法治檢查報告精選(九篇)

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第1篇：法治檢查報告范文

關(guān)于英國行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的培訓(xùn)考察報告

前不久，由國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司牽頭組團(tuán)，對英國政府行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的基本情況和好的做法進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)和考察。赴英期間，培訓(xùn)團(tuán)組先后走訪了英國貿(mào)工部、國際貿(mào)易署、競爭委員會、牛津郡政府、工商聯(lián)合會、公務(wù)員管理學(xué)院和倫敦高偉紳律師行等部門和單位，與英國政府官員、專家、學(xué)者進(jìn)行了廣泛座談和交流，取得了較大收獲。

一、關(guān)于英國政府行政的基本情況

在過去五十年中，英國政府隨著社會發(fā)展和職能變化，通過多次改革，公務(wù)員人數(shù)逐步減少，行政方式不斷調(diào)整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通過培訓(xùn)考察，給我們留下深刻印象的是，英國政府在行政過程中，其隊伍建設(shè)公務(wù)員管理的法制化、行政過程政府部門法律機(jī)構(gòu)的咨詢與把關(guān)、行政方式合同管理的有效運(yùn)用以及重視發(fā)揮獨(dú)立機(jī)構(gòu)的作用等，無一不體現(xiàn)出在成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，英國政府部門自覺依法行政的強(qiáng)烈意識和較高水平，其規(guī)范并富有特色的做法是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

（一）英國公務(wù)員的法制化管理

十九世紀(jì)中期，為加強(qiáng)英國公務(wù)員的法制化管理，有人提出：（1）公務(wù)員應(yīng)該是一個穩(wěn)定的終身職業(yè)；（2）公務(wù)員應(yīng)該保持中立性，政黨的變更不能影響公務(wù)員隊伍穩(wěn)定；（3）公務(wù)員不應(yīng)承擔(dān)任何決策責(zé)任，只是執(zhí)行決策。這三個觀點(diǎn)成為英國公務(wù)員制度改革的基本原則。1931年英國通過《公務(wù)員總則》，明確“公務(wù)員的工資由議會提供”、“英國首相是英國公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)”。1968年英國成立了公務(wù)員管理部，由首相兼任部長。在撒切爾夫人任期內(nèi)，英國現(xiàn)代公務(wù)員管理體系逐步形成。目前，英國的公務(wù)員基本上是實(shí)行終身制，多數(shù)人員是大學(xué)畢業(yè)后通過公務(wù)員錄用考試，加入公務(wù)員行列，直至退休。

1．公務(wù)員的人員范圍和級別劃分。英國公務(wù)員的范圍，僅限于中央政府范圍之內(nèi)，而地方政府的工作人員只是當(dāng)?shù)卣墓蛡蛉藛T，不具有公務(wù)員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初，公務(wù)員的人數(shù)為79萬，經(jīng)過近20年的改革，1997年為48．3萬人，其中高級公務(wù)員為3000人。關(guān)于公務(wù)員級別劃分，首相是公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)，對議會負(fù)責(zé)，內(nèi)閣大臣接受首相領(lǐng)導(dǎo)并對議會負(fù)責(zé)。各部門均設(shè)永久第一部長、第二部長，第一、第二永久部長初任時由首相指任，是永久公務(wù)員，以后各屆政府一般在無空缺時不做更換，第一、第二永久部長的職責(zé)是負(fù)責(zé)對所屬部門內(nèi)部公務(wù)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。英國公務(wù)員一般分為高級公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類，高級公務(wù)員又分為3級，一般公務(wù)員分為8級。

2．公務(wù)員管理的法律制度。根據(jù)英國《公務(wù)員準(zhǔn)則》及《部長工作程序規(guī)定》，各部門制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，形成了相對完善的公務(wù)員法律制度。（1）公務(wù)員行為規(guī)范。如規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)忠于政府，保持正直、誠實(shí)、公正、客觀，幫助政府制定政策，執(zhí)行決定，管理公共事務(wù)等。（2）公務(wù)員義務(wù)。如必須對議會負(fù)責(zé)，向議會和公眾通報盡可能多的關(guān)于政府政策、決定和活動的有關(guān)信息，不得欺騙和故意誤導(dǎo)議會和公眾，不得以任何方式從事與公務(wù)員準(zhǔn)則相沖突的活動等。（3）公務(wù)員的錄用。公務(wù)員的錄用、包括其內(nèi)部調(diào)動均適用《就業(yè)法》，采用與社會其他機(jī)構(gòu)、單位相同的錄用程序。英國議會設(shè)立公務(wù)員服務(wù)委員會直接對議會負(fù)責(zé)，高級公務(wù)員的錄用必須得到該委員會的認(rèn)可。

3．公務(wù)員的績效評價及監(jiān)督。公務(wù)員績效評價首先是由本人對前一段工作進(jìn)行總結(jié)，對照檢查工作計劃完成情況作出評價，并與直接上司討論同意后，報部門負(fù)責(zé)人審核，最后將評價結(jié)果報人事部門。每3個月或者6個月考核一次，年終由部門負(fù)責(zé)人作出評價報告，評價結(jié)果直接影響公務(wù)員本人收入。公務(wù)員晉升不僅僅根據(jù)工作年限，同時根據(jù)工作表現(xiàn)，通常由上一級主管推薦，越級提拔必須經(jīng)過難度較大的考核。

（二）政府部門法律機(jī)構(gòu)的地位和職責(zé)

在培訓(xùn)考察中我們了解到，英國政府部門都設(shè)有專門的法律辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)對外簽訂的各種合同的審查；公司登記、商標(biāo)注冊的有關(guān)法律事務(wù)；根據(jù)本部門的不同職能所具有的相關(guān)法律事務(wù)。

1．法律辦公室的專業(yè)人員組成。該辦公室的專業(yè)人員進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作，即成為政府高級專業(yè)人員，不屬于一般公務(wù)員序列。但其級別設(shè)置與其他公務(wù)員一樣，基本工資是固定的，享受特殊津貼。即使這樣，其收入與社會律師的收入還是有明顯差距（一般而言，比倫敦當(dāng)?shù)芈蓭熓杖氲汀⒈韧獾芈蓭熓杖敫撸鋬?yōu)勢主要是工作較為穩(wěn)定。辦公室的編制人數(shù)根據(jù)政府機(jī)關(guān)法律事務(wù)的需要設(shè)定。在法律辦公室之外，英國政府部門通常還設(shè)有一個專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理公眾的投訴，類似我國的行政復(fù)議。但這個專門機(jī)構(gòu)及公眾投訴的受理程序，并不是專門法律規(guī)定的，而是英國行政機(jī)關(guān)的通行做法。受理投訴專門機(jī)構(gòu)的 名稱不一，有的稱為“直接聯(lián)絡(luò)部”，有的稱為“公共請求辦公室”。

2．英國貿(mào)工部法律辦公室的情況。該部設(shè)有部長1人（內(nèi)閣成員）、副部長7人、常任秘書1人，下設(shè)12個部門主任，有4000多人在總部工作，還有6000多人在分屬部門工作（有些人屬于人）。該部法律辦公室下設(shè)三個咨詢處和一個調(diào)查訴訟處，其中負(fù)責(zé)咨詢的法律工作人員有96人，負(fù)責(zé)調(diào)查訴訟的有22人。法律辦公室的工作是保證貿(mào)工部依法履行職責(zé)。從法律咨詢服務(wù)上看，其主要對象是貿(mào)工部所屬各部門、部長級官員、政府其它部委法律機(jī)構(gòu)等，法律辦公室要在政府制訂政策之初及時提供咨詢服務(wù)。比如，英國公司盡管享有很大的經(jīng)營自由，但在以下三個方面仍然受到政府監(jiān)控：（1）國內(nèi)角度，如公平競爭、特殊行業(yè)的管制（電力、電信、液化氣、水、郵政、電訊、電子設(shè)備、原子能等）、消費(fèi)者合法權(quán)益、進(jìn)出口管理、標(biāo)準(zhǔn)化等；（2）歐盟角度，涉及私有化、企業(yè)兼并和與政府有關(guān)的法律案件，可直接提交歐盟審理；此外還包括與WTO的關(guān)系，英國公司要遵守有關(guān)規(guī)定；（3）涉及其他公共事業(yè)角度，如土地、衛(wèi)生健康、金融保險等。法律辦公室通過法律咨詢服務(wù)，為決策人從法律的角度進(jìn)行論證，防止越權(quán)等違法行為的發(fā)生，從而確保貿(mào)工部在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對上述三個方面作出決定，依法行使職權(quán)。

從行政訴訟上看，法律辦公室的工作重點(diǎn)是保證行政執(zhí)法中法律程序得到遵守。比如，英國行政法律程序強(qiáng)調(diào)：公司、個人提起的訴訟必須有足夠的證據(jù)，證明爭議部分確實(shí)存在；原告、被告均要求提供書面材料；開庭時要有2-3名法官參加，當(dāng)事人雙方就證據(jù)、法律依據(jù)等展開辨論。如何遵守并做好這些程序要求，需要法律辦公室嚴(yán)格把關(guān)。在涉及歐盟法律時，法律辦公室還要特別關(guān)注英國企業(yè)商貿(mào)權(quán)益的維護(hù)。在與WTO的關(guān)系上，貿(mào)工部是作為英國的主要決策部門之一開展工作的，法律辦公室的職責(zé)是依法維護(hù)英國公司和國家利益。

（三）政府行政管理中的合同方式

英國政府在機(jī)構(gòu)改革、精簡人員的過程中，為了把公共服務(wù)職能更好地推向市場，在政府內(nèi)部廣泛采用了合同方式，保證了行政管理的規(guī)范和完善。英國的學(xué)者、官員乃至行業(yè)協(xié)會均對此做法給予肯定，有的人甚至贊譽(yù)有加，這是我們在培訓(xùn)考察中感受特別突出的一點(diǎn)。

1．合同方式在行政管理中的運(yùn)用范圍。英國是高稅收、高福利國家，英國國民生產(chǎn)總值的40％是由政府投資產(chǎn)生的。國家的宏觀調(diào)控除采用稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿外，主要由政府部門制定政策來實(shí)施。而政府機(jī)關(guān)落實(shí)這些政策以及對一些公共事業(yè)（如高速公路、國家級供水、供電系統(tǒng)、石油管線的鋪設(shè)等）的管理，一般都通過與企業(yè)簽訂合同的方式來實(shí)現(xiàn)。從高速公路的監(jiān)管到英中兩國政府有關(guān)部門共同舉辦“深圳高科技活動”，他們均按照嚴(yán)密的法律運(yùn)作機(jī)制，與當(dāng)事人簽訂合同，進(jìn)行規(guī)范化管理。這種合同的簽訂是政府作為平等民事主體與企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。政府通過合同明確規(guī)定企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任，確定項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)，并根據(jù)嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，分階段履行自身承擔(dān)的付費(fèi)義務(wù)。

2．運(yùn)用合同方式的特點(diǎn)。政府行政機(jī)關(guān)通過采用與企業(yè)簽訂合同的方式，合理使用公共資金，同時加強(qiáng)管理、監(jiān)督。其特點(diǎn)是：第一，政府機(jī)關(guān)對財政資金的使用公開、透明。對于國家重點(diǎn)扶持或者重大公共項(xiàng)目，通過合同規(guī)定了明確、具體、公開的項(xiàng)目指標(biāo)，公務(wù)員只是執(zhí)行合同，基本沒有自由裁量權(quán)。第二，對公務(wù)員要求較高。公務(wù)員不能僅是“通才”，而應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和法律知識；不僅要知曉企業(yè)是否符合條件，而且應(yīng)當(dāng)懂得企業(yè)如何能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目指標(biāo)；此外，合同的談判和制定，本身就是一種法律行為，公務(wù)員要依據(jù)相應(yīng)法律進(jìn)行。第三，有效運(yùn)用招標(biāo)體制。政府采用招標(biāo)方式選擇企業(yè)，企業(yè)通過競標(biāo)爭取項(xiàng)目合同。為增強(qiáng)市場競爭力，企業(yè)會千方百計地降低成本，提高質(zhì)量，從而在政府財政資金的運(yùn)用中形成了一種良性競爭機(jī)制。第四，有利于實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制。一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。合同談判與合同簽訂職能分設(shè)，分別由不同崗位的公務(wù)員實(shí)施，避免了暗箱作，同時責(zé)任明確；二是行政機(jī)關(guān)對合同項(xiàng)目的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)按照合同條款對項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督，公眾也可以對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報，行政機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督結(jié)果和公眾的舉報，對項(xiàng)目采取分期付款方式進(jìn)行有效控制。第五，有利于對公務(wù)員的考核和評價。在項(xiàng)目合同管理中，公務(wù)員不僅負(fù)責(zé)合同的簽訂，而且要負(fù)責(zé)合同的履行，項(xiàng)目的最后落實(shí)情況，直接反映了公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和水平，成為考核和評價公務(wù)員業(yè)績的硬指標(biāo)。

總之，英國政府和公眾普遍認(rèn)為，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施和公共事業(yè)管理中，通過合同方式增強(qiáng)了政府對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、對公共事業(yè)的管理能力和對市場運(yùn)作的監(jiān)督能力。

（四）政府部門之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)

在英國政府組織結(jié)構(gòu)中，政府部門之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)是一個非常特別、作用突出的序列。目前，英國有130多個獨(dú)立機(jī)構(gòu)，大多設(shè)立于90年代，這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，專業(yè)性較強(qiáng)，人員精干，效率較高，成為英國政府行政的一個特色。

1．獨(dú)立機(jī)構(gòu)的起源及性質(zhì)。1968年英國工黨的一份剖析國防部組織結(jié)構(gòu)的報告提出，國防部部長是通才而不是專家，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才，影響了國防部行政管理效果，因此建議增加專家管理。撒切爾政府采納了這個建議，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)政府管理方式轉(zhuǎn)變時，將工商界專業(yè)性人士吸納到政府中，同時將各部門專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，按市場化模式運(yùn)作，成立具有一定特殊職能的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于行政機(jī)構(gòu)，其主管人員由所隸屬的政府部門的部長（或大臣）任命，其工作人員大部分是公務(wù)員，也有一定比例的非公務(wù)員。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由議會提供，以保證獨(dú)立機(jī)構(gòu)區(qū)別于政府部門的相對獨(dú)立性。

實(shí)踐中，鑒于獨(dú)立機(jī)構(gòu)的主管人員由所隸屬的政府部門的部長（大臣）任命，因此其應(yīng)向部長（大臣）負(fù)責(zé)。但長期以來，由于獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的專業(yè)性，在議會問及獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的問題時，一般是由獨(dú)立機(jī)構(gòu)直接向議會報告，而不是由其隸屬的部門報告，因而在議會、政府部門、獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生了矛盾，英國議會也對此有一定爭議。因?yàn)榘凑沼墓芾眢w制，應(yīng)當(dāng)由部長向議會報告（大臣）工作。為了解決這類矛盾，英國最近規(guī)定，獨(dú)立機(jī)構(gòu)不能出席議會會議，所涉及問題一律由政府部門部長（大臣）向議會報告，政府部門同時對獨(dú)立機(jī)構(gòu)的運(yùn)營負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

2．英國貿(mào)工部的獨(dú)立機(jī)構(gòu)情況。該部主要設(shè)有6個獨(dú)立機(jī)構(gòu)：公司協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司注冊、收集法定文件、向公司提供有用資料等方面的工作；雇傭法庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，對企業(yè)和雇員向法庭起訴提供行政幫助；破產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)破產(chǎn)、清算方面的事務(wù)、為制訂破產(chǎn)政策提供建議；國家計量、測量辦公室，負(fù)責(zé)貿(mào)易方面的計量、測量、標(biāo)定工作；專利辦公室，負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的管理；無線通信機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理有關(guān)無線電訊業(yè)務(wù)。

二、關(guān)于英國行政法律制度和維護(hù)公平競爭的行政機(jī)制

（一）英國行政法律制度的特點(diǎn)

英國傳統(tǒng)法學(xué)中行政法不是一個單獨(dú)的部門，它雖然屬于公法的范疇，但這種公法與大陸法系國家相比，具有濃厚的私法色彩，既缺乏明確而獨(dú)立的公法體系，也沒有統(tǒng)一審理這類公法爭議的行政法院。我們在培訓(xùn)中了解到，英國法院在受理行政訴訟時適用一般的法律規(guī)則，即行政機(jī)關(guān)和公民之間的法律關(guān)系適用公民之間法律關(guān)系適用的法律。長期以來，英國行政訴訟和民事訴訟一樣，都由普通法院管轄。但值得注意的是，近年來，隨著行政管理的專業(yè)化和政府職能的法定化，英國法院成立了行政法庭，并明確了較高的層級管轄。

英國行政法的淵源包括：憲法原則，普通法精神，大量的習(xí)慣法和司法審查判例、國內(nèi)成文法和歐共體（歐盟，下同）法。歐共體法中有關(guān)條約、法規(guī)可以直接適用，如《羅馬條約》、《歐洲共同體法1972》等，而歐共體的法令則不能直接適用，必須按其精神制定國內(nèi)法。

英國法院的組織結(jié)構(gòu)主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上訴法院、上議院（最高法院）以及歐共體初級法院、歐共體法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭負(fù)責(zé)審理（類似于我國的一審），當(dāng)事人對審理結(jié)果不服的，可以上訴至上訴法院，再不服還可以上訴至上議院。

英國行政司法審查制度，比較典型地體現(xiàn)出其行政法的特點(diǎn)。在這次培訓(xùn)考察中，我們通過了解其具體內(nèi)容和做法，對英國行政法治的基礎(chǔ)、特別是行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督有了一定的了解。

（二）英國行政司法審查制度

英國行政司法制度是指英國公民、企業(yè)的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者其他行使公共權(quán)力的組織或個人侵害時，向法院請求司法救濟(jì)的法律制度。其中司法審查是英國行政法的核心問題。

1．司法審查的基本情況。英國行政司法審查是由高等法院對負(fù)責(zé)行使公共職責(zé)或權(quán)力的團(tuán)體或個人進(jìn)行的司法監(jiān)督，主要是針對行政機(jī)關(guān)或法院作出決定的過程，而不是看其決定本身。高等法院有25名專職法官負(fù)責(zé)處理行政案件，具體由行政法庭進(jìn)行審理。行政法庭每年審理的行政案件有5300多件，其中4400多個案件與司法審查有關(guān)。

2．司法審查的條件、依據(jù)。司法審查的條件主要有兩方面：一是司法審查的對象必須是行使公共職責(zé)或職能的團(tuán)體或個人。同時，如果存在其他法律救濟(jì)方式，法院通常不會準(zhǔn)予司法審查。二是司法審查的申請人要有“足夠的利害關(guān)系”。提出司法審查有四個依據(jù)：（1）不合法。行政機(jī)關(guān)或法院在行使權(quán)力或履行職責(zé)時違反了法律規(guī)定，如無權(quán)作出決定或超越職權(quán)范圍行使權(quán)力均為不合法。（2）程序不當(dāng)。即違反自然公正法則、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法則包括由不具偏見的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平審理，為每一方提供足夠機(jī)會陳述自己的觀點(diǎn)。（3）不合理。一般情況下，如果這個決定是合理的，法院不干涉行政機(jī)關(guān)作出的決定。（4）違反人權(quán)。行政機(jī)關(guān)或法院的決定不能違反歐洲人權(quán)公約和英國人權(quán)法。

3．司法審查的程序。（1）提起訴訟。起訴人必須遵守訴前行為議定書，根據(jù)英國民事訴訟程序規(guī)定，民事訴訟開始前，必須經(jīng)過一個程序，即雙方當(dāng)事人相互交換信息，協(xié)商、和解。如果通過該程序能解決問題，就可以避免訴訟。申請人在提起司法審查訴訟前，也應(yīng)寫信給政府機(jī)關(guān)，告訴其起訴的依據(jù)和理由，使行政機(jī)關(guān)有時間作出解釋或改變其決定。（2）許可。法官一般在審查申請人提交的文件后（未聽取口頭陳述前），決定是否給予提起司法審查的許可。實(shí)際上很多司法審查案件在這一階段就被終止了，每年4400多司法審查案件中只有20xx多件正式進(jìn)入審查過程。如果法院拒絕給予許可，或所給予的許可附帶一定條件，申請人可以要求法院開庭聽取口頭陳述，重新考慮其決定。如果法官聽取口頭陳述后仍拒絕給予許可，申請人可以在7天內(nèi)向上訴法院上訴。如果上訴法院仍拒絕許可，申請人就不能再上訴了。一個案件從提起到許可大約要8個星期時間。（3）審理。司法審查案件一般由高等法院一名法官公開開庭審理，法官主要審查雙方提交的書面文件及證據(jù)，聽取雙方律師的陳述。如各方同意，法院可決定以不開庭方式審理案件。一個案件從許可到審理結(jié)束大約要20個星期時間。

（4）上訴。上訴法院在審查上訴申請時，只針對原審法官是否有法律適用錯誤進(jìn)行審查，而不再審查案件事實(shí)本身。

（三）英國市場競爭立法和競爭委員會（CopetitionCommiion）

英國是一個判例法國家，區(qū)別于大陸法系國家的成文法。但在反壟斷和維護(hù)市場公平競爭方面，英國成文法已有50多年的歷史。

1．反壟斷的政府機(jī)構(gòu)。1948年英國議會通過了專門法案，成立了調(diào)查壟斷和企業(yè)合并問題的機(jī)構(gòu)――壟斷與合并委員會（MMC），專門負(fù)責(zé)調(diào)查公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)壟斷與其企業(yè)合并的案件（如有關(guān)通訊、燃?xì)狻⑺㈦娏Φ确矫妫⑾蛘陀嘘P(guān)管理機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報告，由政府作出決定。九十年代又在此基礎(chǔ)上改組成立了專門的競爭管理機(jī)構(gòu)。

2．維護(hù)公平競爭立法。1998年英國通過了競爭法案，主要包括三方面內(nèi)容：一是將英國競爭法律制度與歐洲委員會的有關(guān)法律相銜接；二是賦予政府競爭管理機(jī)構(gòu)新的權(quán)利，如有權(quán)調(diào)查卡特爾和優(yōu)勢企業(yè)阻礙競爭的行為，有權(quán)對被認(rèn)定有阻礙競爭行為的企業(yè)處以年營業(yè)額10％以下的罰款等；三是成立了競爭委員會上訴法庭。此外，競爭法案還規(guī)定，競爭委員會由政府提供經(jīng)費(fèi)，向議會負(fù)責(zé)。

3．競爭委員會。英國新的競爭法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現(xiàn)在的競爭委員會（CC）。其主要職責(zé)是：對政府、公平貿(mào)易辦公室和公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的的有關(guān)壟斷和有礙公平競爭的企業(yè)合并等案件進(jìn)行調(diào)查，并提出報告。該競爭法案同時明確規(guī)定，由英國貿(mào)工部對競爭委員會進(jìn)行監(jiān)督。競爭委員會委員有50名，任期3年，可重復(fù)連任，由國家貿(mào)工秘書負(fù)責(zé)任命。競爭委員會的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是董事會。董事會下設(shè)三個機(jī)構(gòu)：一是由董事會主席直接負(fù)責(zé)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對各案件的調(diào)查和報告的起草、提交、公布與出版；二是由董事會成員負(fù)責(zé)的上訴法庭，負(fù)責(zé)審理對公平貿(mào)易辦公室及其他管理機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)卡特爾和優(yōu)勢企業(yè)阻礙競爭行為處理決定不服而上訴的案件；三是由董事會成員任行政長官的行政管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)專業(yè)組、案件組、戰(zhàn)略計劃、上訴案件的日常管理和后勤服務(wù)。

4．競爭委員會工作程序。（1）對每個案件組成專門調(diào)查組，委員會工作人員分別參加各調(diào)查組的工作；（2）進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，包括由相關(guān)利益團(tuán)體提供證據(jù)、聽取被調(diào)查主體的陳述；（3）根據(jù)調(diào)查的有關(guān)情況、事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行綜合分析；（4）就是否有損公眾利益作出結(jié)論；（5）提出糾正措施，包括禁止合并、要求拆分業(yè)務(wù)、價格控制等；（6）起草、提交調(diào)查報告；（7）出版、公布調(diào)查報告，并接受議會、媒體的質(zhì)疑。被調(diào)查對象和相關(guān)利益團(tuán)體如果對競爭委員會的結(jié)論不服，可以向法院提起行政訴訟。法院如果認(rèn)為競爭委員會報告不合理、行為違法或者報告的措施不當(dāng)，有權(quán)推翻報告結(jié)論。

除競爭委員會外，英國還有公平貿(mào)易辦公室作為處理競爭與壟斷一般性問題的行政機(jī)構(gòu)。一般說來，競爭案件首先由公平貿(mào)易辦公室進(jìn)行審理，只有在案件比較復(fù)雜時，公平貿(mào)易辦公室才提交競爭委員會進(jìn)一步調(diào)查。2001年，公平貿(mào)易辦公室涉及的企業(yè)合并案件有300多個，其中只有5個案件提交競爭委員會處理。

據(jù)了解，英國將于明年4月出臺新修訂的競爭法案。屆時將依法賦予競爭委員會對所調(diào)查案件的決定權(quán)，而不僅僅是提交調(diào)查報告。同時，對調(diào)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也將作出新規(guī)定，重點(diǎn)是調(diào)查認(rèn)定企業(yè)合并是否會導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的減弱競爭；調(diào)查認(rèn)定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場競爭的可能等。

三、幾點(diǎn)啟示與建議

英國政府的行政方式，特別是在行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督方面的做法具有一定的特色。盡管我國的國體、政體、所有制結(jié)構(gòu)、法律體系以及所處的發(fā)展階段與英國相比有很大不同，但從政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段來看，他們的許多做法和經(jīng)驗(yàn)，為我國深化行政體制改革、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政等，提供了頗有價值的啟示。

（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革，應(yīng)該結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索政府管理經(jīng)濟(jì)的新方式

近年來，英國政府廣泛運(yùn)用合同方式規(guī)范行政管理的做法是很有創(chuàng)意和特色的。我國在進(jìn)行行政審批項(xiàng)目清理和制度改革時，從上至下都把精減行政審批項(xiàng)目作為主要目標(biāo)，這在近期是十分必要的。但也應(yīng)該看到，我們還未能真正實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。因此，在下一步深化行政審批制度改革的過程中，特別是在對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取消47項(xiàng)行政審批后，如何有效地保證政府對經(jīng)貿(mào)活動的必要調(diào)節(jié)和監(jiān)管，需要進(jìn)行新的探索。借鑒英國政府多種手段并舉的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅決摒棄計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法，樹立市場經(jīng)濟(jì)的新理念，使經(jīng)貿(mào)行政管理職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，以是否符合和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求為衡量標(biāo)準(zhǔn)，真正集中到充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、維護(hù)公平競爭、調(diào)動市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性上來，主要依靠經(jīng)濟(jì)、法律手段的靈活運(yùn)用，在產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)貿(mào)立法引導(dǎo)、稅收杠桿調(diào)節(jié)、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督以及政府采購、合同招標(biāo)等方面探索新途徑。

（二）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)該高度重視公務(wù)員的隊伍建設(shè)

借鑒英國公務(wù)員管理的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)公務(wù)員隊伍的培訓(xùn)與監(jiān)督，不斷提高經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)，這是做好經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的組織保障。一是要建立和完善公務(wù)員知識更新和專業(yè)培訓(xùn)制度，尤其是對具有行政審批、審核、核準(zhǔn)、備案等職責(zé)的行政執(zhí)法人員，要實(shí)行培訓(xùn)考核制度。二是要加強(qiáng)對公員務(wù)執(zhí)法隊伍的監(jiān)督，通過建立經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各級行政管理人員的執(zhí)法責(zé)任；確立內(nèi)部機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法目標(biāo)；制定對內(nèi)部機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員完成執(zhí)法職責(zé)的考核辦法，舉報、控告的受理、查處辦法等。三是應(yīng)建立行政責(zé)任追究制度。

（三）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，應(yīng)該重視強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理體系的建設(shè)

英國行政執(zhí)法監(jiān)督體系完備，各方面形成監(jiān)督合力，很值得借鑒。結(jié)合我國經(jīng)貿(mào)行政的實(shí)際情況，建議做好三方面工作：一是在內(nèi)部監(jiān)督方面，注意發(fā)揮行政部門內(nèi)法律機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督作用。要盡快制定《經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的依法行政，保證經(jīng)貿(mào)法規(guī)、政策和領(lǐng)導(dǎo)決策的合法性和科學(xué)性，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訟工作；二是在外部監(jiān)督方面，自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督。經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法必須經(jīng)得起司法審查，同時還應(yīng)設(shè)立并公布舉報電話和舉報信箱，明確專門的工作程序，及時處理行政執(zhí)法相對人和社會公眾的投訴。英國行政法庭是一個獨(dú)立系統(tǒng)，不隸屬于任何地方法院，這樣更有利于保證法院行政審判的公正性。我國行政案件數(shù)量大、情況復(fù)雜，為了搞好司法審查，建議有關(guān)部門研究并推進(jìn)司法改革，可以考慮設(shè)立專門的行政法院系統(tǒng)。三是輿論監(jiān)督方面，要重視現(xiàn)代社會行政管理的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，適應(yīng)政務(wù)公開的要求，允許新聞界更多地介入經(jīng)濟(jì)行政管理領(lǐng)域，加大新聞輿論監(jiān)督的力度，褒正抨邪，反腐促廉。查字典版權(quán)所有

第2篇：法治檢查報告范文

今年下發(fā)到汪清縣遙感監(jiān)測圖斑一共是90個。為抓好2018年度土地變更調(diào)查工作，順利完成2018年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局制定了2018年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，成立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織地籍、耕保、利用、監(jiān)察及國土所等相關(guān)業(yè)務(wù)必科室站所積極開展工作，對監(jiān)測圖斑逐一進(jìn)行外業(yè)核查，確定每一個圖斑的位置、地類及占地用途，并將外業(yè)核查情況制成了幻燈片。同時及時將衛(wèi)片工作開展情況向汪清縣政府進(jìn)行了匯報，主管國土的副縣長到國土部門觀看了外業(yè)調(diào)查幻燈片，并組織業(yè)務(wù)科室對每一個圖斑進(jìn)行研判，確定每個圖斑用地是否合法，是否違法，是否屬于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，是否應(yīng)該補(bǔ)辦臨時用地手續(xù)。

一、衛(wèi)片基本情況

（一）圖斑下發(fā)及核實(shí)基本情況。

2018年度，部共下發(fā)我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑個，涉及監(jiān)測土地面積3256.5畝，其中耕地面積2494.21畝。截至目前，已經(jīng)完成實(shí)地核實(shí)和圖斑填報90個，涉及監(jiān)測土地面積公頃3256.5畝，其中耕地面積2494.21畝，完成個數(shù)、面積、耕地面積的比例分別為的 100%、100 %、 100%。

（二）發(fā)現(xiàn)及查處整改土地違法行為情況。

截至目前，2018年度衛(wèi)片執(zhí)法共發(fā)現(xiàn)土地違法行為1件。已經(jīng)立案查處1件，占違法總件數(shù)的100%。結(jié)案1件，占立案查處件數(shù)的100%。行政處罰（處理）已落實(shí)到位  1件，占立案查處件數(shù)的100 %。經(jīng)整改后消除違法狀態(tài)1件，涉及土地面積3.6畝，其中耕地面積3.05畝，占違法用地總件數(shù)、總面積和總耕地面積的100%、100%、100%。

二、會議精神落實(shí)情況

對遙感監(jiān)測圖斑的研判主要采取了三項(xiàng)措施：一是對通過研判確認(rèn)為違法用地的做到及時立案及時調(diào)查，力爭違法案件在3月底前全部結(jié)案。二是通過研判確認(rèn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的，嚴(yán)格按照國土資源部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)為健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)2014第127號）要求，辦理好審核備案手續(xù)。三是通過研判確認(rèn)為合法用地的圖斑，及時整理合法用地手續(xù)，屬于臨時用地的及時準(zhǔn)備臨時用地手續(xù)，按照上級要求及時報備。

三、下一步工作打算

一是按照州局工作要求和部署抓好2018年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作每個環(huán)節(jié)，及時準(zhǔn)備相關(guān)材料及時上報有關(guān)衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

二是在抓好衛(wèi)片案件查處的同時，及時制作衛(wèi)片地塊檔案，做好收尾工作，迎接州局、省廳的驗(yàn)收。

 

 

 

第3篇：法治檢查報告范文

一、主要做法

（一）專題研究、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)

為確保執(zhí)法檢查工作不走過場，流于形式，縣統(tǒng)計局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題會議，就文件精神認(rèn)真解讀，切實(shí)加強(qiáng)了對全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長、副局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)好工作任務(wù)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室成員共同參與配，！合的工作機(jī)制，使統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的開展做到有條不紊。

（二）圍繞檢查對象和檢查內(nèi)容有的放矢開展自查

按照今年省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查文件相關(guān)要求，我縣涉及16家納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的“三上”企業(yè)，我局于4月14日轉(zhuǎn)發(fā)了省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查文件，要求涉及單位按照自查內(nèi)容于4月底前完成自查。并于5月初組織相關(guān)專業(yè)人員對16家“三上”企業(yè)全部進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果是：一是全縣所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計原始記錄、臺帳，建立健全了統(tǒng)計檔案，配備了聯(lián)網(wǎng)直報所需的專用電腦。二是所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計管理制度健全，都建立了統(tǒng)計報表審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。三是所有“三上”企業(yè)指定了統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，配備落實(shí)了專兼職統(tǒng)計人員，均要求統(tǒng)計人員持統(tǒng)計從業(yè)資格證上崗，且建立健全了統(tǒng)計工作管理制度。四是所有“三上”企業(yè)報送報表及時，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計報表的行為，統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可信。

二、存在的問題

從單位自查到對企業(yè)的全面檢查結(jié)果來看，我縣“企業(yè)一套表”推行是順利的，成效是明顯的，質(zhì)量是可靠的，但也存在一些不足：一是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視，還存在重經(jīng)營管理，輕財務(wù)統(tǒng)計核算工作的現(xiàn)象。二是部分企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、下步工作打算

從現(xiàn)在起離執(zhí)法檢查全過程結(jié)束還有一些時間，我縣將針對存在的問題抓好重點(diǎn)從以下幾方面繼續(xù)做好執(zhí)法檢查各環(huán)節(jié)工作。一是加強(qiáng)對《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《云南省統(tǒng)計管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高統(tǒng)計人員的法律意識和責(zé)任意識。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)可信。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣統(tǒng)計局組織，分專業(yè)對16家三上企業(yè)統(tǒng)計人員開展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和計算機(jī)操作技能培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)統(tǒng)計人員各個方面素質(zhì)，使統(tǒng)計人員自身素質(zhì)與工作能力相一致，與“一套表”要求相適應(yīng)。

第4篇：法治檢查報告范文

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)入分析檢查階段以來，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）堅持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、紀(jì)念黨的召開30周年大會精神和中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會議精神，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對象對推動科學(xué)發(fā)展的意見、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，共發(fā)放調(diào)查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識的形成。

（三）高質(zhì)量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質(zhì)量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會成果，扎實(shí)做好“四對照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴(kuò)大會議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進(jìn)行認(rèn)真評議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表，使我局學(xué)教活動氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強(qiáng)起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報員’；以樹立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’。“三讓”工程的實(shí)施、“四員”活動的開展把我局的學(xué)教活動推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個個爭做學(xué)教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內(nèi)容、完成時限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時限和開展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問品價值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問題

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：

（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用

結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒有達(dá)到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執(zhí)法意識；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

（四）以人為本意識還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對社會和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一） 抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，堅持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會議上通報，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。

（二） 抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三） 抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊隊員向執(zhí)法中隊干部看齊。

（四） 抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動，以發(fā)問卷、召開座談會、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。

第5篇：法治檢查報告范文

一、基本情況

近年來我市全面加強(qiáng)勘察設(shè)計行業(yè)管理，從法制建設(shè)、市場檢查、資質(zhì)管理、行業(yè)自律、誠信建設(shè)、單位自律等多方面、多層次開展工作，努力規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)勘察設(shè)計市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

目前全市共有勘察設(shè)計單位65家，其中主專業(yè)資質(zhì)等級為甲級資質(zhì)的10家、乙級40家、丙級15家。資質(zhì)涵蓋了建筑工程、巖土勘察、水利、公路、電力、市政、園林等多個專業(yè)。這次檢查我委對勘察設(shè)計單位2011年度業(yè)績、市場行為、勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)人員等情況進(jìn)行了重點(diǎn)考核。從檢查情況看，我市勘察設(shè)計行業(yè)總體情況較好。隨著勘察設(shè)計行業(yè)管理的不斷深入和完善，多數(shù)勘察設(shè)計單位已步入規(guī)范化、法制化、科學(xué)化發(fā)展軌道，能夠遵守行業(yè)各種法律、法規(guī)，公平競爭，具有健全的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，能夠嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生因勘察、設(shè)計原因而導(dǎo)致工程重大質(zhì)量安全事故，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省等關(guān)于建筑節(jié)能設(shè)計的有關(guān)要求，公共建筑、居住建筑節(jié)能設(shè)計率達(dá)到100％。注重科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，精心勘察、精心設(shè)計，勘察設(shè)計質(zhì)量較以往有了明顯提高，市場秩序日趨規(guī)范，整個勘察設(shè)計行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的趨勢。

二、存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)我市勘察設(shè)計行業(yè)仍存在一些問題：

一是個別勘察設(shè)計單位人才流失，人員配備滿足不了正常業(yè)務(wù)要求，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二是勘察設(shè)計圖紙質(zhì)量有待提高，勘察設(shè)計文件編制深度不夠。部分勘察設(shè)計單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全，年輕設(shè)計人員經(jīng)驗(yàn)不足，對規(guī)范掌握不全、理解不深刻，勘察設(shè)計成果存在違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。三是部分勘察設(shè)計項(xiàng)目收費(fèi)達(dá)不到國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，存在壓價競爭現(xiàn)象。

三、處理意見

（一）限期整改1家

市華榮建筑設(shè)計有限公司注冊人員配備不足，建議限期三個月整改，盡快充實(shí)注冊人員。

（二）記不良行為紀(jì)錄2家。

1．中林建筑設(shè)計院有限公司施工圖設(shè)計文件違反規(guī)范一般性條文2項(xiàng)，記不良行為紀(jì)錄扣4分。

2．市建工設(shè)計院有限公司施工圖設(shè)計文件違反規(guī)范一般性條文1項(xiàng)，記不良行為紀(jì)錄扣2分。

四、下一步工作措施

（一）加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)。積極培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè),扶持大型企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵中小型勘察設(shè)計單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子。逐步實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，層次合理的勘察設(shè)計隊伍。引導(dǎo)企業(yè)向綜合性、精干型、專業(yè)型方向發(fā)展，向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展，鼓勵市政、風(fēng)景園林、裝飾等行業(yè)設(shè)計資質(zhì)的發(fā)展，把專業(yè)產(chǎn)品做精做細(xì)，做出品牌，適應(yīng)市場發(fā)展的需求。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，通過市場執(zhí)法檢查等措施，整頓規(guī)范勘察設(shè)計隊伍，在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的情況下，加大市場清除力度，讓好的企業(yè)有更好的發(fā)展舞臺，讓質(zhì)量水平差、信譽(yù)低的企業(yè)退出市場，營造良好的市場環(huán)境。

（二）認(rèn)真實(shí)施《市勘察設(shè)計企業(yè)綜合評價考核辦法》，切實(shí)提高勘察設(shè)計質(zhì)量與水平。對勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行綜合評價排名次，重點(diǎn)對勘察企業(yè)巖土工程勘察活動及勘察技術(shù)文件的質(zhì)量情況；設(shè)計企業(yè)施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量情況；勘察設(shè)計企業(yè)專職技術(shù)人員情況；勘察、建筑設(shè)計企業(yè)執(zhí)行行業(yè)主管部門各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；勘察、建筑設(shè)計企業(yè)在勘察設(shè)計活動中是否存在各類違法違規(guī)的不良行為等進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制量化記分方式，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果，考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，并進(jìn)行網(wǎng)上公布，促使勘察設(shè)計單位提高貫徹執(zhí)行工程建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，切實(shí)提高勘察設(shè)計質(zhì)量與水平。

（三）開展全市設(shè)計企業(yè)圖紙質(zhì)量評比活動等系列活動，推動勘察設(shè)計行業(yè)精細(xì)化。一是開展全市設(shè)計企業(yè)圖紙質(zhì)量評比活動，成立圖紙質(zhì)量評比專家組，對每家設(shè)計企業(yè)的圖紙質(zhì)量進(jìn)行綜合打分排序，將綜合打分排序定期在勘察設(shè)計與建筑節(jié)能網(wǎng)上公布。二是完善施工圖審查結(jié)果公示制度，將施工圖審查機(jī)構(gòu)的首次審查記錄和各設(shè)計企業(yè)違反規(guī)范強(qiáng)條以及一般性條文數(shù)量實(shí)行網(wǎng)上公示，促使勘察設(shè)計企業(yè)提高遵守法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定的自覺性，強(qiáng)化質(zhì)量為本的觀念，提升勘察設(shè)計文件質(zhì)量與水平，實(shí)行勘察設(shè)計成果的精細(xì)化。三是建立勘察設(shè)計注冊師及技術(shù)人員資料庫，包括人員照片和簽名等資料，勘察設(shè)計市場檢查和施工圖審查時增加核對圖紙簽名是否一致的內(nèi)容，加大對私拉掛靠、代審代簽、出借資質(zhì)等行為的查處力度。

（四）進(jìn)一步規(guī)范完善勘察設(shè)計審查工作。按照《省施工圖審查機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對施工圖審查機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)建設(shè)、審圖質(zhì)量、內(nèi)部管理等方面實(shí)行量化考評管理，進(jìn)一步規(guī)范施工圖審查機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查在工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理中的總抓手地位。開展施工圖審查專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是各施工圖審查機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、審查質(zhì)量、是否存在越級審查、越級項(xiàng)目是否上報、審查機(jī)構(gòu)審查后的施工圖設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，以及貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策情況等。加強(qiáng)全市審查工程師的管理，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，真正提高全市的勘察設(shè)計審查水平，樹立勘察設(shè)計審查工作良好的社會形象，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（五）實(shí)施建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理，努力提高勘察質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施《省建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》和《市建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理實(shí)施意見》，強(qiáng)化勘察現(xiàn)場的督查管理，保證原始資料的真實(shí)可靠。對工程勘察規(guī)模乙級或設(shè)計規(guī)模中型及以上的建設(shè)項(xiàng)目和學(xué)校、醫(yī)院、橋梁等公共設(shè)施的工程勘察，實(shí)行建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理。在建設(shè)工程勘察現(xiàn)場，由建設(shè)單位委托的第三方采用旁站形式，對勘察現(xiàn)場作業(yè)人員身份和資格、勘探點(diǎn)、鉆探、取樣、原位測試、現(xiàn)場作業(yè)原始記錄等外業(yè)工作進(jìn)行檢查核實(shí)。建立從業(yè)技術(shù)人員的簽證備案制度，確認(rèn)核實(shí)各單位的人員構(gòu)成，在進(jìn)行專項(xiàng)檢查和施工圖審查時進(jìn)行核對，明確簽字人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第6篇：法治檢查報告范文

7月份以來，市政府主要采取了專題學(xué)習(xí)會和以會代訓(xùn)的形式，組織全市交通系統(tǒng)公路管理人員和公路從業(yè)人員深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公路法》及實(shí)施辦法。針對全市重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)，特別是運(yùn)輸大戶，組織開展了一次集中宣傳活動。制作了大型宣傳掛圖和宣傳標(biāo)語公開懸掛，印制了1萬余份《公路法》宣傳資料，在汽車客運(yùn)站、路橋收費(fèi)站等場所向群眾和過往司乘人員發(fā)放。各區(qū)、縣也積極開展了《公路法》宣傳貫徹活動，采取多種形式將宣傳活動延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。公開張貼《公路法》宣傳掛圖和標(biāo)語，普及公路法規(guī)知識，方便了群眾學(xué)習(xí)，提高了知曉度，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《公路法》提供了保障。

二、抓規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通規(guī)劃編制

省委、省政府建設(shè)西部綜合交通樞紐決定出臺后，市政府按照省上確定的規(guī)劃和**的區(qū)域?qū)嶋H，將我市綜合交通定位為建成西部交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)城市，爭取成為**主樞紐的重要組成城市。市委、市政府作出了《關(guān)于積極融入西部綜合交通樞紐掀起交通建設(shè)新的決定》，明確**綜合交通規(guī)劃的總體思路，即突出南北向、加強(qiáng)東西向、完善內(nèi)環(huán)網(wǎng)、建成大交通，總體目標(biāo)是融入主樞紐、對接次樞紐、建成節(jié)點(diǎn)、內(nèi)通外暢。在**年前投資580多億元，規(guī)劃實(shí)施完成“44521”工程，建成鐵路4條（**客運(yùn)專線、**鐵路擴(kuò)能、**客運(yùn)專線、雅**資遂鐵路），高速公路4條（**高速、**高速、遂資**高速、仁沐高速），新建和改建干線公路5條（新建岷江東路、**快速，改造國道213線、省道103線、省道106線），新建農(nóng)村公路2000公里，實(shí)施岷江**至**渠化工程，形成鐵路“三縱一橫”、高速公路“四縱一橫”、干線公路“四縱一橫”和水路一縱以及農(nóng)村公路通暢、外出航空港便捷，水陸空并舉的綜合交通新格局，建成西部綜合交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們加大了規(guī)劃編制力度。一是召集各區(qū)、縣分管交通規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)會議，提出對全市公路交通，特別是農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要力爭實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)全面覆蓋。二是完成了**市縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路斷頭路規(guī)劃、村道公路暢通工程規(guī)劃、綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃、**區(qū)域合作農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃等一大批規(guī)劃的編制工作，已上報省交通廳審定。三是啟動了**市“十二五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃、**市融入西部交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市公路水路交通規(guī)劃、**市“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

三、抓投入，不斷加快交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

為切實(shí)解決項(xiàng)目融資難和建設(shè)管理滯后的問題，市政府成立了市恒信交通投資公司，組建了重點(diǎn)交通工程建設(shè)推進(jìn)辦公室，進(jìn)一步加大了融資和項(xiàng)目建設(shè)管理推進(jìn)力度。市委、市政府在《關(guān)于積極融入西部綜合交通樞紐掀起交通建設(shè)新的決定》中明確，市和區(qū)縣政府把土地收益的20%以上用于交通建設(shè)，市級財政今年安排3000萬元以上作為交通建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐年增長，區(qū)縣財政也要安排相應(yīng)的預(yù)算。6月19日，市委、市政府召開了綜合交通樞紐建設(shè)電視直播動員大會，動員全市人民迅速行動起來，掀起我市綜合交通建設(shè)的新。按照綜合交通建設(shè)的總體要求和建設(shè)規(guī)劃，市交通部門加快了建設(shè)推進(jìn)步伐，市交司成立僅3個月就與省農(nóng)發(fā)行達(dá)成了9400萬元融資的協(xié)議。截至目前，全市已完成交通投資7.5億元，比去年同期相比增長68%。爭取到位上級補(bǔ)助資金3億元，比去年同期相比增長156%。

交通建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

一是抓續(xù)建項(xiàng)目。9月10日，**至**快速通道新建15公里二級公路、改建21公里三級公路建成通車。5月22日，**富加至**26公里二級公路路面改造完工。**路二級公路已建成交付使用，洪雅至吳莊59公里二級公路改建已完成52公里，**南河大橋已完成橋梁建設(shè)、正抓緊3.9公里二級公路引道路面施工，青神青關(guān)路二級公路改建工程剩余路段已開工建設(shè)。

二是抓新開工和力爭開工建設(shè)項(xiàng)目。**快速通道思蒙至象耳段17公里二級公路新建項(xiàng)目已完成全部前期工作，待資金到位后立即開工建設(shè)；彭雙快速通道20公里一級公路改建正進(jìn)行工可編制；國道213線路面改造工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計，二峨山隧道施工圖已于9月18日報省公路局，10月1日已發(fā)招商公告；省道103線橋梁加固改造工程已于9月24日開工；旅游金三角彭祖山至**連接公路**段已于9月26日開工，**段正抓緊招標(biāo)；岷江東路二級公路改建工程正進(jìn)行工可修編；岷江三橋已完成初設(shè)和勘察招標(biāo)；省道106線正抓緊做前期工作和招商融資工作。

三是抓高速公路項(xiàng)目。**高速省政府選擇**作為沿線五市的代表于8月28日在**舉行全線開工儀式；**高速已與山東高速集團(tuán)簽訂代建框架協(xié)議，設(shè)計文件已上報交通運(yùn)輸部，力爭今年11月底開工。遂資**高速已通過工可評審、地震安全性、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害評價，已開展招商宣傳和推薦，做好了BOT招商準(zhǔn)備，投資人招標(biāo)、勘察設(shè)計招標(biāo)已開始上網(wǎng)公告，力爭11月進(jìn)行BOT招標(biāo)；**至沐**高速已開展前期工作。

四是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。已建成通鄉(xiāng)公路50.1公里，通村公路822.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站24個。在7月份全省農(nóng)村公路建設(shè)動態(tài)通報中，我市通鄉(xiāng)公路建設(shè)位列全省第五位，通村公路建設(shè)位列第四位。

四、抓養(yǎng)護(hù)，不斷提高公路管理水平

我們在一手抓重點(diǎn)公路投資建設(shè)的同時，一手抓現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)管理。

一是積極探索建立公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，加強(qiáng)了公路日常養(yǎng)護(hù)管理，做到養(yǎng)護(hù)作業(yè)及時、快速、優(yōu)質(zhì)，確保公路暢通，完成大中修129公里。上半年，省交通廳以**交函〔2009〕189號文認(rèn)定我市干線公路使用性能指數(shù)全省排名第七，國際平整度指數(shù)全省排名第三。

二是加強(qiáng)道班規(guī)范化管理，集中開展了干線公路爛路整治和水毀工程保通搶通工作，努力提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和效率。

三是嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)資金管理使用，實(shí)行專款專用。

四是堅持月抽查、季度普查的養(yǎng)護(hù)管理檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保已建成公路常年暢通，努力實(shí)現(xiàn)管理上臺階、路況爭優(yōu)良、服務(wù)上水平。

五是加大公路安全監(jiān)管和隱患整治力度，對全市

四、五類病危橋?qū)嵤┍O(jiān)控和定期檢查，完成危病橋整治6座，安保工程63公里。

六是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的督導(dǎo)管理，落實(shí)了農(nóng)村公路巡查制度，采取分片包干巡查辦法，開展了建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制的探索和試點(diǎn)。

五、抓規(guī)范，不斷加大公路執(zhí)法和收費(fèi)管理力度

一是對三支交通執(zhí)法隊伍開展了“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了執(zhí)法教育，強(qiáng)化了以隊伍建設(shè)和執(zhí)法培訓(xùn)為重點(diǎn)的大練兵，組織開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽，明確了責(zé)任主體、執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了行政處罰文書書寫、檔案管理和自由裁量權(quán)的運(yùn)用。

二是建立了路檢路查責(zé)任制和重點(diǎn)企業(yè)源頭監(jiān)管辦法，加大了巡查力度，注重日常巡查和專項(xiàng)集中整治相結(jié)合，強(qiáng)化了建筑紅線控制、拋灑滴漏和超限運(yùn)輸治理工作，在**縣開展了超限運(yùn)輸車輛源頭規(guī)范管理的試點(diǎn)。路政巡查已查處各類違章案件602件、清除路障582處，檢查超限車輛10662輛、卸載696輛、卸貨4878噸，案件查處率100%，結(jié)案率99%。

三是完善超限檢測設(shè)施，爭取到了省交通廳的支持，在省道106線二橋新義村建設(shè)國家Ⅰ類治超檢測站，現(xiàn)已完成招投標(biāo)，力爭11月初動工，2010年4月建成投入使用。

四是持續(xù)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，投入1000余萬元對干線公路的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了治理，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施了省道103線1.1公里示范段建設(shè)，9月30日完成了全線邊溝、綠化整治改造和部分道路接道硬化工程，投入**余萬元的路面病害整治、橋梁加固等工作已全面展開。

第7篇：法治檢查報告范文

為了切實(shí)提高和保障公證質(zhì)量，規(guī)范公證業(yè)務(wù)，根據(jù)《甘肅省司法廳關(guān)于開展全省公證質(zhì)量檢查工作的通知》精神，市司法局于11月1日起組織對金昌市公證處和永昌縣公證處2002年以來的公證質(zhì)量進(jìn)行了一次全面檢查。本次檢查依據(jù)《公證程序規(guī)則》及相關(guān)法律法規(guī)，對照中國公證員協(xié)會的公證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞真實(shí)性、合法性、程序化、規(guī)范化四個主要方面展開，重點(diǎn)集中在證據(jù)保全、不動產(chǎn)事務(wù)、遺囑繼承贈與等民事、強(qiáng)制執(zhí)行、涉外涉港澳臺等五類公證事項(xiàng)。檢查分兩個階段進(jìn)行，11月1日到15日是各公證處自查階段，采取承辦公證員自查、各公證員交替互查、全處集中評查等方式，在此基礎(chǔ)上公證處得出綜合檢查結(jié)論并上報市司法局公證律師管理科；11月16、17日是各地區(qū)檢查階段，由主管副局長帶隊，在市、縣公證處之間組織兩次互查。

一、基本情況

金昌市公證處2002年以來共辦理各類公證6349件，其中證據(jù)保全、不動產(chǎn)事務(wù)、遺囑繼承贈與等民事、強(qiáng)制執(zhí)行、涉外涉港澳臺等五類公證1561件。在本次公證質(zhì)量檢查中，重點(diǎn)檢查民事經(jīng)濟(jì)類公證共526件，其中民事公證425件，經(jīng)濟(jì)公證101件，經(jīng)統(tǒng)計：合格證為521件，占總數(shù)的95.3％；基本合格證25件，占總數(shù)的4.7％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。重點(diǎn)檢查涉外涉港澳臺公證共262件，合格證257件，占總數(shù)的98.1％；基本合格證5件，占總數(shù)的1.9％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。另外，該處還在全處集中評查中通過民主評議評出優(yōu)秀卷4件，對承辦公證員給予了獎勵。

永昌縣公證處2002年以來共辦理各類公證373件，其中民事類117件，經(jīng)濟(jì)類256件。本次公證質(zhì)量檢查全面檢查了所有辦結(jié)案卷。經(jīng)統(tǒng)計，合格證為373件，占總數(shù)的100％；未發(fā)現(xiàn)不合格證。

在檢查中，市司法局和兩級公證處采取承辦公證員匯報自查結(jié)果、填寫“質(zhì)量檢查閱卷筆錄”、座談檢查體會等多種方式，找出實(shí)踐工作中存在的問題，大家?guī)椭岢龈倪M(jìn)意見。公證員們還利用這次檢查提供的交流機(jī)會，研究和探討了一些公證理論熱點(diǎn)和實(shí)踐難點(diǎn)，如能否提供刑事訴訟證據(jù)保全公證、遺囑公證如何達(dá)到保密要求等等，從而提高了自身的業(yè)務(wù)水平。

綜上，本次公證質(zhì)量檢查通過全面自查和地區(qū)互查，重點(diǎn)檢查了市、縣兩級公證處各類公證事項(xiàng)辦結(jié)案卷1161件，合格與基本合格率達(dá)到100％。我市公證人員確能堅持真實(shí)、合法、程序、規(guī)范的公證原則，辦理公證時嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān)，保證了公證質(zhì)量。

二、存在的問題

1．存在輕視實(shí)體與程序其中一方的工作誤區(qū)。一些公證員在辦證時，或因事項(xiàng)簡單而不仔細(xì)詢問、理順法律關(guān)系，或一味追求事實(shí)準(zhǔn)確無誤而忽視公證程序要求。

2．談話筆錄制作水平有待進(jìn)一步提高。如談話不能緊扣主題、切準(zhǔn)要害，談話內(nèi)容缺乏“告知義務(wù)”內(nèi)容，談話針對性不強(qiáng)，談話文字書寫不規(guī)范等。

3．個別公證卷宗制作有瑕疵，如缺乏次要證據(jù)、《受理通知書》，公證書無頁碼，公證書出證日期與審批日期不一致等。

4．具體辦證中把關(guān)不嚴(yán)的問題時有出現(xiàn)，特別是現(xiàn)場監(jiān)督類公證，由于申請單位的原因，往往導(dǎo)致先公證后補(bǔ)相關(guān)材料。

5．檔案管理方面存在安全隱患，沒有專用保險柜，遺囑等保密卷宗存放不安全，安全措施不完備。

6．限于實(shí)踐操作困難，大部分案卷無法做到收費(fèi)憑證入卷，公證處一般采用變通辦法，僅將發(fā)票號碼抄錄在案卷中。

三、改進(jìn)措施

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，我們爭取能糾正的，及時糾正；對目前無法補(bǔ)救的，如大量案卷缺少受理通知書等，將之納入公證處內(nèi)部制度建設(shè)解決，在今后工作中注意改進(jìn)。同時，還提出一些具體的改進(jìn)措施：

1．進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識公證工作的重要作用，提高公證人員的素質(zhì)。

2．堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時查漏補(bǔ)缺，力爭今后公證質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的突破。

3．完善工作制度、健全工作程序，要抓緊制訂檔案管理等業(yè)務(wù)制度。

第8篇：法治檢查報告范文

 

2011年6月30日，省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查組專家對我院進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的檢查，全院干部職工高度重視，及時安排部署，召開專題會議，對各位專家在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其意見和建議進(jìn)行了整理，現(xiàn)將專家組檢查意見和整改措施報告如下：

一、檢查中存在的問題：

1.麻醉藥物處方權(quán)管理混亂，無麻醉藥物處方權(quán)的醫(yī)生不能

開具麻醉藥物；

2.麻醉處方必須是藥師以上職稱人員進(jìn)行調(diào)配，并且醫(yī)生和

司藥人員簽名要清晰；

3.麻醉處方?jīng)]有按照有關(guān)要求按照日期編號登記；

4.各個科室儲備的麻醉藥物必須由藥械科統(tǒng)一管理，科室要

有專人管理、登記；

5.處方書寫不規(guī)范，有涂改無簽名；

6.處方點(diǎn)評工作落實(shí)不到位，應(yīng)每月進(jìn)行點(diǎn)評并在全院通

報，要有相應(yīng)的檢查記錄，醫(yī)院應(yīng)有相應(yīng)的獎罰措施；

7.醫(yī)療垃圾廢物處理不符合有關(guān)規(guī)定，應(yīng)遠(yuǎn)離工作和生活

區(qū)，按照要求單獨(dú)設(shè)置；

8.供應(yīng)室：5月15日、6月11日兩天的BD試驗(yàn)檢測紙上有

水漬，但是，當(dāng)班人員沒有做相應(yīng)記錄，沒有重新進(jìn)行檢測；

9.胃鏡室：沒有開展傳染病上報工作，工作人員傳染病知識

掌握欠佳，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)并開展傳染病上報工作；

10手術(shù)室：手術(shù)病人登記有缺項(xiàng)，剖腹產(chǎn)手術(shù)病人妊娠月份

記錄不詳。

11.眼科：溫度監(jiān)測q8h（要求q6h）,不合規(guī)定；

12.輸血科：儲存血液的冰箱沒有定期消毒和清理、沒有相應(yīng)

記錄；

13.檢驗(yàn)科：存放試劑的冰箱遞補(bǔ)的試劑被水浸泡；

14.免疫室：試劑存放不合規(guī)定，有1盒試劑過期；

15.B超室：應(yīng)在醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別

鑒定”等有關(guān)的警示，每一臺B超機(jī)器上均應(yīng)張貼由當(dāng)?shù)匦詣e比辦公室統(tǒng)一發(fā)放的登記編號；

16.心電圖室、彩超室、皮膚科有關(guān)工作人員資質(zhì)不符合要求；

17.皮膚科沒有傳染病登記、報告記錄，醫(yī)療垃圾廢物處理不

合要求；

18.口腔科：物品存放柜中的無菌容器盒均已超過有效期。

二、整改措施：

（一）、藥械科和臨床藥學(xué)室：

1.  嚴(yán)格按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》和《麻醉藥品管

理辦法》的有關(guān)要求，進(jìn)行麻醉藥品管理，明確臨床醫(yī)生麻醉處方權(quán)限，杜絕無麻醉處方權(quán)的人員開具麻醉處方，發(fā)現(xiàn)一次，處罰一次；

2.  負(fù)責(zé)麻醉藥品調(diào)劑的藥學(xué)人員必須符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定，嚴(yán)格

審方，醫(yī)生和司藥人員簽名要清晰，嚴(yán)把麻醉處方關(guān)，并按照要求進(jìn)行登記；對于不符合規(guī)定和規(guī)范的麻醉處方堅決打回，不予以調(diào)劑并進(jìn)行登記；

3.  藥械科對全院范圍內(nèi)的麻醉藥品進(jìn)行統(tǒng)一管理，各科室要安

排專人進(jìn)行管理和登記，責(zé)任到人，藥械科要定期進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對于管理混亂的科室進(jìn)行全院通報批評并進(jìn)行處罰；

4.  嚴(yán)格執(zhí)行《麻醉藥品、精神藥品處方管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)

處方管理，繼續(xù)開展有關(guān)處方書寫的培訓(xùn)，規(guī)范臨床處方書寫質(zhì)量，對于不符合要求的處方藥房人員堅決打回，直至其處方合格后再予以調(diào)劑；

5.  進(jìn)一步完善處方點(diǎn)評工作，納入臨床科室考核中，對于不符

合規(guī)范的處方，進(jìn)行全院公示，并要責(zé)任到人，追究臨床醫(yī)生和相應(yīng)調(diào)劑人員的責(zé)任，進(jìn)行處罰。

二、醫(yī)院感染辦公室、防保科：

1.按照上級部門要求，加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理和處理，在遠(yuǎn)離醫(yī)療

和生活區(qū)的地方建立專門的醫(yī)療廢物處理場所；

2.進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病管理和上報工作，對全院各科室傳染病工作

進(jìn)行統(tǒng)一管理，各科室要有專人負(fù)責(zé)，對于一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的傳染病人要及時進(jìn)行登記并按規(guī)定進(jìn)行上報，醫(yī)院感染辦公室、防保科要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用；

3.加強(qiáng)供應(yīng)室及相關(guān)科室物品消毒管理工作，針對此次檢查發(fā)現(xiàn)

的供應(yīng)室、口腔科等科室出現(xiàn)的問題，我們立即予以了糾正，并對有關(guān)科室和人員進(jìn)行了批評，要求其在今后的工作中，嚴(yán)格管理，各科室要安排專人定期進(jìn)行檢查、登記，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

三、醫(yī)務(wù)科、醫(yī)技科室、人事科：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，尤其是高風(fēng)險科室的管理，比如手術(shù)室

要對每一例手術(shù)按照要求進(jìn)行嚴(yán)格登記，不允許有遺漏、缺項(xiàng)等情況發(fā)生；

2.眼科溫度監(jiān)測不符合規(guī)定，已經(jīng)按照有關(guān)要求改為q6h進(jìn)行監(jiān)

測；

3.檢驗(yàn)科、免疫室的試劑存放要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科室要安排

專人定期進(jìn)行檢查、更換，并做好記錄；儲存血液制品的冰箱要按照要求定期消毒合和清理，并做好相應(yīng)記錄；

4.已經(jīng)在B超室門口醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別

鑒定和人工終止妊娠”等有關(guān)的警示，并已經(jīng)向所在地綜合治理出生人口性別比辦公室申請進(jìn)行登記；

5.對于心電圖室、彩超室、皮膚科有關(guān)人員資質(zhì)不符合規(guī)定的問

題，已經(jīng)和醫(yī)院人事科結(jié)合并向院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，將對有關(guān)人員職業(yè)范圍進(jìn)行申請變更，無法變更的人員根據(jù)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；

第9篇：法治檢查報告范文

1、注重實(shí)效，深入開展法制宣傳教育

一是法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位不斷深化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度，縣委中心組集中學(xué)法13次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組每年學(xué)法6次以上。縣級領(lǐng)導(dǎo)參加全市統(tǒng)一的普法考試3次，參考率、合格率均達(dá)到100%，組織干部職工年度普法考試3次，參加14520多人次，參考率98%以上，合格率100%。二法律進(jìn)鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。開展了農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村，送法進(jìn)萬家”、送法進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶，進(jìn)行零距離、貼近式宣傳教育。三是法律進(jìn)社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進(jìn)社區(qū)”為依托，以廣場周末文化活動為契機(jī)，以社區(qū)文化節(jié)為平臺，突出社區(qū)青少年、企業(yè)職工、個體工商戶、流動人口等重點(diǎn)，構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)普法內(nèi)容。四是法律進(jìn)學(xué)校形式多樣。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育工作的實(shí)施意見》，全縣各中小學(xué)校聘請法制副校長14名、法制輔導(dǎo)員113名。先后開展了“崇德明法，立志成才，共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、學(xué)校法制宣傳周、“小手拉大手，普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動，提高了青少年學(xué)生的法律意識和自我保護(hù)意識。五是法律進(jìn)企業(yè)逐步加強(qiáng)。以普法宣講團(tuán)成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干，有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動。共有28戶重點(diǎn)企業(yè)聘請了常年法律顧問，舉辦企業(yè)法制講座50多場次，組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加全縣統(tǒng)一的年度普法考試，參考率達(dá)到98%。

2、完善機(jī)制，保障普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)

一是科學(xué)制定《規(guī)劃》。結(jié)合我縣實(shí)際，在廣泛征求社會各界的意見和建議的基層上，科學(xué)制定了《高臺縣第五個法制宣傳教育暨第三個依法治縣工作五年規(guī)劃》，縣人大作出《關(guān)于開展第五個五年法制宣傳教育暨第三個五年依法治縣工作的決議》，為開展“五五”普法依法治縣工作提供了有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定了各自的普法依法治理《五年規(guī)劃》，“五五”普法全面啟動，各項(xiàng)工作有序開展。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實(shí)了由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。三是加大普法投入。在財政十分緊張的情況下，堅持普法經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，足額到位，共計撥付普法經(jīng)費(fèi)10.8萬元，年均達(dá)到3.6萬元，人均0.23元，保證了普法依法治理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是健全完善制度。根據(jù)全縣各行業(yè)的實(shí)際情況,區(qū)分不同學(xué)法對象,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和行政事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育工作制度等六項(xiàng)制度，同時、普法考試合格證制度、干部學(xué)法檔案制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立起學(xué)法用法剛性機(jī)制，用制度保證普法效果，規(guī)范了學(xué)法用法活動。

3、推廣典型，充分發(fā)揮示范帶動作用

“五五”普法啟動后，我們按照“貼近百姓生活，深化法德宣傳，培養(yǎng)法治理念，提高道德素質(zhì)，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)依法治縣，構(gòu)建和諧高臺”的工作思路，及時在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動的經(jīng)驗(yàn)和作法，“法德進(jìn)家”活動得到廣泛普及。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng)，法律資料袋、以案釋法教材已進(jìn)入60%的農(nóng)戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進(jìn)家”活動，受到廣大群眾的歡迎，營造了濃厚的法德教育氛圍。

二、存在的問題

1、認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法工作在提高公民法律素質(zhì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識。沒有把普法和依法治理工作擺上工作的重要議事日程，對普法工作重視程度不高，日常普法工作開展不力，常把它看成“軟指標(biāo)”、“軟任務(wù)”，存在“重形式、輕效果”等“走過場”的現(xiàn)象。

2、普法工作發(fā)展不平衡，整體推進(jìn)有欠賬。主要表現(xiàn)在，一是對普法工作認(rèn)識不一致，出現(xiàn)“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象，在檢查中發(fā)現(xiàn)，抓普法工作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熱、縣直單位冷，條條部門熱、塊塊部門冷”。二是城鎮(zhèn)下崗職工、流動人口、企業(yè)干部職工等人群仍然是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。三是農(nóng)村普法教育組織難，時間難落實(shí)，效果不理想，特別是對外出務(wù)工人員的普法教育難以有效開展。至使農(nóng)村外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)下崗職工及民營企業(yè)職工、社會無業(yè)人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點(diǎn)”。

3、隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。司法局核定編制18人，實(shí)有編制10人。基層司法所的人員還沒有完全充實(shí)到位，按照規(guī)范司法所建設(shè)要求，9個司法所人員編制達(dá)到要求的只有3個，尚有6個司法所人員編制不夠，缺編9人。

4、部分單位普法檔案資料不規(guī)范。從調(diào)研的單位看，部分鄉(xiāng)村及不少單位不注重檔案資料的管理、收集、整理、歸檔等工作，現(xiàn)有的檔案經(jīng)不起檢查。

5、“五五”普法經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。我縣目前普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今年雖已達(dá)到0.2元/人，但這一標(biāo)準(zhǔn)無論是與發(fā)達(dá)地相比，還是與“五五”普法繁重的工作任務(wù)相比，都還有一定差距，并不能滿足“五五”普法工作需要。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村普法依法治理缺少經(jīng)費(fèi)投入，少數(shù)鄉(xiāng)村的法制宣傳陣地等硬件建設(shè)跟不上，印發(fā)資料、開展活動較少，在一定程度上影響了農(nóng)村普法工作的開展。

三、建議和意見

1、提高對普法依法治理工作重要性的認(rèn)識。“五五”普法依法治理工作是落實(shí)依法治國方略的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。要進(jìn)一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認(rèn)識。按照黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”的總要求，積極推進(jìn)普法依法治理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，做到責(zé)任到位，精力到位，投入到位，獎懲到位，層層落實(shí)普法依法治理監(jiān)督、考核、驗(yàn)收機(jī)制。

2、因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創(chuàng)新，提高普法依治理工作的實(shí)效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進(jìn)的過程，實(shí)現(xiàn)全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結(jié)合工作實(shí)際，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會治安綜合治理等各項(xiàng)具體工作相結(jié)合，使普法依法治理工作經(jīng)常化、制度化。要根據(jù)不同地域、不同群體、不同階段，結(jié)合中心工作和本地區(qū)、本部門突出問題，有針對性地開展不同內(nèi)容、不同形式的普法宣傳教育活動，使宣傳更具針對性和實(shí)效性。人民調(diào)解工作要與法制宣傳相結(jié)合。司法機(jī)關(guān)要把提高辦案質(zhì)量與教育群眾相結(jié)合，切實(shí)解決普法依治理的針對性和實(shí)效性。

3、普治并舉，整體推進(jìn)，一手抓普法，一手抓依法治理。普法是基礎(chǔ)，依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的一個整體。各級政府部門要切實(shí)解決重普法輕治理的問題，切實(shí)按照《規(guī)劃》要求，做到普治并重，整體推進(jìn)普法依法治理工作。