社區實踐方案精選(九篇)
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第1篇：社區實踐方案范文
一、工作目標
2016年全區擬完成10個“社區家庭服務中心”的建設，通過政府購買社會服務，建設服務設施完善、服務內容豐富、服務隊伍健全、服務水平專業、群眾參與積極的社區家庭服務中心。開展以家庭道德建設為核心的系列培訓和服務，提高家庭成員道德水平，提升社區居民文明素養，為落實“四個全面”戰略布局要求，不斷創新服務模式，強化服務功能，提升我區社區家庭服務整體水平。
（一）建設家庭服務體系。圍繞家庭道德建設，開展多元化社區家庭服務，即婦聯組織整合多方資源，為社區家庭提供家庭美德實踐、家長素質提升、家庭發展能力、家庭生活藝術、家庭關愛服務等內容健康、形式多樣的各類特色服務活動。
（二）創新工作機制和服務模式。以需求為導向，通過項目運作，培育一支“婦女工作者+專業社工+志愿者”的工作隊伍，提高社區服務專業化、社會化水平。
（三）實現服務活動常態化。建立社區家庭服務長效機制，豐富服務方式，拓展服務內容，擴大居民參與，形成社區居委會、社會組織、駐社區企事業單位、社會工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區服務網絡。
二、服務內容
（一）家庭美德實踐類：開展美德養成實踐。開設“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優秀家訓家規家風，選樹身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導，在反復練習中踐行美德語言和美德行為，促進家風培育和傳承。
（二）家長素質提升類：開展家長素質培訓工程。開展父母親角色認知培訓，普及家庭教育科學知識，幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長規律，在子女教育中正確履行角色義務，引導和支持家長兒童在參與中發展。
（三）家庭生活藝術類：開展“生活藝術”培訓。針對社區婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓和傳統國學、兒童蒙學、詩詞歌賦等優良傳統文化培訓，提升家庭生活品質和文化品位。針對社區家庭開展家庭關系調適技巧、心理咨詢輔導、鄰里關系調處等方面服務，消減家庭生活負面因素，促進家庭和睦、鄰里和諧。
（四）家庭關愛服務類：針對不同類型家庭需求，整合各類社會資源，提供及時便捷的關愛服務。開展生活培訓服務。如嬰幼兒保育、安全知識普及、健康養生等與家庭服務相關的課程培訓。
三、工作模式
探索“黨政主導、婦聯推動、社會組織參與、社會支持”的社區家庭服務運行模式。
（一）黨政主導。全區各級婦聯組織要積極爭取黨委重視、政府支持，努力探索新形勢下黨建帶婦建創新社會管理的協調機制，抓住政府職能轉變機遇，為婦聯組織參與社會管理和公共服務提供保障。
（二）婦聯推動。婦聯組織要在社區家庭服務工作中承擔起頂層設計、項目監督和服務角色，充分發揮在整體規劃、項目推進、資源對接、平臺搭建、人才支撐等方面的作用，推動工作順利進行。
（三）社會組織參與。婦聯組織積極引導、推動專業社會組織和社會企業圍繞婦聯職能“服務社會、為我所用”，通過專業化、人性化服務凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務改善民生，參與社會治理。
（四）社會支持。激發社區居民特別是婦女群眾的內生動力和居委會、物業管理公司、業主委員會等部門動力，共同推進家庭道德體系建設，把“工作對象”變為“工作力量”，形成社區合力。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2016年3月）
制定工作實施方案，明確建設目標、任務和實施步驟。街道對社區基礎條件進行摸底并申報建設社區，區婦聯組織工作人員對各申報社區進行實地考察，并根據考察情況研究確定群眾參與意愿強、基礎條件好、社區干部認真負責的10個社區納入實事項目建設范圍。
（二）創建階段（2016年4月至12月）
1．實事工作部署。4月上旬，召開全區社區家庭服務中心建設工作動員部署會。
2．調研服務需求。4月中旬前，區、街婦聯組織深入創建社區開展居民服務需求調研，各創建社區研究制定具體建設方案，并報區街婦聯審核。
3．選擇社會組織。4月底前，社會組織提交有關社區家庭服務的課程方案，區婦聯結合社區需求確定負責運營各社區綜合服務中心的社會組織，并簽訂服務協議。
4．完善服務設施。5月至6月，各創建社區根據確定的建設方案，裝修完善社區家庭服務中心功能室，配備相關服務設備。
5．開展社區服務。4月下旬至12月，各社區按照3+1+N的模式開展社區服務。“3”即社區家庭服務中心每月從區婦聯提供的《洪山區社區家庭服務中心選課菜單》（附后）中選擇專題的課程內容開展三次家庭服務活動；“1”即區婦聯今年為社區家庭服務中心送一場兒童劇；“N”即社區家庭服務中心在原有的服務和活動基礎上，通過整合現有資源和引進社會組織開展一項或幾項特色服務項目。
6．跟蹤評估。12月底前，區婦聯對創建社區的建設情況、課程安排、人員組織等進行考核；對提供服務的社會組織的課程滿意度進行跟蹤評估，對于評估不合格的社會組織不予續簽合約。
（三）總結推廣階段（2017年）
總結創建社區成功經驗，形成可復制模式。以點帶面、全面推廣，擴大實事效果。
五、工作機制
（一）建立信息共享機制。利用社區網絡化管理信息平臺，整合現有存量資源，分類建立與婦女兒童和家庭相關的社會資源庫，利用網站、QQ群、微信等平臺載體，逐步實現全區社會資源的共享，以及與婦女兒童家庭需求的有效對接，推動社會資源向項目資源轉化，實現與婦女兒童和家庭需求的“無縫對接”。
（二）建立加盟合作機制。通過篩選、招募一批專業社會組織，提供多元化公益產品和服務，逐步實現社區家庭服務主體多元化、服務對象公眾化、服務方式市場化。培育和孵化本區家庭服務社會組織品牌，不斷增強其服務能力和造血功能，形成有強大生命力和競爭力的家庭公益服務產業鏈。
（三）建立督導評估機制。按照工作目標和內容的要求，對服務項目開展科學、客觀、公正的督導和評估，用科學化、制度化、標準化手段實施項目跟蹤監管，督促服務績效不斷提升。
六、經費保障
社區家庭服務中心建設工作專項經費由區財政局按工作進展情況據實結算撥付。區財政設立的專項資金用于資助10個社區家庭服務中心建設，主要用于社區家庭服務中心功能室裝修、購買服務設備、購買社會組織運營服務及組織實施工作經費四個方面。服務功能室裝修和購買服務設備經費由區、街、社區三級負擔；購買社會組織運營服務和組織實施工作經費由區全額資助一年，一年后由街道和社區自行解決。
七、工作要求
（一）加強組織領導。街道、社區要高度重視，切實把社區家庭服務中心的建設列入重要議事日程，加強組織領導，落實工作責任，構建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區社區家庭服務中心建設工作領導小組具體負責社區家庭服務中心建設的規劃、指導和協調工作，具體工作由領導小組辦公室（設在區婦聯）負責組織實施，相關成員單位積極配合。街道具體指導本街社區家庭服務中心的建設。社區居委會具體負責社區家庭服務中心的建設及活動的開展，同時，要加強與進駐運營社會組織的溝通協調，積極配合社會組織開展各項社區家庭服務活動，并對社會組織運營情況進行監督，確保社區家庭服務中心建設達到預期目標。
第2篇：社區實踐方案范文
完善城市服務功能為目標，按照“誰受益、誰負責”原則，明確任務，落實責任，科學謀劃，形成合力，確保全區市政基礎設施重點建設工程順利實施，以做好城市基礎設施重點建設工程配合工作為重點，以改善綠園區城市整體形象、提升城市品位。
二、主要任務
做好城市基礎設施重點建設工程的前期調查摸底、征地拆遷等方面工作，積極配合市有關部門。確保重點工程建設順利進行。著重抓好公路出城口、公路出城口建設工程調查摸底工作，按時完成公路出城口西環城路至機場專用線小橋段，1100米延長米的路緣線兩側各40米的拆遷任務和公路出城口西環城路至看守所小橋段，1100米延長米的路緣線兩側各40米的拆遷任務，確保公路出城口、公路出城口建設工程如期開工。
三、時間步驟
公路出城口、公路出城口建設工程征地拆遷工作共分三個階段進行：
第一階段：進行踏查，開展調查摸底。深入實際。摸清公路出城口、公路出城口的基本情況。此項工作月末前完成。
第二階段：辦理前期相關手續。配合市里有關部門。做好土地征用、地上物拆遷等前期相關手續辦理工作。此項工作月初完成。
第三階段：科學制定拆遷工作方案，組織拆遷。根據調查摸底情況。適時組織開展拆遷工作。月中旬前要全部完成公路出城口、公路出城口建設工程涉及的所有拆遷任務。
四、組織機構及職責
（一）組織機構
區政府決定成立綠園區城市基礎設施重點建設工程指揮部，為加強全區城市基礎設施重點建設工程的組織領導。對全區城市基礎設施重點建設工程實行統一指揮調度。
綠園區城市基礎設施重點建設工程指揮部：
總指揮：區政府常務副區長；副總指揮：區建設局局長；成員：略。
具體負責全區城市基礎設施重點建設工程的調度、指揮、監督、協調和業務指導等工作。辦公室主任由區建設局局長、區執法局局長兼任，區城市基礎設施重點建設工程指揮部下設辦公室。副主任為區建設局副局長、區執法局副局長，辦公室設在區建設局。
區城市基礎設施重點建設工程指揮部辦公室分別成立公路出城口、公路出城口建設工程兩個拆遷工作組，根據現有城市基礎設施重點建設工程情況。具體負責重點建設工程的宣傳發動、組織拆遷、土地征用、穩定、政策法規宣傳等工作。
1.公路出城口建設工程拆遷工作組：
組長：鎮黨委書記、鎮長；副組長：鎮副鎮長；成員：略。
2.公路出城口建設工程拆遷工作組：
組長：鎮黨委書記、鎮長；副組長：鎮武裝部長；成員：略。
（二）主要職責
鎮街：負責轄區內重點工程的全面工作。確保按期完成各項工作任務。具體負責宣傳發動、拆遷、占地、工作及組織協調各部門穩妥有序地開展工作。
區執法局：負責違章建筑拆除工作的組織實施及相關政策、法規解釋。對上協調市執法局。
區建設局：拆遷前期調查摸底，負責綜合協調。拆遷手續的辦理，拆遷資金的協調落實。
區公安分局：負責拆遷現場秩序和突發事件處理工作。
區國土分局：負責征地手續辦理。土地證件及土地補償標準的認定。
區規劃分局：負責違章建筑的認定及相關政策法規解釋。對上協調市規劃局。
區財政局：負責辦公和其它經費的落實工作。
區民政局：按民政政策。做好低保戶和其它困難戶的救助工作。
區農業局：負責拆遷現場農業設施和林木補償標準的認定。
區局：負責處理拆遷、拆除等上訪事件的接訪、息訪工作。保持穩定。
區委政法委：負責協調公檢法等部門。做好拆遷現場維護穩定工作。
區委宣傳部：負責協調新聞部門新聞信息等工作。
區衛生局：負責拆遷現場的衛生防疫和緊急救護工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
區政府成立了城市基礎設施重點建設工程指揮部，為保證重點工程建設順利進行。各責任單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，全力抓好本職工作。要加強組織機構建設，選派素質好、能力強、業務精、有責任心的干部充實到城市基礎設施重點建設工程一線，抽調人員在抽調期間按政策規定予以補助，辦公場所、就餐等后勤工作和辦公經費暫由項目所在鎮街負責。
（二）強化培訓學習。
提高工作人員法律法規和業務素質，加強崗前培訓。強化法律意識，熟練運用有關法律、法規、政策，保證拆遷工作公開、公平、公正、合理、合法進行。
（三）實行定期例會制度。
區政府將實行重點工程項目建設工作例會制度，今年。每周末例會，按照“交流工作、解決問題、統一思想、明確任務”要求，討論解決工作中存在難點問題。主要內容為：一是傳達貫徹上級主管部門的決策部署和指示要求，研究落實上級所下達的各項目標任務；二是根據不同階段的工作安排，通報、交流、總結前一階段的工作，研究、分析、解決工作中存在問題；三是安排部署下一步工作任務，制定相關工作措施，進一步明確職責，細化責任，抓好落實。
第3篇：社區實踐方案范文
一、工程建設背景
按照縣委、縣政府打造寶郵路特色經濟帶的總體部署，龍水鎮將提前8年（即到2012年）全面實現小康，地區生產總值須達到年均20%以上的增幅，工業總產值達到年均增長30%以上，城鎮化率達到75%以上。大龍工業大道龍水城區段建成后，對改善龍水投資環境，加快城鎮化進程，推動工業園區快速發展，促進城鄉統籌，全面建設小康社會等方面具有十分重大的意義和深遠的影響。
（一）有利于加快寶郵路特色經濟帶建設。龍水鎮是寶郵路特色經濟帶上重要的經濟中心，要加快龍水鎮發展，實現城鄉統籌，主要著力點在推進龍水工業化和城鎮化進程。大龍工業大道龍水城區段的實施，將為寶郵路特色經濟帶提業發展和勞動力轉移的重要平臺，進一步密切組團城市主副中心的聯系，促進兩地資源整合，更好地實現優勢互補，加快組團城市經濟社會發展，推動寶郵路特色經濟帶建設，帶動全縣經濟社會快速發展。
（二）有利于龍水城鎮化發展，促進城鄉統籌。按照規劃，龍水鎮2020年城市人口將達到20萬人，城區面積也將達到20平方公里，即在現有的基礎上城區人口將增加約12萬人，城區面積擴大近12.5平方公里。大龍工業大道龍水城區段建成后，將拉開龍水城區主骨架，拓展城市產業和城鎮化發展空間，為龍水儲備建設用地約3平方公里。同時，帶動龍東、沙橋、十里、車輔等村城鄉統籌綜合示范建設，實現龍水城鄉一體化發展。
（三）有利于改善龍水城市面貌。修建大龍工業大道龍水城區段將拆除舊城房屋近3萬平方米，并打通花市街、五金街等9條斷頭路，使舊城改造步伐加快，城市交通網絡更加暢通，城市面貌大大改善。同時，新區開發帶來的土地收益，將為完善老城區基礎設施、改善城市環境提供可靠的資金保障。
（四）有利于加快工業園區建設步伐。大龍工業大道龍水城區段建成后，將與龍水工業園區大道相銜接，形成十字骨架道路，從而奠定龍水工業與城鎮化發展的平臺。龍水工業園區大道是承載龍水工業發展的平臺，大龍工業大道龍水城區段是承載龍水城鎮化發展、促進城鄉統籌的平臺。二者相輔相成，互相促進，有利于龍水工業園區的招商引資，對加快龍水城市建設和產業發展有巨大的推動作用。
二、工程基本概況
大龍工業大道龍水城區段建設工程南起龍水鎮幸光大道，穿越瀨溪河，北至龍水工業園區大道（向南560米），全長2.256公里，路幅寬按50米設計。新征占地203.04畝。工程涉及龍水鎮龍東村、五金社區、幸光社區等3村9社（組）。其中龍東村需拆遷農房103戶，拆遷人口437人，房屋拆遷面積約18000平方米；五金、幸光社區需拆遷城鎮居民289戶，拆遷人口1268人，房屋拆遷面積約3萬平方米。大龍工業大道龍水城區段建成后可增加城區面積3平方公里，增加城區人口3萬人，增加可開發用地4500余畝。
三、工程規劃設計要求
按**縣城城市總體規劃要求，大龍工業大道是組團城市的連接道，也是工業園區大道的連接道，又是龍水城區重要的城區主骨架道路。因此，規劃按城區主干道建設。
（一）道路：路幅寬按50米設計，車行道為6車道寬23米、兩側綠化隔離帶各寬3米、兩側非機動車道各寬4.5米、兩側人行道各寬6米。
（二）橋涵：橋寬按50米設計，其中車行道寬23米，兩側綠化隔離帶各寬3米、兩側非機動車道各寬4.5米、兩側人行道各寬6米；整體風格體現龍水五金文化。涵洞4個，按規范設計建設。
（三）燈飾及綠化：按現代城市建設要求設計，體現現代氣息和龍水體色。
（四）管網線：水、電、氣、通訊等管網線按現代城市建設要求，統一規劃，全部入地，同步實施。
四、開發業主及協辦單位
建設責任單位為龍水鎮人民政府，項目負責人為龍水鎮黨委書記黃克成、鎮長肖文斌，協辦單位為縣發改委、縣建委、縣國土房管局、縣市政園林局、縣交通局、縣水務局等。
五、開發目標
**年6月—2008年12月完成大龍工業大道龍水城區段建設工程，將大道沿線建設成為功能齊全、設施先進、突出現代氣息的新城區，拉動龍水城區向北、向東拓展。
六、開發原則
（一）遵循“統一規劃、統一設計”的原則，嚴格按照**縣城城市總體規劃的要求，制訂控制性規劃和建設性詳細規劃。把該大道建設成基礎設施齊全、規劃適度超前的現代化城市主干道。
（二）對重要地段的建筑物和社會服務設施，遵循“整體招標設計，集體審定，分布實事”的原則進行建設。
（三）按照“人民城市人民建，公益事業大家辦”的原則，大龍工業大道龍水城區段建設所涉及拆遷的水、電、氣、有線電視、通訊、水利設施、國有劃撥土地及建構筑物、輸供管線等一律由各主管單位自行無償拆遷。大龍工業大道龍水城區段主干道新建的水、電、氣、通訊、網絡傳輸、有線電視等輸供管線由各主管單位自行籌資與道路建設同步建設；郵政、文體、衛生及園林綠化等設施也要同步配套完善。
七、建設資金籌集
（一）項目招商。大龍工業大道龍水城區段建成后，可儲備4500畝建設用地進行招商引資建設。
（二）金融支持。利用縣融資平臺向金融部門爭取政策性貸款，或積極爭取市城鎮化辦公室協調和支持。
（三）上級補助。將該項目納入市建委城鄉統籌示范鎮的重點工程，爭取市、縣補助資金，做好前期準備工作。同時利用儲備建設用地開發的土地出讓金及建設配套費等（除上繳中央、市級外）全部收益返還投入工程建設。
第4篇：社區實踐方案范文
一、指導思想
以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，認真貫徹“三個代表”重要思想，以質量強區為中心，以我區“服裝鞋革、金銀珠寶、木材加工、海洋養殖、食品加工、化工、能源”等支柱產業為重點扶持、培育對象，圍繞培育一批質量名牌企業和名牌產品，促進我區工業、農業、建設工程、環保、服務等主要行業的整體質量水平適應社會發展的需要，積極主動地打造區區域形象，推動我區經濟健康快速發展，實現人與社會和諧發展。
二、主要目標
1、產品質量：
（1）主要工業產品和商品的質量監督抽查合格率達85%以上，重點行業90%以上的產品按照國際標準組織生產，出口產品出廠合格率達100%；
（2）全區杜絕無產品標準組織生產；
（3）進一步推行ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證，加大對OHSAD18001職業健康安全管理體系企業的指導服務，幫助企業早日通過ISO質量管理體系認證；
（4）強化食品安全工作，進一步落實食品質量安全市場準入制度，至少新增5家企業取得QS（食品質量安全）生產許可證，實現食品安全生產無事故；
（5）培育創建省級名牌產品5個以上，爭創中國名牌產品3個以上，綠色食品2個，無公害農產品2個；
（6）主要消費類產品的質量、安全和衛生指標95%以上達到國家或行業強制性標準。
2、工程質量：
（1）各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程所有工業、交通、電訊等項目的新建和改造工程都應按國家和省有關工程規范、規程和標準執行，應符合安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求；
（2）新建工程竣工一次驗收合格率達100%，受到監督覆蓋率100%，優良率達25%以上；
（3）建筑工程質量事故率繼續保持為“零”，基本消除一般質量通病；
（4）竣工交付使用的大中型工程建設項目機械綜合試驗和驗收一次合格，確保連續生產或正常使用。
3、服務質量：
（1）交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務行業，都應在拓寬服務空間、提高業務技術和服務質量有所提升；
（2）進一步鞏固文明服務示范窗口工作，嚴格評尋放心店；
（3）有選擇性的在條件較好的超市、旅館建立服務質量標準體系，以帶動全區流通領域的服務質量上一個新臺階。
三、主要措施
（一）加強標準化體系建設，提升產業發展層次
1、加強農業標準化體系建設和農業標準化工作。
一是加快農業標準制定步伐。按照我區農業標準化體系建設框架要求，組織制定我區農業生產急需的農業標準、生產技術規程2項。（牽頭單位：市質監局直屬荔片區；責任單位：區農業局）
二是抓好省級農業標準化示范區的建設，實施相關農業標準，對示范農產品的產前、產中、產后實施全過程的標準化管理。工作重點是采取各種方式做好標準宣貫、組織指導農民按技術標準進行標準化生產。（牽頭單位：區農業局；責任單位：市質監局直屬荔片區）
2、加強工業標準化體系建設和工業標準化工作。
一是印發采標目錄，加強宣傳，積極引導2家生產規模較大、標準化基礎較好的企業采用國際標準。（牽頭單位：市質監局直屬荔片區；責任單位：區發改局）
二是督促和引導企業積極采用國家標準、行業標準，鼓勵企業制定高于國家標準、行業標準要求的企業標準，提高企業標準化水平。對于家庭作坊式企業，采取標準引導的措施，把國家強制性標準送上門，使這些企業明確對產品質量、安全的基本要求，按標準組織生產，確保產品質量。（牽頭單位：質監局直屬荔片區；責任單位：各行業主管部門）
三是貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，完成我區企業食品標準的清理審查工作，建立健全食品生產加工企業質量檔案，解決食品企業標準水平低，與國家、行業強制性標準不相符合等突出問題。（牽頭單位：市質監局直屬荔片區；責任單位：區經貿局）
3、開展旅游服務標準化、環保工作。
一是在旅游規劃、旅游區景點管理、旅游酒店管理、旅游從業人員管理等方面嚴格實施國家、行業已頒布的旅游服務標準。組織制定區旅游服務地方標準，建立健全旅游服務標準體系。（責任單位：區旅游局）
三是加強工業污染控制和治理為重點，加大對城區生活污水、垃圾的綜合治理，進一步加強對生活用水的水質監控。（責任單位：區國土環境資源局、區環保局）
(二)加強質量衛生安全保障體系建設，確保質量衛生安全
1、加強農產品質量衛生安全體系建設。啟動對全區農產品質量狀況調查工作，分類建立質量檔案，摸清農產品質量衛生安全底數；加大對農業投入品的質量監管，保證農業投入品質量；指導、教育農民和農業生產企業按標準組織生產，加強農業生產過程的質量管理，保證進入市場的農產品質量。（牽頭單位：區農業局、區畜牧水產中心；責任單位：區經貿局、區衛生局、區國土環境資源局、區工商局、市質監局直屬城涵片區）
2、加強食品質量衛生安全體系建設。嚴格實施食品生產、銷售市場準入制度，嚴把食品衛生許可證、食品生產許可證審查關；強化發證后的日常監管，加大生產、流通領域的食品質量衛生監督抽查，堅決打擊制售假冒偽劣食品的不法行為；強化對食品生產加工銷售企業的標準化、計量等技術基礎，幫助、指導其改善生產條件，改進生產工藝、加強質量管理，加強自律，把好原料進廠質量關、生產過程質量關、出廠產品質量關、進貨驗貨質量關、銷售質量關，對沒有內部質檢能力的生產企業，督促其委托有資質的質檢機構對產品進行檢驗。（牽頭單位：區經貿局；責任單位：區衛生局、市質監局直屬荔片區、區工商局）
3、加強工程質量安全體系建設。嚴格建筑工程審批程序，加強對建筑材料、施工工藝和施工過程的監督管理；啟動對施工企業工程質量狀況調查工作，建立施工企業工程質量檔案，指導、將不具備質量保證能力的建筑工程隊清除出市場；完善施工圖紙審查制度，確保施工圖紙設計、勘察質量；完善工程竣工驗收備案制度，把好工程質量驗收關。（責任單位：區建設局）
4、加強特種設備質量安全體系建設。在開展鍋爐、壓力容器、機電類特種設備、壓力管道、氣瓶普查整治摸底的基礎上，加大工作力度，拾遺補漏，全面掌握特種設備的底數、分布及安全狀況，進一步加快推進建立動態監管機制，實現動態監管全覆蓋，提高安全監管的到位率，確保特種設備注冊率達100%，定期檢驗率達98%以上，人員持證上崗率達100%。加大現場監察力度，加強對可能造成群死群傷的重大危險源實施重點監控，嚴厲查處各種違法行為，消除事故隱患，實現“零事故”運行目標。（責任單位：市質監局直屬荔片區）
（三）以實施名牌戰略為抓手，增強全區經濟核心競爭力
1、制定實施名牌戰略計劃，加大名牌培育力度
進一步加強對爭創名牌工作的指導、協調和服務，積極選擇符合或基本符合申報條件的企業作為爭創名牌產品的重點培育對象，科學制訂規劃，實行激勵政策，促進名牌戰略的順利推進。廣大企業要進一步增強名牌意識，牢固樹立質量第一的觀念，走質量興企、名牌興企的路子，以質量育品牌，以品牌占市場，不斷提高產品知名度，通過爭創名牌來提高企業產品質量和經濟效益。各行業主管部門要根據所掌握的企業情況，精選一至二個生產經營條件過硬、質量意識較強、管理水平較高、市場前景較好的企業，將其作為培育國家原產地域保護（地理標志）產品，以及省名牌產品、省著名商標、優質工程的重點對象。（牽頭單位：市質監局直屬荔片區、區工商局；責任單位：各行業主管部門）
2、強化認證意識，為實施名牌戰略打下堅實基礎
推廣先進的質量管理理念，積極引導企業開展質量體系認證，強化企業爭創名牌的內部管理基礎，大力推進無公害農產品認證、綠色食品認證。（責任單位：市質監局直屬荔片區、工商局、區農業局）
3、加強名牌戰略的宏觀指導
各部門要充分運用市場機制，輔以必要的行政手段，切實做好本轄區內企業實施名牌戰略工作，按照扶優扶強的原則，突出地方產品特色。一是以重點企業、名優特新產品為重點，扶持一批具有較高質量水平和市場競爭能力的企業加快發展。通過提升產品質量和挖掘品牌優勢，努力打造“服裝鞋革、金銀珠寶、木材加工、海洋養殖、食品加工、化工、能源”等支柱產業成為具有一定影響的區域品牌。二是進一步完善質量扶優扶強的獎勵政策。落實對獲省級以上名牌、著名商標的企業給予政府質量獎勵，加快我區品牌經濟的轉化。（牽頭單位：市質監局直屬荔片區、區工商局；責任單位：各行業主管部門）
4、加大對重點品牌的微觀服務
積極引導本地具有一定質量基礎的企業，增強品牌輻射能力，擴大品牌效應，提高名牌產品對經濟增長的貢獻率。全區重點打造和服務好“眾和”印染、“保蘭德”皮具、“南日鮑”鮑魚、“艾力艾”鞋服、“港”飼料等本地特色品牌，帶動同行業產品質量的提升。（牽頭單位：區投資服務中心，責任單位：各相關職能部門）
（四）加強檢驗檢測體系建設，強化質量技術支撐
1、加強食品質量衛生安全檢測體系建設。（責任單位：區農業局、區衛生局、區工商局、區藥監局、市質監局直屬荔片區）
2、加強工程質量檢測體系建設。（責任單位：區建設局）
3、加強計量檢測體系建設。（責任單位：市質監局直屬荔片區）
（五）加大質量監管力度，提供優質行政服務
1、監管與服務并重，建立重點企業質量共建責任制
選擇省眾和股份有限公司、保蘭德箱包皮具有限公司等一批產品質量穩定的企業，開展產品質量共建工作，與企業簽訂質量共建協議，明確部門監管與服務的形式和內容、企業應履行的義務和責任。（牽頭單位：市質監局直屬荔片區；責任單位：各相關企業主管部門）
2、監管與指導并重，規范小型企業質量行為
對生產經營條件差、質量工作基礎弱的小型企業，統一確定其從事生產經營的基本規范，通過日常監控，嚴格把握其生產經營活動內容和范圍，確保其生產經營活動不出現產品質量、工程質量、服務質量方面的事故。（牽頭單位：市質監局直屬荔片區；責任單位：各相關企業主管部門）
3、嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的不法行為，進一步整頓和規范市場經濟秩序
一是切實落實打假責任制，由區政府（區整頓和規范市場經濟秩序領導小組）對打假工作負總責，協調各相關部門在各負其責、各司其職的基礎上，初步建立起執法信息采集系統，初步建立起部門之間聯合行動、信息互動的打假工作機制。（牽頭單位：區經貿局；責任單位：各相關部門）
二是各部門根據職能分工，強化打假工作力度，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善打假工作制度，加強打假信息綜合分析，發現和掌握苗頭性、區域性問題，及時采取應對措施；建立快速反應機制，及時妥善處置質量安全事故、假冒偽劣嚴重案件和區域性問題，集中突破一批涉及面廣、數額較大、危害嚴重、影響惡劣的大案要案；完善舉報制度，落實舉報有功獎勵。（牽頭單位：區經貿局；責任單位：各相關部門）
第5篇：社區實踐方案范文
一、指導思想
以黨的*屆六中全會和市笫三次黨代會精神為指導，按照《國務院關于加快發展城市社區衛生服務的指導意見》和《*市人民政府關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》的要求，積極發展社區衛生服務，努力緩解群眾看病難、看病貴問題。
二、發展目標
到2011年，全市社區衛生服務機構總數達156個，其中社區衛生服務中心30個左右，社區衛生服務站126個左右，城市社區衛生服務覆蓋人口達l00%；社區衛生服務機構功能健全，公益性得到充分體現，社區居民能在社區免費享受基本公共衛生服務，成本價享受基本醫療服務，基本實現小病在社區，大病進醫院的目標。
三、實施計劃
（一）人才隊伍建設。按照每萬居民3名全科醫師、1名公共衛生醫師、3名社區護士的要求，全市今后5年將培訓全科醫師450人，社區護士450人，社區公共衛生醫師及管理人員300人。平均每年完成90名全科醫師崗位培訓，90名社區護士崗位培訓，60名管理干部和公共衛生醫師崗位培訓。
（二）基礎設施建設。根據需要完成156所社區衛生服務機構房屋的建設或修繕工作，平均每年完成32個。
（三）基礎設備建設。根據社區衛生服務中心（站）的基本標準，按照填平補齊的原則，配齊社區衛生服務機構的基本設備，平均每年完成6個社區衛生服務中心和26個社區衛生服務站的基礎設備配置工作。
四、經費籌集與管理
（一）經費籌集。在中央財政自*年起對中部地區按照社區衛生服務人口每年人均3元的標準予以補助、省財政按照社區衛生服務人口每年人均5元的標準予以補助的基礎上，市（區）財政原則上按照社區衛生服務人口每年人均不低于5元（市、區按2：3比例）的標準安排社區衛生服務專項經費，縣（市）財政按社區衛生服務人口每年每人不低于5元的標準安排社區衛生服務專項經費。
（二）經費使用原則。中央財政補助按照財政部等三部委《關于城市社區衛生服務補助政策的意見》（財社〔*〕61號）文件執行，主要用于補助社區公共衛生服務，根據社區公共衛生服務績效考核結果撥付。
省、市級財政投入主要用于社區衛生服務人員培訓、房屋修繕和設備配置補助、開展相關試點以及考核獎勵等。根據各縣市區社區衛生服務工作每年任務完成及社區衛生服務財政投入情況確定對各地的經費補助數額；按照各地達到社區衛生服務中心(站)建設標準的機構數量兌現房屋修繕和設備配置定額補助；對有條件開展政府購買公共衛生服務、社區首診制、收支兩條線管理、藥品統購統配零差率銷售試點的縣市區給予專項補助。
縣市區財政投入主要用于社區衛生服務機構的基本建設、購買社區公共衛生服務、基本醫療服務按成本收費補貼、特困病人的基本醫療費用減免，以及以獎代補等。
(三)經費管理。各縣市區根據全市社區衛生服務發展規劃和當地實際，編制*―2011年分年度社區衛生服務機構建設、房屋維修、設備配置、人員培訓實施計劃，經市級審核后報市衛生局、市發展改革委、市財政局審核批準。
社區衛生服務經費實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市及縣（市、區)財政部門要實行專項管理、專項核算。各社區衛生服務機構應加強財務管理，嚴格財務手續，建立健全相應的工作日志及可以證明其工作真實性的相關材料。要堅持厲行節約、杜絕浪費，充分發揮資金的社會效益和經濟效益，努力實現規劃目標。
五、保障措施
(一)政府負責，目標管理。社區衛生服務是解決人民群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶，各級政府應予以高度重視，要妥善解決社區衛生服務的工作用房，并加大投入，保證社區衛生服務的公益性。各級政府對城市社區衛生服務工作負總責，并要將此項工作納入政府工作考核內容，實行年度考核，目標管理。
(二)依據規劃，充分利用存量資源。按照市政府民生工程的要求，制訂或修訂市及縣（市、區）社區衛生發展規劃。堅持政府主導、社會參與、充分利用存量資源、多渠道發展社區衛生服務的原則；新建機構主要由城市街道衛生院、一級醫院、小型的二級醫院、企事業單位的醫療機構轉型和城市大型醫院延伸到社區主辦，積極吸引社會資源參與。社區衛生服務中心主要由政府主辦。
(三)采取措施，解決社區衛生服務機構業務用房問題。
各縣（市、區）應將社區衛生服務機構業務用房建設列入社會基本建設規劃，建設資金由縣（市、區）政府籌措解決。對社區衛生服務機構租賃的業務用房，政府通過購買、分期以租代購等多種形式，五年內逐步實現政府無償提供；對暫時無法由政府提供的社區衛生服務機構業務用房，其房屋租金政府要予以補償。
(四)城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民醫療保障要與社區衛生服務緊密協作。凡經評審合格的城市社區衛生服務機構均須定為城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構，社區衛生服務機構提供的符合規定的醫療服務項目要納入醫保支付范圍。參保人員在社區衛生服務中心(站)就醫，個人負擔的比例、起付標準等，要比等級醫院適當降低。城鎮居民基本醫療保障制度實施社區首診制，以積極引導參保人員到社區就醫，減少醫療費用支出。
(五)完善社區衛生服務運行機制。貫徹執行中編辦等印發的《城市社區衛生服務機構設置和編制標準指導意見》，將政府辦的社區衛生服務機構列入公益性事業單位編制管理，實行“定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核”的人事管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內容的收入分配辦法，3―5年內財政對政府辦的社區衛生服務機構的補助逐漸過渡為政府購買社區衛生服務。
第6篇：社區實踐方案范文
為貫徹落實國家和省、市、區關于加強政務公開和政務服務的有關規定，全面完成試點區建設任務，根據《區政務公開和政務服務國家試點區建設工作實施方案》的要求，結合我局的實際，現就做好國家試點區建設工作提出如下實施方案：
一、總體要求
以開展政務公開和政務公開服務國家試點區建設為契機，進一步深化行政權力網上公開透明運行，強化為群眾服務意識，切實提升政務公開和政務服務工作成效，加強電子政務平臺建設的統籌協調，實現資源整合和信息共享，全面提升安監政務公開和政務服務水平，為我區建成全國政務公開和政務服務工作示范區作出貢獻。
二、工作任務
1、4月中旬完成清理和編制政務公開和政務服務事項目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務公開和政務服務信息在門戶網上公示。
2、規范政務公開和政務服務運行，100%的行政職權都經過法制部門審核確認、行政職權在區行政權力網上公開透明運行平臺上運行、行政職權納入電子監察范圍。
3、5月底前完成原有業務系統相關信息行政權力公開透明運行系統對接，數據對接符合標準和接口規范，滿足政務公開和政務服務及電子監察要求。
4、按要求在門戶網站上設置政務公開和政務服務專欄，實現網上咨詢、網上申請、結果反饋功能，做到咨詢答復及時、申請即時受理、結果實時反饋，6月底前全面完成。
5、按照《關于政府網站建設與加強日常管護的實施方案》對本單位網站進行建設和管理。
三、實施步驟
根據局政務公開和政務服務國家試點區建設工作目標，為確保任務的完成，局機關各科室的具體分工如下：
1、危化科（行政許可科）：4月中旬完成清理和編制危化品、煙花爆竹政務公開和政務服務事項目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務公開和政務服務信息報法規科審查；對有關危化品、煙花爆竹政務公開和服務事項經分管領導同意后及時登錄安監局網站；對危化品和煙花爆竹專項整治、執法檢查、標準化建設等相關信息經分管領導同意后報執法大隊登錄局網站。
2、執法大隊：4月中旬完成清理和編制除危化品、煙花爆竹政務公開和政務服務事項目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務公開和政務服務信息報法規科審查，5月底前在區信息中心的指導下完成安監網的改造并與政府網進行數據連接，對實施的行政處罰、有關執法中的相關信息經分管領導同意后及時登錄本局網站，負責對安監局網站進行日常管理。
3、安監科：負責對實施的行政處罰、標準化建設、冶金專項整治等相關信息經分管領導同意后報執法大隊登錄本局網站。
4、宣教科：4月中旬配合執法大隊完成職業衛生政務公開和政務服務事項目錄，100%的辦事指南、表格下載、流程圖等政務公開和政務服務信息報法規科審查，負責對職業衛生政務公開和政務服務事項經分管領導同意后登錄安監局網站，對職業病危害專項整治、宣傳教育培訓等相關信息經分管領導同意后報執法大隊登錄本局網站。
5、法規科：4月中旬完成對政務公開和政務服務事項的審查并報區法制辦進行審批，負責行政處罰的審查，對安委會的相關信息經分管領導同意后報執法大隊登錄本局網站。
6、辦公室：結合內部權利運行機制，負責政務公開和政務服務國家試點區建設中文檔整理和匯總，負責政務公開和政務服務中的電子監察工作，對黨建工作的相關信息經分管領導同意后報執法大隊登錄本局網站。
第7篇：社區實踐方案范文
根據街道的工作要求，為認真貫徹落實國務院、自治區、市安全生產工作會議精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全國“兩會”期間和一季度安全生產形勢平穩，XXX社區在本轄區內組織開展安全生產大檢查活動。特制定本實施方案。
(一)成立六道灣社區安全生產大檢查領導小組。
組長：XXX(六道灣社區居委會主任)
副組長：XXX(六道灣社區片警)
成員： XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
(二)人員分組
社區由片區民警帶隊，組織社區干部和社區聯防隊員按照兩會期間社區巡邏分組，分別對轄區內長青一隊和長青五隊兩個大片區進行摸底排查。
(三)檢查目標
社區切實汲取近期發生的各類事故教訓，認真研判本轄區、各行業、各單位安全生產形勢，立足于超前防范，進一步強化監管，全面開展安全生產大檢查，排查整治隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，從源頭上、根本上防范和遏制事故，確保全國“兩會”期間和一季度安全生產形勢平穩。
(四)檢查時間
自即日起至3月14日結束。
(五)檢查范圍
大檢查范圍：道路交通、消防和人員密集場所、建筑施
工、危險化學品、燃氣、特種設備、民用爆炸物品等行業(領域)，以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供暖等。
(六)檢查內容
道路交通方面：加強本轄區停車場及車輛密集地區等地方設立道路交通安全宣傳欄，張貼宣傳標語，宣傳安全知識，要通過宣傳教育不斷提高轄區居民安全意識。做好事故防范工作。
消防方面：針對當前火災易發、高發等特點，繼續深入開展“清剿火患”戰役行動，重點對歌舞廳、網吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場所等人員密集場所進行檢查，嚴厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設施等行為，堅決杜絕群死群傷重特大事故的發生。
建筑施工方面：對新開工建筑施工企業認真履行監管職責，并對建筑施工企業項目開工建設前進行全面的檢查，徹底整治施工項目中可能存在的安全隱患。要切實加強企業上崗培訓的檢查力度，督促企業嚴格落實崗前全員培訓，特別是加強對農民工和新員工的崗前培訓，特種作業人員必須做到持證上崗。
危險化學品方面：以危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節為重點加強檢查，特別是對運輸危險化學品車輛、儲存、以及危險化學品出庫登記、臺帳等要逐項檢查，落實劇毒化學品購運許可、備案登記等管理制度，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生。
燃氣方面：進一步鞏固前一階段燃氣行業安全整治成果，強化對城市燃氣管道、液化石油氣充裝站、供應站、加壓站、汽車燃氣充裝站等場所(部位)和使用單位的監督檢查，嚴厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報廢鋼瓶等行為，繼續加大對非法燃氣換氣點的整治工作力度，防止泄漏、爆炸事故的發生。
特種設備方面：社區加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、索道等游樂設施的安全檢查工作，嚴格落實國家安全技術規范和標準的要求，對不具備安全條件的，要責令停產停業整頓，確保設備設施完好，落實操作規程，運行安全可靠。
民用爆炸物品方面：對本轄區運輸、儲存、使用等主要環節上切實加強安全管理，督促使用單位加強對爆破作業現場的安全監管，防范事故發生。同時，與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供暖等各有關部門都要結合工作實際，針對當前安全生產特點，深入組織開展好本行業(領域)的安全生產大檢查活動，切實加強行業部門的監管力度，及時消除事故隱患，嚴防事故發生。
(六)工作要求
1、高度重視，加強領導。清醒地看到當前安全生產的嚴峻形勢，要充分認識做好全國“兩會”期間安全生產工作的重要性，把組織開展好安全生產大檢查工作放在突出位置抓好抓實;要切實加強組織領導，主要領導要親自部署，分管領導要親自帶隊檢查，做到精心組織、周密部署、責任落實，確保工作取得實效。
2、強化措施，務求實效。切實加大整改工作力度，
對檢查發現的問題隱患，能立即整改的，要立即整改;一時不能整改的，要制定落實防范措施，指定專人盯守，限期整改責令停業整改。加大執法力度，健全完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。對未完成整改的重大隱患，相關部門要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控。
3、廣泛發動，群防群治。進一步加大宣傳力度，增強企業和從業人員開展安全生產大檢查的主動性和自覺性，引導轄區各單位廣泛關注、積極參與安全生產檢查活動。鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
4、完善事故應急救援，做好應急值守工作。全國“兩
會”期間，社區及轄區各單位嚴格制定和完善安全生產事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，加強對重點行業、重點地區和重點企業的監控，做到專人值守，加大巡查力度。要堅持24小時干部值班和領導到崗帶班值班制度，嚴格執行事故信息報告制度，一旦發生事故，要第一時間上報街道安監辦公室，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
5、做好每天信息報送工作。每日由安全生產專干負責向街道上報每日的安全生產檢查工作及進度。
XXX社區居委會
第8篇：社區實踐方案范文
（一）編制目的
為了積極應對可能發生或突發的重特大特種設備安全事故,安全、有序、科學、高效地組織開展事故應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護社會的安全和正常秩序，特制定重特大特種設備事故應急救援預案。
（二）工作原則
1、統一指揮，分級負責，協調行動。
2、職責明確，力量集中，措施得力。
3、群專結合，快速有效。
4、單位自救與社會救援結合。
（三）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的決定》（國務院第302號令）、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》（國家質檢總局令第2號）、《省特種設備事故應急預案》、《市生產安全事故災難應急救援預案》。
（四）事故分級
按照特種設備安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，特種設備安全事故分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（嚴重）、Ⅳ級（一般）。
Ⅰ級（特別重大）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者直接經濟損失1億元以上的事故。
Ⅱ級（重大）：指造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。
Ⅲ級（嚴重）：指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。
Ⅳ級（一般）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以下的事故。
（五）工作原則
1、應急救援以人為本。要將保障人民生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡和經濟損失為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援。
2、統一領導，各司其職。在市委、市政府統一領導下，有關部門根據各自職責分工，落實應急救援的責任，在市應急救援指揮中心的統一指揮下，各成員單位通力協作，主動配合，協同事故發生地政府做好相關工作。
3、快速反應，協同應對。各成員單位應在接到事故信息后第一時間啟動應急救援預案，根據事故現場情況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織人員做好搶救傷亡人員，運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
（六）適用范圍
本預案適用于在本市境內特種設備生產（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用和檢驗檢測過程中突發特種設備安全事故的處理。
（七）預案啟動條件
凡符合以下條件之一的特種設備安全事故，應當啟動本預案。
1、本市行政區域內發生一次死亡3人以上的。
2、受傷（中毒）20人以上的。
3、直接經濟損失100萬元以上的。
4、可能造成嚴重社會影響與不良后果的。
二、組織機構與職責
（一）應急救援指揮中心
市特種設備安全事故應急救援指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）為市特種設備安全事故應急處置專項指揮機構，負責全市特種設備安全事故的應急管理工作。日常工作機構設在市質量技術監督局特種設備安全監察科。
聯系電話：
指揮中心組成人員與單位：
總指揮：市政府分管安全生產副市長
副總指揮：市政府辦公室分管負責人、市質監局局長
成員單位：市政府辦公室、市政府新聞辦、市安全監管局、市質監局、市財政局、市交通局、市廣播電視局、市公安局、市民政局、市商務局、市文化局、市環保局、市衛生局，事故發生地縣（區）人民政府。
（二）指揮中心主要職責
1、領導全市重特大特種設備安全事故應急救援工作。
2、負責啟動（結束）重特大特種設備安全事故應急救援預案，決定現場應急救援指揮部指揮長，作出重大救援決策；調集全市應急救援力量和資源，控制事故蔓延和擴大。
3、必要時啟動上一級特種設備安全事故應急救援預案，同時啟動《市安全生產事故災難應急救援預案》。
4、向公眾、新聞媒體有關信息。
5、宣布應急救援結束。
6、組織事故的調查處理。
（三）指揮中心各部門職責
1、市政府辦公室：履行應急值守、信息匯總和綜合協調職責；根據事故現場的詳細信息，及時向市委、市政府及上級政府報告事故和搶險救援進展情況；落實領導關于事故搶險救援的指示和批示；參與事故調查。
2、市新聞辦公室：負責有關事故新聞道及事故信息的審核。
3、市廣播電視局：負責有關事故新聞道及事故信息；及時準確地在相關媒體上急疏散、應急救護和區域警戒等重要公告。
4、市公安局：接到事故報警后，向應急救援指揮中心報告事故的性質、程序等情況，負責控制災情，實施滅災和洗消，搜救受害人員，實施現場警戒與交通管制，緊急疏散警戒區域內的無關人員，維護事故現場及周圍地區的治安秩序，確認傷亡人員的身份，參與事故調查。
5、市質監局：受理事故報警，負責協調特種設備安全事故的應急救援，組織專家提供事故現場特種設備的處置方案，開展應急救援技術支持，參與組織特種設備安全事故調查處理。
6、市安全監管局：組織協調重特大特種設備安全事故的應急救援工作；參與事故的調查處理。
7、市衛生局：確定主要救治醫院，協調各醫院對事故現場中受傷人員及時進行救治，負責統計傷亡人員情況。
8、市財政局：負責為事故應急救援提供經費保障，會同有關部門做好受災群眾救助安撫等善后工作。
9、市商務局：負責為事故應急救援及災后救助提供物資保障。
10、市交通局：負責為事故應急救援提供必要交通工具保障，負責交通系統特種設備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應急協調處置等工作。
11、市環保局：負責組織對事故現場的大氣、土壤、水體進行應急監測，確定事故的污染程度、污染物質及其性質和危害程度，提供污染物清除處置建議，并負責調查處理環境污染和生態破壞事件。
12、市民政局：會同事故發生企業負責做好受災群眾的救助等相關善后工作。
13、事故發生地人民政府：協助指揮中心實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災群眾安撫等各項工作。
（四）事故專家組及職責
指揮中心根據轄區內特種設備的分布特點和事故應急救援工作實際需要聘請有關專家組成專家組。專家組成員由當地特種設備安全監察機構、檢驗檢測機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業協會的專業技術人員組成。
專家組主要職責是為特種設備事故應急救援工作提供決策建議，必要是直接參與應急救援工作。專家組不定期的召開會議，對國內外發生的事故案例進行研究、分析；參與起草或修訂完善特種設備事故應急救援預案。
（五）應急救援現場指揮部
市特種設備安全事故應急救援現場指揮部（以下簡稱現場指揮部）為市特種設備安全事故應急處置現場指揮機構，負責市特種設備安全事故的現場應急處置工作。
現場指揮部實行指揮長負責制，指揮長由總指揮決定。現場指揮部成員由指揮長確定，主要由事故發生地人民政府主要負責人及指揮中心相關成員單位組成。
（六）指揮長主要職責
負責召集參與應急救援部門和單位的現場負責人，研究制定現場的具體救援方案，明確各部門的職責分工，指揮、協調現場應急救援工作。
（七）現場指揮部主要職責
1、執行市政府的決策和指令。
2、指揮、協調現場的應急救援工作。
3、及時向指揮中心匯報現場人員傷亡，損失及搶險救援工作進展情況。
4、劃定事故現場的警戒范圍、實施必要的交通管制及其它強制性措施。
5、迅速控制事故危害源，確定危害介質及危害程度，并對危害介質造成的危害進行檢驗、檢測。
6、組織營救受害人員，轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。
7、提出應急救援結束的建議。
三、報警
（一）接報警程序
1、報警人為事故發生單位或知情人等。
2、接警人為市質量技術監督局特種設備安全監察科，地址：市西峰區安下西路184號，接警電話：
3、特種設備安全監察科接到突發事件的報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄的內容應包括：發生事故的單位名稱、聯系人和聯系電話，發生事故的地點和時間，發生事故的簡要經過、傷亡人數以及范圍，發生事故的設備名稱、類別、性質等。
4、特種設備安全監察科應迅速對事故等級進行初步判定，并同時派員趕赴現場。
5、用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上報市政府值班室和指揮中心，同時抄報市安委會辦公室并告知有關行業主管部門。
（二）報警級別及
報警級別由指揮中心組織專家組依據突發事件嚴重性和緊急程度研究確定報警級別，由總指揮簽署命令。報警級別分為：一般（Ⅳ級）、嚴重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預警，經市政府新聞辦公室審核后，由指揮中心利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體報警信息。
四、應急響應
（一）基本響應程序
1、趕赴現場的人員到達事故現場后應立即與事故單位或業主取得聯系，聽取事故發生情況，并認真查看現場，并將上述信息反饋給指揮中心。
2、指揮中心根據信息反饋和現場實際情況，應迅速決定是否啟動預案。
3、指揮中心決定啟動預案后，應迅速通知各有關部門負責人立即趕赴現場，按照各自職責開展搶險救助、醫療救護、衛生防疫、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護、隊伍調遣、物資調用等工作。
4、為避免因不熟悉其設備、工藝、產品、介質等因素而延誤或擴大事故態勢，應立即通知事故專家組中相關專家到場為指揮中心提供咨詢和輔助決策。
（二）應急救援
1、根據事故現場應急處置需要，主要成立以下現場救援行動組：
綜合協調組：負責綜合協調、信息溝通。由市政府辦、市安全監管局、公安局、質監局組成；
災害救援組：負責搶險滅災、應急處置，由市公安局、安全監管局、質監局專業救援單位組成；
安全保衛組：負責安全警戒、緊急疏散，由市公安局、事故發生地鎮政府（街道辦事處）組成；
環境監察組：負責環境監察、確定監控區，由市環保局、氣象局組成；
后勤保障組：負責物資保障、生活服務，由市財政局、交通局、商務局、民政局、供電局和事故發生地人民政府組成；
醫療救護組：負責人員救護、醫療保障，由市衛生局負責。
（三）擴大應急
1、當發生的特種設備安全事故涉及到危險化學品或城市燃氣，已有的特種設備應急救援能力不足以控制事故發展態勢時，應及時向市政府報告，建議啟動市危險化學品事故應急救援預案或城市燃氣事故應急救援預案。
2、當發生的特種設備安全事故采取一般處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動時，應及時向市政府報告，建議采取有利于控制事態的非常措施，必要時，建議啟動上一級特種設備安全事故應急預案及包括非煤礦山、道路交通、公共聚集所、建筑施工等相關行業專項應急救護預案。
（四）應急結束
特種設備安全事故發生地人員和遇險對象已脫離險境，死亡和失蹤人員已經查清，事故危害得以控制，可能發生的次生災害因素已得到有效控制或消除，受傷人員基本得到救治。經指揮長提議，指揮中心同意，并經市政府批準后結束。由現場指揮部宣布解除應急狀態，并向有關新聞單位。
五、后期處置
（一）善后處理
善后處理工作由事發地人民政府負責，市政府及其有關部門應提供必要的支持。對突發特種設備安全事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償。各保險企業應快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除突發公共事件給人們造成的精神創傷。
（二）環境監測
針對特種設備安全事故危害介質對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能的危害，環保部門應進行監測，提供處置建議等相關技術支持，并對事故現場和周邊環境進行跟蹤監測，有關部門應及時進行處置，直至符合國家環境保護標準。
（三）事故調查
按照國家有關規定組織成立特種設備安全事故調查組，質監、安全監管和公安等有關部門參加。事故調查組依照中華人民共和國《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、國家質檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的有關要求，履行下列職責：1.調查事故發生前設備的狀況；2.查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞及經濟損失（包括直接和間接經濟損失）；3.分析事故原因（必要時應當進行技術鑒定）；4.查明事故的性質和相關人員的責任；5.提出對事故有關責任人員的處理建議；6.提出防止類似事故重復發生的措施；7.寫出事故調查報告書。
（四）應急總結
發生重特大特種設備安全事故應急救援后，應及時進行總結。對事故發生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力，應急保障能力，現場處置能力等問題，進行調查分析，總結經驗教訓。
六、保障措施
（一）通信保障
指揮中心成員、技術專家、專業救援等有關人員和單位應配備必要的通訊設備，并確保聯絡通暢，當有關人員聯系電話等聯絡方法變更時，應當及時通知市質監局調整通信錄。
（二）隊伍保障
相關部門應當針對可能發生的特種設備安全事故類型，組建相應的專業或預備應急救援隊伍，并為參加事故救援的公安消防部門、應急救援隊伍等應急救援力量配備相應的救援裝備。
（三）其他保障
對重特大特種設備安全事故應急救援過程中涉及醫療衛生、交通運輸、公共治安、資金物資、社會動員、緊急避難場所等保障的，各有關部門應當認真履行職能，確保搶險工作的順利進行。
（四）宣傳教育
各地質監部門以及媒體要向公眾廣泛宣傳教育特種設備事故的預防、避險、避災、自救、互救、減災、逃生等基本知識和技能。
（五）應急培訓
各地及質監部門應定期或不定期舉辦特種設備應急管理和救援人員培訓班，以提高在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員，正確指導和幫助群眾防護、撤離，有效消除危害等應急救援技術水平和協調指揮能力。
（六）預案演練
各級質監部門應制定特種設備安全事故應急演練計劃和方案，有關部門和應急救援單位應當積極協助配合。每年至少進行一次應急救援演練。演練前應當制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規程、使用設備等在內的方案。演練結束后，應當對演練情況進行評估、總結，對應急預案進行修訂。
七、附則
（一）特種設備定義與說明
特種設備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。
鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為容器大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。
壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5Mpa.L的氣體、液化氣體或者最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者0.2Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0Mpa.L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶、氧艙等。
壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍核定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。
電梯：是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。
起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
客運索道：是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。
大型游樂設施：是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。
（二）預案的管理與修訂
第9篇：社區實踐方案范文
一、認識同城化先行區建設工作意義
（一）工作上有良好基礎。近年來，經濟社會持續健康發展，產業特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉融合、產城融合、城區與園區融合步伐加快，人均主要經濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉布局優化，以打造提升一個精品主城區、繁榮發展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮化發展架構，強化改革創新，調整行政區劃，狠抓設施配套，縣域發展空間不斷拓展，城鎮功能逐步增強，城鄉環境持續優化，在推進新型城鎮化方面邁出堅實步伐。
（二）發展上有緊迫需求。人文底蘊深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態環境絕佳，水域面積達到2/3，被命名為中國荷文化之鄉、首家“中國氣候宜人之鄉”，是蘇北首個國家級生態縣。在經濟發展進入新常態條件下，隨著長期制約發展的交通瓶頸不斷破除，的獨特資源進一步凸顯其后發優勢。把人文、生態、自然資源等方面潛力發揮出來，把隱性優勢轉化為顯性生產力，是打造同城化關鍵節點的內涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區建設機遇，將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。
（三）全局上有示范效應。區位優勢明顯，位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯東帶西的地理優勢。縣已被列為國家新型城鎮化綜合試點縣，其中圍繞“創新城市群區域協調發展機制”努力打造同城化關鍵節點是縣試點任務之一，將通過體制機制創新，深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利，提升縣域發展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點，對于蘇北等欠發達地區高質量推進新型城鎮化、促進全省區域協調發展，具有典型示范作用。
二、總體目標及預期成果
按照“擴量提質、充分發展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發展為根本，以改革創新為動力，以促進區域轉型與承接產業轉移有機結合為重點，在融合發展中重塑縣域發展動力體系，努力實現跨越發展、加快崛起，進一步提升綜合實力，進一步彰顯發展特色，進一步融入南京都市圈，2020年初步建成“具有人文荷都特質的南京衛星城”，成為同城化建設的先行區、示范區。工作上，重點突出“三動三融”：一是主動融入。從規劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項目、排出力量，加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調整和產業更新，抓住用好溢出效應，對準大城市新的需求方向精準發力，融入中心城市生產生活和產業分工體系，發現和放大與中心城市利益平衡點，形成互利共贏、互補發展新機制。三是聯動融通。著眼于構建更加開放的大市場，打破行政區劃界限，加強與周邊市縣橫向聯合，推進要素、市場、產業、政策、機制等一體化，形成次區域共同發展新模式。
主要形成以下預期成果：一是基礎設施互聯互通。加強協調與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設，2020年基本實現與都市圈軌道網絡、無線寬帶的互聯互通、共建共享。重點構建貫通南北、連接東西的交通大通道，加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設，加快實現百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實現4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區域全覆蓋。二是產業發展互補互促。遵從梯度發展規律和優勢互補原則，發揮產業基礎和資源特色，融入都市圈產業分工體系。圍繞都市圈產業規劃和南京產業轉型轉移方向，承接引入關聯度高的產業企業，到2017年形成2-3個特色產業集群。保持現代農業發展優勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業為重點，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內各類大型跨區域服務設施的建設，融入功能完善的都市圈現代服務體系，包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿合作等。全面開展公共服務和社會事業交流合作，到2017年，基本建成區域統一的就業服務平臺，2020年實現基本保險關系無障礙轉移，基礎教育和基本醫療衛生體系的均衡發展，形成有序對接的跨區域基本公共服務體系，提升圈內城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據南京都市圈和江北新區發展規劃，積極參考建立統一的資本、消費品、技術、勞動力、產權和旅游市場。構筑多元化的投融資體系，擴大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協作網絡，推進高新技術產業尤其是機電一體化技術等領域的聯合與協作。融入區域內勞動力供求信息網絡，制訂優惠政策吸引高層次人才，或者相互聯合培養和輸送急需的各類專業人才，實現高層次人才資源的對流。
三、主要舉措
（一）推動產業發展擴量提質。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產業，重抓科技創新，聚焦政策資源做強優勢產業、重點企業，培育新興產業和智力密集型產業集群，努力建成長三角重要的高新技術產業與戰略性新興產業基地,融入都市圈產業循環體系。推動“兩化”融合，提升工業經濟整體素質。積極發展特色都市型農業，加快建立現代農業產業化體系，推進農業科技進步與創新，提高農業基礎設施與裝備水平，逐步優化農業布局，重點發展特色水生蔬菜種植和水產品養殖，建成服務大都市的高效現代農業基地。
（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經濟開發區、開發新區建設為載體，瞄準承接適宜資源稟賦、產業關聯度高的轉移項目，在南京轉型發展中尋找機遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產業及相關要素落戶，加快融入都市圈產業分工。推進政府、園區、企業等多層面進行對接，積極推進園區共建，打造產城一體的新城區。匯聚創新資源，優化高層次創業創新人才引進和使用環境，加強與駐寧高校院所對接，深化產學研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應，增強經濟發展創新優勢和智力支撐。
（三）做強做特休閑旅游產業。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統籌特色資源開發，與南京各方開展多種形式共建合作，促進形成生態景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發展格局，短期內把建為南京都市圈周末度假區、生態旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設生態慢生活城鎮，突出綠色發展，構建河流水系、生態綠地和城市空間有機連接的生態格局，規劃建設健康產業園區，倡導實行綠色出行方式。
（四）推進“一主四輔”布局。優化縣域整體開發格局，堅定不移實施“一主四輔”發展規劃，突出精致縣城建設，打造新型城市化與城鄉發展一體化試點示范，以產業集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應南京城市轉型發展，構建融入南京發展的主體架構，樹立“南京衛星城”首位標識。優化基礎設施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發模式，加強與江北新區全方位合作，建立基礎設施共建共享機制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎設施條件促進城鄉發展一體化，促進城與鄉全面融入都市圈發展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發創造更好條件。優化生產力布局，做好南京都市圈規劃的江北生態屏障規劃區文章，嚴格落實主體功能區規劃，將重點開發區域做優、限制開發區域做特、禁止開發區域做綠。
（五）促進發展宜居宜業。聯合開發利用生態優勢資源，盡快實現全縣“無化工”，彰顯生態宜居品質，打造江北新城生態功能拓展區和長壽之鄉、“巴馬”的品牌形象。激發創新創業活力，把政府服務、政策導向重心轉向招才引智，集中精力引進創新創業意愿強烈的人群，如南京高校畢業生、或籍創業新秀，以人才集聚資本、帶動新興產業，筑牢縣域經濟“班底”。促進公共服務交流交融，鼓勵南京優質教育、醫院資源通過與教育、醫療機構對接開展技術合作、合作辦校（院）、設立分校（院）、組建教育/醫療集團等形式，實現跨區域合作發展，逐步實現居民不出縣即能享受高質量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流，推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養老服務等方面共建共享。
