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關鍵詞:小流域 水土保持 治理問題
0 引言
水土流失是指在水力、重力、風力等外應力作用下,
水土資源和土地生產力的破壞和損失,包括土地表層侵蝕和水土損失,亦稱水土損失[1]。如今,我國許多省份水土流失情況日益嚴重,使當地的經濟與工農業生產在很大程度上都受到了嚴重地制約和影響。
1 小流域綜合治理現狀
小流域通常是以分水嶺和出口斷面為界限所形成的集水單元,我國的相關工作人員對小流域的理論實踐與技術創新不斷研究,水土流失生態環境保護發揮了巨大的作用,同時也促進了經濟的飛速發展。
由于每個地區的地理位置、氣候條件以及經濟水平等情況都不相同,因此對小流域的治理方向、治理措施及治理目標都不能相同。近幾十年來,水土保持小流域治理工程雖然取得了很大的進展,但治理起來難度很大,因為水土流失是人為因素和自然因素相互作用的結果。小流域的綜合治理在農村中是一項基礎性工程,如果不能有效治理,水土資源就不能有效地得到保護,農村經濟和農業生產也不能得到有效發展。
從目前整體工作的成效來看,除了幾個國家重點項目,大多數小流域的治理規劃,都只依靠水利水保部門進行規劃,但這項工程的建設涉及到了農業、林業、國土資源等多種部門,它需要很長的治理時間,管護起來比較困難,各個部門如果不能互相協調,不能調動整體資金的投入,就無法達到預期的效果。
2 水土保持小流域的治理問題研究
2.1 提高對小流域治理的群眾積極性。我國是水土流失比較嚴重的國家之一,水土流失嚴重和生態的不平衡是導致我國農村經濟落后的重要原因之一,也制約著經濟的發展,更是小流域治理工程的一項巨大工程,需要大量人力和財力的投入,關鍵是要調動起廣大群眾的積極性,要靠政府建立適應市場經濟的激勵機制。
2.2 和區域經濟發展相結合。各個區域要結合本地不同的經濟狀況來進行在小流域治理工作的開展。特別是要結合區域的各種產業來開發,通過農業部門的指導,圍繞各地的水果、藥材、蔬菜及畜牧等特色產業進行市場分析、提供綜合信息。在推進小流域治理的過程中,要注重自然資源的保護,更重要的是要對自然資源的合理開發和利用,讓小流域的有利資源轉化成經濟利益,讓群眾在配合治理水土流失、保護生態環境的同時,也能夠取得明顯的經濟效益,提高他們的生活質量。
2.3 農田基本建設。小流域綜合治理的首要問題就是要保證農業高產、穩產,讓農民的糧食能夠自給自足。努力改善生態環境,更好地發展生態農業,實現農村山區生態的良性循環。讓每家每戶都能建好、種好和管理好自己的基本農田,建設基本農田,不僅能夠解決農村的基本溫飽問題,還是水土保持各項治理措施的核心。
2.4 對小流域水土保持進行全方位的綜合治理。注重精品建設,建立生態經濟型流域,提高水土保持的工程效益。要注重提高水土保持的工程質量和效益,降低治理成本,因而要因地制宜地引進、推廣新技術、新材料。要根據生態農業的先天條件,加強種草的研究,做到草蓄同步,打破區域界線,建立完整的工程體系[3]。
2.5 增加對水土保持小區域資金的投入。水土保持工作是一項利國惠民的公益性事業,小流域的建設是涉及到林業、農業及國土資源等很多部門的項目,這些涉及到的部門要聯合起來,把對水土保持的資金投入列到財政預算中來,每年安排一定的專項資金進行治理。要派專人加強專項資金的管理,給予提供低利息小額貸款的支持,鼓勵農民購買荒山、荒溝進行治理。
3 效益分析
3.1 經濟效益。水土流失保持小流域治理最明顯的成效就是經濟效益,各地結合本地的地方特色,注重發揮區域優勢,大膽發展,促進當地工業和農業的共同發展。
3.2 生態效益。自從實施了水土保持項目后,小流域的治理效果也日漸顯現出來,水資源得到了保護,水污染程度也降到了最低水平,土地資源也得到了合理開發和有效保護,植被覆蓋率明顯提高,土壤結構得到改善,從而增加了土壤的滲透力,提高了土壤蓄水能力。許多以前的水土流失、飛沙走石的惡劣現象已經消失,坡耕地也實現了退耕還林還草,已經到處呈現出一片盎然生機的景象。
3.3 社會效益。通過實施水土保持項目小流域的治理,對下河游道的河泥沙淤積的危害降低,減輕了洪水對流域兩岸農田的破壞,從而調整了該地區土地結構和生產結構,促進了人口與自然,環境與經濟的發展。還可以逐步完善農業基礎設施,提高了土地生產率,對勞動力的需求也讓當地剩余勞動力得到了安排,讓群眾在生產勞動中得到素質的提高,對改善農村的道德風尚、保護環境意識起到了關鍵作用。
4 根據實際情況因地制宜
4.1 根據圖們流域現有農業生產現狀及發展方向,結合自然、社會經濟條件和農村經濟的發展方向,借鑒以往小流域坡耕地治理的成功經驗,提出合理的治理方向和措施布局,突出了坡耕地因地制宜、綜合治理的特點。通過調查坡改梯工程、小型水利水保、林草植被建設和其他配套設施建設等多項措施,已達到調控和利用坡面徑流、調整農業產業結構、控制水土流失、改善生態環境、發展農村經濟的目的。
4.2 治理坡耕地水土流失,要結合其他水土保持治理措施,以形成完整的防護體系。例如,荒山荒坡挖水平溝攔截坡面徑流蓄水攔沙,植樹種草恢復植被;坡面侵蝕溝進行溝頭防護、削坡、溝岸修筑邊埂植物帶、溝底修筑谷坊、塘壩,固定溝床,攔蓄泥沙,營造固溝林、防護林等。
此外,應做好坡耕地水土保持生態環境監測工作,監測坡耕地水土流失的分布、面積與水土流失量的逐年變化及綜合治理措施總體效益情況[2]。加大對坡耕地的綜合整治力度,對中度以上流失的項目區加大資金投入,突出治理重點,加強監督管理,強化對坡耕地整治的認識。
5 小結
防止水土流失,為改良保良、保護與合理利用國土資源做進一步的發展是小流域綜合治理的目的。通過人工治理和生態修復的完美結合,真正達到自然與人的和諧相處,做到經濟效益、社會效益和生態效益的統一協調。
參考文獻:
[1]李乃聯,張吉鎖.治理流域搞突破,開發荒山求發展[J].山西水土保持科技,2011,(3):40-43.
關鍵詞:林業經濟;可持續發展;前景
一、我國林業經濟發展的現狀
林業領域井然有序且穩定的經濟發展態勢,是促進我國林業能夠健康良好發展的前提條件。從目前來看,我國林業經濟在整體的發展態勢上是趨于良好的。特別是在1900年以后,我國開始大力支持林業相關經濟的綜合發展,各級管理部門運用了大量切實以及有效的方案和措施,積極主動地應對全球性的金融領域的危機,基本維持了這一經濟向良好的方向發展的利好趨勢。具體來說,主要是從一些管理以及制度方面進行革新,加快相關法規的制定,得到了很好的發展。但是在看到進步的同時,相關部門還應該注意到,由于受制于當前的大背景環境,林區仍然存在問題,比如分布空間不夠集中,林權方面起步時間較晚,一些群眾的思想意識還比較落后,利益群體之間存在激烈利益的爭奪之戰,林木的產品相對單調,缺乏良好的發展的規劃,造成在這一領域的發展仍然存在很大的制約,亟待進行深入的改善和提升。
二、林業經濟可持續發展的重要性
林業經濟能夠做到可持續發展,是十分重要的。首先,這是一種重要的群眾方面的經濟。它對于社會整體經濟的發展而言越來越重要,所以人們更加看重它的經濟發展狀況。當然,作為一種比較新的經濟發展的方式,林業經濟不僅為農村、城鎮等經濟提供了很好的發展機會,更為重要的是很好地推動了當地經濟的快速發展。其次,它還有利于改善生態環境。隨著我國政府對于生態的環境建設方面日益重視起來,這一方面的可持續發展已經受到了全社會的普遍關注。主要是因為它能夠較好地治理和改善相關的環境問題,在一定程度上這種特殊的優勢也推動了其自身的發展。再者,它還可以連帶發展其他產業,最直接的比如造紙行業。這就屬于這項經濟的外延產業,目前我國的紙張需求量也日益增多,目前只能進口才能滿足日益增長和對量激增變化的實際需求,而林木是進行造紙的重要原材料。就以貴州省為例,它目前的經濟發展情況就表明林業的發展對于貴州省整個的經濟發展來說極其重要。
三、影響林業可持續發展的突出問題
(一)邊治理邊破壞現象較嚴重
盡管我國林業的發展已經取得了較大的進步,但從目前來看,我國依然是處于局部得到緩解改善、整體加劇的尷尬處境之內,濕地大面積降低,土地不斷沙化以及生物種類持續減少。一些違法的破壞環境的行為時有發生。特別是一些地區為了單純追求眼前的經濟利益,以放棄森林資源為代價,來贏得短暫的經濟增長,由于經濟的破壞改變太大,產生嚴重的后果如林地破壞和生態損害影響了生態建設。這些一邊改善一邊損害的現象嚴重影響了林業的協調發展,使林地資源的損失慘重。
(二)林業生態建設缺乏大量資金投入且使用不合理
隨著我國的環境保護不斷得到關注,林業維護的資金得到大幅度增多,但目前來看生態的建設仍十分艱巨和困難,同發達的國家相比,對其投入低是我國當前發展面臨的重大問題,因而對這方面的建設顯得特別關鍵。同時,對于資金不合理的使用,也在其建設中不斷顯現,在資金的運用上,主要是把關注點放在種苗等問題上,對未來的管制以及養育技術投入缺少,這種金錢的運用安排有損于其整體的發展。
(三)林業改革滯后,體制機制亟待優化
對其進行的維護和管制不僅涉及經濟和社會等方面,還涉及到當地人民的自身利益。我國在很久以前就提出對不同的樹林進行分類治理,但一些地區尚未真正進行分類的經營,造成治理復雜,使得兩種樹林類型的發展都受到影響。這種問題一直得不到很好的處理,是我國很多的林業的生態面對的共同問題,在管理方面的粗糙嚴重影響了其健康發展的速度。
(四)林業的經濟結構比較單一化
我國這一經濟的發展還是不完全的,相對來說,這些企業的規模相對不大,能力要求量較低,組織構成比較不合理,這些因素極大地影響了我國相關經濟的發展。
(五)林業資源不足
當前,林業的資源不足一直是我國面對的重大資源問題,特別是人均資源方面,與發達的國家進行比較,在這方面我國有非常明顯的差距。由于這一資源的嚴重緊缺,在一定程度上阻礙了我國林業經濟的進一步提高。隨著我國逐漸加大和關注對森林資源的投資,使得總面積逐年提高,但是仍然低于世界普遍的水平。因此,這一資源的匱乏阻礙了這一領域的經濟能夠持續健康的發展,同時,也對于我國的環境產生了很大的影響。當然,林業資源的缺乏是影響這一經濟健康發展的關鍵因素。因此,這一資源是一切相關經濟良性發展的前提,也是現實整體經濟健康發展的保證。
四、我國林業經濟可持續發展的思路
林業經濟的發展,即要充分結合林業自身存在的優勢,還要綜合考慮當代社會環境,全新的發展理念。在過去的發展理念里,林業發展都屬于非常簡單的一種產業,或者關注對于木材的加工使用,或者重視其它產品的發展,很少有將林業作為獨立的資源進行充分利用。結果造成過往傳統的經濟模式呈現出多種問題,深深地影響了其整體的健康發展,使得林區呈現出很多難以解決又十分尷尬的局面。為此在新的時期,我們要不斷轉變理念,加快促進林業經濟完成轉型,不斷優化林業的相關構成,最終實現經濟和產業化發展的雙贏。具體來說,需要從以下幾個方面進行工作:第一,大力開發其觀賞資源,大力發展觀賞旅游業,以及相關的第三產業,如其他的一些優質的森林景色,全面建成森林的自然旅游區;第二,以市場為導向,大力推進以原料為基礎的各種經濟模式,發展新型的林業建設;第三,加大對于新商品的開發的力度,改變以往低層次的直接生產,轉變為高等級的全面的生產制作;第四,采取系統有效的策略,調整有關的分布,關閉滯后的產業,培育新經濟產業,促進產業重新組合,解決各方面的問題。
五、實現林業可持續發展的措施
(一)建立林業的可持續發展的保障機制
由于我國在人口方面擁有很大的數量,雖然我們國家總體的數量很大,但是平均下來,人均所擁有的卻很少。而且我國地形獨特,以丘陵為主,這就不利于種植;同時,自然的災害經常發生,自然環境被損害嚴重,基于這些原因,我們必須建立一種健康到位的林業健康發展的有效制度,來促進保證林業的良性發展,而這離不開政府的鼓勵,技術的支援,以及資金的幫助等。
(二)提升林業的科技含量
這就是要改變落后的經濟的模式,做到依靠技術來推動這一行業的發展,提高其中的技術因素,加大對其自然系統的研究,做好對其整體系統的測試和相關構造的分析和改進,利用科技的力量提高樹苗的存活率,深化對其整體能力技術和運用的研究,進一步加強相關的生產制造和加工,真正地提高林業商品的附加值。
(三)加快林業經濟制度的改革
既要促使其能夠顯現林業特色的經濟模式,又能完全符合當前的市場經濟。這需要與其相關的部門,建成一套健康并且到位的決策體系,依據社會的利益化的要求,對林業的相關組織進行有效的安排,改進和健全森林資源的相關的制度,不斷實施這一領域的市場化應用,可以按照當代企業所具有的特色,形成一種獨具特色的相關產業發展的體系。
(四)優化林業經濟結構
實現林業健康發展的中心就在于促進其良性的發展。通常來說,林業這一產業可以分成三個部分:第一是堅持市場的導向,加強對所需要的原料的支撐,促使他們更好的健全以前的產業;第二就是利用高新技術,改善相關產業的改變周期,向更優化的產業發展;第三是高新產業,開發森林的旅游業,開拓產品的新用法,提高其再次使用的價值,優化相關的制度,提升這一行業的經濟收入。
(五)搭建完善的人才平臺,帶動林業經濟的快速發展
人才作為社會競爭最關鍵的因素,在這一領域的經濟發展中也十分重要。在促進其發展的過程中,應該要關注對于相關專業人才的培育,同時在相關的法律教育進行培訓,提高創新能力和意識,做好技術培訓,從而建立一個具有創造力的、有能力的人才隊伍。
(六)建立市場準入機制,使有限資源最大化利用
制定出符合這個行業發展的制度,有秩序健全市場;裝置相關的警示系統,降低市場的風險;利用有效的方法,加大對整體的監督和調節;打造和支持一批優秀公司,帶動整體行業的發展;提高相關組織的知名度,以期來加強整個行業的自我控制。
六、我國林業經濟的發展前景
(一)林木和其產品的市場分析
伴隨中國正式加入世貿組織以后,經濟有了很快的發展,對外貿易業務也不斷增多。這在給我國林業經濟發展提供有利機會的同時,也相應帶來很多問題,使得一些國內產業和企業的發展遇到前所未有的困難,但是另一方面,我國一些地區對相關產品需求量與日俱增,造成大部分林區出現了混亂的現象,生態的環境受到損壞,直接加快生態惡化的進程,很大程度上影響了氣候穩定。
(二)對林業政策的分析
作為國家經濟發展的重要構成部分,國家一直很重視林業的發展,并把其作為改變生態環境而長期需要落實的制度,這些年來,自然災害越來越頻繁和嚴重,給人們帶來了警示,必須要做好林業的保護工作,優化自然生態環境,維護生態良好的發展。
七、結語
在當前的大背景下,要想促進林業的經濟發展,必須在這一領域落實好社會主義的經濟制度。而要落實林業經濟能夠很好的轉型,有關部門就要做好對于林業的相關政策的宣傳,加快對于產業、技術的推廣意識和服務態度的轉變,為廣大投資者創造良好的經濟氛圍,從而引來更多的經濟組織和團體,能夠熱情地投入到林業建設中去,從更廣泛的方面增加建設經濟的力量,促進這一領域能夠實現巨大的進步和發展。
參考文獻:
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關鍵詞:農村產業市場;農牧產品;農村旅游;文化產業
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
一、山東農村經濟現狀
據中國統計局統計,2006年底我國大陸城鎮人口為5.77億,農村人口為7.37億,農村人口在中國13億人口中占了56%。山東總人口9,079萬人,其中農業人口為6,435萬人,占71%。這個比例已經比往年的比例數字提高了很多,當然這也是我國大力發展城鎮化的豐碩成果。但農村的人均收入與城鎮相比,還是存在著較大的差距。隨著農村打工人口大量涌向城市,農民的人均收入是增加了,但這不是解決農民收入增長的根本手段,畢竟城市的容量有限,也將趨近飽和。作為擁有中國大部分土地的農村,應當立足于自身資源,積極開發、大力發展農村產業市場,積極配合我國的新農村建設,將我國的農村發展成為具有現代氣息的新型特色農村。
二、山東農村產業市場開發策略
(一)農牧產品產業市場的開發。加快農業科技進步、提高農業綜合獲利能力是我國農業發展的關鍵環節。
1、加快農業科技創新,提高農業科技含量,構建我國農業科技進步的長效機制。關鍵是要加強農業科技創新能力建設,中國農科院將從七個方面依靠科技進步提高農業土地產出率和勞動生產率,增強農業綜合效益和競爭力:(1)加大良種良法的推廣力度,優先扶持優質高產、節本增效的組裝集成與配套技術開發,加大農作物重大病蟲害防治;(2)積極發展節糧型畜牧業,提高規模化、集約化飼養水平。加快建立安全、優質、高效的飼料生產體系,加快建設重大動物疫病監測預警、動物疾病預防控制、獸藥質量監察和殘留控制、動物防疫技術支撐等系統;(3)加大土壤肥力調查和監測工作力度,盡快建立山東耕地質量動態監測和預警系統,發展保護性耕作,推廣測土配方施肥,推行有機肥綜合利用與無害化處理;(4)建設特色農業標準化示范基地,篩選、繁育優良品種,把傳統生產方式與現代技術結合起來,提升特色農產品的品質和生產水平;(5)推進節水灌溉示范和旱作農業示范,科學規劃、穩步推進退耕還林工作,切實搞好防沙治沙工程,加快實施退牧還草工程,搞好重點流域的水土保持和重點區域的水土流失綜合治理;(6)加快農村能源建設步伐,繼續推進農村沼氣建設,積極發展太陽能、風能等新型潔凈能源和可再生能源;(7)加強農產品檢驗檢測基礎設施建設,提高進出境檢驗檢疫裝備和檢測技術水平,增強防范和處理外來有害生物入侵的能力,加強農產品質量安全工作,推進農業標準化等。
2、采用各種銷售技巧,提高農業綜合獲利能力。(1)錯季節:季節性差價蘊藏著巨大的商機。一是實行設施化種養,使農副產品提前或延后上市;二是通過儲藏保鮮,使農副產品拉長銷售期,變生產旺季銷售為生產淡季銷售或消費旺季銷售;三是開發適應不同季節的農副產品新品種,實行多品種錯季節上市;(2)鮮嫩產品:如今,人們崇尚鮮嫩食品。農產品開發也必須適應這一新變化趨勢,發展一些鮮嫩農副產品品種,無疑會備受廣大消費者的青睞;(3)低成本:增強農產品的市場競爭力必須依靠新品種、新工藝、新機械來降低成本,實行農產品的規模化、集約化生產來支持價格競爭;(4)高品質:根據市場需求,引進、開發和推廣一些名、優、稀、特新品種,以新品種來引導新需求,開拓新市場,滿足多層次的需求;(5)工藝造型:人們對蔬菜、水果等農產品還要具備一定的觀賞功能,如香蕉型的長型小西紅柿、飛碟南瓜、黑色花生等,這些工藝化、造型化的農產品前景勢必更加廣闊。
(二)農村旅游產業市場的開發。農村旅游是以“三農”資源為依托,由農民參與經營和服務的旅游業態。山東農村分布著豐富的旅游資源,市場空間和需求潛力巨大。積極開展農村旅游,既滿足了城市居民的需求欲望,又促進了農村的發展。
由于山東的農村旅游尚處于開發期,在發展過程中存在著諸多問題,主要表現在:一是產品單一,缺乏精品,重游率低;二是未認真分析當地資源優勢及客源市場,缺乏科學的規劃設計;三是設施簡陋,缺乏人性化設計和管理。針對上述制約農村旅游產業發展的諸多問題,我們可采取以下策略來擺脫束縛,求得更好的發展:
1、因地制宜地開發旅游產品,實現產品的多樣化。目前,山東農村旅游的開展形式大致可分為四種類型:一是科技示范型。通過旅游向游客展示現代農業科技成果,普及農業科技知識,如山東壽光市蔬菜高科技示范園,集蔬菜科研、生產、開發、觀摩、培訓、會展、旅游為一體,已建成“三園三區五中心”,即蔬菜高新技術創新園、農業博士創業園、外商投資園;蔬菜標準化生產示范區、新品種試驗示范區、現代化設施試驗示范區;智能化信息管理中心、蔬菜高新技術培訓中心、展示交流中心、現代化生物工程種苗中心和蔬菜保鮮加工銷售中心。二是農業觀光型。是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動,包括觀光農園、特色果園、菜園、茶園、花圃和森林公園等,如山東臨沂盛能農牧觀光園,目前已構成了特色農牧觀光園、現代化乳品生產區、觀光休閑區三個景區,建成了天然牧場、鴕鳥和梅花鹿養殖場、百鳥園、百花園等十二個代表性的景點。三是生態農業型。利用農業生態資源和自然生態資源向游客提供回歸自然的休閑體驗,如日照留民營按照生態學原理,通過調整生產結構,開發利用新能源和大力植樹造林,獲得了顯著的經濟、環境和社會效益。四是農村民俗型。以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、看農家景、購農家物”的“農家樂”形式為主。
2、合理規劃當地資源,打造旅游品牌。在當今激烈的旅游市場競爭中,形象塑造已成為旅游目的地占領市場制高點的關鍵。旅游產品的不可移動性,決定了旅游產品要靠形象的傳播,使其為潛在旅游者所認知,從而產生旅游動機,并最終實現出游計劃。因此,如何塑造旅游品牌和形象并向消費者充分、有效地傳播,成為旅游企業的當務之急。首先要進行市場分析和資源規劃整合。方法是通過對客源地市場狀況、歷史文化、民俗、資源狀況等進行深入的研究并對分析結果進行總結和提煉,為品牌定位做準備。其次是品牌定位。品牌定位是塑造品牌過程中的關鍵步驟和難點所在,在市場分析的基礎上通過使用定位方法提煉出特定旅游目的地的主題定位。最后要通過多種傳播媒介,將旅游地的主題傳播出去,實現品牌傳播。品牌傳播要借助各種公關活動,典型的形式包括新聞稿、新聞會、招待會、名人到場、產品參觀等。再者要注重口碑傳播,口碑是大多數出游者獲得旅游信息的主要途徑,因此良好的口碑對任何旅游品牌都尤為重要。
3、便利性基礎設施建設。首先,要有鮮明的道路指引。通往鄉村旅游點的平坦之路是農村旅游通往成功的引入道路,道路的好壞是旅游者對旅游點的第一印象,同樣影響著旅游者的心情。便利、鮮明的道路既能將旅游者順利的引入,更能方便他們的出行,不至于使得他們因為道路的泥濘而影響了休閑情趣。其次,必須有安全的停車住宿環境。安全的住宿環境是游者出行的第一保障,以便于旅游者的安心休息,養足精神,進而次日可以進行更多項目的消費。最后,要求景點員工能夠熱情服務。給旅游者賓至如歸的感覺,這就要求提高接待人員的素質,盡量給予出行者溫馨服務,讓他們找到回家的感覺,消除疲勞,提高重游率。
(三)農村文化產業的開發。從總體來看,文化產業在山東農村的發展仍然比較薄弱,我國城鄉文化產業發展的差別很大,發展很不平衡,這種不平衡同時也說明農村文化產業具有巨大的發展潛力。
1、發展農村文化產業,就是要積極開發、大力拓展農業的社會文化功能,實現由物質需求型農業向文化消費型農業的轉變。如何發展我國農村文化產業,既滿足農民日益增長的物質文化需求,也為城鄉統籌發展開拓更大空間,是擺在我們面前的一個現實任務。
在新的條件下使文化產業與其他產業包括農業實現更大的融合,形成新的產業構架。例如,文化產業中的傳統文化基礎上的旅游業與現代農業間的融合正在成為時尚,而更多的門類也正在和農業進行交融,這一點將會在中國農業和文化產業的發展中更加明顯地表現出來。
2、在發展農村文化產業方面,發達國家的一些成功經驗可以供我們借鑒。以美國為例,農業歷來是美國經濟發展的基礎部門,在國民經濟結構的變動中,農業的內涵及形態也隨之變化,其多功能性日益顯現,在此基礎上派生出眾多的產業體系,如以農業園藝、農村景點為主進行觀賞、旅游、休閑和教育的農業文化產業體系,使得農業這個基礎產業不再僅僅是人們的衣食之源。
三、結束語
山東農村產業應在經濟、政治、社會與文化等多方面的作用下形成產業體系,再反過來作用于農業,使其加速市場化,進一步促進產業優勢發展,形成產業與微觀主體、產業與宏觀經濟之間良性互動。這樣,才能對農村資源進行充分開發和利用,實現農村經濟現代化。
(作者單位:山東外國語職業學院)
參考文獻:
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1.1農產品市場需求的拉動力
在我國農產品短缺時代,農業的主要目標是提高產量,生產是農業的中心環節。但是當前主要農產品供給已滿足或超過市場需求,農業由過去的受資源單方面約束轉變為現在的受資源和市場雙重約束,這表明市場流通也將成為農業發展的重要環節。以市場為導向,加強農產品營銷,將在更大范圍內維持生態農業系統的良性循環,有利于系統功能的提高。
1.2生態環境保護的約束力
長期以來,由于特定的社會和經濟環境,在我國的農業生產過程中出現了很多急功近利的做法,這些行為雖然取得了短期的糧食增產和暫時的經濟效益,卻也為此付出了沉重的生態和環境代價,嚴重損害了農業可持續發展的資源與環境基礎。因此,生態農業的轉型應注重資源和環境的保護,協調資源利用與資源保護的關系。
1.3外部環境變化的沖擊力
加入WTO,是我國農業所面臨的最大的外部環境變化因素。面對WTO的沖擊,唯有全面提升我國農業的競爭實力,才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地,才能在保住國內市場的前提下,進軍國外市場。為此,實施生態農業產業化的戰略將成為我國生態農業發展的必然選擇。
1.4農業結構調整的推動力
自1978年以來的四次大規模農業結構調整,特別是1998年開始實施的新一輪農業結構調整,使我國從過去的單純追求糧食產量逐步轉變成以提高農產品質量、增強農產品的競爭力和追求產出效益為主。這一調整戰略的實踐不僅為生態農業的產業化提供經驗支持,而且還能容易的取得政策支持。
2中國生態農業產業化模式的構建
2.1生態農業產業化模式的內涵
縱觀20多年來我國生態農業試點的發展歷程,我國生態農業是運用生態學原理和系統科學方法,把現代科技成果與傳統農業精華相結合而建立的農業體系。它具有兩個顯著特征:一是優化農業結構,它有利于生物種間互利作用的發揮和外部投入效率的提高;二是經濟、高效的農業實用技術體系,即通過對可再生資源的利用及各種促進土壤肥力提高的生物學措施,提高系統的自我維持能力。我國生態農業給試點地區帶來了可喜的經濟效益、社會效益和生態效益,顯示出強大的生命力。但是,我國目前的生態農業只是一個以農業生產為中心的生產體系,系統結構單一,缺乏與市場的有機聯合,在一定時期內,生產體系內部雖然能維持高功能和高效益,但是由于受到整個農業與農村發展體系中分散農戶與大市場的矛盾、市場和自然資源雙重約束的矛盾的沖擊,生態農業的功能正在逐漸減弱。生態農業產業化模式正是在此背景下提出來的,其基本思路就是在現有的生態農業基礎上,改變以往僅僅以農業生產為中心的思維定式,通過與農業產業化的有機聯合,進一步完善生態農業的系統結構,走高效生態農業產業化之路。據此,將我國生態農業產業化模式的內涵界定為:以農業生產為基礎,以生態化為前提,以市場為導向,以主導產品為中心的產加銷一條龍、貿工農一體化的多層面鏈式復合農業產業體系。它是集農業生產過程、工業化過程、市場化過程、資源優化配置和可持續發展過程于一體的生態農業產業化體系[4],這一體系將有利于提高農業綜合生產能力,實現農業生態、經濟和社會效益的高效協調統一。
2.2生態農業產業化模式的基本框架
從內涵分析可知,我國生態農業產業化模式的實質就是生態農業與農業產業化兩個系統的有機聯合,這種聯合不是系統的簡單相加,而是在更大范圍內整合優化兩個系統的基本要素,構建形成更高一級系統,即生態農業產業化模式。新的模式系統要素包括農業自然資源稟賦、農村經濟發展水平、區位條件、主導產品、經營組織方式、農業產業鏈(產-加-銷)等6項要素,這些要素及其之間的相互作用構成了生態農業產業化模式的基本結構框架。該結構的系統功能則表現為:在區域農業自然資源條件和經濟社會條件的基礎上,以主導產品為中心,進行農業的生態化生產和產業化經營,最終實現生態農業產業化。
2.3生態農業產業化過程分析
生態農業產業化是生態農業由傳統的農業生產向現代產業轉變的過程,一般可以分為創業、起步、發展和完善4個階段。在實踐中,由于各地的自然環境條件、社會經濟基礎以及市場發育程度等方面的差異,其所處的發展階段也不盡相同,從而呈現各自不同的特點[5]。第一階段是種植業結構調整階段,在傳統糧作的基礎上引入蔬菜等經濟作物,以奠定進一步發展的經濟基礎,并打破以往不合理的生產結構。在這一階段,系統的基本要素特點和以前相比并未發生很大變化,在經營方式上仍以農戶為單位,主導產品還不明顯。第二階段是農業結構調整階段,此時系統多元化程度開始增加,利用方式由種植業向養殖業擴展,開始培養支柱產業。第三階段是產業結構調整階段,產業結構逐步向規模化的種植業和養殖業方向發展,農產品加工開始起步。此時,系統完成了利用方式向養殖和加工業的轉化,產業鏈變得協調。第四階段是完善階段,即通過優化各種循環環節,調整和完善系統結構,初步建成一個以工業和運輸業為主導的良性循環系統[6]。可以看出,根據不同階段的特點,實現要素之間結構關系的優化組合是系統結構發育良好的關鍵。
3生態農業產業化模式的實施途徑
以上分析表明,生態農業產業化的實現是一個循序漸進的過程,不同地區生態農業產業化所處的階段不同,模式實施所面臨的主要問題也存在差異,因此,需要設計和選擇適合不同區域的實施途徑。
3.1要素優化組合的綜合發展型實施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經濟發達、區位條件優越、資源相對緊缺的地區,如城市近郊區。首先,較好的經濟條件能為生態農業產業化模式的實施提供資金支持。其次,優越的區位條件方便接受城市在資金、技術、人才、信息等方面的輻射,且城鄉溝通及產銷聯絡迅捷,農產品市場容量大,將為生態農業產業化提供廣闊的空間。第三,由于經濟的快速發展,城郊地區將不可避免的出現資源破壞、人地矛盾突出等問題,這將是模式實施中應該重點注意的問題。
2)實施方案
該類型區條件符合生態農業產業化過程的高級階段(發展、完善階段)基本特征,由此可確定生態農業產業化模式實施的基本思路為:完善農業生產結構,構建農業產業結構,通過模式基本要素的優化組合全面實現生態農業的產業化轉型。
第一,農業生產結構的優化組合。借助農業結構調整的推動力,依據生態學原理,以多樣性構造持續的穩定性,優化組合農業生產中不同層次和不同領域的多種結構,如農林牧復合結構,農、林、牧各業的內部結構,農產品品種結構,農戶、專業戶和生產基地(示范園、養殖場等)的經營主體結構等,實現農業生產的時空配合與多種經營的結合,提高資源利用效率。
第二,農業產業結構的優化組合。圍繞農業生產環節,以市場為導向有計劃的延伸農產品加工、銷售的產業鏈,以實現產業的協調發展和相互促進,完善模式系統結構。
第三,多維動態綜合發展。生態農業產業化模式應充分把握市場動向,隨著時間的變化合理調整要素組合結構,開拓新的生產領域,實施多維動態綜合發展戰略。
3)典型案例
瀛海鎮位于北京近郊,區位優越,農業相對發達,具備一定的經濟基礎。在模式實施初期,該區經過早期的農業結構調整,農業生產從種植業發展到養殖業,培育了蔬菜、奶牛、肉鴨等主導產品,農業生產能力得到了極大的提高。然而,隨著生產能力的提高,農產品賣難和初級農產品價格低廉等問題也逐漸顯現出來,限制了農業系統的良性循環。針對以上情況,該鎮在新一輪農業結構調整的推動下,采取了綜合發展型生態農業產業化模式實施途徑,具體措施為:
①從1998年起,重點扶持了“瀛海蔬菜產銷合作社”的建設,以公司帶農戶的形式擴大蔬菜生產規模。同時,建立了大型的奶牛養殖場和肉鴨飼養基地,以基地帶農戶的形式發展畜禽養殖業。
②綜合發展種植業與養殖業,優化種養結構。具體是減少小麥、玉米的種植面積,擴大牧草的供應規模。同時,建立飼料加工廠和有機復合肥加工廠,其中飼料廠直接為養殖場提供飼料,降低成本;肥料加工廠把禽畜糞便加工后向蔬菜等種植業提供優質肥料,既增加了經濟收益,又改善了生態環境。
③進一步優化產業鏈,發展農產品加工業、擴展銷售市場。具體是扶持了東二村蔬菜加工、銷售聯合體的建設,進行凈菜、禮品菜生產及醬菜、豆制品等的加工;擴建改造“華宇乳品廠”,并以“北京金大都食品有限公司”為依托,興建禽類屠宰廠,暢通畜禽養殖、畜產品加工及銷售渠道。
經過5年的發展,瀛海鎮蔬菜種植、畜禽養殖兩大支柱產業初具規模,產、加、銷產業鏈基本形成,集中體現了種植業的時空配合、農業的種養結合、產業的規模化經營的特點,有效的提高資源利用效率,從而緩解了土地資源緊缺的矛盾,最終形成了產業互保,良性循環的生態農業產業化模式。
3.2市場導向為主的經濟型實施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經濟條件、區位條件相對一般、資源條件較好的地區,如城市遠郊區。首先,經濟條件一般,農業資金供給不足,限制了生態農業產業化模式的綜合發展。其次,在城市的支農工作、城市市場利用、市場供求信息和技術信息等方面,城市遠郊區得到城市輻射的強度要低于城市近郊區。第三,經濟建設與農業爭地矛盾不突出。總之,經濟要素是這一類型區生態農業產業化模式實施的主要限制。
2)實施方案
該類型區條件符合生態農業產業化過程的起步階段基本特征,模式實施的基本思路為:以市場為導向,挖掘當地資源潛力,開發具有經濟前景的自然資源,增強經濟實力,進而推動生態農業產業化發展。第一,進行農產品市場分析與預測,確定區域短期與長期農產品市場需求、市場容量;與此同時,開展自然資源經濟評價,確定農業主導產品,主導產品不宜多,以便于集中投入。第二,以追求經濟效益為主要目標,進行農業結構調整,集中力量加大資本、勞力和技術等生產要素的投入,有計劃的擴大主導產品生產規模,獲得規模經濟效益。第三,通過原始資本積累,合理擴大投資,開發新的主導產品,橫向發展,或延伸農產品加工、儲運、銷售等縱向環節,逐步走向綜合發展型道路。
3)典型案例
槐橋鄉位于河北省曲周縣中部,其生態農業產業化模式的發展更具備有經濟型實施途徑的特點。該鄉經過20世紀70~80年代的鹽堿治理,徹底改變了鹽漬化土地景觀,土地資源豐富,但淡水資源缺乏。由于該鄉經濟建設起步較遲,缺乏農業發展啟動資金,難以象瀛海鎮一樣走綜合發展型產業化道路,而更適合采取市場導向為主的經濟型實施途徑。具體做法是,利用地多的優勢,依托河北賽博板業集團公司,選擇需水量少的經濟林木為主導產品。于1999年,簽訂公司與農戶的購銷合同,建立速生商品林基地3000hm2。其中超短周期的楊樹,輪伐期為2~3年,在2002年的第一次輪伐中增收約1350萬元。依靠這筆資金,該鄉規劃以商品林為基礎,將進一步擴大農業生產,在片林中發展立體種養,在網林中間作經濟作物,并組織產銷集團,優化產業鏈。
3.3資源約束為主的保護型實施途徑
1)適宜范圍
主要適宜于我國經濟落后、環境脆弱、交通相對閉塞的偏遠農村地區,或者因特殊的地理區位條件而形成的落后地區。受交通不便和信息閉塞等因素的制約,偏遠農村一般難以在市場機制下獲取外部支持的發展,其經濟遠遠落后于城市近郊區和遠郊區,但因其特殊的地理位置,往往又具備一定的資源特色。因此,進行環境治理,合理利用特色資源成為此類地區生態農業產業化模式實施的首要任務。
2)實施方案
該類型區的條件符合生態農業產業化創業階段的基本特征,模式實施的基本思路為:在改善區域生態環境的基礎上,合理開發利用特色資源,推動生態農業產業化發展。第一,綜合診斷區域生態環境問題,明確農業發展的自然制約因素,有針對性的實施生態恢復與環境治理工程,開展各類農業基礎設施的建設。當然,由于該類型區的社會經濟條件較為落后,往往需要政府的先期扶持與引導。當前廣泛開展的生態退耕、土地整理等相關工程項目就為此類地區提供了很好的發展平臺。第二,在不掠奪資源的前提下,利用特色資源,開發綠色農產品,以品質開拓市場。具體來說應把農家畜產品、果品、蔬菜、茶葉、花卉、園林園藝、竹木產品以及各地山珍、土特產品和特色觀光作為發展綠色農產品的主攻方向,突出綠色農產品的自然性和民族性。第三,改善農業基礎條件與生態環境,擴大綠色農產品基地建設,規范生產、加工、儲運、保鮮、營銷、貿易全程的綠色監控與管理,為生態農業產業化綜合發展奠定良好的基礎。
3)典型案例
櫻桃溝村位于北京市門頭溝北部山區,林地占全村面積的94.67%,山林谷地氣候宜人,景色優美,櫻桃樹為其傳統的優勢經濟林種。村內土壤為硅質巖類山地淋溶褐土,土層較薄,坡度較大,不宜農耕,但在歷史上以糧為綱思想的指導下,常年耕作,水土流失嚴重,農民貧困。在這種情況下,適宜于采取資源約束為主的保護型實施途徑。具體做法是,以生態退耕為契機,發展以櫻桃為主題的綠色采摘與回歸自然休閑觀光農業。2002年,開發櫻桃園30hm2,并與中國農業科學院聯合,改良櫻桃品質,提高櫻桃觀賞價值。同時,在政府扶持下,改善交通等基礎設施條件,提高服務水平,從而以特色產品吸引市場,年創收達240萬元。
[關鍵詞]中心城市;鄉村旅游;開發策略
中心城市是指在一定區域內社會經濟活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能并發揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小,分為全國性、區域性和地方性等不同等級。
鄉村旅游開發是中心城市旅游開發的重要組成部分。作為行政區劃的中心城市一般都存在城市與農村并存的二元結構,許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區,不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區。從地域上看,中心城市的城市郊區是城市地域結構的一個重要組成部分。近年來,隨著假日經濟的啟動,旅游結構發生了重大變化:專線旅游不斷減少,短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下,中心城市的鄉村旅游迅速發展起來。本文以地方性中心城市的鄉村旅游開發為研究對象,在分析地方性中心城市鄉村旅游特征的基礎上,探討地方性中心城市的鄉村旅游開發策略。
一、地方性中心城市鄉村旅游特征
(一)資源特征
1 圈層分布。地方性中心城市的鄉村旅游資源呈現出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉村旅游資源帶、中郊典型鄉村旅游資源帶和遠郊生態型鄉村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區的城鄉結合部,既有城市設施和城市景觀的延伸,也有交錯分布的農村田園,呈半鄉村景觀。這個區域的鄉村農業生產資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經濟作物和農副產品加工為特色,這些經濟作物的物產以及形成這些物產的條件和生產過程所具有的景觀環境,構成了以經濟物產資源為主的、城鄉氣息交融的非典型鄉村旅游資源。(2)中郊典型鄉村旅游資源帶。離城市稍遠的“中郊”以鄉村田園的農耕風貌為特色,以農民生產勞作和生活場景為主,形成優美的鄉村田園農耕景觀。田園風光結合鄉村聚落、鄉村民俗和人文風貌,體現出人與自然的和諧相處以及鄉村生活的獨特魅力。中郊鄉村所具有的農耕文化和生活方式,通常是鄉村旅游發展中開發利用最普遍的資源,也是最典型的鄉村旅游資源。(3)遠郊生態型鄉村旅游資源帶。在這一區域中,鄉村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結合,并與頗具特色的鄉村社區生活方式構成鄉村旅游資源。遠郊生態型鄉村旅游資源的特點是鄉村性和生態性互相交織。
2 同一圈層的鄉村旅游資源差異不明顯,呈現同質化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊,在同一圈層中的自然地理和人文地理環境十分相似,鄉村旅游資源的生成條件大體一致,鄉村旅游資源類型大致相同,本身沒有太大的差異,呈現出外部相似的宏觀特征和資源同質化的趨勢。
(二)市場特征
中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉村旅游客源主要來自中心城市主城區的本地居民以及外地中心城市來的游客。
1 本地居民客源市場。中心城市基礎設施較好,通常與城郊地區有通達的公路和便捷的班車往來,游客乘車方便,旅途時間短,城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣,既包含城市里先富起來的一小部分高消費人群,也包含普通工薪階層、離退休職工和學生等,尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主,團隊旅游較少。旅游時間以一日游為主,過夜游客較少,其中假日客源最多,無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便,屬大眾化消費,重游率較高。
2 外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地,外地客源市場充足。同時,許多中心城市還是優秀旅游城市,每年有數以百千萬計的外地客源。中心城市的光環效應會輻射到城郊的鄉村旅游,中心城市巨大的客源優勢也會影響城郊的鄉村旅游,并由此促進鄉村旅游發展。一般情況下,早期吸引外地游客的是少數典型的鄉村旅游地,隨著中心城市鄉村旅游的不斷開發,中心城市的溢出效應愈漸明顯,中心城市逐步成為城郊鄉村旅游游客的中轉站和疏散地。
(三)產品特征
與其它旅游產品相比,鄉村旅游產品的主要特征是其所具有的鄉村性和復合性。從鄉村性特征來看,當前一部分鄉村旅游產生于城市近郊,展示的是現代農村、農業的風貌,如農業高科技園游覽等,但鄉村旅游的主流產品仍然是具有原生態的鄉村旅游產品。實踐證明,成功的鄉村旅游產品總是充滿著濃厚的鄉村性。從復合性特征來看,鄉村旅游產品實現了農業資源的綜合利用,使農業資源由單一功能向多功能轉化。它將農事活動、自然風光、科技示范、休閑娛樂和環境保護等融為一體,生態、生產和生活相結合,實現第一產業與第三產業優勢互補,實現生態效益、經濟效益合社會效益三統一,是現代旅游業和農業實現雙贏、共同發展的一個重要成果。從產品開發的角度來看,一般旅游產品開發以市場需求為導向,而鄉村旅游走的是以市場需求為導向和“示范點”示范相結合的道路。自2001年推薦國家工農業旅游示范候選點以來,各地都很注意示范點的建設,許多地方性中心城市在鄉村旅游的開發中也都設有鄉村旅游“示范點”。
由于各種原因,中心城市的鄉村旅游產品也出現了一些值得注意的地方,主要有以下三個方面。
1 同質化傾向。由于鄉村旅游是資源依托型的旅游產品,鄉村旅游資源的同質化必然會影響鄉村旅游產品的同質化,加上鄉村旅游產品多為初級產品和服務,鄉村旅游同質化相對比較嚴重,表現為產品定位模糊,有雷同趨向;活動內容簡單,項目互相模仿;主題形象不鮮明,缺少營銷策劃;缺乏創新性的經營理念等。鄉村旅游產品同質化的原因除了資源同質化、產品初級化以外,還與鄉村旅游的開發道路有關。在資源同質、文化同源和地理位置鄰近的背景下,首個開發成功的鄉村旅游產品,在示范中樹立起了榜樣,但也有一些地方盲目仿效和跟風,鄉村旅游產品的同質化現象由此加劇。
2 質量參差不齊。相比較而言,鄉村旅游發展時間較短,鄉村旅游所依托的旅游地一般地處經濟欠發達的農村,經濟發展水平相對較低,基礎設施建設相對薄弱,加上鄉村一般缺乏發展旅游所需的現代服務業人才,在一定程度上影響了鄉村旅游服務的質量。鄉村旅游點大多面臨著開發和保護不力、管理和服務水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉村旅游點,尤其是政府扶植的示范點發展迅速,在短時間內就開發了成效顯著的旅游產品。例如,2009年廈
門市市、區兩級政府投入了1200萬元建設鄉村旅游示范點,致力于鄉村旅游示范點的旅游基礎設施建設、公共服務平臺構建、環境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等。鄉村旅游示范點五峰村于2009年6月28日正式啟動,截至2010年2月,共接待游客9.2萬人次,總收入達2000多萬元,農民的直接收入達270多萬元,同比增長480%,帶動了五峰村周邊勞動力107人就業,遠遠走在了同類旅游產品的前面。
3 空間分布以點狀、軸帶狀不連續分布。許多中心城市的鄉村旅游點,尤其是小規模的“農家樂”大多是自發形成的。它們在空間上以點狀分布為特征,散落于各處。若有聚集,則大多與資源的自然稟賦有關,或者與交通線路相聯系,在這種狀況下,鄉村旅游地就呈軸帶狀不連續分布,鄉村旅游活動大多數以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。
三、地方性中心城市鄉村旅游開發和發展策略
(一)打造差異化的鄉村旅游產品體系
充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉村旅游產品,而對同一圈層的同質化旅游資源則要針對不同的目標市場錯位開發,使各產品之間、各產品線之間存在橫向或縱向的互補關系,而非同質關系。打造差異化的鄉村旅游產品體系首先要以科學的市場分析、資源調查以及合理的產品定位為基礎,對開發地和開發項目進行開發適宜性評價,排除掉不適宜開發的項目。為了避免開發者盲目逐利或跟風開發某一種產品,可以采取一些措施進行引導,如對有特色的產品提供優惠政策和專業支持渠道等。此外,制定鄉村旅游發展總體規劃,根據地域分布特點的不同,對鄉村旅游的類型、結構和規模進行統一合理布局力避鄉村旅游“一窩蜂”發展。在旅游產品和項目的設計開發中,要充分考慮客源市場需求的多元化,分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產品,提高鄉村旅游產品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度,總體上提高鄉村旅游的經濟效益、社會效益和環境效益。
(二)構建環城游憩帶
鄉村旅游點主要分布在城郊,與其它景點一起環城形成不規則的游憩帶,環城游憩帶的形成與建設已經引起國內外許多中心城市的關注,但對大多數地方性中心城市而言,環城游憩帶尚處于發展初期。
環城游憩帶的建設可以將中心城市的鄉村旅游開發置于整個區域中心城市的發展背景上統籌考慮,使鄉村旅游產品更好地與主城區目標客源市場的需求對接,在充分滿足目標客源市場需求的同時,合理分工協作,打造差異化的鄉村旅游產品體系,使各個鄉村旅游點充分發揮鄉村旅游效用,分享鄉村旅游帶來的效益。
構建環城游憩帶首先要將環城游憩帶的規劃納入到城市旅游發展規劃中,安排專項資金用于環城游憩帶的規劃和建設。通過環城游憩帶的規劃,以項目和資金兩個手段推動鄉村旅游的發展;在統籌考慮的基礎上確定開發重點,并在資金、土地、配套設施建設、宣傳促銷和鄉村旅游人力資源開發等方面,給予扶持。在此基礎上,依據區域開發理論,優化鄉村旅游的空間結構,實行“以重點景點為依托的據點式開發和以點穿線的開發相結合”,即以具有一定發展條件的重點旅游點為基礎,建設和開發形成中心城市環城游憩帶的旅游經濟增長點,然后逐級擴散,開發次一級旅游區域,最終形成環城游憩帶空間結構優化的點軸系統。
環城游憩帶的構建在提升鄉村旅游產品的同時,對城鄉旅游一體化和提高區域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環城游憩帶的構建,不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求,而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點的環境壓力。二是環城游游憩帶的構建可以與城市旅游相輔相成,提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環城游憩帶上的各個片區根據自身資源的特點,區分不同的細分市場,進行差異化定位,采取不同的營銷策略,形成差異化的旅游產品,可以進一步完善中心城市的旅游產品體系。
(三)推行鄉村旅游標準化
標準化的思想是對基礎標準、硬件設施、功能布局、安全衛生、生態保護和服務質量等方面作出明確的規定和要求,既可以維護鄉村旅游者的利益,也可以規范鄉村旅游經營者的行為,還可以有效解決鄉村旅游產品質量參差不齊的問題。2004年,上海市率先了《農家樂旅游服務質量等級劃分》,而后不少省市也相繼出臺有關規范,對經營“農家樂”和發展鄉村旅游等提出明確的經營管理和服務質量要求,這些標準的制定和完善在實踐中有力地推進了鄉村旅游的發展。2007年7月1日開始實施的商務部《農家樂經營服務規范》,更是促使鄉村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看,鄉村旅游標準的針對性、體系化還必須加強,而且標準的頒布多用于衡量,指導作用尚未得到很好的發揮。
中心城市的鄉村旅游要執行和參照執行各種鄉村旅游的標準和規范,并根據自己的具體情況制定有針對性的要求和實施方案。制定新標準前應進行調研,廣泛聽取意見,并且要提高標準的可操作性,在實踐檢驗中不斷修訂完善。
做好鄉村旅游標準化的實施與推行。大力加強對鄉村社區的標準化宣傳教育,發揮鄉村旅游標準化先發地區和優秀經營戶的示范效應,對鄉村旅游標準化實施動態管理,大力推動優秀旅游鄉村的發展,注重鄉村社區的參與,加強參與人員的培訓與管理等。通過鄉村旅游標準化的實施,不斷提高鄉村旅游產品的質量。
(四)發揮中心城市主導功能城鄉統籌發展
地方性中心城市在區域旅游發展中具有重要地位和主導作用。地方性中心城市往往既是區域旅游目的地,又是區域旅游客源地和旅游集散地,它承擔著區域旅游經濟的組織和協調活動。因此,應發揮中心城市主導功能,城鄉統籌發展鄉村旅游。
1 城鄉旅游產品互補。市場需求多樣化是當前旅游發展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求,必須開發出多樣化的旅游產品。城鄉旅游資源的差異性導致在此基礎上形成的旅游產品各具特色,要在鄉村旅游產品差異化的基礎上,進一步規劃、打造城鄉互補的區域旅游產品體系,滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。
2 城鄉客源市場的互補與共享。城市鄉村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民,二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉一體化進程的加快,農村經濟的快速發展帶動了農村居民生活水平的提高。一部分農村居民利用農閑時節,到鄰近的中心城市旅游,構成城市旅游客源。鑒于此,要發揮中心城市的主導作用,促進城鄉旅游市場的共同繁榮。另外,從大區域來看,城市旅游與鄉村旅游同屬中心城市旅游,可以構成一個整體。因此,應進行整體營銷,進行統一的形象定位,共同開發中心城市以外的客源市場。
3 共享中心城市的旅游業資源。在城鄉統籌政策的制定和實施中,可通過一系列宏觀經濟政策和產業發展理念,統籌區域規劃,整合資源,投入大量的人力物力建設旅游基礎設施、公共服務平臺、環境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等,以促使鄉村旅游的發展共享中心城市的旅游業資源,最終實現城鄉旅游共同發展,提升整個區域的旅游發展水平。
注釋:
①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發戰略的初步探討》,載于《經濟研究參考》2002年第81期第21至28頁。
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一、商業銀行流動性過剩的概述及其產生的根源
(一)商業銀行流動性過剩的概述
商業銀行流動性的大小決定了商業銀行應變能力的高低。但過大的流動性同時也會帶來銀行收益的降低,所以銀行流動性管理的難點就是如何在流動性和盈利性之間保持平衡。測量流動性,從理論上看,考察銀行“儲存”的流動性,即流動性資產,是指可用來支付的現金或現金類資產,通過財務報表的有關項目計算測量;另一方面.考察銀行“購買”流動性的能力,即流動性能力在需要時可以在適當的時間內,以適當的價格取得可用資金的能力,它的計算涉及到銀行本身的聲譽、實力等因素,很難進行數量化的測量。我國銀行業目前所面臨的流動性問題,是流動性資產的相對過剩,可以通過存貸差來測量,截至2006年4月末,金融機構人民幣存貸差達到10.05億元,比2005年初增加了3.62萬億元。進一步說就是大量的可用于放貸的存款資金沉積在銀行系統內部的過剩。
(二)商業銀行流動性過剩產生的根源
1、信貸配給的不合理和信貸供需市場轉變
長期以來,我國實行以銀行信貸為核心、間接融資為主體的社會融資體系,商業銀行也相應成為中小企業的主要融資渠道。目前銀行類金融機構是金融資源配置的主體,其行為特征雖經多年改進,仍具有顯著的信貸配給傾向。目前銀行類金融機構的信貸環境已發生了實質性變化:大中型企業因產能過剩而不得不減少了貸款需求;中小及民營企業急需資金注入,但各金融機構還基本停滯在只見政策,不見落實的消極狀態;中央銀行為解決“寬貨幣、緊信貸”問題,促使商業銀行有效融入信貸市場,相繼推出了企業短期融資券,資產支持證券等業務,一大批優質企業陸續退出商業銀行信貸市場。流動性不能通過主流的信貸渠道釋放,造成了流動性過剩。因此,銀行的流動性過剩是長期以來信貸配給的必然反映,也是信貸供需市場轉換期間的相對過剩。
2、企業和居民的投資渠道過于狹窄,金融市場不完善,業務品種、金融工具少
目前,我國企業和居民的投資渠道狹窄。就債券市場而言,企業可以通過交易所市場購買債券,卻不能直接進入銀行間債券市場。居民所能投資的途徑有限,只能在交易所市場和銀行間柜臺購買債券。至于股票市場,我國資本市場處于轉型時期,股市經歷了2001年以來長達4年的低迷,其間居民投資股市信心嚴重不足。在投資渠道少而又少的情況下,大量的閑置資金流入銀行體系,導致銀行的儲蓄存款大幅增加。證券市場無法起到分流居民儲蓄存款和企業閑置資金的作用。大量的存款資金沉積在銀行系統內部從而造成了流動性資產的相對過剩。
3、企業信用缺失,金融生態環境欠佳,銀行不敢輕易放貸
我國商業銀行流動性資產的過剩,主要根源于銀行貸款能力的低下,是大量本來應該貸放的資金而未能貸放出去,銀行自然要承擔其責任,但不是所有的責任。這也是由于企業信用缺失,金融生態環境欠佳.銀行不敢輕易放貸。貸款是銀行與借款人雙方在資金融通上的合作,在這種合作中,銀行是處于弱者的地位。盡管銀行在授信前中后的盡職調查做出了具體的規定,但由于信息的不對稱,借款者會盡量隱瞞負面信息。銀行貸出去的錢,可能換回來的只是一份將來按期還本付息的承諾。
4、資本充足率約束和融資結構的變化導致貸款增長緩慢
由于銀監會對商業銀行資本充足率管理的日益規范和嚴格,8%的資本充足率的監管和考核成為商業銀行信貸擴張的硬約束,商業銀行為了達到8%的資本充足率的要求,在資本來源渠道有限的情況下,只能靠控制貸款規模來提高資本充足率,加劇了商業銀行的慎貸行為。
二、商業銀行流動性過剩的影響分析
(一)商業銀行流動性過剩對經濟增長水平的影響
從當前和今后一段時間的形勢來看,我國商業銀行流動性過剩短期內難以得到緩解。當前產能過剩矛盾依然突出。產能過剩是商業銀行面臨的外部經營環境,流動性過剩是商業銀行的內部經營表現,但實際上,兩者聯系非常緊密。要解決流動性過剩。提高收益率,需要大量放貸,這會加劇產能過剩,不利于經濟增長;而要解決產能過剩,必須減少貸款,反過來,又會加劇流動性過剩,兩者是此消彼漲。隨著商業銀行內外部條件的變化,中長期內商業銀行流動性過剩問題將得到緩解。資金的相對過剩其實也是資本積累的表現,資本數量決定了產出的水平,資本積累對長期產出增長率沒有影響,但是決定了經濟增長水平。資本積累增加,產出增加到新的更高的水平,經濟將經歷一段正增長時期。直到經濟到達新的更高的發展水平。因此,從中長期看,商業銀行流動性資產相對過剩有利于提高經濟增長水平。
(二)商業銀行流動性過剩對銀行資產配置的影響
公司的資本結構是稅收利益與財務困境成本的權衡。這種收益與成本的權衡導致最優資本結構。財務困境的可能性對公司價值產生負面影響,然而,不是財務困境本身的風險降低了公司價值,而是與其相關聯的成本降低了公司價值。過去,流動性不足的情況下,財務困境成本較高,商業銀行沒有富余的資金實現投資的多元化和分散化,使得我國商業銀行盈利依賴于存貸款利差,收入來源單一,不利于商業銀行盈利的長期穩定和可持續發展。當前,商業銀行面對流動性資產的相對過剩。財務困境成本下降,有充足的資金,有利于商業銀行資產結構調整合理化。富余的資金對發展和創新中間業務、表外業務和資金業務奠定了堅實基礎。資金使用具有逐利性特征。鑒于資金閑置、收益不及成本的壓力。迫使商業銀行加強籌資市場分析,強化成本管理,主動調整存款區域、客戶、品種結構,以達到降低籌資成本、增加資金使用效益的目的。
(三)商業銀行流動性過剩對銀行風險管理的影響
商業銀行為消化富余資金,就可能放松條件發放貸款,從而形成和積聚新的風險。在這種情況下,銀行必須加強風險管理水平,否則將面臨著新的風險,不利于銀行業資產質量的提高和優化。最終將導致更大的系統風險。信貸管理及有效的信貸規模控制是提高銀行風險管理水平、增強可
持續競爭和發展實力的必然選擇。如果銀行迫于流動性過剩和流動資產收益率下降的壓力,在風險掌控能力不到位的情況下,過度信貸投放,則可能在提高當期收益的同時積累下新的長期風險,使銀行面臨短期收益與長期風險、信貸風險約束與流動性過剩的艱難選擇。這在一定程度上推動銀行加強貸款決策、資產質量管理、風險準備金管理、金融產品組合、貸款定價、授權管理以及成本利潤核算等方面的管理水平。能夠加快我國銀行貫徹《新巴塞爾協議》風險管理要求,與世界銀行的管理和發展接軌。
(四)商業銀行流動性過剩對銀行經營效益的影響
商業銀行流動性資產過剩將損失資金的時間價值而增加資金的機會成本,因為過多的流動性給商業銀行的資金營運和盈利能力帶來嚴峻考驗。在貨幣市場主要投資利率持續走低甚至和存款利率倒掛的情況下,銀行流動資產收益率下降,經營壓力加大。但是,從另一個角度看.流動性資產過剩,又有利于加強流動性管理。資金富余,意味著商業銀行擁有充足的流動性。可保證各項業務的順利開展,為經營效益的、提高奠定了堅實的基礎,還可以靈活投入各種短期的貨幣市場,可以將流動性管理從被動管理變主動管理。在充分認識到流動性過剩對銀行經營效益的雙重影響下,商業銀行必須權衡資金的持有成本和資金使用所帶來的收益以及資金使用的風險,積極尋求資金使用效益最大化的投資渠道以及獲取資金和持有資金成本的最小化的途徑,從而推動銀行經營效率的提高。
三、緩解流動性過剩問題的一些建議
通過以上對商業銀行流動性過剩產生的根源及其影響分析,商業銀行必須認清形勢,抓住機遇和挑戰,采取一系列的綜合性措施緩解流動性過剩問題。
1、推進銀行信貸制度的合理化
目前商業銀行的流動性過剩更多源于金融體系效率的低下,并不是實體經濟投資需求不足。商業銀行要積極開拓中小企業信貸,大力扶持中小企業,尋找新的利潤增長點。應該在現有的商業銀行模式外給小企業的融資提供更多的有效渠道。比如小型社區銀行,與大銀行相比,更容易獲得借款人的個人聲譽、企業的資本狀況和產品市場前景等企業信息,更有利于解決逆向選擇和道德風險問題。能夠為小企業提供低成本和更有針對性的融資解決方案。這也可以改善長期以來的信貸配給的不合理。
2、拓寬投資渠道,完善金融市場,大力發展理財業
拓寬投資渠道,通過大力發展基金、保險、國債等理財業務,推動商業銀行經營方式創新。加強投資和保險產品的聯動營銷,通過各種資產管理產品吸納、轉移客戶的部分增量存款,挖掘存款客戶的衍生效益。大力發展資本市場,鼓勵商業銀行的合規資金進入股票、企業債券等資本市場,鼓勵和擴大企業通過發債方式籌措資金,培養機構投資者使之成為資本市場主導力量,建立統一的全國債券市場,建立多元化的市場風險配置機制,有效配置金融資源,解決我國長期以來間接融資比重高,企業負債率過高,銀行信貸手段過度運用的問題。
3、改善金融生態環境,提高企業信用
關鍵詞:森林公園;使用林地;可行性
中圖分類號:S759.91
1 項目區基本概況
1.1自然條件
1.1.1地理位置
柴河林業局位于扎蘭屯市境內。地理坐標:東經120°36′~121°46′,北緯47°05′~47°45′。該局北與綽爾林業局相接,東鄰扎蘭屯市林業局,西與阿爾山林業局接壤,南與五岔溝林業局相連。全局南北長78km,東西寬57km。土地總面積為369850.00hm2。
1.1.2地形地貌
地貌以中山為主。地勢由東北向西南逐漸升高,西部為典型的中山地貌,東部屬低山丘陵地貌。最高海拔1696m,最低海拔600m,全局平均海拔高為700~900m。
1.1.3氣候
柴河地區屬中溫帶大陸性半溫濕氣候,冬天寒冷而時間長;夏季溫涼而短促;春季干旱風大;秋季多雨而早霜。年均氣溫1.0℃,極端低溫為-40℃,年最高月平均18.4℃,最低月平均-18.4℃,夏秋季節日夜溫差達20℃以上,無霜期在90~105天之間。
1.1.4土壤
劃分為6個土類,10個亞類,15個土屬,43個土種。
1.1.5河流水系
境內綽爾河流域,屬嫩江水系,是嫩江一級支流。
1.1.6植被
野生植物以中生植物為主,區系成分較復雜,分布野生植物約80科1000余種。
1.2資源概況
到2013年,在林業用地面積中,有林地面積為270772.00hm2,宜林地面積47322.00 hm2,灌木林地面積為7654.00 hm2(其中國家特別規定灌木林7106.50hm2),無立木林地面積545.90 hm2,疏林地面積449.80hm2,未成林造林地面積1002 .00hm2,輔助生產林地面積30.20 hm2,苗圃地面積10.10hm2,其他林地面積42064.00 hm2。森林覆蓋率為75.13%。
2柴河市旅游市場分析
2.1游客規模分析
柴河森林公園2013年全年接待游人數約4.6萬人次左右,2014年全年預計接待游客5.5萬人次。預計規劃近期2013~2017年,游客增長率能從20%的基數增長率提高到2017年30%的最高增長率;預計規劃中遠期2017~2020年,游客增長率由30%的高增長率略微減緩到20%左右,則柴河國家級森林公園游客規模預測如下:
從計算結果可以看出,規劃近期期末2017年預測年游人可達到11.7萬人次。柴河國家森林公園游人游覽時間可增長為150天,游客在柴河國家森林公園內平均游覽時間為2天,日最大游客規模可以達到日平均游客規模的5倍。
2.2旅游收入預測
經柴河林業局有關部門核實,2013年柴河旅游的人均消費水平為150元/天,通過規劃建設,預計2017年過夜游客人均花費將達到220元/人次,一日游游客人均花費160元,住宿率為30%。
3項目建設內容
3.1月亮天池火山地貌游覽區
月亮天池火山地貌景觀區規劃主要特點是在該區內突出火山地貌特點,規劃了七星伴月火山地貌景觀區、水簾洞景觀區、熊瞎子洞景觀區。其中,七星伴月火山地貌景觀區以內月亮天池景觀區為核心。
3.1.1七星伴月火山地貌景觀區
該景觀區內包含月亮天池核心景觀區、駝峰嶺天池景觀區、布特哈天池、雙鉤山天池、駝峰嶺天池、興安杜鵑天池、阿爾山天池等多個火山天池群。
3.1.2月亮天池核心景觀區
月亮天池核心景觀區位于柴河林業局西部,距月亮小鎮約40km。規劃分為入口接待服務區、火山石海、伴月火山、浪漫白樺林、月亮天池以及其他火山景觀等六大景觀區。
3.1.3碧水潭(水簾洞)景觀區
該區最主要的景點為水簾洞和水簾峽谷。
3.1.4火山熊巖(熊瞎子洞)景觀區
該區最主要的景點為火山熊巖(熊瞎子洞)。
3.2同心天池(臥牛湖)溫泉度假療養區
同心天池(臥牛湖)是距鎮區最近、特點最顯著、規模最大的景區,在此規劃入口景觀接待區、心悅峰景觀帶、心誠峰景觀帶、同心天池(臥牛湖)湖面核心景觀區、濕地景觀片區、樺樹林景觀林片區、落葉松景觀林片區、北溪匯流景觀帶。在入口規劃景觀大門、停車場以及地質公園接待服務管理區。
3.3阿斯克德登山遠足體驗區
在此區內,有全林業局最高峰阿斯克德峰,有景色最迷人的九峰山。
3.4綽爾河漂流景觀帶
綽爾河漂流景觀帶從月亮小鎮出發向南而行,規劃漂流總長度約30km。
3.5月亮小鎮綜合服務基地
3.5.1月亮小鎮
以“月亮小鎮”為主打形象名片,從鎮區總體規劃形態,到各類景觀標識,形成統一的宣傳形象,統一對外旅游包裝。
3.5.2大月亮灣景觀區
在此規劃大月亮灣灘涂公園,設置綽爾河水壩觀光攝影點,規劃綽爾河漂流停靠點。
3.5.3月芽島公園
月芽島公園是離城區最近、環境最好、綠茵最充沛的地區。
3.5.4南山廣場
南山廣場,森林防火期作為專用森林防火停機坪,旅游季節可作為旅游直升機起降場地。
3.5.5河南民俗村
在綽爾河南部規劃民俗村,村內規劃有鄂倫春民族風情騎馬場。
3.5.6月牙島山莊
規劃在此設置一處綽爾河漂流起點,在水邊規劃休息設施,設置公廁。
3.5.7綽爾河農場觀光
規劃在月亮小鎮南部的綽爾河農場開展農業觀光活動,為游客提供農業耕作采摘體驗活動。
3.6柴河冷水魚繁殖保護基地
根據柴河流域生態優良的特點規劃冷水魚養殖基地。規劃柴河口冷水魚養殖基地、三顆樁冷水魚繁殖保護基地,在基地設置科學考察、珍稀魚類觀賞項目。
4投資概算
4.1投資估算
森林公園總體規劃的投資估算,應按照保護工程、植物景觀工程、基礎工程、景區景點建設工程、旅游服務設施工程等不同類別分別估算投資規模。并根據建設時序,進行分期投資估算。
投資估算主要基于目前建設市場上工程造價標準和有關收費標準、委托方對項目建設要求、以及市場調研數據進行測算。
通過初步估算,確認柴河國家級森林公園項目總投資約需82278.00萬元人民幣,資金來源為地方政府投資15000.00萬元,企業招商引資投入50000.00萬元,銀行貸款10000.00萬元,企業自籌7278.00萬元。
5效益評價
5.1經濟效益分析
通過經濟綜合指標計算和分析可以看出,本項目的各項經濟指標都比較好,通過不確定分析表明,本項目具有較高的抗風險能力,各單項因素的變化也有較高的承受能力。所以,從財務評價的角度,本項目是可行的。
實施本項目可拉動其他相關產業,將有利于合理分流和安置林區富余人員,包括因減產下崗人員,減輕林區人口對森林資源的壓力,使林區發展步入新的軌道。充分發揮優越的自然旅游資源的優勢,無論是從社會效益,還是從經濟上來分析,該項目都是一個好項目。
5.2生態效益分析
柴河國家森林公園在建設過程中,將對生態環境進行綜合治理。森林公園建成后,落實各項保護措施,將進一步加強對森林資源,各類景觀資源,野生動物資源的保護,必將促進整個區域內生態林業、生態經濟的建設,有效地保護和逐步改善林區的生態環境。大力植樹造林。適宜有效的控制采伐量,森林覆蓋率保持在相應水平,使現有的地帶性植被得以休養生息,發展壯大,從而使森林資源的開發利用走向良性循環。
生態環境的恢復和改善,將進一步提高本地區的環境質量,對調節氣候,涵養水源,保持生物多樣化,保持森林植被,物種的完整性和連續性起到應有作用。
5.3社會效益分析
【關鍵詞】產業集群 環保產業 環保產業集群
一、引言
產業集群主要指,集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業和與其發展有關的各種機構、組織等行為主體,通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間集聚體,代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。產業集群在發達國家的工業化過程中大量存在,被經濟學家認為是提高國家和地區經濟競爭力的重要手段。以產業集群模式發展環保產業,就形成了環保產業集群(環保產業是以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包等經濟活動并連接和協調經濟系統與自然系統的新興產業)。環保產業集群是環保產業的空間集聚和產業鏈的極化現象,依托人才、技術、管理、資本、市場和生產六大要素的互動、集成,是提高環保產業群體的集聚和產品規模化、高集化程度的專業化協作網絡。目前國內外也有不少學者開始對環保產業集群進行研究。如芬蘭奧盧大學的Kari Poikela, Eva Pongracz(2006)等在《奧盧環保產業集群中的商業潛力》中分析了奧盧地區環保產業子行業―廢物開發與利用集群的現狀,經過分析發現:集群所具有的促進區域內企業合作與競爭、提升企業創新等特征都得到體現,但同時也發現相關的環保產業集群理論研究的滯后性,特別是環境立法在集群形成過程中的重要性。黃靜晗(2005)在《福建省環保產業集群培育和發展研究》中,分析了福建省環保產業的現狀和前景,提出了集群式發展的基本思路和加快培育發展的若干對策建議,包括加大政府的扶持力度,建立環保產業園區等。王偉林(2005)在《發展環保產業集群增強龍巖經濟競爭力》中,分析龍巖發展環保產業集群具備了相應的條件和資源,并提出以大型骨干企業為龍頭,發展壯大產業集群,形成優勢支柱產業。國內外環保產業集群發展的實踐表明,深入揭示環保產業集群發展的規律,已經成為產業集群理論與環保產業發展建設規劃的關鍵問題。
二、長江三角洲環保產業的發展現狀分析
1、產業規模不斷壯大,但市場集中度低
根據數據顯示,2004年全國環保產業發展比較好的地區主要集中于沿海、沿江地區,整個長三角地區的環保收入總額占全國環保收入總額的39.9%,而在2000年僅為30.6%。從浙江省的發展情況看,1993年當時浙江從事環保產業的單位926家,產值43.5億元;到2000年,浙江的環保相關產業產值已達290.1億元,列全國第一。在最近的調查中,2006年浙江環保產值高達645億元,與2000年相比年平均增幅已超過30%。江蘇環保產業的發展也同樣迅速,該省“十五”期間環保產業收入年均遞增率達46.01%,遠高于GDP的增長速度,也高于全國環保產業平均增長速度。
長三角地區的環保產業雖然在國內所占比重較大,但目前大型的環保企業仍然不多,依然以中小企業為主,屬于小規模生產經營,開發新產品能力弱,低檔產品居多,利潤薄,發展后勁不足。此外,從事環保事業的企業比重仍然不大。據統計,2004年整個長三角地區從事環保的企業單位數為3415個,僅占工業企業總數的0.75%,環保收入總額為1826.3億元,占總收入的2.83%。企業規模小,市場集中度低成為制約環保產業發展的重要因素。
2、技術水平不斷提高,但離國際水平仍有很大差距
環保產業作為一種高新技術產業,比其他產業更需要技術的支持。長三角環保產業通過技術創新,科研開發的加大投入等形式,環保技術已從無公害農產品等低技術發展轉向開發新型清潔生產技術、利用納米技術開發環保材料、利用城市垃圾發電等高端的環保產業發展,技術含量越來越高。但由于環保小型企業比重大,技術開發投入不足,以企業為中心的技術開發和技術創新體系尚未形成,與發達國家相比,技術相對落后,許多高科技環保產品依然需要進口,產品科技含量和制造質量、運行成本等也與發達國家相比存在較大差距。一些市場急需的污染治理設備還沒有自己的制造技術,例如燃煤電廠煙氣脫硫、大中型生活污水集中處理和高濃度有機廢水治理等領域還不具備高科技含量設備的設計能力,難以與國外設備抗衡。
3、產業分布分散,集聚程度較低
長三角的環保產業主要分布在上海、蘇州、無錫、南京、杭州和紹興等地區。2004年蘇州、無錫、南京三市的環保產業收入占江蘇省的70.4%,比2000年高11個百分點;而浙江省的環保產業主要集中在杭州、紹興、溫州和臺州這四個城市,2004年四城市的環保設備(產品)產值為32.8億元,占全省環保設備(產品)的產值的87.6%。從環保產業在整個長三角地區的分布情況看,也比較分散,不利于各城市間的環保技術交流,同時也很難形成聚集效應,形成較大的品牌。
此外,融資渠道少。環保產業作為經濟新的增長點,無論是技術的提高,先進設備的引進還是創新人才的培養都離不開資金的支持。但由于環保企業以中小型企業居多,規模較小、資信較差,不易獲得銀行貸款,而且融資渠道少,不得不借助于利息高的民間資金,增加了企業經營的風險。資金來源不足成為困擾長三角地區環保產業發展的又一大障礙。
三、發展環保產業集群是未來長江三角洲環保產業的發展趨勢
作為連接和協調經濟系統與自然系統的特殊產業,環保產業具有如下鮮明的特點:第一,具有高科技性,且多以中小企業為主。而通過集群方式發展環保產業,有利于促進技術創新。在集群中,比鄰而居的企業之間由于頻繁的交往和經常性的合作,產生了面對面的觀察與學習的便利,通過技術轉讓與模仿,該項技術創新較容易地在集群內擴散;其他企業通過對此項科技創新的消化、吸收與模仿,又導致漸進性的技術創新不斷發生,形成強大的擠壓效應。第二,具有全方位滲透性,一方面環保產業滲透到各行各業,橫向邊界較寬;另一方面環保產業滲透到產品生產的全過程,從其發展趨勢來看,是從末端治理產品、單項環境服務向清潔工藝過程相關產品與一體化服務轉變,因此縱向邊界較深。通過產業集群發展可以促進環保產業的產業結構優化與升級,產品不斷出口到區域外的國內市場和國際市場,從而整個環保產業集群獲得一種外部規模經濟,而其集群擴散效應又進一步推動了其他相關產業集群的發展。第三,具有較強的區域性和政策依賴性。一方面,政府通過強制的法律法規約束工業界的污染排放行為;另一方面,政府通過提供公共環保設施為市民和工商業界服務。可以說政府參與特性直接影響了環保產業的資金來源、管理體制、公司結構,同時政府的參與特性也直接受制于區域的經濟發展狀況。因此,以產業集群模式來發展環保產業具有以下優勢:第一,可以有效地增強環保產業的集中度;第二,可以有效促進環保產業的創新;第三,提高政策的有效性。環保產業集群作為一種提升產業競爭優勢的戰略方式,把環保產業發展和區域經濟有效的結合起來,對我國實施可持續發展戰略有著重大的意義。
當前,長江三角洲地區的高新技術產業集群迅速形成。浙江國家環保產業園區規劃范圍內的環保企業已具有一定規模,目前園區初步形成了以環保產業為主體,高新技術企業和外向型經濟為兩翼的“一體兩翼”的產業新格局。江蘇宜興素有“環保設備之鄉”的美稱,目前全市共有環保工業企業1000余家,現已初步形成含環保研發設計、生產制造、工程安裝、售后服務等綜合性系列化的環保工業體系。常州國家環保產業園位于中國最具活力的上海經濟圈內,依托常州國家高新技術產業開發區現有的基礎設施開發建設,具有一流的投資軟、硬件環境。目前已有三立環保、維爾利環境工程、高化環保等20多家國內外企業入駐。蘇州國家環保高新技術產業園是國內為數不多的全方位、多功能、高起點的國家級環保產業園區,由環保工業區、環保生態區、環保科研區、環保產業展銷咨詢服務中心等部分組成,利用新材料、新工藝、新技術將資源和廢物充分利用、打造一條資源再生循環產業鏈,營造一個生產、匯展、科研、信息化為一體的和諧融洽新經濟發展模式,是環保產業集群的典范。
四、長江三角洲環保產業集群發展的政策建議
針對目前我國環保產業集群形成發展過程中存在的問題,建議如下:一是充分發揮政府在集群形成過程中的重要作用。一方面,政府可以為集群的發展提供各種服務設施,創造良好的外部環境;另一方面,可以為集群的發展提供政策扶持,鼓勵企業的創新,為集群的正確發展指明方向。二是加強集群企業中介服務機構及公共產品的建設。環保產業集群的發展需要各種中介服務機構,如在產業發展前期需要市場分析、技術支持和資金投入,中期需要制定、測試的市場檢驗,后期需要推廣銷售、技術服務等。這也就要求政府促進中介服務機構的發展,培養各類中介服務人才。公共產品也是不可或缺的,政府需要將電力、通訊、道路交通等基礎設施建設好,這樣才便于利用各項資源。三是建立促進環保產業集群發展的文化氛圍。區域文化對產業集群的發展也有著極其重要的作用,應該包括兩個層次:一是集群所在區域的區域文化,二是集群內的集群文化或是企業文化。區域文化是由這個地域長期的地理因素、人文因素、歷史因素等影響下形成的,一般不易更改。而集群文化則是在這個集群的形成初期就形成的,是由初始進入該集群的個別企業風格所決定的。因此,集群的最初形成過程非常重要,它幾乎就決定了該集群以后的文化氛圍。創新能力強、人才創新意識高并已形成良好文化的企業應優先考慮。四是高度重視人力資源開發。在環保產業集群的發展中,必須要高度重視教育事業,重視人力資源開發,重視人才培養,積極實施人才戰略;建立良好的用人機制,以人才戰略帶動區域的經濟發展。另外在注重現有人才的開發的同時,還要加強對外部人才的引進。五是大力促進中小企業的合作和結網。促使廣大中小企業在專業化分工基礎上充分發揮其靈活適應性強的優勢,加強合作,在企業間、企業與大學研究機構政府等機構間建立網絡,提高創新能力和競爭能力。
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[成功案例]
上海龍華國際汽車汽配港內的“狂派”車貼店,開業時間不長,已經有每月萬元以上的銷售成績。推門而入,各種風味的車貼有的是幽默風趣的圖案,有的是俱樂部的標識,還有的是寓意深刻的文字,大有演繹汽車時尚的趨勢。具體而言,個性車貼有文字車貼和圖片車貼兩大類。“狂派車貼”的老板張永剛告訴記者,在他的車貼圖庫內,可以進行制作的車貼圖案超過一萬多套,加上排列組成,可以變換出更多的選擇。另外,車主也可以自己提供想要的圖案,或者講述自己的構思,讓店主進行設計制作。就選擇內容而言,男性車主大多鐘情拉力賽等較為硬朗的圖案,而女性車主還是以選擇卡通可愛風格的車貼居多。一般而言,單張局部車貼的價格在30-50元之間,整車設計的車貼價格在300-500元不等。
[選址建議]
車貼店這樣的商鋪不一定非要在繁華地段開店,這些地方不但投資高,而且因為車主在這些地方停車不方便,特意開車過來買的可能性不是很大。而一些汽配城、汽車銷售一條街等汽車產業相對集中的區域更為適合進駐。另外,也可以考慮選在洗車行、修理店旁邊等車流量較大的地方,車主在修車、洗車時就可以進行選購。
[經營提示]
目前進行車貼消費的車主特征比較明顯,主要集中在25歲~35歲的年輕有車一族,其中男性略占多數。經營者還可以與婚慶公司等活動策劃類的機構合作,為不同慶典活動的車隊進行專門的設計,以擴大渠道,增加收益。
藝術馬桶店
馬桶,從來都是躲在衛生間里,難登大雅之堂,卻又是生活必需的物品。現在家裝的內容里又增加了新內涵:要在衛生間這塊隱私之地透出主人的情趣,馬桶要彰顯主人的個性和品位。
[項目特色]
藝術馬桶專賣店可以把店門弄成一個巨大的馬桶盞,店里就是馬桶世界:深海公園的水草和魚、激情燃燒的沙漠綠洲、搞笑的漫畫、恐怖的怪獸等馬桶應有盡有。坐在粉紅色馬桶狀沙發上挑個藝術馬桶回家,給自己的生活以全新的感觸。這樣的藝術馬桶店能夠滿足那些對生活充滿求新求變的人們的內在渴望,同時也將給經營者帶來可觀的收益。
[投資分析]
如果選擇的馬桶只是普通材質的,那么投資10萬元就完全可以開店了。藝術馬桶價格可以從幾百元到數千元不等,這主要根據所用的材料來定,大部分馬桶適合于普通家庭且方便更換。像報紙版馬桶,就要用一種特殊塑料制作的報紙拼貼在馬桶上。
[開店提示]
一、藝術馬桶的普及需要一段時間,所以在開店之初不要急于盈利,要給顧客心理接受期。前期最好通過宣傳單、報紙廣告等形式來擴大影響吸引人氣,在新樓盤區更要加大宣傳力度。
二、馬桶的采購很關鍵,這是決定利潤多寡的重要環節。最好能從廠家直接訂購,這樣可以拿到最低的價格。馬桶的設計可以由店里的設計師完成,完全可以根據一些現有的材料將馬桶改造出藝術性,這樣可以節約成本和保證產晶的特色。
三、馬桶店店內布置要別具特色,最好都與馬桶有關。若店主對藝術設計和房間裝修方面很內行,做起這一行來將會得心應手。
米漿熱飲
大米原本是蒸著吃、炒著吃的最傳統的食品,然而,現在卻成為了時下流行的飲品。
[項目特色]
米漿熱飲最大的特點是味道香濃,原味米漿只需普通的白米飯、鮮奶,再加人自己配置的配料,以最大限度保護營養不流失,保證口感。米漿能加入花生、玉米、紅豆、綠豆等20多種五谷雜糧,這些粗糧除了含有碳水化合物外,還含有多種人體必需的微量元素、蛋白質、脂肪及膳食纖維,比單一原料的營養更加均衡豐富,特別適合冷飲店在秋冬季節推出。一杯米漿熱飲市場價賣到2元左右,但它的成本價只需幾角錢。
[經營提示]
一、米漿熱飲可在網吧、學校門口、步行街等人流量大的地方經營,店鋪在3―5平方米。十分方便。但是由于單一的米漿熱飲種類無法支撐起一個專門的飲品店,因此,這一項目適合本身正在經營飲品店的投資者作為附加項目。
二、經營者也可與一些餐飲店合作,將米漿飲品作為一種特色飲料推出,這樣,既能在短期能打開市場,也可以增加銷售渠道。
有機蔬菜蛋糕店
相信你吃過蛋糕,但你吃過有機蔬菜蛋糕嗎?有機蔬菜蛋糕店更加突出符合現代人需求的健康的飲食理念。有機蔬菜蛋糕是以有機蔬菜為主要原材料,經過調味更加適合現在^對食物的需求。玉米、胡蘿卜、地瓜、毛豆等健康的有機蔬菜都可以作為蛋糕的原材料,而且口感清爽不甜膩,不僅健康養生,連怕胖愛美的女性都可以放心大膽地享用。
[市場分析]
有機蔬菜蛋糕店源于日本,2008年傳人臺灣。上海等地的蛋糕店在做傳統蛋糕的同時也推出了蔬菜蛋糕,很快使得到了消費者的認可,在當地大受歡迎,尤其受都市白領的追捧,成為蛋糕店的主要盈利項目。
[新聞背景]
日前,在山東省濟南銀座商場八一店蔬菜區。一種新型海水蔬菜――西洋海筍受到消費者青睞。銷售員告訴記者,上柜三天來,每天售出60多盒。雖然每斤賣到30元,眾多市民仍紛紛嘗鮮。據了解,這是山東省歷史上首批海水蔬菜正式批量上市。
[項目介紹]
西洋海筍是海水蔬菜中的一種,其色澤如翡翠,形狀似珊瑚。入口脆嫩,有獨特鮮美的海鮮風味。這批西洋海筍來自山東省無棣縣,今年在鹽堿地試種成功,每畝地可收獲1000多公斤,生長期長,從春天到秋季都可種植。自近日打入濟南部分賣場和酒店以來,市場反應良好。
[市場前景]
海水蔬菜種植是國家“863”項目。西洋海筍是我省科技人員近年從國外引進并馴化改良的品種,利用100%海水灌溉,不摻加淡水,目前已實現本土化生產,成為中國第一個上市的海水蔬菜。海水蔬菜深加工也具有廣闊的市場空間。
[投資條件]
可借鑒普通蛋糕店經營方式,投資額度約5萬元,其中設備投資1―2萬元,流動資金及其他費用3萬元,店鋪面積15平方米。
[經營建議]
1 有機蔬菜蛋糕并未被人熟知,為避免造成短期人流量低,建議投資者可同時推出普通材質的蛋糕,也可推出現在普遍受歡迎的DIY蛋糕,這樣可以在消費者還沒完全接受有機蔬菜蛋糕的時候有較好的盈利狀況。
2 選址建議在高中檔生活區或同行業較集中的地區,也可在大型超市內。
3 建議將蛋糕成分標識清楚,以及甜度有多
少,用幾顆星標識,讓顧客了解其中成分。
西洋海筍
山東省鹽生物研究專家馮立田博士告訴記者,西洋海筍由于利用海水灌溉,生產不使用化學農藥和化學肥料,符合有機蔬菜生產要求,而且是由野生鹽生植物馴化而來的非轉基因蔬菜,是一種全生態概念的安全蔬菜,目前在歐美市場也頗為搶手。
[種植地區]
在鹽堿荒地、灘涂地區可大量種植。目前,山東省的黃河三角洲已經建立起―個示范園,帶動周邊農民種植,再通過深加工,產業不斷升級,做出了非鹽堿地區無法做到的獨特產業:海水農業產業化項目。
[實用鏈接]
山東神華種業有限公司在山東省無棣縣埕口鎮東官村,建立了一個占地80余畝的海洋蔬菜種植與深加工示范基地。山東神華種業有限公司聯系電話:0531―83179146
紫根水葫蘆
云南省生態農業研究所經過4年研究,化害為利,將普通水葫蘆經誘導培育成“巨紫根小柄葉水葫蘆”(下稱“紫根水葫蘆”),經試驗可有效吸附藍藻并凈化水質,已在滇池實驗成功。
[品種介紹]
改良后的水葫蘆和普通水葫蘆相比,其最大優勢是抑制葉片生長,葉片只有普通水葫蘆的約十分之一。而根系較為發達,平均長八十厘米左右,有的甚至超過一米,其根系以紫色為主,新根尖為白色,可保證長達一年以上的時間根系不腐爛不發臭。該品種能夠分泌化感物質,能快速吸附并抑滅藍藻,在去除重金屬砷方面,是“吸毒之王”蜈蚣草的約52倍。同時與普通水葫蘆會明顯消耗水中溶氧相比,紫根水葫蘆根系具有可供氧功能,凈水功能大大提高。其抗風浪能力增強,又基本不會瘋長和有性繁殖。只要合理管理,適時移出,并做無污染無廢物綜合利用,不僅不會污染水體,還能提高水的自凈能力,為水生態系統恢復良性循環奠定最根本的基礎。
[市場前景]
經測算,十萬畝紫根水葫蘆僅去除總氮(TN)、總磷(TP)的效果,就約等于15座日處理量為10萬噸的污水處理廠。
[經濟價值]
1 紫根水葫蘆能治理藍藻污染。
2 可二次利用,經機械采收,通過專有設備進行固液分離后,固體可制作有機肥,液體則通過發酵產生沼氣,最后的沼渣也可以當作有機肥。
3 還可當做重要的水生飼料資源加以發展。
4 由于其根系發達且木質化,可用作原料加工制造纖維板。
[種植提示]