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敬愛的黨支部:兩任村官或許很普通可六載離家卻讓人很心酸,那年村民按下的紅手印改變了小崗村的命運也改變了他的人生,現在他們再次按下紅手印,顆顆都是他的碑文。來不及道一句謝謝他便匆忙離去,他就是踐行信念的沈浩。當聽到劉漢俊評價他說:“你把人民捧在手心,人民就把你舉過頭頂!站起來,你是一尊雕塑,倒下去,你是一座豐碑!”我們都哭了,或許就是簡單做好每件事,但這六年的堅守和無私感動了我們,感動了中國!他的心里裝滿了群眾唯獨沒有他自己。來自農村的我更是理解一個被人人敬仰的村官所要付出的艱辛。讓他俯首為民的有那一顆顆感天動地的紅手印,當感恩的心恰逢心的感恩再大的艱苦也愈發渺小,還有一個先進黨員內心沉甸甸的責任,他向中國詮釋了立黨為公,執政為民的宗旨。斯人已逝,留下的感動和信念長存。我們會記住你留給我們的那些感動,和從你身上彰顯的責任和堅守,還有一心為民的信念。不管現在和未來我們處于怎樣的位置,我們都會為自己為別人好好的生活用心的做事。無論什么時候都會記得有個英雄叫沈浩,還有無數個“沈浩”就在身邊。
關鍵詞:企業;人事管理;員工培訓
一、企業人事管理與員工培訓的現狀
市場經濟大環境下,我國的民營企業數量與日俱增,企業的規模也逐漸擴大,人事管理和員工培訓工作也隨之進行。但是由于我國關于認識管理和員工培訓方面的工作開展的時間比較短,所以員工管培工作整體上看是流于形式,該項工作在實際中也未能得到領導的充分重視。此外,人事管理在員工培訓方面的工作較為寬泛,并沒有針對不同崗位的員工進行不同側重點的培訓,這就使得培訓成果與預期有較大差值,從而導致了企業領導和員工,甚至是人事管理部門本身輕視員工培訓工作。另外,員工培訓的考核方法也有待于提高,通常情況下,員工的考核方法是通過整理學習材料來寫學習心得和思想匯報,這種考核方法雖然能夠在數量上保證培訓考核的結果,但是無法真實地反映出員工培訓的質量,受制于受教育程度和寫作能力的限制,很多員工的學習心得和思想匯報是通過套構網上的模版來完成的,并沒有達到預期的培訓效果。
二、提高企業人事管理與員工培訓的對策
(一)加強企業領導對人事管理與員工培訓的重視程度
關于加強企業領導對人事管理與員工培訓的重視程度的工作,建議從以下三個方面著手進行。第一,為企業高層領導提供人力資源和企業文化方面的培訓課程,從而能夠拓寬企業領導關于企業管理方面的思路,進而能夠通過課程培訓了解到人事管理與員工培訓兩者對企業經營發展壯大的重要作用,最終引起領導對該項工作的重視以及支持。第二,人事管理相關工作人員,通過對國內外相關方面材料的研究,結合自身企業的熱點來制定員工培訓方案供領導選擇,從而能夠減少領導對該項工作耗費的時間,進而能夠讓領導短時高效從企業高管的角度來進行決策。第三,人事管理相關工作人員,將過往成功的員工培訓的案例以書面的形式匯總出來以呈現給領導,從而能夠用事實和數據來說明員工培訓工作的重要性,進而能夠在人事管理工作方面獲得領導的大力支持以利于工作的開展。
(二)企業人事管理與員工培訓要實行三級培訓制度
通常情況下,企業經營由不同的部門組成,在這個組織結構中,不同部門的工作人員所需要的職業能力是有差異的,不同部門的工作人員在業務上需要協調的上下游部門也是不同的,所以要想在員工培訓中獲得較好的效果,要實行分級培訓制度。一級培訓是人事管理相關人員對員工進行企業文化的培訓,二級培訓是在人事管理部門協調性進行各個員工所在部門的部門培訓,三級培訓是在人事管理部門指導下各個人員的崗位培訓。三級培訓不僅能夠有針對性地對員工進行培訓,而且能夠避免人力資源部門從業人員不具有各個崗位的專業技術職業能力而造成的培訓失真。
關于企業人事管理與員工培訓要實行三級培訓制度的工作,建議從以下三個方面著手進行。第一,人事管理部門要對各個部門以及各個部門所需要的各個崗位的工作人員的要求有明確的認識,從而有利于其在人才招聘的過程中能夠保證與所需崗位有較大的匹配度;認識管理部門要建立各個部門的員工檔案,從而有利于在部門級員工培訓的過程中,能夠很好地進行老員工對新員工進行培訓的人事安排。第二,人事管理部門要對企業文化進行深入挖掘,并且能夠將企業文化有效地鏈接到企業經營管理的各項具體工作當中,從而有利于員工對企業文化的理解和認識。第三,人事管理部門不僅要對新員工進行培訓,還要對老員工進行培訓,在新員工培訓方面注重崗位職責方面的培訓,在老員工培訓方面注重師德和企業文化方面的培訓,從而有利于老人帶新人工作的開展。
(三)企業人事管理與員工培訓要采用科學合理的考核方法
科學合理的考核方法能夠對員工培訓起到積極的促進作用,是對培訓過程的最好檢驗手段。優秀的培訓考核方式不僅能夠檢驗出員工培訓過后的成果,還能夠反饋出培訓體系中存在的問題以利于培訓方式的優化和完善。
關于企業人事管理與員工培訓要采用科學合理的考核方法方面,建議從以下三個方面著手。第一,考核體系要兼顧直接考核與間接考核兩個方面,直接考核的內容側重員工的崗位職責和職業能力等可以進行客觀量化考評的內容,間接考核的內容側重員工對企業文化的理解和人際交往以及協作能力等方面的考評。第二,考核體系要兼顧短期考核與長期考核兩種方式,短期考核是對員工學習能力和適應能力的考評,長期考核是對員工工作態度和品行以及職業道德等方面的考評。第三,考核評定體系的小組成員要兼顧的企業組織結構中的各個層面,考評體系成員小組最好能夠縱跨整個企業經營流程的各個部分,從而能夠對員工的表現進行綜合測評,并且有利于企業對員工進行良好的職業生涯規劃,有利于人才在企業內部進行平行流動,最終有利于企業進行人力資源配置
三、結語
綜上所述,企業人力資源管理是決定企業效益的軟實力,良好的人事管理方法能夠事半功倍地對企業員工進行培訓,從而能夠讓員工深入融入到企業文化當中,在實際工作中充分發揮主人翁的作用,進而能夠創造性地進行工作,最終為企業創造更大的經濟效益,所以,企業領導要予以高度的重視。三級培訓制度能夠讓員工對企業文化、所在部門的上下游協作部門與崗位職責有清晰的認識,從而能夠讓員工在思想意識上與企業保持高度一致,在工作銜接上能夠有據可循,在具體崗位上能夠各司其職,進而實現員工的高效工作。科學合理的考核方法能夠對員工培訓起到積極地促進作用,從而能夠保證在培訓過程中員工的從業能力符合企業發展的需要。因此,相關的人事管理工作者要加大對員工培訓的研究力度,根據自身企業的特征對各類員工進行科學培訓。
參考文獻:
把知識爛熟于胸,課前精心準備。上課時讓學生監督我看老師是否翻書。號召學生,向我學習:工作上、學習上都堅持“認真”二字。爭取提到相關知識,能夠關著書象打開書一樣,馬上“看”書的左邊還是右邊、上邊還是下邊,一切都歷歷在目。
結合時事,還根據學生特點。利用多媒體進行教學,調動起學生學習積極性,師生配合,生生配合,多邊互動,取得了較為滿意的成績。
三年級四班63人,半期考試中。45分90分)以上的有14人,40分以上的共有34人,全班只有付豪一人不及格28分)平均達到40.5分。
二、行政工作
搞好自己分管教學副校長應該做的工作。堅持每天至少巡查一次教室和辦公室,沒有缺位。看一看老師們上課情況和愛崗情況,爭取對每位教師的表現擁有發言權。當然,也不會越位,不管在校內還是校外,肯定不會擅自做主,總會先請示、先商量,再按照規矩辦理。
根據考試成績分成男、女兩組,新生分班時。再公平地分成4個班,由四位班主任抓鬮決定。由于成績公開,分班公平,得到老師們大力支持,沒有一個有異議。
多方面征求意見和建議、四次召開專題會、六易其稿,制定《中學綜合考核方案》和根據新方案制定附則一《中學教學管理細則》附則二《中學教師教學考核方案》時。費時近20小時,從2010年9月11日就開始,終于在2010年11月23日的教代會上通過,為制度管人而不是人管人提供了保證,為調動教師們工作積極性提供了保證,為學校教育教學質量再上臺階提供了保證。
三、自覺加強學習。
記住我敬愛的的話:干到老,人生有涯而知無涯。學到老。也是照此進行。
覺得七一網上有許多東西很有價值,1利用七一網進行學習。認真看后。行動變成了自覺的行為,樂在其中,不是為了完成任務,不再煩惱,不再苦悶,其樂無窮。11月就報到28次,個人經典言論一條,個人思想匯報1條,個人留言3次,學習心得》2篇。
2利用博客進行學習。
等級是9級,博客截止11月29日。積分是454訪問3374次,關注人氣是49月寫了13篇博客,10月寫了25篇,11月寫了19篇,不求數量,也不求質量,只要求自己有所感就寫一寫,并且堅持不輟。感覺小有成就,決心把生活、工作中自己覺得有意思、有價值的記錄一下,就把博客當成日記來記,讓自己三天五天、一月或者半載回頭看看,反思一下得與失,那豈不是一筆巨大的財富。還和自認為可取的人、可交的人加為好友,把歡樂分享,把憂愁分擔,共享陽光,共擔風雨”
申請經過審核后成為管理員,還加入了名師優生》網。有空時去逛一逛,瞧一瞧名師今日的將來的博文,認為好的就加為精華,再發表一下我看法,大家進行交流,共同學習,共同提高。
還在看邵丹編著的陶行知家書》上冊,近段時間。對陶行知先生的解又多了一分。陶老生于1891年,1923年辭去大學教職,開始全力領導生活教育運動,歷經平民教育、鄉村教育、普及教育、國難教育、抗戰教育和民主教育六個階段。與志士同仁先后創辦了曉莊學校、山海工學團、育才學校、重慶社會大學等新型學校,提出了著名的生活教育理論。因積勞成疾,憂憤至深,于1946年7月25日逝世。高度贊譽他偉大的人民教育家”
從他家書我可以看到
一、矢志不渝獻身教育。
更是矢志不渝英勇無畏的斗士。一位無私奉獻、情操高尚的仁者。
二、倡導、創辦生活教育
以天下興亡為己任,為了改革“窮國傾家”舊式教育。心系千萬民眾的教育與生存,用畢生的精力領導了生活教育運動,創辦了許多具有生活教育特色的新式學校。
三、從多方面教育子女
從品德修養一是做人的大道理要看得明白,陶老注重培養子女的全面素質。二是遇患難要幫助,三是要勇敢)良好心理素質的形成、科學文化知識的學習到身體的鍛煉與保健。
植樹節的教育意義講稿
老師、同學們:
Good morning。 今天我國旗下演講的主題是: 愛護花草樹木 從我做起同學們,你們知道今天是什么日子嗎?對,今天是植樹節。
我國古代在清明時節就有插柳植樹的傳統,而近代植樹節則最早由美國的內布拉斯加州發起。通過植樹這種活動,激發了人們愛林、造林的感情,提高了人們對森林功用的認識,促進了國土綠化,達到愛林護林和擴大森林資源、改善生態環境的目的。
據聯合國統計,現在世界上已有50多個國家設立了植樹節。由于各國國情和地理位置不同,植樹節在各國的稱呼和時間也不相同,如日本稱為“樹木節”和“綠化周”;以色列稱“樹木的新年日”;緬甸稱為“植樹月”;冰島稱為“學生植樹日”;印度稱為“全國植樹節”;法國稱為“全國樹木日”;加拿大稱為“森林周”。法國的植樹日是3月31日。日本是4月3日。美國是4月10日。泰國是9月24日。
植樹節的意義不是在于每個人都要在植樹節這天去種一棵樹,而是通過植樹節的又一次來臨,使我們大家更加的關注綠化、環保的問題。地球正在沙化,沙漠的覆蓋面積正在逐年的增加,植樹是全人類的大事,是造福子孫萬代的偉業。
此事此刻,我想用一首小詩來倡導大家,愛護花草樹木,從我做起。
綠草是群,花兒是衫,穿上它,地球媽媽格外好看。
密林是帽,大樹是傘,有了它,地球媽媽不怕風吹日曬。
小朋友,快快行動吧!
愛護紅花和綠草,保護棵棵小樹苗,讓空氣更加新鮮,讓環境更加美好!
That's all 。 Thank you。
植樹節的教育意義講稿
各位老師,同學,大家早上好!三月,細雨如絲,小樹抽出了新的枝芽兒 ,花兒綻開了五彩的笑臉,小草兒也悄悄地探出了腦袋,同學們,你們是否聞到了春的氣息。
俗話說 ,“一年之計在于春”!春天是溫暖的季節;春天是萬物復蘇的季節;春天更是播種的季節!你們知道,過幾天是什么嗎?(植樹節)全世界有50多個國家規定了植樹節,各個國家由于氣候的不同,植樹的節日各不相同,每年的3月12日是中國的植樹節。很多同學都知道,在茫茫的宇宙中只有一個地球,這是人類唯一的能賴以生存的地方,但由于人類的亂砍亂伐,亂扔垃圾,亂排廢氣,地球上的植被在正逐漸地減少,導致土地沙漠化,全球氣溫上升,地球母親千瘡百孔。植樹造林,保護人類賴以生存的生態,是每個公民應盡的義務。
為此,學校向全體隊員發出倡議,開展“我和小樹交朋友”活動。要求大家從身邊每一件小事做起,做一個環保小衛士,在家里,在學校,在上都能力所及地保護周圍的環境,隨手拾起地上的垃圾,勸阻不文明的破壞環境的人,保護學校的一草一木,不摘樹葉,不踩踏草地,有條件的同學在家里種一棵小樹或栽一盆花,讓“綠在身邊,花在眼前”,用我們的實際行動做綠色的小天使。
最后,讓我們牢記這一句話,班級、學校是我們的家 科學發展觀學習心得之十三——思想匯報——,一切靠大家,讓我們每個人都行動起來,共創一個整潔、美麗的校園環境。
植樹節的教育意義講稿
一、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部依法行政的能力提高稅務干部的依法行政能力,首先,要提高法律意識。一是要認真抓好稅干基礎知識的培訓;二是抓好重點崗位的培訓;三是針對重實體法,輕程序法的現象,運用典型條例,特別是運用一些因程序不到位而導致敗訴的案例進行引導和教育;四是進一步加大稅法宣傳力度,全面實現稅務部門征稅向納稅人自覺依法納稅的轉變。其次,要提高服務意識,注重人性化執法,對納稅人堅持做到要從服務手段現代化、服務內容多樣化、服務程序規范化、服務質量高效化入手,實行“承諾”服務公開制,開展全方位的優質服務。在承諾服務的同時,要真正做到“五心”服務理念,即:強化服務意識,權為民所用,讓納稅人放心;轉變服務態度,情為民所系,讓納稅人稱心;簡化服務環節,責為民所負,讓納稅人省心;提高服務質量,心為民所動,讓納稅人順心;增強服務效能,利為民所謀,讓納稅人舒心。以此促進服務水平和行業文明程度的提升。第三,要建立健全規范高效的內部運行機制和工作考核體系,不斷規范法律文書的制作和完善行政執法責任制,按照以人定崗,以崗定責的原則,在做到程序細化量化、工作有章可循的同時,公開政策、公開程序、公開處理結果,廣泛接受全社會的監督,有效地促進行政執法的公開性。第四、堅持正確認識和處理好服務與執法、服務與管文秘站網-理的關系,提高服務與管理水平,在工作中切實做到管理、執法與服務并重。
二、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部開拓創新的能力
沒有創新就沒有發展,為此,稅務機關要把稅干的創新意識擺在一個重要的位置。一是提升隊伍創新發展的能力。創新發展能力提升的有效途徑是:在廣大稅干中廣泛傳播新信息、傳授新知識,讓其開拓新視野,解決新問題;二是抓好隊伍發展創新的意識。要緊緊圍繞黨建工作、文明行業創建和政風行風評議等工作的開展,全面提升稅干的“五個意識”。
1、創建意識。圍繞“帶好隊,收好稅,內強素質,外樹形象”的目標,把黨風廉政建設和精神文明創建工作納入到總體工作規劃中,從“四抓”入手,即從班子抓起,做表率,強素質,辦實事等形式,形成凝聚力,增強輻射力,強化感召力,贏得推動力。從基層抓起,把創建活動滲透到各個層面,擴大覆蓋面,增強滲透力;從基礎抓起,把群眾參與、群眾滿意的立足點站正、站穩、站牢;從活動抓起,廣泛吸引廣大干部參與文明創建實踐中,進行教育,使創建工作更貼近中心,深入人心。
2、爭先意識。要在稅干中開展爭創一流活動,以科學的發展觀搞好勤征細管,為國聚財,全面完成稅收任務,服務地方經濟發展。
3、文明意識。作為執法部門和窗口單位,稅務人員的文明程度的高低,直接關系到稅務部門的形象,關系著黨和政府的形象。為此,在依法收稅、秉公執法、樹立“鐵稅官”形象的同時,更應樹立文明辦稅形象,即語言文明、舉止文明、辦事文明、服務文明,真正做到辦稅服務零距離,辦稅質量零差錯,服務對象零投訴。
4、“陽光”意識。全面實施政務公開,政策公開,設立政策公開欄、定額公開欄和處罰公開欄,真正給納稅人一個放心,還稅干一個清白。同時,并向社會公布監督電話,使稅干的行為處于納稅人的監督之下,確保納稅人的知情權和監督權的行使。
5、社會意識。要積極組織稅干參加各項義務幫扶活動和社會公益事業,在活動中展示稅務干部的良好風貌。
三、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部科學技術的運用能力
首先,要加大加快信息化建設的進程,做好“科技加管理”這篇大文章,下大力氣,花大本錢,集中財力、物力向信息化建設方面傾斜,達到各單位辦公自動化硬件設備基本普及。
其次,積極開發稅收軟件,進一步完善繳稅服務及征稅政策咨詢功能,增加黨建、文明創建、工作交流等版塊,加入政府啟動的政務網,在實現與有關部門的信息共享的同時,為本單位和納稅人搭建一個網上交流互動平臺,擴大本單位的社會影響。
再次,認真搞好信息調研工作。信息是領導決策和指導工作的重要依據,在政務服務中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用,要采取“基礎培訓,以老帶新,強強聯手,考核評比”四管齊下的辦法,推行“人人動手,主動帶頭,領導審核,層層把關”的工作責任制,不斷提高信息調研的質量和水平。
四、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部拒腐防變的能力
為了真正樹立“求真務實、客觀公正、廉潔高效、文明服務”的良好形象,提高稅務干部防腐拒變能力,就必須加強隊伍建設和反腐倡廉工作的力度。
一是認真落實領導干部廉潔自律工作,要將廉潔自律工作納入黨課,民主生活會學習和日常政治學習的內容,展開討論,對照檢查,并通過民主生活會思想匯報,學習心得,述職述廉等形式認真加以整改。同時,嚴格抓好領導干部禮品登記、個人收入申報制度,廉政談話制度,誡免談話制度及禁止送收“紅包”,反對奢侈浪費行為若干規定等廉政制度的落實,有效地促進領導干部的自律與他律,時時處處做到自重、自省、自警、自勵,保持一身正氣,在廣大黨員中樹立“標桿”作用。
二是從四個方面加大稅干的思想教育力度。即:加強理論學習,提高政治素質;加強社會主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨教育;加強職業道德教育,培養愛崗敬業的奉獻精神;加強黨紀、政紀和法紀教育。
三是認真落實黨風廉政責任制。以制度管人,以制度堵塞漏洞,是搞好黨風廉政建設的根本措施。為此,要在制度建設上狠下功夫,結合具體實際,確定重點崗位,強化對重點崗位的管理和監督。同 時,要求領導和紀檢監察部門,履行好領導責任和監督作用,對出現的不正之風敢抓敢管,堅持做到查糾并舉,狠剎歪風,決不手軟。
四是做好監督檢查和舉報案件的處理工作。缺乏監督的權力極容易滋生腐敗。為此,一要堅持每年定期開展執法檢查,進行內部審計,防微杜漸;二要進行明察暗訪,對稅務干部進行監督;三要通過設立舉報電話、舉報卡、舉報箱等形式,聽取納稅人和社會各界的監督和反映,自覺接受社會監督。
五是落實責任考核追究工作,要把黨風廉政建設列入黨、政工作部署,在干部績效考核、執法工作評比、日常工作評比中體現,并通過量化檢查、群眾測評、談心調查、專項檢查等形式相結合的方法加以考核,有效地促進黨風廉政責任制工作的落實。
五、做好基礎工作規范化管理,必須提高稅務干部的工作和組織能力
良好,但不容忽視嚴峻的一面,做好經濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義
的關系,同時要抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度。
「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展
2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年,是改革、發展、
穩定的關鍵一年,是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何,對全局影響重大。最近
中央召開了經濟工作會議,進一步明確了形勢,提出了奮斗目標,部署了2000年經濟工
作的主要任務,需要我們認真把握,狠抓落實,繼續奮發努力,促進國民經濟持續快速
健康發展,為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。
一、當前經濟形勢的總體判斷
(一)當前經濟形勢總體上是好的
1999年以來,在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下,國民經濟繼續保持
較快增長的態勢,頭9個月國內生產總值增長7.4%.1~10月,工業增加值增長9.1%,增
長速度比較平穩;農業收成穩定,糧食總產量大體接近上年的水平;固定資產投資增長
平緩,全國國有及其他經濟類型固定資產投資(不含城鄉集體和個體投資)增長7%,其
中基本建設投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產投資增長17.4%;隨著
居民收入增加和消費領域的擴大,10月份社會消費品零售總額增長8.2%,增幅比上月提
高1.6個百分點;外貿出口出現回升態勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財政收入占國
內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩,到10月末,M1、M2分別增長15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增
加,生活水平繼續提高,10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元,同比增長13.4%.
從前三個季度的經濟運行情況來看,經濟形勢總體上是好的,預計全年經濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。
值得注意的是,當前經濟形勢出現了一些好轉跡象:(1)工業經濟效益水平提高。
1~9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點,其中成本費用利潤率
提高1個百分點,總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8
個百分點,資產負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額
1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤
480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經濟復蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
;同時國家加大了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預
計全年出口增長可達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素
和肉禽價格進一步回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,
即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加
大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18
個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
報告總結工作計劃
工作總結個人總結述職報告實習報告
實踐報告工作匯報辭職報告調研報告黨政報告
演講致辭公眾演講競聘演講
就職演說安全生產愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領導講話
黨政相關入黨申請入團申請
轉正申請思想匯報黨性分析事跡材料申報材料行風建設
公文范例
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實施宏觀調控政策的力度
實施宏觀調控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系
2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經
濟增長的社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點,產品銷售率提高0.8個百分點,資產
負債率下降1.7個百分點。1~9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元,比
去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤480多億元,比
去年同期增長1.5倍。(2)外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需
求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時國家加大
了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可
達5%左右。(3)物價下降出現減緩的跡象。8月份,受季節性因素和肉禽價格進一步
回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區調整學雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外,隨著工業生產穩步增長,工業品市場回暖,工業品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月,工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經濟增長出現一些好轉的跡象,但還沒有形成好轉的趨勢,目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經濟環境來看,美國經濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢,不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇,但由于日本內需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經濟走向如何,對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長,但由于歐元的實施,歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇,即使這些國家和地區的經濟出現好轉,對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況,2000年世界經濟增長存在許多不確定因素,
即使經濟增長快于1999年,對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿外資的減少,需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數工農業產品生產過剩,農民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應趨緊,企業生產經營困難增加,社會就業壓力加
大,等等。當前經濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長,居民消費價格指數連續18
個月負增長,生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發,從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經濟增長發揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預計這年經
濟增長的社會經濟發展預期目標為7%左右,繼續保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的
努力。對此,2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義的關系。
(一)既要堅持擴大內需,又要加大結構調整和科技進步的力度
擴大內需的核心是促進經濟增長,擴大經濟總量。但是,由于目前我國的經濟增長
越來越受到結構不合理因素的制約,如果不調整結構,經濟增長就不可能上去。調整結
構,不能是短期的、局部性的調整,而必須是中長期的、戰略性的調整;不僅要調整產
業結構、產品結構和企業組織結構,而且要調整地區結構,加快西部大開發,這是關系
經濟長遠發展的重大舉措。結構調整要取得成效,必須以技術創新為動力,不能再走低
水平建設的老路。應在技術進步的基礎上,堅決淘汰落后的、重復的生產能力,發展高
新技術產業和有發展前景的行業和企業,對傳統產業進行較大規模的技術改造和固定資
產更新,不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系,實際上
是處理好經濟總量與結構的關系,二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力,就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點,就是以國債投資為主導,重
點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環節和領域,不斷調整和優化經濟結構。擴大內需是
為了促進發展,增加經濟總量,但同時也是調整結構的過程,是科技進步的過程。我們
要以技術創新為動力,在擴大內需、促進發展的同時不斷調整結構,在結構調整的基礎
上求得更好的發展。
(二)既要堅持政府投入,又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入,是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是,政府投入數量是有限的,要受制于國家財力的制約,而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難,這兩年實施積極的財政政策,國家增加發行2100億元國債,專項
用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入,與全社會固定資產投資規模相比,數量要少
得多。啟動經濟增長的真正動力,要靠社會投資和居民消費的正常回升,不能只靠政府
投入來支撐經濟增長,否則國家財政難以承受,經濟增長也不能持久。所以,政府投入
的著力點,是要努力引導和擴大社會投資和居民消費,使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說,就是要充分發揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式,
帶動更多的社會投資。例如:1999年下半年國家增發600億元國債,其中150億元用于
企業技改項目的貼息和補充相應的資本金,以此帶動銀行貸款1500多億元,使社會投資
規模迅速擴大。與此同時,2000年要繼續落實已經出臺的增加城鎮中低收入居民收入的
政策,要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農民收
入,并結合出臺一系列鼓勵消費的政策,努力擴大城鄉居民消費。
(3)既要積極推進改革和發展,又要高度重視保持社會穩定
2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步,立足點是要保持經濟又快又好的發
展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵,是要堅持發展。發展是硬道理,這一點是不能
動搖的。但是,要取得又快又好的發展,必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業改革,是改革的重中之重,將使大多數國有大中型企業實現三
年改革脫困和基本建立現代企業制度的目標。只有國有企業搞好了,效益上來了,才能
為發展提供堅實的基礎。加快改革和發展,使社會穩定問題顯得更加重要。改革和發展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會穩定的。但在改革和發展的進程
中,因結構調整、企業改革、機構改革的深化,使下崗、失業現象增加;因社會環境的
不斷變化,競爭加劇,一些人的習俗、觀念適應不了環境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發社會不安定因素。社會不穩定,改革和發展將一事無成。一個穩定的社
會環境,是順利推進改革和發展的基本保障。因此,要正確處理改革、發展、穩定的關
系,使三者相互協調和統一。
三、抓住重點,加大實施宏觀調控政策的力度
2000年經濟工作任務涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、
促進經濟增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發展上,以國有企業
改革為中心全面推進各項改革,同時注意保持社會穩定。從這個基點出發,2000年經濟
工作要重點抓好以下幾個方面:
(一)繼續加大實施積極財政政策的力度
連續兩年實施積極的財政政策,其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會投資和居民消費未完全
啟動以前,為了保持經濟的較快增長,必須堅持實施行之有效的積極財政政策,并加大
其力度。現在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元,生產能力充足、近1/3的生產潛力
未能發揮出來,勞動力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應是加快發展的好時機。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會白白浪費掉。實踐證明,財政政策對資源利
用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點,通過財政向商業銀行發行長期國債,
動用部分社會儲蓄資金,將相對過剩的人、財、物資源利用起來,有利于促進社會生產
力的發展。
2000年繼續實施更加積極的財政政策,仍以擴大財政支出為主要形式,雙管齊下,
通過發行長期國債進一步擴大投資和繼續落實增加居民收入的政策來擴大消費支出;同
時要運用好稅收政策,包括實行必要的減免稅政策,通過適當減少財政收入的形式,進
一步刺激投資、消費和出口。這樣,中央財政赤字和債務規模將進一步擴大。有人擔心,
會不會引發財政風險?據初步測算,1998年,我國中央財政赤字(按國際通行口徑,包
括為彌補債務利息支出而形成的赤字,下同)和債務余額占當年國內生產總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內,債務余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國發行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險,關
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發揮好的效益,促進經濟較快的發展,
就能夠為償還債務創造有利條件,不會引發財政風險,也不會給后人留下債務包袱。近
一兩年,財政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應,
國債投入已經出現良性循環的效果。
(二)進一步發揮貨幣政策的作用
在當前經濟偏冷的情況下,要采取相應擴張的宏觀調控政策,使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的,而沒有貨幣政策的相應配合,就難以充分調動社會
資金來支持經濟發展,進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如:將國債資金投入具有一
定經濟效益的基礎設施建設,以及采取貼息方式投入企業的技術改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會影響整個國債投入的效果。因此,
必須進一步發揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入;二是要滿
足企業流動資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業的發展;四是要適當降低存款準
備金率,促進商業銀行擴大貸款,同時對有困難但需要扶持的中小金融機構,給予再貸
款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業務
;六是要發展資本市場,積極開拓直接融資渠道。總之,要保持貨幣供應量的必要增長。
只要積極財政政策不出現風險,實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業要正確處理
支持經濟增長與防范金融風險的關系,在改善金融服務的同時,要繼續深化金融改革,
健全銀行內控機制和銀行監管機制,完善金融法制。
(三)大力推進國有企業的改革和發展
黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,通過改革、改組、改造和
加強管理,使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境,使大多數國有大中型骨干企業初步
建立現代企業制度。2000年是實現這一目標的最后一年,是搞好國有企業改革和發展的
關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出:“推進國有企業改革和發展,首先要盡最大努力
實現這一目標。要從不同行業和地區的實際情況出發,根據不平衡發展的客觀進程,著
力抓好重點行業、重點企業和老工業基地,把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來,
為國有企業跨世紀發展創造條件。”
2000年要重點做好以下一些工作:(1)推進社會經濟發展工業結構調整。繼續壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業的過剩生產能力,堅決淘汰那些
技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業。不斷優化工業結構,緩解重復
建設壓力,增強企業活力。(2)加大技術改造力度。繼續撥出一部分國債資金用于企
業技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口,國家可適當提供外匯、免
稅等優惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業、新興行業等項目的國產設備投資,實行按
40%的比例抵免企業所得稅。(3)實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發
展前景的國有企業,實行債權轉股權。逐步解決企業資本金不足、資產負債率高的問題,
同時盤活銀行的不良資產。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發行、上市制度,使更
多的經濟效益較好、符合條件的國有企業上市,增加企業的資本金。選擇一批信譽好、
發展潛力大的國有控股上市公司,配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業或企業集團,可在境內外發行企業債券,進行滾動發展。(5)實施規范
化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業實行國有獨資有限公司外,積極發展具有
多元投資主體的股份有限責任公司,健全公司法人治理結構,處理好“老三會”(黨委
會、工會、職代會)和“新三會”(股東會、董事會、監事會)的關系,加強企業領導
班子建設,強化內部管理,實行企業會計外派制度,完善企業在經營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。(四)建立健全社會保障體系
這是加快國有企業改革、保持社會穩定的重要條件。要繼續做好國有企業下崗職工
再就業和基本生活保障工作。但是,成立再就業服務中心,按“三家抬”(財政、企業、
社會負擔)的辦法來保障下崗職工基本生活費,只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統一的、覆蓋所有企事業及行政
機關單位職工的、由政府承擔并強制執行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度,
是實行由政府通過企事業單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制,近期
社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制,即職工在領
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款,這筆繳款連同企業繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶,以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養老金。成問題的是,已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工(統稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養老
金、醫療保障基金、住房基金等,而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固
在國有資產中。轉入基金積累制以后,老職工新建的個人帳戶中的資金很少,已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此,在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時,政府應
對老職工過去對養老金基金的貢獻作出補償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金,這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍,對所有不
同經濟成分的企業和職工依法收繳社會保險費,提高收繳率,籌集社會保障基金;同時
也要考慮,在推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組過程中,對國有股權變現
所得,中小企業的拍賣、租賃所得,國有房地產的出售、租賃所得,以及財政預算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統一的社會保障制
度。
(五)加強科技與經濟的結合
科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力,要加強科技與經濟的結合,
使企業成為技術創新的主體,充分發揮科學技術是第一生產力的作用。但是,目前我國
最薄弱的環節,不是科技水平低,而是科技成果轉化為生產力的環節滯后,這與現行科
技體制和生產體制密切相關。現行科技力量主要集中在科研院所,與生產相脫節。企業
的科技力量非常薄弱,許多優秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉化為生產力的進程,使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此,
要深入進行科技體制和生產體制的改革,將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業中去,使企業成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發達國家的通行
做法。科技力量與企業合二為一,既可以使科研經費得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業生產有技術創新力量的支撐,增強企業的競爭力。2000年要基本完成
科研機構管理體制的改革工作,使應用科研機構轉制為企業,或納入企業的科研體系中
去。對于高校中的應用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機構改革的方向進行運
作。
此外,要加強知識產權的立法和執法力度,保護技術創新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執行反不正當競爭法,規范技術市場及其他市場,維護多種所有制經濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場
前景好的共用性產業技術的研究開發提供資助外,應制定鼓勵企業進行技術投入的政策。
如:對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅;改進現行的增值稅制度,明確企業研究
開發、科技人才工資等支出劃入無形資產的辦法,等等。倡導推廣以保護知識產權為核