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公務員期刊網 精選范文 鄉村旅游扶貧行動方案范文

鄉村旅游扶貧行動方案精選(九篇)

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鄉村旅游扶貧行動方案

第1篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

一、工作舉措

(一)緊扣發展,全力推動農村公路建設

我區始終把農村公路建設作為服務鄉村經濟發展、美麗鄉村建設、農村環境整治的重要抓手,努力開創農村交通發展新局面,營造生態宜居的農村環境。2018年以來我區累計完成村道窄路加寬、建制村“暢返不暢”整治、旅游公路建設、通組入戶公路、窄路面增設錯車道等農村公路改擴建項目186.375公里,完成投資15779萬元,其中2020年上半年完成農村公路建設10.575公里,完成投資833萬元。

(二)突出重點,深入推進專項工程建設

1.結合全域旅游,努力推動“路旅融合”發展。始終把農村公路建設作為推動全域旅游的著力點和突破點,積極探索交通與旅游、文化、產業的深度融合,以“串珠成鏈”的模式,努力把農村公路打造成全域生態旅游之路。一是建設美麗鄉村示范路。探索采用“融資+EPC”的建設模式,引入社會資本1億元,用于美麗鄉村旅游路建設。2018年以來已累計完成35.7公里道路建設。此外,我區還包裝美麗鄉村旅游示范公路50余公里上報省廳爭取項目和資金支持,待建設計劃下達后將立即啟動實施。二是打造全域旅游大環線。以“一路風景讀”為目標,重新編制全區旅游環線規劃,計劃利用現有道路打造115.3公里農旅大環線,串聯白馬關景區、李調元故里、春花秋月等全區旅游景區、特色產業園區,推動“交通+旅游+產業”的深度共融,助推全域旅游發展。

2.結合鄉村振興,努力推動農村公路的提檔升級。積極發揮農村公路對鄉村振興的支撐保障作用,圍繞產業發展布局,建設產業路,2018年以來,累計投入5000余萬元,完成產業道路建設60余公里,其中2020年投入833萬元,完成產業道路建設10.575公里,便捷、綠色的運輸通道為沿線產業發展注入了新的動能。

3.結合脫貧攻堅,努力做好扶貧增收工作。以支撐保障脫貧攻堅重任為目標,以打通貧困地區群眾出行“最后一公里”為導向,攻堅克難,著力抓好交通扶貧工作。一是實施交通扶貧專項工程。根據各扶貧產業園、建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村道路情況,按照統籌規劃,分批推進的原則,對影響群眾出行、阻礙產業發展道路開展提檔升級,2018年以來,累計投入1332.5萬元,建成扶貧專項道路25.8公里,拆除重建危橋4座,其中2020年完成扶貧道路建設5公里,拆除重建危橋2座,完成投資432.6萬元。二是創造公益性崗位。在農村公路建設、養護、管理過程中增設公益性崗位,充分調動沿線受益群眾尤其是貧困群眾的積極性,引導鼓勵他們參與施工建設、質量監督和道路養護,在改善貧困地區交通環境的同時助力增收脫貧。

4.結合民生發展,努力服務和保障民生。堅持把交通基礎設施建設作為服務和保障民生的重要抓手,努力做好與群眾密切相關的民生實事。一是實施民生工程。2018年以來,累計投入1068萬元,建成民生交通道路29.6公里,其中2020年投入350萬元,建成民生交通道路5公里。二是實施農村公路窄路面增設錯車道工程。聚焦農村公路短板,實施農村公路增設錯車道專項工作,2018年累計完成錯車道建設442個。三是整治建制村“暢返不暢”。針對通建制村道路路面破損嚴重的地段開展集中整治,2018年整治建制村“暢返不暢”12.438公里,2020年已完成子漢路白寶村段、子漢路龍形村段、白馬關鎮小鞍村、羅新路、河黃路廣富場鎮段、調元鎮三漁村村道“暢返不暢”的整治。

5.結合人居環境治理,努力推動路域環境整治。區政府出臺了《農村公路路域環境綜合治理工作方案》,明確了各單位目標任務,制定了獎懲辦法。今年以來,按照公路路域環境清理基本要求,著重清理公路沿線拋灑滴漏、揚塵污染、占道經營、占道堆物、非交通標志標牌,共排查和消除道路安全隱患30處,制止公路打場曬糧、擺攤設點、堆物作業等活動20余起,清除各類路面障礙物、拋灑物以及堆積物40余處,發放各類宣傳資料800余份。

二、取得的成效

(一)出行難問題得到解決,農村產業結構得到調整

農村公路的建設,使沿線群眾告別了“晴天一身土、雨天兩腳泥”的出行現狀,解決了出行難的問題,使農村地區交通運輸環境得到有效改善,各種特色農產品銷售數量劇增,農業生產運輸成本降低,產業結構得到了調整,帶動沿線青花椒、貴妃棗、金花梨、翠冠梨等特色農業發展,增加沿線群眾的農業收入。

第2篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

一、認真學習貫徹關于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。

關于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰的重大理論和實踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循,為真正做到學深、悟透,區文旅局及原區文化委、區旅游局多次召開專題學習會議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學習區委、區政府關于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。

二、文化和旅游扶貧工作落實情況。

(一)常態化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關部門對扶貧工作的要求和區委、區政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區文化委、區旅游局及區文旅局領導班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領導小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實包保責任,掌握扶貧政策,堅持一線走訪,提供資金支持,大力推進產業扶貧,宣傳扶貧政策,及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創和諧”大走訪活動。同時,每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區統一制定賬戶。

(二)文化扶貧政策落實情況。

1、堅持完善基礎設施建設,持續推進鄉村公共文化服務中心、文化廣場建設,常態化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放,通過招標采購,對全區23個行政村的農村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設備更新。農家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協議,由新華書店完成全區農家書屋書籍配送工作。

2、積極開展各類培訓活動。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區文化扶貧專題培訓班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業老師為學員進行了業務培訓,開展各類文藝惠民服務活動,積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導站、6個民間劇團,免費開設合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養了一大批基層演出隊伍和業余文娛骨干。

(三)旅游扶貧政策落實情況。

1、不斷完善旅游公共基礎設施建設。實施鄉村旅游“四級聯建”工程,推進A級旅游村創建活動,發展旅游新業態,開發特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓工作。省級鄉村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村;鎮創建省級特色旅游名鎮已通過省評審;社區、村成功創建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點稱號;生態園、陽光雨露生態采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面,局機關率先垂范,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與,景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。民宿方面,村、社區、社區三個民宿產業扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。

2、委托師范大學環資學院編制完成了鄉村,鎮村、村、社區和鎮社區、街道村等6個村(社區)的鄉村旅游扶貧規劃。同時,將鄉村旅游扶貧作為重要內容納入我區全域旅游發展規劃,《區全域旅游發展規劃》已實施。

3、超額完成旅游帶動脫貧任務。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務。同時,根據市局要求,已完成通過涉旅企業流轉、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業吸納貧困戶長期或季節性務工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數600人。

4、推動旅游企業幫扶支持工作。一是動員旅游企業就近就與當地鄉村旅游扶貧重點村結成幫扶對子,充分發揮行業優勢,推動旅游扶貧。已促成鎮新農村建設發展有限責任公司幫扶結對村、龍云生態農林開發有限公司幫扶結對鄉村、龍汪生態發展有限公司幫扶結對鎮社區、印象田園生態農業發展有限公司幫扶結對街道村。二是鼓勵4A級景區和星級賓館設立貧困戶特色農產品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區設立旅游扶貧農產品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設置了旅游扶貧農特產品展板。

5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結合區政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎補政策,納入《區促進全域旅游產業發展扶持政策》中,該政策立足我區旅游扶貧工作實際情況,鼓勵貧困戶創辦農家樂,鼓勵旅游企業通過吸納就業、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。

6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓班,通過舉辦區旅游負責培訓及參加省、市旅游扶貧培訓等方式,完成旅游扶貧培訓200余人次。結合全區實際,編制了《旅游扶貧培訓資料》,宣傳旅游扶貧相關業務知識,指導填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。

(四)積極助力消費扶貧。局機關率先垂范,積極采購已認定的扶貧產品,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與采購,目前景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。同時,結合25項節慶活動,推廣農特產品亮相節慶活動,助力消費扶貧:結合郁金香節舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動,大鎮梨花節,鎮漫步節、中國旅游日活動、白澤湖農旅文化節、“10·17”扶貧日現場活動等都設立了消費扶貧農產品專區,借節慶之契機,以貧困戶農特產品為媒,旅游消費搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產業鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。

(五)巡視整改成果鞏固情況。

1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組,主要負責同志親自抓,抽調專人組織開展排查,及時發現并解決重要問題,確保整改工作順利推進。

2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務,按照時間節點逐條進行了整改措施的實施,在2019年3月底之前完成了三項任務的整改,并且通過了市文旅局和區扶貧辦的驗收。同時將整改經驗整理匯編指導鄉鎮(街道)、村(社區)進行有效整改,巡視整改是一項政治任務,務必要做到立即整改,長期堅持。科學規劃了2019-2020年文化活動場所建設實施目標,2019年12月份結合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前,區“兩室一場”覆蓋率為91%。

(六)宣傳報道工作情況。自2016年以來,區文化委、區旅游局及區文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務目標,制定任務分解,均很好的完成了既定任務。截至目前,本年度區文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。

(七)扶貧項目申報情況。根據扶貧辦文件要求,已完成列入負面清單的項目調出工作。積極謀劃新項目,申報2021年擬入庫民宿類項目2個。

三、存在問題

雖然區文旅局多年來在決戰決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產業扶貧等相比,旅游帶動脫貧不明顯,項目謀劃不夠精準等問題,下一步區文旅局將進一步提高認識,認真解決存在問題,凝聚共識,堅定信心,為全面建成小康社會、助力鄉村振興付出加倍努力。

四、下一步工作計劃

1、根據扶貧部門要求,制定、完善幫扶計劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅與鄉村振興工作有效結合。

2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網絡、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉村旅游節慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉村旅游線路,打造特色旅游品牌。

第3篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

2014年,國家將每年的10月17日設定為全國"扶貧日",為組織開展好2015年全國"扶貧日"活動,按照自治區、地區安排部署,現結合我縣實際,制定本方案。

一、活動主題:"扶貧濟困,你我同行".

二、活動時間:2015年10月8日-10月31日。

三、活動安排:圍繞全國"扶貧日"活動主題,在"10.17"前后,開展系列活動,務求實效。

(一)召開協調會議,明確部門職責任務。以xx縣扶貧開發領導小組名義召開縣直部門2015年全國"扶貧日"工作協調會,區分責任,明確任務。

時間:2015年9月(具體時間另行通知)。

參會人員:縣扶貧開發領導小組成員單位,各鄉(鎮)負責同志參加。

(二)突出輿論宣傳,營造扶貧濟困活動氛圍。廣泛宣傳動員,引導更多愛心人士參與"扶貧日"活動。

1.營造全國"扶貧日"活動氛圍。倡議書啟動全國"扶貧日"活動。以縣扶貧開發領導小組名義在縣電視臺、政府網站以哈、漢文字公開參與全國"扶貧日"活動倡議書,啟動全國"扶貧日"活動,倡議全社會參與扶貧開發事業;縣扶貧開發辦在主要街道懸掛關于"扶貧日"活動主題的橫幅和宣傳標語,各鄉(鎮)在轄區內懸掛橫幅和宣傳標語;設立咨詢、宣傳、募捐臺,縣扶貧開發辦、縣教育局、縣民政局、縣農業局、縣水利局、縣畜牧獸醫局、縣衛生局、縣人口和計劃生育委員會、縣國土資源局、縣住建局、縣林業局、縣農機局、縣總工會、縣婦聯、縣殘聯、團縣委、農業銀行、信用聯社結合本部門優勢和特點,制作扶貧幫困展板,10月17日上午12:00(北京時間)在政府對面小廣場展示,開展扶貧濟困專項宣傳活動;縣扶貧開發辦公室提供宣傳短信內容,移動公司、電信公司、聯通公司在活動期間發送手機短信。(縣委宣傳部牽頭負責,縣廣電局、縣扶貧開發辦配合)。

2.深入基層采訪、宣傳扶貧先進典型和成功經驗。以"扶貧濟困,你我同行"活動為主題,充分利用傳統媒體和新媒體,積極開展采訪宣傳活動,制作專題報道,擴大全國"扶貧日"社會影響,廣泛動員社會各界參與扶貧事業。(縣委宣傳部牽頭負責,縣廣電局、縣扶貧開發辦配合)

(三)精心組織策劃,開展扶貧濟困專項行動。開展訪貧慰問、幫扶到戶、關愛到人等豐富多樣的系列扶貧濟困活動,大力宣傳黨和國家的扶貧政策,引導貧困農牧民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信,遵守公民基本道德規范,幫助貧困村、貧困戶解決生產生活實際困難。

1.開展機關干部職工愛心捐贈活動。本著自愿、公開、透明的原則,由各單位、部門組織募捐活動。(由各鄉(鎮)人民政府、單位、部門負責)

時間:10月17日至31日

2.開展廠礦、民營企業募捐活動。由商經信委組織各駐地企業向"扶貧日"活動開展公募認捐活動。扶貧龍頭企業應積極帶頭向"扶貧日"活動辦公室開展公募認捐活動。捐款資金打入縣國庫專項賬戶,賬戶名稱:xx縣國庫支付中心(基建專戶),賬號:xxxxxxxxx,開戶行:xx縣農村信用合作聯社,款項用途:xxx 收入。各企業要將捐款名單及金額在10月18日上午12:00之前報商經委、縣扶貧開發辦,聯系人:馬麗亞,電話:xxxxxxx .

3.組織開展居(村)民"一元捐贈、一份愛心"捐贈活動。(由各鄉(鎮)人民政府負責)

4.開展社會扶貧到村到戶行動。各級定點幫扶單位及"訪惠聚"住村工作組,在"扶貧日"前后組織開展各項扶貧幫困活動。

5.以扶貧濟困專項行動月活動為載體,開展政府、市場、社會扶貧到村到戶融情行動。將每年10月份作為全縣的扶貧濟困專項行動月,在此期間,縣直各單位、各行業集中開展調研走訪貧困村、慰問貧困戶等形式多樣的結對幫扶活動。各行業部門要立足行業特點,發揮自身優勢,開展能源扶貧、交通扶貧、水利扶貧、生態扶貧、旅游扶貧、信息扶貧、產業扶貧、金融扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛生計劃生育扶貧等到村入戶融情行動,創新行業扶貧機制,制定和完善行業扶貧政策措施。(各相關部門、單位負責)。

(四)開通監督舉報電話。10月17日開通監督舉報電話,接受社會各界監督扶貧資金使用及募捐款物等存在問題,舉報電話設在縣紀委監察局,電話:xxxxxx.

四、工作要求

(一)統一部署,落實責任。各鄉(鎮)人民政府、各單位(部門)主要負責同志要親自動員、部署和參與活動,指定專人負責制訂活動方案,明確分工,落實責任。確保不走過場、不搞形式,注重活動成效。

(二)積極發動,重在參與。采取多種形式擴大社會扶貧濟困、奉獻愛心的參與面,積極倡導扶貧濟困志愿者行動,廣泛發動廣大群眾、社會各界、企業和私營業主參與開展全國"扶貧日"活動。不斷完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧"四位一體"扶貧格局,不斷擴大"扶貧日"活動的參與范圍,努力打造政府搭臺社會參與的活動品牌。

(三)注重監管,公開透明。各鄉(鎮)人民政府、各單位(部門)募集的款物及使用情況要及時向社會公布。審計、監察機關將依法對募集款物情況進行審計監察。

(四)深入基層,宣傳報道。加大扶貧新聞報道的力度。結合"訪民情、惠民生、聚民心" 活動以及我縣扶貧開發工作的實際進展情況,深入基層、深入一線,掌握第一手素材,用典型說話、用事實說話、用數據說話,推出有分量、有影響的文章、專題報道,增強宣傳報道的吸引力、感染力和說服力。

第4篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

沙灣,一個人與自然和諧相處的地方,這里有充滿民族風情的民居、移步換景的田園風光。而今,農業大觀園的建設為這個昔日并不為人所知的地方注入了新的活力、新的希望,處處顯現出驚人的變化。

普定縣沙灣農業大觀園是貴州省“5個100工程”重點農業園區之一,也是普定縣循環農業示范園區的重點區域,地處普定縣城關鎮,規劃面積3萬畝,核心區1萬畝,覆蓋隴財、隴黑、金華、朱官、陳堡5個村,涉及農戶3706戶15339人,其中貧困戶702戶1642人。2014年以來,園區共投入資金近3億元,不斷改善基礎設施建設,大力發展精品水果種植和鄉村旅游,有效促進了農業增效、農民增收、農村繁榮。2015年,園區脫貧人口535戶1628人,農民人均純收入達1萬元,比當地2013年的4600元翻了一番,比全縣2015年的6825元高出46.5%。如今,“小洋房寬馬路,美園區家家富”的喜人景象,成為沙灣農業大觀園產業致富的真實寫照。

產業扶貧帶動

促農增收致富

沙灣農業大觀園自創建以來,共培養致富帶頭人72人,引進培育了貴州興茂祥生態建設開發有限公司等10家企業、長順三和水果苗木農民專業合作社等5個專業合作社,組建了“沙灣農業大觀園種植協會”,采取“公司+協會+農民”模式,帶動群眾參與農業結構調整。目前,園區已種植紫王葡萄7000畝,軟籽石榴、紅不軟桃、紅脆李等精品水果4000畝,蔬菜600畝,解決了附近1500個勞動力特別是流轉土地農民的就業問題(其中貧困人口920人,占比達到61%),幫助村民在家門口就業,獲得土地流轉租金和務工薪酬雙重收入,實現從農民到產業工人的“華麗轉身”。

同時,產業發展也為農戶用活各種資源開展創業就業搭建了平臺。園區核心區所在地隴財村依托布依族銅鼓舞、竹竿舞、蠟染、刺繡、碗等民族文化特色,打出鄉村旅游牌,成立旅游服務公司,發展布依特色食品、布依特色釀酒、布依特色農家樂等產業,實現農業產業、農產品加工和鄉村旅游業的有機融合,有效拓展貧困戶就業空間,提升了公司協會帶動貧困戶增收致富的能力。

金融扶貧撬動

破解發展難題

為解決好農業經營主體資金緊缺、融資困難等問題,普定縣委、縣政府結合2014年中央1號文件精神,引導縣農業局、縣信用聯社在園區開展農村土地流轉經營權確權頒證暨抵押貸款工作,為進駐園區的6家經營企業頒發了土地流轉經營權證及1600萬元貸款。

同時,為破解農業產業抵御自然災害能力弱的問題,縣委、縣政府制定出臺了《普定縣規范推進特色農業保險試點工作方案》,以中國財保公司普定支公司作為特色農業保險經辦機構,將園區種植的葡萄等特色優勢農產品納入地方政策性保險新選種范圍,特色農業保險費由投保人交納50%,財政補貼50%,建立了有效的農業風險轉移分散和保障機制。

此外,園區所涉5個村都在“踐行群眾路線,信合聯村發展”行動中成立了金融支農服務站、設立了誠者信合村村通服務點,為群眾開展零距離金融服務。2015年共為農戶辦理取款和轉賬業務7295筆1639萬元,減少群眾交通等費用支出8萬多元;發放貸款4743萬元,切實有效地破解了農村經濟發展進程中的資金難題,增強了貧困群眾的發展信心。

設施扶貧推動

改善基礎條件

普定縣委、縣政府結合“四在農家?美麗鄉村”建設和小康六項行動計劃,整合多個部門的項目資金,加強配套基礎設施建設,在園區內實施了退耕還林、植被恢復、山體綠化等面積7382畝,河道整治長度5公里,建成沙灣現代高效節水灌溉系統,建成一座占地70余畝的濕地公園,使園區內自然生態得到系統性修復。

同時,啟動建設“一縱一環三橫”道路20余公里,建成通村入組硬化道路17.8公里、停車場1個,完成民居改造300余戶、廁所改造30戶,安裝太陽能路燈365盞、自來水管網15.6公里,建成以親水區、垂釣區、水果采摘區為一體的布依文化廣場,600平方米的隴財村辦公樓,園區生態大門等,人文景觀得到美化,村容村貌煥然一新。

此外,修建了沙灣至梭篩公路,將園區與梭篩及下大壩萬畝精品水果基地連成一片,一個集特色產業發展、生態旅游度假、農業體驗觀光、文體運動休閑等業態為一體,產景融合、人文薈萃的現代農業生態旅游示范園區正加速形成。

科技扶貧驅動

提升發展效益

第5篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

在2007年新德里舉行的第十四屆南盟首腦會議上,與會各國的元首和政府首腦們鑒于南亞各國人民利益至上的考慮,達成協議建立一個“和平平臺”,并致力于促進經濟合作,地區繁榮,在一體化進程中實現利益和機會的公平分配。

聯系成為了南盟首腦會議的中心議題,得到了區域內部(還有區域之外)包括政界、企業界、智庫學界、民間社團和媒體的廣泛討論。地區聯系不僅是指道路、鐵路和運輸連接,還包括經濟,文化上的聯系。對于南盟來說,現在有必要制定一個清晰切實的戰略落實相關政策、方案和項目。連接必須是建設性的,連續性和一致性,因為南盟從2006年6月開始運作南亞自由貿易區,旨在通過不同的階段逐步過渡到關稅同盟,共同貨幣,而受第九屆首腦會議(馬累舉行)委任的知名人士小組預計在2020年南盟將實現經濟聯盟,其報告和建議打算在科倫坡舉行的第十屆首腦會議上公布。

二、南盟與區域外組織的聯系

南盟與聯合國一些機構,地區組織和國家在經濟以及其他商定的合作領域有一些聯系。尤其是與聯合國貿易與發展會議,聯合國兒童基金會,聯合國開發計劃署,聯合國國際藥物管制規劃署,世界衛生組織,聯合國經濟和社會委員會(亞太區)。

它和歐洲委員會在1996年簽署了一份諒解備忘錄,達成彼此在信息交流,技術援助和其他商定領域的互助,幫助南盟產品進入歐洲市場。1997年與加拿大國際開發署簽訂了諒解備忘錄,促進雙方經濟交流,尤其對南盟在加德滿都的結核病中心提供技術和其他幫助。南盟-日本特別基金于1993年建立,在南盟各成員國和日本商定的領域內提供財政幫助和支持。此外南盟和東盟還定期就雙方共同關注的問題進行磋商。

三、以項目為基礎的合作

首先表現在扶貧問題上,消除貧困問題不僅深深困擾著南盟各國,同時還包括中國,但是每個國家的問題的廣度和深度不盡相同。在新德里首腦會議的結束語中,現任南盟主席曼莫漢辛格博士閣下說,扶貧是振興南盟的試金石,我們要努力幫助窮人中的窮人,弱者中的弱者他們的生活,這是我們的最高要求。”

首腦會議決定在每個成員國中劃定一個村作為南盟示范村,用以證明本土化的舉措在改變當地人民生活中的作用。其目的在于,將這種實際的創新舉措如果合適的話復制到其他地區。

中國坦率地承認其大城市和沿海地區與農村地區生活水準的不平衡。聯合國開發計劃署報告指出中國使3億人擺脫赤貧是人類最偉大的成就之一。鑒于斯里蘭卡在扶貧上的實際經驗,雖然中斯之間在扶貧規模和方法上有著明顯的不同,但是相互交換經驗和知識對彼此有利。尤其是中國的“回到農村”和斯里蘭卡的“振興鄉村”方案都將以人為本作為基本推動力。在2007年新德里的首腦會議上,中國的前任外交部長李肇星表示中國有興趣在國內和南盟建立一個扶貧合作機制,并進行扶貧模式的比較研究。聯合國發展署或許能夠幫助南盟各成員國和中國促進彼此經驗的交流和研究,這些研究以后可能被南盟審定,在政治層面落實。

其次在旅游交流上,南亞繼承了延續千年的豐富和充滿活力的文化遺產。盡管本地區每個國家都有自己的特點,但是其文化的共性之處也是顯而易見的。除了歷史悠久的貿易關系,各種政治恩怨,南亞和中國還有大量的文化聯系,比如佛教。

隨著亞洲范圍內逐漸增多的聯系和交通工具的便捷,中國和南盟的關系在將來一定會得到加強。旅游業對社會不同層次的人都會產生巨大的經濟影響,他們在企業部門外提供服務支持。同時還促進人與人間的接觸和相互了解。中國出境游客量現在明顯增加,中國屢獲殊榮的女演員、導演徐靜蕾慷慨應予擔任私立里蘭卡榮譽旅游大使。

和南亞其他國家尤其是馬爾代夫,斯里蘭卡同樣從旅游業中獲益匪淺。事實上,有很多特殊的文化和宗教遺跡的旅游線路,將斯里蘭卡和南盟其他國家聯系在一起,深受中國游客的歡迎。包括中國國家旅游局和南盟工商聯下屬的旅游理事會的磋商將對發展中國南亞的旅游客流量極為有用。

再次,在交通和基礎設施的發展上,通過發展空、海、陸、水多模式聯運能夠促進南亞(之外)人與人之間的聯系以及經濟和商業關系,這同樣適用于日漸發展的南盟和中國聯系。在落實南盟區域多式聯運研究與部長級會議同時,政府和專家可以進行南盟-中國交通及基礎設施發展方面的磋商。

第6篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

隨著“脫貧攻堅春季攻勢”號角的全面吹響,六盤水市鐘山經濟開發區結合實際,按照“產業生態化,生態產業化”發展思路,通過到貧困鄉村蹲點調研,對建檔立卡貧困戶進行回訪等,集眾智聚群力謀好脫貧策、集中力量加大力度打好脫貧攻堅戰,做到“真扶貧、扶真貧”,力爭讓貧困群眾早日脫貧致富。

蹲點調研找“病因”

36歲的龍忠琴,是鐘山經濟開發區紅山社區付家營村的村民,丈夫在多年前去世,留下三個年幼的孩子和年邁的老人,生活的重擔壓到她一個人的身上。為了生活,龍忠琴到貴陽的一家工地務工,因為牽掛家里的老人和孩子,在工地上工作一段時間后,她又返回家中務農,但收入遠不夠一家人的生活開支。于是,龍忠琴只能來到水城縣老鷹山街道,靠撿拾垃圾為生。

紅山社區工作人員在走訪時,了解到龍忠琴家的情況后,積極聯系轄區企業,幫她在離家不遠的一家企業找了一份清潔的工作,月工資3000元,每個周末都能休息。龍忠琴開心得合不攏嘴:“工作很輕松,而且工資又穩定,不但方便每天回家照顧家人,還讓生活得到很大改善,心里踏實多了,相信以后一家人的日子會越過越好。”

在鐘山經濟開發區,像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶還有很多。開發區各單位領導班子成員通過蹲點調研,實地調查了解貧困戶的家庭情況,查找制約貧困戶發展的主要矛盾和問題,理清l展思路、落實幫扶方式。通過建檔立卡施行精準扶貧,找準“病因”,對癥下藥。

同時,組織人事部、社會事務局、各社區服務中心、職校等部門聯合舉辦2017年第一期創業就業培訓班。對50多名貧困戶學員進行電腦、電子等開發區企業急需的技能進行系統培訓,一方面滿足轄區內企業的用工需求,同時讓貧困對象能夠順利實現就業,早日脫貧致富。

精準幫扶開“良方”

石橋社區,位于鐘山經濟開發區中部,轄白泥、石橋2個居委會26個居民小組,常住人口2712戶8300人。通過近年來對貧困戶的不斷幫扶,石橋社區服務中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶309人,逐漸減少到目前只有貧困戶40戶80人。

通過前期的蹲點調研,石橋社區認真研究制定了《石橋社區服務中心精準扶貧工作實施方案》《精準扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結合“三變”,扶貧“l+N”等模式,精準施策,持續帶動群眾增產增收。以集體及農戶土地入股方式與六盤水盤龍科技有限公司合作,著力打造集觀光、生態、旅游、休閑為一體的世界最大規模的3萬畝紅豆杉產業園,以紅豆杉提取紫杉醇大力發展生物醫藥產業,壯大村集體經濟并帶動貧困戶、低收入農戶脫貧致富。

目前,石橋社區共完成流轉村級集體荒山400畝,農戶土地500畝。按照“公司+合作社+農戶”的模式,投資4000萬元,建成種植面積900畝的“白岌中藥材標準化種植示范基地”,帶動15戶17人就業,人年均增收2萬元以上,預計兩年后實現貧困戶年均保底分紅4萬元。

小康不小康,關鍵看老鄉。按照“五級包保”的幫扶原則,石橋社區結對幫扶18戶67人,爭取企業幫助解決就業17戶28人,實現“就業一人脫貧一人”的既定目標;民政兜底33戶46人;易地扶貧搬遷55戶236人。集合實施退耕還林,實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”。

產業帶動助脫貧

依托“三變”改革增強發展活力,鐘山經濟開發區一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來,雙龍社區石龍村積極響應“三變”改革政策的號召,搶抓“三變”改革機遇,成立了“三變”改革經營主體――六盤水市石龍鼎盛農民專業合作社。合作社成立后,石龍村石龍三組33戶農戶將188畝土地入股到合作社,每年每畝保底分紅500元。

“我把14畝土地、1527棵林木通過合作社交給公司,每年能保底得到5000多元的分紅,按照規定分紅五年遞增一次,遞增后每年將近可以拿到7000多元的分紅。”石龍村村民徐吉文拿著自家的“三變”改革股權證和簽訂的《合作協議書》,給記者算了一筆賬。

第7篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

xxx市xxxxxx工作隊

2020年,駐村工作隊認真履職,積極開展幫扶工作。按照“四不摘”要求,著力在責任落實、工作落實、政策落實上下功夫,“三支隊伍”和“兩委”主干按照《xxx村鄉村振興行動實施方案》、《xxx村三年發展規劃及鞏固提升實施方案》、《xxx村產業發展三年規劃》,密切配合,有序實施推進,在支部建設引領、基礎設施改善、公共服務配套、產業發展壯大、矛盾協調化解、健康扶貧跟進等方面進行鞏固提升,脫貧成果進一步鞏固,富民步伐進一步加快,黨員干部作用發揮明顯,村民致富意愿更加強烈,村風民風有了明顯好轉,整村發展將逐漸步入嶄新正軌。

一、做到摘帽不摘責任,幫扶機制持續穩定。根據村“兩委”干部及“三支隊伍”人員變動,及時對幫扶責任人進行調整,成立脫貧成效鞏固提升領導小組,小組成員建立了幫扶責任人微信群,及時傳達上級幫扶政策及要求,不定期召開脫貧成效鞏固提升推進會,壓實幫扶責任。建檔立卡99戶,駐村工作隊具體包聯30戶,包村單位縣xxx中心30戶,包村干部、村支書記、主任、3名“兩委”委員共39戶,做到了戶戶都有干部幫扶,干部包戶人人都有責任。全面落實書記每月遍訪一次建檔立卡戶、每兩月遍訪一次老黨員、每季度遍訪一次非建檔立卡戶的要求,經常與建檔立卡戶、老黨員、老干部拉家長、話黨恩、聽民聲、解憂愁;主動靠前與非建檔立卡戶、種植大戶、經濟能人查短板、謀思路、找出路、解難題。村支部書記、第一書記遍訪建檔立卡戶達100%,遍訪黨員90%以上,遍訪非建檔立卡戶70%以上。形成了黨員干部抓鞏固、群眾參與謀富裕的向上態勢。

二、做到摘帽不摘政策,基礎工作扎實有效。按照“普惠+特惠”的原則,在政府代繳養老保險每人100元、醫療保險220元的普惠性政策下,我們鼓勵果農積極繳納蘋果保險近11.89萬元,享受政府補貼11.89萬完,切實讓百姓感受到鞏固提升脫貧成效,做到了力度不減,標準不降。公共服務更加完善。持續推進脫貧村“回頭看”,修建xxx村進城道路5公里,重建xxx、xx兩個村民小組農村電網,改造人蓄飲水線路1000米,保障全村的飲水安全。改善農村人居環境,新建垃圾池5個,太陽能路燈20盞,xxx村周邊植樹增綠百余棵。特色產業穩步壯大,根據群眾需求和市場變化,及時調整產業方向,在以蘋果為主導產業的基礎上,大力發展以養豬、養牛、養羊、大棚蔬菜種植為輔助,以適合庭院種植、養殖為補充的家庭經營模式,不斷夯實富民產業基礎,人均可支配收入達5000元以上。金融扶貧活力彰顯,銀行對有發展能力、發展意愿的16戶農戶享受政府貼息貸款72萬元,均在2020年后半年到期。健康扶貧持續推進,將35種慢性病門診報銷比例提高到70%,為72名因病致貧、慢性病患者進行免費體檢,為所有建檔立卡戶免費簽約醫療服務,定期入戶隨訪。全面實行“先診療、后付費”和各類醫保救助政策在縣內醫療機構“一站式”結算。教育扶貧方面,2020年截止9月份全村住院49人次報銷共37.2萬元。教育扶貧方面,資助建檔立卡本科大學生1人,享受“雨露計劃”教育扶貧資助學生7人,義務教育階段學生13人,學前兒童2人,使百姓真正體會到政策不摘帶來的好處。內生動力不斷激發,扎實開展“改革創新 奮發有為”大討論活動和“不忘初心 牢記使命”主題教育工作,組織“深入推進移風易俗 鞏固提升脫貧成效”、“守初心擔使命 喜迎建國70周年”、“踐行初心使命 黨員在行動”等主題黨日活動,逐漸扭轉黨員思想認識,參會率大大提升,黨員自豪感使命感有所增強,模范帶頭作用逐漸顯現。通過組織走出去參觀見學、請進來培訓輔導上課,自主脫貧、光榮致富新風尚樹起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx擴大蔬菜大棚規模,給村民起來很好的示范引領做用;xxx“xx老爸老媽土特產”淘寶專賣店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,蘋果銷售的火熱,給大家更是樹立了榜樣。加大轉移就業力度。今年新增護林員2人,護路員2人,介紹高速服務區就業2人,鼓勵群眾利用農閑周邊務工,實現了穩定持續增收。

三、做到摘帽不摘幫扶,匯聚合力提升幫扶。始終將自力更生和借助外力并舉并重,同向發力、多管齊下。堅持幫扶人員不撤、包抓單位不變,市xxx、縣xxx中心領導以上率下,每月至少深入鄉村一線,督促指導鞏固提升工作,共同研究鞏固提升措施;駐村工作隊三人,堅持5天4夜,吃住在村,每月駐村20天以上,深入建檔立卡戶,制定鞏固提升計劃、落實鞏固提升政策、解決遇到實際困難。持續加強與企事業單位的合作幫扶,協調xx高速xx縣服務區在國慶節旅游旺季,村民進行蘋果銷售;xxxx中秋節走訪慰問村里老年人;對接xxxxxx開展“幫扶同行 攜手共旺”捐贈活動;在xxx會、xxx同事、社會個體中“倡儀以購代扶 助力鞏固提升”,幫助果農銷售蘋果近萬元,有效提升建檔立卡戶的滿意度。xx中心,率先為村開通“電視+寬帶”業務51戶,每戶減免初裝100元;村委組織有能力、有發展意愿的群眾30余人,到xxx村、xxx村參觀見學;xx縣電子商務中心對xxx村33名學員提供食宿并進行免費農村電子商務培訓等等,有力助推了脫貧成效鞏固提升工作。

第8篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

一、加強學習,增強素質,不斷提高履職盡責能力和水平

一年來,始終堅持理論學習不放松,采取集體學習、個人自學相結合,書本學習與網絡學習相結合,專題培訓與外出考察相結合的方式,認真鉆研了黨的xx大、xx屆四中全會、五中全會、中央扶貧工作會議精神;認真鉆研了環境保護、A級景區創建、美麗鄉村建設、食品藥品監管、國土資源管理等業務知識;組織相關鎮辦和部門單位先后前往xx、xx等兄弟縣區考察美麗鄉村、精品景區建設等。今年以來,累計寫心得體會xx萬字、心得體會xx篇,調研文章x篇。通過學習,自身綜合素質不斷提升,用政策理論認識問題、解決問題、指導工作的能力和水平明顯提高。

二、開拓創新,真抓實干,奮力開創分管工作新局面

今年以來,我強化學習,創新思路,狠抓落實,分管各項工作取得了明顯成效。一是專項創建成效顯著。將專項創建作為示范帶動整體工作的有力抓手,精心安排部署,科學制定方案,持續加大投入,嚴格督查督辦,金絲峽5A 級景區、省級生態縣、省級雙擁模范縣創建均順利通過上級驗收命名。二是旅游開發步伐加快。以創建“全國知名旅游強縣”為目標,按照“全域旅游,精品帶動,產業升級”的思路,完善規劃,加快建設,強化宣傳,狠抓環境整治,xx旅游產業園區xx寨、xx古道文化景區及美麗鄉村建設順利推進。2019年,全縣接待游客xxx萬,實現旅游綜合收入xxx億元,同比分別增長xxx%、xx%,其中xxxxx。以“十有縣”創建為抓手,扎實做好地質災害防治,有力地確保了群眾生命財產安全。四是市場監管扎實推進。積極穩妥推進縣、鎮食品藥品監管機構改革和“三證合一,一證一碼”商事制度改革。認真組織開展“颶風行動”等食品藥品安全專項整治和打假治劣活動,全縣食品藥品經營秩序進一步好轉,廣大干部群眾飲食用藥安全得到有效保障。五是環境保護成績斐然。以農村環境衛生綜合整治為抓手,加大村莊、公路、河道、庭院、工礦企業、畜禽養殖“臟、亂、差”清理整頓力度,在全縣組織開展為期一個月的畜禽污染專項治理活動,農村環境面貌明顯改善。縣河、富家溝等縣城“七溝一河”治理步伐加快推進。xxxx。

三、嚴以律己,清正廉潔,樹立領導干部良好形象

第9篇:鄉村旅游扶貧行動方案范文

2021年工作計劃

2020年以來,當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作,現將具體情況報告如下: 一、牧業生產指標完成情況

2019年,當雄縣總戶數10172戶,總人數50474人,其中牧業總戶數9919戶,總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產量6789.20(噸);肉產量365.96(噸);山羊絨產量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元,增速為10.1%(國家統計局拉薩市調查隊反饋數據)。

二、重點業務工作開展情況

1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月,在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家,注冊資金共計19.65億元,成員人數1806人,帶動農戶3473人,帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號,獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號,獎勵資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元;6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據上級要求,我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。

2、改革步伐扎實邁進。截至目前,一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉(鎮)在2017年度清產核資工作基礎上,開展2018、2019年清產核資工作,現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件,為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前,當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養殖業發展。截止目前,當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動力共計339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標準,年底實現返利26萬元。

3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前,全縣共出動執法人員45余人(次),集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家(次),排點產品 400 余批次。在檢查同時,對動物防疫法相關法律法規進行宣傳,督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳,引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前,我縣動物檢疫電子出證共289張,其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查,嚴防嚴控,切實承擔起內防外堵的職責,嚴格落實24小時值班制度,切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸,共計消毒運載車輛1289車臺。

4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪,共計投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬,下發給鄉(鎮)藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。

5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個,項目總投2068.56萬元。其中,當雄縣牧繁農育建設項目,概算總投資1639.5萬元(下達資金874.56萬元);當雄縣3個村級獸醫室,投資75萬元;當雄縣縣級防抗災物資儲備庫,投資170萬元;當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫,投資500萬元;當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目,投資449萬元。截至目前,3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策(草補)。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前,群眾正在自主擇機中。

6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前,我縣鄉(鎮)及易災村(居)庫存剩余691噸抗災飼料;縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調撥,剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動,并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉(鎮),據統計,本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學生7530余人。

二、扶貧產業工作開展情況

1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個,共計投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項目5個,已完工項目25個,其中項目運營較好10個,運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元,共計帶動建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計實現就業464人,其中高校畢業生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達3500元以上;2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目,目前正在建設的項目4個,其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。

2、產業項目運營情況。截至目前,10個運營較好項目為:當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營;7個運營一般項目為:凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目;5個運營不佳項目為:當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目(于6月13日已簽訂項目轉型協議,現全部變更手續及移交工作已完成,于7月15日已運營)、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目(區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級中,營銷工作也正在穩步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(多渠道宣傳,吸引游客);1個未運營項目為:當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目;2個入股項目為:藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司;5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求,產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶,由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。

2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉(鎮)產業項目分布不均勻,同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(鎮),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計發放了分紅資金430.49萬元,直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。

2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計395.36萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計112.96萬元;預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現產業分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金)。

2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日,共計上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計272.645萬元;10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號)文件要求,分配至已就業的貧困人口,共計54.529萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計109.0578萬元;預留20%作為扶貧基金,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業1203戶(1972人)兌現分紅資金共計436.231萬元。

三、牦牛產業工作開展情況

1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理(進行補飼和馴化),為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生,保證細管凍精質量安全,對45頭種牦牛進行春季免疫注射,免疫率達到了100%。5月開始生產牦牛細管凍精,生產優良品系牦牛(四個品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄)優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛,經過藥物誘導和同期處理,使牦牛集中時間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統的直腸把握法輸精,B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精,通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響,對比選擇出最佳的輸精方法,進一步提高牦牛人工授精技術。

2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭,分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實現總收入1306.1萬元,實現戶均收入6780元,實現人均收入1350元。

四、存在問題及下一步重點工作

我局各類工作雖然有了較大發展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個問題:1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展,對鄉村振興相關工作有所忽視,部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠,導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長,見效慢,二是因當地貧困群眾文化水平有限,受自身條件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長,加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目,資金落實慢,存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組,存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購,加之生產工藝復雜,種類較多,數量較少等客觀原因致使采購進度較慢,影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施,為檢疫工作帶了不少困難,同時目前縣檢疫站沒有編制,望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(鎮)獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如:納木湖鄉牲畜較多,防疫工作任務重,而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠,面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低,運行機制不健全,經濟利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩定性,制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現量高質低、實力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全,有制度不落實,內部控制機直薄弱,“內部控權”問題嚴重,運作和管理隨意性較大,社員受益小。

下一步工作中,我局將重點做好以下幾點工作:1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村(居)項目建設可行性研究報告初稿,正在討論研究階段,計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實施方案》)評審工作。目前,當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接,計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見(草案)》,經當雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會議審議通過,明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦牛科學養殖示范項目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進場,計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作,待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個(地點:當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個(烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個(當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作,加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作;二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息,及時兌現購機補貼資金;加快招投標購買抗災飼草料進度,發放到易災鄉鎮及村組,解決群眾實際困難;開展科技特派員培訓及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設當雄牦牛科學養殖示范項目,抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作,實現牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應對疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時兌現出欄補貼資金267.48萬元(區級補貼資金60%指標文件已下發)待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設,實現以點帶面,通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作,促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作,營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型,為農牧民增收營造良好氛圍。 

 

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