計劃生育的必要性精選(九篇)

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第1篇：計劃生育的必要性范文

一、高校大學生思想政治教育生活化的必要性分析

（一）是適應社會發展的必然要求。現今社會對于人才要求的標準更是越來越高，思政道德素質與專業技術素質兼備的新興人才才能符合社會實際發展的需求。隨著各大高校的擴招，大學生的數量逐年遞增，就業壓力也越來越沉重。如何通過生活化的思政教育，讓學生在潛移默化中不斷提高自身的思想道德素質，培養愛國、敬業、奉獻、誠信等良好品格，適應社會發展需要，實現人生價值，是高校思政教育應著力探索的路子。

（二）是解決學生思想和學習生活實際問題的有效舉措。學生在進入到大學之后會面臨學生生活以及就業等多方面的問題，其承受的壓力也絕非一般人能夠想象。很多高校在實際的教學工作中甚至出現了個別學生不堪重負而選擇自殺、自殘等復雜情況，這與學校的思想政治教育工作在生活化方面的缺失有著較大的關系。在高校思政教育的過程中，生活化的思政教育是課堂教育的有益補充，可以及時發現和解決學生在學習生活中出現的各類思想問題。

（三）是實現思政教育目標的有效途徑。在大學生思想政治教育開展的過程中，進一步推動思政教育的生活化是提升大學生思想政治教育水平的一條有效地途徑。通過生活化的思想政治教育，學生可以更好地將在思想政治教育中所學到的知識更好地運用在生活之中，從而進一步堅定大學生的社會主義信仰，有效地實現思想政治教育的目標，進而為我國社會主義現代化建設做出更大的貢獻。

（四）是對原理的重要實踐。理論與實踐相結合是的基本原理之一。大學生思想政治教育的生活化是對于基本原理的重要實踐。在傳統的思想政治教育工作中，學生往往只是注重一些理論知識的學習，而并沒有在實際的生活中對一些相關的理論知識進行有效地實踐。學生在實際的生活過程中很多時候都不能有效地運用相關的理論知識來解決實際的問題，因此，推動大學生思想政治教育生活化可以幫助學生學會利用思想政治教育來解決實際的問題。

二、高校大學生思政教育生活化的實施策略分析

（一）尊重學生主體性。在推動大學思政教育生活化的進程中，要充分尊重學生主體性，關注學生生活，了解學生生活、學習和心理狀態，以學生的發展需求作為思政教育生活化的起點和歸宿。除了進行基本的意識形態教育之外，樹立生活化的教育教學觀念，把對現實生活的關注帶入課堂，引發學生的討論與思索，從而幫助大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，對學生形成正確的引導。

（二）豐富思政教育內容。教學內容的生活化，本身要求對思政教育內容要不斷地進行充實，豐富生活化教學資源，尤其是在教學案例的選取上，要從生活本身出發去發現問題、尋找資源，貼近學生，貼近生活。同時要關注時展變化，貼近熱點，與時俱進。這樣才能夠激發學生的學習興趣，引發學生討論和思考，進而解決其生活問題。

（三）完善思政教育環境。在推動大學生思想政治教育生活化的進程中，要為大學生思想政治教育提供一個完善的教育環境。這需要學校各部門協調合作，搭建良好的教育平臺及環境，在以思政教師為導向的教學活動之外，要充分發揮輔導員、班主任在學生公寓文化建設方面的作用，大力開展以社團活動為主體的校園文化建設活動，重視以就業指導為導向的從業倫理構建等教育資源，形成理論課教師、團學工作者、專業課教師以及輔導員和班主任，全方位、立體化、多角度的教育環境，從而進一步推進大學生思想政治教育生活化的進程。

（四）改革思政教育方式、手段。在傳統的大學生思想政治教育工作中，側重理論講述的教育方式和落后的教育手段使得思政教育的理論與實踐之間出現了嚴重的脫節。因此，在進一步推動大學生思想政治教育生活化的進程中，要改革思政教育的手段和方法，將思想政治教育的理論知識與實際的生活緊密地結合起來，充分利用網絡等先進的教學手段，讓學生能夠通過思想政治的學習來進一步加大對生活實踐的認識，學生只有在生活中得到相應的體驗，才會認識到這門課程所授內容對其生活的指導與幫助，才會主動去學，進而使得思想政治教育的生活化能夠在指導學生全面發展的進程中發揮出更大的作用。

第2篇：計劃生育的必要性范文

一、基層人口與計生依法行政之現狀

《人口與計劃生育法》頒布實施以來，得到較好的貫徹落實，但是還有一些基層計劃生育工作，由于地方經濟較落后，群眾的思想沒有轉變，執法人員的素質不高、法制意識不強，致使部分基層計劃生育依法行政水平不高，主要表現以下幾個方面：一是群眾的思想沒有得到根本轉變。在經濟較落后的，養兒防老、門頭風的思想依然存在。二是一些基層工作人員的法制意識不強、素質不高。還習慣于過去那種靠行政強制性干預的辦法。造成了基層農民的計劃生育沒有根本轉變，而法律意識、自我保護意思在不斷提高，計生工作人員的工作方法與新形勢下、新的情況不相適應。因此，計劃生育工作出現了一系列新的矛盾和問題。這些矛盾和問題中反映在“三個強化，三個弱化”上。即：有超生欲望的人群依法自我保護意識強化了，依法實行計劃生育的意識弱化了;民告官的意識強化了，服從政府管理的意識弱化了;計劃生育服務機制強化了，行政管理機制弱化了。這些矛盾的出現，使計劃生育管理增加了新的難度，產生了新的阻力，給長期習慣于依靠行政制約，習慣于集中突擊、暴風驟雨式工作方法的計生工作人員和基層干部帶來了新的困擾，提出了新的挑戰。

二、基層人口與計生工作依法行政的必要性

法律是規范社會成員及集體在開展社會活動中做出各種實際行為的準則。人口與計生工作作為社會活動和政府行為的一部分，不僅是我國的一項基本國策，還關系著國家興衰、民族強盛與否的命運。特別是基層人口與計生工作，面對的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬縷的聯系，他們所應享受的權利和義務都體現在計生工作人員手中。怎樣實現廣大群眾與政府部門之間的權利、義務的對等交換?只能通過法律的途徑來實現。因此，依法管理人口與計生工作具有三個必要性：

(1)具有加強社會主義民主與法制建設的必要性。

實行人口與計劃生育依法管理是社會主義民主法制建設的重要，是貫徹依法治國基本方略的具體實踐;是新形勢下，順應潮流，與時俱進，為全面建設小康社會的具體體現;是以人的為中心，強化人民服務的宗旨，全面貫徹“三個代表”重要思想的關鍵之所在。特別是《法》和《條例》的頒布實施，以及相對應的法律、法規的出臺，順應了建設社會主義法制建設的客觀要求，依法行政，規范國家機關及其工作人員人口與計生工作的行政行為，維護公民實行計劃生育的合法權益，為構建以憲法為主線，以《法》為依據，以行政法規、地規為主體、以部門規章和地方政府規章相配套的人口和計生工作法制體系，結束了長期以來主要依靠政府和地方性法規開展人口與計生工作的。依法管理人口與計生育工作，是維護公民的合法權益，規范政府行政行為與規范公民生育行為，以及公民實行計劃生育的義務的有機統一，進一步強化人民群眾在人口與計生工作中的主人翁地位，確立了以人為本，以人的全面發展為中心的工作思路。使人口與計生工作直接體現人民群眾的根本利益，有利于穩定低生育水平，調動廣大人民群眾參與人口與計生工作的熱情和積極性，促進家庭幸福、民族繁榮與人類進步，為人口與計生事業穩定、健康、持續發展提供了保障。

（2)具有規范政府行政行為的必要性。

一是必須正確認識依法管理、依法行政與維護公民實行計劃生育的合法權益三者之間的關系。克服“官貴民賤”的觀念，糾正認為法律只是管老百姓的和片面強調法律對“民”的強制性的舊的、封建的觀點;克服“依習慣行政”的做法和觀念，認為有些做法過去就是這樣的，甚至效果不錯，現在也可以照舊這樣做。實際上，依法管理計劃生育不會損害公民的合法權益，在工作中依法辦事，既可以強化依法管理又可以維護公民的合法權益。二是在計劃生育依法行政過程中，做出的行政行為必須做到合法、合理、公平、公開。三是開展服務，維護公民實行計劃生育的合法權益。在維護公民人身權和財產權方面，從依法行政角度講，突出的就是要堅決執行國家人口與計劃生育行政執法中的“七個不準”的規定。

第3篇：計劃生育的必要性范文

一、充分認識開展孕前優生健康檢查的重要意義

預防出生缺陷，提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來，是統籌解決人口問題的一項重要任務，也是落實科學發展觀，以人為本，關注民生，共建和諧的重要舉措。當前，出生缺陷發生風險率高，嚴重影響出生人口素質。孕前優生健康檢查從源頭抓起，可及早識別可導致出生缺陷等不良妊娠結局的風險因素，并提出針對性的醫學建議和干預措施，有效減少出生缺陷和其他不良妊娠結局的發生。各地各部門要充分認識做好孕前優生健康檢查的重要性、必要性和緊迫性，精心組織，認真實施，確保這一惠民工程取得實效。

二、優生檢查的時間、對象和內容

從3月起，對全縣范圍內符合生育政策、計劃懷孕的農村夫婦（包括流動人口夫婦）開展免費優生健康檢查。檢查內容包括優生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪等。試點期間嚴格按照國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作技術服務規范，科學普及優生知識，規范開展優生健康檢查，正確進行咨詢指導。

三、服務流程

縣、鄉鎮計劃生育服務站為國家免費優生檢查機構。檢查對象持本人身份證、戶口本和結婚證到轄區計劃生育服務站參加體格檢查后，攜帶本人的體格檢查表和上述證件到縣計劃生育服務站參加實驗室醫學檢查，憑專家評估組出具的《孕前優生健康檢查結果及評估建議告知書》到轄區計劃生育辦公室辦理《生育服務證》或《生育證》。流動人口夫婦原則上在現居住地接受優生檢查。

四、費用負擔

優生檢查經費按國家規定比例納入縣財政預算，結算標準為扣除人力成本費用后每對夫婦240元/次。檢查對象接受1次免費優生檢查后未按計劃懷孕或懷孕后流產、死胎、死產再次準備懷孕的，要根據需要在醫生指導下自費接受優生檢查。檢查對象接受免費優生檢查時，對超出項目規定的檢查內容要自行承擔相關費用。

五、組織領導

國家免費孕前優生健康檢查試點工作是一項綜合性社會系統工程，由縣人民政府主導，縣人口和計劃生育局牽頭，相關部門配合參與。為加強對免費優生檢查的組織領導，縣人民政府成立由分管副縣長任組長，縣財政局、縣民政局、縣廣播電影電視局、縣衛生局、縣審計局、縣人口和計劃生育局等部門為成員單位的縣開展免費孕前優生健康檢查工作領導小組。領導小組成員單位職責如下：

(一)縣財政局：協同縣人口和計劃生育局積極爭取上級財政的項目支持，及時撥付免費孕前優生檢查相關經費，確保免費孕前優生健康檢查工作有序推進。

(二)縣民政局：在為結婚對象辦理結婚登記手續時，向其發放相關宣傳資料，做好免費孕前優生健康檢查知識宣傳工作，告知參加優生檢查的重要性和必要性，讓服務對象自覺參加優生健康檢查；與人口計生部門實現新婚夫婦基礎信息等數據的資源共享。

(三)縣廣播電影電視局：通過電視、廣播大力宣傳優生優育知識、免費孕前優生健康檢查服務、孕前優生健康保健知識。

(四)縣衛生局：負責選派專家與縣計劃生育服務站有關人員共同組成孕前檢查風險評估專家組；協調做好免費HIV志愿檢測工作；督促全縣衛生醫療機構積極做好優生倡導和健康促進工作；指導和配合縣鄉計劃生育服務站做好孕前優生健康檢查工作；負責收集整理全縣衛生醫療機構開展出生缺陷一、二、三級預防的相關信息，并與縣人口和計劃生育局適時進行信息互通、資源共享。

(五)縣審計局：負責對項目資金進行監督和審核。

(六)縣人口和計劃生育局：負責國家免費孕前優生健康檢查試點工作的統籌安排、組織協調，會同縣政府督查室對鄉鎮督查考核；負責開展人員培訓和縣鄉計劃生育服務站軟硬件配套建設；負責專項資金的管理和使用等工作。

第4篇：計劃生育的必要性范文

一、做好再生育全程服務宣傳工作

按照“以人為本、生育關懷”的要求，對在地震中遇難、傷殘的獨生子女家庭、學生家長特別實施心理關懷、政策關懷、生育關懷、互助關懷的全程服務。為每位再生育對象，進行震后心理疏導，宣傳再生育政策，講解優生優育知識、嬰幼兒早教知識，實施免費孕前健康檢查和孕期保健服務，發放葉酸、福施福等生育保健品，把再生育服務對象當親人、當朋友，用真情和真心贏得了群眾的充分理解和支持。

二、做好文化中心戶和文化大院的宣傳。

加強對計劃生育宣傳教育重要性的認識，保證宣傳陣地、設備和師資力量的落實，利用影聲、像、圖、文等多種形式開展經常性的宣傳教育，計劃生育工作人員進村入戶耐心細致的宣傳，廣泛深入的搞好優質服務，繼續推進計劃生育“三結合”，切實關心農戶的切身利益，滿足他們正當的需求，使計劃生育家庭感受到實行計劃生育的長期利益，進一步推進我鎮計劃生育工作的開展。

三、重大節假日期間開展集中性的宣傳教育活動。

每年元旦、春節、“5•29”協會成立，“7•4”條例頒布，“7•11”世界人口日重大節假日，紀念日期開展集中性的計劃生育宣傳活動，采取廣播會、座談會等多種形式，把計劃生育政策、法律法規、優生優育、避孕節育等科帝知識送進千家萬戶。

四、落實嬰幼兒早期教育，繼續搞好“五期”教育培訓

1、青春期教育由鎮教委負責，在初中畢業性中進行，受教育面應達到100%。

2、婚前期和孕產期由鎮人口辦組織到遵道鎮計生服務站進行培訓，婚前期于結婚登記前進行，受教育面達85%以上，孕產期受教育面應達100%。

3、育兒期和中老年期的培訓由各村進行，每年對上年生育小孩的一孩夫婦進行育兒期的培訓，參學率在90%以上；中老年期各村組織對年齡在當年年滿50歲的男女中老年人進行教育，參學率在80%以上。

第5篇：計劃生育的必要性范文

【關鍵詞】 人工流產；計劃生育服務；效果分析

1 材料料與方法

1.1 研究對象 2012年來梅河口市中心醫院計劃生育門診自愿要求人工流產的早孕患者共578例，本著自愿的原則，抽取其中240例作為觀察對象，年齡18-40歲，隨機分為兩組，分別為人工流產后計劃生育服務組（干預組）120例和人工流產后常規處理組（對照組）120例。懷孕時間在14周以內，流產手術前需做血常規、心電圖、盆腔B超、尿酶標檢查，排除流產禁忌證。

1.2 調查方法 在手術之前采用統一問卷的方式，對所有觀察對象進行第一次問卷調查。調查內容包括年齡、婚姻狀況、文化程度、流產史以及本次意外妊娠原因，人工流產可引起哪些并發癥，避孕節育知識掌握程度等。被分配到干預組的患者同時進行PAFPS宣傳教育，具體內容包括：講解流產后意外妊娠的風險及重復流產對生殖健康的危害，分析意外妊娠的原因，有針對性地幫助選擇合適有效的避孕方式。對術前問卷內容，有針對性地進行加強，并提供3個月以上的避孕藥具。術后1個月復診時再次調查避孕措施落實情況。被分配到對照組的患者只提供常規人工流產后服務。調查由經統一培訓的婦產科醫生進行。

1.3 隨訪 對干預組進行為期一年的跟蹤隨訪，由經培訓的婦產科醫生進行，重點調查避孕節育知識知曉情況、避孕措施落實情況。期滿后再次對所有觀察對象進行問卷調查，收回有效問卷208份（干預組105份、對照組103份）。

1.4 統計方法 對調查問卷采用EpiData3.1進行雙錄入，干預組和對照組的資料比較采用χ2檢驗。數據的統計分析采用SPSS軟件完成。

2 結 果

2.1 避孕節育知識掌握情況 干預組避孕節育知識的掌握情況經人工流產后計劃生育服務指導后明顯上升，經χ2檢驗（P

2.2 避孕措施情況 主動采取避孕措施的比例，兩組均高于隨訪前，而隨訪后干預組的比例明顯上升達到82.9%，對照組達到50.5%，兩組比例均高于干預前。同時采取更為可靠的避孕措施如：、避孕藥和放置 IUD的比例顯著提高，再次意外懷孕情況下降明顯，選擇放置IUD的最多，見表1。

3 討 論

有關調查顯示我國24-28歲未婚女性的婚前已達80%，未婚人工流產占人工流產總數得33.3%，且年齡偏小，由于社會和心理因素的制約影響避孕知識的普及，性健康知識貧乏，性保健意識薄弱[2]。加強對青少年性知識普及教育，提高性知識水平，不僅是學校的責任，更需要全社會的參與。針對年輕一代身體發育成熟早，而結婚年齡晚的特點加強青春期性知識教育和未婚青年生殖健康宣教工作，使其掌握有關的生殖健康知識，了解人工流產的并發癥，預防和減少意外懷孕情況的發生，充分保護婦女身心健康。

通過調查可以發現人工流產后干預組和對照組婦女采取避孕措施的比例均有提高，表明女性人工流產后會主動采取一些避孕措施，以避免重復流產。人工流產以后計劃生育服務（PAFPS）不但可以提高流產婦女主動避孕率，而且可以提高可靠避孕措施的使用率。流產后計劃生育服務，可以增加有效避孕，然而大多數醫生沒有提供避孕知識宣教和免費避孕藥具，婦產科醫生的意識僅限于做好人工流產手術，只是在流產時，向婦女簡單交待一下流產后注意事項，醫護人員應提高避孕咨詢的能力。人工流產后婦女有接受流產后服務的意愿，因此有必要開展人工流產后計劃生育服務，提高她們的自我保護能力。

參考文獻

第6篇：計劃生育的必要性范文

【摘要】通過對現在城鄉計劃生育現狀的了解,并結合我國的計劃生育政策,從城鄉計劃生育政策的弊端出發,分析城鄉一體化過程中二孩計劃生育政策的可行性以及重要性,以促進城鄉計劃生育政策的不斷的完善,適應社會經濟的發展水平,打造和諧的城鄉一體化環境。

【關鍵詞】城鄉一體化;生育政策;社會保障

城鄉的計劃生育政策是社會公共政策的一部分,自2005年以來,我鎮個體企業主男孩戶存在領養孩子現象,有了領養孩子的先例,就出現了個體企業男孩戶對象發展自已生育的現象,這兩個主要原因對我鎮計劃生育工作帶來了較大負面影響。目前,我鎮計劃外對象懷孕后經我們多次上門做工作,對象戶拒絕采取補救措施,造成很多個體企業主計劃外生育二孩的意愿日趨強烈。原有的計劃生育政策不能起到很強的限制和引導的作用了。因此各省級單位調節城鄉的計劃生育政策是很必要的,針對這種現狀,本文從城鄉生育政策的現狀出發,提出適合城鄉生育計劃的二孩生育政策,以不斷的促進生育政策的完善,更加的貼近實際生活。

1 加快實行城鄉一體化生育政策的必要性

隨著社會經濟環境的不同,我國在生育問題上的問題也越來越明顯,例如人口老齡化、社會保障嚴重滯后、人口數量瞞報等問題,這些問題對城鄉的發展是很不利的,不利于城鄉的和諧發展。近年來很多城鎮的計劃外生育始終處于反彈勢頭中,對穩定低生育水平總目標實現困難重重,我鎮也面臨人口與計劃生育工作的艱難局面,城鄉一體化生育政策的約束性和指導性隨之減弱。具體表現在:首先,一些通過政府將城鄉的行政級別的提高使一部分農村居民成為了城鎮居民但是實質上的生活條件并沒有改善,一些外出打工的人在外面發展的很好但是子女依舊在農村接受教育,生活水平其實已經等同于城市人口的競技水平;其次,人口老齡化不斷的加劇,需要有更多勞動力來補充這部分的需要,有多余的勞動力能夠照顧老人,能夠促進社會生產;再次,現在的很多獨生子女,性格上發展不完善,由于獨生子女從小備受呵護,養成了叫嬌生慣養的習慣,同時家中沒有兄弟姐妹,不能體會互助和分享的意義,造成性格和人格上的偏差;最后,我國的經濟發展在很大程度上是靠著內需來推進的,而人是拉動內需的唯一的因素,這就需要有足夠的消費者,所以必須要保證城鄉的人員的充足;除此之外,實行城鄉二孩的生育政策,可以調劑人口的性別比例,打破性別失衡的局面。綜上所述,適度調節城鄉的生育政策是非常必要的,是利國利民的重大決策。

2 實行城鄉一體化生育政策過程中二孩生育政策的可行性

這一生育政策在上海已經開始了嘗試,上海作為一個思想很前衛的大都市,有著很強的預見性,上海就宣布了符合一對夫妻可生育兩個孩子,針對這種現象,一些人提出了質疑,說上海是公然違背國家的政策,但是這個效果積極的,是明顯的,緩解了人口老齡化過程中的一些問題,緩解了這方面的財政負擔,同時也帶動了城鄉的消費,

2.1 “二孩的生育政策”符合大部分人的心理意愿,養育兩個孩子可以保證養老,能夠使生活豐富,能夠完善孩子的性格,在對城城鄉居民的調查中,生育子女數的平均值為1.9,也就是說大部分的居民贊成每對夫婦生育2個孩子,贊成養育一個孩子的意愿遠遠的偏離了正常值。

2.2 “二孩的生育政策”有利于控制人口的性別比,緩解城鄉老齡化的進程,維持整體的人口數量和結構的平衡,而且能夠穩定并促進計劃生育率,這對城鄉的和諧發展是很有幫助的。

2.3 “二孩生育政策”并不違背穩定低生育水平這一政策,我理解的這個低生育水平不是一個固定的數值,而是一個合理的區間,生育率這個區間保持在1.5左右就可以視為正常;

2.4 “二孩生育政策”的前提還得是有充足的物質條件來保證,隨著我國城鄉經濟水平的發展,幾乎每個家庭都有了養育兩個孩子的條件,而且整體城鄉對教育的認識也字逐步的提高,這也就保證了城鄉的孩子有比較高的受教育水平。

3 實行城鄉統一的二孩生育政策必須落到實處

有些農村經濟水平較為落后,生存環境也相對封閉,思想觀念也不能得到快速的更新,加強全面推行村民自治,以村為單位制定村規民約,推行計劃生育利益導向機制,省條例第四十二條明確規定在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅等利益分配時,現在審批宅基地已經實行獨生子女按兩人計算的優惠政策,收益分紅方面獨生子女按兩人計算還沒有到位,還有對不履行計劃生育義務,不按期上環、結扎、環孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款,由政府、計生辦督促、指導依村規民約章程處罰和獎勵。從而制約不遵守、不服務計劃生育管理和服務的行為。我們第一,必須加大宣傳力度,重點是農村地區,破除封建思想的束縛,第二,必須從國家政策的高度狠抓落實,不能只做表面文章,還要加快城鄉生育政策的制定和執行,同時做好深入細致的工作;第三,發達國家城鄉一體化過程的經驗告訴我們,健全醫療、教育、就業、養老等的社會保障體系是非常必要的,可以緩解城鄉一體化過程中問題,進而解除人們的后顧之憂,維護城鄉生育政策的穩定。

3 結束語

從上面的幾點可以看出,城鄉一體化的發展趨勢在很大程度上決定了城鄉實行統一的生育政策是大勢所趨。“二孩生育政策”可以滿足城鄉群眾的生育意愿,也可以保證國家低生育水平的號召,同時從人類發展的角度看,是維護人類可持續發展的需要,有利于和諧社會的構建。二孩生育政策正處于國家利益和家庭利益的結合點上,所以要慎重的對待這個問題,在目前對政策研究尚不完善、區域經濟發展不平衡、缺乏社會調查和可行性論證的情況下,要以現實情況為標準,在實際調查中,為找準問題,尋求解決問題的辦法,加緊制定科學的城鄉計劃生育的政策,以爭取政策效益的最大化為準則,不斷的促進龍崗鎮生育政策的完善。

參考文獻

[1] 陳曉華,張小林,梁丹.國外城市化進程中鄉村發展與建設實踐及其啟示.世界地理研究,2005,14

第7篇：計劃生育的必要性范文

摘 要 國有企業是構成社會的元素之一，國有企業計劃生育工作管理的好與否，員工實行計劃生育自覺性的強與否，直接影響到國有企業社會責任的履行，影響到社會安定團結與和諧穩定。

關鍵詞 人口問題 企業計劃生育

計劃生育工作是我國一項基本國策，應當長期貫徹實施，計劃生育工作做的好壞程度，在很大程度上會影響國民經濟的發展水平。國有企業計劃生育工作管理程度的好壞在一定程度上會影響企業的發展。作為國有企業的計生管理人員必須采取有效的管理措施抓好企業的計生管理，從而達到促進企業生產產量的提高，及企業朝著健康的方向發展。

一、企業計劃生育管理的必要性

我國是世界上人口最多的發展中國家，第六次人口普查，現大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口為13.4億，同第五次全國人口普查人口數量相比，十年共增加5.84%，年平均增長率為0.57%。而人口眾多是嚴重影響我國經濟發展、影響人民生活水平提高、影響民族素質增強的重要因素，人口眾多仍是我國最大的國情。計劃生育工作是我國的一項長期的基本國策，我們要從堅持科學發展觀的理念高度去理解和認識計劃生育工作的重要性、 長期性、復雜性、艱巨性。企業是一個人口相對密集的區域，其計劃生育工作直接影響著國家計劃生育政策的實施，解決好人口問題，不僅有利于企業經濟的健康發展，建設和諧企業，還有利于保護資源，優化環境，創建和諧社會。落實好基本國策是企業義不容辭的社會責任。

二、企業計劃生育工作存在的問題

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立與發展，特別是企業改革步伐加快，企業計劃生育管理的內部和外部環境發生了較大變化，企業的計劃生育工作出現了一系列新情況和新問題，給企業人口和計劃生育工作的管理和服務帶來了嚴峻的挑戰，主要體現在以下幾個方面：

（一）對停薪留職人員的管理

隨著改革的深入以及城市新增勞動力的壓力，國有企業職工中停薪留職人員和外來務工人員不斷增多。對這些人的計劃生育管理，過去行之有效的行政手段逐步失靈，造成計劃生育管理“企業見不到人，街道社區管理不到人，服務找不到人”的“斷層”和“空檔”。

（二）企業計劃生育管理的薄弱點和空白點呈擴大趨勢

有些企業原來是計劃生育先進單位，而由于市場的激烈競爭使其出現了經濟效益滑坡、虧損，從而導致了計劃生育工作的滑坡，因瀕臨破產，計生管理部門被撤消，計生工作無人管。一些大中型企業在內部改革過程中，撤消或者合并計劃生育管理部門，削減計劃生育管理人員，使企業計生工作力量受到削弱。

（三）婚和育管理脫節，法律不健全

婚姻管理是人口管理的重要組成部分， 是和生育管理緊密相連的，二者有直接的因果關系。而民政部門管理婚姻，計劃生育部門管理生育的雙軌運行不利于計劃生育管理。 主要表現在：一是“口徑”上不能統一。 再加上信息傳遞不及時，管理服務不到位，給企業計劃生育工作帶來了許多困難。

三、做好企業計劃生育工作的思考

企業要根據自身特點，對計劃生育對象進行分析和梳理，分層次開展針對性的工作，把流動人口的計劃生育管理作為工作重點，確定流動人口計劃生育管理的措施辦法和管理流程，實現計生工作全覆蓋。全面加強基層基礎工作，堅持依法行政、思想政治教育與激勵導向相結合，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，形成依法辦事、規范管理、文明服務的好風氣，促進計劃生育工作有效開展。

（一）要不斷加強政策宣傳，堅決貫徹落實我國計劃生育的基本國策

國有企業要堅持與時俱進，宣傳好國家的生育政策，強化計劃生育知識，把健康的婚姻生育理念融入到員工的精神文明活動中，促進各項計生工作的實施。 企業可根據員工特點開展計劃生育宣傳教育，要將員工業務培訓與計劃生育法律法規培訓課結合起來，要通過利用企業報紙、網站等陣地設立計生專欄，為員工提供計劃生育宣傳和咨詢服務。

（二）要不斷加強基礎管理，努力實現計劃生育管理的規范化

要建立完善婚姻登記制度，健全計算機管理系統和子公司網絡系統，及時掌握員工婚育信息。 要加強計劃生育培訓力度，提高基層計生人員的素質，要走下去、深入下基層、深入到員工中，要了解其員工的婚姻狀況、及時做好生育政策的宣傳，再者重點落實外聘勞務派遣人員計劃生育各項管理措施。

（三）要不斷提高服務水平，全力實現計劃生育的目標

要堅持“以人為本”的工作態度，為員工提供計劃生育優質服務，通過開展婚育新風進萬家、法律知識宣講團和有關講座一系列宣傳教育和優質服務活動，引導廣大育齡群眾轉變思想觀念，達到自覺實行計劃生育的目標。

四、結束語

計劃生育工作是一項長期的、艱苦的、復雜的系統工程，需要全社會的理解、支持和自覺參與。企業是社會肌體中不可或缺的組成部分，企業的計劃生育工作責任重大，影響深遠。因此，企業計劃生育工作要緊跟時代前進步伐，堅持與時俱進 堅持以人為本，堅持管理就是服務的科學理念，為構建社會主義和諧社會，促進社會主義經濟建設作出更大的貢獻。

參考文獻：

第8篇：計劃生育的必要性范文

關鍵詞：新形勢；提高；計劃生育；工作水平；幾點思考

在新形勢下，要提升計劃生育的工作水平還需要從多個方面進行問題的分析和考慮，以此對人口數量還有人口結構進行多方面的優化，讓社會經濟發展和資源使用以及人口增長等等工作更加協調，并且促進可持續發展的實現。基于此，筆者對以下問題進行多方面的研究和分析，借此希望對計劃生育工作者能夠產生一定的建議性作用。

一、強化教育宣傳，以此形成統一性的認識

首先，強化計劃生育管理相關領導和主管的主要責任和意識，讓其能夠在新的形式下充分的關注提升計劃生育水平工作在國家和社會發展過程中的必要性和重要性，嚴格的關注在管理中責任體制的有效性落實，不斷的組織相關人員進行制度的學習，讓人口教育和計劃生育工作得到共識，在學習培訓和考核評比的制度下做好此份工作。另外，對于基層計生人員的培養還需要秉承一定的原則，即能專則專。給基層工作人員也提供更多的有利工作條件，加強在工作方面的管理和部署工作，做好過程的有效監督，落實多種制度，保障這一項工作，有理有據的進行。

其次，關注對計劃生育工作人員的宣傳和培訓。在強化計生工作人員對新生理論知識的了解的前提下進行宣導，計劃生育的法律法規相關知識也需要進行更多更為廣泛性的學習，不斷的強化在業務方面的能力，還需要在業務培訓的基礎上，強化政策學習的及時性和透徹性，保障政策執行過程中可以更為有時效，對多種工作方式進行宣導，能夠更好的處理好多種問題，強化計生人員的自我學習，不斷的提升自己的意識，切實的提升業務人員在業務發展方面的能力。

二、在制度保障的前提下做好工作的有序銜接

首先，對相關制度進行修訂，通過進一步的完善《生育證的管理》以及《計劃生育基礎信息管理》在這些方面加以修訂就能夠強化計劃生育的水平，強化育齡婦女對孕前的服務還有基礎性的信息管理，不斷的提升基層服務的管理水平，讓基層工作不能出現放松的情況。另外建立健全比較完善的計劃生育責任追究制度，如果在哪個環節出現了問題就需要有針對性的加以改變，并且追究具體行為人的責任。針對當前的二孩政策，在初期階段需要避免一些領導以及基層工作人員在思想上所出現的松懈性，建立起有獎的信息核查制度，樹立起實事求是的工作指導方針，保障生育政策的實施以及計劃生育的健康發展方向。

其次，建立和完善流動性人口在計劃生育方面的管理水平。制定出有關《流動人口計劃生育管理辦法》，強化對于城市地區流動性人口的計劃生育管理，并且深入的調查和了解這些人口在生育二孩方面的思想傾向，促進流動人口生育服務管理的制度化，不斷的創新工作的機制，通過切實可行的流動人就服務管理制度，明確每一個方面的責任，以此實現流動人口的網絡性管理和人性化管理，這是科學技術發展的反應。建立流動人口計劃生育服務部，明確管理責任，引導流動人口參與到社會保險的購買當中，在社區服務功能完善的前提下，讓流動性人口成為計劃生育管理網絡當中關鍵的一部分，以此開展工作將會更有效[1]。

最后，強化計劃生育政策執行過程中的監管措施。要想提升政策執行活動的透明性，就需要強化計劃生育的政策的執行情況，向公眾公開制度，讓群眾對此項工作進行有效的全面性的監督，以此能夠更加及時有效的對相關政策在執行過程中產生的錯位現象進行負責，還需要讓社會的監督以及輿論監督等等監督手段落實到位。在工作人員執法的過程中做到文明執法，給人們講解關于計劃生育的知識嗎，讓人們認清當前的基本情況，依法建立健全計劃生育的問責制度，讓執行管理的人員能夠承擔一定的法律責任。強化計劃生育工作人員在道德還有業務方面的素質，能夠更好的貫徹和執行計劃生育的相關政策措施[2]。

三、工作程序的加強和優化，提升工作效率

首先，優化計劃生育相關證件的辦理程序。要嚴格的落實計劃生育人員在落實《生育證管理方面的辦法》，明確生育證相關的辦理條件，例如，在辦理的過程中可以采取的是一次性的高職以及及時辦理總結和及時采取措施的辦法，全面的落實被動的審批方式，變成主動的代辦。從傳統工作方式當中的管控變成當前工作的服務，這樣才能夠積極的解決群眾之所急，想群眾之所想，尤其是對于一些生活不便的群體，要建立起綠色通道，并且也做好相關政策的宣講服務，做好耐心性的服務，只有這樣才能夠讓群眾在了解政策的背景下，真正的好辦事。

其次，提升婦女孕產期的全程服務水平。計劃生育工作是多個方面的，需要認真切實的做好醫學方面的管理和監督的工作，尤其是孕期的檢查以及備案工作，建立起全面的孕期檢查機制，特別是面對一些政策之外的生育事件，更需要做好引導和備案。落實關于避孕、節育等方面的工作政策機制，減少和杜絕產生政策之外生育的現象，讓人口的出生率掌控在計劃范圍內，真正的為群眾所服務，為國家服務，在源頭上進行服務漏洞的管理和堵塞，尤其是一些重c的人群，不斷的細化服務政策，保障如果有孕情能夠及早的發現，并且更快的加以落實和引導[4]。

最后，建立完善的人口性別檢測考評體系。在計劃生育方面需要強化宣傳的力度，對一切關注性別的孕期父母以及醫務人員進行宣傳，以此形成一個優良的人口性別綜合管理的輿論氛圍，在加強政策引導和協調銜接方面，讓人們群眾樹立起正確的生育觀念，引導自然生育[5]。

結束語：

綜上所述，本文對新形勢下提高計劃生育工作水平的幾點思考進行了研究和分析，主要是從強化教育宣傳，以此形成統一性的認識、制度保障的前提下做好工作的有序銜接、工作程序的加強和優化，提升工作效率。

參考文獻：

[1]李玉艷，周穎，趙洪鑫等.綜合干預對流動人口計劃生育管理和服務的影響[J].中國計劃生育學雜志，2014，22（1）：13-18.

[2]胡庭勝，王巖.當代大學生婚育教育：挑戰與對策[J].華南師范大學學報（社會科學版），2013，14（2）：25-28.

[3]王培安.論全面兩孩政策[J].人口研究，2016，40（1）：3-7.

[4]呂世辰.放開農村二孩生育的經驗與前瞻――來自山西省翼城縣的調研報告[J].理論探索，2016，14（1）：91-95.

第9篇：計劃生育的必要性范文

計劃生育優質服務指以人為本，以人的全面發展為中心，以群眾廣泛參與為基礎，以優為質量標準，以穩定低生育水平和提高人口素質為目標，由政府調動和配置社會資源，發動社會服務組織以勞動形式為廣大育齡群眾在優生優育、生育調節、生殖健康、生產和生活諸多方面主動提供質地完好、內容充足、條件便利、價格適宜、令人滿意的服務。

計劃生育優質服務的思想基礎是尊重人民群眾的計劃生育主人翁地位，全心全意為人民服務；其根本途徑是把宣傳教育、科學管理、綜合服務有機結合，寓科學管理于優質服務之中；其核心任務是改進服務方式，拓展服務領域，提高服務質量，滿足人們日益增長的需要。

二、計劃生育優質服務的必要性

計劃生育優質服務是我國人口與計劃生育工作發展到一定歷史階段的必然產物，是我國政府對世界“人口與發展大會”精神莊重承諾的具體體現。

開展優質服務活動是依法行政和維護公民權益的必然要求。公民維護權益意識的不斷增強要求行政管理必須向依法行政和寓管理于服務轉變。落實計劃生育基本國策，必須在保證公民合法權益的前提下進行：一要維護公民的生存權，包括生命權和健康權。由此，預防出生缺陷、保障生殖健康和加強婦幼保健必須列入工作范圍。二是維護公民的人身權，包括名譽權和申訴權。因此各級計生干部必須堅持以政策引導人，以道理說服人，以情感取信人，以服務感化人。三要維護公民的參與權，包括議政權、知情權和選擇權。只有通過主動服務使公民基本權益得到有效維護，計劃生育基本國策才具有堅實的群眾基礎和長久的生命力。

開展優質服務活動是穩定和鞏固低生育水平的基本途徑。我國低生育水平的現實基礎并不牢固，是在強有力的行政控制下實現的超前轉變，并非依賴社會經濟發展實現的自然轉變。因此在今后的計劃生育工作中，倘若群眾的利益得不到滿足，低生育水平的穩定必將遇到挑戰。現階段大力推行計劃生育優質服務活動，旨在尋求一種能夠滿足人們家庭利益需求的替代機制。通過有針對性的服務，維護各類利益群體的需求，彌補實行計劃生育家庭的損失，進而進一步引導人們轉變生育觀念。

三、計劃生育優質服務的基本內容

計劃生育優質服務內容包括生育、生產和生活服務三大系列。

生育系列服務：應貫穿于育齡群眾從進入青春期到退出育齡期的全過程，涉及婚姻、優生、優育、避孕、節育及生殖健康諸多方面。具體服務內容有：（1）宣傳教育。包括政策法規宣傳、計生知識宣傳、婦女“五期”教育等。（2）咨詢服務。包括青春期、新婚期、孕產期、避孕期、更年期和性生活及心理咨詢，優孕、優生、優育、優教知識和不孕癥咨詢等。（3）節育服務。包括施行長效避孕技術、避孕方法選擇的指導、緊急避孕方法的指導、短效藥具的發放與銷售等。（4）生殖健康服務。包括生殖道疾病診療、乳腺疾病診療、圍產期疾病治療、生殖健康檢查等。（5）獎勵與社會保障服務。包括足額兌付獨生子女保健費，開辦節育保險和獨生子女或純女戶家庭養老保險，創辦鄉鎮福利院等。

上述服務活動將主要依靠計生部門和衛生部門聯袂施行，是計劃生育優質服務的主體內容。

生產系列服務：應著眼于為農（居）民家庭生產經營的正常運行和發展創造積極有利的條件，涉及產前、產中、產后各個環節的諸方面。具體服務內容有：（1）信息服務。包括提供種、養、加技術信息，產品供求信息，勞力需求信息等。（2）科技服務。包括種、養、加技術指導，新品種、新技術的推廣培訓，病蟲害防治方法等。（3）銷售服務。包括提供經營銷售指南、產品訂購中介等。（4）勞務服務。包括提供季節性、代辦性、養護性勞務和組織就業技能培訓等。（5）金融服務。包括提供發展生產的低息小額貸款，提供扶持生產啟動的基金等。（6）保險服務。包括生產設備安全保險、生產資料有效性保險等。（7）扶貧幫困服務。包括創辦計劃生育“三結合”基地，實行開發性移民，開展計劃生育扶貧活動等。

上述服務活動須由政府組織以涉農部門為主的各個相關部門共同推動，它將成為滿足農（居）民家庭經濟利益的重要服務活動。

生活系列服務：應立足于人民群眾精神生活、物質生活的改善及其困難的解決，它涉及人民群眾生老病死、衣食住行的方方面面。其具體服務內容有：（1）教育服務。包括學校教育、社會教育、科普教育等。（2）保健服務。包括經常性的保健普查，各種疾病的預防和診治，衛生保健知識講座，藥品供應網點的設置等。（3）文化服務。包括提供文化、體育設施和文化、體育活動指導，組織文娛體育活動的開展等。（4）法律服務。包括抓好普法宣傳，提供法律咨詢、舉辦法律知識講座、承辦各類公證，提供法律援助和司法求助等。（5）便民服務。包括設立托幼和托老場所，提供婚姻中介和家政中介，開辦專送、代購服務業務等。

上述服務活動宜在城鎮社區各類服務組織和行業下鄉服務中推行，它將成為提高居（村）民生活質量、方便人民生活的重要優質服務活動。

四、計劃生育優質服務的政府行為

計劃生育優質服務活動是新形勢下人口與計劃生育事業發展的客觀需要，但從其活動的內容看，卻遠非計生部門職責權限之所能及，而必須由政府調配社會各方面力量共同運作方能奏效。

計劃生育優質服務的內容需要兩類社會服務組織來完成，一類是計劃生育行業服務組織；另一類是非計劃生育行業服務組織，包括社會專業服務組織和相關社團組織。其運作的關健是調動上述兩類組織共同參與，并在發展中逐步健全和完善這些組織，從而構起適應人們需求的社會服務網絡。同時，由于計生部門與社會各專業服務組織、社會團體之間不具備行政或管理上的隸屬關系，并且這些服務組織的主管部門之間也只能通過協調形成短期而松散的協作關系。因此，計劃生育優質服務活動的運作必須由政府出面統一協調。只有政府行為才能將隸屬不同行業的社會服務組織通過分工和功能整合而密切地聯系在一起。

在計劃生育優質服務活動的運作過程中，各級政府的主要作用是：（1）制定本地優質服務活動的長遠規劃和階段行動計劃。（2）充分發揮統一指揮和統籌協調的職能，調動所轄各級各類相關服務組織，根據其職能和技術領域，按群眾需求分布，劃分服務分工種類和服務范圍，以政府指令構筑本地服務網絡體系。（3）提供開展優質服務的財力保障。列出支持優質服務的專項資金，完善服務陣地和服務設施的建設，強化技術人才的培訓和提高。（4）制定優質服務的運作規范。包括服務網絡建設、技術服務、隨訪服務、需求信息搜集反饋、服務收費和執法檢查規范等。以保證服務活動運作的制度化和服務程序的規范化。（5）建立健全優質服務效果評估制度。定期針對預定目標就服務活動的開展情況和服務效果進行分析評估，及時糾正服務活動中的偏差，以確保優質服務階段性行動計劃的完成和長遠規劃目標的實現。

五、計劃生育優質服務的組織要領

計劃生育優質服務是一項需要整體運作的社會服務活動，必須精心組織，以保證服務系統內部各子系統之間通過非線性的相互作用產生協同效應。為此，組織此項活動的開展，必須把握以下重要環節：

開展優質服務活動必須建立社會協同調控機制體系，以強化服務系統所有成員的協同意識，在取得共識的基礎上產生動力同向的效果；確保服務體系所有成員之間的運作協調，在優勢互補的局面下形成一種律動關系。