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防火演練活動心得體會
在幾個小時的學習培訓中,使我受到了啟迪,開拓了思維,獲益匪淺。下面,我就參加本次演習訓練談談我個人的一點心得體會。
一、認清消防安全工作的重要性?;馂牡陌l生是現實生活中最常見、最突出、危害最大的一種災難,是直接關系到人民生命安全、財產安全的大問題,所以我們要清醒地認識到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢牢樹立“安全第一”的思想,將安全生產工作放到尊重生存權、尊重人權的高度,本著對社會,對公眾負責任的態度,明確責任,狠抓落實。時刻做到居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。
二、加強消防常識的學習。火魔無情,當我們被困在火場內生命受到威脅時,在等待消防救助的時間里,如果我們能利用地形或身邊的物體采取有效的自救措施,就可以讓自己的命運由“被動”轉化為“主動”,為生命贏得更多的“生機”。火場逃生不能只能希望于“急中生智”,只有靠平時對消防知識的學習、掌握和儲備。危機關頭,才能應付自如,從容逃離險境。所以我們一定要熟悉掌握滅火器材的使用,火場逃生,人員疏散及自身自救的方法。
三、保持良好心態。“只有絕望的人,沒有絕望處境。”當面對滾滾的濃煙和熊熊的烈火,保持良好心態,鎮靜自若尤為重要。因為只有保持平靜心態,才能冷靜理智地去實施消防自救和逃生,就極有可能拯救自己,甚而助救他人。反之,就會出現不辯方向,慌不擇路,致使失去有利的逃生機會。
經過這次消防培訓,使我對消防有了更進一步了解認識,在以后的工作生活中對消防設備設施存在的問題可以及時糾正;當真正火災到來時,我們一定要記住以下的原則:
1、“報警早,損失少”這是人們在同火災做斗爭中出來的一條寶貴的經驗。
2、“邊報警,邊撲救”在報警的同時要及時撲滅初起之火。
3、“先控制,后滅火”在撲救可燃氣體、液體火災時,應首先切斷可燃物的來源,然后爭取滅火一次成功。
4、“先救人,后救物”在發生火災時,如果人員受到火災的威脅,人和物相比,人是主要的,我們應貫徹執行救人第一,救人與滅火同步進行的原則,先救人后疏散物資。
“聽指揮,莫驚慌”發生火災時不能隨便動用周圍的物質進行滅火,因為慌亂中可能會把可燃物質當作滅火的水來使用,反面會造成火勢迅速擴大;發生火災時一定要保持鎮靜,采取迅速正確的措施撲滅初起火。這就要求大家平時加強防火滅火知識學習,積極參加消防訓練,制定周密的滅火,才能做到一旦發生火災時不會驚慌失措。
防火演練活動心得體會
俗話說:水火無情,這一點也沒錯,有多少例子可以證明,火災是大多數在不經意的情況下就發生了。
常說我們離不開火,無論是哪一樣,燒開水,煮飯……都離不開火,有的時候,你不好好使用它,它也會有邪惡的一面,發生火災事故,不僅影響大,而且損失也大。
作為一名小學生,就應該掌握一些消防知識,如:初期火災撲救方法以及會報火警119。和火在一起做壞事的還有一個東西,是火的“鐵哥們”——煙霧??蓜e小瞧它,許多人在火災失去生命的“罪魁禍首”的也就是它,為什么它會讓死亡率增高呢?那是因為煙霧中含有大量的有毒、有害氣體,如果不加防范,就會中毒。
發生火災時,如果被大火包圍,就撥打119報警電話,在報警中,要講清楚發生火災的地點、報警人的名字和火勢的大小。隨后,等待救援。如果火勢小,就用濕毛巾、濕毛毯披在身上沖出去,逃出去時。要逆風而行,并彎腰爬出去,用濕毛巾捂住口鼻,以免中毒。
如果火勢大,可以利用房屋的陽臺、下水道或其他接地牢固的物件逃生。也可以用繩索或床單撕成條狀接起,一端一端拴在固定物件上,再順著往下滑,即可逃生。如果萬分情急決定跳樓出逃時,可先往地下拋出一些衣物棉被等,以增加緩沖,然后手扶窗臺往下滑,以縮小跳落高度,并盡力保持雙腳著地,盡可能地保全性命。
記住!我們的口號:消防安全伴我行!
防火演練活動心得體會
通過對消防法規和消防知識的學習,對消防工作有了一定的了解,也掌握了一些消防安全工作的基本理論知識,譬如:消防工作的方針、目的和意義,燃燒與滅火的常識,常見滅火器材的維護和管理,消防控制室及消防設施的使用和維護,安全疏散設施的設置,消防安全培訓的重要性等等。
消防工作既是社會主義物質文明和精神文明的`重要組成部分,又是發展社會主義市場經濟不可缺少的保障條件。當前,消防工作與經濟建設關系比以往任何時候都密切,其地位和作用越來越重要,輕視消防作用,是對國家財產和人民生命安全不負責任的表現。
消防安全治理應做到“安全第一,預防為主”,把消防安全作為頭等大事來抓,而做好預防工作的要害就在于提高對這項工作的重視程度,在工作中,應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的,不作口頭文章,以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
不論是一線工作人員還是管理人員,都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員,都應該定期接受相關的消防安全教育培訓,內容包括:有關消防法規、消防安全制度、保障消防安全的操作規程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
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結束了為期三天緊張而有序的消防訓練,身心俱疲的同時,感覺卻是前所未有的充實。
一直以來,承歡于父母的膝下,都是來自無微不至的關懷和照顧,壓根沒吃過苦。而今,卻要面臨這種“魔鬼式訓練”,還真應了那句“大姑娘上花轎——頭一回”??晌覅s絲毫不敢懈怠,全力以赴咬牙硬撐了下來,因為我知道,迷彩在身也意味著責任在肩。
與其說是三天,更確切的說應該是6小時。盡管如此,卻讓我感受到了做為一名消防戰士的苦和累。雖然,不能完全感受到軍人生活的點點滴滴,但也讓我深切感受到做為一名軍人背后的艱辛和不易。自知無法鍛煉出他們鋼鐵一般的意志,無可否認,靈魂深處被他們的這種鋼鐵的意志所深深地折服和震撼。
近日,總書記在給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員回信中指出,青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。并勉勵廣大青年讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花。
時代催人奮進,促人擔當。不同時代有不同“考卷”,但相同的是每個時代都一定會刮起青春風暴,閃耀青春靚色。歷史的時針撥至2020年初,一場X疫情突如其來,在人民群眾生命安全和身體健康受到威脅的關鍵時刻,以“90后”為代表的廣大中國青年站了出來,用蓬勃的“戰力”迎擊疫情,不畏艱險、沖鋒在前、舍生忘死,用行動證明了新時代的中國青年是堪當歷史大任的,是不會辜負黨和人民信任的。
在大戰中才能激發強大斗志,在大任下才能鍛造過硬筋骨。一代人有一代人的歷史使命,一代人有一代人的責任擔當。任何事業的推進都不會一帆風順,在前進的道路上總是存在各種風雨險阻、坎坷崎嶇。廣大青年一代要正真實現在黨和國家事業中順利“接班”,在新時代舞臺上擔當“主角”,就必須要有堅定的理想信念和過硬的能力本領。
疫情防控是一場“大戰”,廣大青年是生力軍,更是主力軍。面對疫情,曾被認為是“垮掉的一代”的“90后”并沒有“垮掉”,他們非但沒有在危急形勢下消極后退,相反的,他們喊響了“我年輕我先上”,當起了疫情防控的“急先鋒”。在醫院救死扶傷陣地、社區防控一線陣地,都能看到他們挺立的背影,數據顯示,在4.2萬多名馳援湖北的醫護人員中,就有1.2萬多名是“90后”。
是他們,在疫情下的中國大地燃起了“青春之火”,他們發揮了青年一代思維活躍、激情高揚、敢于擔當的優勢,為戰勝疫情發揮了中流砥柱的作用?!安唤浺环畯毓?,怎得梅花撲鼻香”。越是風險挑戰越能催人成長,經此一疫,以“90后”為代表的中國青年讓世界看到了中國的精神面貌;經此一疫,中國青年一代也必將更加成熟,更加充滿活力。
擔時代重任,礪青春鋒芒。青春充滿無限可能,但唯有把有限的青春投入到祖國和人民的偉大事業中,才能得以永恒。當前的疫情防控工作仍未結束,脫貧攻堅戰又“收官”在即。面對時代委以的重任,廣大青年要勇于挺起擔當脊梁,保持充沛的精力和旺盛的戰力,在越是吃勁的地方吃住勁,在祖國和人民越是需要的地方扎穩根。
大隊積極做好疫情防控和安全風險管控工作,牢牢把握復工復產、人流物流增長、春季大風天、清明節、五一節等火災形勢特點,深刻吸取近期火災事故教訓,緊盯復工復產企業、養老機構、定點醫院、隔離場所、老舊小區、?;髽I、在建項目等重點場所,加強消防隱患排查整治,狠抓安全生產責任落實,織牢織密安全生產責任網,全面落實各方責任,努力為打贏疫情防控阻擊戰、決勝全面建成小康社會、推動全區經濟社會發展創造消防安全穩定環境。下半年大隊將緊盯大型商業綜合體、危化品企業高風險場所區域,扎實開展打通“生命通道”集中攻堅行動和高層建筑安全提升行動,重拳整治火災隱患。推進消防隊站、訓練基地、市政消火栓和消防水源等項目建設,努力提升搶險救援響應速度、處置效率。
二、主項工作開展情況
一是全力增強改革期間班子凝聚力。大隊主官依據《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》,《消防部隊改革政策問答手冊》對全體人員進行專題輔導、答疑解惑,幫助全體人員全面理解把握框架方案頒布實施的重大意義。今年大隊授課8次,中隊授課16次。撰寫改革教育專題授課心得體會40余份,開展改革轉隸期間談心談話活動60余人次。為擁護黨和國家機構改革決定,抓好中央決策部署,組織大隊簽訂承諾書39份。大隊積極打造具有大隊特色的警營文化活動,組織拍攝了“你好,火焰藍”主題攝影套系,精心建設了主題鮮明、內容豐富的文化長廊和黨團活動室。購置11臺電腦、更換電腦桌椅,購買各類圖書1000余冊。增設大型LED屏和卡拉OK點歌系統。蔬菜大棚常年種植瓜果蔬菜十余種。組建了文藝小分隊,春節期間組織與老邊康樂社區、洪福社區開展文藝演出2場,給社區居民即宣傳了消防常識又營造了多姿多彩的警營文化氛圍。
二是全力提升消防工作社會化水平及火災防控能力。老邊黨委政府高度重視消防工作,先后召開2020年消防工作會議,全區網格化達標率為100%,116家二級列管單位全部實現了“戶籍化”管理。上半年大隊召集重點單位召開“兩節、兩會”、春夏火災防控工作會、打通“生命通道”集中攻堅行動部署會等會議5次,約談單位消防責任人、管理人12次。深入開展五類場所消防安全綜合治理工作、易燃易爆、電動自行車消防安全綜合治理等專項行動。截至目前,共檢查單位701家次,整改隱患548處,下發責令改正通知書348份,責令三停0家,臨時查封1家,罰款3.2萬元。
四是全力提升消防救援隊伍戰斗力。大隊每月開展至少兩次體能、技能考核,人員素質穩步提升。針對轄區常見火災類型,完善類型火災預案。每周五下午組織中隊開展萬米長跑訓練,每周三“七個一”體能訓練。今年以來大隊共接警出動202起,其中火災162起、搶險救援20起、社會救助20起、共解救被困群眾18人。大隊主官帶隊開展防滅聯勤演練3次,制定和完善數字化預案60余份,對轄區116家重點單位、198市政消火栓處、2處天然水源、8處消防水池、3處消防水鶴進行登記造冊,積極協調督促轄區自來水公司進行修復,保證消火栓完整好用。
五是全力提升全民消防安全意識。大隊推行社會化消防宣傳教育,先后組織了復工復產第一課、校園安全日、防震減災日等大型宣傳活動4次,隊站開放12次、培訓人員2700人次。截止目前,在省級媒體發稿6篇、市級媒體發稿6篇。
三、工作中存在主要短板
1、部分指戰員不能完全適應轉制移交后新體制運行機制,政治站位和職業站位不高,自身學習能力不強,調查研究能力、解決問題能力不足,存在思維定勢,經驗主義,不能摸清消防救援工作和隊伍建設面臨的新情況,沒有主動查找差距不足,拿出切實解決問題的干貨、對明年乃至未來三年的工作計劃思路不清。
2、部分隊伍或多或少存在戰斗力標準“邊緣化”、“軟指標”的傾向,沒有及時研究“大應急”、“大救援”和“全時域”、“全天候”、“全災種”,推動訓戰模式的快速轉型升級,并不能形成思戰、研戰、謀戰的新常態。存在一些畏訓、畏考情緒,片面追求安全穩定、得過且過的心態,沒有形成良性競爭模式。
三、下半年工作謀劃
1、進一步提高消防安全管理水平。開展夏季消防安全檢查專項行動,繼續推進電氣火災、高層建筑綜合治理,組織開展群租房、物流倉儲、施工工地等專項治理。
2、進一步提升政治建設水平。大隊將繼續深入推進教育整訓活動,引導大隊全體人員堅定改革信心,推動消防救援隊伍轉型升級,確保隊伍嚴整進入新體制,把教育整訓工作作為今后的首要政治任務,切實學出成果,訓出成效。將老邊一中隊三樓改造成游藝、訓練一體多功能廳,更換園區內綠化;中隊新建廉政景觀石,辦公樓北側新建籠式足球和排球一體訓練場。
一、基層行會計財務風險點與分析
(一)規章制度不健全風險一是現行的部分制度需要修訂。如目前基層人民銀行仍遵循的是2000年頒布的《中國人民銀行財務制度》,期間經歷了全賬戶管理的廢止、部門預算的實施、財務綜合系統的上線等一系列重大變革。人民銀行的財務管理和服務職能無論從廣度和深度上,均發生了比較大的變化?,F行的人民銀行財務制度已存在嚴重滯后性,部分內容已不能適應當前財務工作需要。二是前瞻性的制度較少。財務制度是一個體系,包含了規章制度、管理辦法和實施細則,內控制度作為規章制度中重要的一個方面,其作用關鍵在于對風險的把控,通過檢查或者實際業務綜合分析當前基層人民銀行會計財務管理工作存在的各類問題,明確相關風險點,并制定相應的預防處置制度。而在現實工作中,隨著新業務的不斷發展,特別是經濟新常態下,會計財務工作在慢慢轉型,強化了監督職能、業務要求從單一向綜合轉變的形勢,這一類預見性的內控制度是較缺乏的,現行的內控制度多是事后補救,少有事前預防。
(二)部門預算不科學風險一是預算編制缺乏科學合理性。人民銀行預算編制時間為每年的7、8月份,而年度工作計劃則為每年的年初,時間的差異影響了預算編制的準確性。除養老保險統籌、住房補貼、職工福利費、工會經費等項目有具體的測算標準外,其他各項業務支出均沒有定額的標準或指標參數。同時基層行在編制預算時主要采取基數增長的編制方式,變化因素考慮不全面,預算編制缺乏科學合理性,影響了預算的質量。二是預算難以全部執行到位。部門預算相對于過去執行的全科目、全賬戶預算模式,有一定優越性,如基本支出項目中的人員經費和公用經費,各賬戶不再受小指標限制,各賬戶據實列支,增加了費用核算的真實性。但在現實工作中,當突發性、臨時性業務集聚出現時,往往需要進行賬務調整才能達到費用科目的指標相一致。
(三)崗位設置不合理風險會計財務部門作為基層人行重要的業務部門之一,其對內部人員的政治素養、業務水平、職業道德等方面均有較高要求。會計財務工作崗位具有特殊性,部分崗位之間需要相互監督相互制約,但是目前基層人民銀行財務部門人員結構老化,一人多崗、兼崗現象普遍,強制輪崗制度可謂形同虛設。
(四)核算不規范風險核算是人民銀行整個會計核算工作的重要環節,由業務性的會計核算和內部財務核算工作組成。在基層行的會計內控管理工作中,對業務性的會計核算工作的管理一般較為重視,既有健全的安全管理制度和完善的業務操作規程又在崗位人員配備、重要物品的使用保管、賬務組織體系的管理方面也有具體的安全管理措施,而對內部財務核算工作的管理顯得相對薄弱,缺少健全的制度及全面的安全管理體系。例如:備用現金限量、盤點管理不嚴;賬務核算與對賬時間跨度較大、科目運用及核算不準確等等,形成了財務核算上的風險。
(五)監督工作不到位風險一是缺乏及時有效的監督。目前基層行單位內部監督除了會計財務部門自我監督外,只有內審部門每年一次的內部審計和,現行的監督模式也較為單一,對相關風險的提示性不強。常呈現出重事后輕事前,重檢查輕監督的狀態。二是監督不夠專業。內審和紀檢監察部門除了對內控制度熟悉之外,還需對被監督部門的日常工作有一定深度的了解,然而部分監督者對會計財務業務不熟悉,僅以制度對照監督,未能在監督過程中予以有效的業務指導,事前風險預警,事中風險防控等方面均未能得到良好落實。
二、強化基層人民銀行財務管理風險防控的相關建議
(一)加強制度建設,提高制度執行力一是根據業務發展要求,建立健全會計財務制度?;鶎友胄袘叨戎匾晻嬝攧诊L險,建立風險防范機制,如盡快修訂完善《中國人民銀行財務制度》,并針對新業務出臺相關制度規范,使會計財務人員在工作時能夠有章可循、有規可守、有制可遵。二是狠抓制度落實。制度是基礎,落實才是關鍵,會計財務人員要樹立正確的觀念認識,由“要我執行制度”轉變為“我要執行制度”。同時要強化會計財務人員的責任感,認真學習相關制度規范,在業務處理環節上做到按規矩來,照制度走,培養端正踏實的工作作風。
(二)完善財務預算編制方式,保障預算編制質量一是細化預算編制程序。組織單位各職能部門參與預算編制工作,將每年的預算按照項目屬性劃分相關職能部門編制,各職能部門依據上年經費開支情況和本年度工作安排提出預算草案,并由會計財務部門審核。二是改進預算編制方法。在目前預算編制測算標準不夠完備的情況下,宜根據不同預算項目的特點和規律,分別采取不同的編制方法。如公用經費,可采取以保障單位正常運轉和目標費用控制相結合的方式編制;人員經費,可采取固定工資加相關計提項目加績效考核的方式編制。三是做好預算編制的分析調整工作。會計財務部門對上級行的審批數和經費使用情況進行分析,查找預算編制工作中的漏洞和不足,逐步縮小預算編制與現實的偏差,提高預算編制的準確性和科學性。四是加強部門預算績效考評。通過擬定考評工作方案,開展現場和非現場考評,撰寫和提交考評報告的程序開展績效考評,幫助基層行及時調整和優化預算支出的方向和結構,合理配置資源,提高資金使用效益。
(三)完善崗位責任制,提升會計財務人員業務素質一是明確崗位職責。基層人行要充分利用現有人力資源,有側重的選擇年輕人或者合適的人員進行分層次、逐步推進的輪崗模式,培養綜合性業務人員,緩解人少崗多的現實困難。二是強化學習力度。會計財務人員應自覺學習與會計有關的業務理論、政策法規和計算機知識,不斷更新知識結構,提高業務技能,努力提高自身業務水平。主管部門要開展多形式、多層次、多渠道的業務培訓,有計劃、有步驟、有重點地組織會計人員參加新知識、新業務、新技能的學習,確保會計財務人員盡快適應業務發展變化的需要。通過舉辦業務技術競賽、開展業務檢查、加強人員內外部交流心得體會等多種形式,加強對會計從業人員理論知識和實際操作技能的培養。
(四)加強賬戶和賬務管理,確保財務核算安全一是加強銀行賬戶的管理。嚴格按照部門預算管理的要求開設銀行賬戶,及時對賬,,確?,F金和銀行賬相符,每年要定期進行銀賬戶年檢。二是加強對賬務核算的管理。正確設置會計科目,嚴格按照科目性質進行賬務核算,不得變通或超范圍擴大開支;重視現金流量的管理,堅持現金盤點,做到日清月結,確?,F金管理的安全。三是開展對經費的監測。根據每月的報賬情況,及時編制全轄經費進度情況統計表,對照上級行核批的指標數,同時根據每月財務支出情況,對增減幅度異常的財務指標,運用比率分析、趨勢分析、因素分析等方法進行具體的分析,并根據具體原因預測下月主要財務指標使用情況,以便統籌安排支出,有效提高資金使用效益。
2021年,是黨的百年華誕,也是陜西信合誕生70載的重要之年,在建國初期應運而生的不負重托,風雨兼程走至今日。七十年見證了中國現代歷史變遷,經歷了新民主主義社會和社會主義社會兩大階段,這是一段艱辛的過程。在那個動蕩的年代,為三農所用,不負眾望、發憤圖強,成就了今天的的銀行。七十年來,本著風險防范優先、注重經濟效益、持續協調發展的經營思想,踐行創新固本、求真務實的經營方針,這期間,我們銀行始終堅守業務發展和風險控制并行,這也是銀行業金融機構亙古不變的話題。自從銀行誕生之日起,如何在發展的同時穩步控制風險,成為了歷代銀行人實踐求索的目標。合規風險不僅從根本上給了銀行風險控制的準則,也從理論上對不斷完善市場風險、操作風險和信用風險起到了指引作用。也更加說明了對于風險內控和合規經營更加重視,更加重視其對銀行發展的指導性作用。作為一名銀行的員工,通過每一次的合規培訓學習,讓我逐步由淺入深的認識到依法合規經營對我社經營管理的重要性和緊迫性,深刻認識到違規經營,案件高發的危害性,使我更加深刻認識到當前內控管理工作面臨的嚴峻形勢。下面是我對合規內控管理幾點心得體會:
一、加強“十個嚴禁”制度教育,建立長效發展機制
當今社會是不斷進步的知識型經濟社會,這也對銀行業金融機構開展合規文化教育活動、規范操作行為、遏制違法違紀案件等工作提出了更高的要求。入職初期,我有幸參加全省新工教育培訓,在此期間我就已經深刻感受到了合規制度的重要性,在被遴選抽調現場觀摩實習的時候就看到去的每一家網點和樓上業務辦公區域都能看到一塊牌子。上面詳細羅列著“十個嚴禁”的具體要求,最初的我也是一知半解,心想可能也只是對于客戶經理的要求吧,后來慢慢的意識到這是對整個全體的嚴格要求,客戶經理更是要嚴格遵守。遵守紀律,牢記規矩,能夠幫助客戶經理甚至是柜員更好的開展工作,將可能發生的風險降至最低,同時也能有效地提高工作效率,為樹立高效、嚴謹的社會公眾形象。
當今社會也是一個知識經濟社會,社會變革加快,互聯網金融、自媒體等新鮮事物如雨后春筍辦不斷涌現,新知識、新業務更是層出不窮。經濟社會的變革發展要求我們不斷深入地系統地學習政治理論、金融業務、法律法規等各方面的知識,不斷拓寬知識架構,努力提高綜合素質,更好地適應全社業務提速發展的需要。
二、提高個人思想素質,加強合規經營理念
提升個人綜合素質,加強金融法律知識、內控制度的學習,提高員工思想認識,是一個從根本上杜絕違法違規行為的重要手段。在日常的培訓教育學習中,接觸到一些關于內控合規的記錄片,上面講述的就是由于部分銀行員工意識淡薄于和內控制度執行不到位導致對銀行財產安全造成巨大的損失。教訓是慘痛且深刻的,因此必須加強對銀行員工的風險防范教育,使大家充分認識到當前經濟社會的多變性、復雜性和銀行經營風險的普遍性,認識到銀行本身就是高風險行業,必須把風險防范放在第一位。自從事機構負責人職務以來,每日晨會、每周例會都會向社內職工傳遞一些合規業務知識和個人的工作感受,希望通過耳濡目染的方式不斷提高大家的合規經營理念,從一日之晨開始就保持一種清醒的工作頭腦,時常把合規意識疏導一次,從小事做起,從自身崗位做起,嚴格遵守各項規章制度,自覺抵制各種誘惑,堅決杜絕違紀、違規、違章行為。
三、提升銀行內控管理,更新員工服務意識
從新員工培訓中,也看到許多關于金融業的重大風險案件,尤其是近幾年發生的金融案件,例如包商銀行的違規關聯交易事件,涉及資金高達1560億元,凸顯合規管理的重要性。內控制度的不嚴謹、不完善,給了一些銀行員工“找漏子”的機會,從而給國家資金和人民群眾造成損失。我們每個銀行工作人員都應該深刻汲取教訓,不斷健全健全各項規章制度,并將內控管理當作風險防范的前提條件,要認真扎實地貫徹執行案件防范責任制的規定,促進內部防范機制的強化與完善,努力做到在規范的前提下發展業務,在發展業務的同時,加強規范管理,以保證各項業務的流程和規章制度的約束之內進行。
(一)要把以“客戶為中心”的理念貫穿于工作的始終
人生的成長,企業的發展,就如同一棟正在建設的高樓,現在的我們都處于基礎施工階段,只有豐富自己,打牢根基,才能承載更加輝煌的未來。制度和人,對風險的防范控制起著無法替代的作用,客戶創造市場,客戶創造價值,客戶是我們的效益之源,是我們的衣食父母,有了客戶,我們的業務才有發展,員工的價值才能夠體現。如果每個崗位的員工都能嚴格要求、嚴格規范、嚴格標準、嚴格執行規章制度,業務操作中的風險就會得到有效的遏制。切實大力倡導、深入宣傳價值最大化、資本約束、全面風險管理、風險與收益平衡、內控優先等先進理念,自覺轉變觀念,將自身工作作為第一道防線納入到風險控制體系中,形成規范操作,防范風險的良好氛圍,真正把為前臺、為基層、為客戶服務當作提升風險與回報管理水平的出發點和歸宿,就能有效提高我社風險管理和內控政策、法規、制度的執行和落實,全面加強風險管理和內控建設具有不可替代的重要作用。
(二)更新服務意識
現實看,銀行的業務基礎是市場,沒有市場就沒有銀行,沒有優質市場和優質客戶就沒有銀行的業務發展,加強市場營銷是目前提高我社核心競爭能力的當務之急。在銀行工作之后感到服務真是重中之重,只有更好的服務才能吸引客戶,留住客戶。特別是在當前情況下陜西信合排在陜西銀行業金融機構市場份額前列,為了更好成為一流銀行,靠的只有更好的服務,而服務的根本就來自我們的意識,意識反作用于行為,支配著我們更好采取行動,突破原有的局限,創造個性化服務,以全面優質的服務吸引客戶。這就要求我們必須樹立強烈的市場意識,善于研究現實的和潛在的市場,善于拓展優質市場,善于競爭優質客戶,通過有效的市場營銷促進業務的快速發展。特別是要準客戶定位,牢固樹立為優質客戶服務的意識,因為20%的優質客戶將會給我們帶來80%的經營利潤。
(三)要樹立全面協調均衡的經營理念
緊緊圍繞全縣經濟工作大局,縣畜牧獸醫工作認真貫徹落實全市農牧工作會議及全縣經濟工作會議精神。同時結合市局有關要求和安排,周密謀劃、精心部署、細化措施、明確責任、定期督查、嚴格考核,各項工作有序開展,較好的完成了全年工作任務?,F匯報如下:
一、工作思路
突出畜牧結構調整,按照市委、市政府“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難關、促增收、奔小康”三農”工作思路。堅持“林緣牛羊,前塬雞兔,全縣養豬”產業格局,著力培育一批骨干龍頭養殖企業,做大、做強、做優畜牧產業,提高重大動物疫病綜合防控能力,努力促進畜牧業穩定發展、農牧持續增收,為全縣經濟社會持續發展提供有力支撐。
二、目標任務完成情況
全縣肉牛飼養量..萬頭,至年底。占計劃的..%出欄..萬頭,占計劃的..%奶牛飼養量..頭,占計劃的..%肉絨羊飼養量3.44萬只、出欄..萬只,分別占計劃的..%和114%豬飼養量7.23萬頭,占計劃的..%出欄..萬頭,占計劃..萬頭的..%雞飼養量..萬只,占計劃..萬只的..%出欄..萬只,占計劃..萬只的..%肉類總產量..噸,占計劃的..%鮮蛋產量..噸,占計劃的..%鮮奶產量..噸,占計劃的..%
全力提升產業規模。今年我按照政府引導、政策支持、科學規劃、創新機制、規范管理的原則,一、抓龍頭帶小區。加快推進舍飼圈養、標準化養殖、小區養殖和工廠化養殖。繼續完善甘肅永盛標準化養殖示范園和佑蘇興民養殖基地建設,改(擴)建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標準化養殖小區。西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優良、科學飼養、緊跟市場、突出效益”原則,籌資70萬元對本村原宏源種業公司制種中心的房舍進行改造,建成了西坡石灣子標準化養牛場,該場占地10畝,現已建成標準化牛舍26間、520o配套建成獸醫室、消毒室、飼料庫、業務辦公室..建50m3沼氣池1個,100m3污水化糞池1個;配套建設草棚4間、..平方米,建設260立方米青貯窖2個,運動場..平方米;購大型鍘草機2臺,打捆機、包膜機一套,農用車1輛,全年青貯玉米秸稈..噸。現存欄早勝、秦川基礎母牛80頭。并輻射帶動周圍..戶群眾發展標準化養?;?。永正鄉友好養豬場建成標準化豬舍4棟,..現存欄良種豬..頭,至目前已出欄肥育豬..頭,創產值..萬元,創利潤..萬元;五頃原鄉龍咀子村建成肉牛養殖小區1個,共建標準化暖棚牛舍54間,..入住養牛戶18戶;周家鄉下馮村馮云建成養羊小區1個,建暖棚羊舍4..o一次性調購波爾山羊..只。
新增規模養殖戶..戶,全縣新建養殖小區(場)6個。占任務..戶的..%規模戶累計達到..戶。
為畜牧產業健康發展提供物質保障。為了加快草產業基地建設步伐,二、抓飼草基地建設。籌措資金10萬元,從寧夏固原調購優質紫花苜蓿種子4000公斤,投放到西坡、五頃原等種草示范點上,并派出技術人員蹲點,現場指導種植,共建千畝草帶2個,五頃原龍咀子種草點抓住春季降雨的有利時機,采用人機結合的辦法,平整土地,一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝。西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
根據縣農作物秸稈資源豐富這一優勢,同時。大力開展玉米秸稈青貯工作,建成五頃等..個青貯示范點。全縣青貯玉米秸稈..萬噸,占任務的..%
提高畜產品質量安全水平。認真落實“預防為主,三、開展動物防疫工作。防控結合,綜合防治”方針,切實落實“兩強一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛..萬頭(次)免疫密度..%注射羊..萬只(次)免疫密度..%注射豬..萬頭(次)免疫密度..%用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬..萬頭(次)免疫密度..%用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次)免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只(次)免疫密度..%公路沿線、城鎮周圍、養殖密集區及規模養殖場的免疫密度均達到..%建立建全了疫情測報網絡。加強了獸藥飼料經營及養殖場環境衛生專項整治,抽調專業技術人員對全縣所有獸藥飼料經營門店、規模養殖場進行了四次拉網式檢查,查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件,全部進行了銷毀;取締無證經營戶3戶,核發《動物防疫合格證》..戶,使全縣獸藥飼料經營秩序進一步規范,養殖環境進一步優化。
努力提高新技術普及應用率。一是大力推廣標準化養豬技術。榆林子、永正、山河、西坡等鄉鎮建成標準化養豬場10個,四、抓畜牧科技推廣。飼養肉豬3240頭,取得了較好的經濟效益;二是抓了生態養豬技術推廣。山河鎮佑蘇興民養豬場、永正種豬場各建成發酵床豬舍一幢,500o三是抓了凍配點建設。緊緊抓住國家肉奶牛良種補貼項目在縣實施的良好機遇,新建山河凍配點(處)進一步規范了原建3個凍配點的運行機制,調購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細管凍精7000支,凍配母牛6400頭。四是抓了暖棚養畜技術推廣。改圈3570間,扣棚5.26萬m2扣棚養畜10.33萬羊單位;五是抓了飼養方式轉變。變散養為圈(籠)養,變自由放牧為設施養殖,變單一飼料為全價配合飼料,變粗放經營為科學管理,通過畜牧科技的推廣應用,縮短了飼養周期,提高了養殖效益。
基礎設施建設不斷完善。一是加大了項目爭取力度。年內共爭取到項目投資61.35萬元,五、抓項目工作。其中:①《國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元;②《草食畜牧業發展行動重點建設項目》11.25萬元;③《基層動物防疫工作補助經費》9.5萬元;④《興民養豬場建設項目》35.6萬元;二是加快項目建設進度。全縣10個鄉鎮獸醫站建設項目、縣級動物防疫基礎設施續建項目和縣級動物檢疫監督設施建設項目已完成全部建設內容,市上已經初驗,等待省上驗收。
畜牧科技普及率大大提高。一是組織了全縣畜牧獸醫系統30名專業技術人員參加全市農業技術人員培訓班;二是組織了26名動物防疫監督執法人員參加《行政執法證》學習培訓考試;三是對全縣94名村級防疫員進行業務培訓;四是聘請大北農集團專家舉辦了1期微生態健康養豬技術和防疫知識培訓,六、抓科普宣傳和培訓。培訓養殖技術骨干120人;五是派員參加北京及省、市業務培訓12人(次)印發養殖知識、防疫知識宣傳頁6000份;六是組織技術人員深入養殖專業村,采取靈活多樣的形式,適時舉辦各類培訓班,全年共舉辦飼草種植、加工及調制、暖棚養畜、程序化免疫、設施養殖、快速育肥、凍配改良等技術培訓班41期、培訓骨干4219人(次)
工作作風明顯好轉。全縣政風行風評議活動和創先爭優活動開始以后,七、抓科學發展觀學習。單位高度重視,及時成立了領導小組,安排了專職業務人員,制定了實施方案,召開了動員大會,配發了學習筆記,制作了宣傳橫幅、宣傳欄,編發簡報26期,職工人均撰寫心得體會及調研材料3篇以上,人均記學習筆記3萬字以上。通過學習提高了干部職工的政治理論素質,進一步統一了思想,使工作作風得到轉變,工作效率明顯提高。
通過我不懈努力,總之。圓滿完成了各項工作任務,但與縣委、縣政府及上級業務部門的要求相比,還存在著很大差距,一是林緣和前塬養畜進展不平衡;二是產業化程度低,規模小,科技含量不高;三是缺乏大項目的帶動,發展資金相對匱乏。
三、2011年工作要點
以肉牛羊規模養殖為重點,2011年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產業開發導向。大力推廣標準化養豬技術,著力組建養殖公司、養殖協會,走前塬豬雞,林緣牛羊的發展模式,扶持帶動養殖業快速發展,重點抓好以下六個方面工作:
采取國家項目扶持,1積極扶持建設規模養殖場、養殖小區。招商引資和啟動民資等辦法,加快規模養殖發展的速度和水平。年內建成4個標準化養殖小區、2個規模養殖場,重點抓好佑蘇興民養殖基地生豬養殖標準化示范創建活動、石灣子良種肉牛繁育場的改擴建,永正種豬場監控設施安裝工作。大力發展草食畜牧業,推廣玉米秸稈青貯技術,以林緣鄉鎮為基地,以牛羊設施化養殖為重點,扶持發展一批龍頭企業。新增規模養殖戶200戶。
500畝草帶3個,2抓好草產業開發。全縣種植優質紫花苜蓿1萬畝以上。建成千畝草帶3個。其中林緣西坡、五頃塬、三嘉三鄉鎮,每鄉各建1個千畝草帶,山河、湫頭、西坡三鄉鎮各建1個500畝草帶。林緣養牛規模村全部推行玉米秸桿青貯技術、舍飼圈養和良種凍配技術,重點扶持石灣子、西渠、龍咀子、關川、西溝、等5個千頭肉牛養殖規模村,使牛產業上規模、上水平,并積極爭取國家產業和項目扶持。
力爭落實項目資金100萬元以上。3抓好項目建設。重點做好《縣好農標準化養豬小區建設》縣西坡石灣子良種肉牛繁育場建設》等項目的爭取工作。
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是2008年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200年即將過去,前景輝煌的2008年即將來臨?!耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就2007年的工作,先作一個簡單的總結,并對2008年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造衛生事業新成就
團結就是力量。今年縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自2004年實施市新一輪農村初級衛生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《市農村初級衛生保健實施綱要(2001一2010年)》階段目標。
第三,新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣2008年農村合作醫療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年,衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍,提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確?;顒邮盏搅藢嵭А?h人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案,組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二,醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動,制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助名貧困孕產婦,救助金額達萬元;今年投資萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設,營造起濃郁的學習氛圍,二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處家,銷毀食品公斤,罰款萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店戶次,共查處違法案件件,已結案件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
(七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到%,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創衛生事業新局面
同志們,2007年,自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治,與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法,規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
(一)抓統一,統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學習,進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀,增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出衛生系統的新面貌,提升衛生系統的新形象,提高衛生系統在人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了書記、局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到省衛生廳、區衛生局等單位的對口援助,二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設,通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風,牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍,開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪衛生事業新藍圖
同志們,2007年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障,工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來,滿懷信心迎接挑戰,下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動衛生事業更好更快發展。下面,我將2008年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點,增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件,增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎,逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目,完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和市區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確?!八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”,為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能;以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”;
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有???、科有特色、人有專長的新局面。
2017年支行上半年工作總結【1】 20XX年以來,我行非常認真貫徹總分行經營戰略調整的決策,堅持效益、質量、規模協調發展的方針,與時俱進,開拓創新,在注重業務發展的同時,強調風險防范和內控管理,倡導合規文化建設,使支行的各項業務上了一個新臺階,為完成年度目標任務奠定了堅實的基礎。在全行員工的共同努力下,20XX年上半年各項指標穩健運行,取得了突出的經營業績。截止6月末,各項業務完成情況較好,在分行均名列前茅。
一、各項指標完成情況。
1、負債業務增勢明顯。6月末自營存款余額為XX萬元,較年初新增XX萬元,已提前完成全年任務。其中儲蓄存款余額XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的66%。對公存款XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務的154%;日均儲蓄存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的99%;對公日均存款余額XX萬元,較核定基數增XX萬元,完成任務的161%。
2、資產業務快速發展。6月末自營貸款XX萬元,較年初新增XX萬元,其中個人資產業務XX萬元,較年初新增XX萬元,完成全年任務90%,對公資產余額XX萬元,較年初新增XX萬元。貼現累計發生額X億元。
3、中間業務穩步推進。上半年已實現中間業務收入近XX萬元,完成全年任務58%;完成國際結算量近XX萬美元;信用卡發卡XX張;期繳保險XX萬元,躉繳保險XX萬元。
二、總結上半年各項業務發展和管理,我們主要采取以下工作措施:
(一)、明確任務,早抓落實,為全年工作打基礎。
支行在去年末就對20XX年工作目標進行了規劃,明確負債新增X個億,對私存款X億,對公存款X億;資產新增X億,個人資產X億,公營貸款X億。年初支行再次召開工作會,就20XX度全年工作進行統一的部署和安排,對20XX年取得的成績,行長室要求全行員工戒驕戒躁,防止小富即安的思想。同時,針對支行目標任務制訂了全面的考核制度,將分解到每位客戶經理頭上,業績完成情況以郵件方式對全行進行每周、每月、每季通報,有效地激勵了客戶經理的工作熱情。在分行開門紅競賽活動中,支行的負債業務、個人資產業務在全分行均處于領先位置,取得較好成績。
(二)、強化市場營銷機制。
1、公司業務基礎營銷工作首先是抓新開戶,支行公司部年初即明確:每位對公客戶經理每月必須新開有效戶達到X戶。從上半年情況來看,支行共計實現新開戶XX戶,實現新戶存款新增XX萬元。其次是通過政府平臺,加強對周邊園區客戶的營銷力度,通過上門拜訪、制訂理財方案等多種形式,積極宣傳我行對公產品。經過長期的努力,取得了客戶的高度認可,已和多個優質企業建立了合作意向。其中,XX區財政非稅收入專戶已經成功開立,存款余額近X個億。
2、在零售銀行業務日常工作中,對X區富人區進行了區域定位,實施精準營銷和分層次營銷,注重基礎營銷、中端客戶營銷、大戶營銷并重。一是大戶營銷:將X萬以上的客戶界定為大戶,針對這部分客戶專門制定了理財秘書服務。分行發行各種幣種的理財產品、各種基金、信托產品、國債、外匯市場行情等金融信息,根據客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發送短消息或者提供理財方案,讓客戶及時地了解銀行的動態發展,同時讓貴賓客戶感受到銀行對他們不只是單純的存款需求,而且有幫助他們投資理財,使其效益最大化,這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯系在一起。這就對個人銀行部戰線上的客戶經理要求更高,綜合素質的提升更重要。針對這部分客戶,客戶經理團結起來,根據客戶特色討論,制定出幾套適合客戶需求的理財方案,針對客戶可能會提出的問題反復推敲,做足前位準備,實現給客戶百分百滿意的專業服務,讓這部分客戶更信任我們,依賴我們,成為我們的忠實客戶;二是小區營銷:由于支行地理環境,小區營銷成為我們的特色,頻繁且高質量的戶外宣傳對支行提高知名度是最有效的方法。堅持不懈地開展多樣的小區活動和宣傳,通過在高檔小區XX山莊的聯益活動,對我行產品的大力推薦,使我行的形象深入人心,山莊業主中成為我行XXX客戶的便有10戶。支行通過物管收費站的有效宣傳,進駐周遍優質小區,例如XX花園等通過現場開卡、開功能,既達到我行電子業務的宣傳,也成功實現攬存XX多萬元;三是大堂營銷:大堂經理將大廳精心布置,營造舒適的營業環境和溫馨的節日氣氛,狠抓服務,對前來辦理業務的客戶主動引導,對普通客戶主要介紹消費積分、自助繳費、消費有獎、網上銀行等日常功能,使客戶在使用這些功能的同時感受到一卡通的方便。對中、高端客戶主要介紹XX卡、XX白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財產品。通過平時存款有禮、節假日行慶的抽獎活動來帶動自然增長,增添節日氣氛,聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營銷,安排客戶經理輪流在大堂值班,對大廳的客戶進行梳理,達到提升的效果。
3、公私聯動組合營銷:零售銀行部與公司銀行部通過一對一的接對子形式,互幫互助,互通信息,從對私大客戶中發掘對公客戶,從對公客戶中尋找對私大客戶,年初就通過對私大客戶拓展了一戶對公客戶,吸收對公存款XX萬元。同時還公私聯動,落實了XX汽車銷售有限公司等單位的工資。
(三)針對弱點狠抓資產、貼現和國際業務。
資產、貼現和國際業務一直都是XX區支行的弱勢業務。08年支行下大力開拓這三方面工作。資產方面:結合分行今年大力擴展信貸資產規模的工作思路,支行通過立足園區輻射周邊,積極進行資產項目營銷。目前已經成功和XX等一批優質企業達成合作意向,近期內即可對項目進行上報。貼現方面:一方面對支行已有的客戶進行挖潛,另一方面積極對外營銷新戶。對貼現跟蹤票據源頭企業,積極拓展收款下家,成功拓展了XX等企業,上半年累計實現貼現X億元,與08年同期相比增加了20XX萬元。國際業務方面:對區域內的外貿企業逐一上門拜訪,目前已和XX制藥公司等達成和合作意向。此外,對于提前終止授信額度的XX公司,支行始終沒有放棄,一直對其進行積極的跟蹤,隨時關注公司的生產進行情況,同時和銀監局、XX區政府保持了密切的聯系,以便最快時間內了解政策方面的動向,在銀監局和XX區政府對公司的態度明確后,支行擬再度與其展開合作,將成為下半年國際業務的亮點。
(四)、大力拓展房地產企業,結合分行活動,狠抓個人資產,突出工作重點
針對XX區域內房地產企業和優質樓盤眾多的優勢,支行加大了對房地產開發商的拓展力度,和XX/XX等知名開發商建立了往來關系,并擬在開發貸款和按揭方面展開深入的合作。同時,對原有的開發企業,如XX地產,進行了深度的挖潛拓展,目前擬增加其開發貸款至X億元,將改變支行對公資產業務落后的狀況。同時,支行將風險低、回報高的個人資產業務作為發展的重點,整合資源,將個人資產業務劃歸公司銀行部管理,充分利用公司客戶經理善于與企業打交道的優勢,拓展按揭業務。針對分行下達的一季度階段性個人資產任務,支行公司部全員動員,對按揭、個人經營性貸款進行積極營銷,其中成功發放了XX分行金額最大的單筆個人按揭XX萬元。此外,通過直客方式,支行營銷了XX/XX等優質樓盤,為全年個人資產任務的完成奠定了基礎。截止6月末,支行實現了比年初新增XX萬元,完成分行下達的全年任務的90%。預計7月末可完成全年任務。
(五)、健全案防體系,加強內控制度建設,推進合規文化建設
1、牢固樹立安全就是效益的意識,以預防和懲治案件為著力點,深入開展規章制度教育和警示教育活動,落實案件防范工作責任制。密切關注社會形式,嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款,到出入通勤門,我行都制訂了嚴格的規章制度,并督促每一個員工遵照執行。做到人人熟悉防搶預案,定期演習。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據、銀行卡詐騙作為安全工作重點,不斷提高對高科技犯罪的防范能力。
2、認真開展合規守法教育活動。根據《XX分行開展合規守法教育活動實施方案》,成立了支行合規守法教育活動領導小組,召開了全體員工合規守法教育活動動員會,制定出支行的學習計劃,把工作落到實處。以多種形式組織員工認真學習了:XX副行長在全行合規守法教育活動視頻動員大會上的講話、XX分行開展合規守法教育活動實施方案、XX銀行誠信舉報及獎勵規定、劉明康兩個講話、合規與銀行內部合規部門、商業銀行風險管理指引、XX銀行客戶經理行為禁令、XX銀行柜面業務人員行為禁令、XX銀行員工行為守則、典型案例等內容。并組織全行員工參加了合規守法在線測試,取得了良好的成績。先后出版了五期合規守法活動簡報,全行員工寫出了學習心得體會,全行員工的合規守法意識的到極大加強,在分行合規守法知識競賽中我行代表隊取得了第二名的好成績。
3、以合規守法教育活動為切入點,結合分行會計部組織的票據結算風險知識培訓賬戶管理系統(二期)等業務培訓等有機結合,通過內控管理制度和案件專項治理工作,加大了對風險隱患的標本兼治和綜合治理力度,建立起了前臺操作,后臺復核和崗位間監督三道防線,落實要害部位和關鍵環節的風險防范和安全保衛措施,有效防止了風險。增強的員工的合規、守法與誠信意識。在日常管理工作中要求員工必須堅持執行規章制度和操作規程,各施其職,分工合作,扎實工作,把各個環節的工作都落到實處。做到上半年會計無票據交換差錯,結算一般性差錯僅一筆;并保持了儲蓄柜面服務零差錯的記錄。
(六)、加強警隊建設,開展治理三項執法監察、案件專項治理等工作,注重企業文化建設,為業務發展創造和諧人文環境
支行認真貫徹落實總分行有關會議精神,制定了紀檢監察安全保衛工作計劃。年初以來,加強了對警員在保衛技能、管理制度、銀行業務及服務等多方面的培訓,加強了警員體能訓練,制定了詳細的訓練計劃和獎懲措施,警隊在上半年分行監保部的體能考核中名列前茅,起到了保駕護航的作用。
按照總分行部署,支行按進度計劃開展了三項執法監察、案件專項治理等工作。成立了領導小組,開展了員工異常行為排查,形成了自查報告,對查出的事項進行了整改,受到了好評。
在業務發展的同時,注重企業文化建設,在員工生日時,及時給每一位過生日的員工當日送上一份鮮美的蛋糕,讓員工充分體會到組織的關心;積極參與分行組織的各類文體活動,如服務征文活動、迎春文藝表演、登山拔河比賽、羽毛球比賽等。在迎春文藝匯演中,全體演員和后勤人員體現了高度的集體榮譽感,犧牲了大量的休息時間,精心排練,使演出獲得巨大成功,榮獲分行迎春文藝匯演第二名,為支行的可持續發展創造了和諧的人文環境。
三、目前工作中存在的問題
(一)、柜面服務技能、服務質量有待提高;
(二)、柜面員工處理與客戶關系的技巧有待改善;
(三)、個人資產的二次營銷力度弱,對市場情況未能準確把握,信息不靈;
(四)、票據業務未能尋找到大的龍頭客戶;
(五)、基礎客戶群較少,1000萬元以上大客戶占比不多,對我行發展形成制約;
(六)、國際業務僅限于一兩個客戶,不利于支行國際業務收入長期穩定發展。
(七)、信用卡業務進展緩慢。
(八)、零售業務柜臺、大堂、客戶經理三點沒有形成有效的一線。
四、下半年工作打算:
支行下半年要在鞏固已取得的成績基礎上,有針對性地做好以下工作:
(一)、要求各位員工在肯定成績的同時,要找出工作中的不足,再接再厲,永創輝煌;
(二)、進一步加強員工及客戶經理的素質培養,作好自身學習及分支行的二、三級培訓;
(三)、按照年初分行目標要求推進各項工作,工作重點放在信用卡、客戶總資產管理、國際結算、票據業務、個人資產業務、企業年金等方面;
(四)、高度重視和持續進行合規守法教育活動,不能流于形式,增強員工什么該干,什么不該干的認識。
(五)、照總分行的統一部署,開展好優質服務活動。加強員工教育,加強大堂力量,提升服務質量,重塑服務品牌。
(六)、繼續加強企業文化建設,努力打造魅力支行,活力支行,形成自己的特色氛圍。
(七)、續加強紀檢監察保衛工作,加強警隊建設,做好每月安全檢查和消防檢查工作,確保完成全年的目標任。
2017年支行上半年工作總結【2】 20XX年上半年,中山路支行認真貫徹總分行和新疆分行營業部年初工作會議精神,按照固基、強本、創優、增效的要求,深入推進營業網點零售和對公業務轉型強化基礎管理,有效防范案件風險,全行業務發展不斷提升?,F將20XX年上半年工作情況匯報如下:
(一)主要業務經營情況
截至20XX年6月末,中山路支行各項存款余額為355980萬元,其中對公存款28071萬元,完成全年計劃的117%;對公日均余額820萬元,完成全年計劃任務的4.9%;儲蓄存款余額為327909萬元,日均數增加34459萬元,完成支行儲蓄存款日均增量任務的91.52%;中小企業準入14戶,實現貸款凈增額3187萬元,完成全年計劃任務的32%;法人優質貸款客戶凈增4戶,完成全年計劃任務的100%;對公人民幣有效結算賬戶凈增50戶,完成全年計劃任務的32%;辦理銀行承兌匯票18筆,凈額1316萬元;成功辦理保函一筆,金額132萬元。對公存款時點數較一季度凈增15898萬元,在營業部排名第一;日均余額較一季度增長11055萬元,增量在營業部排名第二,支行在對公存款方面工作有較大提升。
零售業務方面,實現中間業務收入1596萬元,完成半年任務的79.40%;個人貸款實現投放17985萬元,完成時點任務的224.81%。
主要產品任務完成情況:新增個人貴賓客戶960戶,其中鉆石卡客戶5戶;新增有效貸記卡完成1006張,完成計劃任務的43.21%;貸記卡激活客戶完成1290戶,完成計劃任務的55.41%;個人電子銀行活躍客戶完成19988戶,完成計劃任務的36.53%;商戶分期發生額完成737.15萬元,完成全年計劃任務的38%。
中間業務收入完成情況:零售板塊中間業務收入完成1148萬元,完成任務的37.32%;其中對私理財實現收入51.96萬元,完成計劃的33.96%;貴金屬銷售實現收入75.03萬元,完成計劃的68.83%;電子銀行業務實現收入226萬元,完成計劃的29.11%;銷售基金實現收入69.47萬元,完成計劃的31.15%;保險實現收入85.52萬元,完成計劃的25.15%;實現信用卡收入45萬元,商戶收單收入156萬元。
(二)細分市場、細分客戶、深入推進擴戶提質工程。
通過強化營銷隊伍的建設,配足、配強、配優客戶經理整合網點資源,打造全功能網點,形成客戶經理緊密聯動與競爭關系,為網點進一步拓展對公業務聯動提供平臺。依靠各網點對轄內產值超過1000萬元的規模性企業,細分市場、細分客戶。對存量對公客戶納稅100萬元的客戶海關進出口100萬美元的客戶逐個排隊分析,明確拓展目標,尋找介入良機。夯實全行可持續發展基礎。將營業網點所管轄對公客戶,按不同標準明確到具體崗位、具體責任人。建立一戶一策對公客戶營銷臺賬,臺賬中明確記錄營銷目的、具體方法、營銷結果、結果超預期或未達預期的原因及改進辦法等。對存量對公客戶中納稅100萬元的客戶、海關進出口100萬美元的客戶逐個排隊分析,明確拓展目標,尋找介入良機,夯實全行可持續發展基礎。
(三)重點關注新興業務的發展,加大客戶經理隊伍建設,中間業務收入渠道進一步拓寬。
20XX年以來,中山路支行在針對各項產品制定專項措施、辦法、做大做強我行優勢業務的同時,大力推進人才隊伍建設,客戶經理年輕化、知識化、專業化程度明顯提高,為使客戶經理在日常拓展、維護客戶中能夠熟練使用產品,上半年共舉辦各類學習培訓9期,參加人員涵蓋網點負責人、客戶經理、柜員等,培訓人員達300多人次,培訓人員包含網點主任、網點客戶經理、機關客戶經理,每周利用1-2天下班后集中培訓,做到對傳統業務、新業務、新產品掃除盲點,使員工敢于向客戶推薦產品,敢于嘗試做新產品,引導員工利用擔保承諾、國內保理、小企業應收賬款質押、投行等業務的特點,拓寬市場營銷渠道同時提升自身業務綜合素質。
20XX年上半年,中山路支行實現了資金托管業務零的突破,填補了我行在資金托管業務的空白,為支行今后開展資金托管業務打下了堅實基礎。
(四)加快網點轉型,推動零售業務快速發展。
支行網點轉型工作的持續推動,實現了業務經營跨越式發展,網點軟實力進一步提升。加大優質服務工作力度,完善服務評價體系,實現營業部規范化服務水平整體提高。20XX年支行共有2家網點成為全功能網點,其中揚子江路支行在20XX年5月自主營銷并成功投放了一筆個人助業貸款,貸款投放金額為90萬元,這是自揚子江路支行成為全功能網點以來成功投放的第一筆個人信貸業務,標志著中山路支行在打造全功能網點的工作中邁入了新的起點。
(五)加強風險防控,不斷提升基礎管理水平。
中山路支行加強風險排查,在案例分析會上分析、揭示重點業務領域案件風險隱患,提升支行整體案件防控能力。
一是加強對操作風險的管理和控制。針對我行沖抹帳筆數較多的現狀,我行及時組織運營主管進行分析,中山路支行一二月沖抹帳筆數均占營業部總量的20%其中由于柜員操作隨意性強、對業務操作不熟練造成的沖抹帳占比達到80以上,對此,我行要求會計主管以三基本學習為契機,結合實際操作,加強對柜員的監督管理,同時針對由于其他客觀原因造成的沖抹帳,要求柜員做好溝通解釋工作,但嚴禁為降低沖抹帳率而采取補記差額,反向記賬等錯上加錯的行為。對柜員的操作性差錯、沖抹帳筆數等一方面要求會計主管每日晨會進行通報,另一方面要求將其列入到網點對柜員內控考核項目中,并考核提高占比。支行還對各類檢查過程中出現的違規操作、逆程序操作以及一些柜員的習慣性錯誤操作,及時進行匯總,并對其差錯成本、風險代價進行分析,下發網點要求會計主管組織員工重點學習。嚴禁柜員自辦業務,嚴格控制沖正、抹帳次數的發生,在案例分析會上予以通報,要求運營主管關注沖、抹賬較頻繁以及操作較隨意的柜員,加強管理,切實降低沖抹帳率。支行營業網點內控成績逐步上升,本年新華北路支行通過了三鐵單位驗收。
二是以平安農行建設工作為契機,加強安?;A管理,在檢查中以轄內營業網點機房、ATM加鈔室為檢點,認真開展專項治理工作,并落實整改情況,逐步實現人防、物防、技防三達標。為加強營業網點處理、應對突發事件、火災情況的能力,中山路支行于4月在北門支行組織轄內營業網點負責人及網點安全員進行了消防及防搶劫演練,通過演練使中山路支行員工進一步增強了員工安全意識和處置突發事件的能力,了解了預防火災的基本知識,掌握了自救技巧、消防設施的使用與緊急避險及逃生路線,收到了良好的效果。
(六)黨建工作有序推進,隊伍建設不斷加強
黨風廉政建設、懲防體系及反腐敗抓源頭工作進一步加強,一是深入開展了加強和改善工作作風建設活動,支行,二是開展了員工參與民間借貸、非法集資等為主要內容的專項治理活動,有效提升了員工的案防意識,全年實現無事故和無案件;三是為使支行黨員、青年員工了解黨最新的路線、方針、政策,感受黨帶領人民實現中國夢的決心,午舉辦了以中國夢民族復興的夢為主題的精彩講座。從中國夢是記錄著我國從飽經屈辱到獨立解放過程的非凡歷史、中國夢是一個民族承載著輝煌千年的記憶,其核心是實現中華民族偉大復興、中國夢是承載著為開創中國特色社會主義道路艱辛探索的偉大歷程幾個方面生動解析了何為中國夢,并要求支行黨員寫學習心得。
(七)夯實管理基礎,全面提升經營管理技能
年初以來,支行將三基本教育作為一項重要工作來抓,要求營業網點運營主管通過晨會、夕會帶領員工集體學習、員工之間通過一對一幫扶、支行按期組織轄內員工進行三基本模擬考試來檢測員工的學習成果、督促員工學習、增強員工學習的主動性、激發員工自學的熱情,有效的提高了員工的業務素質。
文明優質服務方面,中山路支行通過非現場分控器檢查網點晨會、開門迎客、柜員服務等情況及時通報,并將視頻截圖資料下發,在按季組織轄內網點大堂經理、大堂副理召開例會時予以通報,同時在例會中針對分行神秘人優服檢查反饋情況,對支行各網點優服情況進行逐一分析,重點對大堂經理、柜員扣分較多的服務主動性、親和力等方面進行分析,并對日常工作中存在的不規范現象提出了具體工作要求。對優服工作始終能夠保持較好成績的網點進行鼓勵,要求各網點組織員工學習,要求網點在加強思想教育的同時,加大現場監督管理和考核的力度。中山路支行整體優服成績得到穩步提升。為進一步提高工作效率、保持我行對外良好形象,中山路支行于年初制訂了支行6s管理制度,并已逐步落實執行情況,通過前期的調查發現、整理工作,將營業網點長時間不使用的物品、網點廢舊物品進行了集中清理保管,不僅使營業網點的內、外部環境得到了改善,同時也消除了安全消防隱患。
(八)業務經營中的不足以及支行下階段工作目標
20XX年上半年以來,中山路支行的業務發展質量得到進一步提升,但是面對營業部的要求還存在一定的差距和不足。20XX年下半年中山路支行將繼續做好以下幾個方面:
一是認真落實各項制度規定。繼續落實營業部關于進一步加強和改進機關作風建設的規定。強化責任意識、服務意識和保密意識,使支行工作作風繼續轉變,加強執行力建設,提升支行整體工作質量和效率,確保各項業務穩步發展。
二是繼續做好網點轉型工作。嚴格按照分行及營業部關于全功能型網點建設的要求和思路,將國際城支行和揚子江路支行打造成為營業部全轄零售業務發展強行。以全行各方面表現優異的青年員工為主體,嚴格按照轉型的要求和先進行成功經驗,大膽干、大膽試,通過轉型,建立有序、團結、上進的團隊和系統、精細、高效的業務發展模式。努力打造一支出業績、出人才、出思路的團隊,真正成為中山路支行乃至全營業部全功能型網點的標桿,帶動中山路支行其他網點的發展。
二是加強客戶經理隊伍建設??朔磺欣щy選強、配強網點個人客戶經理,以定期培訓和每周例會為載體,切實加強客戶經理培訓,努力打造一支綜合業務素質高、團隊精神強、實戰應變能力強的一支專業營銷團隊。制定《20XX年度網點客戶經理工作指引》,內容包括網點客戶經理職責、日常工作內容,本期重點工作內容和任務指標,幫助支行客戶經理找準工作重點,理順工作思路。
針對網點客戶經理社會經驗、人際關系和閱歷不足,對客戶的維護、發掘,組織能力不夠等方面的問題,下半年我們將對于未能體現對公業務發展作用的網點客戶經理進行網點重新配置、機關客戶經理做適當調整,同時以支行客戶經理牽頭,帶領網點對公客戶經理分三組,建立PK形式,任務完成情況采用同步計分制,發揮牽頭作用。整合網點資源,形成客戶經理緊密聯動與競爭關系,為網點進一步拓展對公業務提供平臺,支行自上而下建立起一支完整的營銷隊伍和服務團隊。加強對公業務的培訓,范圍涵蓋所有對公條線從業人員。提高全行員工對公業務的認知度及重視度。
三是繼續推進擴戶提質工程。加大資產、負債、中間業務和業務管理信息等方面的溝通力度,積極發展交叉性金融工具業務品種,提高金融綜合服務水平。大力發展公司機構類中間業務,以優質客戶為重點,進一步提高現金管理業務市場占有水平。以PCRM、CFE系統為基礎,制定優質個人客戶發展計劃,以《ABC和矩陣式嵌套管理法》為主要思路。對我行白金卡及以上優質客戶,爭取綁定五項以上基礎性和渠道型產品。從根本上提高優質客戶忠誠度。第四步要求網點主任、客戶經理走出去。整合前期建立的商會類、行政管理類、開發區、產權交易(資源)管理類、前臺提升類等系統型客戶信息資源,擴大宣傳、服務、營銷范圍,切實將擴戶提質的戰略落到實處。
一、局貫徹落實科學發展觀的基本情況
近年來,我局黨組堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作,在市委市政府和上級局黨委的領導下,認真履行職責,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞推進“五個監管”,奮力打造“三區”的目標,創新思路,創新機制,創新業績,狠抓工作落實,在近年我國突發事件多發和食品藥品監管面臨較大壓力,以及在我市經濟大發展、社會大開放、商品大流通、人員大流動的背景下,有效地保持了我市食品藥品市場秩序總體平穩,促進了我市醫藥經濟健康發展。
(一)加強思想建設,提高實踐科學發展觀的自覺性。我局黨組高度重視學習實踐活動,認真學習中央、省、市委關于學習實踐活動的指示精神,成立了以局黨組書記、局長任組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,以“貫徹落實科學監管理念,促進醫藥經濟健康發展”為實踐載體,結合食品藥品監管工作實際,制定下發了我局參加學習實踐活動的實施方案,要求全市食品藥品監管系統在學習實踐活動中努力達到“四新”的目標,即思想認識有新提升,解決難題有新突破,監管能力有新提高,“三區”建設有新成效。堅持把理論學習作為中心任務來抓,教育引導黨員干部進一步深化對科學發展觀精神實質和深刻內涵的認識和理解,在辦公大樓的顯要位置開辟了學習實踐活動學習園地,在局網站開設了學習實踐活動學習平臺,組織全體黨員集中觀看警示教育片,每位黨員認真記好學習筆記,撰寫心得體會,積極參加市里組織的各項學習活動,1位同志參加“科學發展在身邊”主題演講活動,取得了優勝獎,3位同志參加了科學發展觀理論征文活動。在學習調研中,局領導帶頭深入調研,全體機關干部密切聯系實際,圍繞科學發展這個主題,把確保食品藥品安全,促進醫藥經濟健康發展作為重要內容,采取多種形式,深入基層、深入群眾,進行實地調研。認真開展了“送政策送服務送溫暖到企業”活動,確定了15家藥品、醫療器械、保健食品生產經營企業為重點企業,建立了局領導聯系走訪企業、干部蹲點聯系企業、創新完善服務企業機制等措施,上門對醫藥企業進行法律法規、質量體系知識培訓,幫助企業排憂解難、化解矛盾,營造更好的企業發展環境,促進企業健康發展、轉型發展。認真總結“解放思想、創業創新”大討論活動的成功經驗,圍繞科學發展“十問”內容,結合我市食品藥品監管工作實際,在全局扎實開展了“找差距、保穩定、促提升”討論活動。把開展學習實踐活動與加強食品藥品監管緊密地結合起來,正確處理工作與學習關系,切實以科學發展觀指導各項工作,在工作中學習,在學習中實踐,確保學習實踐活動與業務工作兩不誤、兩促進,有效樹立了良好的食品藥品監管新形象。通過學習、調研、討論,全局黨員干部比較系統地學習了科學發展觀理論,進一步加深了對學習實踐科學發展觀的意義、精神實質和科學內涵的認識理解,進一步提高了貫徹科學發展觀的自覺性;全面梳理了我市食品藥品安全監管中存在的問題,提出了切實的解決方法和途徑,進一步提高了黨員干部運用科學發展觀分析解決實際問題的能力和水平;黨員干部的作風有了明顯的轉變,事業心和責任感得到了明顯的增強。
(二)著力凈化市場,保障公眾飲食用藥安全。堅持以科學發展觀為指導,突出“以人為本”的監管理念,始終把人民群眾的利益放在高于一切的位置,把確保公眾飲食用藥安全作為監管的出發點和落腳點,大力開展專項整治,打擊食品藥品領域違法犯罪行為,凈化食品藥品市場,取得明顯成效。藥品領域,面對今年以來全球多國連接爆發的甲型H1N1流感疫情,我局高度重視,把防控流感疫情做為重中之重的工作,對防控工作迅速作出部署,防范于未然,切實保障群眾身體健康和生命安全。一是立即成立組織,制定預案;二是加強流感防控和應急處置藥械的監督管理,加強藥械市場整治,打擊制售假劣藥械和非法經營行為;三是做好流感防控所需藥械儲備工作;四是強化零售藥店管理,要求做到問病買藥,加大對解熱鎮咳藥物的管理;五是做好宣傳普及工作,廣泛宣傳甲型H1N1流感“可防、可控、可治”和防控知識,引導公眾正確合理使用防控藥品。始終保持高壓態勢,堅持做到越是經濟困難的時候越要關注民生,越是要保障藥品安全,在全面整治的同時,結合實際,突出4個重點,一是加強對副食品市場、日用品市場、化妝品市場和眼鏡市場等重點場所的巡查力度;二是加強針對老年活動中心和大眾傳媒的廣告監控,打擊非法藥品廣告;三是加強對中藥飲片質量稽查,規范中藥飲片經營使用環境;四是加強對市長信箱和數字城市轉辦涉藥案件的查處。以科室配合、部門聯動的方式開展專項整治和不良事件應急處置行動,今年以來,開展了“假藥糖脂寧膠囊、泮托拉唑鈉注射液、舒血寧注射液、降糖膠囊、苗嶺牌潔膚霜、佳木斯雙黃連注射液、人血白蛋白仿冒、假冒拜唐蘋、香丹注射液”等9項藥品不良事件應急處置專項行動和“非藥品冒充藥品、中藥材、診斷試劑、藥品經營企業”等4項專項檢查,共出動檢查1343人次,立案8起,移送公安部門1起,涉案金額22.12萬元。其中,3月5日,查獲一無證批發藥品窩點,當場查扣藥品50余箱,計369個品規,貨值達210874元,同時查扣運送藥品面包車1輛,藥品來源于安徽阜陽等地,大部分為常用藥品(含部分中止妊娠藥),主要銷往非法行醫場所,2名當事人系河南省人,目前此案已移送公安部門處理。食品領域,按照“以整治促進規范、以規范實現安全”的思路,開展食品安全專項整治,針對食品安全的突出問題和主要矛盾,今年以來牽頭組織開展了傳統節日、“文博會”、五一期間食品安全專項整治以及火腿、乳制品、食品添加劑等重點產品專項整治,均取得了良好效果。扎實開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,專項整治中,全市共出動執法人員15369人次,檢查生產經營單位9216家次,整治重點單位3024家,立案查處16起,整治活動取得了明顯成效。組織農業、質監、工商、衛生等部門人員,對全市食品安全各個環節生產、經營、使用添加劑情況進行全面、細致地暗察暗訪,針對檢查中發現的問題,及時發出食品安全暗查暗訪整改建議書,督促企業立即整改。
(三)創新監管模式,建立日常監管長效機制。為有效解決監管力量不足的矛盾,進一步提高監管效率,我局積極創新藥品生產、流通環節監管模式。在藥品生產環節,進一步完善了駐廠監督員制度,啟動了質量授權人制度,向相伴乳膠科技有限公司、乾天乳膠科技有限公司派出了駐廠聯絡員,加強對高風險醫療器械的監管,進一步強化藥械生產第一責任人意識,落實質量責任。在藥品流通環節,推行了“一連三線五制”監管模式,對零售企業藥師在職在崗、藥品儲存溫濕度、藥品購銷渠道合法性三種監管難點問題實施在線監管,通過推行這一監管模式,百姓得到實惠,企業得到發展,收到了政府放心、監管省心、百姓安心的效果。在日常監管中,制定藥械企業、醫療機構全年監督檢查方案和計劃,并分解落實,實施重點監管單位巡查制度,今年以來檢查各類藥械企業、醫療機構811家次,對發現的問題及時發放整改通知書、監管建議書或立案查處;組織實施了GSP認證工作,今年以來對藥品零售企業開展了10家次認證和跟蹤檢查;認真開展特殊藥品監管工作,定期對特殊藥品經營使用單位進行現場檢查和網上監控,督促企業嚴格落實管理制度;每季召開藥品經營企業監管工作例會,向企業通報監督檢查情況,督促企業及時進行整改提高。
(四)轉變監管理念,促進我市醫藥經濟發展。發展醫藥產業,保護和促進公眾健康,統籌醫藥產業與其他產業協調發展,是科學發展觀的重要要求。我局以科學發展觀為指導,主動轉變作風,優化服務,堅持寓監管于服務之中,強化“抓監管就是抓服務、抓發展”理念,使監管工作緊緊圍繞醫藥經濟發展服務。一是建立作風長效機制。通過召開多層次的座談會、發放征求意見表、蹲點調研等途徑,廣泛征求醫藥企業、行風監督員、廣大群眾的意見和建議,在此基礎上,制定食品藥品監管系統作風建設長效機制,改進服務方式,提高服務質量,主要內容是:建立學習制度,在改進學風、轉變作風上見成效;健全組織機構,在加強領導、齊抓共管上見成效;深化體系建設,在源頭治腐、懲防并舉上見成效;實施政務公開,在強化監督、鞏固成果上見成效;提升效能機制,在厲行節約、勤儉持家上見成效;開展監督評議,在總結提高、不斷深化上見成效。二是改革零售藥店審批程序。今年4月1日起,在2006年制定《市藥品零售業合理布局暫行規定》和2008年《關于加強新申請開辦藥品零售企業管理會議紀要》的基礎上,根據今年經濟發展形勢和藥品零售行業的實際,引導各藥品零售連鎖企業和單體藥店,研究制定了《市藥品零售行業自律約定》,對新開辦藥品零售企業實行常態受理,并縮短審批時間,鼓勵做大做強,對開辦經營規模200平方米以上的,不受行業布局限制;鼓勵加盟連鎖和開辦藥品連鎖企業。同時為更好地提高工作效率和服務水平,實行了行政許可網上審批和簡化審批程序。此舉的推出,受到了醫藥企業的廣泛好評,將進一步規范我市藥品零售市場的秩序,促進藥品零售行業可持續發展,更好地服務社會、方便群眾購藥。三是大力引導推進藥學服務。出臺了《關于做好藥品零售企業藥學服務工作的指導意見》、《市放心藥店考評規定》、《市優秀駐店藥師評選辦法》等文件,開展藥師培訓,提升服務水平。出臺涉藥人員不良行為記錄管理辦法等制度,提高涉藥人員誠信自律、規范經營意識。組織法律法規培訓,提高醫藥從業人員的業務水平和法律意識。通過鼓勵和引導,大力推進零售藥店開展藥學服務,提高廣大群眾的用藥安全水平。四是規范行政執法行為。進一步建立健全行政執法責任制,嚴格落實行政處罰集體討論和備案審查制度,形成責權明確的行政執法監督機制。制定了食品藥品監管系統行政處罰自由裁量權實施意見,規范行政處罰自由裁量權。并強化了責任追究制度,堅決查處不規范執法行為,提高執法服務水平,創造公正、公開、公平的企業發展環境。五是幫助企業提高科技和管理水平。加強對醫藥生產經營企業的檢查和指導,特別是對企業布局、工藝流程、質量管理體系等重點指導,對關鍵崗位人員開展操作技能、安全生產、質量管理培訓,幫助企業提高科技和管理水平,確保藥品質量安全。同時,利用監管部門所掌握的法律法規、信息資源等幫助醫藥企業積極應對復雜多變的國際國內環境,樹立信心,攻堅克難,加快結構調整,促進自主創新,推進醫藥企業轉型升級。從我市情況來看,醫藥產業在當前的形勢細致呈現出良好的抗跌性,如大德藥業集團,2008年商業銷售4.15億,同比增長23.2%,工業銷售5700萬,同比增長41%,稅收入庫2590萬,同比增長60%;華義醫藥有限公司,2008年銷售產值2.4億,利潤4100萬,稅收2400萬,分別同比增長7%、16.9%、36%。我市醫藥企業從我局2002年建局之初的33家,發展到目前的568家,其中藥品零售企業從21家,發展到498家,醫藥產業的培育和發展,不用政府一分錢,在較大程度上緩解和解決了我市市民“看病難,購藥難”的問題,受到市民的普遍贊譽。醫療器械產業從無到有,從小到大,我市創口貼生產企業已發展到10家,年生產能力約1.5億元,我市已成為全省乃至全國最大的創口貼生產、集散基地,相伴乳膠制品有限公司和乾天乳膠科技有限公司已成為全省最大的二家安全套生產企業。
二、存在問題
食品藥品安全關系百姓生命健康,關系社會和諧穩定,是各級黨委政府關注的重點,也是群眾關心的熱點問題。當前,我們正面臨機構職能調整和醫療衛生體制改革的關鍵時期,食品藥品監管工作面臨重大機遇和重大考驗。此次深入學習實踐科學發展觀活動中,局領導班子通過征求意見、內部談心等多種方式,深刻剖析了當前食品藥品監管工作現狀,發現存在諸多與科學發展不相適應的問題,制約了食品藥品監管工作的效能。
(一)思想觀念方面:創新意識不強,對科學發展觀的認識主要還停留在理論層面,踐行科學監管理念的方法措施不夠多。對于全面貫徹落實科學發展觀,還缺乏堅定的信念,缺乏闖新路子的精神,造成在將科學發展觀落實到具體的工作中時,不敢打破舊框框,找不到好的方法和措施。系統部分干部的思想觀念不能適應科學發展觀的要求和形勢發展的需要,創新意識不強,仍然停留在一些慣性思維上,監管思路、監管的方法手段都仍延續著傳統的做法。
(二)隊伍建設方面:個別黨員干部政治素質、工作作風、政策水平和業務能力有待提高,干部綜合素質還不適應當前十分繁重的監管任務。部分黨員干部宗旨意識、服務意識、服務能力不強,對業務工作缺乏鉆研精神,缺乏監管和服務指導能力,少數人作風飄浮,對待相對人態度不夠細致。面臨體制調整和機構改革,個別干部感到失落迷茫,還有個別干部存在等待觀望思想。干部隊伍專業化建設力度不夠。干部考查、評價體系還不夠科學、完善,群眾評議制度有待進一步完善。
(三)科學監管方面:食品藥品監管力度有待進一步加大,市場上的假冒偽劣食品藥品還未能完全杜絕,規范有序的食品藥品市場還沒有完全建立,食品藥品安全源頭管理有待加強。專項整治開展較多,但整治效果不夠理想,尤其是長效機制未能真正建立,對食品藥品的監管較多停留在打擊、處罰假劣層面,預警機制不夠完善。食品藥品檢驗機構的檢測能力建設還未真正到位。農村藥品“兩網一規范”和食品安全示范市和示范鎮街創建成果需進一步鞏固深化?,F有創新舉措,在落實方面不夠到位,實施成效不夠理想。服務群眾的舉措和途徑需進一步創新。
(四)服務地方經濟方面:“監管就是服務”的理念還需進一步強化,個別干部對監管與服務、監管與發展的關系認識不夠全面、準確,反映在日常工作中,“一提服務就放松監管,一提監管就忽視服務”的現象仍有存在。服務企業、服務經濟的能力還需進一步提升,指導企業依法合規生產經營、為企業解決實際困難和問題的手段還需更加多樣化。與企業的溝通聯系機制尚需進一步完善。引導企業實現產業轉型升級的意識和能力還不強,推動企業自主創新的辦法、措施和政策還不夠多、不夠全。主動為企業牽線搭橋,創造向先進醫藥企業學習交流的機會較少。充分利用藥品監管和信息資源優勢,主動支持醫藥產業轉型升級,在發展思路、市場準入、人才發展、技術改造等方面提供針對性的服務不夠。
三、原因分析
把問題找準,把原因找準,就具備了解決問題的前提條件。上述問題的形成,原因主要是:
(一)因循守舊的思維方式束縛了思想解放和觀念轉變。食品藥品監管部門成立幾年來,在打擊制售假冒偽劣食品藥品、保障人民群眾飲食用藥安全、促進黨風廉政建設、推進醫藥經濟發展等方面做出了貢獻,也探索積累了一些成功經驗。部分干部由此出現了工作憑經驗、辦事按慣例的思想,對全面貫徹落實科學發展觀,促進食品藥品監管部門自身的轉型總覺得是比較遙遠的事情,造成監管理念、監管模式、監管手段創新不足,服務地方經濟能力不強,不敢突破固有思維、不敢突破固有模式、不敢挑戰新事物。
(二)不思進取的工作態度影響了工作創新和積極性的發揮。食品藥品監管部門肩負著保障人民群眾飲食用藥安全的重大責任,但由于體制、機制還不夠完善及宣傳力度不夠大老百姓不甚了解甚至誤解等客觀原因,造成監管工作存在這樣那樣的困難和問題。部分干部過于強調客觀,對實踐科學發展觀還缺乏執行力,還保持著“無為也無過”的思想,“事不關己,高高掛起”,對新環境不愿意研究,對新變化不愿意適應,對新要求不愿意執行,對科學發展觀指導下的工作思路不理解,理解了不知道怎么做,知道怎么做也不做,沒有真正的負起應該擔當的責任,害怕擔當改革、探索、創新所帶來的風險和代價。
(三)局部觀念影響了職責定位的有效發揮。食品藥品監管部門成立以來,在部分職責的定位上還處于模糊狀態。系統干部對緊緊圍繞地方黨委政府中心工作,統籌協調服務醫藥經濟發展和強化食品藥品監管、實現自身發展的認識不足,存在“自娛自樂、自我滿足”思想。片面強調監管力量和監管任務的客觀矛盾,而沒有從改變工作模式的角度上去思考如何科學監管,提高監管績效,如何在新環境中改進工作方法方式。系統內部還沒有建立有效的信息共享、數據共享、資源共享機制,影響了監管職能的有效發揮,容易造成重復監管和監管空白。
(四)實踐舉措不多影響了“以人為本”的監管成效??茖W監管理念的核心是“以人為本”,近年來,食品藥品監管系統堅持以科學發展觀為指導,提出了全面推進“五個監管”、奮力打造“三區”的戰略目標,將科學發展觀細化落實到了食品藥品監管工作中。但在實踐中,在由理論轉化到實踐的過程中,成效還不夠明顯,對如何圍繞民生來開展監管、如何真正體現“以人為本”、維護群眾利益還缺乏強有力的可操作的舉措。高高在上,淺嘗輒止,深入基層了解群眾需求較少,對企業的需求、群眾的需求掌握得不深不透。
四、下步改進思路和舉措
對于存在的與科學發展不相適應的突出問題,下步我們將認真貫徹黨的十七大和十七大二中、三中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,全面推進科學監管,著力把握監管規律,創新監管理念,轉變監管方式,破解監管難題,提高監管效率,確保全市食品藥品安全,服務全市醫藥經濟發展。重點是要做到“六個強化”:
(一)強化理論學習,用科學發展觀推進班子建設。以打造“學習型”機關為目標,強化終身學習理念,進一步增強學習的自覺性和主動性,努力提升局領導班子的領導水平和執政能力。進一步完善和落實黨組理論學習中心組學習制度,認真制定和落實學習計劃,努力提高班子學習的系統性、針對性和實效性。切實增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性,突出實踐性,不斷把學習實踐活動引向深入,努力做到認真領會、準確把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質,提高用科學發展觀指導工作的能力和水平,集中精力抓好事關全局的重大問題。
(二)強化以人為本,以科學發展觀研究為誰監管問題??茖W監管理念的核心是以人為本,這里指的“人”,泛指最廣大人民群眾,而不是少數商人,也就是要以公眾飲食用藥安全為本,以此作為監管的出發點和落腳點。要始終把人民群眾的利益放在高于一切的位置,明確公眾利益具有至上性。這是由我們黨“立黨為公、執政為民”,堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念所決定的。“群眾利益無小事”,食品藥品安全關系到群眾最直接、最現實、最切身的利益,這是天大的事,必須置于商業利益之上。食品藥品監管事關人民群眾健康和生命安全,當部門利益、企業利益與人民群眾的利益發生沖突時,要毫不猶豫地站在維護人民群眾利益的立場上,堅決地處罰造假企業,堅決地處理在監管工作中失職的責任者。作為食品藥品監管部門領導干部,要心懷人民,盡心盡職,所做的工作,要上對得起組織,下對得起百姓,中對得起自己的良心。
(三)強化責任意識,以科學發展觀解決誰來監管問題。食品藥品監管干部是人民群眾健康“守護神”,這個責任極其神圣。要當好“守護神”,沒有強烈的責任感是難以實現,“食品藥品安全容不得絲毫馬虎”??偫韽娬{:“要讓每一個干部都認識到所從事的工作是人命關天的事”。要緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀的機遇、黨和政府高度關注食品藥品安全的機遇、醫療衛生體制改革和職能調整的機遇,進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系,構建全覆蓋的立體監管網絡。要進一步強化干部的責任心和事業心,把學習實踐科學發展觀,踐行科學監管理念,堅持“五個監管”,奮力打造“三區”真正落到實處。
(四)強化服務理念,以科學發展觀指導監管方法問題。要牢固樹立“監管就是服務”理念。監管與服務并不矛盾,而是辯證統一的。抓監管就是抓服務、抓發展,那種認為抓監管就會影響經濟發展的認識是有害的。服務是為了加快發展,監管則是為了又好又快發展。通過科學監管,使涉藥企業、醫療機構糾正違法違規行為,引導他們誠信經營,規范經營,促進其穩健、持續發展,這就是最好的服務。如果放棄了監管職責,一味地追求所謂的服務,該管的不管,不該管的管了,那就是本末倒置。“齊二藥”事件教訓深刻,因為企業淡薄質量意識,監管部門放松監管,不僅影響了人民群眾的身體健康和生命安全,而且使企業停工停產,職工無班可上,給該市的整個醫藥產業帶來致命的打擊,還損壞了系統形象。因此,要確立“監管到位就是服務到位”的理念,把各項服務舉措融入監管過程中,實現監管與服務的有機統一,保障人民群眾用藥安全,促進醫藥經濟健康發展。
(五)強化隊伍建設,以科學發展觀解決干部使用問題。監管工作的成敗取決于隊伍素質的高低。實踐科學監管理念,堅持“五個監管”、奮力打造“三區”,切實履行黨和人民賦予的“天職”,要靠凝聚力,靠戰斗力,說到底要靠強有力的班子和高素質的干部隊伍。食品藥品監管系統是一支年輕的隊伍,人員主要來于行業管理部門和新考錄的公務員,素質好,方法老,經驗缺乏,是系統隊伍的現狀。面對日益復雜的監管形勢,面對個別系統干部在誘惑前面敗下陣來,歸根到底要抓好班子隊伍。一是要堅持不懈地開展思想政治教育,用科學發展觀武裝頭腦,切實加強領導班子建設,努力建設政治堅定、開拓創新、公正廉明、團結和諧、勇于負責的領導集體,進一步增強領導干部科學判斷形勢、依法執政、應對復雜問題和總攬全局的能力。要大力弘揚先進典型,調動一切積極因素,克服各種消極情緒,振奮精神,鼓舞士氣,努力培養求真務實、勇于實踐、奮發有為的工作作風。二是進一步加強干部隊伍素質教育,以適應日益變化的監管形勢。要大力培養專業性人才隊伍,通過組織人員參加專業培訓、每年組織各項業務技能比武等,提高全員業務素質;要開展輪崗交流,培養一專多能的人才。三是堅定不移地把黨風廉政建設作為“一號工程”來抓,深刻吸取教訓,加強權力監督制約,完善系統懲防體系,切實維護好系統形象,真正做到干凈干事。
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