社會經濟發展報告精選(九篇)

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第1篇：社會經濟發展報告范文

一、峨山村委會社會經濟發展現狀

XX年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經濟落后：XX年，人均糧食產量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉村公路延伸至轄區境內，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據中村鄉黨委有關人士調查，解放初期至今，現有高中以上學歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區難以解開的“結”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關心支持下，村黨支部為發展地方經濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經濟社會發展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經濟發展的主要困境

（一）歷史的原因與區位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠落后，政策的貫徹落實難免會出現不到位的現象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據還是延續了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農戶家庭，占據了大量田地，承包土地時優先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區的少數民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產量難以提高，人民生活質量停滯不前。

（二）糧經比例不合理，經濟效益低

由于地處高寒山區，科學技術傳播少，群眾科技意識落后，全村農村勞動力科技素質低，對農業科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產力。信息閉塞，缺乏商品意識。農村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經濟作物只視為一種附屬品，生產不看市場，在種植、養殖等方面無計劃、盲目生產，不能實現經濟效益，具有較好經濟價值的豆類、薯類難以形成一種經濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區的群眾，在生產生活中都很難徹底解決人地兩居的現狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調，人口遞減增速，導致不和諧因素的滋生

受傳統重男輕女觀念的影響，男女比例失調。通過對戶籍人口進行分析，XX年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調。若是針對已進入婚齡而還過著單身的男輕年進行統計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導致男女比例失調問題惡化。人口遞減過快。根據對全村戶籍人口進行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發的男輕年婚姻問題，贍養老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會經濟平穩發展的一大障礙。

（五）經濟結構單一，現金收入無源，是難改善生活質量的根本所在

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經濟支柱產業；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產量低，以糧換幣不成現實；養殖業，重存欄輕出欄的現狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學喂養，繁殖率低，生長緩慢。因此，現金收入無源，致使人民生活質量沒有得到明顯好轉。

（六）稀有魚類不斷減少

隨著人類活動與環境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風盛行，也是造成當地群眾致貧或返貧的一個因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復雜，從事發之日起至所選發送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經濟發展出路的探索

（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調整土地，有效解決地多田少產量低，糧食收入差距大的問題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內也唯數不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應該算是一種過剩。隨著社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優惠政策的實施，部份人視退底產山地為一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應進行適當調整土地，平衡田地人均占有量，促進糧食單產的同時，也應積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排XX億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產業，推動勞務輸出，又可擴大林地面積，保持生態環境。

（二）要提高作物經濟效益，應加大科技推廣力度，提高糧食單產，確保糧食足額供給的前提下轉變觀念，調整糧經比例

要擴大經濟作物種植面積，首要任務是要樹立“科學技術是第一生產力”的意識，要把傳播農業技術作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節所需大米的根本來源，其余1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養生豬及家禽。而喂養過程中，防病治病能力弱，缺乏科學喂養，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻才有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的喂養時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加群眾經濟收入，除開辦科學養豬、養家禽培訓班，提高科學喂養技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵群眾種植經濟作物熱情，并開辦農業科技培訓班和科技人員下基層作指導，提高經濟作物種植和管理水平。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農產品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后，大家都各忙各的，由于無集體經濟，小組上難組織開展公益事業，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉規民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸的地方盡可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農產品上市難的問題。

（四）男女比例失調，有利于也是有必要引導勞務輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創業

地處貧困山區，家庭經濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經過長期在艱苦環境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導，使他們走出大山，進入勞務輸出行列，能在外立家創業者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉的發展提供了資金和技術。

（五）無經濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發展刺繡等方面多下功夫

中村鄉峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當地居民食用油的主要來源。1992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由于核桃市場價格連年攀升，以成為該地經濟來源的一個重要組成部份。XX年，該村優質的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當地難能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當地居民治病養傷的有力保障。許多市場上走俏的當地草藥可進行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經濟發展的一個新亮點。再則，是發展地方少數民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發揚，就是對該民族文化的追溯與開發。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉之力，建成一個干果示范基地，全村委會經濟高速發展指日可待

縱觀全縣,中村鄉盛產板梨和核桃。而中村鄉峨山村委會又以出產核桃為名。據統計數據表明，XX年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉為11500畝，占全縣62.24%，該村委會占全鄉66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉為184443棵，占全縣61.9%，該村委會占全鄉60%(109650棵);全縣產核桃122758公斤，中村鄉為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會占全鄉27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數據進行分析,可以得出以下結論:中村鄉峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉第一，種植棵數第一，是種植和發展核桃樹首選之地，但產量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發展空間還很大。如果鄉政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，借助科技和資金，以扶持產業的認識高度去認真對待，有了上下聯動的基礎，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經驗一定會成為脫貧致富的新模式。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環境優越，無污染，在分析致危原因的基礎上，應采取相應的保護措施：一是保護水域自然環境。物種保護的最佳途徑是保持原有環境，維持自然生態系統的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環境及資源持續利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風盛行。據了解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風下雨，農忙或閑時，滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經濟來源依托。

（九）移風易俗，加強精神文明建設

隨著社會經濟的發展，民族文化的保護與挖掘，民族風俗也得到了社會的關注，但個性化的民族風俗僅有助于旅游景區的開發。而中村鄉峨山村委會，紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”，遠遠超出了群眾的收入，這種逢節必有“事”的傳統習性至少現在還不適宜。還是要從抓物質文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風俗的傳承。

第2篇：社會經濟發展報告范文

一、綜合

初步核算，*年全市實現地區生產總值（GDP）886.84億元，比上年增長16.5%。其中，第一產業增加值22.67億元，增長4.0%；第二產業增加值501.40億元，增長19.5%；第三產業增加值362.77億元，增長13.4%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為2.6%，比上年下降0.2個百分點；第二產業增加值比重為56.5%，上升1.2個百分點；第三產業增加值比重為40.9%，下降1.0個百分點。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為0.6%、65.4%和34.0%。人均GDP達61071元，按平均匯率折算約合7976美元，繼續居全省第3位。

全市財政一般預算收入75.82億元，比上年增長25.8%。其中，增值稅17.86億元，增長23.1%；營業稅17.01億元，增長33.4%；房產稅3.39億元，增長8.7%；企業所得稅7.01億元，增長22.6%。全年財政一般預算支出82.82億元，增長17.5%。其中，教育支出16.46億元，增長39.4%；科學技術支出2.08億元，增長4.9%；文化體育和傳媒支出1.42億元，增長66.1%；社會保障和就業支出8.14億元，增長22.2%；醫療衛生支出3.79億元，增長49.7%；環境保護支出0.97億元，增長50.2%。

全年居民消費價格總水平上漲4.0%。在類消費品及服務項目價格中，食品、醫療保健和個人用品、居住、煙酒及用品、家庭設備用品及維修服務、衣著的價格分別上漲10.3%、5.2%、4.7%、1.3％、1.2%和0.6%；娛樂教育文化用品及服務、交通和通訊的價格分別下降了1.1%和2.3%（見附表1）。生產領域中的工業品出廠價格上漲0.8%。

經濟社會發展過程中存在的主要問題：CPI偏高，通貨膨脹壓力加大；產業競爭力有待進一步提高；固定資產投資結構不合理，實業投資增長乏力；高耗能產業生產增長迅速，節能減排形勢不容樂觀。

二、農業

全年完成農林牧漁業總產值38.24元，增長2.7%。其中農業產值7.19億元，增長8.4%；牧業產值5.79億元，增長3.3%；漁業產值23.16億元，增長1.0%；農林牧漁服務業產值1.98億元，增長2.3%。

全年農作物播種面積21156公頃，比上年調減1519公頃。其中，糧食作物播種面積9905公頃，與上年持平；甘蔗種植面積2519公頃，比上年調減686公頃。水產養殖面積27046公頃，比上年增加747公頃。

全年糧食總產量5.70萬噸，減產1.0%。甘蔗產量25.01萬噸，減產23.1%。蔬菜產量13.6萬噸，減產7.4%。水果產量15.72萬噸，增產51.5%。

全年水產品產量18.3萬噸，增長4.63%。其中海洋捕撈1.17萬噸，減少7.8%；海水養殖2.44萬噸，增長2.1%；淡水養殖14.52萬噸，增長6.4%。全年肉類總產量28841噸，增長1.8%。其中豬肉產量22236噸，增長4.0%；禽肉產量6357噸，增長15.1%。生豬飼養量59.43萬頭，增長12.9%。其中生豬存欄26.47萬頭，增長19.3%，生豬出欄32.96萬頭，增長6.8%。

三、工業和建筑業

全部工業完成增加值471.93億元，比上年增長20.1%，對全市經濟增長的貢獻率達63.2%，拉動經濟增長10.4個百分點。其中，規模以上工業增加值466.18億元，增長20.9%。國有及國有控股企業增長23.3%，民營企業增長25.2%，外商及港澳臺商投資企業增長20.0%，股份制企業增長24.6%。在規模以上工業增加值中，重工業為276.53億元，增長24.3%，輕工業為189.64億元，增長16.4%。輕重工業比例由上年的42.4：57.6調整為40.7：59.3。

六大工業支柱產業增加值384.41億元，比上年增長22.4%。其中，電子信息、家電電氣、石油化工、電力能源、生物醫藥、精密機械制造分別完成工業增加值138.87億元、117.22億元、39.18億元、47.88億元、14.98億元和26.29億元，分別增長25.5%、22.4%、10.7%、28.0%、22.4%和15.7%。

全市實現工業總產值2504.43億元，比上年增長18.7%。在規模以上工業企業中，國有企業產值1.89億元，增長13.7%；集體企業產值16.33億元，增長2.6%；股份制企業產值646.64億元，增長23.9%；港澳臺及外商投資企業產值1772.56億元，占規模以上工業總產值的72.5%，增長17.3%。輕工業產值964.44億元，增長14.7%；重工業產值1479.13億元，增長21.4%，規模以上輕、重工業產值的比例由上年的41.2∶58.8調整為39.5∶60.5。

在規模以上工業企業生產的102種產品中，產量比上年增加的有59種，其中增幅較大的主要有：電飯鍋、組合音響、移動通信手持機，增幅分別達到181.1%、105.7%和94.0%；產量比上年減少的有43種，其中減幅較大的主要有：傳真機、玻璃纖維紗、銅材和顯示器，分別比上年減少73.3%、72.7%、58.2%和39.9%（見附表2）。

*年1－11月規模以上工業企業經濟效益綜合指數為180.6，比上年提高25.2個點。規模以上工業企業資本貢獻率10.3%，資本保值增值率126.4%，資產負債率62%，成本費用利潤率5.3%，全員勞動生產率124396元/人年，流動資產周轉次數2.5次，產品銷售率97.6%。實現利潤總額105.47億元，增長70.8%。其中，盈利企業實現盈利118.79億元，增長63.8%；虧損企業345家，同比增加10家，虧損額合計13.32億元，下降23.9%。

年末全市擁有資質等級以上建筑企業160個，與上年持平。房屋建筑施工面積740.86萬平方米，增長5.3%；房屋竣工面積229.21萬平方米，下降20.7%。全社會建筑業實現增加值29.46億元，比上年增長10.7%。

四、固定資產投資

全年完成固定資產投資額343.16億元，比上年增長33.4%。其中，基本建設投資183.06億元，增長10.0%；更新改造投資25.06億元，增長9.5%；房地產開發投資130.27億元，增長98.6%。商品房銷售面積321.97萬平方米，增長71.2%；商品房銷售額205.71億元，增長130.1%。分產業看，第一產業投資0.16億元，增長2.2%；第二產業投資155.35億元，增長4.5%，其中制造業投資136.34億元，增長15.1%；第三產業187.64億元，增長73.2%。全年在建項目856個，增長23.9%。其中，新開工項目513個，增長20.4%。

五、國內貿易

全年實現社會消費品零售總額301.47億元，比上年增長18.0%。其中，批發零售貿易業實現零售額254.42億元，增長18.1%；住宿餐飲業零售額47.05億元，增長16.7%。限額以上批發零售業中，石油及制品類零售額28.21億元，增長24.7%；汽車類零售額29.03億元，增長33.1%；食品飲料煙酒類零售額16.45億元，增長13.9%；服裝鞋帽針紡織品類零售額4.30億元，增長11.1%；家用電器和音像器材類零售額7.31億元，增長30.3%；日用品類零售額1.68億元，增長13.3%。

六、對外經濟

完成進出口總額398.69億美元，增長21.5%。其中，出口額184.73億美元，增長24.5%；進口額213.96億美元，增長19.0%。貿易逆差為29.23億美元，比上年減少2.11億美元。從貿易方式看，一般貿易出口30.94億美元，增長23.1%；加工貿易出口146.07億美元，增長24.7%。從商品種類看，機電產品出口151.46億美元，增長26.9%；高新技術產品出口81.03億美元，增長33.9%。從企業性質看，外商投資企業出口154.32億美元，增長24.6%；內資企業出口30.41億美元，增長23.7%。內資企業中，國有企業、集體企業、私營企業的出口分別增長26.4%、38.1%和17.9%。

新批外商投資項目761宗，比上年下降2.7%；合同利用外商直接投資25.16億美元，增長1.97%；實際利用外商直接投資10.29億美元，增長24.8%。

截止年底，全市累計批準外商直接投資項目10341個，合同外資額214.73億美元，實際利用外商直接投資91.92億美元。工商登記注冊的實有外資企業4395家。

七、交通、郵電和旅游

交通、倉儲和郵政業實現增加值31.58億元，比上年增長1.6%。

全年各種運輸方式完成貨物周轉量117.45億噸公里，比上年下降0.2%。其中，公路13.03億噸公里，增長13.7%；水運104.42億噸公里，下降1.5％。各種運輸方式完成旅客周轉量61.68億人公里，增長8.6%。其中，公路59.84億人公里，增長13.0%；水運1.84億人公里，增長7.0%。港口貨物吞吐量3712.6萬噸，增長4.3%，其口集裝箱吞吐量63.1萬標準箱，增長19.5%。

年末全市民用汽車保有量達14.28萬輛，增長17.6%。其中，私人汽車9.10萬輛，增長27%。民用轎車保有量7.49萬輛，增長26.7%。其中，私人轎車6.25萬輛，增長30.4%。

完成郵電業務收入31.15億元，比上年增長9.8%。完成郵電業務總量77.58億元，增長14.5%，其中，郵政業務總量2.34億元，增長11.1%；電信業務總量75.24億元，增長14.6%。全市固定電話用戶（含小靈通）新增7.43萬戶，年末達到91.44萬戶，增長9.2%。移動電話用戶（含儲值卡）新增7萬戶，年末達到244萬戶，增長3.1%。

旅游住宿設施接待過夜游客758.13萬人次，增長3.9%。其中國際游客204.89萬人次，國內游客553.24萬人次，分別增長1.0%和5.0%。酒店平均開房率66.9%，比上年減少1.2個百分點。全年各主要旅游景點共接待游客615.42萬人次，與上年基本持平，營業收入4.46億元，增長3.5%。旅行社組團國內游86.04萬人次，增長15.2%；出境游22.28萬人次，增長46.5%。實現旅游總收入144.88億元，增長4.2%。其中，國際旅游外匯收入9.02億美元，增長3.2%。

八、金融、證券和保險

年末全市中外資金融機構本外幣各項存款余額1388.04億元，比年初增長20.8%。其中，企事業單位存款余額549.01億元，增長28.1%；城鄉居民儲蓄存款余額591.86億元，增長4.0%。年末中外資金融機構本外幣各項貸款余額683.23億元，比年初增長29.5%。其中，短期貸款余額202.02億元，增長15.1%；中長期貸款余額429.34億元，增長40.1%。中資金融機構人民幣消費貸款余額172.76億元，增長59.8%。

年末全市共有15家企業分別在上交所、深交所、港交所和美國納斯達克上市，市值合計1046億元。其中，在深、滬兩地上市的企業12家，比上年增加2家；市價總值達929億元，比上年增長301.4%。年末共有證券營業部14家。

全市共有各類保險營業機構（含網點）96個，比上年增加5個。全年實現保費收入26.86億元，同比增長47.2%。其中，壽險收入18.41億元，增長57.9%；產險收入8.45億元，增長28.4%。保險密度（人均保費）1850元，增長53.4%，保險深度（保費收入占GDP比重）3.03%，比上年提高了0.72個百分點。賠（給）付金額4.04億元，增長18.8%。

九、教育和科學技術

全市普通高等學校招生2.79萬人，在校生7.91萬人，畢業生1.58萬人，分別增長19.2%、20.0%和122.5%；各類中等職業學校招生0.77萬人，在校生1.85萬人，畢業生0.46萬人，分別增長33.6%、19.6%和5.1%；普通中學（含初中和高中）招生3.05萬人，在校生8.76萬人，畢業生2.61萬人，分別增長3.2%、4.1%和7.0%；小學招生2.06萬人，下降2.2%，在校生13.28萬人、畢業生2.16萬人，分別增長0.3%和4.3%。全市學齡兒童凈入學率、小學畢業生升學率均達100%。初中畢業生升學率93.3%。14.6萬名*戶籍中小學生享受12年免費教育，免交學雜費和書本費7715.7萬元。

全年申請專利2217件，增長4.7%。其中，發明專利458件，增長14.2%。專利授權量1657件，增長32.5%，其中發明專利授權量50件，減少20.6%。截止年底，全市經廣東省認定的高新技術企業225家，新增39家，經認定和年審通過的軟件企業194家，新增27家。高新技術產品產值950億元，占工業總產值的38%。擁有國家級工程中心3家，省級17家，市級11家，各類工程中心總數位居全省前列。全市有13個省級企業技術中心、38個市級重點企業技術中心。在高校和科研院所組建公共實驗室10家，比上年增加4家。三灶鎮、井岸鎮被廣東省認定為技術創新專業鎮。截止*年底，全市擁有中國世界名牌產品1個，中國名牌產品4個，廣東省名牌產品27個；擁有中國馳名商標5個，廣東省著名商標40個；擁有各類名牌（產品、商標）稱號的企業共有51家。

十、文化、衛生和體育

年末全市共有各類專業藝術表演團體8個，公共圖書館3個，公共圖書館藏書量52萬冊。有線電視用戶54.46萬戶，有線數字電視用戶40萬戶，年末廣播人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。全年發行各類報紙5579萬份，刊物375萬份，出版圖書品種217個。唐家灣鎮被列入"中國歷史文化名鎮"。

年末全市共有衛生機構總數628家，實有病床5727張，各類衛生技術人員9903人。在衛生技術人員中，執業的醫師、助理醫師共3173人，注冊護士3504人。完善醫療救助體系，實行全民醫保制度。免費婚、孕檢全面實施，并在全國率先將外來女工納入免費孕檢范圍；試行"大病統籌救助、中病進入保險、小病治療免費"的全民醫療保障制度，將外來務工人員納入醫療救助范圍，"小病治療免費"已在農村整體推進；實現新型農村合作醫療向城鄉居民基本醫療保險轉軌。

全市共有24名運動員參加了第六屆全國城市運動會田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇等6個項目的比賽，共獲得7金2銀3銅的優異成績。

十一、人民生活、社會保障與安全生產

全年城鎮居民人均可支配收入19290元，增長9.2%，扣除物價因素實際增長5%。城鎮居民人均消費性支出17422元，增長20.8%。全年城鎮居民現有住房建筑面積人均30.7平方米。城鎮居民家庭恩格爾系數為33.6%。農漁民人均純收入7622元，增長8.8%。年末城鎮居民家庭每百戶擁有彩電166臺，冰箱99.5臺，空調器241.5臺，組合音響56臺，家用電腦88.5臺，移動電話225.5部，家用汽車22.5輛。

全市納入勞動用工管理的用人單位31126個，職工人數54.2萬人，其中農民工32.8萬人。全年新增就業崗位29912個，24907名城鎮失業人員實現再就業。城鎮登記失業率2.76%。截止年底，全市五項險種參保人數達289.5萬人次，同比增長13.9%，其中參加養老、失業、醫療、工傷、生育保險的人數分別達66.8萬、58.9萬、72.9萬、60.4萬、30.5萬人，同比增長均達12%以上。五項基金當期征收32.9億元，支付16億元，歷年積累75.3億元。農民和被征地農民養老保險覆蓋面進一步擴大。截止年底，全市農民和被征地農民養老保險參保人數9.4萬人，參保率達66.6%。

全年共發生各類生產安全事故1541宗，死亡158人，受傷1529人，直接經濟損失1184.9萬元。事故宗數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別比去年同期下降27.5%、8.1%、32.8%和37.3%。其中，道路交通事故死亡137人，占各類生產安全事故死亡人數的86.71%；工礦企業事故死亡17人，占各類生產安全事故死亡人數的10.76%；水上交通事故死亡4人，占各類生產安全事故死亡人數的2.53%。億元地區生產總值生產安全事故死亡率0.178、道路交通萬車死亡率7.28、工礦商貿企業從業人員十萬人死亡率1.85，均比上年有所降低。

十二、人口與環境保護

第3篇：社會經濟發展報告范文

一、綜合經濟實力進一步提升

全縣預計（下同）完成生產總值7.85億元，增長10%；人均GDP達3900元，凈增800元，實現了“一年有新進展”的總體要求。

農業農村經濟全面發展，農業產業化初見成效。強化農業的基礎地位，以“農業增效、農民增收”為重點，堅持區域化布局、標準化生產、規模化經營、品牌化打造、產業化發展、政策服務支撐，加快農業產業化步伐，以“六村”建設為抓手，扎實推進社會主義新農村建設。第一產業實現增加值4.4億元，增長5.4%。全年糧食總產量達到7.62萬噸，增加1220噸。肉類總產量達到3.31萬噸，增長6.9%。按照“一鄉一業，一村一品”的要求，因地制宜地發展特色產業，建成馬鈴薯高產基地10000畝、苦蕎基地2020畝、青花椒基地1000畝、奶花蕓豆基地1.5萬畝、臍橙基地566畝、杏李基地500畝、蠟蟲基地1000畝、蔬菜基地1000畝、核桃基地5000畝、花椒基地5000畝；實施了*山羊圈養鄉長示范工程，“三棵樹”建設力度進一步加大，馬鈴薯種植規模達到9.6萬畝，凱宏、普惠兩家馬鈴薯生產加工企業建成投產，馬鈴薯商品率提高到38%，有力地促進了農民增收；農村剩余勞動力轉移力度加大，全年共輸出勞務人員2.65萬人，創收1.27億元，有效拓展了農民增收渠道；積極爭取實施社會主義新農村示范片建設項目，全面啟動了九口鄉申報省以工代賑新農村建設示范工程項目。

工業經濟提速增效，工業強縣戰略步入正軌。積極規劃建設拉木阿覺工業集中區，突出抓好重點項目建設。柳洪電站竣工投產發電，坪頭電站建設進展順利；凱元磷化工有限公司一期工程，凱宏、普惠兩家馬鈴薯加工企業和大橋彩瓦廠等企業相繼建成投產；特種纖維公司、建材公司產銷兩旺；堅持縣級領導聯系工業企業工作制度，工業要素保障良好。全縣工業總產值達到1.66億元，增長76%，規模以上工業實現增加值4484萬元，增長75.6%。

第三產業發展迅速，城鄉市場繁榮活躍。現代物流、商務服務等生產業和現代流通、特色餐飲等民生業發展加快。全縣第三產業增加值達到2.1億元，增長12.1%。狠抓消費市場穩定工作，及時兌現政策性補貼，平抑市場物價，實施“菜籃子”工程，確保市場供給。全年實現社會消費品零售總額1.77億元，增長17.3%。

財政步入良性發展軌道，金融運行平穩。完成財政總收入3567萬元，同比增長31.38%，地方財政一般預算收入完成2510萬元，增長17.02%。地方財政一般預算支出完成35875萬元，增長27.6%。全社會金融機構各項存款余額45182萬元，增長37.5%；各項貸款余額21233萬元，增長11.3%。

固定資產投資穩中有升，基礎設施建設進一步加強。堅持項目促動、投資拉動，全社會固定資產投資達到6.68億元，增長16.2%。“交通先行”加快推進，積極實施通鄉通村公路建設工程，全年共完成通村公路建設252.37公里，完成通鄉油路建設3.6公里。電力建設步伐加快，通過“招、拍、掛”出讓了17座小水電開發權。通訊條件進一步改善，實施移動通信基站建設工程解決了85個村的通訊困難問題。完成了縣煙草公司綜合樓、氣象局綜合樓、畜牧局辦公樓及103個村級活動室的建設，市政基礎設施進一步改善，完成了縣電信公司至教師進修校梯步路的改擴建和市政公共廁所配套建設，完成了匯超花園沿河景觀大道建設工程。縣政府周轉樓和縣電力公司綜合樓正在建設中。

二、人口資源環境協調發展

節能減排和生態建設力度加大。積極開展企業節能減排行動，認真實施全國第一次污染源普查工作。治理水土流失12.93平方公里。完成5.76萬畝退耕還林補植補造以及社會造林、人工造林等成片造林任務。94520公頃天然林資源得到有效保護；護林防火工作成效顯著，實現了連續28年無森林火災。

土地管理制度得到落實。認真執行國家宏觀調控政策，嚴守土地“閘門”，嚴格執行國家禁止、限制供地目錄，依法查處土地違法違紀行為，土地市場治理整頓成果進一步鞏固。新增耕地129.5畝，確保了全縣耕地占補平衡。圓滿完成“土地執法百日行動”任務。

人口和計劃生育工作得到加強。統籌解決人口問題，明確目標任務，細化工作責任，堅持依法管理，穩定了人口計生工作機構和隊伍，強化人口計生宣傳教育，突出抓好薄弱環節，落實農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，加大計劃生育免費基本技術服務力度，全縣符合政策生育率達85%以上，人口自然增長率控制在10‰以內。

三、改革開放不斷深入

各項改革全面推進。國有企業改革不斷深化，鄉鎮綜合配套改革和集體林權制度改革全面啟動。強化行政審批制度改革，清理取消行政許可事項24項；18項行政許可項目進入“中心”。政府機構改革，人事制度、社會保障制度、政府采購制度以及教育、文化、醫療衛生、糧食流通等改革取得新進展。

資源開發機制初步建立。全面推行以資源入股為核心的資源開發新模式，構建共贏開發機制。堅持市場配置資源，構建共享開發機制。重新編報了我縣礦產資源規劃建設，選擇上報6個礦權出讓方案。推進資源“本地化”加工戰略，4戶入縣開發資源的企業在*注冊公司、投資建廠，既提供了穩定的稅源，又有效地解決了當地群眾的就業問題。

招商引資取得實效，民營經濟發展迅速。高度重視招商引資工作，完善目標考核管理和激勵機制，注重招商引資工作的實效，全年招商引資3.4112億元。進一步加強對民營經濟的鼓勵、支持和引導，個體、私營等非公有制經濟發展迅速，全縣民營經濟實現增加值3.1億元，增長14.3%，對GDP的貢獻率為45.3%。

四、社會事業全面發展

認真實施“科教興美”戰略。切實加強科技的宣傳、推廣和運用力度，加大對科技人才的培養，積極開展科技公關，16個畜牧科技示范園區得到鞏固，建立了2個*巖鷹雞孵化雞場，科技對經濟增長的貢獻率明顯提高。

教育事業加快發展。堅持優先發展教育事業，認真實施“兩基”攻堅工作和《十年行動計劃》，積極改善辦學條件，順利完成了大橋、洪溪兩所初級中學的建設任務和樹窩、灑庫、柳洪、俄普四所農村寄宿制學校改擴建工程；“兩免一補”政策全面落實，兌現經費293萬元，受惠學生達5萬多人次；縣財政撥出專款50萬元，用于1000名新增寄宿制學生生活補助，全縣寄宿制學生達到7500人；2.585萬名義務教育階段學生全部免除學雜費和教科書費。全縣小學階段適齡兒童入學率和鞏固率分別達到95.6%和94.97%。民族寄宿制教育快速發展，高中教育穩步推進，師資力量進一步加強，招聘教師78名充實教師隊伍，為全縣教育打下了堅實的基礎。教育教學質量不斷提高。

衛生事業不斷進步。農村醫療衛生機構建設得到加強，新型農村合作醫療覆蓋面進一步擴大，全縣共有15.8萬名農村群眾參加新型農村合作醫療，參合率達85.8%。完善了公共醫療救治體系和突發公共衛生事件應急機制。重大傳染病和地方病防治工作取得成效，二號病防治連續七年實現零報告。

精神文明建設和文化體育事業全面推進。全面落實《公民道德建設實施綱要》，加強以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，認真開展精神文明創建工作，到*年全縣已建成省級文明單位4個、州級文明單位31個、縣級文明單位33個。檔案工作實現規范化。努力打造彝族文化品牌，成功舉辦**彝族年民風民俗展演活動。組織參加了“中國首屆成都國際非物質文化遺產節”。積極參加第五屆涼山彝族國際火把節暨第二屆民族文化藝術節，共獲得11個獎項。文獻遺產、非物質文化遺產申報工作進展順利。實施電影“2131”工程，進一步提高了廣播電視覆蓋面。全民健身活動廣泛開展，競技體育取得較好成績。全縣第二輪修志工作全面啟動。圓滿完成第七屆村（居）民委員會選舉。國防動員和后備力量建設進一步加強。全民國防觀念和國防意識顯著增強，進一步完善國防動員體制，提高了國防后備力量建設質量，駐軍官兵和民兵預備役人員大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，有效履行新世紀新階段歷史使命，完成了國防動員工作潛力調查、軍事訓練、征兵、民兵組織整頓、民兵預備役登記、成立少年軍校、《軍事志》續修、維護社會穩定和搶險救災等任務。人事、編制、統計、食品藥品監督管理、物價、農機、氣象、外事僑務、語言文字、畢摩文化、信息化建設、無線電管理等工作取得新進步。

五、人民生活持續改善

“惠民行動”全面實施。堅持“五個優先”，把改善民生、富民惠民作為政府工作的核心價值取向，大力實施“10+5”惠民工程，累計投入資金1.5億元，著力解決群眾“上學難、看病難、行路難、飲水難、用電難、住房難”等迫切問題。年初確定的“惠民行動”全面完成。高度關注物價上漲，認真落實副食品生產政策，兌現能繁母豬補貼292.105萬元，確保人民生活必需品的市場供應。*年全縣城鎮居民人均可支配收入達到9768元，增長14.9%；農民人均純收入達到2080元，增長18.7%。

扶貧濟困深入推進。堅持“統籌型、捆綁式”扶貧開發模式，狠抓“三房”改造、新村扶貧、移民扶貧、產業扶貧等重點扶貧工程。改造“三房”3506戶，易地扶貧搬遷120戶，修建吊橋7座，完成5個村的安全飲水，解決3個村的用電，完成5個村的村道公路建設。投資115萬元，完成苦蕎米項目和脫毒馬鈴薯項目。建成沼氣池1100口，解決了1.2萬人的貧困問題。1.28萬人農村群眾飲水條件得到改善。切實做好抗災救災工作，全年下撥救災款129萬元，發放衣物6.5萬件，確保了受災群眾“有衣穿、有飯吃、有房住、有水喝”；同時開展了向災區群眾“獻愛心”活動，切實解決了災民生產生活中的困難。

社會保障體系不斷完善。城鎮新增就業325人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮基本養老保險覆蓋1368人，城鎮居民醫療保險人數達到5623人，城鎮低保對象實現應保盡保，11151人納入農村低保，農村五保對象全部實現財政供養。

六、社會保持和諧穩定

矛盾糾紛調處力度加大。高度重視新形勢下工作，切實加強矛盾糾紛排查調處，認真解決群眾合理合法的利益訴求，妥善處理柳洪電站建設征地補償、縣城新區移民安置等涉及群眾切身利益的實際問題，及時化解和消除不穩定因素，全年共受理群眾來信來訪86件（批），辦結81件（批），辦結率95%。“五五普法”全面展開，積極開展法律援助，切實開展人民調解工作，健全矛盾糾紛排查調處機制，維護了農村的社會穩定。

社會治安進一步好轉。深入開展“平安*”創建活動，依法打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪，著力整治突出的社會問題，維護了全縣社會穩定。狠抓公安“三基”工程建設，強化科技支撐，公安機關正規化建設得到加強。

安全生產工作進一步加強。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，加大了對安全生產的投入和監管力度，認真落實安全生產責任制，形成了監管嚴密、權責明確的安全生產監管體系，有效地防止了各類重特大安全生產事故的發生，安全生產連續3年在全州考核中獲得一等獎，成功摘掉“安全生產重點監控縣”帽子，全縣安全生產形勢總體平穩。

七、政府自身建設得到進一步加強

自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真采納和辦理人大代表和政協委員的批評、建議和意見，辦理質量不斷提高。在縣十二屆人大一次會議上縣政府共收到人民代表批評、建議和意見56件，縣政府高度重視，成立辦理領導小組，召集相關部門負責人召開專題會議，認真對這些批評、建議和意見進行了層層分解和辦理。目前，已辦理解決了“兩基”驗收遺留資金等21件；正在解決的有架設輸電線路、解決照明用電等18件；因條件不成熟年內無法解決、列入今后工作逐步解決的有關于減免社會撫養費等17件。認真學習和貫徹落實《行政許可法》，進一步規范行政執法的程序，不斷提高依法行政的能力。全面推行政務公開，不斷簡化行政審批手續，行政管理工作按照規范、快捷、便民、廉潔的要求健康運行。黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定得到全面落實，切實糾正行業和部門的不正之風。認真開展“干部作風整治活動”，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，政府部門工作作風進一步改善。

第4篇：社會經濟發展報告范文

市二次黨代會以來，面對國內外復雜多變的經濟環境，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，按照省委、省政府四抓三支撐的總體工作思路和中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進的區域發展戰略，緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標，審時度勢、科學決策，系統安排、大干快上，優勢資源大規模開發，三農工作大手筆推進，民生狀況大幅度改善，全市步入了產業開發加快、經濟轉型加速、基礎建設投入加大、社會事業全面加強、社會和諧穩定的新階段，呈現爬坡過坎、全面提升、跨越式發展的新格局，是慶陽歷史上經濟社會發展最好最快的時期，也是城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。

一、現狀評估

(一)過去的五年，是經濟實力顯著增強、提速發展最快的五年。市二次黨代會以來，在新一輪經濟增長周期中，全市上下全面貫徹落實十七大和省第十一次黨代會精神，堅持把加快發展作為第一要務，經濟總量持續擴大，產業結構不斷優化，發展呈現慶陽速度，人均水平穩步提高，比重位次不斷提升，重大項目接踵而至，經濟發展實現了新跨越。

第5篇：社會經濟發展報告范文

我受市人民政府委托，向大會報告××市20__年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20__年國民經濟和社會發展計劃（草案），請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。

一、20__年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年來，我市貫徹中央和省委省政府、××市委市政府以及××市委市政府一系列重大決策部署，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展，計劃執行情況良好，預計主要指標均完成或超過經市四屆人大三次會議審議通過的預期目標，經濟快速、高效、統籌、和諧發展，人民生活水平不斷提高，經濟社會發展進入新的躍升平臺。

（一）“十一五”穩步開局，跨越發展架構呈現。

一是主要指標完成年初預期，綜合實力進一步增強。預計（下同）20__年全市生產總值實現×××億元，增速有望達到××.×，超過××的預期目標；全社會固定資產投資完成××.×億元，比增××；社會消費品零售總額實現×××億元，比增××.×；居民消費價格總水平×××.××；企業自營出口總值×.×億美元，比增××；實際利用外資×.××億美元，比增××；財政總收入實現××億元，增長××.×，地方一般預算收入×.××億元，比增××；城市居民人均可支配收入×××××元，比增××.×；農民人均純收入××××元，比增×。經濟綜合實力排名居“全國百強縣（市）”第××位，比去年前進×位，繼續保持全省十強縣（市）第×位。

二是主要產業項目加快發展，產業布局趨于合理，蘊含發展潛力巨大。隨著工業園區管理體制的逐步理順、標準廠房建設的加快、服裝城的繁榮和新老市場的整合，產業鏈的各個生產和流通環節進行新一輪的重組和壯大。規模以上紡織服裝及其他六大產業項目向專業工業園區集聚，中小型企業向標準廠房集中。近×××萬平方米的標準廠房及企業自建廠房將在今年建成。PTA、加多寶飲料等一批事關發展后勁的項目全面開工建設和投產。招商選資平穩增長，全市新批外商投資項目××個，協議利用外資×.×億美元。項目對接轉化加快，第四屆×.××項目成果交易會我市對接項目××個，總投資近××億元。

三是主要基礎設施建設拉開新架勢，成為發展的有力支撐。我市加大基礎設施建設，積極推進城市功能完善，石湖碼頭×號泊位、祥芝中心漁港、××服裝城二期、引水工程二期、垃圾綜合處理廠二期，城市生活污水處理廠一期、××萬噸自來水廠擴建、大西環、大北環、石祥、石湖、石錦大道、八七路等一批關系發展全局的新建、擴建、改建項目，有序推進，成為經濟發展的有力支撐和保障。

（二）產業結構優化調整，發展內涵顯著提升。

一是三次產業結構優化調整。第一產業增加值×.×億元，與去年基本持平；第二產業增加值×××.×億元，增長××.×，拉動經濟增長×.×個百分點；第三產業增加值××.×億元，增長××.×，對GDP增長貢獻率為××.×，拉動經濟增長×.×個百分點。三次產業比重調整為×.×:××.×:××.×，突出以工為主、工貿結合、二三產業齊頭并進的良好態勢。

二是產業集群優勢鞏固提升。規模以上工業產值×××.×億元，增長××，占工業總產值比重為××.×。全市產值超億元企業達××家。紡織服裝產業優化升級，××市政府榮獲中國服裝品牌推動大獎。紡織服裝產業鏈加快向上、下游延伸，PTA項目開始落地，致高紡織百臺以上規模噴氣織機項目投產。富貴鳥鞋業、昇邦電子、黎祥食品、加多寶飲料、日鑫數碼等六大類產業龍頭企業加快擴張發展，聚集效應延伸。生物柴油和PDO項目對接成功，冠輝等一批物流基地投入使用。

三是循環經濟初顯成效。轉變發展理念，通過加強土地集約利用、出臺中水回用政策、提高集控區污水處理能力、建設垃圾綜合處理廠等措施，大力推進節能、節水、節地和資源綜合利用，節約型生產方式逐漸推廣，循環經濟有實質性進展。全市工業用電量增長××.×億度，增長××，工業用水量增長××××萬噸，增長××，均低于工業總產值的增幅。

四是企業自主創新意識顯著提高。企業創新步伐進一步加快，自有品牌企業每年推出的新產品比例逐年上升，服裝新面料開發達到國內領先水平。今年新增中國馳名商標××個，目前全市共有馳名商標××個、中國名牌×個、國家免檢產品××個、中國出口名牌×個。新增國家級高新技術企業×家，國家級重點新產品項目×個，組織實施科技項目×××多個，企業投入項目研發經費近×億元。協盛協豐控股成功在香港主板市場上市，清源精細化工與福州大學聯合成立新材料研發中心。

（三）城市發展創新商業機會，拓展外延空間有突破。

我市港口經濟推動，展會經濟帶動，專業市場聯動，商務消費推動，國內國外銷售渠道拓展主動，城市核心競爭力提升，發展空間不斷拓延。

港口繁忙。××市政府和中遠集團建立全面合作關系，石湖港作為××新港的主力港優勢地位更加突出，××港口經濟步入跨越式發展軌道。石湖港吞吐量屢創歷史新高，貨物吞吐量達×××萬噸,比增××，集裝箱吞吐量達××萬標箱，比增××.×。保稅倉庫獲準建設。梅林港成為對臺貿易試驗點，對高雄、金門開通貨運直航，吞吐量增長近×倍。

市場活躍。做好“中國休閑服裝名城”及各服裝專業名鎮營銷，創新商機，專業市場加大整合，會展經濟活躍。服裝城人氣上升，入駐品牌企業及經營戶近××××家，吸引大量國內外客商前來采購。第九屆海博會意向成交額達××.×億元，成為中國十大最具影響力紡織服裝展會之一。鴛鴦池布料市場躋身中國十佳商品交易市場。著手

規劃五金市場。組織參加廣交會、華交會、北京CHIC、×.×投洽會及美國拉斯維加斯國際服裝及面料展等國內外知名展會。消費旺盛。引進國美、蘇寧等著名商業零售企業。步行街改造基本完成，卡賓服飾等數十家知名品牌企業進駐開業。餐飲業擴張較快，豪富華等一批星級酒店建成投入使用。旅游總收入超過××.×億元，接待游客總數×××萬人次，分別比增××.×和××.×。房地產業增長迅猛，商品房銷售總額增長××。全社會消費品零售總額突破×××億元。

出口增長。雖然出口受多種因素影響波動較大，但企業自營出口仍增長××。出口質量有所提高，出口產品結構更趨合理，紡織服裝、鞋產品出口占比穩定，機電等技術含量高產品出口比重提升，水產品大力拓展歐美日等發達國家和地區。

（四）新農村建設成亮點，群眾利益倍受關注。

農村發展環境優化。全市安排×.××億專款支持農村經濟、改舊建新、農村公共服務、基礎設施等領域發展，重點支持前埔示范村和××個重點村建設。建成沿海鄉鎮垃圾中轉站，基本完成村村通自來水。建設海上漁業安全管理信息系統，防抗臺風、保障漁民和漁船安全方面均走在全省前列。

農業經濟加快發展。加強與臺灣農業合作，引進臺灣和廈門×家現代農業公司，建立了多個農產品專業生產基地。水產品產量保持全省第×位，全市獲得無公害產地認證農業基地×個，××種產品獲無公害、綠色食品稱號，標準化農業基地×個，福建省著名農產品×個，福建省農產品著名商標×個。

農民持續增收。妥善做好征地新舊補償標準的銜接，引導集體安置地建設通用廠房和三產設施。努力構建增加農民收入的長效機制，農民人均純收入居全省首位。兌現漁用柴油補貼政策，開辟新漁場，發展水產品深加工、海上運輸等產業。健全農村勞動力轉移培訓機制，今年來共培訓農村勞動力××××多人，開展創業輔導培訓××期，培訓學員××××人。

（五）堅持以人為本，和諧社會構建有序推進。

教育文化衛生事業協調發展。“兩基”成果繼續鞏固提高，農村義務教育階段雜費全免，農村教師每人每月增加×××元補貼，高考再創佳績，本科上線率居××市前列。整合石光中學與華僑中學優質教育資源，長春理工大學××學院、泰山航海職業學院、××一中改造擴建工程順利推進。舉辦第五屆市運會、海峽兩岸國標舞大賽等多項賽事。計生水平有所提高，出生人口政策符合率××.××。市疾病預防控制中心和各鎮衛生院建設進展順利，公共衛生體系逐步完善。

統籌城鄉就業，推進社會保障。全市參加新型農村合作醫療××.×萬人,基本實現應保盡保，完善“五險合一、地稅統征”工作機制，不斷擴大社保覆蓋范圍。全市參加基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險農民工分別達×.×、×.×、×.×、×.×、×.×萬人。城鄉低保標準提高到×××元，××××多人享受最低生活保障。廣泛開展職業技能培訓，培訓職工×.×萬人。

生態環境不斷改善。落實中央一系列嚴格土地管理、加強宏觀調控的要求，把盤活存量土地、用好增量土地作為重點，有效緩解我市土地供需矛盾。妥善處理閑置土地和回批地；組織完成城市總體規劃綱要修編和全市海洋功能區劃修編等控制性詳規；強化用地項目預審工作；加快推進舊城改造；鞏固封山禁采成果；加大治污力度，組織××灣南岸近海水域環境污染治理。

我們在肯定成績的同時，也應該清醒認識到經濟和社會發展中還存在一些困難和問題，主要是：一是經濟結構不合理和增長方式粗放的問題依然存在，我市主導產業還屬于傳統的勞動密集型產業，產業結構層次較低，研發、人才、品牌等對產業發展的支撐力度還很不足，物流等高附加值產業所占比例偏低。二是經濟增長要素制約仍較突出，我市土地資源有限，難以滿足一些大項目的用地需求；部分原材料漲價和油價持續高企，擠壓企業的利潤空間；中高級人才、熟練技術工人短缺等因素也制約了我市企業擴大生產。三是出口商品結構單一，低附加值商品所占比重較大，極易受到貿易壁壘、貿易磨擦以及人民幣升值等外貿環境變化的沖擊和影響。四是社會事業的發展還不能滿足人民群眾的需求，城鄉發展還不平衡，安全生產、勞資糾紛、社會治安等方面的工作還需要進一步加強。五是機關服務意識、服務水平和工作效率與人民群眾的要求還有差距等。對這些困難和問題要高度重視，在發展中逐步加以解決。

二、20__年國民經濟和社會發展計劃（草案）

展望2

0__年，我市面臨的發展環境總體是有利的。世界經濟保持穩定增長，海西戰略不斷推進，新一輪產業技術轉移，有利于我市擴大出口和提高利用外資水平。××經濟開發區、靈秀服裝工業園、寶蓋鞋業工業園等新增長極有力拉動，加多寶飲料等一批大項目投產，為加快經濟發展提供了強大動力。港口物流、旅游、會展、新型商貿等現代服務業興起，將促進消費快速增長，經濟發展的活力和后勁將進一步增強。雖然受到國家宏觀政策調整、人民幣升值、國際貿易壁壘等影響，預計20__年我市國民經濟和社會發展仍將保持良好勢頭。綜合考慮以上因素，根據市委、市政府對20__年經濟工作的總體要求及今年實際執行情況，并與我市“十一五”規劃目標相銜接，建議20__年經濟和社會發展主要預期目標為：

——國內生產總值完成×××.×億元，增長××；

——財政總收入完成××.××億，增長××；

——全社會固定資產投資完成××.×億元，增長××；

——實際利用外資×.××億美元，增長××；

——自營出口總值×.××億美元，增長××；

——社會消費品零售總額×××.×億元，增長××.×；

——城市居民人均可支配收入×××××元，增長×；

——農民人均純收入××××元，增長×；

——居民消費價格總水平控制在×××左右；

——人口自然增長率控制在׉以內。

為實現上述主要預期目標，我們要著重做好以下工作：

（一）轉變經濟增長方式，推進產業結構優化升級。

增強自主創新能力。一是以自主創新促進傳統產業提升，加強引導，樹立和表彰一批自主創新企業典型，重點扶持一批具有自主知識產權、擁有自主品牌和參與制定行業標準的企業。推進資源整合共享，充分發揮科技孵化基地和博士后工作站的作用，完善紡織服裝ASP等公共服務平臺。二是充分激發企業自主創新動力。推動企業創建和引進共建研發機構，不斷開發新產品、研究新技術，促進現有企業存量的盤活、增值。三是充分運用“×.××”項目成果交易會等各種載體，廣泛開展與科研單位、院校、相關行業企業的交流與合作，建立長期科技協作機制。

打造先進制造業基地。走新型工業化道路，以完善各鎮各組團功能為導向，以強化產業集聚優勢為核心，以各類產業園區為載體，引導產業合理有序發展。組織實施一批關鍵項目，促進紡織服裝、電子信息、食品加工等產業鏈的完善，促進產業集群化發展。重點整合完善××經濟開發區、寶蓋鞋業工業園區、靈秀服裝工業園區的配套基礎設施建設，做好項目落地的各項服務，加強入園項目的管理工作。積極推動PTA、協盛協豐紡織、萬聯超纖、富貴鳥鞋業等一批重點工業項目做好前期和建成投產。

發展壯大港口經濟。抓住中遠集團投資參與建設石湖碼頭的有利時機，全面加快港口經濟發展。積極開辟外貿航線，增加外貿業務量。積極爭取在石湖港區設立保稅物流中心（B型）。籌建石湖港石材物流區，力爭建成全國較大的石材物流交易中心。加快推進石湖港區××萬噸級集裝箱碼頭、第二疏港通道、聯檢大樓建設，完善石湖港區基礎設施。圍繞××港總體規劃和“億噸大港”的總體目標，預留足夠發展用地，充分發揮石湖港區的帶動和輻射作用。以港口為支撐，加快××經濟開發區建設，推進服務、物流、倉儲、金融等相關產業發展。以綜合運輸、大型集裝箱運輸的干線港為發展方向，以服務臨港工業為重要內容，兼顧零散雜貨運輸，夯實石湖港區作為××新港主力港區的地位。發揮梅林港對臺貿易點的作用。

提升××市場品位。加大城市營銷推廣，提高××的影響力，樹立×ד中國休閑服裝名城”的良好整體形象。編制“十一五”商品市場發展規劃，引導市場有序發展。落實扶持××服裝城發展的各項政策措施，加快推進服裝城二期建設，通過建好營運好××服裝城，帶動××服裝產業升級。利用××服裝城這個平臺，辦好第十屆海博會，力爭參展規模和專業客商人數比往屆有較大的突破。繼續支持做大做強鴛鴦池布料市場，發揮塔前輔料市場功能，加快洋下面料輔料市場建設進度。加快建設和完善從原料到成品再到市場的物流配送體系，建設××國際紡織展覽中心大廈和鴛鴦池布料物流倉儲中心。加快玉湖農貿市場改造擴建，扶持祥芝水產品批發市場發展，壯大摩托車、汽車、五金等專業市場，促進商品流、資金流、信息流的匯集，塑造商貿城市新形象。整合旅游資源，發展特色旅游產業。

（二）實施項目帶動，增強經濟發展后勁。

實施項目帶動。一是在進一步優化經濟結構的基礎上，確保項目投資穩定增長。按照保續建、保重點的原則，初步篩選全市重點項目××個，其中在建項目××項，年度計劃投資××億元。繼續提高“三個比重”，推動PTA、鴻山熱電廠、引水工程二期、跨海通道、生物柴油等一大批關系全局、投資量大、科技含量高的戰略項目。二是全面落實重點項目“五個一”工作機制。切實落實重點項目分級分類管理，做好列入省、××級重點項目的銜接工作，加大項目前期報批與論證的工作力度，切實抓好重點項目的用地落實、拆遷安置，確保項目開工。加強與金融部門的聯系和協調，進一步拓寬投融資渠道，為重點項目籌集更多的建設資金，確保資金到位。

加大招商選資力度。加強與臺港澳僑的合作，吸引更多的海內外××籍企業家回家鄉投資，充分發揮“五緣”優勢承接臺灣產業轉移，努力提高我市紡織服裝產業的水平和檔次，壯大六大支柱產業，積極吸引國際資本投資現代物流等新型服務業，提高產業的整體素質和競爭力。利用×.××海博會、×.×投洽會和×.××項目成果交易會平臺，加強項目推介和對接。做好產業鏈招商的調研工作，選擇適當時機組織企業赴境外進行產業鏈對接招商。變招商引資為招商選資，對技術含量低、污染環境嚴重、創造就業機會少、對地方財政貢獻少的項目要嚴格控制，堅決杜絕利用投資名義的圈地行為，提高招商選資質量。加強項目的跟蹤落實，促到資促增資。對近兩年簽約項目進行梳理，有針對性地為企業排憂解難，把招商選資工作真正落到實處。

增強出口對產業發展的帶動作用。進一步實施科技興貿、以質取勝和品牌發展戰略，鼓勵具有自主知識產權、自主品牌的產品和服務出口，促進出口商品結構優化和加工貿易轉型升級。用好中小企業國際市場開拓資金，鼓勵企業走出國門，直接參與國際市場競爭，改變企業被動接單、單純加工方式，爭取拿到第一手訂單。積極鞏固歐美日、非洲等傳統市場，大力開拓拉美、東盟等新興市場。引導企業積極應對貿易壁壘、反傾銷、出口退稅的調整和人民幣升值的壓力，落實兌現扶持外貿出口的相關政策，繼續擴大我市自營出口規模。推進貿易方式多元化，探索組織××優勢產品組成銷售群體到境外參展、銷售，打造××品牌。繼續組織好企業參加廣交會、華交會、美國拉斯維加斯國際服裝及面料展等國內外展會。在擴大出口的同時，要重視國內市場，充分拓展、挖掘、利用國內市場。

（三）建設資源節約型和環境友好型社會。

鼓勵資源節約，創建節約型社會。認真落實我市《關于建設節約型社會的實施意見》，完善資源節約優惠政策。嚴格土地管理，加大批后用地跟蹤管理力度。突出抓好染整等能耗產業和企業的節能，在工業用水大戶中開展污水的凈化再利用和中水回用工作。引導商業和民用節能，執行公共建筑夏季空調室內溫度最低標準。加快水價改革，運用價格杠桿，加大特殊行業的節水力度。

大力發展循環經濟。加緊編制循環經濟規劃和實施方案。推動紡織、漂染、鞋業、食品等行業開展清潔生產，提高資源、再生資源和工業廢物綜合回收利用程度。推動政府綠色采

購，引導全社會的綠色消費行為，推廣循環型消費，形成節約型的消費模式。正確處理經濟發展和環境保護的關系，增強企業社會責任。積極推進熱電聯產，完善有利于節能的體制機制。支持華寶集團生物酶法生物柴油產業鏈項目和綠寶集團生物柴油項目盡快落地投產。建設宜居城市。提升城市管理水平，充分發揮城市功能。嚴格實施新一輪城市總體規劃，完善各項專項規劃，全力推進城區南跨東進拓展，因地制宜做好鎮村規劃，強化城鎮發展空間的引導和管制，用地指標上向新農村建設傾斜。加快鎮中路二期、玉湖片區、舊僑中片區及八七路整體立面改造步伐。加快回批地遺留問題處理進度，把解決回批地問題同城市規劃調整有機結合起來，探索解決回批地問題的多種模式。整合行政執法職能，強化城市綜合執法。繼續加強××灣南岸近海水域環境污染綜合治理工作，遏制環境污染和生態破壞，提升我市環境質量。加快LNG管網、供水管網和污水處理設施建設，確保明年城市生活污水處理廠一期投產，并啟動二期工程。完善垃圾處置體系，加快中轉站建設。加強河道溪流綜合整治，加強礦產資源保護。推進靈秀山森林公園建設，加強沿海防護林體系建設，繼續保持全市現有的森林覆蓋率，建設“生態××”。

（四）城鄉統籌，全面推進社會主義新農村建設。

促進農村社會全面進步。做好全市新農村建設總體規劃修編工作，推進城鄉一體化進程。落實掛鉤責任制，在搞好前埔示范村和××個重點村建設的基礎上，再篩選建設一批重點村，樹立新農村建設的先進典型和新的模式。深入開展“家園清潔行動”和“小康環保行動”，不斷優化人居環境。抓好農村基礎設施建設，改善農村公交客運條件，完善農村公共信息網絡，加快寬帶通信網、數字電視網建設，切實提高農民生產生活質量。加強海上漁業安全信息管理系統建設，探索建立由政府、社會、個人共同出資的漁船安全救助基金，基本建成漁船安全救助系統和漁港（避風港）防災減災體系。

壯大農村經濟、集體經濟。注重發展，加快推進農業產業化，加強獅臺農業合作與交流。繼續做大海的文章，做強海洋產業聯動，積極推進祥芝國家中心漁港、東埔、東店等漁港建設，鼓勵建造大噸位鋼質漁船，開辟新的漁場。依托祥芝深水海域推廣深水網箱養殖，發展優質水產品養殖和精加工。積極應對油價上漲對我市農業發展造成的沖擊，及時兌現油價補貼。全面推進農村和農產品流通體系建設，繼續推進“萬村千鄉”市場工程，促進農民增收和增加消費。支持村集體以出租等方式經營標準廠房等集體資產，千方百計發展壯大村級集體經濟。做好全市第二次全國農業普查。

培育造就新型農民。切實提高農民素質，轉變農民思想觀念。加大農村勞動力特別是失地農民和轉產漁民的技能培訓力度，繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和創業培訓，加強農民工就業服務，引導和鼓勵農（漁）民就近轉產轉業，配套服務于工業園區。移風易俗，倡導科學、健康、文明的生活方式，在農村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風。

（五）關注群眾利益，構建和諧××。

優先發展教育事業。鞏固提高“兩基”和“雙高普九”成果，合理調整城鄉學校布局，加快教育強市步伐。不斷擴大高中階段教育成果，大力舉辦職業技術教育，積極發展地方高等教育。加快長春理工大學××學院、××泰山航海職業學院建設，做好××紡織服裝學院、××一中擴建和石光華僑聯合中學新校區一期掃尾工程。加快建設博物館、檔案館，籌建圖書館新館。大力發展先進文化，完善基層文化設施。

提高全民健康水平。進一步加強農村衛生、社區衛生、公共衛生建設，提高疾病防控和公共衛生應急處理能力。加強各類運動訓練基地建設,改善運動訓練條件，備戰20__年××市第八屆運動會。提高人口素質，繼續穩定低生育水平，著重整治出生人口性別比失衡問題，繼續實施“關愛女孩”行動，努力提高計生工作水平。

加強就業再就業工作。著力優化創業環境，轉變市民就業觀念，加強政府對促進就業再就業的指導和服務，增加政府的資金投入，建設市人力資源市場。完善對困難群眾的就業激勵機制和援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。爭取明年新增就業崗位×萬個以上、轉移農村勞動力××××人以上。

建立健全社會保障體系。逐步提高城鄉居民最低生活保障標準，進一步完善城鎮職工養老、醫療、失業等保險制度以及城鎮居民最低生活保障制度，努力擴大社會保障覆蓋面。不斷完善農村新型合作醫療制度，加大社會福利事業投入，健全社會救助體系。完善防災減災體系建設，認真做好防御臺風等自然災害工作，保護群眾生命財產安全。重視加強老干部和老齡人口工作，切實保障婦女兒童權益，發展殘疾人事業。

著力維護社會安定穩定。繼續深入開展“平安××”創建活動，大力加強社會治安綜合治理。全面落實安全生產責任制，持續開展“三合一”、消防、礦山、民爆、危化品、交通安全等專項整治活動，堅決遏制重特大事故發生。加快基層管理和服務職能向社區轉化進程，夯實和諧××的城市基層基礎。深入開展“五五”普法教育，增強全民法律意識。繼續規范和整頓市場經濟秩序，打造“誠信××”。

第6篇：社會經濟發展報告范文

改革政府服務，激發民營資本活力

廣東省民營經濟發展迅速，“十一五”期間民營經濟增加值實現五年翻番，2010年底占經濟總量的42%，私營企業和個體工商戶數分別居全國第二和第一位。廣東省在優化民營資本的政府服務方面措施實、力度大。主要做法有：

進一步放開社會投資項目審批權限。2003年在全國率先出臺《廣東省社會投資基本建設項目登記備案暫行辦法》，規定社會資本投資國家鼓勵的產業和建設項目只需備案不作審批；2010年出臺了《關于進一步鼓勵和引導社會投資的若干意見》，進一步縮小核準范圍，下放備案權限。同時，對于需要審批的民營企業投資項目，審批服務大廳有著不成文的規定，只要項目不違反法律原則，不屬于國家明令禁止的，就不能不批準。在教育、醫療等社會公共服務領域，只要社會資本有興趣投資的，堅持優先考慮社會資本進入，在土地使用方面享受公辦相同政策。這些一以貫之的鼓勵政策為社會資本投資掃清了障礙，有力推動了民營企業的發展。比如，在我們看來市場化推進比較困難的醫療領域，深圳的民營醫院數量占總量的80%，從一個側面反映了社會投資渠道的通暢。

開展重點企業直通車服務。在企業服務上抓重點，這是廣東省企業服務的一大特點。2008年，廣東省為了應對國際金融危機的沖擊，建立了重點企業直通車服務聯席會議制度，收到良好效果，并堅持延續了下來。每年制定《廣東省重點企業直通車服務制度工作方案》，在全省選取1000家重點企業加強服務，重點企業的選取標準和服務措施不斷完善。2011年又出臺了《廣東省重點企業直通車服務信息員備案辦法（暫行）》，在重點企業和有關政府部門選配信息員，建設信息交流平臺，完善服務通報機制，實現省、市、縣聯動機制，一方面便于監測企業運行情況、掌握經濟運行數據，另一方面有利于摸清企業需求、提供有針對性的服務。這項工作在市、縣一級也得到了很好地貫徹落實。

賦予社會組織更多的服務能力。由于接近港澳地區，廣東省在社會組織發展上受港澳影響較多，觀念比較超前，改革力度也比較大。比如，創新社會組織的管理模式，對社會組織實行無行政級別、無行政事業編制、無業務主管單位、無現職國家工作人員等“五無”管理，下大力氣去“行政化”，減少社會組織發展過程中受到的制約。同時，加大服務型政府建設力度，從過去的“萬能政府”向“有限政府”轉變，通過“讓渡”實現權力下放，把一些以前由政府管的，但管不好或成本高的職能，按照法定的程序讓渡給社會組織進行管理，通過購買服務發揮社會組織作用，政府主要集中精力設立標準、做好服務、抓好監管。比如，深圳市投資25億元建設濱海醫院，建成后將醫院的整體運營交給香港大學醫學院，借助外來優質資源提升本地公共服務品質。同時，廣東省正著手制定政府向社會組織轉移職能目錄，并要求各地市參照省的做法，建立本地政府職能轉移和購買服務的制度。此外，還將成立第三方咨詢機構，作為社會組織承接政府職能轉移和購買服務的咨詢服務平臺。

對北京工作的啟示：一是改進政府服務管理理念，在制定面向企業的產業政策時，要盡量減少政府對微觀經濟的干預，更多地發揮市場作用。二是亟需擴大政府服務外包力度，鼓勵社會組織、中介服務業發展，在事務型行政職能領域嘗試開展更多的政府購買服務。三是在現有央企服務的基礎上，進一步細化、深化，建議建立各行業在京重點企業100強名錄，增強特定重點企業服務的針對性。并且抓大也不放小，結合中關村建設，對中小企業特別是成長性好、爆發力強的科技型擬上市企業，出臺相關扶持服務政策。四是在鼓勵民間資本進入社會領域建設方面，關鍵在于落實，要讓政策措施落地，要像廣東、深圳那樣真正拿出優質的項目，吸引社會資本進入，并且讓社會資本享受與國有資本等同的土地、稅收等優惠政策。

推動收入同步增長，更加重視改善民生

在全國更加重視發展民生事業，加大民生領域投入的大環境下，總體感覺，天津市對城鄉居民收入的內部結構數字清、情況明，推動同步增長方面的措施實，成效也很顯著。主要措施有：

大幅提高機關和事業單位從業人員工資。近年來，天津市機關事業單位工資調整力度較大。“十一五”期間，天津市事業和機關單位從業人員工資年均增長分別為20.7%和21.6%，每年比企業快5.5個和6.4個百分點。從年均增加額看，事業和機關單位每年分別增加7540元和8617元，每年比企業多增3122元和4198元。從人均勞動報酬水平看，2010年事業和機關單位分別為61883元和69008元，分別比企業高18412元和25537元。

第7篇：社會經濟發展報告范文

[關鍵詞]文化消費；外部性；農村居民

改革開放以來，我國農村居民的物質生活水平不斷提高，農村居民家庭人均純收入2007年達到4140.4元，扣除物價因素，年均增長6.2％；人均生活消費支出從2001年的1741.09元增長到2007年的3223.85元；恩格爾系數從2001年的47.7％下降到2007年的43.1％。隨著人民收入水平的上升，人們的消費結構也發生了重大變化，文化消費支出在居民消費支出中的比重在不斷上升。據統計，農村居民家庭人均文教娛樂用品及服務支出由1980年的8.3元增加到2007年的305.7元，增長35倍，年均增長14.3％，其占消費性支出比重由5.1％上升到9.5％。農村居民文化消費支出的不斷增加，帶來的不僅是農村居民生活質量的改善、精神生活的豐富，還給社會經濟發展帶來了巨大的外部效應。

一、農村居民文化消費的外部性存在分析

外部性(externality)或外部經濟(exemalecon-omies)是福利經濟的一個重要概念，由馬歇爾在其1890年出版的《經濟學原理》一書中首先提出。薩繆爾森(Samuelson)和諾德豪斯(Nordhaus)這樣定義外部性：“當生產或消費對其他人產生附帶的成本或效益時，外部經濟效果便產生了；就是說，成本或效益被加于其他人身上，然而施加這種影響的人卻沒有為此而付出代價。更為確切地說，外部經濟效果是一個經濟人的行為對另一個人福利所產生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來。”外部性可分為正外部性和負外部性。正外部性是指一個人的行為直接增進了他人的福利，而后者無需付費；負外部性是指一個人的行為直接損害了他人的福利，而前者無需承擔責任。

農村居民的文化消費具有明顯的正外部性，這種外部性主要表現在：

(一)農村居民文化消費帶來的農村居民素質顯著提高，為社會經濟發展，特別是城市經濟發展持續提供素質不斷提高的勞動力供給。改革開放以后，我國在經濟加速發展的同時，城鎮化進程也在同步加速前行，2007年全國城鎮人口達59379萬人，城鎮人口(居住在城鎮地區半年及以上的人口)占總人口比重為44.9％，比1978年的17.9％提高了27個百分點。城鎮人口的急劇增加，并不是由于城鎮人口的自然增長，而是由農村人口大量流向城鎮所致，而由于受城鎮生活成本以及落戶要求等一系列因素的影響，從農村地區流向城鎮的便是那些受過教育、有一定文化水平的人口。這些流入城市人口素質提高的成本(即文化消費支出)均由農村支付，隨著這些人口流向城市，這些投入便也通過人口的遷移而轉移支付給城市，我國高等教育中來自農村地區的大學生畢業后留在城鎮工作就是典型的轉移支付。由于農村居民提供文化消費，城市經濟體無須支付任何費用卻可以得到高素質的勞動者，這是一種典型的外部性效應。

這種外部性不僅表現在流向城市的人口中，同樣體現在那些不具有城市戶口，但在城市工作的農民工身上。第二次全國農業普查數據顯示，我國外出從業勞動力中，文盲占1.2％；小學文化程度占18.7％；初中文化程度占70.1％；高中文化程度占8.7％；大專及以上文化程度占1.3％。這表明，當前我國外出從業勞動力中以具有初中以上文化程度的勞動力為主，雖然這些勞動者也將其在城市務工的收益轉移支付回農村地區，但其收益只是其勞動所創造價值的一部分，剩余部分為城市所截留。而城市是不用為這些勞動力文化素質的提高支付任何成本，其文化素質提高的所有成本均由農村支付(雖然現在我國農村地區義務教育階段實施免費教育，但農村居民教育支出的比重依然相當高)。這是農村居民文化消費外部性的又一表現。

(二)農村居民通過文化消費改變了自身觀念，提高了自身對中國社會經濟發展現狀與規律的認同，維護了社會的穩定。居民在文化消費的過程中，不僅得到了精神上的享受，更重要的是通過文化消費改變了自己的觀念，對本國社會經濟發展的規律性有了更清晰的認識，為社會穩定提供了觀念基礎。社會環境的穩定可以節省大量的社會成本。在一個和諧穩定的社會中，國家強力機關的規模將會降到最低水平，政府用于維護社會穩定的支出降低以后，大量政府資本將會投向經濟建設領域，從而形成“穩定紅利”。據國家統計局2008年11月以了解社會各階層對黨和國家發展方向、發展形勢、發展政策的評價為重點所作的“社會各階層思想動態調查”結果顯示：對我國發展方向、發展前景“很有信心”和“較有信心”的分別為56.3％和35.2％，合計為91.5％；認為中國特色社會主義政治制度“非常符合”和“基本符合”我國國情的比重合計達95.1％；認為我國能夠實現經濟又好又快發展和基本能實現又好又快發展的分別占45.4％和35.5％，合計占80.9％。我國居民對我國社會經濟發展現狀的認同，既反映了我國社會主義現代化建設成就深入人心，中國特色社會主義道路得到了人們的認可；同時也反映了我國居民社會認知水平的提高，特別是在國家金融危機沖擊導致的經濟形勢空前嚴峻的情況下，能夠有如此清晰的認識，不能不說明我國居民整體素質得到改善，而這種改善與我國居民因文化消費而帶來的觀念轉變是分不開的。

二、加大政府扶持力度，推動農村居民文化消費外部性的持續提升

農村居民文化消費的外部效應為中國社會經濟發展作出了重要貢獻，隨著我國對農村文化建設的重視，農村居民的文化消費水平在不斷提升的同時也必然將帶來其外部效應的進一步提升，從而使社會經濟發展進入一種良性循環，要維系這種良性循環，需要政府積極扶持農村居民文化消費，并盡可能降低農村居民的文化消費成本。經濟學主張對負的外部性征收稅負，對正的外部性給予補貼。征稅可以抑制產生負的外部性的經濟活動；補貼可以激勵產生正的外部性的經濟活動，正是基于對農村文化消費正外部性的重視，我國政府已經在農村地區推行了免費義務教育，從而有效地降低了農村居民的文化消費成本。但教育消費只是農村居民文化消費的一部分，除了教育消費以外，文化消費還包括文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。針對當前我國農村經濟與社會發展的現狀，以及國家對農村居民文化消費外部性的需要和農村居民文化消費外部效應對社會經濟發展的重要作用，政府還需要在免費義務教育之外，加大對農村居民文化消費的財政扶持力度。

(一)加大對農村文化基礎設施的建設，改善農村居民文化消費的環境。當前我國農村居民的文化消費意愿在經濟發展的刺激下已經有了很大的提升，但農村地區文化公共產品供給不足的現狀制約了農村居民的文化消費。以江西為例，據江西省統計局2006年調查，江西農村文化基礎設施落后，縣文化館、圖書館大部分破爛不堪，鄉鎮大部分沒有綜合文化站，行政村更鮮有文化活動室；農村文化建設硬件設施不夠，多數鄉村沒有合適的演出場地，沒有放映電影的條件，沒有開展活動的場所，給農村三項文化活動開展帶來困難。針對農村文化基礎設施落后制約農村居民文化消費需求的情況，政府要加大農村文化基礎設施建設力度，改善農村居民文化消費環境。

加強農村文化基礎設施建設已經成為我國政府農村工作的一項重要內容，中央決定從2007年到2010年投入資金39.48億元，新建和擴建2.67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年基本實現鄉鄉有綜合文化站的目標。2007年，中央投入1億元進行鄉鎮綜合文化站建設試點，2008年年初投入2億元用于文化站建設。在2008年第四季度緊急安排的1000億元中央投資中，又安排了8億元用于鄉鎮綜合文化站建設。截至2008年底，中央財政總共投入11億元，支持全國7000多個鄉鎮綜合文化站設施建設，占鄉鎮綜合文化站建設規劃任務的1/4加大國家財政對農村居民文化消費環境的投入，是國家對農村居民文化消費正外部性的一種必要補償。

(二)加大文化發展成果共享的力度，將欠發達農村地區的文化低保工程落到實處。由于我國社會經濟發展的不平衡性，因此一些欠發達農村地區的文化生產力水平還相當低，地方的文化生產能力無法滿足農村居民的文化消費需求。針對這種情況，國家必須加大文化低保力度，保障農村居民的基本文化生活權益。也正是基于這一思考，黨的十七大報告提出要保障人民基本文化權益，要讓人民共享文化發展成果。

第8篇：社會經濟發展報告范文

關鍵詞：港航業 社會經濟 互動影響

港航業對區域經濟的貢獻，體現在港航業對國民經濟和地區經濟的工業化進程所作的貢獻。同時，港航業的發展也日益依賴于相關城市的經濟效率。港航業與社會經濟相互影響、相互促進，需要不斷地協調發展。

一、遼寧省港航業發展現狀

（一）發展環境

從經濟環境方面看，由于2008年底金融危機的影響，絕大多數國家包括我國貿易出口出現下滑。截止到2009年前三季度，我國進出口總值下降20.9%。面對嚴峻的外部經濟狀況，遼寧經濟依然保持著平穩發展的態勢。金融危機中遼寧省經濟能夠持續增長，很大程度上得益于國家出臺的一系列對遼寧省有重要影響的經濟政策，如：振興東北政策、航運中心政策、遼寧“五點一線”沿海經濟帶戰略以及保稅港政策等。

（二）港航基礎設施

截至2008年年底，遼寧省已擁有港口生產用碼頭泊位320個，年綜合通過能力3.6億噸、632萬標準箱。重要港口倉庫堆場容量達129.8萬噸，面積為88.6萬平方米。運輸船隊總運力達到50.28萬噸，占中國運輸船隊總運能的4.54%，其中散雜貨船比例較高占1.23%，集裝箱船占0.75%。省內運輸通道暢通，并已形成規模網絡，同時還可以連通境外。

（三）運行狀況

遼寧港口運輸貨源以能源、原材料等大宗物資為主。從港口貨類來看，以散雜貨、集裝箱、客滾為主體的港口主業結構已經形成。其中，散雜貨繼續占據港口最大貨類的地位，占總貨運量的 66.1%；集裝箱貨運量次之，占21.3%。

近年來，遼寧省水路運輸生產情況總體保持增長態勢。2009年上半年，全省水路貨物運輸完成4564萬噸；貨運周轉量2325億噸公里，比上年同期增長9.5%。港口貨物吞吐量繼續快速增長，2008年同比增長16.9%。生產效率方面，大連港還有一定的潛力可挖。營口港起點高，設備新，效率也較高。

截止到2009年7月，遼寧省共有國際船舶企業132家，占全國總數的7.8%。到2009年11月，在省外經貿廳以及沈陽、大連外經貿局備案的國際貨運企業共1393家，擁有水運系統集裝箱貨運站超過40家。

目前來看存在的主要問題，一是人才缺乏，從業人員素質不高。人才問題是困擾遼寧航運業、物流業及海運輔助業發展的一個大問題。二是關稅和行業資質問題。目前遼寧省船業公司購買船舶的進口關稅過高，企業資質的行業許可證辦理較難，這些問題一定程度上制約了遼寧省港航業快速發展。

二、港航業與社會經濟互動影響

（一）港航業對社會經濟發展的作用

首先，港口的區位優勢使得港口區域社會經濟的輻射能力加強。港口的輻射作用可以吸引大量物質資源的集中，形成物流網絡的樞紐。隨之而來的是人流、資金流和信息流的集中。生產要素的聚集和區域外物質需求的形成，為社會經濟發展注入了強大的動力。

其次，港航業可提高區域內產品的競爭力。在經濟全球化的浪潮中，技術擴散速度極快，標準化生產方式日益普及，提高產品競爭力的手段主要是降低成本和改善服務。運輸成本作為產品成本的重要組成部分，越發受到重視。港航業的發展可節省水路運輸成本，同時，臨港建廠可以減少內陸運輸成本，以港口為整個工業物流的配送中心，可以降低整個區域內的物流成本，提高域內產品競爭力。

第三，港航業可以推動區域內社會經濟產業結構變遷。港航業不僅自身能夠創造國民生產總值、國民收入、就業機會和稅收，它還與社會其他部門之間存在著較強的前后向關聯，港航業的發展能夠使社會經濟產業結構向偏重港口方向發展。

（二）社會經濟對港航業發展的支持

第一，社會經濟為港航業提供發展空間。社會經濟的發展程度會在一定程度上制約港航業的發展，城市規模越大，經濟越發達，對港口的貨源、后勤服務和保障能力越強，港航業發展的后勁越大。

第二，社會基礎設施建設是港航業發展的基本物質條件。社會基礎設施建設影響運輸方式的齊全程度、有效銜接程度、通訊設施的先進程度和交通管理的水平，而港航業的發展需要運輸、交通等基礎設施的基本保證，社會需要為港航業提供基本的設施支持，以維持港航業的運轉。

第三，社會經濟的產業結構影響著港航業的性質和規模。區域社會經濟外向度高，對外貿易發達，港航業就會有比較大的規模；當社會經濟的產業結構向重工業和精細加工業轉變時，干、散貨的比重就下降，而雜貨、集裝箱的比重就上升；相反，當社會經濟以能源、農業為主時，干、散貨的比重就要上升。

三、結論與建議

（一）結論

第一，遼寧省港航業對區域社會經濟發展發揮了積極的作用。遼寧省航運業是省內國民經濟增長的主要源泉，為政府提供了大量的稅收支持，提供了大量的就業機會，在一定程度上，緩解了社會的就業壓力，為遼寧社會經濟發展做出了很大的貢獻，這與格蘭杰因果檢驗得出的結論相吻合，即港航業對遼寧經濟的影響比較大。

第二，遼寧經濟社會發展水平制約了港航業的快速發展。遼寧省經濟發展水平較其他發達省份來說還存在一定的差距，不能充分發揮反哺港航業的作用。歷史經驗表明，只有較高的經濟發展水平才能帶來港航業的充分發展，雖然遼寧社會經濟近年來已經得到了長足的發展，但與港行業發展的需要而言，要做到經濟反哺港航業，尋求社會經濟發展與港航經濟增長相互促進的良性循環，遼寧省還有大量的基礎性工作要做。

（二）建議

由于地理位置的特殊性，港行業作為遼寧省支柱產業，對遼寧省經濟發展起著至關重要的作用。利用港行業推動遼寧省經濟發展可以從以下幾個方面著手：一是做大做強臨港產業，推動腹地經濟快速發展。二是拓展大連保稅港區建設，完善東北保稅物流網絡。三是推進建設郵輪母港，發展郵輪經濟。四是推動建立區域協調機制，完善制度與優化軟環境。與此同時，要加快港行相關產業的發展，提升遼寧省乃至東北地區的經濟發展水平，促進遼寧港航事業的發展，促進遼寧社會經濟的發展。

總的來說，港航業發展需要港口、運輸、倉儲、物流、貿易、金融、保險、、信息等各行業的相關支持，以此拉動社會經濟從行業規模、產業水平、功能環境以及經濟實力等方面提高。社會經濟的發展，不僅可以支持港航業內部的升級、優化，而且可以持續推動港航業的適度前瞻性發展。總之，加快發展遼寧港航業必將有力地推動遼寧工業和經濟的全面升級，全面帶動地區經濟和社會的快速發展；同時，社會經濟的發展又會反作用于港航業的迅速提升，形成二者相互促進的良性循環體。只有這樣，才能使遼寧省避免走入封閉發展的怪圈，采用協調可持續發展的視野建設特色鮮明的沿海經濟帶，逐步建成體制機制新、開放程度高、帶動作用大、綜合實力強的經濟增長極，為遼寧省快速發展開辟出廣闊空間。

參考文獻：

①P.W.Wilson．Economic Analysis of Transportation: A twenty-five year survey[J]. Transportation Journal. 1986，Vol.26，No.1:33-44.

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③李晶，呂靖．港口與區域經濟互動的影響機理[J]．大連海事大學學報，2008，Vol.7，No.3：60―62

④陳航，王躍偉．大連港口經濟與地域空間的相互影響與促進[J]．中國港口，2008（6）：18―20．

⑤高琴，陳濤燾，楊家其．珠三角港口集裝箱運輸與區域經濟互動關系研究[J]．珠江水運，2008（10）：23―26

第9篇：社會經濟發展報告范文

【關鍵詞】產業結構；人力資源；繼續教育；農民工

一、廣東產業結構轉型及發展趨勢分析

2006年廣東經濟發展既有量的增長，又有質的飛躍。量的增長表現為經濟總量上升至全國的1/8，人均GDP跨越3500美元，財政總收入增加到全國的1/7；質的飛躍則由一組下降的數據來表現：分別為固定資產投資增幅、單位GDP能耗、主要污染物排放量、每新增億元GDP所新增建設用地“四個指標的下降”。這正體現了廣東經濟正逐漸步入質量型、效益性的增長軌道。改革開放以來，廣東經濟快速發展，雖然經濟總量不斷提高，但經濟增長方式還是屬于高投入、高消耗的粗放型狀態。現在，資源問題成為廣東經濟持續快速發展的瓶頸。近幾年，廣東著手推進產業結構調整優化，改變過去靠投資拉動、靠資源消耗的發展模式，激發全社會的創造活力，釋放創造能量，逐步進入創新拉動經濟增長、推動能耗下降階段。

二、廣東省人力資源現狀分析

現階段，雖然廣東的經濟發展還處于二、三產業的蓬勃發展、就業門檻較低的發展階段，但隨著廣東省政府逐步推進經濟增長方式轉變、走綠色發展道路的改革，產業內部結構不斷向高端化發展，對用工的要求會逐步提高，特別是對高素質的人才需求會更加明顯。廣東省現階段的人力資源結構狀況，對于適應未來經濟發展的需求，形勢是比較嚴峻的。

（一）廣東人口受教育水平低

從受教育人口看，廣東人口整體文化素質向中高層次方向發展，但文化程度低的人口還占絕大多數。五普資料顯示，全省初中文化程度以上人口占總人口的比例只有57.94%，在全國只排在第八位，遠遠低于北京的77.50％和上海73.45%[1]。再從大專以上人口比重來看，廣東只有3.88％的人擁有大專以上學歷，在全國排在13位。這說明了廣東省高層次人口比重偏低，人才儲備不足。與總體人口受教育水平偏低的現狀相對應的是，從業人員的素質也存在同樣問題。初中及以下文化程度的從業人口占總從業人口比例高達78.39%。高中文化程度的占16.48%，大專及以上的占5.13％，雖然高中及大專這兩個層面高于全國平均水平，但相比北京、上海、遼寧、江蘇要低[2]。

（二）高素質人才、專業人才匱乏難以適應產業結構轉型要求

人才數量與質量是決定高新技術產業增長與發展的關鍵因素，市場經濟條件下高新技術產業的競爭最直接地體現為人才的競爭。廣東的高素質人才、專業人才是明顯匱乏的。從五普及全國R&D資源清查統計，廣東每10萬人口擁有大學文化程度3560人，不僅遠遠低于上海的10940人，而且還低于全國3611人的平均水平。每萬人擁有科技人員與工程師分別為26人與17人，低于北京、上海和江蘇。從國際看，廣東每萬名勞動中R&D人力為18人年，日本為136人年、德國為116人年，差距巨大[3]。高層次人才的缺乏、創新力量的薄弱，將會嚴重制約廣東產業結構的轉型、經濟發展缺乏持續的內在動力、受外生因素影響較大，這些都會對整個社會經濟發展造成不利影響。

三、加強繼續教育體系建設的必要性分析

廣東的產業結構轉型促使廣東必須在人力資源儲備上，尤其是人才資源的存量上與之發展相適應。廣東現階段的人力資源狀況要適應產業轉型的發展是比較嚴峻的。廣東過去發展在很大程度上是依靠外地的人才，這是因為廣東是改革開放的前沿陣地的緣故，但隨著近年來像長三角、京津冀等有實力的區域發展起來后，人才的多向選擇使得廣東的人才儲備受到挑戰。外地人才流失、本地高層次人才匱乏，這對廣東經濟的發展極為不利。因此，改變人才投資力度、改善人力資源結構，加大教育投資是必由之路。

（一）繼續教育對社會經濟發展的重要性

教育對經濟增長的作用，是通過人力資本的積累來顯現。人力資本是長期經濟增長的決定性因素。人力資本的積累，靠的就是教育。與其他要素投資邊際收益遞減不一樣的是，人力資本的收益率是遞增的，簡單的說只要投入都會有回報，投入越多，回報越大。因此，從勞動者素質普遍低下的現狀出發，大力發展繼續教育，提高勞動者的人力資本積累對國家經濟發展有著重要意義。

（二）繼續教育對象的廣泛性有利于改善人力資源的結構

繼續教育是為提高人力資本積累的人們提供的一個知識追求的平臺。由于繼續教育本身特點就是注重內涵的發展而不偏重形式，根據受教育者的不同特點，不同層次，設置適應市場趨勢與用工需求的課程和培訓內容。

四、農民工是現階段中國繼續教育的主體對象,但不能忽視高層次人才培養

根據統計分析，我國近期內將有6億多人必須接受新職業的培訓或學習不同于他們原來工作的新技能[4]，另一方面，由于生育率迅速下降所造成的勞動力供給問題逐漸顯現。從2007年開始，我國新增勞動年齡人口將降到1000萬以下并繼續下降。“十一五”過后，中國就會開始面對城鎮勞動力供給不足。

（一）廣東省是流動人口大省，必須加強繼續教育發展以適應經濟發展新趨勢

廣東省是流動人口大省，農民工對廣東經濟發展作出了巨大的貢獻。然而，隨著廣東省產業結構轉型，農民工的素質逐漸不適應廣東經濟發展的需求，提高農民工素質已成了廣東經濟發展人力資源質量的保證。

1.從農民工的素質看加強繼續教育建設的必要性。根據五普數據分析，廣東流動人口的受教育程度以初中和小學為主體，兩者共占比例為78％左右；而接受過高等教育的只占3.19％[6]。這說明了廣東的流動人口素質與廣東整體的人口素質是一致的，整體水平低，高層次人才缺乏。從表1可以看出，接受過高等教育和高級中等教育的人員比例相加只占20.41%,遠遠不能滿足廣東省產業接受轉型對勞動者知識、技能的需求。

在現實中表現為高層次專業人員和技術熟練工人的缺乏。“民工荒”問題其實就是產業知識需求較高與勞動力素質低下矛盾的表現。從技術工人的結構對比更能看出這種供需的失衡狀況，從表2可以看到，廣東省的中高級技工是嚴重缺乏的，2005年，廣東對技能人才的需求總量達502.4萬人，而實際滿足需求的只有365萬，缺口達130多萬[7]，如果把流動人口占絕大多數比例的初級工比例降低，這種供需失衡情況將會得到明顯改善。技術人才的缺乏，嚴重制約了企業的創新能力，阻礙了產業結構優化升級的步伐。職業技術教育是繼續教育體系重要方面，是直接影響生產力發展的一種再教育形式。面對如今的廣東技術工人的供需失調嚴重狀況，職業技術教育應承擔更為重大的責任，大力發展職業技術教育，這是一項非常具有戰略性的舉措。

2.從農民工的主觀意愿看加快繼續教育發展的可行性。構建繼續教育體系，一方面是為了滿足人民對知識不斷追求的需求，另一方面是為了促進人民整體素質的提高，從而推動經濟的快速發展。兩個方面是相輔相成，互相聯系的，但要促進全面素質的提高，首先個人必須有需求，也就是主觀意愿的問題。可喜的是，隨著社會經濟的發展，人們對知識的追求越發強烈。在2004年的《中國人口與勞動問題報告》中指出，2004年外出農民工中，有71.8％從來沒有接受過任何形式的技能培訓，但在這部分人中有76.3％表示愿意參加培訓班。報告中還指出，掌握一定專業技能、接受過技能培訓的農民工占外出農民工比例不斷增加。從表3可以看出，比例增長的速度還有加快的趨勢。從參加培訓的方式來看，接近60％農民工是自己主動參加培訓的，這個比例遠遠超過政府組織10.7%,企業組織30％這兩種方式。這體現了廣大的農民工觀念已經開始轉變，變“被動適應”為“主動學習”。

農民工培訓也是繼續教育的表現形式之一，隨著農民工群體的學習需求遞增，提供培訓的地方、培訓的方式、培訓的質量也需要隨之改變以適應需要的變化，為社會經濟發展提供素質較高的人力資源儲備。

（二）廣東省高層次人才培養工作刻不容緩

雖然農民工群體是現階段繼續教育的主要群體，特別是對于廣東省來說，但是高層次人才的培養工作是不能忽視的。從人力資源結構分析中已經看到，廣東省高層次人才的嚴重缺乏。過去廣東經濟的快速發展靠的是資源、政策、地理位置等外在因素，當外在優勢逐漸消失時，經濟的持續增長靠的就是人力資源，特別是高素質人才。人力資源是生產要素中最活躍、最關鍵的要素，人力資源的有效開發利用是實現經濟發展和社會進步的重要源泉。要提高人力資源的質量，教育是最關鍵的因素。繼續教育是傳統學校教育的重要補充，是我國終身教育體系中時限最長、形式最多、服務面最廣、最為開放的重要組成部分。“十一五”期間，面對東部沿海地區產業結構升級、勞動密集型產業向中西部轉移速度加快的社會經濟發展新形勢，繼續教育承擔著改善人力資源結構，調整人力資源布局，促進人力資源向人力資本轉化的重要責任。因此，創新繼續教育模式、豐富繼續教育內涵，提高繼續教育水平，保證繼續教育質量是新時期繼續教育發展的方向和目標。

參考文獻

[1]蔡昉.中國人口與勞動問題報告NO.5：人口轉變與教育發展[M].北京：社會科學文獻出版社，2004．

[2]周道春.廣東人力資源與人才戰略論[J].五邑大學學報（社會科學版），2004，（2）．

[3]黃培倫，李鴻雁.和諧廣東中的人才結構問題[J].工業技術經濟，2005，（9）．