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【關(guān)鍵詞】公路施工;安全管理;問(wèn)題分析討論
安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位,公路施工而言更是如此,只有在安全的環(huán)境下,才能保證工程的穩(wěn)定進(jìn)行,一旦安全方面出現(xiàn)問(wèn)題,其它工作都失去了意義。人是工程的主體,所以說(shuō)人的安全更是工程的中心,公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè),做好安全管理工作是基礎(chǔ),管理人員要吸收教訓(xùn),在安全工作中采取完善的措施,切實(shí)保證施工安全,下面進(jìn)行問(wèn)題的具體分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比較復(fù)雜,施工周期長(zhǎng),施工范圍比較廣,在不同地區(qū)環(huán)境不同,易受周圍環(huán)境的影響,環(huán)境因素的多變性又為整個(gè)施工的安全問(wèn)題帶來(lái)了隱患。同時(shí)施工過(guò)程中用到的施工機(jī)械類型多且復(fù)雜,機(jī)械的操作難度大,具有一定的危險(xiǎn)性。公路施工的這些特點(diǎn)決定著安全管理工作的難度很大。
在公路施工安全管理方面,我國(guó)的研究處于初級(jí)階段,一方面是我國(guó)的國(guó)情決定的,另一方面也和我國(guó)的科技發(fā)展水平相關(guān),這也就意味著安全施工管理上會(huì)出現(xiàn)一定問(wèn)題,需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面,其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容,事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣,從施工計(jì)劃安排到施工進(jìn)行以及施工完成后的質(zhì)量檢測(cè),都需要進(jìn)行事故預(yù)防的安全管理,可見(jiàn)安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。
2、公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)對(duì)公路施工安全問(wèn)題重視程度不斷提升,我國(guó)在安全管理中的研究力度不斷加大,取得了一定成績(jī),但是卻仍存在一些問(wèn)題。
2.1安全管理體系不完善
根據(jù)我國(guó)的各種法律制度制定的安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于建設(shè)時(shí)期,各項(xiàng)功能沒(méi)有完善,安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細(xì)化,體系的操作性以及安全管理措施得不到提升,起到的效果不明顯,這種管理體系在工程中缺乏實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)在安全技術(shù)上沒(méi)有實(shí)行規(guī)范化管理,各個(gè)施工單位按照本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大,相關(guān)的監(jiān)管部門在工作中缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,效率低,很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2.2安全管理工作的重視程度不夠
缺乏對(duì)安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面,一方面是企業(yè)員工的安全意識(shí)上,安全管理工作的核心是安全,工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好,目前的情況分析,安全管理工作人員對(duì)安全工作的理解停留在表面上,形式化現(xiàn)象嚴(yán)重,造成工作態(tài)度不積極,沒(méi)有將安全放在首位。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的自身素質(zhì)較低,往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全方面的培訓(xùn),在施工過(guò)程中缺乏安全意識(shí),不懂得去保護(hù)自己,導(dǎo)致其在工作過(guò)程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費(fèi)的投入上,包括設(shè)備投入和技術(shù)投入,安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障,設(shè)備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求,同時(shí)安全技術(shù)研究方面資金緊張,導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實(shí)際安全管理中去,阻礙安全管理工作的發(fā)展。
2.3安全管理形式有待改進(jìn)
在公路施工中,安全管理的形式仍以分包管理為主,不同的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)一段趨于的安全管理工作,這種管理存在很大的問(wèn)題,首先是團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)性差,要知道公路施工是一個(gè)整體性工程,各個(gè)區(qū)域之間聯(lián)系緊密,這種分割性的管理,很難做到整體性,導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問(wèn)題,從而互相推卸責(zé)任,導(dǎo)致安全隱患嚴(yán)重。其次在安全管理能力上存在差異,不同管理單位有不同的思想和技術(shù),在標(biāo)準(zhǔn)上很難做到統(tǒng)一,同時(shí)分包單位的專業(yè)能力參差不齊,很多單位缺乏專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。
3、有效促進(jìn)公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作體系
一個(gè)完善的管理體系是提升的基礎(chǔ),要明確安全管理體系的核心思想,制定相應(yīng)的管理制度,在制度上進(jìn)行約束,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的同意管理,善于借鑒其它行業(yè)以及國(guó)外安全管理中的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合公路施工的具體情況進(jìn)行創(chuàng)新,要知道創(chuàng)新的重要性,勇于并善于創(chuàng)新,同時(shí)在監(jiān)管上,要形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)管體系,切實(shí)保證安全管理體系的落實(shí),不斷完善安全管理體系。
3.2加大安全管理的重視力度
施工單位對(duì)安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵,要保證員工思想上重視,不僅包括安全管理人員,還要包括施工人員,定期對(duì)其進(jìn)行思想教育和宣傳,對(duì)施工員工要加強(qiáng)培訓(xùn),使其具備在工作中保護(hù)自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備進(jìn)行安全維修,切實(shí)保證其安全性。加大對(duì)設(shè)備和技術(shù)的資金投入,不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工藝,降低施工危險(xiǎn)系數(shù),從根本上保證施工安全。
3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式
隨著對(duì)安全的要求不同,安全管理的形式也需要進(jìn)行不斷調(diào)整,傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代工程對(duì)施工的安全要求,應(yīng)該予以淘汰,我們要學(xué)會(huì)創(chuàng)新,在新理念的指導(dǎo)下,找到新的管理方式,例如采取分級(jí)分包形式,在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),和傳統(tǒng)分包管理不同的是,分級(jí)分包管理的單位是一個(gè),單位分成不同的小組進(jìn)行區(qū)域劃分,這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。
4、總結(jié)
施工安全管理是任何一個(gè)工程的重要內(nèi)容,公路施工也不例外,我們要明確安全管理的要義,緊抓安全管理的核心思想,把握目前安全管理工作中存在的問(wèn)題,在具體的施工中加大對(duì)安全管理的重視,采取一定的措施避免,同時(shí)要善于創(chuàng)新,不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而完善安全管理中的漏洞,促進(jìn)公路施工安全管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題分析及對(duì)策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
關(guān)鍵詞:總包現(xiàn)場(chǎng);安全管理;預(yù)防
1 概述
安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作、是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件、是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。
項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作,如何應(yīng)對(duì)安全管理事故,強(qiáng)化安全管理工作,是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。筆者根據(jù)近年來(lái)參與工程總承包項(xiàng)目安全管理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合項(xiàng)目安全管理理論知識(shí),對(duì)工程總承包現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作從安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)到對(duì)分包單位的安全監(jiān)督等幾個(gè)方面進(jìn)行探討,希望能對(duì)工程總承包安全管理工作有所獲益。
2 確定安全管理目標(biāo)、編制安全管理計(jì)劃
總包項(xiàng)目安全管理是通過(guò)一系列的活動(dòng)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程,包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等。首先確定項(xiàng)目安全管理的目標(biāo),選用正確的方法,使安全管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目的行為。總包項(xiàng)目安全管理目標(biāo)是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針的具體體現(xiàn)。安全管理的目標(biāo)應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
死亡人數(shù);
重大傷亡、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、交通事故;
嚴(yán)重違章操作、違章指揮等行為;
隱患整改率;
安全教育、培訓(xùn)率。
安全管理目標(biāo)應(yīng)自上而下進(jìn)行層層分解,明確到各部門、各崗位和各施工分包單位,確保項(xiàng)目安全目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。
項(xiàng)目安全管理計(jì)劃是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排。如果沒(méi)有計(jì)劃,安全管理工作就會(huì)手忙腳亂,一份完善的安全管理計(jì)劃是安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提。項(xiàng)目安全計(jì)劃一般包括以下內(nèi)容:
1、編制原則
2、編制依據(jù)
3、項(xiàng)目概況
4、項(xiàng)目安全管理方針
5、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)
6、項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
7、項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施
8、項(xiàng)目安全管理培訓(xùn)及教育計(jì)劃
9、項(xiàng)目安全宣傳和警示
10、項(xiàng)目安全管理的主要措施及要求
項(xiàng)目安全管理計(jì)劃必須形成文件,為項(xiàng)目的實(shí)施提供保證。
3 健全項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
總包項(xiàng)目部必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),將各項(xiàng)工作分配給各個(gè)部門和成員,使安全管理工作有人做,各項(xiàng)工作內(nèi)容都能得到有效落實(shí)。
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):項(xiàng)目副經(jīng)理施工開(kāi)車經(jīng)理
組員:安全經(jīng)理采購(gòu)經(jīng)理質(zhì)量經(jīng)理控制經(jīng)理各分包施工單位負(fù)責(zé)人
健全的組織機(jī)構(gòu)、合理的職責(zé)分工和權(quán)限,是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有效開(kāi)展、安全目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理工作的保證,項(xiàng)目經(jīng)理為總包現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人,在項(xiàng)目安全管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)崗位人員按照其職責(zé)、權(quán)限開(kāi)展工作,及時(shí)有效的采取預(yù)防措施,參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
4 制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,規(guī)范安全行為
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),具有實(shí)效性和可操作性,讓現(xiàn)場(chǎng)人員體會(huì)并理解透徹。
總承包現(xiàn)場(chǎng)制定關(guān)于廠區(qū)安全管理制度、防火安全管理制度、意外傷害保險(xiǎn)管理制度、工程開(kāi)竣工的安全管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、傷亡事故責(zé)任制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及使用制度等規(guī)章制度。
這些規(guī)章制度有針對(duì)性,具有可操作性,是現(xiàn)場(chǎng)人員的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格遵守,通過(guò)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理行為,從源頭抓起,使所有影響安全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài)。
5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育和培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)
總包現(xiàn)場(chǎng)安全教育和培訓(xùn)是安全管理工作的一個(gè)重要方面,真正樹(shù)立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想,調(diào)動(dòng)大家參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理的積極性,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故有將近80%是由于員工的“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的,通過(guò)科學(xué)的管理,不斷提高員工的安全素質(zhì),是做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的關(guān)鍵。
總包現(xiàn)場(chǎng)安全教育和培訓(xùn)主要分為兩種,一種是對(duì)總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全教育和培訓(xùn);另一種是監(jiān)督檢查分包單位安全教育和培訓(xùn)的實(shí)施情況。對(duì)總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策;安全生產(chǎn)管理知識(shí)和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí);事故現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)以及應(yīng)急處理措施;國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);典型事故案例等。對(duì)分包單位主要采取監(jiān)督檢查的形式,對(duì)分包單位的三級(jí)安全教育;特種作業(yè)人員安全教育;督促分包單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)分包單位參戰(zhàn)人員開(kāi)展全員安全教育和培訓(xùn)。
通過(guò)對(duì)總包現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育和培訓(xùn),使“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”、“以人為本”的思想深入人心,使大家自覺(jué)地參與到安全管理。
6 加大安全檢查力度,防患于未然
近年來(lái),煤礦事故頻頻發(fā)生,對(duì)人們的生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,對(duì)社會(huì)的影響較為不利,所以,煤礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題是安全生產(chǎn),安全建設(shè)的核心目的是如何減少煤礦產(chǎn)業(yè)的安全事故。本文深入分析了如何構(gòu)建好煤礦安全,對(duì)安全管理的基本內(nèi)容、定義、管理方法、準(zhǔn)則及構(gòu)建安全管理的科學(xué)方法進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:
煤礦行業(yè);問(wèn)題;原則;管理體系
煤礦安全具體是指施工安全,包括安全體系、從業(yè)人員配置以及各種井下設(shè)備的裝置等,主要是對(duì)潛在的危險(xiǎn)的控制,宗旨是實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。其實(shí),我們可以完全控制及預(yù)防煤礦生產(chǎn)作業(yè)中存在的潛在危機(jī),通過(guò)先進(jìn)的設(shè)施及科學(xué)的管理手段將事故的損失降到最低。煤礦安全管理中最關(guān)鍵的基本內(nèi)容是煤礦安全,它既能創(chuàng)新安全方法,同時(shí),還能對(duì)煤礦的持續(xù)生產(chǎn)給予滿足。
1煤礦安全管理的核心內(nèi)容
1.1安全管理的宗旨做好預(yù)防和控制工作是安全管理的前提和基礎(chǔ),使安全管理工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式和持續(xù)發(fā)展,并且倡導(dǎo)全體工作人員均參與到這一過(guò)程中,保證工作者在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候裝置零故障、零失誤,建立沒(méi)有缺陷的體系和沒(méi)有漏洞的管理體制。使工作環(huán)境、機(jī)械裝置能從根本上對(duì)安全生產(chǎn)的要求給予滿足,規(guī)避發(fā)生安全事故,從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。相比于固有的安全管理方法,這種安全管理方法高效而系統(tǒng),不僅優(yōu)化了安全管理體系,同時(shí)還使安全管理質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。
1.2煤礦安全管理體系的構(gòu)成因子構(gòu)成了煤礦安全管理體系,分別評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建、制定安全標(biāo)準(zhǔn)、辨別危險(xiǎn)源,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),建立監(jiān)督保障系統(tǒng)等。
2煤礦安全管理的準(zhǔn)則
2.1管理準(zhǔn)則及目標(biāo)的制定有效辨別危險(xiǎn)是制定安全管理準(zhǔn)則的宗旨,對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行制定,通過(guò)管理監(jiān)控對(duì)象,而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行規(guī)避。通過(guò)對(duì)一套切實(shí)可行的管理準(zhǔn)則和方法的制定,來(lái)有效控制危險(xiǎn)源,實(shí)現(xiàn)安全管控,規(guī)避各類安全事故的發(fā)生。在合理的范圍內(nèi)控制事故風(fēng)險(xiǎn),防微杜漸。
2.2制定各項(xiàng)管理措施安全管理是煤礦安全的基本條件,用以衡量管理人員的工作是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)安全管理方法和準(zhǔn)則的構(gòu)建,以實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)安全手段的合理運(yùn)用,促使工作人員了解工作職責(zé)及范圍,切實(shí)的實(shí)現(xiàn)在整個(gè)煤礦產(chǎn)業(yè)中融入安全管理。針對(duì)工作者的舉止制訂合理有效的管理準(zhǔn)則及方法,保證機(jī)械裝置能夠正常實(shí)施。第一時(shí)間的管理每種危險(xiǎn)出現(xiàn)的原因,最大程度的減少危險(xiǎn),增加管理效率。
2.3管理方法及準(zhǔn)則的制訂原則制訂安全管理的準(zhǔn)則及方法,應(yīng)該根據(jù)自下而上和自上而下相聯(lián)系的準(zhǔn)則、全面性準(zhǔn)則、動(dòng)態(tài)性準(zhǔn)則、可操作準(zhǔn)則及適用性準(zhǔn)則等。
3構(gòu)建煤礦安全系統(tǒng)的方法
構(gòu)建煤礦安全系統(tǒng)主要由物、人、體系及制度等四方面組成。安全管理事實(shí)上是把事故的本質(zhì)作為著眼點(diǎn),探索出現(xiàn)事故的原因。也可以解釋為,客觀上的不安全因子引起的安全事故,如:人員損傷及財(cái)產(chǎn)損失。由于受到人、物、制度及體系等因子的影響,事故發(fā)生的原因是多種多樣的,大致可以包含四種類型,如:系統(tǒng)事故、裝置事故、人員事故及制度缺陷事故。所以,在構(gòu)建安全管理系統(tǒng)時(shí),應(yīng)以這四個(gè)方面作為出發(fā)點(diǎn)。
3.1系統(tǒng)的安全管理合理的、優(yōu)秀的體系結(jié)構(gòu)是安全管理的核心。只有建立良好的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),工作者才能有機(jī)的統(tǒng)一工作行為及物的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全工作的協(xié)調(diào)性及高效性。運(yùn)行安全管理的體系具體涵蓋:挖掘生產(chǎn)體系、防治水體系以及運(yùn)輸體系等,確保體系的合理運(yùn)行,極大程度的降低事故的發(fā)生。不能自然的形成煤礦安全生產(chǎn)的條件,而是通過(guò)煤礦公司的支持及投入形成的,通過(guò)人員管理不斷地改進(jìn),所以,優(yōu)化煤礦生產(chǎn)環(huán)境可以合理地減少潛在危險(xiǎn),管理裝置的安全工作,增強(qiáng)防護(hù)生產(chǎn)危險(xiǎn)的能力。
3.2人員安全管理一是增強(qiáng)工作人員的安全生產(chǎn)思想。更具教育、安全培訓(xùn)等形式,增強(qiáng)工作者自己的安全意識(shí),完善工作者的安全素養(yǎng)。在日常的生活中,安全管理人員應(yīng)對(duì)每一個(gè)工作人員均給予充分的尊重,增強(qiáng)員工的心理素養(yǎng),保證安全生產(chǎn)工作的正常運(yùn)行;二是增強(qiáng)工作者的危險(xiǎn)辨別能力。通過(guò)科學(xué)的開(kāi)展安全課程等途徑,提高工作人員辨別危險(xiǎn)的本領(lǐng),增強(qiáng)工作人員在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中判斷潛在危險(xiǎn)的本領(lǐng),最大程度上促進(jìn)安全生產(chǎn);三是增強(qiáng)工作人員的行為控制本領(lǐng)。安全控制是煤礦安全管理的基本內(nèi)容。科學(xué)的管理生產(chǎn)中不安全的行為、不合理的操作機(jī)不安全的運(yùn)行裝置,這是管理人員及所有工作人員的工作,以便于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo);四是加強(qiáng)考察力度。隨著高科技裝置的不斷使用,工作人員只有不斷的增強(qiáng)自己的技術(shù)本領(lǐng)。才能熟練的應(yīng)用先進(jìn)的裝置,構(gòu)建考察機(jī)制,最大程度的發(fā)揮員工的能力。
3.3制度的安全管理一是為了實(shí)現(xiàn)安全管理,對(duì)人性化和科學(xué)化的管理體系進(jìn)行構(gòu)建,使安全管理的水平進(jìn)一步增強(qiáng);二是對(duì)體系化的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行構(gòu)建實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)管理體系的核心,實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是發(fā)生安全事故的主要場(chǎng)所。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制度,能使安全工作效率進(jìn)一步增強(qiáng);三是根據(jù)相關(guān)的法規(guī)法律,對(duì)安全管理體系進(jìn)行制定,以更好的實(shí)現(xiàn)體系促進(jìn)生產(chǎn)的最終目標(biāo)。
4結(jié)論
社會(huì)各界已經(jīng)開(kāi)始廣泛的重視煤礦安全管理了,煤礦安全是研究的核心,也是公司及國(guó)家關(guān)注的核心問(wèn)題。煤炭產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然走向是構(gòu)建煤礦安全本質(zhì)管理,煤礦公司想要快速的進(jìn)步并改進(jìn)企業(yè)的危險(xiǎn)性,就需要構(gòu)建安全系統(tǒng),并落實(shí)安全管理思想,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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摘 要:安全評(píng)價(jià)是安全管理的根本手段和重要環(huán)節(jié),煤礦通風(fēng)安全是煤礦的以安全運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件和基礎(chǔ),煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量和建議對(duì)于改善和煤礦通風(fēng)效果和質(zhì)量,確保煤礦生產(chǎn)安全,減少和消除瓦斯事故至關(guān)重要。本文通過(guò)對(duì)煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的介紹、內(nèi)容及結(jié)論等出發(fā),對(duì)煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的一些改進(jìn)建議提出了自己的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:煤礦、通風(fēng)、安全評(píng)價(jià)
1引言
我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,煤礦資源作為重要的能源資源,在開(kāi)采和利用上有著悠久的歷史和廣泛地經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),作為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分,煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)對(duì)于如何確保安全生產(chǎn),減少和控制重大、特大生產(chǎn)安全事故,消除較大和一般事故是當(dāng)前我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。其中,通風(fēng)安全管理是煤礦安全管理的重點(diǎn),既承擔(dān)著井下供風(fēng)、控溫的作用,在根本上還必須保障瓦斯其他的控制和外排,減少瓦斯中毒和爆炸事故,因此,通風(fēng)安全評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)專項(xiàng)的安全管理工作在煤礦行業(yè)必須嚴(yán)格的落實(shí)和保障。
2煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)介紹
2.1煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容
首先,是設(shè)計(jì)和方案等相關(guān)資料的評(píng)價(jià)。通風(fēng)設(shè)計(jì)是否完善,通風(fēng)組織機(jī)構(gòu)是否健全,通風(fēng)管理人員是否齊全,通風(fēng)設(shè)備是否完善等方面,從通風(fēng)相關(guān)設(shè)計(jì)的組織文件上對(duì)通風(fēng)設(shè)計(jì)的理論參數(shù)予以驗(yàn)證,確定通風(fēng)設(shè)計(jì)是否可行,運(yùn)行是否可靠,設(shè)計(jì)目標(biāo)是否符合煤礦具體的生產(chǎn)實(shí)際要求。
其次,是具體通風(fēng)管理對(duì)象的檢測(cè)。風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)壓是通風(fēng)管理和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在風(fēng)速的管理和檢測(cè)上,使用相關(guān)設(shè)備主干支巷道的通風(fēng)風(fēng)速進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算,是否能夠保障作業(yè)是排風(fēng)作業(yè)的效率和瓦斯氣體的外排質(zhì)量。在風(fēng)量的測(cè)量上,與風(fēng)速類似,根本上是通過(guò)進(jìn)風(fēng)風(fēng)量、通風(fēng)用量、巷道斷面面積、風(fēng)速等多方面的條件的是算,其根本是保障供風(fēng)數(shù)量上的滿足,保障人員需要,保障排塵排煙需要,保障瓦斯氣體的外排需要。最后是風(fēng)壓的測(cè)量,與風(fēng)速、風(fēng)量類似,風(fēng)壓是體現(xiàn)風(fēng)速和風(fēng)壓的重要因素,通過(guò)風(fēng)壓的控制和通風(fēng)構(gòu)筑物的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)速、風(fēng)量的調(diào)節(jié),保障通風(fēng)效果能夠按照設(shè)計(jì)行走,能夠按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié),使通風(fēng)管理更加安全和靈活。
最后,是煤礦的特色,也是煤礦安全管理的重要對(duì)象。瓦斯氣體的檢測(cè)。通風(fēng)效果是否能夠滿足瓦斯氣體外排量的需要,單位時(shí)間內(nèi)瓦斯氣體產(chǎn)生量與通風(fēng)外排量是否滿足安全生產(chǎn)的要求。在通風(fēng)管理和調(diào)節(jié)過(guò)程中,是否能夠始終滿足瓦斯氣體的控制和管理等。
2.2煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的作用
首先,在安全管理的角度上。通過(guò)煤礦的通風(fēng)評(píng)價(jià),能夠?qū)γ旱V企業(yè)的通風(fēng)質(zhì)量、效果以及通風(fēng)安全管理工作的到位情況予以摸底和測(cè)量分析,能夠及時(shí)的為煤礦企業(yè)的通風(fēng)安全管理提供可靠的建議和措施,實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全管理的有效提高,實(shí)現(xiàn)通風(fēng)質(zhì)量和通風(fēng)效果的根本改善,確保安全生產(chǎn)。
其次,在環(huán)保的層面上講,煤礦通風(fēng)外排的各類粉塵、氣體,尤其是瓦斯氣體類,對(duì)于大氣的影響如何,對(duì)地表大氣的影響如何,可以通過(guò)煤礦通風(fēng)評(píng)價(jià)得以體現(xiàn),為后續(xù)煤礦實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,末端控風(fēng),保障清潔生產(chǎn)參考性的建議和措施。
再次,煤礦通風(fēng)安全管理評(píng)價(jià)也是落實(shí)我國(guó)安全管理法律和制度的重要體現(xiàn)。積極踐行國(guó)家安全評(píng)價(jià)方面的要求,積極引入中介服務(wù)單位,為煤礦的安全管理提供專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)和專業(yè)性的建議,為不斷提高煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。
最后,煤礦通風(fēng)安全管理也是落實(shí)責(zé)任制管理的重要體現(xiàn),通過(guò)專業(yè)人員的引入和機(jī)構(gòu)的介入,保障專業(yè)工作專業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)專家提意見(jiàn),企業(yè)來(lái)改善。企業(yè)水平不足的,通過(guò)外委中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的有效控制,而中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為保障機(jī)構(gòu)的利益,也會(huì)嚴(yán)格的落實(shí)相關(guān)評(píng)價(jià)工作,從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的體現(xiàn)和安全的有效保障。
3評(píng)價(jià)結(jié)論及建議相關(guān)內(nèi)容
煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議,從根本上也是為了杜絕安全事故的發(fā)生,保障職工和企業(yè)的安全發(fā)展目標(biāo)。因此,主要方向也從三個(gè)方向。
首先,糾正和改善人的不安全行為
人的不安全行為是通風(fēng)安全管理重點(diǎn)內(nèi)容,也是安全評(píng)價(jià)工作中的重點(diǎn)對(duì)象。一方面,人員是否齊全,是否具備相應(yīng)的能力對(duì)通風(fēng)管理工作進(jìn)行落實(shí)和實(shí)踐,能夠嚴(yán)格落實(shí)制度,操作規(guī)程,實(shí)踐通風(fēng)安全管理工作,能否保障工作質(zhì)量,往往是評(píng)價(jià)結(jié)論和建議的重點(diǎn)內(nèi)容。
其次,消除和減少物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)上主要體現(xiàn)在設(shè)備、環(huán)境等方面的問(wèn)題。通風(fēng)設(shè)備、測(cè)量設(shè)備、傳感設(shè)備、控制設(shè)備是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),各通風(fēng)段風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓以及瓦斯?jié)舛仁欠衲軌蛑苯拥捏w現(xiàn)和超標(biāo)的報(bào)警,相關(guān)設(shè)備的布置和使用是否合理等,通過(guò)保障的安全運(yùn)轉(zhuǎn),消除設(shè)備的隱患和故障,提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性和安全性進(jìn)而保障通風(fēng)管理的質(zhì)量。環(huán)境方面,季節(jié)性風(fēng)壓變化、各中段、各采礦單位瓦斯溢出量、通風(fēng)壓力等環(huán)境因素也制約和控制著通風(fēng)管理,如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制,來(lái)保障物的安全狀態(tài)和工作的安全開(kāi)展開(kāi)展。
最后,健全和完善管理上的缺陷
管理上的缺陷主要體現(xiàn)在制度、機(jī)制、機(jī)構(gòu)等建設(shè)方面,通風(fēng)安全管理制度是否健全,是否能夠指導(dǎo)和管理各項(xiàng)通風(fēng)管理具體工作;通風(fēng)安全操作規(guī)程、保障機(jī)制是否符合實(shí)際、是否完善,是否能夠保障通風(fēng)管理制度得到有效的落實(shí);通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)是否健全,是否具備專業(yè)的組織人員對(duì)通風(fēng)安全管理進(jìn)行控制和落實(shí),都是管理完善的重點(diǎn)和方向。
4改進(jìn)煤礦通風(fēng)的建議
4.1強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
強(qiáng)化人員培訓(xùn),通過(guò)各層級(jí)的強(qiáng)化培訓(xùn),提高通風(fēng)安全管理的意識(shí)、技術(shù)、能力。一方面,提高管理?yè)砟弱r叮強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)安全管理和評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí),通過(guò)評(píng)價(jià)的建議的落實(shí),持續(xù)改進(jìn)煤礦通風(fēng)安全管理的水平和狀態(tài)。另一方面,提高通風(fēng)職工、作業(yè)職工對(duì)于通風(fēng)管理的認(rèn)識(shí)和落實(shí)態(tài)度,從具體的工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)通風(fēng)安全管理的有效落實(shí),對(duì)于通風(fēng)不良及時(shí)處理、反饋和消除,保障隱患的減少和及時(shí)消除。
4.2落實(shí)技術(shù)管理,推動(dòng)設(shè)備升級(jí)
技術(shù)的發(fā)展需要設(shè)備的改良和完善來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,一方面,在技術(shù)落實(shí)方面,不斷參考安全評(píng)價(jià)意見(jiàn),不斷提升技術(shù)水平,逐步取代落后和淘汰技術(shù)和設(shè)備,推動(dòng)通風(fēng)安全管理和通風(fēng)質(zhì)量的改善。另一方面,在設(shè)備的更新方面,不斷更新先進(jìn)設(shè)備,在通風(fēng)系統(tǒng)化平臺(tái)建設(shè)方面,不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、傳感設(shè)備、信號(hào)傳輸設(shè)備以及中央管理系統(tǒng),提高對(duì)于通風(fēng)管理質(zhì)量的實(shí)施檢測(cè)和控制,提高通風(fēng)事故產(chǎn)生的前期檢測(cè)能力,將事故控制在萌芽期,進(jìn)而保障安全生產(chǎn)。
5結(jié)語(yǔ)
煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)工作對(duì)于指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)煤礦通風(fēng)安全管理,強(qiáng)化煤礦通風(fēng)安全條件方面發(fā)揮著積極的作用。在通風(fēng)安全管理工作中,必須嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)安全評(píng)價(jià)相關(guān)建議,保障通風(fēng)安全管理的逐步完善和持續(xù)改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:通信工程 安全管理 措施
Communication engineering safety management measures research
Zhou Hang
( Wengfu (Group ) limited liability company of Wengfu Phosphorite Deposit in Fuquan city of Guizhou550500)
Abstract: along with our country the ceaseless progress of science and technology and science and technology is enhanced, the network communication activity has penetrated into all aspects of people''s lives, not only relates to the development of our economy and society, but also the people''s daily communication, so that the communication equipment in the people''s life plays an important role in. While the communication engineering safety management measures, is the communication engineering can safely use the fundamental premise. Therefore, the safety management in communication engineering concepts, contents, measures are discussed, with a view to the current communication engineering safety management help.
Key words: Communication Engineering; safety management; measure
通信工程安全管理是指在通信建設(shè)過(guò)程中,對(duì)所涉及到的安全問(wèn)題進(jìn)行管理。包括的主要內(nèi)容有通信工程建設(shè)單位的安全施工管理,通信施工建設(shè)活動(dòng)主體的企業(yè)管理和通信工程安全生產(chǎn)監(jiān)理單位的管理。作為整個(gè)通信工程管理的核心所在,同時(shí)還是通信工程順利使用的重要保障,因而在整個(gè)通信工程管理者有著極其重要的作用。
一、通信工程安全管理簡(jiǎn)介
1.通信工程安全管理的概念
通信工程安全管理是指在通信工程建設(shè)中對(duì)生產(chǎn)安全問(wèn)題進(jìn)行的管理,包括的主要活動(dòng)主題和活動(dòng)內(nèi)容有工程設(shè)計(jì)部門對(duì)生產(chǎn)安全的管理,工程施工單位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的安全管理,以及生產(chǎn)建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)施工單位的監(jiān)督管理。因?yàn)橥ㄐ殴こ痰陌踩芾聿粌H涉及到人們的正常生活,還涉及到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的正常運(yùn)作。因此,通信工程安全管理對(duì)保證整個(gè)通信的安全起著重要作用。
2.通信工程安全管理的主要內(nèi)容
2.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律政策
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)通信安全的法律法規(guī) 政策是保證通信工程安全的前提,因此,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理力度,一直將工程的安全問(wèn)題放在整個(gè)工程的首位,要定時(shí)或不定時(shí)的對(duì)通信工程安全進(jìn)行檢查,以確保各項(xiàng)相關(guān)政策的落實(shí)到位,檢查的主要內(nèi)容有檢查施工人員的綜合素質(zhì)、消防管理措施和施工人員的文明施工程度和是否按照相應(yīng)的施工規(guī)章制度進(jìn)行施工等等。
2.2構(gòu)建安全的生產(chǎn)管理模式
落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施和安全管理責(zé)任制,是貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施,施工管理人員應(yīng)始終將通信工程的安全始終放在第一位。加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,認(rèn)真編寫施工方案和安全技術(shù)措施,另外,要嚴(yán)格制定的各種施工合同。,在進(jìn)行施工時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的身份核對(duì)工作,做好安全施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作,以保證工程施工人員的安全。另外,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查包括的主要內(nèi)容有:1.是否正確懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)志物。2.員工是否自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。3.在設(shè)計(jì)到其他部門的工作時(shí),要及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門,在辦理好各項(xiàng)手續(xù)后,在進(jìn)行實(shí)施。4.電源配置是否科學(xué)合理,一般情況要采用三級(jí)配電結(jié)構(gòu),從而保證用電安全。
二、加強(qiáng)通信工程安全管理的有效對(duì)策
加強(qiáng)通信工程安全管理,不僅能從根本上保障通信工程的順利使用,同時(shí)還能保障人們的根本利益。因而在其實(shí)施的過(guò)程中有著極其重要的作用。而在其加強(qiáng)完善的過(guò)程中,主要有以下幾種途徑:
1 當(dāng)前我國(guó)建筑安全管理組織體系現(xiàn)狀
在近幾年看出建筑管理內(nèi)容結(jié)構(gòu)的整體狀況可以看出不管是政府部門還是社會(huì)的中介本門以及企業(yè)單位都在管理內(nèi)容上出現(xiàn)了一些情況。
1.1 政府部門
政府部門時(shí)社會(huì)上為人民服務(wù)的單位,不僅僅有著掌管建筑方面的行業(yè)還是某些相關(guān)的建筑部門的能力,而且還對(duì)建筑安全等方面的問(wèn)題有一定的保護(hù)職責(zé)。政府部門在安全管理的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上有一定的影響,主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,確定法律;第二,實(shí)施法律等相關(guān)內(nèi)容;第三,擬定管理內(nèi)容。通過(guò)以上這三種形式來(lái)進(jìn)行有效的管理。然而,現(xiàn)在政府部門對(duì)于建筑安全管理方面的制度上來(lái)看,即使現(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)較多的建設(shè)工程下達(dá)命令進(jìn)行有效的預(yù)防,但是還沒(méi)有全面的將安全管理的工作落實(shí)到建筑工程中去。所以,現(xiàn)在管理的內(nèi)容比較不統(tǒng)一,沒(méi)有明確的制度,管理方面也不是較順利,沒(méi)有把安全方面的問(wèn)題有效的和其他方面結(jié)合起來(lái),而是局部的去管理。可以這樣理解,為了能夠讓建筑安全有較大的改善,政府部門在這方面的管理要加強(qiáng),這樣才能從整體上不斷進(jìn)步。
1.2 社會(huì)中介
社會(huì)中介可以簡(jiǎn)單的理解為在建筑安全方面以及相關(guān)的管理組織有聯(lián)系的中介的組織,例如:咨詢問(wèn)題的某些企業(yè),對(duì)安全方面以及衛(wèi)生方面都能加強(qiáng)管理的有關(guān)部門。即使我國(guó)有較多的建筑安全中介公司,但是在實(shí)際生活中出現(xiàn)了一定的不足。其實(shí)最根本的原因是我國(guó)還沒(méi)有完全的落實(shí)到建筑安全上,現(xiàn)在存在的管理體系較多數(shù)都是由于政府的管理下成立的,這樣就不能帶便是獨(dú)立的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。除此之外,現(xiàn)在存在的中介比較的單一,這樣就不能較全面對(duì)安全內(nèi)容進(jìn)行貢獻(xiàn)。目前中介應(yīng)用的技術(shù)都比較的傳統(tǒng),沒(méi)有跟上社會(huì)的腳步,設(shè)備還沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),這樣使用的資源就較少些,而且還沒(méi)有較多的資金。所以,容易發(fā)生胡亂的收錢的情況。
1.3 企業(yè)
建筑企業(yè)作為建筑施工的直接主體,其自身的安全管理水平在很大程度上影響著建筑施工安全。而要提高建筑企業(yè)的安全管理水平,首先就要求企業(yè)有正確的安全管理意識(shí),并組織和安排安全施工生產(chǎn)。同時(shí),建筑企業(yè)也是接受各種安全管理組織監(jiān)管的對(duì)象,其要受政府相關(guān)部門以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的限制,來(lái)加強(qiáng)施工安全管理。
2 完善我國(guó)建筑安全管理組織體系的基本原則
從上述分析我們可以看出,目前我國(guó)在建筑安全管理組織的相關(guān)工作中還存在很多問(wèn)題,還需要對(duì)其管理組織體系進(jìn)行有效完善。而在此過(guò)程中,需要注意應(yīng)當(dāng)按照以下幾點(diǎn)基本原則來(lái)實(shí)施。
2.1 管理與監(jiān)督實(shí)施
建筑安全管理與建筑安全監(jiān)督工作的性質(zhì)存在差異,管理者不能同時(shí)充分監(jiān)督者,為此相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也應(yīng)該分開(kāi),分別成成立不同等級(jí)的建筑安全管理與建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。并且要求監(jiān)督人員必須要持證上崗,進(jìn)行相關(guān)注冊(cè),并承擔(dān)一定的法律責(zé)任,以此來(lái)約束監(jiān)督人員的行為。
2.2 實(shí)施考評(píng)管理
為了能夠盡快規(guī)范建筑安全管理市場(chǎng),應(yīng)該采用考評(píng)的方式來(lái)對(duì)建筑安全管理相關(guān)組織進(jìn)行考核。
2.3 組織形式多樣化
目前管理方式?jīng)]有較好的完善,這樣就存在管理系統(tǒng)的單一性,為了加強(qiáng)建筑行業(yè)管理體系,建筑人員應(yīng)該通過(guò)不斷地實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)制定切實(shí)可行的方法來(lái)不斷的完善管理系統(tǒng),讓管理體系變成多種形式。
3 完善我國(guó)建筑安全管理組織體系的措施
3.1 明確職能,分級(jí)負(fù)責(zé)
即縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行的綜合指導(dǎo),縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,縣級(jí)以上安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)具體實(shí)施工作的管理。
3.2 資質(zhì)管理與建筑安全管理相結(jié)合
中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律性組織根據(jù)建設(shè)部或者法律授權(quán),代替政府實(shí)施部分具體的行業(yè)管理職能。協(xié)會(huì)在實(shí)施資質(zhì)管理的同時(shí),與建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)相配合,將企業(yè)安全衛(wèi)生管理與企業(yè)資質(zhì)掛鉤,進(jìn)一步提高企業(yè)安全衛(wèi)生管理的自覺(jué)性。
3.3 成立工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)協(xié)會(huì)
建筑企業(yè)根據(jù)自身情況可以采用商業(yè)保險(xiǎn)、自保或者組成意外傷害保險(xiǎn)團(tuán)體(或協(xié)會(huì))實(shí)施團(tuán)體自保。意外傷害保險(xiǎn)組織直接或者間接介入建筑企業(yè)安全衛(wèi)生管理,促使其提高管理水平。最終使工傷保險(xiǎn)與意外傷害保險(xiǎn)互為補(bǔ)充。
3.4 建立安全中介服務(wù)體系
安全中介不僅僅要全方面的對(duì)企業(yè)提供合適的安全方面的評(píng)價(jià)、相應(yīng)的培訓(xùn)、管理方面的配合、對(duì)安全性的檢查等一系列的服務(wù)。還應(yīng)該全方面的對(duì)待政府本門,出現(xiàn)工傷的有關(guān)部門,意外發(fā)生情況的相關(guān)部門都要對(duì)其進(jìn)行安全問(wèn)題的監(jiān)督以及相應(yīng)的調(diào)查等工作。
3.5 企業(yè)全面負(fù)責(zé)
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時(shí)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;創(chuàng)新;安全防護(hù)對(duì)策;
建筑工程施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的原因,有管理上的原因;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài);有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個(gè)整體的、動(dòng)態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
一、建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑業(yè)的安全問(wèn)題一直以來(lái)廣受社會(huì)關(guān)注,建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了施工安全管理對(duì)建筑業(yè)至關(guān)重要。
建筑施工安全管理是指工程在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)和行為,管理者通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,達(dá)到不引發(fā)使人受到傷害的事故,從而使施工項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高等特點(diǎn),存在著較大的危險(xiǎn)因素,因此,對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)必須面對(duì)并需要切實(shí)抓好施工安全管理,可以說(shuō)建筑施工的安全管理工作是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實(shí)施,也與企業(yè)的生存和發(fā)展休戚相關(guān),并從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)公司的管理水平和文明程度,直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
二、建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析
建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故,施工安全管理必不可少。當(dāng)前施工安全管理存在諸多問(wèn)題,大致可以歸納為以下四個(gè)方面:
(1)施工單位對(duì)施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在偏差,重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些建筑企業(yè)對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)片面、不科學(xué),認(rèn)為只要抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度即可,重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴(yán)重;沒(méi)有真正堅(jiān)持建筑業(yè)“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,在日常的工程管理中沒(méi)有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置,沒(méi)有真正意識(shí)到施工安全事關(guān)重大,甚至認(rèn)為安全管理投入是一種純消耗,以至于有些企業(yè)為追逐利益,一味降低投入成本以提高經(jīng)濟(jì)效益,在工程安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)資料等方面投入相當(dāng)有限,給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難;沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。究其原因是施工單位觀念意識(shí)錯(cuò)誤,企業(yè)只為追求利潤(rùn)最大化,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,是一種短視行為。
(2)施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落實(shí)不到位。有些企業(yè)安全管理人員對(duì)行業(yè)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,安全操作知識(shí)有限,施工不規(guī)范,僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)施工操作,缺乏施工安全管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性和長(zhǎng)久性;有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查,安全管理制度儼然成了擺設(shè),安全管理制度得不到很好的貫徹落實(shí);有些施工企業(yè)施工管理混亂,甚至沒(méi)有安全管理組織機(jī)構(gòu),工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一人身兼多職,安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。究其原因主要是沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式,制度難以落實(shí),施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識(shí)缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或執(zhí)行不力,管理人員責(zé)任心缺失,利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失,或者是建筑業(yè)中惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
(3)建筑施工安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低下,安全管理教育、培訓(xùn)不到位,安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)水平相對(duì)低下,甚至達(dá)不到工程管理的需要,導(dǎo)致安全管理意識(shí)淡薄,違章指揮操作時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;其次,建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差,對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)又跟不上,安全教育、培訓(xùn)、宣傳只是走過(guò)場(chǎng),安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴(yán)重滯后,起不到應(yīng)有的作用和效果,同時(shí),施工隊(duì)伍人員紀(jì)律松散,違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況常見(jiàn),這無(wú)疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因,一方面是由建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定的,因?yàn)榻ㄖI(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多,所以建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程;其次是管理人員存在僥幸心理,施工安全管理存在盲區(qū),安全作業(yè)管理防護(hù)措施不到位;另外,企業(yè)為追求利益,在安全教育、培訓(xùn)、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限,沒(méi)從源頭上截留安全隱患,從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
(4)缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。
有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低,像巡視員一樣走過(guò)場(chǎng),監(jiān)督管理任務(wù)不明確,監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬;有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位,監(jiān)督不作為,工作消極被動(dòng),對(duì)施工中存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行排查并限期予以有效整改,沒(méi)有按照規(guī)章開(kāi)展有效監(jiān)督,安全監(jiān)督形同虛設(shè),甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職,監(jiān)理單位沒(méi)有按照約定切實(shí)履行其職責(zé),導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力,施工安全管理工作難以落到實(shí)處。
三、創(chuàng)新建筑施工安全管理的對(duì)策和措施
施工安全管理是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前建筑施工安全管理中存在的主要問(wèn)題,特提出以下四點(diǎn)創(chuàng)新建筑施工安全管理的對(duì)策和措施:
(1)轉(zhuǎn)換思維,高度重視施工安全管理工作,充分認(rèn)識(shí)施工安全管理的重要性。建筑施工單位要真正意識(shí)到施工安全意義重大而深遠(yuǎn),牽涉到方方面面,要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置來(lái)對(duì)待,時(shí)刻銘記施工安全對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展的重要性,切實(shí)增強(qiáng)施工安全管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性和持久性;要從施工管理全局和高度出發(fā),全員樹(shù)立“安全第一”的思想,工作從細(xì),重在落實(shí),切忌表面文章,并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項(xiàng)目管理的安全管理辦法,提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能;同時(shí),建筑施工企業(yè)法人應(yīng)關(guān)注本企業(yè)安全生產(chǎn)情況,要親自過(guò)問(wèn)下屬工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理狀況,而負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握安全機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和安全管理人員履職情況。
(2)強(qiáng)化管理,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。建立健全合理、完善、科學(xué)、具有可操作性的安全管理制度,對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策和規(guī)范企業(yè)及企業(yè)職工行為具有重要作用,安全管理制度的建立有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,也有利于提高職工的安全意識(shí),有利于企業(yè)加強(qiáng)安全管理并最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際,依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行編制安全管理制度,建議包括安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全技術(shù)交底制度、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度、安全檢查制度、安全驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等,為建筑施工企業(yè)開(kāi)展施工安全管理提供制度保障。
(3)加大投入,認(rèn)真開(kāi)展施工安全教育、培訓(xùn)、宣傳,努力提高安全防范意識(shí)和能力。施工企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展針對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),并且要具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,努力提高施工人員的安全意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)教育,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤,同時(shí),安全教育培訓(xùn)要力求適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,并且形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效,以真正達(dá)到施工安全教育的目的。此外,要加大在安全教育、培訓(xùn)、安全實(shí)施等方面的資金投入,施工單位要設(shè)立安全管理專項(xiàng)資金,為提高管理施工人員的安全意識(shí)和能力提供物質(zhì)保障。
(4)加強(qiáng)監(jiān)管,施工單位、監(jiān)理單位要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),確保安全管理工作到位。建設(shè)單位應(yīng)增強(qiáng)安全管理力量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)管理;施工單位要派遣具備一定的安全業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn),且具有安全生產(chǎn)管理工作主動(dòng)性的管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng),同時(shí),工程施工過(guò)程中應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,落實(shí)相應(yīng)安全防護(hù)措施,確保施工安全;監(jiān)理單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé),認(rèn)真督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,努力消除施工的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性。
參考文獻(xiàn):
[1]王子季,李萬(wàn)朝.議建筑施工安全管理工作[J].民營(yíng)科技,011(1):18-19.
關(guān)鍵詞 生產(chǎn);安全;管理;規(guī)范
中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)49-0069-02
0引言
生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理是每個(gè)企業(yè)必須重視的問(wèn)題,伴隨生產(chǎn)技術(shù)日新月異的發(fā)展,安全管理的規(guī)范性也應(yīng)當(dāng)上升到新的高度。安全管理是一個(gè)廣義的概念,它包含多方面的管理內(nèi)容,運(yùn)用良性循環(huán)的管理舉措將為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益。
1 生產(chǎn)過(guò)程中安全管理工作規(guī)范的必要性
在從事生產(chǎn)的過(guò)程中,大多數(shù)企業(yè)都具備了基本的安全管理?xiàng)l件,由相關(guān)的管理人員從事專門的安全工作。但是近年來(lái)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)安全問(wèn)題仍然頻頻發(fā)生,提高生產(chǎn)安全管理工作的規(guī)范性應(yīng)受到充分的重視。一方面,從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題必然會(huì)導(dǎo)致不同程度的損失,或是員工出現(xiàn)工傷,或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受損,而且安全事故的損傷程度與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有著直接的關(guān)聯(lián),如果安全隱患不能得到有效的控制,企業(yè)經(jīng)營(yíng)也勢(shì)必會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)的威脅,產(chǎn)生各種不穩(wěn)定的因素。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,規(guī)范安全管理工作才能為企業(yè)帶來(lái)更多的效益;另一方面,生產(chǎn)過(guò)程又是一個(gè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境相互作用的過(guò)程,企業(yè)從事生產(chǎn)的同時(shí)會(huì)對(duì)外部環(huán)境造成影響,安全管理已經(jīng)不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,更要重視對(duì)公共環(huán)境的保障。有很多企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)涉及戶外,如垃圾處理、建筑工程,缺乏內(nèi)外安全的綜合管理,一些隱性的環(huán)境問(wèn)題就此引發(fā),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的蔓延,將會(huì)給周圍環(huán)境造成危害。因此,規(guī)范生產(chǎn)安全管理是可持續(xù)發(fā)展的需求體現(xiàn)。
2 生產(chǎn)過(guò)程中安全管理工作規(guī)范的舉措
在認(rèn)識(shí)規(guī)范生產(chǎn)安全管理工作必要性的基礎(chǔ)上,科學(xué)的發(fā)展舉措成為問(wèn)題解決的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在今后的管理中加強(qiáng)基層生產(chǎn)防護(hù),引入先進(jìn)的管理流程,應(yīng)用保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn),并推進(jìn)安全管理工作的信息化建設(shè)。
2.1安全管理工作的防護(hù)規(guī)范
基層生產(chǎn)過(guò)程的安全防護(hù)是安全管理規(guī)范的首要任務(wù)。基層員工處于一線生產(chǎn)的位置,企業(yè)既要對(duì)員工的安全操作給予更多的關(guān)心,又要認(rèn)真關(guān)注對(duì)外部環(huán)境的安全防護(hù),全面配備安全管理的軟件和硬件。對(duì)員工的安全防護(hù),企業(yè)要注重工作服、絕緣鞋、防護(hù)鞋、口罩、面罩、手套、對(duì)講、操作工具等工作條件的完善;對(duì)外部環(huán)境的安全防護(hù),企業(yè)要注重大氣、水流、土壤以及噪聲污染的防治。同時(shí),生產(chǎn)章程中還應(yīng)明確規(guī)定員工服裝和工具配備的標(biāo)準(zhǔn)、外部環(huán)境的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2安全管理工作的流程規(guī)范
對(duì)流程的規(guī)范主要側(cè)重于從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā),重新研究生產(chǎn)過(guò)程可能存在的安全問(wèn)題,以及安全問(wèn)題之間的彼此聯(lián)系,然后改進(jìn)安全管理流程,使人力、物力、財(cái)力達(dá)到最優(yōu)化的匹配。有的企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)安全問(wèn)題很少發(fā)生,所以就一些安全管理環(huán)節(jié)可能會(huì)忽視投入的重要性,這就涉及短期收益和長(zhǎng)期收益的權(quán)衡。從短期來(lái)看,企業(yè)可能節(jié)約了部分運(yùn)營(yíng)成本,而一旦發(fā)生安全問(wèn)題,不僅此次的問(wèn)題會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,對(duì)社會(huì)環(huán)境的污染更會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響,未來(lái)改進(jìn)安全管理時(shí)也同樣要繼續(xù)投入。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,要在深入分析內(nèi)外部環(huán)境安全問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從基層開(kāi)始,向上層層設(shè)置安全管理環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)緊扣,填補(bǔ)安全管理漏洞,不留隱患。
2.3安全管理工作的保險(xiǎn)規(guī)范
生產(chǎn)安全問(wèn)題的發(fā)生是一個(gè)富有概率性的問(wèn)題,在一些企業(yè)中可能發(fā)生,也可能不發(fā)生;在有的企業(yè)不發(fā)生,不等于所有的企業(yè)都不發(fā)生。對(duì)于概率性安全問(wèn)題的管理離不開(kāi)保險(xiǎn)的保障,保險(xiǎn)是分散風(fēng)險(xiǎn)、杜絕安全隱患、提供損失賠付的有效措施。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理不斷規(guī)范時(shí),并不等價(jià)于安全風(fēng)險(xiǎn)為零,在此情況下,擁有保險(xiǎn)保障,有助于為企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn),即使發(fā)生安全問(wèn)題,保險(xiǎn)公司也可以提供相應(yīng)的賠償。例如,企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程意外發(fā)生火災(zāi),如果只是意外問(wèn)題,而不是因?yàn)槿藶楣芾淼氖韬觯鄙倭吮kU(xiǎn)保障,企業(yè)將承受非常可觀的損失,健全的保險(xiǎn)將為企業(yè)彌補(bǔ)損失。而有的企業(yè)希望投保,卻遭到保險(xiǎn)公司拒絕,很大程度上還是由于自身安全管理不夠規(guī)范。此時(shí),保險(xiǎn)公司憑借專業(yè)管理的優(yōu)勢(shì),可以為企業(yè)提出有針對(duì)性的規(guī)范建議,當(dāng)企業(yè)日益完善生產(chǎn)安全管理后,仍可與保險(xiǎn)公司建立合作。企業(yè)投保保險(xiǎn)時(shí)要遵循全面性的原則,為員工繳納各種保險(xiǎn),并衡量企業(yè)財(cái)產(chǎn)規(guī)模,投保企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
2.4安全管理工作的監(jiān)督規(guī)范
企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理不是一種被動(dòng)等待,等待問(wèn)題發(fā)生再進(jìn)行處理,而是要主動(dòng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng),分析風(fēng)險(xiǎn)變化的規(guī)律,防微杜漸,未雨綢繆,采用積極的措施抑制安全問(wèn)題的發(fā)生。因此,信息化管理成為生產(chǎn)安全監(jiān)督的保證。除安全管理人員的流動(dòng)監(jiān)督外,運(yùn)用信息化管理可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)重要的安全指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量,一旦進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)范疇,信息化管理系統(tǒng)可及時(shí)預(yù)警,并協(xié)助管理人員采取治理措施。例如,垃圾處理工作的戶外生產(chǎn)作業(yè)可能因?yàn)槔愋偷牟煌诜贌⑸盥竦倪^(guò)程對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定程度的污染。在信息化管理的支持下,應(yīng)用軟硬件相結(jié)合的安全管理模式,可以提高大氣污染的治理速度,盡可能降低環(huán)境污染的程度。而且信息化管理的生產(chǎn)過(guò)程錄像也有助于企業(yè)時(shí)刻研究?jī)?nèi)外部的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)管理工作。
3 生產(chǎn)過(guò)程中安全管理工作規(guī)范的保障條件
安全管理工作的舉措從制定到實(shí)施不是一蹴而就的,在獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和推動(dòng)下,只有各級(jí)員工密切配合,才能使安全管理工作的質(zhì)量得到改善。因此,生產(chǎn)安全管理規(guī)范的保障條件必不可少。企業(yè)應(yīng)建立安全管理工作的質(zhì)量評(píng)估制度,并通過(guò)責(zé)任人機(jī)制和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),有效落實(shí)管理工作的改進(jìn)。
3.1安全管理工作的質(zhì)量評(píng)估制度
企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理工作應(yīng)當(dāng)是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程,即不斷改進(jìn)原有的管理舉措,提升管理水平,所以對(duì)安全管理工作規(guī)范性的評(píng)估制度是不可或缺的。當(dāng)企業(yè)重新設(shè)計(jì)管理流程,加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí),實(shí)施信息化建設(shè)后,領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和員工代表應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)有的安全管理工作加以評(píng)估,從員工工傷的數(shù)量、企業(yè)生產(chǎn)損失、財(cái)產(chǎn)損失、安全防范效率、應(yīng)急管理速度、投入和產(chǎn)出之比等指標(biāo)分析評(píng)價(jià)安全管理工作的成效,依據(jù)評(píng)估結(jié)果,從微觀層面深入研究更利于降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理方法,并加以應(yīng)用。為此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)確立安全管理質(zhì)量評(píng)估制度,組織創(chuàng)建專項(xiàng)評(píng)估小組,以月度、季度、年度等作為評(píng)估周期,鼓勵(lì)員工努力配合安全管理工作,形成企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)和管理作風(fēng),切實(shí)為內(nèi)部安全和外部環(huán)境的維護(hù)做出貢獻(xiàn)。
3.2安全管理工作的責(zé)任人機(jī)制
從基層生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理、流程重塑,到企業(yè)投保、安全監(jiān)督,不同的環(huán)節(jié)都應(yīng)具備相應(yīng)的責(zé)任人,即使發(fā)生問(wèn)題,也能追根溯源。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理工作只有做到各司其職,以嚴(yán)格的責(zé)任人機(jī)制進(jìn)行保障,才能嚴(yán)肅紀(jì)律,促進(jìn)企業(yè)上下共同關(guān)注和配合安全管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)明確責(zé)任人機(jī)制的地位,并有效貫徹責(zé)任人機(jī)制,對(duì)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)委派固定的責(zé)任人,將責(zé)任人的職責(zé)加以公示,使各個(gè)生產(chǎn)和管理部門都能認(rèn)識(shí)到具體的安全管理內(nèi)容與配合方向。責(zé)任人機(jī)制是獎(jiǎng)勵(lì)和處罰相并行的管理機(jī)制,所以企業(yè)可增加相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估,從各環(huán)節(jié)責(zé)任人落實(shí)安全管理改革的速度、各個(gè)周期安全管理質(zhì)量評(píng)估的結(jié)果、責(zé)任人履行職責(zé)的情況、問(wèn)題的發(fā)生率、生產(chǎn)安全創(chuàng)新建議等方面對(duì)工作成果給予評(píng)定,以激勵(lì)的方式促進(jìn)安全管理工作邁上新臺(tái)階。
3.3安全管理工作的人才隊(duì)伍建設(shè)
上述生產(chǎn)安全管理的改進(jìn)舉措既涵蓋技術(shù)層面的規(guī)范,也涵蓋思想層面的規(guī)范。技術(shù)層面?zhèn)戎貜纳a(chǎn)安全的軟硬件條件進(jìn)行改進(jìn),而思想層面則與生產(chǎn)人員和管理人員的重視程度、責(zé)任心、自身素質(zhì)息息相關(guān)。生產(chǎn)安全管理最終要靠員工來(lái)實(shí)現(xiàn),人才隊(duì)伍建設(shè)將直接影響到企業(yè)的安全管理質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引入安全管理的專業(yè)人才參與到改革工作中來(lái),使生產(chǎn)安全管理更加專業(yè)化、規(guī)范化,服務(wù)于企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。專業(yè)的安全管理人才可以承擔(dān)技術(shù)鑒定、流程再造、員工培訓(xùn)、管理研究的多重職能。首先,企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)安全管理軟硬件配備是否合理,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間是否有防護(hù)硬件需要升級(jí),專業(yè)人才可深入實(shí)施技術(shù)鑒定,并給予指導(dǎo);其次,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,現(xiàn)有的安全管理流程是否出現(xiàn)管理漏洞,專業(yè)人才可及時(shí)對(duì)流程進(jìn)行規(guī)范或再造;再次,企業(yè)內(nèi)部從事生產(chǎn)和安全管理的員工需要具備怎樣的技術(shù)技能、專業(yè)素養(yǎng),如何應(yīng)用安全的生產(chǎn)和管理方法,專業(yè)人才可深入一線完成培訓(xùn)工作,培養(yǎng)員工的主人翁精神;最后,安全管理的舉措是否需要改進(jìn),如信息化監(jiān)督管理水平、新型管理方法的引進(jìn),都需要專業(yè)人才時(shí)刻研發(fā),與時(shí)俱進(jìn)。因此,企業(yè)應(yīng)盡快構(gòu)建生產(chǎn)安全管理的專業(yè)人才隊(duì)伍,塑造嶄新的管理風(fēng)貌。
4結(jié)論
企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中安全管理工作的規(guī)范既是必要的,更是迫切的。在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的今天,保持敏銳的安全意識(shí),應(yīng)用先進(jìn)的管理舉措,企業(yè)安全管理工作將會(huì)呈現(xiàn)更加喜人的成果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0引言
在建筑施工中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與建筑工程的質(zhì)量與成本管理是同等重要的,安全管理的效率與工程質(zhì)量與成本直接相連,高水平的安全管理將有利于促進(jìn)建筑工程施工的保質(zhì)、有序進(jìn)行,同時(shí)避免出現(xiàn)安全事故,促進(jìn)建筑工程成本花費(fèi)的有效降低。因此,建筑工程管理人員在工程施工管理過(guò)程中,也必須提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視,并積極思考施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要點(diǎn),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況,制定科學(xué)合理的安全管理計(jì)劃,實(shí)施適宜有效的安全管理策略,以保證建筑工程施工的安全、有序進(jìn)行。
1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題
建筑工程施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,它涉及到的工作人員、施工技術(shù)、工程物資等數(shù)額都是較大的,任何一個(gè)不確定因素,都會(huì)影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)施工安全事故,所以,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是極其重要的。但是目前,我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中依然存在以下問(wèn)題。
1.1、要想有效保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的效率,就必須構(gòu)建科學(xué)的安全管理組織與管理體系,這樣才能保證管理工作的有序進(jìn)行。但是,我國(guó)很多建筑工程施工單位對(duì)此的重視度不夠,缺失安全管理組織與管理體系,沒(méi)有專職的安全管理人員,安全管理流于形式,難以形成有效的管理模式,也難以實(shí)施科學(xué)適宜的安全管理手段。
1.2、任何管理工作都需要在一定制度的約束下進(jìn)行,建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作也不例外。但是,建筑工程施工單位側(cè)重于工程施工質(zhì)量的管理,在管理制度的建立上也多以質(zhì)量管理制度為主,安全管理制度不完善,缺乏安全管理的主動(dòng)性與計(jì)劃性,導(dǎo)致安全工作無(wú)立腳點(diǎn),跟不上建筑工程的發(fā)展。
1.3、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理項(xiàng)目很多,需要工程管理人員加強(qiáng)管理力度,以便實(shí)現(xiàn)保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全的目的。但實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理過(guò)程中,部分工程管理人員思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不嚴(yán),同時(shí)對(duì)施工技術(shù)了解不深,無(wú)法對(duì)施工中的安全隱患進(jìn)行有效檢查與防范,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全性較低,影響建筑工程安全管理效率。
2、提高建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)策
建筑工程施工是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的工作,經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工安全事故,對(duì)國(guó)家與人民的人身財(cái)產(chǎn)安全造成危害。因此,在建筑工程施工過(guò)程中,工程管理人員必須提高重視,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,并實(shí)施科學(xué)、合理、有效的安全管理策略,從而促進(jìn)安全管理水平的提高,以便為建筑工程施工的安全、保質(zhì)、有序、按時(shí)完工奠定基礎(chǔ),同時(shí)也推動(dòng)建筑工程施工單位經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的穩(wěn)步提升。
2.1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作
安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵;健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作是安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和要求。但是在實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作中,“重生產(chǎn),輕安全”的觀念導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,責(zé)任考核工作不落實(shí)、重質(zhì)量進(jìn)度輕安全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要抓好安全生產(chǎn)工作就必須在工程建設(shè)初建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,使項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層到工作崗位層層層有責(zé)任,有任務(wù),有考核。形成安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)很明確的安全生產(chǎn)工作制度。從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)起來(lái),形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)考核制度相輔相成,前者是后者的依據(jù),后者是前者落實(shí)效果的檢驗(yàn),要充分利用考核這個(gè)能動(dòng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)管理的積極性,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。
2.2、明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo),落實(shí)安全技經(jīng)費(fèi)
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)必須根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化成指標(biāo)。工程中我們常用的生產(chǎn)安全管理指標(biāo)有:死亡率及工傷率、隱患治理率、機(jī)械事故率、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率等。同時(shí)應(yīng)將指標(biāo)分解到各階段便于控制。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)需要安技經(jīng)費(fèi)的保障,否則安全生產(chǎn)工作無(wú)法落實(shí),無(wú)從實(shí)施。安技經(jīng)費(fèi)必須足額提取,根據(jù)工程進(jìn)度制定使用計(jì)劃,按進(jìn)度審批使用資金。
2.3、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度,提高施工人員安全施工技術(shù)
施工人員素質(zhì)關(guān)系到施工質(zhì)量,也關(guān)系到施工安全。因此,工程管理人員必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度,并在安全管理過(guò)程中,向施工人員宣傳安全施工、技術(shù)施工的重要性,使其能夠提高認(rèn)識(shí),并在不斷施工實(shí)踐中,提升自身的安全施工技術(shù),以便更好地應(yīng)用到建筑工程安全施工中,降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度。
2.4、嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量,合理安排施工時(shí)間
工程材料質(zhì)量是工程管理的重點(diǎn),所以工程管理人員必須從采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用等各個(gè)方面進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)與管理,嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量,為提高施工質(zhì)量與材料安全性能奠定基礎(chǔ)。對(duì)于氣候天氣等不可抗拒的自然因素,工程管理人員可以采用合理安排施工時(shí)間的方法降低不良?xì)夂蛱鞖鈱?duì)安全施工的影響,盡量避免在大風(fēng)、雷雨等天氣施工,提高施工的安全性。
2.5、強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查,切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收
施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板、臨時(shí)用電、施工電梯、基坑防護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、拆除與爆破工程,“四口”、“五臨邊”防護(hù)設(shè)施等設(shè)備設(shè)施必須符合相關(guān)要求,強(qiáng)化對(duì)其的管理,禁止使用淘汰的機(jī)械設(shè)備。重視安全機(jī)械設(shè)備的送檢工作,符合要求后方可使用。對(duì)屬于《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程》范圍的分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行專家論證,施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備設(shè)施一定要按照相關(guān)制度進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)需要第三方檢測(cè)檢驗(yàn)的必須檢測(cè)檢驗(yàn)合格后方可使用。近年來(lái),因設(shè)備設(shè)施問(wèn)題產(chǎn)生的安全事故數(shù)量逐漸加大,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修工作,特別是班前檢查,對(duì)預(yù)防和減少安全事故具有重要作用。
2.6、細(xì)化工作內(nèi)容,強(qiáng)化隱患整改
隱患險(xiǎn)于明火,防患勝于救災(zāi),一切事故源于事故隱患的存在,控制事故必須抓住源頭。事故隱患排查工作是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,是減少杜絕安全事故的重要保障。項(xiàng)目部是事故隱患排查、治理的責(zé)任主體,施工現(xiàn)場(chǎng)能否積極主動(dòng)排查治理安全隱患關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)隱患排查制度建設(shè),強(qiáng)化隱患整改監(jiān)督,細(xì)化隱患排查工作內(nèi)容,著實(shí)解決安全生產(chǎn)隱患是隱患排查工作的核心內(nèi)容。同時(shí)安全隱患應(yīng)重視對(duì)其分析歸類,找出存在問(wèn)題的A類因素和針對(duì)A類、B類因素制定包括技術(shù)、管理、教育三方面內(nèi)容的整改措施。為此,項(xiàng)目經(jīng)理必須親自負(fù)責(zé)隱患排查工作,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)隱患的檢查、整改,確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之,安全生產(chǎn)是永恒的主題,是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,在處理和協(xié)調(diào)安全工作時(shí),依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀,聯(lián)系實(shí)際,抓住關(guān)鍵,把握重點(diǎn),深刻的認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性,人人重視安全施工、人人關(guān)注安全施工、人人參與安全施工管理,讓安全施工成為一種自覺(jué)行為,認(rèn)識(shí)到建筑施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),標(biāo)本根治,摸索和制定出解決問(wèn)題的有力措施,才能及時(shí)有針對(duì)性的解決施工生產(chǎn)中存在的問(wèn)題為企業(yè)的生產(chǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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