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關鍵詞 大學生 社會主義核心價值體系 素質教育
“培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。”作為加強和改進大學生思想政治教育的指導思想中的重要內容,被明確寫“16號文件”。2010年,國家頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,明確指出了我國教育改革和發展的戰略主題,即“堅持以人為本、全面實施素質教育”。我們可以看到,實施素質教育是我國社會主義現代化建設事業的需要,從教育面向現代化、面向世界和面向未來的要求看,素質教育勢在必行,這也是我國社會主義教育事業的時代主題和緊迫任務。因此,社會主義核心價值體系教育和素質教育的完美結合顯得尤為迫切。
一、圍繞社會主義核心價值體系,建立大學生素質教育制度體系
(一)從高處著眼,從細節入手制定切實可行的實施方案
緊扣社會主義核心價值體系教育和素質教育主題,我校先后出臺了《沈陽航空航天大學大學生素質教育實施方案》(以下簡稱《方案》)(校發〔2010〕165號)和《關于進一步提高學生綜合素質的指導意見》(校發〔2011〕42號)(以下簡稱《意見》),將社會主義核心價值體系教育和素質教育有機結合。
《方案》提出了素質教育的出發點和落腳點是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,明確了指導思想和工作原則。《意見》作為實施細則,分為“篤學明德”、“善思開智”、“健體勵志”、“知美養性”、“勤以修身”、“誠實守信”、“遵紀守法”、“弘揚正氣”、“知榮明恥”、“戒奢倡儉”十項工作內容,實施方案具體明確,每條包含“總體要求”和“具體要求”兩部分,緊密聯系社會主義核心價值體系精神實質,并將其融入學生日常生活,可評可檢。
以“篤學明德”為例。其總體要求是:培養學生愛國主義情懷,傳承中華民族傳統美德,建立社會主義核心價值體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。具體要求為:1.引導學生熟悉國學經典,每學期選讀一本優秀書籍并撰寫讀書筆記,讀書情況與課外學分掛鉤。2.每月組織一場國學知識講座。3.每學期開展一次有關思想道德方面的知識競賽、匯報演出等活動。
總體要求為工作指明方向,具體要求結合學生和工作實際為工作指明路徑,使為素質教育搭建工作載體和平臺,在開展素質教育的同時中潛移默化進行了社會主義核心價值體系的塑造。
(二)從工作出發,注重可行性,建立健全保障機制
1.領導機制
成立由黨委書記和校長為組長、黨委副書記和主管教學、科研、后勤工作副校長為副組長、學生處和教務處等職能部門負責人參加的大學生素質教育領導小組,負責全校大學生文化素質教育的方案制定、組織領導和協調檢查。領導小組下設辦公室,辦公室設在學生處,辦公室主任由學生處長兼任。成立由二級學院院長和書記為組長、分管學生工作領導任副組長的大學生素質教育工作小組,負責本單位大學生素質教育的具體實施。
2.指導機制
成立大學生素質教育專家組,聘請校內外相關領域知名學者和專家組成,負責對大學生素質教育進行指導和咨詢。
3.經費保障
設立素質教育專項經費,用于開展素質教育的必要支出,所需經費列入預算。
4.考核機制
《意見》要求各二級學院應參照此指導意見,結合本單位實際情況制定具體的工作計劃和考核措施并上報學生處。此項工作作為考核二級學院學生工作的重要內容,每年年底由校學工委組織考核,考核結果作為評優評先的重要依據。
二、加強大學生社會主義核心價值體系教育,推進素質教育的工作原則
(一)“雙主體”地位原則
“以學生為本”不是口號,要體現在具體的工作之中。特別是在“主體間性”理念提出之后,越來越多的學生工作者認識到明確學生“主體地位”的重要性。同時學生和教育者“雙主體”地位原則,也是深入落實科學發展觀的需要和要求。對于部分學生來說,他們對社會主義核心價值體系的認識僅停留在思政課的理論學習,沒有內化成理想信念和行為準則。如果只靠教育者占“主體地位”的“灌輸式”教育,是達不到良好的教育目的的。
(二)齊抓共管原則
實踐證明,教育是一項系統工程,需要教學、學生工作、后勤等部門齊抓共管,形成合力,才能達到教育效果。在《意見》中規定的“健體勵志”方面,該條例明確要求,“堅持開展形式多樣的晨練活動,并與體育課外學分掛鉤。”這充分體現教學和管理相結合,在實際工作中也確實達到了預期效果。
(三)全面發展原則
實施素質教育,要重視學生的全面發展。管理者要堅持德育為先,把德育、智育、體育、美育等有機地統一在素質教育的各個環節之中,使諸方面教育互相影響、滲透交融,落實到人才培養的全過程。促進大學生“知識、能力、素質”的有機融合,從而實現思想道德素質、科學文化素質和身心素質協調發展。
(四)多元并舉原則
要充分運用“通識教育”理念,實施素質教育。要深化教育教學改革,注重人文學科與自然學科的結合,理論課程與應用課程的結合,基礎知識與前沿知識的結合,幫助大學生建立完整的知識體系,培養良好的學術視野和藝術品位,為多樣化、個性化、創新型人才的成長提供良好的環境。
國有文化藝術院團是文藝領域的重要組成部分,加快推進國有文化藝術院團的體制改革關系文化體制改革的整體成效,我國文藝院團長期按照事業體制管理模式建制發展,加之文藝涉及意識形態以及上層建筑的政治屬性、機構設置、人員管理、融資范疇等都受到體制機制的嚴重制約。
2014年全面深化文化體制改革,繼續深入推進國有文藝院團體制改革是一塊必須啃的“硬骨頭”。文化部部長蔡武兩會期間接受新華社記者采訪時表示,今年要著手處理這個老問題,國有文藝院團將完成轉制成為市場主體。
蔡武表示,國有文藝院團體制改革,這是黨的十六大以來文化體制改革的重點和難點,是出了名的老問題。一方面,國有文藝院團完成轉制后,還要經過市場檢驗才能真正成為合格的市場主體。要促進其不斷增強自我發展的內生動力,積極探索建立現代企業制度。另一方面,轉企國有文藝院團扶持政策,在執行中落實困難,需要加強統籌協調,促進各地抓緊制定實施細則,大力加強督促檢查,確保政策落實。
【解讀】
2013年,文化部聯合中央八部門出臺了《關于支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見》,明確了以“促進轉制院團自我發展能力建設”為中心環節,以強化硬支撐和優化軟環境為兩個著力點的工作思路。2014年開年之際,文化部確立了“提高認識,狠抓落實,以優良的作風,健全的機制保障文化體制改革工作順利推進”的工作目標,為深入推進國有文藝院團體制改革指明了方向。
長期以來,公共文化服務體系建設中存在著多頭管理、資源分散,公共文化供給與群眾需求脫節、區域城鄉發展不均衡、缺乏統一標準、剛性要求和有效考核等問題。
國有文藝院團是一個難以適應市場經濟的歷史遺留物。長期在計劃經濟體制下運行,管理理念、運作方式與市場脫節,觀念與時代脫節。關于國有文藝院團改革的討論由來已久,到底國有文藝院團改革的方向和歸宿指向哪里,是時代賦予我們亟待解決的深刻問題。
文藝產品的輸出應該以市場需求為導向,堅持市場在資源配置中的決定作用,文藝院團長期受制于計劃經濟時代所遺留下來的詬病,“計劃指標”成為文藝創作的指南。這種創作演出模式已不再適應現代文化藝術領域面向市場、面向大眾的文化需求氛圍。
國有文藝院團在決策層制度,人事管理方面一直處在行政化管理的體制中,藝術院團的“行政化”導致行政權力和行政體制管理模式的泛濫,把藝術院團作為一級行政部門管理,而忽視藝術院團作為文藝機構的特殊性,其實質就是行政權力對于文化藝術的過度干預。國有文化藝術院團領導被任命前從來沒有在文化藝術領域工作過,當他走上院團領導崗位后,就會把他之前的工作理念移植到院團,造成院團工作行政化趨向。而正真的一線文藝學者、專家被邊緣化,使文藝創作失去活力,導致文藝院團的創作資源嚴重流失。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,按照中央和省市區經濟工作的決策部署要求,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,以工業新興優勢產業鏈為抓手,堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,加快產業新舊動能轉換,扎實落實“六穩”“六保”任務要求,以先進制造業挺起經濟高質量發展脊梁,為建設富饒美麗品質新做出應有貢獻。
二、目標任務
按照“勇爭先,作示范”的要求,努力做到:在省、市、區目標管理考核中勇爭先;在傳統產業升級發展、數字經濟培育發展、科技創新驅動發展,營商環境優化發展等方面作示范。
三、重點工作
(一)以工業經濟發展目標為導向,創新工業經濟運行調度新機制
一是緊盯省市工業經濟高質量發展考核指標,將考核指標項目化,明確推進事項、完成時間、責任股室(具體見附表)。二是每月26日召開經濟運行調度會,重點調度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區重點項目、重點企業、重點產業的建設和發展情況進行實地調研,及時了解和掌握工業經濟運行中存在的困難和問題。
(二)以科技創新為驅動,激發傳統產業新活力
一是強力打造科技創新平臺。加快推進“2+4”產業平臺建設,推動園區土地集約、產業集聚、資金集中發展;大力支持企業與高校、科研院所開展科技合作,創建產品技術測試中心、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等創新平臺;重點支持企業組建研發機構、開展研發活動、投入研發經費,確保全年創建省級企業技術中心2個(含工業設計中心),開發新產品20個以上,規上工業R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統產業優化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策,鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化改造為主線實施重大技術改造,重點調度10個以上技改項目,確保工業固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規推動落后產能退出,嚴防“地條鋼”死灰復燃,清理整頓“散亂污”企業,加大力度開展工業節能監察和診斷,打造綠色工廠1家,綠色產品2個以上。三是著力培育優質優強企業。建立規上工業、“專精特新”、“專業化小巨人”、制造業單項冠軍、制造業領航企業、“五企并抓”梯度培育機制,為工業發展涵養“水源”,全年凈增規上企業20家,“專精特新”企業15家,“專業化小巨人”3家,制造業單項冠軍2家,制造業領航企業2家。省級小微企業創業創新示范基地1個,省級中小企業服務平臺1個。扎實推進產業鏈鏈長制,完善產業鏈方案,梳理產業鏈問題清單,組織1—2場產業鏈對接活動。
(三)以數字經濟為突破口,培育工業經濟增長新動能
一是推進企業深度上云。深入推動中小企業“上云上平臺”,重點推進產品設計數字化、制造設備數字化、生產管理數字化,為企業數字化轉型提速。進一步打造1-2個區域上云示范觀摩點,通過示范帶動企業加快云化改造和云端遷移,力爭30%左右規上企業實現深度上云。二是促進企業兩化融合。結合企業上云、網絡基礎設施建設、5G產業發展等,大力推動信息化與制造業的深度融合,開展兩化融合深度示范企業培育和兩化融合管理體系貫標工作,打造2家以上兩化融合示范企業,支持2家以上企業開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程,支持企業應用信息化管理系統,推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合。通過服務指導、試點示范、政策支持等方式支持工業互聯網普及應用,推動企業發展智能型制造,優選1-2個企業進行工業4.0改造,遴選10家企業進行重點扶持。
(四)以服務企業為根本,構建營商環境新優勢
一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業發展工作機制,繼續抓好《中小企業促進法》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》貫徹落實;開展政策暖企、上門送策等行動,加大國家、省、市、區各項惠企幫扶政策宣傳力度,提振企業發展信心,營造制造業高質量發展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區級鼓勵支持工業企業高質量發展政策措施,重點支持倍增行動、科技創新、數字化轉型、融合發展等方面。為制造業企業在惠企政策兌現、政策項目申報、技改項目審批等環節提供優質高效、便利化的政務服務。三是提升金融服務水平。切實發揮財園信貸通、中小企業擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用,強化區融資擔保有限公司以服務工業為主導意識,全年力爭為中小企業擔保貸款2-4億元,助力中小企業發展。四是完善企業服務機制。深入開展“大走訪”活動,與企業減負、經濟運行結合起來,每月了解和掌握企業在生產經營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業賬款工作,建立清理拖欠工作臺賬,完善工作機制。依托人才強區戰略行動計劃,深入持續開展針對企業高級經營管理人才和新生代企業家的培育,優選30位龍頭骨干企業的總經理或董事長參加國內知名院校學習培訓,組織企業家參加2-3次投資博(展)覽會和高峰論壇;在園區組織1-2次專題培訓和校企對接活動。
(五)以黨的建設為引領,打造干事創業新形象
一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領導及班子成員主體責任,并簽訂主體責任承諾書,堅持以上率下,挺紀在前,帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態。加強基層黨建組織建設,打造1-2個黨支部創新示范點。二是助推中心工作完成。充分發揮“黨建+”作用,深入推進“雙城同創”工作,提升城市品質;積極開展市域社會治理智治工作,努力發揮智治支撐作用;著力抓好掛點鄉村產業振興;全力抓好掃黑除惡、維穩、棚改拆遷、兩違等工作;圍繞確保穩定這一政治任務,積極做好矛盾糾紛化解及安全生產監督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關建設,大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題;嚴肅黨內政治生活、狠抓黨風廉政建設、意識形態和人才工作;嚴格制度落實和獎懲措施,持之以恒地抓好機關作風建設,進一步提高全局干職工干事創業激情。
四、組織保障
(一)加強組織領導
成立重點工作推進領導小組,組長:;副組長:。領導小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。
(二)強化督促檢查
成立重點工作督查小組,組長:。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查,做到每季度督查一次并進行通報,確保各項目標任務順利完成。
摘 要 企業文化是企業員工共同具有的價值標準、理想追求、行業準則、道德規范的綜合反映,是維系企業生存和發展的精神支柱。當今,企業文化已經成為企業發展的動力,構筑企業形象的重要支撐。企業間的競爭己由單純物質力量較量轉化為以企業文化為核心的能力競爭。
關鍵詞 弘揚 企業文化 推進 賓館建設
鞍鋼礦業公司礦山賓館,是集住宿、餐飲、娛樂、會議、休閑、度假于一體的綜合性賓館。它不僅服務于鞍鋼和礦山,而且要服務于社會消費群體。在多年的實踐中,賓館堅持用企業文化鞏固企業生存之本,不斷提升企業競爭能力;努力建設現代化綜合性賓館,積極探索和積累富有自身特色的企業文化成果。
一、明確企業文化建設的基本思想
以《鞍鋼黨委關于推進企業文化建設的指導意見》為指導,兼顧賓館發展的客觀要求,堅持先進性、針對性、實效性、突出賓館特點,把企業文化建設融入服務經營管理實踐,建設人人追求卓越的優秀團隊,為實現建設鞍山市一流住宿、餐飲、娛樂、會議、娛樂基地的改革發展目標服務。
二、設立企業文化的總體目標
賓館是一個具有深厚文化底蘊的服務行業。它的每一次發展,都離不開特定歷史階段形成的優秀傳統與新的時期文化創新共同形成的文化支撐。因此,推進賓館的企業文化建設,既不能丟掉歷史,放棄傳統,也不能脫離當前爭創一流的戰略目標,要堅持守制、誠信、執行、創新的企業文化基本特點,大力推進企業文化創新。
三、明晰企業文化建設的基本原則
(一)堅持圍繞中心、服務大局的原則。要把企業文化建設滲透于企業管理的全過程,與企業中心工作始終融為一體。
(二)堅持以人為本、依靠員工的原則。發揮員工主體作用,尊重人,關心人、愛護人、培養人,確保企業先進文化的生機與活力。
(三)堅持企業文化與思想政治工作相結合的原則。二者之間相互作用,相輔相成。要堅持用科學的理論武裝員工,用高尚的情操教育員工,用優秀的精神激勵員工,用先進的典型引導員工,努力做到以企業文化建設豐富思想政治工作的內容,展示企業的良好形象,傳播先進的思想文化。
(四)堅持突出個性、不斷創新的原則。要在堅持賓館共同價值觀念的前提下,精心提煉出最適應賓館發展的價值理念,不斷創新和豐富企業文化內涵,形成具有企業鮮明個性、富含特征的文化體系。
四、加強企業文化建設的本質及內涵
(一)加強企業文化建設,是踐行科學發展觀重要思想、確保企業正確發展方向的必然要求。
(二)加強企業文化建設,是整合觀念差異、加強企業發展的迫切需要。
(三)加強企業文化建設,是凝聚員工力量、增強企業活力的有效途徑。
(四)加強企業文化建設,是打造企業形象、開拓經營市場的戰略手段。
(五)加強企業文化建設,是推進企業不斷創新、實現永續經營的有利保障。
(六)加強企業文化建設,是創新思想政治工作、豐富精神文明建設內涵的有效載體。
五、推進企業文化建設的重點工作
(一)以“創新、求實、拼爭、奉獻”的鞍鋼精神,培育和樹立創一流精神。創一流精神的本質是高標準地追求完美,不甘落后地拼搏創造,永無止境地創新發展。
(二)以鞍鋼確定的“建精品基地,創世界品牌”經營管理理念為核心,培育和樹立創一流經營管理理念。創一流經營管理理念的本質是市場化,是不斷推進制度創新、管理創新。
(三)以求真務實、真抓實干、雷厲風行的鞍鋼作風為核心,培育和樹立創一流工作作風。創一流工作作風的本質是實事求是用可能達到的最高標準要求工作。
(四)牢牢抓住經濟建設這個中心,堅持愛廠如家、愛崗敬業、誠實守信、奉賢社會為核心,培育和樹立創一流職業道德。創一流職業道德的本質是人人追求卓越。
(五)以用一流的人才、一流的技術、一流的質量,生產一流的產品,創造一流的環境,提供一流的服務為核心,培育和樹立創一流企業形象。創一流企業形象的本質是堅持以人為本,打造精品,用有限的資源創造最大的價值。
六、落實企業文化建設的兩個步驟
長期以來,雖然《城市房地產管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》對房產評估的技術標準作了明確的規定,但在舊城改造過程中,補償額度一般是由拆遷人單方面確定,或由政府下文的方式確定房屋拆遷安置標準,或由拆遷部門確定補償標準,被拆遷方始終處于一種弱勢狀態。由于評估標準極不透明公開,加上利益的不對等,誘發的矛盾和糾紛越來越多。2003年12月1日建設部下發的《城市房屋拆遷估價指導意見》。使得拆遷人與被拆遷人站在了平等協商的地位上,它在規范拆遷估價行為和保護被拆遷人方面作了一定努力,明確規定估價機構由拆遷人和被拆遷人共同確定,部分賠償項目可以協商決定,為當事雙方提供了平等談判的契機,同時對拆遷估價的定義及估價要求也作出了比較明確的詮釋。隨著的下發,拆遷當事人紛紛委托估價機構進行評估。這雖然在一定程度上成為了估價機構新的利潤增長點,但由于拆遷評估的特殊性,評估過程中常會碰到較多的難點及問題,解決得不好,可能導致評估結果得不到認可,甚至會卷入糾紛的漩渦成為訴訟被告。
一、城市房屋拆遷評估中遇到的難點
(一)查勘進門難。拆遷工作大部分涉及的是城市的舊城區,而多數在舊城區居住的住戶無固定生活來源,這部分住戶的房屋在拆遷前是能夠勉強居住、維持基本的生存條件的。但如果拆遷,同區域被拆遷后新建商品房的售價往往都比較高,令被拆遷戶難以支付(即使是等價交換安置補償,其獲得的補償款仍與市場商品房價格差異較大),而如果重新獲得相同的舊房居住,被拆遷戶在拆遷中并沒有受益。相反可能還會造成諸多的生活不便(例如:搬遷、孩子上學不便等等)。因此造成對拆遷評估不理解、不支持、不配合態度,要么借口工作忙出差在外,要么安排老人阻攔門前,有的甚至謾罵、圍攻評估人員。因此。評估人員很難進門查勘。
(二)細部調查難。被拆遷的房屋一般都是年代久遠、維修較差且不太規則的。現場查勘調查就有了難度。首先是房屋裝修方面。房屋裝修涉及的細部有很多,裝修的樣子也是多樣的,有包一面門的,有零星貼瓷磚的,有雜木當木地板的等等。每一項都要記載清楚,還要得到被拆遷人的認同,難度很大。其次是房屋結構方面,有的一樓是磚混結構二樓卻是磚木結構,有的土木結構的房屋一面卻是磚墻等,市場可比實例很少,調查起來也就很困難了。
(三)測算分析難。由于被拆遷房屋市場資料收集困難,因而在裝飾材料價格、特殊房產現時價格等方面要花費大量的精力,估價機構必須根據查勘的情況謹慎確定成新、朝向、樓層等增減系數,選擇適當的評估方法,選定合理的比較實例進行測算。一般的拆遷評估要進行2-3次試算,復雜的甚至要5-6次試算,另外地方上的拆遷實施辦法有時與國家法律法規有沖突,估價機構就很難執行。大面積多戶拆遷的,每一棟樓之間、戶與戶之間都需要進行合理的平衡分析,既要保證合法合規,又要反映差別,這樣就加大了測算難度。
(四)答疑解釋難。拆遷評估由于受各種因素影響。評估結果難免會出現一些誤差。同時由于拆遷評估直接關系到拆遷人和被拆遷人的切身利益,因此很容易引發質疑,但由于拆遷人和被拆遷人所處立場及對拆遷評估認識的不同,有些問題很難做出令拆遷人和被拆遷人認同的解釋。另外還有部分被拆遷人認為估價機構和拆遷人相“勾結”。常常借質疑之機。對評估人員大肆謾罵、甚至動手打人,嚴重影響拆遷評估的正常進行。
(五)合理收費難。首先由于許多拆遷是市政、基礎設施等項目,受政府干預,評估收費會大大降低;另外一些拆遷人將估價機構當做“”,利用估價機構出具的評估報告去嚇唬被拆遷人,一旦達到目的,便將估價機構甩掉,拒絕支付評估費用。
二、城市房屋拆遷評估中存在的問題
(一)估價對象復雜,估價方法選擇較為困難。相對于其他目的的估價,拆遷評估的對象較為復雜,一個拆遷項目往往包括住宅、店面、辦公樓、車庫、倉庫等不同的物業類型,同時,一次估價中還會面對大量的房屋。少則一、二棟,多則成片乃至一個小區,面對的是眾多的業主。因此在估價方法的選擇上較為困難。由于受地區信息的限制,使用同一種估價方法幾乎不可能,但使用不同的估價方法又會讓房屋所有權人誤解,認為有操縱價格的行為。一次拆遷評估中,估價結果既要有整體價格,還要有分戶價格,而每一戶的價格又受樓層、朝向、采光、戶型等諸多因素的影響。
(二)可比案例較少,參數收集困難。就拿海西地區來說,房地產市場較小,拆遷多為舊有住房,而舊有住房交易案例相對較少甚至沒有,就算是有,由于受一些情況的影響,取得的交易案例往往也很難作為參考案例。一是交易雙方為了規避交易過程相關的稅費,協商壓低合同價。到房產管理部門備案的價格并非真實交易價格;二是雙方雖有簽訂轉讓協議,但不到房產管理部門辦理變更手續。由于可比案例參數收集困難,使用市場法評估的困難就非常大,也為其他方法的驗證帶來困難。
(三)裝修的特殊性,成新率的確定較為困難。《城市房屋拆遷估價指導意見》指出,被拆遷房屋內自行裝修裝飾的補償金額,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,可以通過委托估價確定。但拆遷當事人往往難以對價格進行協商解決,拆遷人為了省事往往也采取簡單的方式,直接委托估價機構在確定被拆遷房屋價值時一并進行。由于裝修的特殊性,采用市場法估價很困難,一般采用成本法評估,但由于受保養情況、裝飾風格、裝修材料、裝修檔次及裝修使用年限無明確的規定等方面的影響,在成新率方面往往容易產生較大的分歧。
(四)拆遷的特殊性,補償安置價格難以確定。城市房屋的拆遷安置補償價格。是由地方政府決定的。而許多拆遷是市政、基礎設施等項目,拆遷安置補償費用多是由政府來出的,另外為了加快城市建設和改造、吸引開發商的資金投入,多用壓低拆遷安置補償價格的方法來降低成本。在這種情況下。補償安置價格就難以確定了。
三、對策措施
上述城市房屋拆遷中遇到的難點及問題,如果得不到妥善應對處理,將對評估結果產生實質性的影響,同時評估結果也很難得到認同。筆者認為主要從以下幾方面加以解決。
(一)遵守職業道德,轉變服務態度。估價行業職業道德,是一個以服務為核心,以公平、公開、公正、誠信、敬業為內容的社會意識形態。必須樹立服務意識,講誠信,嚴守操作規程,恪守中立立場,不唯上,不唯親,只唯實,以估價人員自身行動來贏得拆遷雙方當事人的信任。
(二)善于溝通,消除對立情緒。善于溝通、勇于溝通、友善溝通,是解決拆遷評估中難點及問題的中心工作。只有解開被拆遷人內心的疙瘩,消除拆遷人與被拆遷人之間、被拆遷人與拆遷估價機構之間的對立情緒,拆遷評估工作才能順利進行。與拆遷人溝通,最重要的是幫助拆遷人理清頭緒,弄清拆遷中的重點和難點,分析拆遷的優勢和劣勢,研究對策,規勸拆遷人依法辦事,按程序辦事。與被拆遷人溝通,首先要友善,以真誠和耐心打動人:其次要有針對性,揣摩被拆遷人的心理,針對其內心存在的疑慮進行解釋啟發,同時還要設身處地為被拆遷人著想,向有關部門反映,以求矛盾的緩和或解決。
(三)調查要細致,合理選擇估價方法。由于拆遷評估涉及的面廣,政策性強,抵觸情緒較大,所以在工作時,除了應制定周密的計劃外,前期的調查工作尤為重要,只有掌握了足夠的市場信息,形成的估價結論才更具有說服力。因此在確定估價方法之前,應做好周密的市場調查,在了解拆遷項目的基本情況、拆遷政策和估價對象權屬等情況后,通過與相關部門、中介市場及與拆遷當事人交談等方式獲取被拆遷片區或相鄰片區的市場供求情況,了解拆遷當事人的心理需求,收集可供使用的大量的房產交易案例和其他相關資料,為確定估價技術路線確定估價方法提供參考資料。
(四)重視現場勘察,合理確定成新率。勘察的結果是形成估價結果的關鍵,勘察時不仔細、不做詳細記錄。則有可能出現估價對象之間在進行實物修正或確定成新率時產生的結果不具有可比性,誘發估價結果爭議,增加返工率或產生信任危機。因此在現場勘察時,應根據不同估價方法的要求,設置專門表格,統一填表要求,要注意前后不同估價對象的銜接,避免前后脫節,產生相同的情況出現不同的成新率。同時同一項目的成新率最好由同一人進行評定,以增強統一性,避免不同的人因執行的尺度不同形成人為差異。
(五)提高執業水平,積累執業經驗。執業水平的高與低,執業經驗的多與少,直接影響著評估結果;執業水平高、執業經驗多,往往可以贏得拆遷當事人的尊敬和信任,搶占調解的先機。首先應加強業務培訓,增強政治理論學習,熟知相關的法律知識及地方拆遷管理辦法、做到依法執業;其次要理論聯系實踐,多分析拆遷評估中的可操作性案例,總結經驗;再次要加強同行業的交流,對拆遷中遇到的熱點、難點問題進行細致分析交流,積累執業經驗。
關鍵詞:開卷考試;初中政治;新課改
我國在初中教育階段開展政治課程的歷史由來已久,這與我國教育所處的意識形態、社會性質有很大的關系。初中生所處的年齡階段也要求學校開展思想政治教育,對提升學生品德修養,為學生的長遠發展提供幫助。正式由于政治學科的特殊性,它的考試方式才和其他學科有較大的區別――開卷考試。
開卷考試是一種特殊的考試形式,考試過程中學生可以攜帶參考資料進入考場。考試過程中,學生可以借助參考資料獨立作答。作答過程中不能與他人交流。與閉卷考試相比,開卷考試在試題形式、考試內容等方面更加靈活,更有利于激發學生的創造力和主觀能動性。因此,早在1998年我國就有地區開始了初中政治考試的開卷測試試點。
一、初中政治開卷考試的發展歷程
我國最早開展初中政治開卷考試實踐地區是上海,1998年上海在全國率先試點初中政治開卷考試。兩年后教育部印發了《關于2000年初中畢業、升學考試改革的指導意見》,標志著我們開展了新一輪的初中思想品德課考試改革,也標志著全國范圍的政治考試改革正式實施。在之后的全國基礎教育工作會議上,國務院對推進中小學素質教育工作進行了部署,當年有多個省份的中考開始采取開卷形式。當年中考政治實施開卷考試的省份有:山西、山西、寧夏、遼寧等。發展到今天,幾乎全國所有省份的中考政治考試都采取了開卷形式。
和開卷考試形式一起發展的還有命題工作。開卷考試與閉卷考試不同,對考題的題型、時間甚至允許攜帶的考試資料都有特殊要求。早在2000年《關于2000年初中畢業、升學考試改革的指導意見》中就提出:思想品德應著重考查學生運用所學知識認識和分析社會生活的能力,學生日常品種狀況應逐步列為考核內容。考試以主觀性試題為主,適當控制客觀題比例。應設計一些開放性試題,鼓勵學生有自己的見解。隨后,開卷考試的要求不斷明確,考試管理、命題管理都越來越詳細。
各地的教育基礎、命題團隊、社會經濟差異較大,所以各地考試內容、考試管理和命題管理之間仍存在很大的差異。
二、政治開卷考試的特點
(一)開卷考試命題的開放性
開卷考試最大的特點是開放性,這與初中政治教育的目的相契合,但所謂的開放性并非漫無目的。開放性可以從考試形式和命題兩個方面來理解。
考試形式上,考生進入考場時可以根據考試要求攜帶參考資料和教材。但在考試過程中,學生必須獨立完成答題,不能與其他考生交流。學生攜帶的參考資料和教材也不是完全自主選擇的,有些地區的政治開卷考試指定了可攜帶的參考資料范圍,超出范圍的參考資料同樣不能帶人考場。
命題形式上,開卷方式已經為學生提供了創新的思維空間,為激發學生的思維和能動型,題目以開放題為主。同時,政治考試多基于案例展開,這些案例來源非常廣泛,題目的時效性、可讀性都比閉卷考試高。同時,考察的內容也更加靈活,學生必須發散自己的思維,結合政治課程中培養起來的結題思路作答。作答過程中要求學生挖掘資料中的信息,拓展和遷移自己的知識。初中思想品德課開卷考試往往是題在書本外,理在課本中,答案具有一定的靈活性,是主觀性與客觀性的結合,需要學生將材料與課本理論知識有效地結合起來,根據自己對試題的理解組織答案,而試題的答案并不是唯一的。
(二)考試內容的外向性
與其他科目不同,政治考試注重結合生活實踐,政治教育的目的在于增強學生的綜合素質,讓每名學生都能綜合運用自己所學的知識解決生活或社會實踐中的具體問題。如學生在平時的課堂上會受到科學文化、社會主義建設等方面的知識,這些知識理論性較強而且大多比較抽象,學生很容易與課本知識產生距離感,而初中思想品德課開卷考試將課本知識和生活實踐很好地結合起來,使學生真切地感受到思想品德課程學習的趣味性、重要性,進而也端正對思想品德課學習的態度,并在開卷考試的訓練中,不斷加強自己積極思考,分析問題的能力。
三、對政治開卷考試的錯誤認識
開卷考試是一把“雙刃劍”,對于初次接觸開卷考試形式的學生來說,這種考試方式比較新穎。他們對開卷考試的認識較為單一,認為可以帶參考資料的考試都非常簡單,學習、復習都不需要下太大功夫,反而導致考試成績不理想。這是因為開卷考試雖然對背誦、識記等低認知水平能力不做要求但對應用、辨析等高認知水平能力有很高要求。開卷題目并不意味著簡單抄寫,而是要求更具邏輯性、更發散的思維。
另外,太依賴課本的答題方式也不是開卷考試提倡的。這一點在有些地區對參考資料的要求上也有所體現。在有些地區,開卷考試指定的可攜帶入場資料中甚至沒有政治課本。學生答題時太依賴課本往往不能得到一個較高的分數。一方面是過度依賴課本,查找知識點的時間太長,占用了審題答題時間。另一方面是沒有從課本知識中走出來,不能結合更廣闊的社會知識作答,答題質量較差。
四、政治開卷考試的優化策略
面對開卷考試中出現的誤區,日常教學中教師應當以提高認知能力為主,倡導學生轉變思路。開卷考試提高了對認知能力的要求,從這一角度來看,開卷考試非但不是降低難度,反而是增加了難度。教師在課堂教學過程中應當倡導學生結合課本外的信息作答,通過典型題目的示范,培養學生的解題思路。
既然開卷考試允許攜帶資料進場,原本需要識記、背誦的知識就不再需要占用學習時間了。節省下來的時間不應當用到其他學科或更高能力要求的知識點上,而是要關注課本以外的知識。如時事政治、解題技巧等。這些無形的知識往往是開卷考試考察的重點,在考試中的作用和地位比課本知識還重要。
即使是開卷考試也對答題時間有限制。學生要學會對每個單元的知識點總結和概括,抓住重點,采用畫樹干,填樹枝,后找樹葉的方式將每個單元的知識點根據自己理解的方式記憶起來,保證在答題時不要每個都翻書本,對自己有把握的題目直接解答,遇到自己實在沒把握的知識點時,方可查閱課本,合理有效利用考試時間,盡可能在最短時間內做完客觀題。
五、政治考試的發展方向與應對
結合我國新課改和考試制度改革的時代背景,我國的初中政治考試還將以開卷方式開展,且進一步堅定考察的形式。初中政治課程開課的目的是培養學生的思想品德素質,但并不意味著將知識性與思想性分裂開。社會變革速度原來越快,政治課也開始加入一些知識性內容。這就要求學生即懂得放飛思想還要懂得回歸課本。
開卷的形式取代了傳統閉卷考試的形式,這不僅是考試方式的變革,同時也帶動教師課堂教學方式和學生學習方式的變革。這就要求教師變革自己的教學方式,用新思維來思考教學,用新方式來組織教學。這是當前政治教師面臨的一個大的挑戰,唯有提高自己的學術水平和教學技藝才能良好應對。
有些省份將政治考試成績納入了中考考察范圍,雖未計入總分,但卻可能影響學生錄取。有些省份直接將考試成績納入中考總分。這些都要求學校根據政治考試和中考的特點制定相應的評價機制,以激發教師的工作熱情。
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關鍵詞:信息化建設;信息資源;安全
中圖分類號:G20 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)12-0197-03
進入新世紀后,黨校的信息化建設無論是資金方面,還是在技術方面都有了大幅度的提升。在資源共享方面,通過VPN虛擬網等方式實現了各級黨校之間的聯網;校園辦公軟件系統和資源管理系統實現的有機地整合,數字資源和內容也得到極大地豐富,種類更加齊全。信息化對黨校的工作、教學、科研帶來方便的同時也對信息化安全工作提出了更高的要求。
一、黨校信息化及安全建設的必然性
1.新時期黨校建設要求,黨校必然要進一步進行信息化建設
新時期,黨賦予黨校的任務是黨校作為干部培訓的“主渠道”,并且發揮著中國特色社會主義理論“主陣地”和黨委政府“思想庫”的作用。通過信息化建設,開展領導干部網絡課堂、遠程教育等方式,可以拓寬干部培訓渠道,增大黨校干部培訓的力度和范圍,放大黨校干部培訓工作的效用,更充分發揮各級黨校在干部培訓中主渠道的作用。通過建設數字圖書館,為黨校領導干部提供讀書便利,在創建學習型政黨和學習型社會進程中發揮積極的推動作用。針對網絡時代的特點,堅持馬列主義在意識形態的指導地位,做好理論宣傳工作的戰略部署,要使黨校在信息化建設中發揮馬列主義宣傳陣地的作用。
在2012年7月17日全國黨校校長會議的開幕式上,同志在講話中對新時期黨校的工作提出戰略性的指導意見:“堅持上級黨校對下級黨校的指導,加強中央黨校與地方黨校之間以及地方各級黨校相互之間在教學、科研、管理服務等方面的通力合作,充分發揮黨校系統的整體優勢。”因此黨校的信息化建設也要緊緊圍繞著這一新時期黨校建設的目標和方向。在今后黨校信息化建設中要更好地為黨校的教學科研服務。通過信息化建設,努力提高辦公自動化水平,提高處理事物的效率;通過提高各級黨校之間數字資源共建共享程度,促進各級黨校之間的優勢互補,促進黨校的整體水平[1]。
2.信息化安全建設是信息化建設的必然要求
在黨校信息化建設過程中,安全保障起了至關重要的作用。只有信息化安全建設到位,才能保證信息建設在實際辦公、教學、科研、交流中能夠正常有序并可持續地進行。在總結過去黨校信息化安全建設的經驗教訓中,我們可以看到黨校信息化安全建設走過了一條曲折的道路。黨校對信息化安全建設的需求從原來按文件指示而動轉變成為黨校發展的自身要求;對信息化安全建設的主要內容從一知半解到現在心中系統有數;對于信息化安全建設的方式從原來的跟風而動轉變成按需而置、量力而行;信息化安全的人才隊伍從無到有,從弱到強,并逐步適應了黨校信息化的需要。這一系列的發展變化都說明了,黨校在保障信息化建設的進程中,不斷探索和實踐出了具有黨校特色的信息化安全建設發展之路。
二、目前整體信息安全狀況對黨校信息安全建設的要求
在信息化建設取得了具大成果的背后,我們也應當清醒地認識到信息化建設中所存在的安全問題并沒有消失,也沒有得到根本性的解決。應當說,隨著黨校信息化建設的日益深入,范圍不斷擴大,安全隱患和問題會更加防不勝防。
1.搜索引擎無孔不入的信息收集方式對黨校在公網上的信息安全提出了考驗
我們應當清醒地認識到,黨校面向互聯網公開的網站上的所有信息都將成為目前國內外網頁搜索引擎所網羅收集的對象。以百度搜索為例,筆者在百度百科中輸入所知道的各個黨校名稱,就可以看到該黨校在公開于互聯網網站中關于學校簡介所有內容按原文給予轉發。其他的搜索引擎網站也是類似于這種情景,或多或少都收集了各個黨校公開的信息內容。作為專業的搜索引擎網站的信息收集員在收集黨校公開網站上的信息時,不可能只關心其中的一兩點內容,而是會把所有內容都詳細看一遍。筆者在百度搜索中輸入“黨校通訊錄”,結果在搜索的結果的鏈接中非常方便地打開了相關信息,如某函授班級的通訊錄,上面詳細記載著學員的相關信息;如在某省委黨校網站中全省黨校系統通訊錄,可以很詳細地看到全省所有地市縣黨校的有關通訊信息。隨著黨校所承擔社會職能的增多,參與社會政治經濟建設的作用不斷提高,各搜索引擎網站對黨校公開于互聯網的信息的收集力度將不斷加強。因此,在公網上,哪些內容可以公布,哪些內容不能公布都要進行嚴格的審查,以避免無意中將一些不宜公開的信息公布于網站中,這既是國家有關法律法規的要求,也是《黨校工作條例》中有關信息化建設的要求。
2.黑客技術的發展與黨校安全技術的相對滯后,對黨校信息資源建設存在嚴峻的挑戰
在防患黑客攻擊和病毒木馬的傳染方面,經過多年的信息化建設,在不斷累積經驗和教訓的探索之中,黨校信息安全建設取得了一定的成績。安全防患意識在不斷地加強,安全防護能力在不斷提高。但仍然沒有改變信息安全工作處于相對被動的局面。從自身的建設來看,在信息安全的有關設備和軟件上投入仍然不足。大多數黨校預防黑客攻擊的設備僅僅依靠防火墻集成的功能,基本上沒有裝配入侵檢測設備、入侵檢測防御設備、行為管理器和網頁防篡改系統。在這種情況下,對外網抗攻擊安全指數偏低,對內網的攻擊就是一片真空。然而要配齊一套包括較先進的可三層管理的防火墻和其他的相關設備,從絕對價格來看是一筆不菲的開支。在目前大部分黨校信息化建設投入資金有限的情況下其財力上是難以承當的,以至相當多的黨校都對于安全設備的配置都采用了能簡則簡、能省則省的做法。
3.內部信息安全制度的進一步規范化,并使之與黨校信息化的發展相適應
黨校的信息化安全工作應當按照國家有關信息化建設的法律法規進行,這是最基本的出發點。但國家的有關法律法規是針對社會普遍現象而制定的,不可能考慮到具體行業、具體單位對信息安全工作個性化需求,難免在實際操作中有考慮不周的地方。因此,針對黨校信息建設的特點、具體操作過程的需求以及對將來信息建設的發展,參照國家有關的法律法規,適時制定和修改黨校系統的信息化安全工作規定是勢在必行的。
黨校信息化安全條例應當具有可操作性,要能夠對具體的工作起到指導性的作用。其中的具體化要求應當從生效之日起,融入到黨校的日常工作教學生活之中,具體的執行情況應當列入工作考核或績效考核之中。用信息化安全條例來規范信息化建設,也要從日常教學工作執行過程發現條例的不足之處并及時完善,讓信息化安全條例更好地為黨校信息化建設服務,讓黨校信息化工作能夠可持續性地更好發展。
4.加強各級黨校之間信息化安全工作的合作
“天下黨校是一家”一直是各級黨校在各項業務交流與合作中的不成文規定。所以,無論是現在還是將來,各級黨校在信息化安全工作中也要發揚“一家人”的無間合作理念。隨著各級黨校之間的信息資源共享開展,對信息化安全工作中的合作成為必然要求。在將來,云計算在黨校信息化建設中的應用,將更促進各級黨校有了“一家人”的感覺,通過擴展的網絡連接合作,各級黨校的網絡形成一個社區,這將對未來黨校信息化安全工作提出更高的要求。在這種情況下,不是單靠一校之力所能完成信息化安全工作,需要各個黨校相互配合,發揮整體人才的優勢,各盡其長,來不斷地完善和推進黨校信息化工作的開展。
上級黨校要對下級黨校進行指導工作。在日常具體化操作中,應當包括上級黨校對下級黨校信息化安全工作進行指導。在目前實際情況中,中央黨校和省級黨校在信息安全工作中具有明顯的人才優勢,而市級黨校和縣區級黨校在這方面的人才就較為匱乏。在日常工作中通過省級黨校信息化安全工作人員有針對性的業務指導工作,能較好地提高市級和縣(區)級黨校的信息化安全工作水平。
總的來看,各級黨校在信息化建設中對安全工作都是相當重視的,在實踐中也積累了不少豐富的經驗。然而我們也更要清醒地認識到,無論是操作系統,還是應用軟件系統都有我們無法預知的安全漏洞;不論是哪種型號的硬件設備,都無法保證能一勞永逸,不會出現任何故障;資金、技術、人才在一段時間內都將是黨校信息化安全工作的難題;信息技術日新月異發展的同時,也對黨校信息化工作不斷提出了新問題、新要求。但我們相信,只要各級黨校相互合作,發揮利用黨校系統在信息化安全工作上的整體優勢,共享信息化安全工作的經驗成果,我們是有信心解決信息化建設道路上所遇到的安全問題的。
江油作為李白出生和青少年時期成長的地方,留下了眾多遺跡和膾炙人口的詩篇,形成了獨具特色的李白民俗文化,它也成為了本地幼兒園課程開發的重要資源。在調研本地幼兒園的過程中總結出一些有借鑒價值的建設園本課程的方法。
關鍵詞:
李白民俗文化;幼兒園課程;四川江油
國家教育部于2001年9月頒布了《幼兒園教育指導綱要(試行)》,在其中規定了所有幼兒園總的教育目標、教育內容領域和實施原則,各地幼兒園在總要求的指導下,可以依據《綱要》和各地方教育行政部門的具體指導意見,自主選擇本園的課程和教學方法。江油市位于四川盆地西北部,涪江上游,龍門山脈東南,是四川省直轄、綿陽市代管的縣級市。四川江油是李白故里,四川省歷史文化名城和新興的工業城市、中國優秀旅游城市。唐朝偉大詩人李白于公元701年在江油出生,并在蜀生活學習了25年,后成為“筆落驚風雨、詩成泣鬼神”的詩仙。江油作為李白出生和青少年時期成長的地方,留下了眾多遺跡和膾炙人口的詩篇。李白文化成為江油的人文地標,在世界上具有惟一性和壟斷地位。
1李白民俗文化的內容
《辭海》中對文化的定義是“廣義上指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義上指社會的意識形態以及相適應的制度和組織機構。”而民俗文化是指“廣泛流傳于民間的各種風俗習慣的總稱”。李白作為我國盛唐時期一位偉大的浪漫主義詩人,受到當時和后世人民的崇敬和懷念,在巴蜀民俗文化的熏陶下,逐步形成了李白民俗文化。蔣志先生認為李白民俗文化的內容可以歸納以下四個方面。
1.1物質方面紀念李白的祠堂、廟宇、雕塑及其他遺跡。李白在蜀生活了25年,留下了大量的遺跡游蹤,后人出于對李白的崇敬和懷念,在這些地方建祠立廟,供李白塑像,撰寫懷念詩文。僅江油市就有20余處,主要有李白故居隴西院、太白祠、小匡山讀書臺、大匡山書院、太白碑林、李白衣冠墓、洗墨池、石牛溝、戴天山、磨針溪、粉竹樓、月園墓、太白洞、竇圌山、長庚寺、月愛寺、普照寺等。
1.2行為方面后人為表達對李白的崇敬和懷念之情,每年定期舉行隆重的祭祀典禮和廟會。主要有:①李白長壽會,即青蓮長壽會。相傳李白是正月十六誕生。于是,在李白故里青蓮場,每年正月十六,人們要隆重舉行“長壽會”紀念李白,祈愿李白永遠活在人們心中,祝福青蓮文人倍出,文風蔚然。②青蓮羅漢洞廟會。相傳李白和李月圓每年三月初三都要到青蓮的太華山羅漢洞踏青,為紀念李白,以后每年的三月初三就有不少人去太華山踏青,這就形成了廟會,屆時周圍民眾會相邀在此買賣百貨、農具等。③青蓮桃花節。為弘揚李白文化、提升青蓮形象、促進江油經濟發展,青蓮鎮從1999年開始在每年的3月中旬舉辦桃花節,迄今已有10余年歷史。在人們踏青賞花的同時,還可以到距離桃花山3公里的青蓮鎮去游覽太白祠、粉竹樓、隴西院、洗墨池、磨針溪等景點。
1.3語言方面在李白的故鄉江油,流傳著許多與他有關的傳說故事,比如:“太白出世”、“牛踩石”、“鐵杵磨針”、“詩鎮石牛”、“隕星回故鄉”等,這些故事幾乎涵蓋了李白的一生,其中有些故事是民眾按照自己的意愿對李白進行了重塑,以此表達對李白的崇敬之情。
1.4精神方面李白豐富的情感、獨特的個性、崇尚自然的精神是中國士人所推崇的,他傲視權貴,追求自由的精神正好符合當時文人的心聲。因此,民眾對李白的崇敬就上升為了一種,把李白從人變為了神,在故鄉江油很多的廟宇中都供奉著李白,把他稱為“太白菩薩”,認為“太白菩薩”能保平安,能保兒孫成才。
2李白民俗文化融入幼兒園園本課程
2.1什么是園本課程在基礎教育課程改革的推動下,2001年6月教育部頒布了《幼兒園教育指導綱要》作為指導幼兒園工作的重要文件,包括園本課程的建設。《綱要》中強調“:城鄉各類幼兒園都應從實際山發,因地制宜地實施素質教育,為幼兒一生的發展打好基礎①。”南師大虞永平教授在他的文章《園本課程開發的思考》中也指出:園本課程是在幼兒園之“本”基礎上建立起來的課程,“本”是指幼兒園的基礎、現狀,涉及園風、教師、園長的狀況、社區的狀況以及家長的狀況,其核心是本園兒童發展的現狀、現實的需要、生長的環境、發展的特點②。可見,真正的園本課程應是從幼兒園的實際出發、適合幼兒的、有特色的課程。
2.2園本課程建設的實質
2.2.1園本課程不等同于特色課程在激烈的市場競爭中,許多民辦幼兒園為了生存,常常打出“特色”的旗號來宣傳自己。而“特色”并不是為幼兒園的生存與發展加貼的外在標簽,而是幼兒園在規范發展過程中形成的內在的力量或特點,是由他人感悟到的。因此,在幼兒園之“本”基礎上建立起來的園本課程并不是一個課程的簡單增減,而是以國家頒布的法規、文件等為指導,從幼兒園和幼兒的實際出發,通過幼兒教師和家長及幼兒一起參與構建的課程。這種課程在逐步完善和逐步建設中,就不斷彰顯出了自身的特色。
2.2.2園本課程不等同于自作主張園本課程的建設需要以國家頒布的法律法規及其有關文件為指導,絕對不能隨心所欲,自作主張。有的幼兒園在建設園本課程時,認為獲得了課程建設的自,因此無視《綱要》和《指南》中的總目標和內容要求,為體現自己幼兒園課程的特色,隨意調整課程的目標和內容,造成內容出現過度的重復和擴張,使幼兒的全面和諧發展遇到障礙。比如,為體現幼兒園的早期閱讀特色,每天都安排此類課程。這種做法不是國家倡導的園本課程,它既違背了國家的政策,同時又剝奪了幼兒接受教育的適宜權。因此,園本課程建設的過程,是理論得以發揮的過程,是國家政策落到實處的過程。
2.2.3園本課程不等同于盲目跟風有的幼兒園在開發園本課程時,常常秉承“外面的東西都是好東西”的觀念,去尋找一些其他發達地區幼兒園、甚至是國外幼兒園的課程資源作為自己的園本課程,認為“一切向外看”才能與時俱進,才能獲得發展。比如,有的幼兒園把幼兒禮儀教育、幼兒英語教育等作為自己的園本課程大肆宣傳。若是一味地崇外,不考慮幼兒及幼兒園的實際情況,再先進的經驗也不可能放之四海而皆準。
2.3園本課程建設的策略園本課程是以國家的法規為指導,以幼兒的需要為基礎,以幼兒教師為主體,以幼兒園及當地文化為背景的課程。《3-6歲兒童學習與發展指南》中就提出應“運用幼兒喜聞樂見和能夠理解的方式激發幼兒愛家鄉、愛祖國的情感。”因此本地幼兒園園本課程的開發主要從以下幾方面入手。
2.3.1幫助教師形成園本課程意識教師是幼兒園園本課程開發的主體,為此,教師的課程意識直接關系到園本課程開發的質量。我們調研的江油幼兒園利用每周三的教研會,組織老師學習討論有關專題,或請高校專家開展講座,并用任務驅動法要求教師每周交一份學習心得。通過類似的理論學習,幫助教師理解概念,形成完整、敏銳的課程意識。
2.3.2構建李白民俗文化的園本課程環境《綱要》中指出:環境是重要的教育資源,應通過環境的創設和利用,有效地促進幼兒的發展③。為此,我們調研的江油幼兒園充分利用走廊、外墻、樓梯、地面、區角等空間,創設出了富有李白文化特點的環境,讓孩子隨處可見李白的詩詞,隨處可見與李白有關的遺跡圖片。同時,該幼兒園的早操、午休后的音樂等都是老師們刻意選擇的、與李白有關的、又適合幼兒特點的作品。老師們也會利用散步和餐前活動的時間,帶著孩子們去讀一讀、認一認幼兒園環境中的李白詩詞,讓幼兒的一日生活各環節都暢游在李白文化環境中,為整個幼兒園營造了濃厚的李白文化氛圍。
2.3.3分層次設計教育活動該幼兒園針對不同年齡班特點來分層次設計教育活動,比如,在語言領域的園本課程中:小班開展以實地參觀為基礎的談話活動,認識李白、了解李白,知曉江油是李白的故鄉,萌生熱愛家鄉的情感;中班開展以“鐵杵磨成針”,李白游竇圌山、讀書臺等故事為主的故事講述活動,進一步熟悉李白、熱愛李白;大班開展李白作品中具有童趣的、淺顯易懂的詩歌為主體的詩歌欣賞活動和誦讀活動,進一步鞏固幼兒對李白的認識,并感受李白詩詞的語言藝術的美,促進幼兒健全人格的形成與發展。李白的愛國主義精神,剛正不阿的高貴品質以及他詩歌藝術上的杰出成就是中華傳統文化的瑰寶。挖掘這些課程資源,不僅有利于形成彰顯自身特色的園本課程,促進幼兒園課程的多元化和個性化,同時也讓幼兒園課程走進當地文化,貼近社會現實,有利于拓寬幼兒的學習和生活空間,增強幼兒對地方文化的認識,為傳承中華民族優秀傳統文化作出貢獻。
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關鍵詞:體育教師;運動技能;可持續;發展;策略
中圖分類號:G633.96 文獻標識碼:A 文章編號:1005-2410(2015)05-0031-02
運動技能是指運動技術內化為人從事運動的一種能力。它是體育教師開展學校體育工作的立足之本,是體育教師建構教學技能的基礎。從歷屆體育教師技能大賽的考核中不難看出,體育教師的運動技能在必考的體育專業知識、體育專業技能、體育教學技能中都占有很大比重,體育教師運動技能的重要性不言而喻。
影響體育教師運動技能的發展因素很多,主要可以分為客觀和主觀兩種因素。隨著年齡的增長,人體各組織器官的結構和機能逐漸由穩定向衰老過渡導致運動技能逐漸下降,這是人的自然發展規律,是客觀因素;因家庭生活、工作環境、思想意識等影響導致運動技能下降,其中主觀因素起著決定性作用。合理分析主客觀因素,找出技能下降的“病根”并合理的“開方用藥”,能夠有效解決體育教師運動技能早衰現象,減緩運動技能下降速度,促進體育教師運動技能的可持續發展。這有利于體育教師自身發展,有利于體育課程改革的發展,更有利于學校和社會體育的發展。
一、“結構分層”的評價策略是教師運動技能長久發展的保障
體育教師運動技能評價的“結構分層”策略是根據體育教師的個體差異,建立一種區別對待的分層評價機制,其優點是評價范圍更廣泛、評價標準更合理、評價更有針對性和發展性,能夠起到全面促進和可持續發展的目的。
目前體育教師基本功比賽、體育教師技能大比武、考核活動較多,但一刀切現象嚴重,多數是為了比賽而比賽,為了考核而考核。一些單一的、跟風式、無明確目的性的技能比武只能對部分教師的運動技能水平起到一定的檢測作用,對大多數教師來說,不僅不能促進體育教師運動技能的提高,反而降低了教師對運動技能的正確理解和認識。針對教師運動技能的考核或評比,應該結合教師不同的年齡結構、性別差異、適合的運動技能項目來設計有針對性的、發展性的評價標準、考評方法和練習指導意見,建立“結構分層”的評價策略,以謀求體育教師運動技能的可持續發展。
“結構分層”的評價方法是根據體育教師的不同年齡結構進行分層。一般可分為青年、中年、老年三層;然后結合各年齡結構對運動技能的掌握程度、發展方向、發展需求等指標進行第二次分層;最后制定適合結構的考評項目、評價標準以及側重點等考核辦法。
青年教師是體育教師群體的新生力量,是學校體育發展的未來核心,其運動技能發展方向應該以培養“一專多能型”為主要目標,為促進其專項提升和全面發展的原則進行設計考核評價標準,起到以考促學的目的。
中年教師是體育教師群體的骨干力量,是學校體育的發動機,其運動技能發展方向應以“專業精、全面能”為主要目標。對其考核應突出自身動作技術質量和運動技能與教學技能合理轉化為主。
老年教師是體育教師群體的“寶”,一輩子的體育工作積累了豐富的經驗,雖然運動水平下降了,但其對運動技能的理解已經使其成為了專家,發展方向應以“專家型”為主要目標,評價標準應注重運動技能理論與實踐結合和延伸為主,發揮其對運動技能的“研”。
“結構分層”的評價更具合理性,有利于激發不同年齡層次教師對運動技能的理解和需求,對其合理利用能夠促進體育教師運動技能的長久發展。
二、“環境育人”的培訓策略是教師運動技能長足發展的機制
教育學生需要環境育人,這也同樣適用于教師運動技能的培育。針對體育教師運動技能下降的問題,可以在區域、校際、教研組等各級體育管理隊伍中,采取“環境育人”策略,培養運動技能發展的優質沃土,孕育長足發展的種子。
1.“區域聯動”利引領
現行體育教師培養多以縣、區一級為主陣地,區域性體育培訓和教研活動大多以課堂教學、專家講座為主,鮮有運動技能方面的學練。為此,區教研室在制定每年的教師培訓中應增設教師運動技能練習項目,增大教師運動技能培訓的比重,讓體育教師培訓走出教室、走上操場,脫掉西服、穿上運動服,讓其“動”起來,在動中學、在動中訓、在動中研。同時結合“結構分層”評價策略中的對應項目進行實際操練,建立區域聯動的運動氛圍,對引領體育教師運動技能長足發展起到積極的作用。
2.“校際交流”激興趣
學校之間的體育交流是校級交流的途徑之一,也是體育教師提高運動技能的重要手段。通過校際比賽、教學展示、教研交流等平臺促進教師對自身運動技能的重視程度,如通過校際籃球、羽毛球比賽可以促進學校教工籃球隊、羽毛球的技戰術練習和發展;通過開展校際同課異構、運動技能交流、教學研討等促進體育教師深入研究運動技術動作,提升自身的運動技能和教學技能。
3. “組內互動”促提升
體育教研組是培養體育教師的最基層陣地,體育教師的發展是體育教研組建設的最基本目標。運動技能是體育教師的立足之本,教研組內部應建立體育教師運動技能發展規劃、評價指標、競爭機制等,提高教師對運動技能的重視程度和長久發展練習方法。良好的教研組建設機制,能夠加強組內教師的相互幫助、相互促進,達到共同提升的目標。
三、“自主學習”的踐行策略是教師運動技能長效發展的核心動力
1.構建自主框架,明確學習規劃
構建體育教師運動技能的自主學習框架即教師自主學習計劃(表1),能夠明確學習目標,制定學習方法,監控學習過程,評價學習結果。一個完整的自主學習規劃能夠讓制定者進一步明確“為什么學、學什么、怎么學和學到何種程度”,層層推進的規劃能夠對體育教師運動技能的自主學習起到保駕護航的作用。
2.終身思想引領,自主發展踐行
培養學生的終身體育意識是體育教學的最高級意識形態,也是體育教師最高層次的教學目標。體育教師不僅是學生終身體育意識的引領者,更應該是其自身終身體育行為的執行者和探路者。
體育教師必須樹立終身體育思想,確立終身體育目標,即短期目標、階段性目標和中長期目標,如三年發展規劃、全年發展目標等。只有在“活到老、學到老、練到老”的思想引領下,在各層次目標的指導中,才能不斷激發、鞭策自己。