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口腔診療器械在使用過程中不可避免接觸到患者的唾液、血液及軟組織等,某些患者可能是HBV、HCV和HIV等病原體攜帶者,致使口腔器械污染嚴(yán)重。使用后的口腔診療器械若清洗、消毒與滅菌不徹底,可以導(dǎo)致血源性疾病的傳播,為了解某區(qū)個(gè)體口腔診所中口腔器械消毒現(xiàn)狀與消毒效果,我們于2013年4月和2013年10月分別對(duì)某區(qū)46家口腔診所消毒質(zhì)量進(jìn)行了問卷調(diào)查和檢測(cè),并對(duì)2013年4月發(fā)現(xiàn)的問題采取了相應(yīng)的監(jiān)督對(duì)策。
1對(duì)象與方法
1.1對(duì)象 2013年4月和2013年10月分別對(duì)某區(qū)屬46家口腔診所消毒質(zhì)量進(jìn)行了問卷調(diào)查和檢測(cè)。
1.2 方法 檢測(cè)前首先進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容為:是否制定了口腔診療器械消毒工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離措施,對(duì)使用中的化學(xué)消毒劑是否定期進(jìn)行濃度監(jiān)測(cè),使用的消毒劑、消毒器械是否有生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件或衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告,手機(jī)消毒滅菌方法、個(gè)人防護(hù)及醫(yī)療廢物處置情況等內(nèi)容[1]。 檢測(cè)項(xiàng)目為物體表面、醫(yī)護(hù)人員的手、使用中的消毒液。采樣、檢測(cè)方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)按《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB15982-2012執(zhí)行。
2 結(jié)果
2.1 專項(xiàng)整治效果 針對(duì)2013年4月個(gè)體口腔診所消毒現(xiàn)狀與消毒效果的檢測(cè)所發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通過召開動(dòng)員大會(huì)、制定標(biāo)準(zhǔn)、下發(fā)文件、會(huì)議培訓(xùn),加大監(jiān)督力度和頻次、行政處罰等方式開展口腔診所傳染病防治專項(xiàng)整治工作。46家個(gè)體口腔診所全部制定了口腔診療器械消毒工作及醫(yī)療廢物處置的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離措施,定期對(duì)使用中的化學(xué)消毒劑進(jìn)行濃度監(jiān)測(cè),手機(jī)消毒滅菌方法由碘酊、酒精擦拭消毒為主,變?yōu)閴毫φ羝緸橹鳌?/p>
2.2專項(xiàng)整治前后消毒效果比較 通過開展口腔診所傳染病防治專項(xiàng)整治工作,物體表面、醫(yī)護(hù)人員的手、使用中的消毒劑的消毒效果明顯好于專項(xiàng)整治前,具有顯著性差異,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=10.43、8.42、9.95、p
2.3專項(xiàng)整治前后手機(jī)消毒方法比較 手機(jī)的消毒方法直接著影響滅菌的效果,資料顯示,壓力蒸氣法消毒手機(jī)合格率為80.4%,戊二醛浸泡法消毒手機(jī)合格率55.9%,而碘酊、酒精擦拭消毒手機(jī)合格率只有26.2%。開展口腔診所傳染病防治專項(xiàng)整治前后,手機(jī)的消毒方法比較,具有顯著性差異,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=50.22、7.18、34.33、p
3討論
3.1 制定口腔診所傳染病防治專項(xiàng)整治工作方案,加強(qiáng)法律法規(guī)、院感消毒知識(shí)的培訓(xùn),是改善口腔診所的消毒狀況的 根本。
3.2 加大執(zhí)法監(jiān)督力度,以行政執(zhí)法促消毒制度的落實(shí) 衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》等法律法規(guī),督促口腔診所醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消毒預(yù)防傳染病傳播措施的落實(shí)。對(duì)有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒措施未落實(shí),執(zhí)法人員可以檢查執(zhí)業(yè)許可證核準(zhǔn)事項(xiàng),病歷處方管理,醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理等方面入手,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違規(guī)違法案件嚴(yán)肅處理,同時(shí)建立傳染病防治工作不良記錄檔案,并把不良記錄計(jì)分作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)是否合格的內(nèi)容之一,對(duì)不合格機(jī)構(gòu)予以停業(yè)整改[2],以醫(yī)政執(zhí)法促消毒措施的落實(shí)。
3.3 加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果檢測(cè)頻次 對(duì)消毒措施落實(shí)不到位的醫(yī)療機(jī)構(gòu),加大消毒效果檢測(cè)頻次,對(duì)物體表面及醫(yī)護(hù)人員的手檢測(cè)項(xiàng)目超標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),責(zé)令其停止執(zhí)業(yè),查找原因。對(duì)再次檢測(cè)仍不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu),依據(jù)《消毒管理辦法》進(jìn)行行政處罰。有效地促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)消毒措施。
參考文獻(xiàn):
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自從《母嬰保健法》實(shí)行以來,我們努力貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)把母嬰保健技術(shù)服務(wù)這道關(guān)卡,建立健全執(zhí)法隊(duì)伍,依法加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)婦幼保健工作的全面發(fā)展。這次檢查中我們嚴(yán)格按照《產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生廳下發(fā)的《母嬰保健法》執(zhí)法檢查提綱要求,在各醫(yī)療保健單位自查的基礎(chǔ)上,我局組織執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)檢查,下面將檢查情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、檢查的主要情況及結(jié)果:
月日至月日,我們根據(jù)省衛(wèi)生廳文件精神和檢查提綱,由區(qū)衛(wèi)生局主管副局長(zhǎng)帶隊(duì),通過采取看文件資料、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、走訪、等形式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入情況和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科質(zhì)量進(jìn)行逐一認(rèn)真的檢查。檢查發(fā)現(xiàn),楊陵區(qū)共有9家從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),開設(shè)產(chǎn)科共有6家,其中示范區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)到房屋布局結(jié)構(gòu)、藥品器械、制度措施等諸方面均能達(dá)到產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,村、兩鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科管理比較規(guī)范,其余各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均存在一定問題。
二、檢查結(jié)果及存在問題:
所查醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所中,主要存在以下幾個(gè)方面問題:
1、《母嬰保健法》宣傳不到位,群眾法制觀念淡薄。
2、《母嬰保健法》規(guī)定的各種證件管理仍不規(guī)范,有兩所醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科硬件設(shè)施與產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
3、對(duì)高危孕產(chǎn)婦的管理制度不健全:主要表現(xiàn)在無信息登記表冊(cè)、各種孕產(chǎn)婦管理制度未上墻。
4、鄉(xiāng)村婦幼專干待遇問題未能很好解放,致使婦幼衛(wèi)生信息不能及時(shí)報(bào)送,高危孕產(chǎn)婦篩查工作不到位。
5、在規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療分娩單位之外,個(gè)別診所未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許,而非法接生現(xiàn)象依然存在;有些個(gè)體診所還存在超范圍行醫(yī)現(xiàn)象。
三、整改意見:
我們將以這次檢查為契機(jī),認(rèn)真做好以下工作:
1、加強(qiáng)對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo),定期對(duì)各產(chǎn)科單位進(jìn)行檢查、督促。
2、加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,開辦《母嬰保健法》培訓(xùn)班,利用電視臺(tái)等各種媒體大力宣傳。
3、嚴(yán)格法律證件的管理,對(duì)不能達(dá)到產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)下發(fā)書面意見,限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的機(jī)構(gòu),將取消開設(shè)產(chǎn)科的資格。
在現(xiàn)代化醫(yī)療行業(yè)的構(gòu)建與管理中,消毒管理工作是預(yù)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染的關(guān)鍵部門,也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量管理的重要組成部分。消毒管理工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜,其主要包括:消毒產(chǎn)品使用安全有效性,醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)各科室無菌用品的供應(yīng)與管理等。針對(duì)深圳市龍華新區(qū)128家小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒管理安全隱患,2013年2月我所開始對(duì)基層小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒管理工作進(jìn)行了調(diào)查,并采取了一系列安全防范管理措施,加強(qiáng)隱患管理,收到了良好的效果,杜絕隱患發(fā)生,保證了醫(yī)療安全。現(xiàn)報(bào)告如下。
1.資料與方法
1.1一般資料:龍華新區(qū)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)128家,其中綜合門診部24家,西醫(yī)類診所80家,口腔診所24家。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒管理工作一般由護(hù)理人員兼任。
1.2方法:采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方式與抽取相關(guān)檢測(cè)報(bào)告開展調(diào)查。
2.消毒管理工作常見安全隱患
2.1工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)薄弱,采購(gòu)消毒產(chǎn)品時(shí)未向生產(chǎn)廠家索取有效證件,存在購(gòu)買假劣產(chǎn)品或未經(jīng)審批的消毒產(chǎn)品的可能性,危害病人健康。
2.2未建立消毒管理相關(guān)制度或制度落實(shí)不到位,相關(guān)工作人員對(duì)使用消毒劑或消毒方法不熟悉,甚至出現(xiàn)無菌物品只能達(dá)到消毒效果,未能達(dá)到無菌狀態(tài),存在感染的可能。
2.3有些機(jī)構(gòu)在將器械進(jìn)行壓力蒸汽滅菌時(shí),未能使用化學(xué)指標(biāo)的檢測(cè)方法,無使用化學(xué)指示膠帶及化學(xué)指示卡作為滅菌標(biāo)示,其工作人員認(rèn)為只要經(jīng)過高溫高壓就能達(dá)到滅菌,嚴(yán)重存在交叉感染的可能。
2.4消毒滅菌室及滅菌后器械存放室布局設(shè)計(jì)不合理,沒有單獨(dú)的房間,也沒有采取有效的溫濕度控制,滅菌后的器械存在再次污染的可能。
3.分析原因
3.1基層小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒管理工作人員一般由聘用護(hù)士兼任,人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,流動(dòng)性大。
3.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人安全隱患認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,管理不到位;消毒管理工作人員法律意識(shí)薄弱,責(zé)任心不強(qiáng)。
3.3 機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠,缺乏消毒設(shè)備的操作流程。
4.防范措施
4.1加強(qiáng)職業(yè)道德教育[1]及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高責(zé)任心。小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段的消毒管理工作中,工作人員整體業(yè)務(wù)技能不高是客觀存在的弊端與問題之一,必須及時(shí)得到有效的處理與解決。由于消毒管理工作性質(zhì)的特殊性,工作人員不但要掌握扎實(shí)的業(yè)務(wù)技巧和基礎(chǔ)護(hù)理理論知識(shí),而且要具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和職業(yè)道德[2]。為了有效提高消毒管理工作人員的的整體業(yè)務(wù)技能,我所通過組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人及消毒管理工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)書籍進(jìn)行自學(xué),使醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)識(shí)到消毒管理工作的重要性,加強(qiáng)其質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增強(qiáng)員工的責(zé)任感,杜絕隱患發(fā)生。
4.2要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全消毒管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人加強(qiáng)科室管理,根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《消毒與滅菌效果的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定的具體內(nèi)容,完善并執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度與操作規(guī)程;明確各級(jí)各類人員的工作職責(zé),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)組織全體員工采取自學(xué)和組織集中學(xué)習(xí)想結(jié)合的方式,提高員工的業(yè)務(wù)水平和無菌觀念,制定消毒管理責(zé)任人,隨時(shí)監(jiān)測(cè)消毒工作每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做到事事有人管,層層抓落實(shí),人人參與管理,杜絕隱患發(fā)生。
4.3加強(qiáng)消毒效果檢測(cè)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)中,消毒效果檢測(cè)是衡量其消毒管理工作是否有效的標(biāo)準(zhǔn)之一,尤其對(duì)進(jìn)入人體無菌組織器官內(nèi)的醫(yī)療物品的滅菌效果要求更高,消毒效果檢測(cè)達(dá)標(biāo)是減少院內(nèi)感染的基礎(chǔ)。要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不管采取化學(xué)方法或高溫高壓滅菌方法對(duì)醫(yī)療用品進(jìn)行消毒滅菌時(shí),務(wù)必根據(jù)不同的消毒方法采取不同的消毒滅菌檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。滅菌效果檢測(cè)設(shè)施不到位的機(jī)構(gòu)(生物學(xué)指標(biāo)),可將滅菌后樣品送轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行消毒效果檢測(cè)。
4.4要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《消毒技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,合理設(shè)計(jì)消毒室及無菌器械儲(chǔ)存室,制定消毒設(shè)備使用操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)消毒設(shè)備及無菌室的管理,防止無菌物品在使用前被污染。
5 .結(jié)果
經(jīng)過我所對(duì)128家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒管理工作采取了一系列的防范措施,已逐步建立了我轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒工作的規(guī)范化管理模式。通過規(guī)范化管理模式的構(gòu)建,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒管理工作人員的整體素質(zhì)得到了提升,并且確保了消毒管理工作的質(zhì)量,杜絕了其安全隱患,無感染事件發(fā)生。
6 .討論
在現(xiàn)代化醫(yī)療行為過程中,消毒管理工作是醫(yī)療用品消毒、滅菌的重要部門,也是減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染的基礎(chǔ)。為預(yù)防機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染的發(fā)生,醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任人首先要提高自身認(rèn)識(shí),加大對(duì)消毒管理工作的的管理力度,促使相關(guān)工作人員及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,并且增加消毒滅菌方面的投入[3]。對(duì)于消毒管理工作人員而言,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期組織專業(yè)技能的培訓(xùn),尤其是新上崗的工作人員,要有計(jì)劃安排人員進(jìn)修學(xué)習(xí)或參加有關(guān)消毒管理的培訓(xùn)班,使工作人員了解和掌握國(guó)家對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒滅菌管理的相關(guān)法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使消毒管理工作逐步走向規(guī)范化,從而最大限度降低院內(nèi)感染的發(fā)生率。
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2006年6月,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了消毒效果監(jiān)測(cè),在蓋州某婦兒醫(yī)院產(chǎn)科的氧氣濕化瓶水(樣品1)及某口腔診所消毒器械浸泡液(樣品2)內(nèi)分別檢出了銅綠假單胞菌。現(xiàn)將檢測(cè)情況報(bào)道如下:
1 方法
1.1 樣品的采集
按照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》要求,采集氧氣濕化瓶水及消毒器械浸泡液中液體,1 h內(nèi)送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。取樣夜5 ml,加入50 ml SCDLP培養(yǎng)液中37℃培養(yǎng)24 h,發(fā)現(xiàn)存在可疑培養(yǎng)物試管2支〔樣品為蓋州某婦兒醫(yī)院產(chǎn)科的氧氣濕化瓶水(樣品1)及某口腔診所消毒器械浸泡液(樣品2)〕,從培養(yǎng)液表面薄菌膜處挑取培養(yǎng)物,劃線接種十六烷三甲基溴化銨瓊脂平板培養(yǎng)。
1.2 結(jié)果判定
參照GB7918.4,經(jīng)增菌分離培養(yǎng)證實(shí)為革蘭陰性桿菌,氧化酶及綠膿菌素試驗(yàn)均為陽(yáng)性,或綠膿菌素試驗(yàn)陰性而液化明膠、硝酸鹽還原產(chǎn)氣和42℃生長(zhǎng)試驗(yàn)三者皆為陽(yáng)性,可報(bào)告檢出銅綠假單胞菌。
2 檢測(cè)結(jié)果(表1)
2.1 菌落形態(tài)
上述樣品經(jīng)增菌培養(yǎng),在培養(yǎng)液表面形成一層增菌膜,增菌液略呈淡黃綠色;劃線接種十六烷三甲基溴化銨瓊脂平板培養(yǎng)觀察,菌落扁平,邊緣不整,部分菌落周圍培養(yǎng)基略顯粉色;革蘭染色為陰性桿菌。
2.2 氧化酶試驗(yàn)陽(yáng)性
樣品1、2的菌落加1%二甲基對(duì)苯二胺試液出現(xiàn)紫紅色。
2.3 綠膿菌素試驗(yàn)
樣品1出現(xiàn)粉紅色,為陽(yáng)性,可報(bào)告樣品1中檢出銅綠假單胞菌;樣品2顏色不變,繼續(xù)進(jìn)行以下試驗(yàn)。
2.4 硝酸鹽還原產(chǎn)氣試驗(yàn)
培養(yǎng)基小倒管中可見氣泡,該試驗(yàn)陽(yáng)性。
2.5 明膠液化試驗(yàn)
經(jīng)培養(yǎng)明膠呈液態(tài),試驗(yàn)結(jié)果陽(yáng)性。
2.6 42℃生長(zhǎng)試驗(yàn)
經(jīng)培養(yǎng)有菌生長(zhǎng),呈陽(yáng)性。
綜上,判定樣品2檢出銅綠假單胞菌。
3 分析
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:氧氣濕化瓶水及器械浸泡液已有二十余天未更換,消毒記錄殘缺不全,且在口腔器械浸泡液中發(fā)現(xiàn)毛發(fā)、小蟲等異物。這與醫(yī)護(hù)人員消毒意識(shí)淡薄、缺乏責(zé)任心有關(guān)。在接診過程中使用這些被致病菌污染的器械,極易造成醫(yī)原叉感染。此外,口腔診所條件較差,無菌區(qū)周圍墻壁有霉斑,并時(shí)有粉末飄落,易造成污染。
4 建議
4.1 各醫(yī)療單位應(yīng)加強(qiáng)自身管理,確保相關(guān)規(guī)章制度落到實(shí)處;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員消毒專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),杜絕各種隱患,防止醫(yī)原性感染的發(fā)生。
4.2 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加大對(duì)從事醫(yī)療服務(wù)的單位和個(gè)人的監(jiān)管力度,尤其是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體診所的監(jiān)督管理,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決取締不具備行醫(yī)條件的業(yè)戶。
4.3 各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控部門積極配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療單位和個(gè)體行醫(yī)者的監(jiān)督監(jiān)測(cè)與技術(shù)指導(dǎo)工作;醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)消毒意識(shí),積極主動(dòng)開展各項(xiàng)消毒工作,最大限度減少和預(yù)防醫(yī)原叉感染的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),有效預(yù)防和化解醫(yī)療糾紛,改善醫(yī)患關(guān)系,徹底改變我區(qū)醫(yī)患糾紛民意調(diào)查排名落后的現(xiàn)狀,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
二、現(xiàn)狀分析
全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)238家,其中區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家,院外網(wǎng)點(diǎn)49家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5家,社會(huì)團(tuán)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家,村衛(wèi)生室55家,民營(yíng)醫(yī)院3家,廠礦醫(yī)院及醫(yī)務(wù)所25家,個(gè)體診所87家。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)病床360張,醫(yī)務(wù)人員共計(jì)1083人。近三年來,共計(jì)發(fā)生醫(yī)鬧糾紛5起、復(fù)雜糾紛9起、簡(jiǎn)單糾紛36起,經(jīng)過政法、公安、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門的調(diào)處,這些醫(yī)療糾紛均得到圓滿解決,醫(yī)患雙方滿意。
觀近三年來所發(fā)生的醫(yī)療糾紛,綜合分析有以下幾種情況:
一是從糾紛發(fā)生的單位來看,醫(yī)療糾紛多發(fā)生在民營(yíng)醫(yī)院,其次是個(gè)體診所。
二是從糾紛發(fā)生的科室來看,醫(yī)療糾紛多發(fā)生在普外科、婦產(chǎn)科和急診科。
三是從糾紛處理的結(jié)果來看,多數(shù)是醫(yī)患雙方協(xié)商解決,極少數(shù)是通過醫(yī)學(xué)鑒定解決。部分醫(yī)患糾紛不構(gòu)成醫(yī)療事故,患方拒絕作醫(yī)學(xué)鑒定,為保穩(wěn)定,防止事態(tài)擴(kuò)大,不進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定而一次性補(bǔ)償患方。
從糾紛發(fā)生的原因來看,除存在比較復(fù)雜的社會(huì)方面的原因外,衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員本身存在一些問題,大致是以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,不能很好地運(yùn)用法律法規(guī),保護(hù)醫(yī)護(hù)人員自身的權(quán)益,有針對(duì)性地作好病人的思想工作,化解醫(yī)療糾紛,往往在醫(yī)療糾紛形成后,釀酒成醋。
2.超范圍行醫(yī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別超越手術(shù)批準(zhǔn)權(quán)限,擅自開展二、三類手術(shù),這類現(xiàn)象在民營(yíng)醫(yī)院表現(xiàn)比較突出。其次是醫(yī)務(wù)人員充當(dāng)“萬金油”醫(yī)生,內(nèi)、兒、婦、外什么都干。
3.用藥不合理。主要表現(xiàn)在多種抗生素同時(shí)使用,其次是濫用激素類藥品。對(duì)藥物用法用量把握不準(zhǔn),對(duì)藥物副作用不能有效防范。
4.病歷處方書寫不規(guī)范。基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)自己要求不高,門診病歷簡(jiǎn)單,處方書寫不規(guī)范,住院病歷存在缺陷,病歷記錄不全面甚至空白。
5.醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋落后、醫(yī)生責(zé)任心有待加強(qiáng)。由于條件的限制,醫(yī)生在觀察和檢查病人時(shí),存在著不認(rèn)真、不全面、不及時(shí),漏診和誤診現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
6.技術(shù)水平有限,臨床經(jīng)驗(yàn)不足。個(gè)別醫(yī)人員醫(yī)學(xué)知識(shí)膚淺,對(duì)某些疑難疾病鑒別和診斷不明,對(duì)病情的嚴(yán)重程度估計(jì)不足,未能及時(shí)會(huì)診和轉(zhuǎn)診治療,延誤了有效搶救時(shí)機(jī)。
7.基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)急診病人處置能力偏低,對(duì)急診病人治療手段和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,加之急診科室不健全,治療效果不理想,往往是處理不下才被迫轉(zhuǎn)診。
8.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助科室不健全,或者是醫(yī)生不能正確理解檢查報(bào)告結(jié)果,不結(jié)合臨床實(shí)際情況,造成誤診漏診。
9.虛假醫(yī)療廣告或擅自亂打招牌,從某種程度上造成欺騙性招引病人,而實(shí)際療效與廣告內(nèi)容相差甚遠(yuǎn),以致釀成醫(yī)療糾紛。
10.消毒管理不嚴(yán)格。未能認(rèn)真執(zhí)行《消毒管理辦法》,治療室、手術(shù)室、以及消毒打包器械等消毒不嚴(yán),消毒檢測(cè)嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
11.制定規(guī)章制度不切合實(shí)際,難以落實(shí),或無視規(guī)章制度的存在,違反醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)。
12.某些個(gè)體診所在登記審批和校驗(yàn)辦證時(shí),所提供的醫(yī)護(hù)人員符合資質(zhì)條件,并在衛(wèi)生局登記注冊(cè),而實(shí)際在崗執(zhí)業(yè)的卻是未經(jīng)登記注冊(cè)的人員,有的甚至不具備醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)條件。
非醫(yī)療行為引起醫(yī)患糾紛現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。諸如患者對(duì)醫(yī)療結(jié)果的期望值過高;患者不遵守醫(yī)院規(guī)章制度,擅自離院出走或采取其他治療手段;患者不配合診療;患者出現(xiàn)病情外的特殊意外;不良的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度引起的醫(yī)療糾紛等等。
自六月上旬以來,我局組織衛(wèi)生監(jiān)督所,對(duì)城區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法檢查,共檢查116家醫(yī)療機(jī)構(gòu),取締無證行醫(yī)1家,下發(fā)限期整改意見書7家,處罰27家。存在問題比較突出的是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、太平小區(qū)和雨母山的院外網(wǎng)點(diǎn)。從整治的效果和新醫(yī)藥體制改革的要求來看,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化日常監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,仍是我區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作,必須常抓不懈。
三、整改措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓,**區(qū)醫(yī)患糾紛專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
1.要求轄區(qū)內(nèi)一級(jí)或相當(dāng)于一級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作調(diào)度會(huì),匯報(bào)總結(jié)前段工作,研究部署下段工作。
2.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),認(rèn)真清查違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,對(duì)問題比較突出的單位和個(gè)人,依法予以處罰。今后,由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織衛(wèi)生監(jiān)督所和局醫(yī)政部門組成檢查組,對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展常規(guī)檢查、不定期檢查或明察暗訪。凡是存在問題的單位,該限期整改的則限期整改,該停業(yè)整頓的則停業(yè)整頓,該處罰的則處罰,該吊銷的則吊銷,情節(jié)嚴(yán)重的,則移交司法部門處理,決不姑息遷就。
3.加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)衡綜治辦〔2009〕7號(hào)文件精神,對(duì)醫(yī)患糾紛的處理,采取由政府牽頭,綜治辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),以衛(wèi)生行政部門為主,司法和公安機(jī)關(guān)密切配合,整合各方面力量,建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)醫(yī)患糾紛和醫(yī)鬧糾紛苗條時(shí)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門、司法和公安機(jī)關(guān)匯報(bào),該打擊的打擊、該整改的整改,宗旨要明確。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)則,組建**區(qū)醫(yī)患,糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì),辦公室設(shè)區(qū)司法局,運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解糾紛。開展集中排查治理醫(yī)患糾紛專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)排查出來的問題,逐一登記備案集中調(diào)處,并落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,限期處理到位。對(duì)醫(yī)患糾紛突出、醫(yī)鬧現(xiàn)象嚴(yán)重的單位,實(shí)行掛牌整改,并由衛(wèi)生局派出專項(xiàng)整改工作組,深入醫(yī)院幫助和督促專項(xiàng)整改工作。
4.強(qiáng)化“二個(gè)教育和一個(gè)培訓(xùn)”。一是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,在診療活動(dòng)中,要以病人為中心,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,不斷提高患者滿意度,為病人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)廉、及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)信箱,實(shí)行隨門診病歷同時(shí)發(fā)放“病友就診意見卡”的做法,接受病人的監(jiān)督和評(píng)判;二是要加強(qiáng)醫(yī)療安全教育,以身邊醫(yī)療糾紛為例,組織醫(yī)務(wù)人員開展分析討論,從中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步更新醫(yī)療安全理念,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí);三是要強(qiáng)化“三基培訓(xùn)”,每季度舉行一次三基培訓(xùn)考試,同時(shí)采取多種形式的醫(yī)療質(zhì)量檢查評(píng)比和醫(yī)療護(hù)理操作技能競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境,改善醫(yī)患關(guān)系。
5.嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。首先要進(jìn)一步建立和完善各部門、各科室、各崗位人員的職責(zé)和制度,并按職責(zé)和制度的要求,采取定期和不定期的檢查、督導(dǎo)和考核,根據(jù)考核的情況,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對(duì)引發(fā)醫(yī)患糾紛負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員實(shí)行責(zé)任追究,該追究行政責(zé)任的則追究行政責(zé)任,該追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任的則追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,該移交司法處理的則移交司法處理。
6.強(qiáng)化衛(wèi)生行政管理,嚴(yán)把衛(wèi)生行政“三個(gè)準(zhǔn)入”關(guān)。一是嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),在人員、房屋、設(shè)備、制度和資金上,一律嚴(yán)格依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》逐條進(jìn)行審批,缺一不可;二是嚴(yán)把崗位人員的資質(zhì)關(guān),凡是不具備醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)條件的,一律不許在醫(yī)護(hù)崗位上從事醫(yī)療活動(dòng),違者按非法行醫(yī)論處;三是嚴(yán)把醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的等級(jí)審批診療項(xiàng)目,重點(diǎn)查處超范圍行醫(yī)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并重罰屢教不改者,不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步而健康的發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)
四、整治措施
一是要高度重視。區(qū)轄各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),要從講政治、講大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,來認(rèn)識(shí)醫(yī)患糾紛處理的重要性,將醫(yī)患糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作,列入醫(yī)院目標(biāo)管理的重點(diǎn),并實(shí)行一票否決。
二是要明確職責(zé)。各單位、各部門均應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制訂醫(yī)療糾紛調(diào)處工作預(yù)案,成立醫(yī)患糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各崗位人員職責(zé),并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
一、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理現(xiàn)狀與分析
我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家,村級(jí)衛(wèi)生所及個(gè)體診所316家。分布在農(nóng)村16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和187個(gè)自然村。由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)診所以及個(gè)體診所的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,有的甚致職工都開不出工資,而且硬件設(shè)施極度匱乏,處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理難以達(dá)到政府和百姓的要求,也給我們藥品監(jiān)管工作帶來了很大困難。首先,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理功能達(dá)不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受規(guī)模、人員所限,在藥事管理上藥房人員缺少,有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件,還有的是資質(zhì)能力偏低,對(duì)藥品的養(yǎng)護(hù)、評(píng)價(jià)、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識(shí)還達(dá)不到規(guī)定的要求,以致造成藥事管理功能不全,只能維持簡(jiǎn)單的藥事管理職責(zé)。第二,藥學(xué)技術(shù)人員中非藥學(xué)專業(yè)人員占有一定比例,學(xué)歷普通較低,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的尤為突出。第三,藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學(xué)、健全的管理制度的有效落實(shí)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度建設(shè)大多沒有擺上日程,個(gè)別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度事實(shí)上處于可有可無狀態(tài),既缺乏外部的壓力,又缺少內(nèi)部激勵(lì)的動(dòng)力,就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”,“藥品保管制度”等由于沒有相應(yīng)的法律責(zé)任,在相當(dāng)一部分農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得不到落實(shí),給藥品的安全使用帶來了隱患。第四,藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的技術(shù)水準(zhǔn)、法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)普遍較低。醫(yī)院往往只重視藥品的進(jìn)出數(shù)量管理,注重藥品的經(jīng)濟(jì)收益,忽視藥品的質(zhì)量管理,而且對(duì)藥房、藥庫(kù)及設(shè)施的投入比較少,很多農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房,藥庫(kù)硬件還不如普通的藥店,制度和軟件建設(shè)更是處于低層次狀態(tài),不能適應(yīng)保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護(hù)和貯存設(shè)施條件較差,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品貯存設(shè)施可以用“簡(jiǎn)陋”二字來形容。一是藥庫(kù)藥房條件差,既無隔熱裝置,室內(nèi)也無空調(diào),窗簾、排氣扇,及防鼠裝置等設(shè)施,藥品直接與地面或墻壁接觸,在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是村衛(wèi)生所和個(gè)體診所,各種藥品隨意擺放,未按要求進(jìn)行分類,極易混淆;二是陰涼庫(kù)缺乏。全縣80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置陰涼庫(kù),有陰涼庫(kù)的其面積與用藥規(guī)模不相適應(yīng),空調(diào)長(zhǎng)期關(guān)閉,起不到應(yīng)有的作用。三是冷藏設(shè)備不齊全,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配有冰箱,95%的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有冰箱,有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的冰箱不是不使用就是不夠用,冰箱未起到應(yīng)有作用;四是中藥貯存器皿簡(jiǎn)陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍,造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變;五是溫度計(jì)配備不全,多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒配備溫度計(jì),有的配備了溫度計(jì),也無記錄,溫濕度超過規(guī)定范圍時(shí),也不采取任何措施,溫濕度調(diào)控成為一名空話;六是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護(hù)設(shè)施;七是藥品出庫(kù)不按先進(jìn)先出的原則操作,隨意性大,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)發(fā)現(xiàn)過期失效藥品。第六,藥品采購(gòu)渠道不正規(guī),質(zhì)量隱患大,由于沒有制度的約束,加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)向無證經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)藥品,尤其是農(nóng)村個(gè)體診所,藥品采購(gòu)渠道比較混亂。而無證經(jīng)營(yíng)者提供的藥品來源復(fù)雜,加上儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)條件差,沒有相應(yīng)的藥品質(zhì)量保證措施,因此藥品質(zhì)量難以保證,安全隱患大。又因購(gòu)進(jìn)藥品無質(zhì)量驗(yàn)收制度也不進(jìn)行驗(yàn)收,一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題,難以追根溯源。
二、造成現(xiàn)狀的根本原因
造成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理相對(duì)混亂的原因很多,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面
1、法律法規(guī)不夠完善。《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》明確規(guī)定,對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè),藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施gsp的,給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。而時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得用藥資格與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入條件卻不同,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用(其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)營(yíng))藥品只要由衛(wèi)生行政部門許可,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就可用藥,且用藥范圍廣,并可以合用三類醫(yī)療器械。雖然《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員及規(guī)章制度有相應(yīng)要求,但沒有具體的詳細(xì)規(guī)定,所以衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》前,很少組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,而辦藥店,則要求法人代表具有高中以上學(xué)歷,同時(shí)還要有2名藥師以上職稱的技術(shù)人員,并且必須通過gsp認(rèn)證。另外,一般零售藥店要取得三類醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)資格,必須要有2名主管藥師以上職稱的藥學(xué)技術(shù)人員。因此,在農(nóng)村申辦藥店的人少,而申辦個(gè)體診所的人卻很多。另外,法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥范圍規(guī)定的不明確。《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(暫行)第27條規(guī)定:“城鎮(zhèn)中的個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所不得設(shè)置藥房,不得從事藥品購(gòu)銷活動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)中城鎮(zhèn)個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所普遍設(shè)置了藥房。雖然有關(guān)解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別,但是藥房和藥柜怎么區(qū)別,法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定,因而對(duì)違反第27條該如何進(jìn)行處罰現(xiàn)實(shí)中難以操作。
2、不重視藥品管理,設(shè)施設(shè)備投入不夠。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷來只注重醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代和醫(yī)療技術(shù)的提高,對(duì)藥品管理只抱應(yīng)付態(tài)度。一方面,有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為,醫(yī)療水平及聲譽(yù)的提升完全依賴于醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代與醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)的提高,而藥品的管理對(duì)此沒有明顯的直接影響。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生院資金本來就很緊缺,在藥品管理方面投入不如在醫(yī)療設(shè)備上投入經(jīng)濟(jì)效益來得快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)買一臺(tái)空調(diào),一年下來電費(fèi)要好幾千,而保存的藥品價(jià)值也不過幾百元,經(jīng)濟(jì)上很不劃算。村級(jí)衛(wèi)生所需要在陰涼和冷藏條件下保存的藥品價(jià)格有的只有幾元,即使被藥監(jiān) 部門查獲,處罰金額也比需要的投入少得多;另一方面,有些人把藥劑科看作是輔助科室,在資金技術(shù)上投入明顯不足;再者,從現(xiàn)實(shí)中看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品(既使使用假劣藥品)導(dǎo)致的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他醫(yī)療事故導(dǎo)致的糾紛。以上是直接導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品的管理不夠重視,設(shè)施設(shè)備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機(jī)
構(gòu)對(duì)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)不重視。每年除藥監(jiān)部門對(duì)藥劑人員進(jìn)行有限的一、二次培訓(xùn)外,很少組織對(duì)藥劑人員進(jìn)行藥學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),從而導(dǎo)致了藥劑人員專業(yè)知識(shí)和藥品管理知識(shí)不足,整體素質(zhì)偏低,有些藥學(xué)技術(shù)人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。
3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問題。由于藥品監(jiān)督管理部門成立時(shí)間短、人員少、資金不足,執(zhí)法裝備落后,從而影響監(jiān)管覆蓋面。__縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個(gè),村級(jí)診所187個(gè),個(gè)體診所316個(gè),分布比較分散,每年監(jiān)督檢查頻次達(dá)不到兩次,這也是造成監(jiān)管不到位的一個(gè)客觀原因。
三、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的對(duì)策與建議
1、把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理納入法制化軌道。上面談到的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理存在的各種問題,要治理好必須依賴于健全的法制。眾所周知,藥品是直接影響人民身體健康的特殊商品,也是受法律法規(guī)嚴(yán)格管理的商品之一。現(xiàn)行的《藥品管理法》對(duì)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,必須符合法定的條件才能得到法定的“許可”,由于我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)屬性遲遲未能在法律層面得到確認(rèn),尚屬于“使用”單位的性質(zhì),因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“用藥”不需要獲得“許可”。這一現(xiàn)狀直接造成了諸多的法律問題和實(shí)踐問題。一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著80%份額的藥品質(zhì)量安全的重大責(zé)任;另一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品卻游離于市場(chǎng)準(zhǔn)入之外,只要成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就自然獲得了使用藥品的權(quán)力,這對(duì)廣大藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言是一種超國(guó)民待遇,對(duì)藥品質(zhì)量安全有效管理也少了最后一道最重要的防線。實(shí)踐證明,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的質(zhì)量問題,違法違規(guī)問題一直居高不下,僅靠事后監(jiān)管很難治本,只有通過一定的立法程序,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品納入市場(chǎng)準(zhǔn)入的大環(huán)境中去,明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品是市場(chǎng)流通的一種形式,從開辦起就要符合法定要求或標(biāo)準(zhǔn),才能獲準(zhǔn)“使用”藥品資格。否則就嚴(yán)格實(shí)行“醫(yī)藥分家”,不允許其單設(shè)藥房或藥庫(kù)。目前在現(xiàn)有管理 基礎(chǔ)上,一些地方或通過規(guī)章或通過規(guī)范性文件對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的藥房及藥庫(kù)提出了基本標(biāo)準(zhǔn),這也不失為一種較好的現(xiàn)實(shí)選擇。
2、依法配備符合資質(zhì)的藥學(xué)技術(shù)人員。筆者認(rèn)為,對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房與藥庫(kù)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入可能在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。然而,要求農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備依法經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員是《藥品管理法》(22條)規(guī)定的必須履行的法定義務(wù),應(yīng)當(dāng)可以依法強(qiáng)制推行。問題是雖然《藥品管理法》明確規(guī)定了這一醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),并且進(jìn)一步規(guī)定了禁止性條款,即“非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作”,但是由于缺少配套的法律責(zé)任條款,這一法定義務(wù)以及禁止性條款在一定程度上成為“擺設(shè)”,僅靠藥監(jiān)人員的教育督促事實(shí)上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)當(dāng)在一些配套規(guī)章如《藥品流通監(jiān)督管理辦法》上明確違反《藥品管理法》第22條應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的基本素質(zhì)能依法得到保證,農(nóng)村醫(yī)療的藥事管理水平和藥品質(zhì)量會(huì)得到明顯提升。
深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局,廣東深圳 518000
[摘要] 目的 了解深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)呼吸道傳染病的防控現(xiàn)狀。方法 對(duì)深圳市2605家各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)呼吸道傳染病防控現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。結(jié)論 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防控工作經(jīng)過逐年的檢查,有了明顯的提高,但仍需加強(qiáng)對(duì)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
[
關(guān)鍵詞 ] 呼吸道傳染病;醫(yī)療機(jī)構(gòu);防控
[中圖分類號(hào)] R11
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1672-5654(2014)03(c)-0035-02
2013年,深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局為確保全市防控流感等呼吸道傳染病的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,防止發(fā)生傳染病的傳播和流行,根據(jù)衛(wèi)生部、廣東省衛(wèi)生廳文件要求,對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了非典、人禽流感、甲型H1N1流感等突發(fā)急性呼吸道傳染病專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
1臨床資料
1.1一般資料
全市各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)2605家。其中三級(jí)醫(yī)院13家,二級(jí)醫(yī)院34家,一級(jí)醫(yī)院80家,門診部(社康)989家,診所1314家,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)173家。
1.2檢查內(nèi)容
醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告情況;傳染病疫情控制情況;消毒隔離制度的執(zhí)行情況;醫(yī)療廢物、污水的處置情況。
1.3評(píng)價(jià)依據(jù)
所有檢查及結(jié)果的判定均依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》等法律法規(guī)。所有檢查文書由專人負(fù)責(zé)收集、整理,并做出統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果與分析
2.1傳染病預(yù)檢分診管理
根據(jù)《傳染病防治法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》的要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立傳染病預(yù)檢、分診制度,二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立感染性疾病科負(fù)責(zé)傳染病的分診工作,沒有設(shè)立感染性疾病科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病分診點(diǎn)。
全市13家三級(jí)醫(yī)院和34家二級(jí)醫(yī)院均建立了傳染病預(yù)檢、分診制度,100%的三級(jí)醫(yī)院和64.7%的二級(jí)醫(yī)院設(shè)立了感染性疾病科,具體負(fù)責(zé)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病的分診工作,并對(duì)傳染病預(yù)預(yù)檢、分診工作進(jìn)行組織管理,沒有設(shè)立感染性疾病科的二級(jí)醫(yī)院設(shè)立了預(yù)檢、分診點(diǎn)。其余按要求設(shè)置分診點(diǎn)并落實(shí)預(yù)檢分診制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)比率分別為:一級(jí)醫(yī)院78.8%,門診部(社康)18.3%,診所3.1%。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的感染性疾病科或分診點(diǎn)基本能至顯著位置張貼標(biāo)識(shí),且具有消毒隔離條件和必要的防護(hù)措施。
2.2疫情報(bào)告管理
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》的要求,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù)。
全市100%一級(jí)以上醫(yī)院,共127家,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,包括報(bào)告卡和總登記簿、疫情收?qǐng)?bào)、核對(duì)、自查、獎(jiǎng)懲;執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,落實(shí)了門診工作日志制度及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報(bào)告制度;建立專門部門并由專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)信息的報(bào)告工作,未發(fā)現(xiàn)緩報(bào)、謊報(bào)及漏報(bào)情況。
95.1%的門診部(社康)和97.3%的診所建立了疫情報(bào)告管理部門,并有專人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告工作,報(bào)告方式包括網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、傳真和電話報(bào)告。99.1%的門診部(社康)和97.3%的診所建立了傳染病疫情報(bào)告制度,建立了傳染病登記本,并按要求對(duì)傳染病報(bào)告卡進(jìn)行了保存。99.5%的門診部(社康)和99.2%的診所能按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息,未發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)等情況。
2.3發(fā)熱門診設(shè)置
為減少呼吸道傳染病醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(急)診設(shè)置指導(dǎo)原則(試行)》的要求對(duì)發(fā)熱門(急)診進(jìn)行設(shè)置與管理。
全市13家三級(jí)醫(yī)院、22家二級(jí)醫(yī)院及26家一級(jí)醫(yī)院設(shè)置了發(fā)熱門診,發(fā)熱門(急)診設(shè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,與普通門(急)相隔離,通風(fēng)良好,有明顯標(biāo)識(shí)指引發(fā)熱病人抵達(dá)發(fā)熱門診就診。所有發(fā)熱門(急)診均配備口罩、隔離衣等防護(hù)用品,并定時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行消毒,消毒方式包括紫外線消毒、空氣消毒機(jī)消毒和臺(tái)面消毒劑擦拭等。42.6%的發(fā)熱門診設(shè)置了候診區(qū)、診室、治療室、檢驗(yàn)室,78.7%的發(fā)熱門診設(shè)置了備用診室和獨(dú)立衛(wèi)生間。
2.4醫(yī)療廢物管理
2003年,我國(guó)出臺(tái)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,其內(nèi)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作有了明確和細(xì)致的規(guī)定。
100%醫(yī)院與醫(yī)療廢物集中處置中心簽訂醫(yī)療廢物集中處置服務(wù)協(xié)議書;建立醫(yī)療廢物管理制度,設(shè)有專(兼)職管理人員;能按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集并按規(guī)定進(jìn)行包裝,有收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用運(yùn)輸工具,且建立了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)登記記錄;醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)選址相對(duì)合理,暫存點(diǎn)有上鎖并有專人管理,設(shè)有明顯警示標(biāo)識(shí)和“禁煙、禁飲食”標(biāo)識(shí);對(duì)相關(guān)人員采取了必要的職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施;醫(yī)療廢物暫存時(shí)間不超過2 d。
100%社康中心有建立醫(yī)療廢物管理制度,設(shè)有醫(yī)療廢物專兼職人員,94.4%的門診部(社康)和88.2%的診所能按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集,能按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行包裝,99.2%的門診部(社康)和91.7%%的診所能及時(shí)將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及時(shí)交給醫(yī)療廢物集中處置中心。見表2。
2.5醫(yī)院感染管理
本次檢查共涉及一級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)共127家,均建立醫(yī)院感染管理責(zé)任制,制定了醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度和工作規(guī)范,設(shè)立醫(yī)院感染管理部門或醫(yī)院感染專兼職人員負(fù)責(zé)醫(yī)院感染的預(yù)防與控制方面的管理和業(yè)務(wù)工作;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)能按照《消毒管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械、器具的消毒工作技術(shù)規(guī)范,對(duì)消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進(jìn)行了審核登記,并對(duì)醫(yī)院感染及其相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。
在檢查的989家門診部(社康)及1314家診所中,僅47.1%的門診部(社康)及47.7%的診所設(shè)立了醫(yī)院感染管理部門或醫(yī)院感染專兼職人員,其中97.6%的門診部(社康)及91.7%的診所能夠執(zhí)行消毒隔離制度
2.6存在問題
46.1%的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu),如門診部(社康)、診所,沒有建立完善的醫(yī)院感染管理責(zé)任制,也沒有指定專兼職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)院感染管理工作;社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理辦法》的要求開展醫(yī)院感染的監(jiān)測(cè)和分析,存在消毒隔離措施存在消毒監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全、消毒場(chǎng)所設(shè)置不合理,未對(duì)消毒藥械的相關(guān)證明進(jìn)行審核與索證等情況;部分門診部、診所消毒隔離及無菌技術(shù)操作不規(guī)范;小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理人員和醫(yī)護(hù)人員對(duì)傳染病防控工作認(rèn)識(shí)不足,90.9%的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)未建立傳染病預(yù)檢分診制度,沒有設(shè)置傳染病預(yù)檢分診點(diǎn);個(gè)別轄區(qū)社康中心及學(xué)校內(nèi)部醫(yī)務(wù)室的醫(yī)療廢棄物處置協(xié)議主要以內(nèi)簽形式為主;部門社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在預(yù)檢分診工作落實(shí)不到位,布局不合理的情況;少數(shù)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物暫存點(diǎn)不符合要求、并存在醫(yī)療廢物與生活垃圾混放等問題。
3結(jié)語(yǔ)
第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定,經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)。
第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別:
(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院;
(二)婦幼保健院;
(三)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;
(四)療養(yǎng)院;
(五)綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;
(六)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;
(七)村衛(wèi)生室(所);
(八)急救中心、急救站;
(九)臨床檢驗(yàn)中心;
(十)專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防治站;
(十一)護(hù)理院、護(hù)理站;
(十二)其他診療機(jī)構(gòu)。
第四條衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的,必須依據(jù)條例及本細(xì)則,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第五條中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細(xì)則管理。
中國(guó)人民后勤衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱和地址。
第六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)受法律保護(hù)。
第七條衛(wèi)生行政部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán),不受任何單位和個(gè)人干涉。
第二章設(shè)置審批
第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定,經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。
第九條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實(shí)施本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,定期評(píng)價(jià)實(shí)施情況,并將評(píng)價(jià)結(jié)果按年度向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。
第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對(duì)象,其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。
第十一條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。
第十二條有下列開展之一的,不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu):
(一)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位;
(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員;
(四)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;
(五)因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員;
(六)被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(七)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)所列情形之一者,不得充醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
第十三條在城市設(shè)置診所的個(gè)人,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格,取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后,從事五年以上同一專業(yè)臨床工作;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人的條件,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第十四條地方各級(jí)人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng);法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由其代表人申請(qǐng);個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由設(shè)置人申請(qǐng);兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),由合伙人共同申請(qǐng)。
第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)單位名稱、基本情況以及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼;
(二)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等概況;
(三)所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率;
(四)所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析;
(五)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑;
(六)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制;
(七)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備;
(八)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備;
(九)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響;
(十)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案;
(十一)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況;
(十二)資金來源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金(醬);
(十三)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算;
(十四)擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析。
并附申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,可以根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。
第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)選址的依據(jù);
(二)選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況;
(三)選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局的關(guān)系;
(四)占地和建筑面積。
第十七條由兩個(gè)以上法人或者其他組織共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外,還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。
第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意后,方可施工。
第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請(qǐng)的受理時(shí)間,自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):
(一)不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》;
(二)設(shè)置人不符合規(guī)定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開支;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理;
(六)污水、污物、糞便處理方案不合理;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時(shí),向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級(jí)衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。
第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目,必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定,重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。
第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所(室),由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門備案,并提交下列材料:
(一)設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定;
(二)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。
第三章登記與校驗(yàn)
第二十五條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》,并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖;
(四)驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度;
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
申請(qǐng)門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的,還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房(柜)的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第二十六條登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行審查和實(shí)地考察、核實(shí),并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。紅審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請(qǐng)人。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。
條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)的受理時(shí)間,自申請(qǐng)人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。
第二十七條申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的,不予登記:
(一)不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng);
(二)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(三)投資不到位;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能;
(五)通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求;
(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng):
(一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
(二)所有制形式;
(三)注冊(cè)資金(資本);
(四)服務(wù)方式;
(五)診療科目;
(六)房屋建筑面積、床位(牙椅);
(七)服務(wù)對(duì)象;
(八)職工人數(shù);
(九)執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)(醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼);
(十)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項(xiàng)。
門認(rèn)部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房(柜)的藥品種類。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》另行制定。
第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記;因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。
第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的,必須向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記,并提交下列材料:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書》;
(二)申請(qǐng)變更登記的原因和理由;
(三)登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他材料。
第三十一條機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放,必須按照前條規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記。
第三十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的,由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的,由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移,由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的,應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》,并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后,再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。
第三十三條登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請(qǐng)后,依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核,按照登記程序或者簡(jiǎn)化程序辦理變更登記,并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。
第三十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè),必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過一年。
第三十五條床位在一百?gòu)堃陨系木C合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為三年;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為一年。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。
辦理校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并提交下列文件:
(一)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書》;
(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。
第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請(qǐng)后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。
第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況,給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期:
(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;
(二)限期改正期間;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期同不得執(zhí)業(yè)。
暫緩校驗(yàn)期滿仍不通通過校驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十八條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于每年二月底前,將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部,其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)逐及上報(bào)至國(guó)家中醫(yī)藥管理局。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變認(rèn)療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果由登記機(jī)關(guān)予以公告。
第四章名稱
第四十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由識(shí)別名稱的和通用名稱依次組成。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱為:醫(yī)療、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱作為識(shí)別名稱:地名、單位名稱、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和專科名稱、疹療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。
第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合以下原則:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限;
(二)前條第三款所列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱可以合并使用;
(三)名稱必須史副其實(shí);
(四)名稱必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng);
(五)各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱;
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個(gè)人的姓名。
第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱:
(一)有損于國(guó)家、社會(huì)或者公共利益的名稱;
(二)侵犯他人利益的名稱;
(三)以外文字母、漢語(yǔ)拼音組成的名稱;
(四)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱;
(五)含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;
(六)超出登記的診療科目范圍的名稱;
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。
第四十三條以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn);屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,由國(guó)家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn):
(一)含有外國(guó)國(guó)家(地區(qū))名稱及其簡(jiǎn)稱、國(guó)際組織名稱的;
(二)含有“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的;
(三)各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。
第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn);在識(shí)別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。
第四十五條除專科疾病防治機(jī)構(gòu)以外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識(shí)別名稱,確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記,于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用,在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有需要,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱,但必須確定一個(gè)第一名稱。
第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,上級(jí)衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。
第四十九條兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定。屬于同一天申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。
兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的,應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門作出裁決。
第五十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得買賣、出借。
未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可,醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。
第五章執(zhí)業(yè)
第五十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同;使用兩個(gè)以上名稱的,應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。
第五十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度,采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物,預(yù)防和減少醫(yī)院感染。
第五十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年;住院病歷的保存期不得少于三十年。
第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出供和轉(zhuǎn)讓。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查的申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。
第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,不斷提高服務(wù)水平。
第五十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
第五十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核,把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
第五十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材,督促醫(yī)務(wù)人員屬守職業(yè)道德。
第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。
第六十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》,只作是否死亡診斷,不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對(duì)尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。
第六十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)對(duì)患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施,并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。
第六十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。
第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房(柜)的藥品種類由登記機(jī)關(guān)核定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開放。
第六十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后,不得繼續(xù)開展診療活動(dòng)。
第六章監(jiān)督管理
第六十六條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六十七條在監(jiān)督管理工作中,要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會(huì)和衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的作用。
第六十八條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第六十九條各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé):
(一)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作計(jì)劃;
(二)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證;
(三)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、校驗(yàn)和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計(jì),并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告;
(四)負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴;
(五)完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。
第七十條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員,履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門聘任。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,其主要職責(zé):
(一)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);
(二)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證;
(四)對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見;
(五)實(shí)施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰;
(六)完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。
第七十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,無償索取有關(guān)資料,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。
第七十二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)檢查、指導(dǎo)主要包括:
(一)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制情況;
(三)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況;
(四)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況;
(五)執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況;
(六)組織管理情況;
(七)人員任用情況;
(八)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目。
第七十三條國(guó)家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的組織和管理;各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的具體實(shí)施。
第七十四條縣級(jí)能上能下中醫(yī)(藥)行政管理部門成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審。
第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審包括周期性評(píng)審、不定期重點(diǎn)檢查。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門;醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的,可以直接行使監(jiān)督權(quán)。
第七十六條《醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。
第七章處罰
第七十七條對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收非法所得的藥品、器械,并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收非法所得和藥品、器械,處以三千元以上一萬元以下的罰款:
(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰;
(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(三)擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上;
(四)給患者造成傷害;
(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;
(六)以行醫(yī)為名騙取患者錢物;
(七)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第七十八條對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng),責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,沒收其非法所得,處以三千元以上五千元以下的罰款,并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(二)轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營(yíng)利為目的;
(三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;
(四)轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十條除急診和急救外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍,情節(jié)輕微的,處以警告;有下列情形之一的,責(zé)令其限期改正,并可處以三千元以下罰款:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以下;
(二)給患者造成傷害。
有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在三千元以上;
(二)給患者造成傷害;
(三)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。
第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,責(zé)令其立即改正,并可處以三千元以下的罰款;有下列情形之一的,處以三千元以上五千元以下罰款,并可以吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng);
(二)任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的,按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。
第八十二條出具虛假證明文件,情節(jié)輕微的,給予警告,并可處以五百元以下的罰款;有下列情形之一的,處以五百元以上一千元以下的罰款:
(一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;
(二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;
(三)造成其它危害后果的。
對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正:
(一)發(fā)生重大醫(yī)療事故;
(二)連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故,不采取有效防范措施;
(三)連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件,同時(shí)存在管理不善因素;
(四)管理混亂,有嚴(yán)重事故隱患,可能直接影響醫(yī)療安全;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填寫《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第八十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi),具體辦法由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同物價(jià)管理部門規(guī)定。
第八十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細(xì)則并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定實(shí)施辦法。實(shí)施辦法中的有關(guān)中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條款,由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)(藥)行政部門擬訂。
第八十七條條例及本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核登記辦法,由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況規(guī)定。
第八十八條條例及本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
診療活動(dòng):是指通過各種檢查,使用藥物、器械及手術(shù)等方法,對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。
醫(yī)療美容:是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他操作性或者侵入性手段進(jìn)行的美容。特殊檢查、特殊治療:是指具有下列情形之一的診斷治療活動(dòng):
(一)有一定危險(xiǎn)性,可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于患者體質(zhì)特殊或者病情危篤,可能對(duì)患者產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療;
(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療;
(四)收費(fèi)可能對(duì)患者造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。
衛(wèi)生技術(shù)人員:是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。
技術(shù)規(guī)范:是指由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。
軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu):是指中國(guó)人民和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)編制仙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第八十九條各級(jí)中醫(yī)(藥)行政管理部門依據(jù)條例和本細(xì)則以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法,對(duì)管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先例設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“l(fā)uxurytemp”為你整理了這篇2021年傳染病防治監(jiān)督工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)黎川縣2021年傳染病防治監(jiān)督檢查計(jì)劃要求,2021年我大隊(duì)結(jié)合國(guó)家、省“雙隨機(jī)”抽查、日常監(jiān)督、傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)等工作,對(duì)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了傳染病防治監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、檢查情況
今年傳染病防治監(jiān)督共檢查各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)105家,其中二級(jí)醫(yī)院2家、一級(jí)醫(yī)院3家、衛(wèi)生院14家、村衛(wèi)生室(診所)83家、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2家。我大隊(duì)按照傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)的要求,對(duì)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共出動(dòng)監(jiān)督車輛60余次,監(jiān)督員150余人次。
存在的主要問題
1、部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案不健全。如缺少傳染病疫情報(bào)告制度、未制定醫(yī)療廢物處置流程及應(yīng)急預(yù)案等。
2、部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物分類收集要求。如未配置利器盒、未使用符合要求的專用醫(yī)療廢物垃圾袋、損傷性醫(yī)療廢物與感染性醫(yī)療廢物混放等。
3、部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒隔離工作未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。如購(gòu)進(jìn)消毒產(chǎn)品未索取相關(guān)證件進(jìn)行驗(yàn)收、診療場(chǎng)所消毒記錄不全、用于皮膚消毒的消毒液及免洗手消毒液未標(biāo)注開啟日期及失效日期、消毒滅菌后的口腔器械外包裝未按規(guī)定標(biāo)注(物品名稱、包裝者、滅菌批次、滅菌日期、失效日期)等。
三、處理結(jié)果
檢查過程中我大隊(duì)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責(zé)令整改,對(duì)存在問題嚴(yán)重的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了立案查處,共行政處罰46家,其中警告22家、罰款24家,共罰款4.15萬元。
下一步,我大隊(duì)繼續(xù)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查作為疫情常態(tài)化防控重點(diǎn)工作來抓,結(jié)合雙隨機(jī)抽查、日常監(jiān)督、傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)等工作認(rèn)真開展。嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題堅(jiān)決予以查處。
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