(diǎn)也在西部。

在我國，西部與中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距主要在縣域經(jīng)濟(jì)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的必然要求和重要舉措。

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步審視西部實(shí)情，要實(shí)現(xiàn)西部又好又快發(fā)展，就必須集中力量破解西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱這一難題。

西部大開發(fā)已走過十年歷程，西部部分縣(市)探索出許多發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新方法。為了總結(jié)和運(yùn)用這些縣(市)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路、完善政策，更加有力地推進(jìn)西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，在中國西部研究與發(fā)展促進(jìn)會(huì)的指導(dǎo)下，在陜西省決策咨詢委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜西省縣域經(jīng)濟(jì)研究中心的配合下，自2009年6月起，本刊獨(dú)家推出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部縣域經(jīng)濟(jì)新跨越之走進(jìn)陜西專題報(bào)道，意義十分重大。

陜西是西部大開發(fā)的橋頭堡，面對世界金融危機(jī)的影響，省委、省政府在進(jìn)一步審視省情的基礎(chǔ)上，決定把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建西部強(qiáng)省的一項(xiàng)重大舉措，率先為西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支撐和經(jīng)驗(yàn)見解。

為此，本專題將立足陜西、面向西部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞西部縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)跨越發(fā)展這一主題，通過理論與實(shí)踐結(jié)合的方式，深入探討新形勢下加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)思路和有效途徑，持續(xù)報(bào)道西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)不足，為西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)和實(shí)踐參考。

相信大家可以從中獲得關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的許多有益啟示。

郡縣治　天下安

“縣為國之基，民乃邦之本”，從秦設(shè)立郡縣制以來，縣一直是一種獨(dú)特而重要的區(qū)劃。千百年流傳著一條治國理政的金科玉律，“郡縣治、天下安”。

縣域經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)中的一個(gè)層次，是在歷史的多樣化因素共同作用下形成的一個(gè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)體系。它囊括了縣域范圍內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)控制職能，從而成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能較為完整的國民經(jīng)濟(jì)基本單元。縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心，大、小城鎮(zhèn)為紐帶，農(nóng)村為腹地，與一般意義的城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同，縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)融合的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)的基礎(chǔ)性區(qū)域性經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

縣是中央政府劃定的基本行政區(qū)域單元和社會(huì)功能比較完整的基本單位。縣域是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的接合部，在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，在我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中有著重要地位。全國2861個(gè)縣占國土面積的70％、總?cè)丝诘?0％，成為國家穩(wěn)定與健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期、迎來了新局面。2002年11月，黨的十六大報(bào)告首次提出“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)?！弊源?，“縣域經(jīng)濟(jì)“被正式納入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇。黨的十七大報(bào)告提出堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》明確提出把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)放在突出位置，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的活力和實(shí)力，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的霞要載體，到2020年全國基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化機(jī)制。

西部概況

我國共有2861個(gè)縣，其中西部897個(gè)，占全國的31％，西部十二省、市(自治區(qū))土地面積687.1萬平方公里，占全國陸地面積的71.6％。西部總?cè)丝跀?shù)3.60億，西部縣域人口總數(shù)2.1億，占全國總?cè)丝诘?3％，2008年西部十二省、市(自治區(qū))實(shí)現(xiàn)GDP44330億元，占全國的16.7％。

從西部縣域的總體規(guī)劃、國土面積、人口比例以及經(jīng)濟(jì)總量看，西部在我國整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)體系中都占有重要的地位，扮演著重要角色。

西部地區(qū)擁有遼闊的疆域，豐富的自然資源，水能蘊(yùn)藏最占全國的83％，石油儲(chǔ)最占全國的12％，天然氣儲(chǔ)量占全國的53％，煤炭儲(chǔ)最占全國的36％，一些稀有金屬的儲(chǔ)量名列全國乃至世界前茅，資源產(chǎn)業(yè)具有極大的開發(fā)潛力，是我國國民經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的重要后備基塒。

第5篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 欠發(fā)達(dá)地區(qū)；縣域經(jīng)濟(jì)；生產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào) F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A 文章編號(hào) 1673-0461（2012）12-0064-05

一、引 言

縣域經(jīng)濟(jì)作為具有地域獨(dú)特性和功能完備性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)[1]，其在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位是否得到重視，直接關(guān)系到我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展績效及其對我國國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額[2]。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的重要舉措。黨的十七大報(bào)告明確指出，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，縣域經(jīng)濟(jì)越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。如，法庫盛產(chǎn)陶土，縣里設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已有138家企業(yè)落戶，開工建設(shè)各類生產(chǎn)線335條，2006年陶瓷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57億元，占全縣GDP的60%，拉動(dòng)全縣農(nóng)民人均收入4年增長117%，達(dá)6，010元[3]，2007年陶瓷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61億元?？h域經(jīng)濟(jì)既是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的過度地，又是提升區(qū)域整體工業(yè)化程度的必經(jīng)之路。因此，通過發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要渠道[4]。

二、相關(guān)理論研究評述

縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，作為中國特定國情下一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其重要性已經(jīng)成為國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。目前國內(nèi)的相關(guān)研究，主要是關(guān)于內(nèi)涵、現(xiàn)狀等的研究。如，李文星提出縣域競爭力的內(nèi)涵在區(qū)域制度、社會(huì)及基礎(chǔ)設(shè)施等多維要素集成作用下對生產(chǎn)要素積聚的一種影響力。朱允衛(wèi)等對其內(nèi)涵進(jìn)行研究后，提出其是獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢的能力，并從系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)性及差異性等四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。從2001年，中國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中心每年都會(huì)評估全國范圍內(nèi)縣的綜合競爭力[5]。盡管已有研究成果，對于縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的理解和認(rèn)識(shí)提供了有益的幫助，但是專門研究縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提升路徑的文獻(xiàn)并不多見。增長極的概念最初由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Perroux提出，并由Bouderville等引申，其被解釋為在特定環(huán)境中的“推動(dòng)性單位”，其作為經(jīng)濟(jì)單位是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中起支配作用，比如，在同一環(huán)境下，具有合作關(guān)系的集合之間，某一部分的增長或創(chuàng)新能對其他單位的增長起到誘導(dǎo)作用。當(dāng)推動(dòng)性單位嵌入后，會(huì)形成一種經(jīng)濟(jì)的集聚現(xiàn)象，并形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中心，以此中心為輻射帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長。

對于沈陽都市圈縣域經(jīng)濟(jì)，其要想發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必然要依托一定的生產(chǎn)企業(yè)才可以進(jìn)行下去，因此依托什么樣的企業(yè)決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)問題。而作為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)企業(yè)不能是一般的企業(yè)，而必須是作為“增長極”出現(xiàn)的企業(yè)，這樣生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)業(yè)共生的網(wǎng)絡(luò)才能被建立，并帶動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

生產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，其在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的作用不可小覷，由于其獨(dú)特產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與巨大的經(jīng)濟(jì)作用，發(fā)展好生產(chǎn)業(yè)，都能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解社會(huì)面臨的強(qiáng)大就業(yè)壓力，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人民的生活質(zhì)量水平。具體而言，生產(chǎn)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)。目前，為生產(chǎn)者提供服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為生產(chǎn)者產(chǎn)品差異與價(jià)值增值的根源所在，是廠家展開高級(jí)競爭的關(guān)鍵性因素?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)效率已經(jīng)不僅僅取決于生產(chǎn)本身的狀況，而更多的取決于不同的生產(chǎn)活動(dòng)之間建立起來的相互聯(lián)系。如，shelp（1984）認(rèn)為服務(wù)業(yè)是灰泥將制造等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黏合起來。Riddle（1986）提出，服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的黏合劑，促進(jìn)了其他部門增長，并推動(dòng)了商品的生產(chǎn)。

三、沈陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，整體競爭力弱，缺少穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，存在行為環(huán)境的過激現(xiàn)象[6]。由于地理和歷史的原因，縣域經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)展質(zhì)量、人均的財(cái)政收入與GDP以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與核心城市相比，有很大的差距。縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的一個(gè)重要原因就是：農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的龍頭局面沒有得到改變，農(nóng)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)化水平很低，且沒有得到有效的改善；欠發(fā)達(dá)的縣域工業(yè)成為縣域生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的羈絆，最終導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力得不到提高?？h域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益不高、產(chǎn)品缺乏競爭力的主要原因是長期以來在生產(chǎn)上設(shè)備、工藝、技術(shù)的落后造成的。這也就導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)是在一個(gè)基礎(chǔ)差、底子薄的環(huán)境下求發(fā)展。

二是縣域經(jīng)濟(jì)中的突出問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量差，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待提升。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念根深蒂固地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)比重小，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較低，工業(yè)優(yōu)勢不突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平極低，既缺乏骨干型的工業(yè)企業(yè)，沒有形成具有主導(dǎo)意義的支柱產(chǎn)業(yè)，又缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代高科技企業(yè)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)大多依賴外購等方式，實(shí)現(xiàn)配套，沒有形成完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；盡管服務(wù)業(yè)近年來在比重上雖然有所提高，但是受農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的制約，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，缺乏規(guī)模稍大的商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)特別突出?？傮w上欠發(fā)達(dá)區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)效率低下，競爭力弱的局面。

三是生產(chǎn)要素吸空嚴(yán)重。生產(chǎn)要素逐步向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化效應(yīng)使得生產(chǎn)要素向增長極集中，大量的資金、人才從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，這就使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)本來就發(fā)展緩慢的縣域經(jīng)濟(jì)更加步履蹣跚。由于生產(chǎn)要素水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，吸引外資能力差，社會(huì)投資總額低。導(dǎo)致地區(qū)人居環(huán)境差、待遇低，不僅難以吸引資金和人才，反而使本地人才大量外流。目前，人才短缺是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的瓶頸，隨著大專院校畢業(yè)生分配的市場化和各地人才市場的開放，這種人才短缺現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。

四、沈陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GRIE）模型

縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中，后發(fā)優(yōu)勢理論表明，應(yīng)當(dāng)充分利用制度、技術(shù)、資金及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距來引進(jìn)或模仿發(fā)達(dá)區(qū)域的先進(jìn)技術(shù)、管理制度及資金流，以此來完善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。但是從現(xiàn)實(shí)狀況來看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)能實(shí)現(xiàn)成功追趕的僅作為個(gè)別現(xiàn)象存在，很多都未能實(shí)現(xiàn)區(qū)域追趕。這其中的根源到底是什么呢？是什么因素影響了區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢的順利發(fā)揮？其中，非常重要的原因是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不同發(fā)展路徑的選擇。文章在文獻(xiàn)回顧及專家訪談的基礎(chǔ)上，提出沈陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GRIE）模型。

1. 研究架構(gòu)及研究方法與設(shè)計(jì)

在縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)，一般原有的產(chǎn)業(yè)比較落后、發(fā)展程度不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是圍繞原有產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有一定的契機(jī)，要在經(jīng)濟(jì)相對落后的縣域地區(qū)引入并發(fā)展主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，建立工業(yè)園區(qū)是必要的，即通過政府將核心生產(chǎn)企業(yè)引入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建立工業(yè)園區(qū)，這將為企業(yè)發(fā)展提供空間，并逐步形成當(dāng)?shù)厮哂械膮^(qū)域性競爭優(yōu)勢。政府在選擇引進(jìn)何種主導(dǎo)企業(yè)的時(shí)候，必須遵循“因地制宜”的原則，從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)所在區(qū)域的資源優(yōu)勢。這種資源優(yōu)勢可以從兩個(gè)層面來理解。第一，就是先天要素稟賦優(yōu)勢，比如說自然資源。第二，通過政策導(dǎo)向，形成后天稟賦優(yōu)勢。比如政府為了吸引外資提供的一些政策優(yōu)惠。當(dāng)引入外來企業(yè)之后，在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域的資源優(yōu)化過程當(dāng)中，就必須區(qū)分本地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)和新引入的產(chǎn)業(yè)。在資源優(yōu)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提高。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)業(yè)在主導(dǎo)性生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)下，可以得到發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟向高級(jí)階段發(fā)展時(shí)，其必然要跳出本區(qū)域而不再受地域限制，成為具有核心能力的、成熟的產(chǎn)業(yè)。因此，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各學(xué)者的研究成果與本文以上的分析，結(jié)合縣域的現(xiàn)狀，文章提出如圖1所示的沈陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“政府主導(dǎo)government—資源優(yōu)化resource optimization—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新industry innovation—縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 economy development”（GRIE）模型。

2. 沈陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

通過實(shí)地調(diào)研、專家分析，我們可以總結(jié)分析出沈陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，首先，在政府的主導(dǎo)下建立工業(yè)園區(qū)，引入具有帶動(dòng)作用的企業(yè)。區(qū)域優(yōu)勢是欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)應(yīng)首先考慮的因素，政府是企業(yè)外部環(huán)境中重要的影響因素，其深刻影響著新興產(chǎn)業(yè)的引入、形成和發(fā)展。政府可以采取多種手段來引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)，既可以通過高級(jí)產(chǎn)業(yè)的直接轉(zhuǎn)移，又可以通過接替的手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的中低端產(chǎn)業(yè)的引入。因此，政府應(yīng)站在產(chǎn)業(yè)全球范圍內(nèi)重組的高度來考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，以構(gòu)建局部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成后，政府自然是將其作為本地區(qū)的龍頭行業(yè)來對待，希望通過其發(fā)展來刺激促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此政府和企業(yè)之間的合作就顯得尤為重要，核心企業(yè)可以帶來巨大的需求空間，從而可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的成功引進(jìn)。在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展起初，通過適匹配企業(yè)的發(fā)展，可以共同促使經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模的擴(kuò)大和實(shí)力的提升；最終達(dá)成一個(gè)良性的，相互協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，共同拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而當(dāng)生產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模之后，就會(huì)形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來，使得落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終完成重組和優(yōu)化。從而縣域地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)就可以從無到有、從小到大而得到發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并最終實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

五、提升沈陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的對策

沈陽都市圈要充分利用發(fā)揮其技術(shù)資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，需從以下幾個(gè)方面共同推進(jìn)。

第一，科學(xué)定位政府角色，制定能夠反映其總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建合理的政府組織保障體系，為縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。推進(jìn)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、組織推進(jìn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、政策導(dǎo)向的作用。在資源重組化程度提升的進(jìn)程中，政府的責(zé)任重大。政府在沈陽縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程中的角色定位應(yīng)該是規(guī)范市場秩序、健全法律法規(guī)。政府要理順地方政府和企業(yè)之間的關(guān)系，制定新的產(chǎn)業(yè)組織政策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與城市發(fā)展政策有機(jī)地結(jié)合并聯(lián)合科研單位加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，制定適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)與協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并進(jìn)一步完善針對縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的法律法規(guī)體系，使縣域產(chǎn)業(yè)能夠在良好的市場秩序中發(fā)展壯大。并且要重點(diǎn)加強(qiáng)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)造完備的硬性基礎(chǔ)設(shè)施條件，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的條件下，縣域經(jīng)濟(jì)才能向良性循環(huán)方向發(fā)展，即在發(fā)展的過程中能吸引得到資本，能夠留住企業(yè)，留住人才，進(jìn)而促進(jìn)后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道[7][8]。

第二，每個(gè)城市都有著各自獨(dú)特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等不盡相同，沈陽的縣域經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在中國乃至于國際分工體系中的地位和競爭優(yōu)勢來決定自己的定位。充分利用本地優(yōu)勢資源培育具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。圍繞這一核心企業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過外包方式培育生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要立足于培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要改革現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代流通方式改造供銷、商業(yè)系統(tǒng)的傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快商貿(mào)營銷服務(wù)創(chuàng)新，變傳統(tǒng)商貿(mào)為現(xiàn)代商貿(mào)。二要加快現(xiàn)代商貿(mào)市場建設(shè)。重點(diǎn)做好專業(yè)批發(fā)市場、超市等重點(diǎn)市場建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)提供載體。三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)[9]。

第三，沈陽縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展要以沈陽大都市圈為依托，利用產(chǎn)業(yè)的垂直分工與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成區(qū)域間的融合配套、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位分工的區(qū)域發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，使得產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)更加的詳細(xì)化、多重化。更多創(chuàng)新機(jī)會(huì)也就可以在產(chǎn)業(yè)延伸地帶找到合適位置進(jìn)行發(fā)展。工業(yè)與生產(chǎn)業(yè)之間的跨產(chǎn)業(yè)融合可以使兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互依存、相互刺激，共同得到發(fā)展。二者的共同發(fā)展也隨之使得產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與深度得到優(yōu)化和升級(jí)，并且不斷刺激更多新興機(jī)遇在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中不斷產(chǎn)生，使得區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條銜接的更加緊密和完整。

第四，政府要制定適配新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的適當(dāng)扶持政策。要加快新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定的政策性扶持計(jì)劃是必不可少的。政府有必要制定一定的扶持計(jì)劃，特別是財(cái)政金融方面的政策、法律與法規(guī)等，逐步打破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不合理限制。協(xié)調(diào)好政府、銀行及企業(yè)間的關(guān)系，降低各方風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。政府輸入優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，不僅增加生產(chǎn)的供給，而且可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)水平的整體提高。為新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造科學(xué)、合理、有利的集成化發(fā)展環(huán)境。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)形成之后，政府應(yīng)該積極開展與企業(yè)的合作和商業(yè)性開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)成功引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。園區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場。在新產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展后，通過二者相互作用，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)間的良性運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五，加大對外開放，利用好外資。目前我們與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距，吸引外資雖然可以改變這一狀況，但未必能掌握外國投資者的核心技術(shù)。另一方面還有可能損害發(fā)展尚不充分的國內(nèi)生產(chǎn)業(yè)，因此，如果在不能掌握核心技術(shù)的條件下，引進(jìn)外資要非常慎重。

第六，開發(fā)人力資源，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。新興科技及新興科技的運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)有研究表明，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)的關(guān)系[10]。一個(gè)典型的例子就是意大利，意大利盡管沒有知名的大學(xué)，但以職業(yè)技術(shù)學(xué)校聞名世界，正是這些專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群提供各種各樣的技術(shù)型人才。比如，集聚在威尼托地區(qū)的制鞋廠，1923年就已建立了歐洲乃至世界上最重要的制鞋學(xué)校，僅在2003年一年，就開設(shè)了120個(gè)培訓(xùn)班，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)的人才[11]。沈陽縣域經(jīng)濟(jì)也可以效仿在不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)建立與之匹配的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，實(shí)行全日制培養(yǎng)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)方法，培養(yǎng)和開發(fā)技能型人才。

最后，大力調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景，需要人才，技術(shù)，政策等方面的支持。需要加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，需要各大高校、沈陽地方政府等各創(chuàng)新結(jié)點(diǎn)之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的交流與合作，發(fā)揮企業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，增加創(chuàng)新機(jī)會(huì)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新氛圍。為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

六、結(jié) 論

沈陽市所屬縣域經(jīng)濟(jì)競爭力普遍落后于沈陽大都市圈內(nèi)核心城市經(jīng)濟(jì)，它們之間的差異使得縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升擁有了后發(fā)優(yōu)勢，但是后發(fā)優(yōu)勢并不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力而是需要通過一定的發(fā)展路徑，才能達(dá)到提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的目的，才能避免我市縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中落入后發(fā)陷阱。因此，在沈陽市明確提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)宏偉戰(zhàn)略的背景下，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大主題。作為縣級(jí)政府，選擇何種發(fā)展策略與路徑，將會(huì)產(chǎn)生迥然不同的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有連鎖反應(yīng)，即某些產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新會(huì)引起另一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，連鎖式地對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響。此外，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新還會(huì)成為另一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的供給因素。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以形成有效的產(chǎn)業(yè)競爭性環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)集群，可以提高縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力?？h域經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)體系中，特別是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決我國農(nóng)村地區(qū)的一些深層次問題的重要途徑[12]。但縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，因此，要在此類地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎沒有任何優(yōu)勢。但如果作為地區(qū)“增長極”的企業(yè)能夠采取正確的發(fā)展策略，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并帶動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就可以最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目的并實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本研究構(gòu)建了GRIE模型，對于我國欠發(fā)達(dá)區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)的通過自主創(chuàng)新，突破區(qū)域局限，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化有一定的借鑒和參考價(jià)值。此外，由于案例樣本來自我國東北地區(qū)，研究成果對東北地區(qū)具有一定的適用性，但是受到我國其它區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體實(shí)際的不同，需要通過擴(kuò)大樣本量，加大調(diào)研地域，以便對我國欠發(fā)達(dá)區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)理論的特征規(guī)律做進(jìn)一步歸納和總結(jié)。因此，文章的研究結(jié)論，在普適性問題上仍舊存在一定局限。未來的研究可通過單案例深度分析、跨案例對比分析、多案例共性分析以及實(shí)證研究等方法，以對框架模型影響因素做進(jìn)一步的驗(yàn)證，以便研究成果更具說服力。這為進(jìn)一步提出中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式概念、結(jié)構(gòu)模型及其假設(shè)提供了直接的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，也為下一步測量工具的開發(fā)奠定了較好的理論基礎(chǔ)?？傊?，欠發(fā)達(dá)區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)理論的研究是一個(gè)正在不斷發(fā)展的研究領(lǐng)域，隨著相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者們對縣域經(jīng)濟(jì)理論探討的不斷深入，將會(huì)不斷豐富和完善欠發(fā)達(dá)區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)理論體系，也將不斷推動(dòng)我國欠發(fā)達(dá)區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 周 洪.欠發(fā)達(dá)縣發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的對策與建議[J].理論學(xué)刊，2006（1）：47-48.

[2] 鄭炎成，陳文科.縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)地位變遷：理論與實(shí)證[J].財(cái)經(jīng)研究，2006（3）：5-20.

[3] 沈陽——以工促農(nóng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：“縣域經(jīng)濟(jì)”挑大梁高舉旗幟科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)十七大精神[J].華夏星火，2007（12）：30.

[4] 任 權(quán).欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析——以安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2006（19）：25-27.

[5] 李 剛.后發(fā)優(yōu)勢、學(xué)習(xí)能力與欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提升[J].綜合競爭力，2010（3）：91-95.

[6] 劉偉東.遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2009（8）：125-129.

[7] 楊 草.欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2010（5）：6.

[8] 陳厚義，劉 斌.貴州縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：92-98.

[9] 楊 武.關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2003（48）：31-33.

[10] 覃福珠.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對策[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2009（11）：31-33.

[11] 王鵬生.企業(yè)集群與技能型人才培訓(xùn)[J].中國成人教育，2006（9）：113-114.

[12] 林光彬.我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2006（6）：72-75.

Study on the Innovation and Development Path of County Economy

in Underdeveloped Areas： Based on GRIE Mode

Wang Hechun， Chen Hua

（Shenyang Normal University， School of Management， Shenyang 110034， China）

第6篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

目前，與快速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)相對比，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯滯后。而國土和人口占絕大部分的縣區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后的縣區(qū)，越來越跟不上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。國民經(jīng)濟(jì)最基本的區(qū)域單元即縣域經(jīng)濟(jì)，它包括縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)，具有綜合性、基石性和多重性等特點(diǎn)。因此，縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分需要有一個(gè)更大的發(fā)展。但目前縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在較多問題，比如現(xiàn)階段財(cái)稅政策如何支持“三農(nóng)”等問題。本文旨在通過研究我國縣域經(jīng)濟(jì)涉及的主要財(cái)稅政策，并結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，分析總結(jié)出最適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策。

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；財(cái)稅政策

郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國家富?？h域是我國最基礎(chǔ)的行政單位，是我國給公民提供公共服務(wù)的基層單位，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終會(huì)成為“無源之水”。

一、我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）縣域經(jīng)濟(jì)滯后且發(fā)展不平衡

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導(dǎo)向，具有地域特色功能且完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)主要包括縣級(jí)市和縣，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，包括縣城關(guān)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。截止到2012年，我國共有2866個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位；縣域內(nèi)人口（常住人口）總數(shù)約8.63億人，占全國總?cè)丝诘?4.32%. 近年來，中國的縣域經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但也存在著整體發(fā)展不平衡、實(shí)力偏弱、財(cái)力嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。

全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)差別明顯。首先，東中西區(qū)域不均衡影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。百強(qiáng)縣90%在東部沿海地區(qū)，貧困縣以中西部地區(qū)為主。其次，全國各省市區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模的不平衡，差異性非常大。地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模最大達(dá)到435.9億元，最小只有4.9億元。三是資源稟賦導(dǎo)致的發(fā)展不平衡。有些山區(qū)縣資源匱乏，山地多平地少，交通不便；有些縣有豐富的礦產(chǎn)資源，受資源價(jià)格上漲因素影響，從貧困縣一躍成為百強(qiáng)縣，中西部地區(qū)近年來快速發(fā)展的縣市多數(shù)是探明資源儲(chǔ)量和開發(fā)的結(jié)果。

（二）縣鄉(xiāng)財(cái)政問題日益突出

目前，我國大多數(shù)縣鄉(xiāng)財(cái)政都存在入不敷出的問題：一是縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)債問題突出，基層財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷提升；二是東、中、西部的縣鄉(xiāng)財(cái)政都存在著不同程度的欠發(fā)工資問題；三是縣鄉(xiāng)財(cái)政用來提供公共產(chǎn)品和服務(wù)等資金非常有限。2012年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國平均每個(gè)縣赤字在一個(gè)億，全國赤字縣占全國縣域的比重大約3/4，赤字總量占地方財(cái)政總量的80%，縣級(jí)財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”。有的縣完全依靠中央轉(zhuǎn)移支付。四是過分依賴土地財(cái)政。土地出讓金已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的主要來源，但土地財(cái)政容易導(dǎo)致盲目推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，一方面導(dǎo)致農(nóng)民大量失地，另一方面導(dǎo)致了各縣在招商引資方面的無序競爭，高污染高耗能高耗材項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。

（三）勞動(dòng)力素質(zhì)及縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次較低

目前，我國大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)依然以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，仍未擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。而且大多數(shù)縣域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)效益低。從事農(nóng)業(yè)的主體以年齡大和能力差的農(nóng)民為主，因此勞動(dòng)力素質(zhì)明顯較低，農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化程度非常低?？h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次低，主要體現(xiàn)在東、中西部之間分布的不均衡。從財(cái)政收入上看，東部地區(qū)的比重較高，占全國的59%，中部和西部則分別占23%和18%；從可支配財(cái)力上看，東部地區(qū)占48%，中部和西部分別占27%和24%，約只占全國的一半。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中財(cái)稅政策存在的問題

（一）基層政府財(cái)政資金短缺問題嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要基層政府財(cái)政資金強(qiáng)有力的支持，但基層財(cái)政資金短缺問題卻嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源不足，資金缺口大；二是村級(jí)債務(wù)問題嚴(yán)重，解決難；三是地方配套建設(shè)資金缺乏。由于地方財(cái)力有限，拿不出配套建設(shè)資金，而放棄爭取促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的好政策，從而影響農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

（二）國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)科研發(fā)展投入不足

從農(nóng)業(yè)教育投入角度看，國家對農(nóng)業(yè)科研人員的教育投入嚴(yán)重不足，基層農(nóng)業(yè)科研人員的服務(wù)水平、整體素質(zhì)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。從農(nóng)業(yè)科技人員待遇角度看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)業(yè)科技人員普遍存在工資待遇水平低的問題，這就導(dǎo)致了農(nóng)技人員的缺乏積極性，致使基層農(nóng)技人員缺乏。從農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)角度看。設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新少，農(nóng)業(yè)設(shè)施簡易，裝備發(fā)展滯后，自動(dòng)化程度低。

（三）國家財(cái)政對縣域經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不夠

一是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家財(cái)政供給支持不夠。我國縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略已進(jìn)行多年，但至今成效甚微，其主要原因是結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏中央強(qiáng)大的財(cái)政支持；二是在縣域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)要素供給方面，國家財(cái)政支持不夠，尤其是信息、技術(shù)、資本的供給不足。三是中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資比重較低。建國后，與工業(yè)建設(shè)投入相比，我國農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入比重一直呈下降趨勢。

三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政改革建議

（一）財(cái)稅政策要充分考慮縣鄉(xiāng)財(cái)政現(xiàn)狀

目前，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少支出增加現(xiàn)象嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)稅減免等政策使縣鄉(xiāng)財(cái)政支出大幅增加，收入確大大降低。中央在集中財(cái)力的同時(shí)，支出責(zé)任和職能卻不斷下放。目前，縣鄉(xiāng)政府除了要承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、行政管理、義務(wù)教育等諸多責(zé)任，還要承擔(dān)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。大多數(shù)下放的責(zé)任都是責(zé)任重、管理嚴(yán)、支出大，這就使縣鄉(xiāng)財(cái)政在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的資金投放量受到了嚴(yán)重的限制。二是專業(yè)項(xiàng)目需要配套資金。如國家或省級(jí)財(cái)政對基層的投入，一般都要求地方財(cái)政按比例配套資金，爭取越多的項(xiàng)目，需要的配套資金也越多。而且越是貧困的縣鄉(xiāng)，對配套資金越難以保證，爭取到項(xiàng)目的難度也越大。因此，國際及省級(jí)財(cái)政在對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的投資應(yīng)該根據(jù)地方財(cái)力的實(shí)際狀況，實(shí)行區(qū)別的財(cái)稅政策，對于經(jīng)濟(jì)落后的貧困縣可以要求其少配套、或者不配套。

（二）財(cái)稅政策要有區(qū)分度

財(cái)稅政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同和區(qū)域的不同而有區(qū)分度。經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同發(fā)展階段，財(cái)稅政策的重點(diǎn)是不同的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段，財(cái)稅政策是以提高農(nóng)業(yè)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷的提高，財(cái)稅政策逐步向以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)轉(zhuǎn)移。目前，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，生態(tài)環(huán)境和資源制約問題突出，再加上財(cái)政力量有限，因此現(xiàn)階段我國應(yīng)把促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境作為財(cái)稅政策的重點(diǎn)。隨著我國財(cái)力不斷提高，再逐步轉(zhuǎn)向高收入補(bǔ)貼財(cái)政政策。

另外，針對不同地區(qū)環(huán)境，財(cái)稅政策也應(yīng)有所不同。我國地形地貌復(fù)雜，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變受到當(dāng)?shù)刈匀粭l件的制約，因此，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和主體功能區(qū)劃分，制定不同的財(cái)稅政策，以更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。

（三）財(cái)稅政策對農(nóng)業(yè)科技研究的支持要有選擇性

國家財(cái)政應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技教育和經(jīng)費(fèi)投入，但是對其研發(fā)和創(chuàng)新的內(nèi)容要有選擇性。現(xiàn)在已經(jīng)大量事實(shí)證明，“轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”、“化學(xué)農(nóng)業(yè)”都會(huì)極大的影響生態(tài)、環(huán)境、動(dòng)物與人類的健康。配方施肥除了增加施肥的環(huán)節(jié)，并未從根本上解決化肥問題；轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，卻污染了環(huán)境，影響地力，并不能讓農(nóng)民真正受益。因此，我國在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，一定要選擇正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確定正確的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”樣板。比如，財(cái)政政策應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)農(nóng)藥和生態(tài)治理方面的資金投入，或以綠色肥料、良種培育為研發(fā)重點(diǎn)，大力組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。

與此同時(shí)，財(cái)政資金對發(fā)展基層科技服務(wù)應(yīng)大力支持。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、加大農(nóng)業(yè)科技投入、發(fā)展區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等五大措施提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)。通過提高農(nóng)業(yè)科技人才的待遇，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才工作積極性，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

四、結(jié)論

通過對縣域經(jīng)濟(jì)的研究，我們不僅發(fā)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因，而且為合理規(guī)劃縣域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論支持，從而更好地促進(jìn)了縣域區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)也會(huì)更好的促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉梅.民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，人文社科版，2009，11：12-13

[2]雷振揚(yáng)，成艾華，李俊杰.民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的均衡效應(yīng)研究――兼以廣西壯族自治區(qū)為例[J].民族研究，2008，1：33-34

第7篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

一、全省十強(qiáng)縣（市、區(qū)）排位變化及分布

2005年我省出臺(tái)《湖北省縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合評價(jià)考核暫行辦法》，通過規(guī)模、速度、效益、后勁、環(huán)境等25個(gè)綜合評價(jià)指標(biāo)更為科學(xué)地考核縣域經(jīng)濟(jì)。

從排位情況看，十強(qiáng)縣（市、區(qū)）排位有一定變化但基本穩(wěn)定。宜都市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，從2005年的第2位上升為2006年的榜首并蟬聯(lián)了兩年。江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、潛江市、大冶市、夷陵區(qū)、枝江市發(fā)展較為穩(wěn)定，連續(xù)三年躋身前十。曾都區(qū)、新洲區(qū)從2006年開始進(jìn)入十強(qiáng)且位次不斷前移。黃陂區(qū)從2006年的第14位一躍到2007年的第3位。仙桃市2007年雖然經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)居全省縣域首位，但終因人均指標(biāo)和速度指標(biāo)等因素影響首次被擠出十強(qiáng)，居第12位。

從地域分布來看，十強(qiáng)縣（市、區(qū)）大都聚集在我省經(jīng)濟(jì)最活躍的武漢市經(jīng)濟(jì)圈及宜昌、黃石等城市周邊，分布在漢宜、襄荊、京珠高速和漢宜鐵路、武九鐵路沿線，區(qū)位優(yōu)勢明顯。武漢市和宜昌市所轄縣域在十強(qiáng)縣（市、區(qū)）中占絕對多數(shù)，分別為4個(gè)和3個(gè)。武漢市的江夏、黃陂、蔡甸、新洲4個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)城郊優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)迅速崛起。宜昌市的宜都、夷陵、枝江和隨州市的曾都則依靠打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加速發(fā)展。潛江、大冶發(fā)揮資源優(yōu)勢連續(xù)三年位列前十。

二、2007年全省十強(qiáng)縣（市、區(qū)）發(fā)展水平及特點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)勁。十強(qiáng)縣（市、區(qū)）國土面積僅占全省的13.7%，人口占16.2%，但2007年創(chuàng)造生產(chǎn)總值1158.45億元，占全省縣域經(jīng)濟(jì)的25.1%，對全省縣域GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.7%；地方一般預(yù)算收入為36.04億元，占全省縣域地方一般預(yù)算收入的25.4%，對全省縣域地方財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)31.57%。十強(qiáng)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值縣均115.85億元，地方一般預(yù)算收入縣均3.6億元，分別是全省縣域平均水平的1.9倍和1.93倍；2007年人均生產(chǎn)總值為15601元，人均地方一般預(yù)算收入625.9元，農(nóng)民人均純收入為4780.8元，分別是全省縣域平均水平的 1.56倍、2倍和1.28倍。

2、經(jīng)濟(jì)增長勢頭迅猛。2007年十強(qiáng)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值增長15.2%，工業(yè)增加值增長22%，地方一般預(yù)算收入增長35.2%，稅收收入增長37%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長56.76%，分別高出全省縣域平均速度1.3%、1.2%、8.7%和9%。

3、工業(yè)主導(dǎo)作用突出。十強(qiáng)縣（市、區(qū)）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)79.1%，從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的66.1%；工業(yè)化率為38%，城鎮(zhèn)化率為29.22 %。以上數(shù)據(jù)分別高出全省縣域平均水平5.7%、4.97%、4.91%、1.44%。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯。2007年十強(qiáng)縣（市、區(qū)）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)565.76萬元，縣均56.6萬元，是全省縣域平均水平的1.97倍；實(shí)際利用外資19722萬美元，縣均1972.2 萬美元，是全省縣域平均水平的2.07倍。

三、全省十強(qiáng)縣（市、區(qū)）的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1、大興工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。十強(qiáng)縣（市、區(qū)）的工業(yè)生產(chǎn)總值占整體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重平均達(dá)37.13%。

枝江是典型的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。省委、省政府“一主三化”的指導(dǎo)思想促使枝江市重新審視農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞建設(shè)百億元農(nóng)產(chǎn)品加工大市場的目標(biāo)，充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重、初加工與精深加工并舉，形成了糧食、油脂、棉花、果蔬、水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)群。規(guī)模企業(yè)達(dá)70家，年加工農(nóng)產(chǎn)品120萬噸，枝江酒業(yè)、華潤雪花、香港奧美、湘宜水產(chǎn)等龍頭企業(yè)不斷壯大。2007年枝江市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85.3億元，增長17.4%；實(shí)現(xiàn)全地域財(cái)政收入8.8億元，增長45.7%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值94億元，增長29.5%。枝江由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向新型工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路被媒體譽(yù)為“枝江模式”。

蔡甸區(qū)抓住武漢城市圈戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施“依托大區(qū)、開發(fā)東區(qū)、帶動(dòng)全區(qū)”戰(zhàn)略，主動(dòng)承接武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射，強(qiáng)力打造百億經(jīng)濟(jì)園區(qū)。蔡甸區(qū)加快機(jī)械汽配、通訊電子、醫(yī)藥化工、輕工紡織等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，策劃引進(jìn)大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，積極引導(dǎo)和組織中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。目前全區(qū)四大產(chǎn)業(yè)已聚集企業(yè)204家，其中規(guī)模以上企業(yè)48家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的61.5%。2007年全區(qū)完成生產(chǎn)總值76億元，比上年增長15.1%，人均生產(chǎn)總值達(dá)17117元；全區(qū)財(cái)政收入完成11.23億元，增長31.7%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.2億元，增長14.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的41.1%。

2、招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。2007年，十強(qiáng)縣（市、區(qū)）有6個(gè)縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資超過50億元，3個(gè)超過70億元，其中江夏區(qū)達(dá)86.6億元；平均利用外資1972.2萬美元。招商引資為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

夷陵區(qū)堅(jiān)持“大招商、招大商、大上項(xiàng)目和上大項(xiàng)目”的思路，3年來每年引進(jìn)投資500萬元以上的項(xiàng)目都在40個(gè)以上，2007年引進(jìn)投資過10億元的項(xiàng)目1個(gè)、過億元的項(xiàng)目3個(gè)、過5000萬元的項(xiàng)目4個(gè)，先后有20多家知名品牌和企業(yè)在夷陵落戶。特別是通過協(xié)調(diào)使得弘健新材料、粵海紡紗、娃哈哈等落戶企業(yè)紛紛追加投資建設(shè)二、三期工程并籌備研發(fā)中心，形成了良好的“后續(xù)工程”效應(yīng)。

大冶市2007年引進(jìn)項(xiàng)目336個(gè)，實(shí)際投資31.59億元，完成外貿(mào)出口600萬美元，先后成功引進(jìn)富士康、雨潤集團(tuán)、武漢重冶集團(tuán)、航宇集團(tuán)等大型企業(yè)，躋身中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)行列。

3、特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命力”。立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。十強(qiáng)縣（市、區(qū)）正是因地制宜打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地方特色，逐步形成優(yōu)勢明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)體系，走出適合自己的發(fā)展之路。

曾都區(qū)位于漢十汽車走廊的中段，背靠東風(fēng)、南面武鋼和武漢各高等院校。曾都區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，通過政策扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等途徑積極營造汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。目前曾都區(qū)域內(nèi)汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)達(dá)172家，資產(chǎn)總額50.4億元，其中規(guī)模以上企業(yè)65家、國家公告內(nèi)專用汽車制造企業(yè)16家，具備年產(chǎn)各類專用車及底盤10萬輛的生產(chǎn)能力，能生產(chǎn)專用車全部12大系列中的62個(gè)類別、300余個(gè)品種。以曾都區(qū)為核心的隨州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入新階段。

潛江市精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)做文章，培育化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。潛江市充分發(fā)揮石油和鹽鹵資源豐富的優(yōu)勢，集聚了30多家化工企業(yè)，初步形成了油頭化尾的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有綿延15公里的“化工走廊”。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做文章，培育壯大鋁產(chǎn)業(yè)。潛江市充分發(fā)揮齊力華盛公司的先導(dǎo)作用，以推進(jìn)鋁產(chǎn)品的深度開發(fā)為重點(diǎn)，引進(jìn)合金棒、電工桿、鋁型材等相關(guān)產(chǎn)品和配套服務(wù)項(xiàng)目，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈。三是圍繞勞力資源做文章，培育紡織服裝產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮10多萬“潛江裁縫”在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工的勞務(wù)品牌和人力資源優(yōu)勢，引進(jìn)了小豬斑納、森馬、以純等知名企業(yè)，積極建設(shè)國際服裝生產(chǎn)基地。四是圍繞加工增值做文章，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其是水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。通過引進(jìn)扶植華山、萊克等8家外出型水產(chǎn)品加工企業(yè)初步形成水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集帶，2007年水產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯5000萬美元，占全省水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的60%以上。

4、園區(qū)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“支撐點(diǎn)”。園區(qū)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集中的載體及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。十強(qiáng)縣（市、區(qū)）之所以快速發(fā)展，就是通過園區(qū)建設(shè)，使項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素有效集聚，使生產(chǎn)力得到有效解放，形成了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。宜都市抓住宜都工業(yè)園區(qū)納入省級(jí)開發(fā)區(qū)機(jī)遇，理順體制，加強(qiáng)規(guī)劃，加大投入，形成了陶瓷機(jī)械、電子醫(yī)藥、化工建材、食品加工等四大功能分區(qū)。新規(guī)劃建設(shè)的陶瓷工業(yè)基地將逐步形成年產(chǎn)1000萬件衛(wèi)生潔具、1億平方米墻地磚的規(guī)模。園區(qū)現(xiàn)已開發(fā)面積534公頃，聚集規(guī)模企業(yè)達(dá)66家，2006年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值74.7億元、銷售收入66億元，占全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，實(shí)現(xiàn)稅收3.3億元，固定資產(chǎn)投資15.6億元。宜都工業(yè)園區(qū)已成為亞洲最大的季戊四醇生產(chǎn)基地、化成箔生產(chǎn)基地和全省最大的衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地。

5、民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”。民營經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。夷陵、枝江、宜都的民營經(jīng)濟(jì)占縣市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的70%以上。2007年夷陵區(qū)民營經(jīng)濟(jì)注冊資本已達(dá)12億多，民營企業(yè)以年均100家以上的速度快速遞增，民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到2648家，提供入庫工商稅收8億元，民營經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的95%以上。該區(qū)民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)稻花香集團(tuán)以白酒為主業(yè)，發(fā)展配套企業(yè)20多家，2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.4億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入22.7億元，成為全國大型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2007年該區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)124家，年銷售收入過億元的企業(yè)19家、稅收過千萬元的企業(yè)22家，工商稅收占全區(qū)財(cái)政總收入的比重達(dá)92.9%。

四、全省十強(qiáng)縣（市、區(qū)）發(fā)展的啟示

1、解放思想，大膽創(chuàng)新。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機(jī)制，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須創(chuàng)新思想觀念，樹立敢為天下先的新思想；必須創(chuàng)新體制機(jī)制，突破常規(guī)和不利發(fā)展的條條框框，破解發(fā)展難題。十強(qiáng)縣（市、區(qū)）的實(shí)踐證明，只要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，因地制宜地確定好縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索、勇于實(shí)踐，就能逐步走出一條切合本地實(shí)際的發(fā)展道路。

2、發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長的基本條件就是發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)特色是區(qū)域資源特征、發(fā)展模式、文化底蘊(yùn)和人文內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)?？h域經(jīng)濟(jì)要形成競爭力，就必須找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢以及與市場對接的著力點(diǎn)，合理開發(fā)利用和保護(hù)好優(yōu)勢資源，圍繞特色產(chǎn)品培育特色產(chǎn)業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)培植特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施差別競爭、錯(cuò)位發(fā)展。

第8篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

科學(xué)的縣域經(jīng)濟(jì)考評體系有明顯的輿論和實(shí)踐導(dǎo)向作用?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。因此，指標(biāo)體系應(yīng)引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)形成以下五個(gè)發(fā)展機(jī)制。

一是引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，以機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅速升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)要以休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以縣域?yàn)橹行牡膮^(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。

二是引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)把民營經(jīng)濟(jì)作為根本出路。民營經(jīng)濟(jì)不僅已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，而且因其產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競爭力。因此，要樹立“民營經(jīng)濟(jì)就是縣域經(jīng)濟(jì)”的觀念，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力，做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。如督促和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

三是引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)把培育特色作為主攻方向。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看，特色就是品牌，特色就是市場，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全球、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。

第9篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

    目前我國農(nóng)業(yè)還處于比較落后的階段，雖然和改革開放之前相比我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了不小的發(fā)展，但是與我國迅猛發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)一比還是相形見絀。目前發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售以及出口，也形成了規(guī)?；?，而我國大部分地方的農(nóng)業(yè)還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大量的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來，也是以極低的價(jià)格進(jìn)行銷售，難以發(fā)揮自身因?yàn)橐?guī)模小而具有的靈活優(yōu)勢，造成了農(nóng)民的貧困?；谏鲜霈F(xiàn)象，我認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，除了少量自給自足之外，其余的大部分，必須通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)之后規(guī)模化的渠道來進(jìn)行加工和銷售。以陜西省為例：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之后，以前的諸如宜川、永壽、富縣等十個(gè)比較落后的貧困縣，逐步形成了規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。比如其中清澗縣就針對特產(chǎn)“紅棗、粉條、石材”，打造了以紅棗為主體，同時(shí)兼具了石材粉條加工業(yè)輔助的農(nóng)產(chǎn)品加工格局，而這樣的發(fā)展格局到最后，必須會(huì)由簡單的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合，也只有這樣，才能真正帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

2、加大金融支持，減輕資金壓力

    縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，有一個(gè)比較大的難點(diǎn)，就是資金困難。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不上規(guī)模，所以很難獲得銀行貸款，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又是一個(gè)需要資金支持的產(chǎn)業(yè)。之所以會(huì)造成這樣的現(xiàn)象，我認(rèn)為主要原因是我國的銀行對于貸款的態(tài)度還是比較傳統(tǒng)的，無論金融產(chǎn)品，還是我國金融產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持度和規(guī)模，都已經(jīng)不能滿足目前日益發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)的要求。而針對資金難，我覺得應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面解決：第一是開源節(jié)流，應(yīng)當(dāng)將有限的資金，用在刀刃上面，根據(jù)是現(xiàn)在中央已經(jīng)推出的“多予、少取，放活”，在財(cái)政和金融貸款方面，盡量給予農(nóng)產(chǎn)品以更多資金的支持，比如說低息長期的貸款；第二則是理順企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理狀況，由于管理不善，很多企業(yè)都容易出現(xiàn)呆壞賬，造成大量資金的浪費(fèi)，如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理的模式能更加科學(xué)的話，完全可以將這部分資金充分的利用起來。以美國為例，美國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，都含有極高的附加值，而美國政府每年對于農(nóng)民的支持補(bǔ)貼，也能使農(nóng)民的生活水平，達(dá)到不遜于城市居民的水平。而目前我國的某些地區(qū)也開始重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的資金投入，取得了良好的效果，比如沈陽市2009年前三個(gè)季度，縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到了1319億元，增長率24.1%，占全市42%的比例，而地區(qū)一市三縣的這個(gè)比例也達(dá)到了38%，沈陽市縣域經(jīng)濟(jì)的成功，說明了擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)的金融貸款支持力度，確實(shí)是可行之策。

3、發(fā)展職業(yè)教育，緩解人才短缺

人才短缺同樣是現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困境，但人才和資金不一樣，資金可以通過國家財(cái)政的控制流向縣域經(jīng)濟(jì)，人才卻更加自由，一個(gè)地區(qū)必須有足夠的吸引力，才能吸引到更多的人才。由于縣域經(jīng)濟(jì)本身的局限，對于人才的吸引力度確實(shí)不如沿海，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更是往往依托于本地特色，所以針對第二點(diǎn)人才難，經(jīng)過認(rèn)真的思考之后，我總結(jié)了兩個(gè)解決的辦法：首先是引進(jìn)人才要舍得本錢，只要看準(zhǔn)了某個(gè)人才確實(shí)對本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有幫助的話，就算要花費(fèi)比較大的代價(jià)，也最好能將其留下來；其次則是要不遺余力的培養(yǎng)人才，雖然本地很難招收到太多來自外地的優(yōu)秀人才，但這并不說，本地人才就不可用，鑒于本地人才對于本地情況的了解，如能善加利用，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大助力。而針對這樣的預(yù)備人才，則要不遺余力的進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬抛詈玫姆绞剑褪强h政府能專門劃撥一部分資金，來對縣里的教育進(jìn)行系統(tǒng)化的提升，一個(gè)地方的教育得到了發(fā)展的話，毫無疑問人才也將更加充裕。在這個(gè)問題上，我以陜縣省洛南縣為例：按照“招生——培養(yǎng)——安置”的基本方針，洛南縣培養(yǎng)了一大批服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，而通過“教學(xué)——生產(chǎn)——經(jīng)營——實(shí)習(xí)——服務(wù)”的步驟，又大大提升了本土人才的工作能力，不僅解決了很多年輕人的工作問題，還為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了不竭動(dòng)力，同時(shí)學(xué)校不斷完善自身的教學(xué)工作，針對縣域經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段，還可以逐步深入，形成一種本地職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是缺乏人才資源的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的雙贏局面。

4、結(jié)論

綜上所述，我們可以很清楚的看到，縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，是一條優(yōu)選且可行的發(fā)展之路，要讓農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)具體到發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的策略中，就是必須加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)克服資金難和人才難等問題。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，相信只要縣域經(jīng)濟(jì)能真正快速發(fā)展的話，農(nóng)民們的生活水平必然會(huì)得到本質(zhì)的提升，而這也將是考驗(yàn)一個(gè)縣級(jí)地方政府是否勤政愛民的重要體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):