對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：DSA介導(dǎo)；硬化治療；頭頸部靜脈畸形；護(hù)理

在先天性血管畸形中，靜脈畸形較為常見(jiàn)。隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，靜脈畸形疾病會(huì)不斷加重，不僅會(huì)對(duì)患者面容產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)出血、潰瘍以及疼痛等癥狀，傳統(tǒng)的手術(shù)較難徹底根治。為研究治療夠頸部靜脈畸形的有效方法，采用DSA介導(dǎo)硬化治療。筆者選取我院于2012年5月到2013年6月收治的接受DSA介導(dǎo)硬化治療的46例頭頸部靜脈畸形的患者，治療效果顯著，現(xiàn)將其護(hù)理問(wèn)題以及措施分析如下。

1資料與方法

1.1臨床資料與材料

1.1.1臨床資料

選取我院于2012年5月到2013年6月收治的接受DSA介導(dǎo)硬化治療的46例頭頸部靜脈畸形的患者，男20例，女26例，年齡為14-56歲，平均年齡為35±1.2歲。病變部位主要于頸部、舌部、眶區(qū)、唇部、顳部、額部等。在門(mén)診就診時(shí)，對(duì)患者進(jìn)行篩選?；颊呷脒x標(biāo)準(zhǔn)：①術(shù)前評(píng)估患者可在局部麻醉下實(shí)施硬化治療（兒童患者在病情嚴(yán)重情況下可采用全麻手術(shù)治療）；②患者在本次治療前未接受任何其他治療；③病灶范圍3-27cm3④頸部、口腔頜面部等出現(xiàn)單發(fā)性靜脈畸形。

1.1.2器材與藥品準(zhǔn)備

遮擋工作人員以及患者的鉛衣、X線擋板、非離子型對(duì)比劑、地塞米松、平陽(yáng)霉素、1%利多卡因、輸液微量延長(zhǎng)管、7號(hào)頭皮針、5ml和10ml注射器、肝素鹽水、平衡液、靜脈留置針

1.2方法

1.2.1治療前準(zhǔn)備

常規(guī)下核對(duì)患者臨床資料，詢(xún)問(wèn)患者是否存在對(duì)比劑和物的過(guò)敏癥狀，并對(duì)患者的病變部位進(jìn)行檢查，根據(jù)患者病變部位，對(duì)患者可能出現(xiàn)的不適情況進(jìn)行評(píng)估，并與患者進(jìn)行溝通，平撫患者情緒，消除患者的恐懼不安心理；給予患者心電監(jiān)護(hù)，監(jiān)測(cè)患者的血氧飽和度，留置靜脈輸液針，同時(shí)設(shè)立靜脈通道，確?；颊咝g(shù)中安全。給予患者鉛衣遮擋患者身體，避免患者重要身體部位與X射線接觸。

1.2.2操作方法

先對(duì)實(shí)施穿刺的部位進(jìn)行消毒，使用7號(hào)頭皮針與注射器連接，于患者靜脈畸形病灶表面，從皮膚實(shí)施穿刺，回抽出現(xiàn)血后將少量肝素鹽水注入其中，采用無(wú)菌膠布對(duì)針頭實(shí)施固定，再將非離子型對(duì)比劑注入到病灶內(nèi)，對(duì)患者實(shí)施血管造影。通過(guò)DSA顯示畸形的靜脈團(tuán)，根據(jù)引流靜脈和靜脈血管的流速，按照醫(yī)囑給予患者平陽(yáng)霉素或無(wú)水乙醇對(duì)患者實(shí)施硬化治療。

在對(duì)患者實(shí)施靜脈畸形的硬化治療，應(yīng)遵循“少量多次”的原則。根據(jù)患者醫(yī)囑可使用無(wú)水乙醇方法：使用1%利多卡因?qū)颊邔?shí)施局部麻醉，減輕注射時(shí)對(duì)患者造成的刺激疼痛，而后根據(jù)靜脈團(tuán)的大小給予患者注射1-5ml無(wú)水乙醇，將每次乙醇的用量低于0.1ml/kg。根據(jù)醫(yī)囑將5mg地塞米松、3ml 1%利多卡因、8mg平陽(yáng)霉素均勻混合，之后對(duì)畸形靜脈團(tuán)對(duì)患者實(shí)施靜脈注射，在注射結(jié)束后，對(duì)患者實(shí)施壓迫止血。

2結(jié)果

實(shí)施硬化治療的46例患者，治療過(guò)程順利，其中2例患者術(shù)中出現(xiàn)輕度刺激性咳嗽，實(shí)施對(duì)癥處理后患者癥狀消失，均無(wú)嚴(yán)重不良反應(yīng)。

3治療過(guò)程中可能出現(xiàn)的護(hù)理問(wèn)題以及對(duì)策

3.1針對(duì)患者的恐懼、害怕心理，給予患者心理護(hù)理

頭頸部的靜脈畸形會(huì)對(duì)患者面部產(chǎn)生影響，會(huì)導(dǎo)致患者出現(xiàn)出血、潰瘍以及疼痛等癥狀，還可能對(duì)鄰近的組織器官產(chǎn)生壓迫侵襲影響，影響患者正常的呼吸、吞咽以及語(yǔ)言功能，嚴(yán)重者會(huì)影響患者生命健康。針對(duì)這些情況，患者會(huì)出現(xiàn)不同程度的恐懼、害怕、擔(dān)憂(yōu)心理，以及希望通過(guò)手術(shù)可有效改善。但在手術(shù)過(guò)程中，若患者過(guò)度緊張，會(huì)對(duì)手術(shù)的順利進(jìn)行產(chǎn)生影響，影響患者的DSA造影效果以及安全問(wèn)題[1]。

針對(duì)治療過(guò)程中患者所表現(xiàn)的心理狀態(tài)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)耐心向患者講解具體手術(shù)的方法、步驟以及目的，引導(dǎo)患者積極主動(dòng)配合治療，告知患者積極主動(dòng)配合更有利于手術(shù)的順利，治療效果顯著。協(xié)助患者處于合適，引導(dǎo)患者進(jìn)行深呼吸，平復(fù)緊張情緒，讓患者保持輕松，主動(dòng)配合術(shù)中注射硬化劑以及書(shū)中造影等[2]。

3.2針對(duì)輻射可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，給予患者必要的防護(hù)措施

相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定，在對(duì)患者實(shí)施治療時(shí)，先對(duì)患者以及受檢者實(shí)施診斷治療，而后根據(jù)操作規(guī)程，控制受照劑量；屏蔽防護(hù)臨近照射野的組織和敏感器官，做好屏蔽防護(hù)措施。在本次研究中，患者多為年輕患者，尤其應(yīng)做好屏蔽防護(hù)措施。且在治療前醫(yī)護(hù)人員做好解釋工作，使用鉛頸圍、鉛帽、鉛衣等對(duì)患者的非術(shù)野范圍實(shí)施有效的遮擋保護(hù)，告知患者遮擋的必要性，同時(shí)根據(jù)患者可能出現(xiàn)病變的部位預(yù)先設(shè)計(jì)，在保證療效以及影響質(zhì)量的前提下，減少曝光次數(shù)。術(shù)后鼓勵(lì)患者多進(jìn)食富含膠質(zhì)的食物，有利于將放射性物質(zhì)順利排出。注意做好醫(yī)護(hù)人員以及患者的安全保護(hù)工作[3]。

3.3術(shù)后指導(dǎo)

術(shù)后告知患者會(huì)出現(xiàn)疼痛以及發(fā)熱等不適癥狀，叮囑患者多飲水、注意休息，給予患者局部冰敷。若患者出現(xiàn)明顯不適，及時(shí)告知病房主管醫(yī)師以及主管護(hù)理人員。如需給予患者多次治療，應(yīng)告知患者間隔時(shí)間，同時(shí)對(duì)患者靜脈畸形部位大小變化進(jìn)行密切觀察，及時(shí)對(duì)患者進(jìn)行診斷。

從本次研究中可以看出，實(shí)施硬化治療的46例患者，治療過(guò)程順利，其中2例患者術(shù)中出現(xiàn)輕度刺激性咳嗽，實(shí)施對(duì)癥處理后患者癥狀消失，均無(wú)嚴(yán)重不良反應(yīng)。由此可見(jiàn)，在DSA介導(dǎo)下硬化治療頭頸部靜脈畸形，該技術(shù)可起到美容以及治療的雙重效果，療效顯著，值得在臨床醫(yī)學(xué)中推廣使用。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 人力資源 人口增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

一、引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素比較多，有消費(fèi)者的需求、投資的流向、生產(chǎn)力要素和環(huán)境變化等，在諸多因素中，人力資源是生產(chǎn)力要素中最活躍最積極的因素，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。當(dāng)然，人力資源與人口有本質(zhì)上的區(qū)別，人力資源是指可以從事生產(chǎn)的那部分人員，而人口是指生產(chǎn)的服務(wù)對(duì)象和消費(fèi)主體的總和，是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的核心。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，人口對(duì)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的作用主要是通過(guò)人作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)人口尤其是人力資源適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，對(duì)社會(huì)發(fā)展就能起到促進(jìn)作用，反之，將阻礙社會(huì)的發(fā)展，甚至導(dǎo)致社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。本文利用前人推導(dǎo)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源變化與人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)模型，對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)證分析。

二、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的數(shù)學(xué)模型

設(shè)y(t)為國(guó)民生產(chǎn)總值， p(t)為總?cè)丝跀?shù)，則人均國(guó)民生產(chǎn)值y(t)為

y (t) =y（t）/p(t)(1)

若yi(t) 為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值，l(t)為總?cè)肆Y源，li(t)為各個(gè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口，則有，y(t)= ，i=1，2，3為各個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)，y（t）/p(t) =xi(t)為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。其中，i=1代表第一產(chǎn)業(yè)，i=2代表第二產(chǎn)業(yè)，i=3代表第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)上式兩邊取對(duì)數(shù)并求導(dǎo)，得

由式(2)可以看出，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置與人口自然增長(zhǎng)率的下降。但從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，人口增長(zhǎng)率若長(zhǎng)期為負(fù)，則也會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題；所以進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)應(yīng)有 =0；若各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口不變，則有 =0。此時(shí)若要求經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，即 >0，必有 >0。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素是人力資源的質(zhì)量。若各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不變，則有

為常數(shù)，

上式兩端取對(duì)數(shù)，求導(dǎo)得

因?yàn)?，所以進(jìn)入穩(wěn)定態(tài)時(shí)，應(yīng)有式（2）等于式（4），即，

（2）式即可化為（5）

從式（5）明顯看出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定態(tài)后，其增長(zhǎng)可完全由與人力資源有關(guān)的因素來(lái)測(cè)度。對(duì)第i產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)， 其中 第i產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，用代表， 第i產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，用θi代表。借助式（2）便可利用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行各類(lèi)因素來(lái)測(cè)算。

三、數(shù)據(jù)的采集與處理

海南省改革開(kāi)放以來(lái)，其經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了比較大的變化。以海南省的經(jīng)濟(jì)狀況為研究載體，通過(guò)1999-2009年的有關(guān)原始數(shù)據(jù)測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力配置、人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，計(jì)算各產(chǎn)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率。按照上面推導(dǎo)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算，可得各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力變動(dòng)及勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)，計(jì)算結(jié)果，可以對(duì)海南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源做比較深入的定量分析，也可以分析人口增長(zhǎng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，以及產(chǎn)業(yè)和人口增長(zhǎng)對(duì)人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)。

四、分析與結(jié)論

（一）從以上計(jì)算可以看出，海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上趨于合理化，有著產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì)

首先，從各產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅占9.29%，第二產(chǎn)業(yè)為33.1%，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為62.51%；其次，從產(chǎn)值比例和勞動(dòng)力比例來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占29%，勞動(dòng)力比例卻占到53.13%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占28.2%，勞動(dòng)力比例卻占到11.36%，而第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大約為42.8%，勞動(dòng)力比例卻占到35.5%；第三，從勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看， 海南省第二、第三產(chǎn)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。在這10年間， 第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率一直高于第三產(chǎn)業(yè)，并出現(xiàn)差距上升的趨勢(shì)，這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平和人力資源質(zhì)量有所改善，第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平和人力資源結(jié)構(gòu)有了更好的改善，所以出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）從表2可以看出，人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)始終是負(fù)值

從總的趨勢(shì)來(lái)看，人口的負(fù)增長(zhǎng)效應(yīng)基本穩(wěn)定，這說(shuō)明社會(huì)發(fā)展到一定程度，雖然維持每個(gè)人生存的成本在增加，但是政府的一系列政策開(kāi)始起到平衡的作用?？傮w來(lái)看，雖然海南省平均人口增長(zhǎng)推動(dòng)了每年使人均gdp 的提高，但是第二產(chǎn)業(yè)人均勞動(dòng)貢獻(xiàn)率最高，對(duì)推動(dòng)gdp增長(zhǎng)作用最大。因此，控制人口增長(zhǎng)，調(diào)整人力資源在各產(chǎn)業(yè)的分布，應(yīng)當(dāng)以加大力度引進(jìn)工業(yè)技術(shù)與科技人才為主，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為輔，減少第三產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。這樣才可以實(shí)現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭照寧，武玉英，包涵齡.懷柔縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源變化

與人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)的實(shí)證分析[c].管理

科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)的理論與方法—— 第六屆全國(guó)青

年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)術(shù)論文集.大連，2001.

[2]簡(jiǎn)新華，于波等.可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[j].中國(guó)

人口、資源與環(huán)境，2001.

[3]毛志鋒，米紅.論人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制[j].

系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，1996.

第3篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化調(diào)整

一、我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程及問(wèn)題

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在農(nóng)村再生產(chǎn)過(guò)程中各經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與數(shù)量比例。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究對(duì)象，則指在農(nóng)村地域包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)展可以分為三個(gè)時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期是以1949――1978年為時(shí)間段的緩慢變動(dòng)時(shí)期，在這一時(shí)段內(nèi)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)是單一的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建國(guó)初期，百?gòu)U待興，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要以農(nóng)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要以小手工I和農(nóng)村的作坊構(gòu)成，這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布極度不合理；第二時(shí)期是以1979――1990年為時(shí)段的逐步完善時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)改變了過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)而形成以工業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)并舉的全新發(fā)展格局。在此期間，第二、三產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。第三個(gè)時(shí)期是1990年以來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整是階段，為適我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要隨之個(gè)改變，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐漸下降，第二、三產(chǎn)業(yè)利好發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不再過(guò)分依賴(lài)于農(nóng)業(yè)。

無(wú)數(shù)的的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程，由前工業(yè)化時(shí)期，向著工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期以及后工業(yè)化時(shí)期不斷進(jìn)化，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展也需要遵循這一規(guī)律，才能跟上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，雖然我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷合理化，但依舊存在著很多的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

（一） 農(nóng)村“三次產(chǎn)業(yè)”間的結(jié)構(gòu)比例依舊不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)比重較大的現(xiàn)象經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整沒(méi)有從根本上改觀。

（二） 第二產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展但存仍然在著困難且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。

（三） 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。

（四） 農(nóng)村生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加轉(zhuǎn)化增值率低。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的與優(yōu)化調(diào)整升級(jí)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

從歷史的角度來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向著高級(jí)發(fā)展的各階段具有依次替代的性質(zhì)，只有在前一階段產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，后一階段產(chǎn)業(yè)才有繼續(xù)發(fā)展的空間，當(dāng)一種產(chǎn)業(yè)在某一時(shí)期快速發(fā)展的時(shí)候，確實(shí)會(huì)給經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的活力，但同時(shí)，也正是因?yàn)檫@種特質(zhì)，也會(huì)給其他發(fā)展帶來(lái)一定的“后遺癥”。因此為了經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就需要政府通過(guò)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與再配置，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)。而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化的重要因素便變包括對(duì)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要內(nèi)容包括：（1）在一定價(jià)格條件下作為生產(chǎn)要素的資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、自然資源等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)間可以供應(yīng)的比例，以及以這種供應(yīng)關(guān)系為連接紐帶的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。（2）在一定收入水平條件下政府、企業(yè)、家庭或個(gè)人所能承受的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求比例，以及以這種需求為連接紐帶的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的機(jī)理便是以下四步過(guò)程：（1）調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定因素（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)發(fā)揮作用（4）經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。這幾步的核心便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)過(guò)調(diào)整之后，顯示出一個(gè)合理，協(xié)調(diào)的架構(gòu)，使資源的利用率的達(dá)到最優(yōu)，激發(fā)各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

三、現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整狀況與發(fā)展建議――以安徽當(dāng)涂縣為例

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有史以來(lái)便是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)心的對(duì)象，“三農(nóng)問(wèn)題”也一直是政府著力要解決的問(wèn)題，而這些問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)便是如何增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在此我們對(duì)安徽省當(dāng)涂縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r以及政策調(diào)整進(jìn)行了深入的研究，旨在用典型的個(gè)例揭示出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（一） 當(dāng)涂縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r以及政策措施

當(dāng)涂縣位于安徽省東部，是馬鞍山市下轄的一個(gè)縣，面積1002平方公里，總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，自2003年起，當(dāng)涂縣連續(xù)八年位居安徽省綜合“十強(qiáng)縣”前列，并且擁有著歷史悠久的“大青山文化”和太白碑林及李白墓園等著名的文化旅游景點(diǎn)。而近年來(lái)，其產(chǎn)業(yè)模式也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的地被調(diào)整。當(dāng)前該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征如下：

近六年當(dāng)涂縣三次產(chǎn)業(yè)占當(dāng)年GDP比重

第4篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞　MgO-Al2O3-SiO2，晶化時(shí)間，抗彎強(qiáng)度

1引 言

微晶玻璃又稱(chēng)玻璃陶瓷，是一種多晶陶瓷材料，其在機(jī)械性能、化學(xué)穩(wěn)定性、電性能等方面均優(yōu)于一般玻璃及某些其他無(wú)機(jī)材料，廣泛地應(yīng)用在結(jié)構(gòu)材料、復(fù)合材料、功能材料、生物材料領(lǐng)域[1]。其性能取決于主晶相的種類(lèi)、晶粒的尺寸和晶相含量[2]。要使制備的微晶玻璃材料性能優(yōu)良，其晶粒的大小和含量是關(guān)鍵。而晶化時(shí)間又影響著微晶玻璃的晶粒尺寸和晶相含量，因此研究晶化時(shí)間與顯微結(jié)構(gòu)、力學(xué)性能之間的關(guān)系非常重要。

2實(shí) 驗(yàn)

2.1 試樣的制備

基礎(chǔ)玻璃的組成如表1所示。

配料混合均勻后，用鉑金坩堝在硅鉬棒電爐中熔制玻璃。熔制溫度為1550℃，保溫2.5h。熔制好的玻璃液澆鑄于事先預(yù)熱的不銹鋼板上成形，然后迅速置于600℃硅碳棒電爐中進(jìn)行1h退火處理，隨爐冷卻后取出備用。

2.2 差熱分析（DTA）

以α-Al2O3為參比樣，將基礎(chǔ)玻璃粉末在ZRY-2P型差熱分析儀上進(jìn)行差熱分析，升溫速率為10℃Mmin，差熱分析曲線見(jiàn)圖1。

2.3 基礎(chǔ)玻璃的熱處理

以DTA曲線為參考，根據(jù)試驗(yàn)確定基礎(chǔ)玻璃的核化溫度為820℃，核化時(shí)間為1h，晶化溫度為1100℃，現(xiàn)選取晶化時(shí)間分別為0.25h、0.5h、1h、1.5h的樣品進(jìn)行熱處理，最后試樣隨爐冷卻。

2.4 X射線衍射法物相分析

采用D/max-rB型X射線衍射儀對(duì)經(jīng)過(guò)熱處理的樣品進(jìn)行X射線衍射（XRD）分析，判定物相組成。實(shí)驗(yàn)條件為Cu靶，Kα射線，為了做相對(duì)比較，所有衍射實(shí)驗(yàn)保持相同條件：掃描電壓為40kV，電流為100mA，掃描范圍為5°～75°，掃描速度為4°/min。

2.5 顯微結(jié)構(gòu)分析

樣品經(jīng)1%HF溶液腐蝕后，對(duì)其斷口進(jìn)行噴金處理，用KY2800B型掃描電鏡（SEM）觀察試樣的顯微結(jié)構(gòu)。

2.6 抗折強(qiáng)度測(cè)試

采用（INSTRON-5566型）萬(wàn)能材料試驗(yàn)機(jī)測(cè)定。將切割的試樣研磨拋光，用三點(diǎn)彎曲法測(cè)試，跨距為30mm，加荷速度為0.5mm/s。

3結(jié)果與討論

3.1 晶化時(shí)間對(duì)晶相含量的影響

在1100℃晶化時(shí)，試樣的主晶相為α-堇青石相，不同晶化時(shí)間下微晶玻璃的主晶相并沒(méi)有發(fā)生變化，但衍射強(qiáng)度不同。隨著晶化時(shí)間的延長(zhǎng)，晶化圖譜的衍射強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)。其中0.25h晶化的試樣衍射強(qiáng)度最低，1.5h晶化的試樣衍射強(qiáng)度最高。從衍射線強(qiáng)度理論可知：多晶混合物中某一相的衍射強(qiáng)度，隨該相的相對(duì)含量的增加而增加。在0.25h晶化的試樣由于晶化時(shí)間太短，晶核沒(méi)有足夠時(shí)間進(jìn)行生長(zhǎng)，使得試樣的晶相含量較低。晶化時(shí)間為1.5h時(shí)，晶體完全成長(zhǎng)，使得試樣的晶相含量增大。

3.2 晶化時(shí)間對(duì)微晶玻璃顯微結(jié)構(gòu)的影響

不同晶化時(shí)間下微晶玻璃試樣的SEM圖片如圖3所示。晶化時(shí)間較短時(shí)，基礎(chǔ)玻璃中的晶核還沒(méi)有完全長(zhǎng)大。在晶化時(shí)間為0.25h時(shí)，微小晶粒均勻分布于連續(xù)的玻璃態(tài)基質(zhì)，輪廓比較模糊；0.5h時(shí)微晶體已經(jīng)開(kāi)始長(zhǎng)大但沒(méi)有發(fā)育完全，可以看見(jiàn)晶粒的大體輪廓；晶化時(shí)間為1.5h時(shí)，晶體已經(jīng)完全長(zhǎng)成，分布均勻。可見(jiàn)晶化時(shí)間對(duì)晶體生長(zhǎng)有重大影響。隨著晶化時(shí)間的延長(zhǎng)，晶體的生長(zhǎng)逐漸完全、晶相含量逐漸升高。

3.3 晶化時(shí)間對(duì)微晶玻璃力學(xué)性能的影響

對(duì)微晶玻璃試樣進(jìn)行抗彎強(qiáng)度測(cè)試后發(fā)現(xiàn)，隨著晶化時(shí)間的延長(zhǎng)，試樣抗彎強(qiáng)度逐漸增大；時(shí)間由1h增至1.5h時(shí)，強(qiáng)度增加幅度最大。晶化時(shí)間為0.25h時(shí)，晶化時(shí)間太短，晶體不能完全長(zhǎng)成，導(dǎo)致抗彎強(qiáng)度最低。晶化0.5h要比晶化0.25h時(shí)發(fā)育好，所以強(qiáng)度增大。晶化時(shí)間為1.5h時(shí)α-堇青石相完全長(zhǎng)成，因?yàn)棣?堇青石有好的力學(xué)性能，所以晶化時(shí)間1.5h的試樣抗彎強(qiáng)度最高。

4結(jié) 論

（1） 隨著晶化時(shí)間的延長(zhǎng)，晶體逐漸長(zhǎng)大，抗彎強(qiáng)度逐漸升高；

（2） 晶化時(shí)間過(guò)短不能使α-堇青石相完全長(zhǎng)大；當(dāng)晶化時(shí)間為1.5h時(shí)所得試樣的抗彎強(qiáng)度最大。

參考文獻(xiàn)

第5篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)并不否認(rèn),在這種既定的假設(shè)前提條件下得出的結(jié)論的正確性,但奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)要問(wèn)的是,這種前提假設(shè)是否成立?正是在這一點(diǎn)上,奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)否認(rèn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的可行性。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的信息是主觀的、隱含的、分散的、情境的和不可言說(shuō)的,這種信息根本不可能傳遞給計(jì)劃者,因此,計(jì)劃者也就不可能擁有這種信息,那么,計(jì)劃者對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)也就無(wú)從談起。

然而,我們看到,現(xiàn)代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)卻是沿著“技術(shù)”的方向發(fā)展的,它更多地是在講述經(jīng)濟(jì)學(xué)家自己設(shè)計(jì)的形形的“烏托邦”世界中發(fā)生的故事,而不是探討“真實(shí)世界”中的理論問(wèn)題。

在這里,我們有必要對(duì)目前仍然在經(jīng)濟(jì)學(xué)中占支配地位的“經(jīng)驗(yàn)實(shí)證主義”再說(shuō)幾句。奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,任何現(xiàn)象的產(chǎn)生都有無(wú)數(shù)變量在起作用,有關(guān)這些變量的多數(shù)信息是不斷變化的,是高度復(fù)雜的,也是不能被測(cè)度,甚至不能被觀察的。假如我們僅用“觀察到”的變量去解釋某個(gè)現(xiàn)象,或證明某個(gè)理論,那是一種狂妄,也是荒謬的。我們必須理解“經(jīng)濟(jì)學(xué)方法”和“經(jīng)濟(jì)制度”之間的這層關(guān)系:假如能夠“經(jīng)驗(yàn)地”證明經(jīng)濟(jì)理論,那么,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是可行的,反過(guò)來(lái)也一樣,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可行的理由與實(shí)證主義方法不適用的理由相同。

人的創(chuàng)造性是人最重要也是最基本的特征,是任何理論都不應(yīng)該忽視的特征,而這個(gè)特征被新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視了。在新古典經(jīng)濟(jì)理論中,人是不會(huì)思考、不會(huì)學(xué)習(xí),聽(tīng)任經(jīng)濟(jì)學(xué)家擺布的棋子。因此,與上面相似的,任何忽視人的創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)學(xué),必然是“機(jī)械”的“技術(shù)”,而非關(guān)于現(xiàn)實(shí)世界的“理論”。然而,人的創(chuàng)造性不僅是鑒別“理論”與“技術(shù)”的一個(gè)尺度,更是檢驗(yàn)?zāi)撤N制度是“道德”的還是“不道德”的尺度。由于發(fā)揮人的創(chuàng)造性是人與生俱來(lái)的權(quán)利,因此,任何利用強(qiáng)力,人為地、系統(tǒng)性地、強(qiáng)制性地阻礙或壓制,甚至不鼓勵(lì)人們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域發(fā)揮其創(chuàng)造性的制度,都是“不道德”的制度。

奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)的偉大之處在于,它使我們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的巨大社會(huì)價(jià)值,以及無(wú)視這種價(jià)值的危害。在20世紀(jì)二三十年代,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)如日中天的時(shí)候,米塞斯等人就已經(jīng)指出,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在“理論”上是不可行的,但是,奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)的這個(gè)科學(xué)結(jié)論并沒(méi)有引起足夠的重視,在很多國(guó)家,人們被狂熱的理想左右,對(duì)奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的警告置若罔聞,甚至橫加斥責(zé)。然而,這些國(guó)家中的大多數(shù)在交了昂貴的“學(xué)費(fèi)”之后,不得不又回到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它們所走過(guò)的彎路,為米塞斯等人當(dāng)初的科學(xué)結(jié)論提供了佐證。

某種意義上,這也證明米塞斯、哈耶克等奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家是“先知”。但是,成千上萬(wàn)無(wú)辜的人,因?yàn)樗麄兊恼疅o(wú)視奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論,而遭受了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的痛苦,甚至付出生命的代價(jià),造成了人類(lèi)歷史上因無(wú)視經(jīng)濟(jì)理論而導(dǎo)致的最嚴(yán)重的歷史悲劇,這不能不說(shuō)是一種不幸。

第6篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

一、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下沒(méi)有市場(chǎng)，只有政府與企業(yè)的關(guān)系

我們過(guò)去認(rèn)為社會(huì)主義就是國(guó)有化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，所以長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府和人民這兩個(gè)主體錯(cuò)位了，是把國(guó)家作為創(chuàng)造財(cái)富的主體，把老百姓即納稅人的錢(qián)集中起來(lái)，然后通過(guò)財(cái)政投入到各行各業(yè)，認(rèn)為這就是搞社會(huì)主義，認(rèn)為國(guó)有的比重越高就越是社會(huì)主義。人民和企業(yè)是被動(dòng)的，是“你要，我就干”，是國(guó)家制訂計(jì)劃，大家來(lái)執(zhí)行。中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)部門(mén)直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)失去了自和活力，不是商品生產(chǎn)、價(jià)格規(guī)律和市場(chǎng)在起作用，結(jié)果宏觀經(jīng)濟(jì)決策沒(méi)搞好，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又管得死，使企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)失去了活力，嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年以前我們也搞過(guò)改革，但是沒(méi)有找對(duì)方向，沒(méi)有對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一個(gè)基本特征就是“統(tǒng)”，通過(guò)中央部門(mén)來(lái)搞集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是一統(tǒng)就死。1978年實(shí)行改革開(kāi)放后，就開(kāi)始在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，所以我們十二大提出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。為什么提計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)支柱必須要堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。到了十四屆三中全會(huì)覺(jué)得沒(méi)有商品經(jīng)濟(jì)不行了，就提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。但是還是有爭(zhēng)論，有的說(shuō)，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)主要是強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃”，不是指商品經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家配置資源的作用。到了十三大提出來(lái)，“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，計(jì)劃和市場(chǎng)是內(nèi)在統(tǒng)一的”，又進(jìn)了一步。但是90年代初又回潮了，有些人開(kāi)始批判市場(chǎng)化改革的方向，認(rèn)為不是搞社會(huì)主義，是資本主義的。最后小平同志到，講到計(jì)劃和市場(chǎng)不是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是方法和手段，社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。于是黨的十四大就明確提出來(lái)，我們改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)了這么多年才明確改革的方向，這是不容易的，所以我們不能動(dòng)搖。

二、在改革探索中逐步認(rèn)識(shí)市場(chǎng)和政府的作用

從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，實(shí)踐證明我們搞市場(chǎng)化改革的方向是完全正確的。為什么今天中國(guó)有那么大變化，30年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就。這些變化就是改革開(kāi)放帶來(lái)的，就是市場(chǎng)化改革帶來(lái)的，是讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用帶來(lái)的。

但在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們也逐步認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，也有失靈的地方。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的政府監(jiān)管，不可能是一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跟政府監(jiān)管必須是有機(jī)統(tǒng)一的。必要的政府干預(yù)是應(yīng)該的。但是不能說(shuō)主要是政府干預(yù)，不能主要靠行政的辦法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，配置資源。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念是我們黨從十四大、十五大、一直到十六屆三中全會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的爭(zhēng)論才確定的。十四大的時(shí)候提出來(lái)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”；到十五大是“在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”，“社會(huì)主義”四個(gè)字去掉了；到十六屆三中全會(huì)時(shí)表述為“更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用”。為什么有這個(gè)變化？就說(shuō)明一方面宏觀調(diào)控很重要，但是不是一個(gè)前提條件，不是任何時(shí)候、任何情況都要宏觀調(diào)控。有的認(rèn)為計(jì)劃手段就是宏觀調(diào)控，但我認(rèn)為宏觀調(diào)控主要還是要用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段。政府的干預(yù)、政府的作用必須發(fā)揮，但是不能夠干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的東西。有人說(shuō)市場(chǎng)化過(guò)了頭了，因此要加強(qiáng)政府的行政管控。我們的要素市場(chǎng)到位了嗎？我們的行政壟斷行業(yè)打破了嗎？還沒(méi)有，還需要加強(qiáng)市場(chǎng)化的改革?，F(xiàn)在我們總體上說(shuō)不是市場(chǎng)化過(guò)了頭，而是市場(chǎng)化還不足的問(wèn)題。所以必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。

三、政府職能的缺位、錯(cuò)位、越位

近些年來(lái)，盡管在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變還僅僅是初步的，甚至在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當(dāng)了市場(chǎng)中一個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競(jìng)爭(zhēng)的影子。政府過(guò)多介入市場(chǎng)的微觀層面，就難以站在全局的宏觀上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會(huì)削弱其宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。

在改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題。是市場(chǎng)不足？還是市場(chǎng)失靈呢？我認(rèn)為，主要還是市場(chǎng)不足，改革不到位。政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有擺正。主要表現(xiàn)在：一是“越位”。政府管了不少本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)或企業(yè)管的事情，本來(lái)應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。二是“缺位”。政府本來(lái)應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒(méi)有什么權(quán)，也沒(méi)有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯(cuò)位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門(mén)卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯(cuò)位的現(xiàn)象也不少。

出路是什么？出路就是“讓位”。市場(chǎng)和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場(chǎng)?？傊?，要牢固樹(shù)立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念，樹(shù)立群眾的主體地位，樹(shù)立“凡是法律不禁止，大家都可以干”的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會(huì)有更大更多的創(chuàng)新空間。雖然部分審批還有必要，但大量的審批應(yīng)撤除，讓市場(chǎng)去調(diào)整，讓群眾去創(chuàng)業(yè)。而政府必須依法行政，不能有隨意性，要成為有限政府、服務(wù)型政府。

四、如何正確理解宏觀調(diào)控

第一，如何理解宏觀調(diào)控。我感覺(jué)到有三點(diǎn)值得我們研究：一種說(shuō)法，“目前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第X次調(diào)控”，把宏觀調(diào)控作為一種運(yùn)動(dòng)，好像除了這幾次以外其他時(shí)間就沒(méi)有什么宏觀調(diào)控了；另一種看法，認(rèn)為宏觀調(diào)控就是砍項(xiàng)目，就是剎車(chē)；還有一種，把宏觀調(diào)控跟改革對(duì)立起來(lái)的，好像要宏觀調(diào)控就不要搞改革。我覺(jué)得以上三種都是對(duì)宏觀調(diào)控的一種誤解。首先，宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要完善宏觀調(diào)控體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的深層次矛盾必須通過(guò)改革來(lái)解決，因此不應(yīng)該把它和改革對(duì)立起來(lái)。應(yīng)該通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)深化改革，來(lái)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不是一調(diào)控就不要改革了。其次，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，要不斷進(jìn)行的，不能把它作為一種突擊運(yùn)動(dòng)，以行政手段為主的運(yùn)動(dòng)是不能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾的。再次，宏觀調(diào)控不能搞一刀切，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有投資過(guò)熱的領(lǐng)域，也有不熱的領(lǐng)域，因此要根據(jù)不同的情況，該抑制的就抑制，該發(fā)展的就發(fā)展，該緊的地方緊，該松的地方松，不搞急剎車(chē)，不搞一刀切，宏觀調(diào)控的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，要從源頭上來(lái)改善政府宏觀調(diào)控的水平。源頭上就是我們?cè)瓉?lái)講的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，原來(lái)的提法就是“市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。這樣，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為一個(gè)前提條件，好像配置資源的主體是政府而不是市場(chǎng)；好像資源配置是在政府作用下發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而不是資源在市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的作用。因此，必須從源頭上完善宏觀調(diào)控。

第三，宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用間接調(diào)控，盡可能少用行政手段。政府如何改革宏觀調(diào)控方式、提高宏觀調(diào)控的有效性，是當(dāng)前和今后必須解決的重大問(wèn)題。一是隨著改革的深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高，傳統(tǒng)的行政方式進(jìn)行調(diào)控所起的作用不會(huì)很大。二是長(zhǎng)期以來(lái)由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的主要是總需求膨脹的傾向，現(xiàn)在已經(jīng)讓位給由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所產(chǎn)生的供給過(guò)剩傾向。這就是說(shuō)宏觀調(diào)控的背景和基礎(chǔ)發(fā)生了變化。因此，調(diào)控方式必應(yīng)發(fā)生變化。三是依靠行政審批制度和管制來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，容易造成權(quán)錢(qián)交易，容易抬高企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，造成某些行業(yè)的人為壟斷，提高某些行業(yè)的利潤(rùn)。管制越嚴(yán)，利潤(rùn)越高，地方的積極性就越高。四是行政手段容易加大改革和發(fā)展成本。因此，要盡量少用行政手段。

五、如何正確發(fā)揮政府的作用

第一，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展不限于經(jīng)濟(jì)范疇，提高人民物質(zhì)文化生活水平、普遍實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、制度文明與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，都應(yīng)成為發(fā)展的重要內(nèi)涵。因此，政府職能轉(zhuǎn)變不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的制度前提，而且必然要求進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系。

要進(jìn)一步調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就必須明確政府與市場(chǎng)的邊界。必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量在市場(chǎng)，企業(yè)和老百姓才是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府應(yīng)該是創(chuàng)造環(huán)境的主體。政府的職能要轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境上來(lái)，主要通過(guò)保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造財(cái)富的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，才能真正貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，還要求正確處理好集中與分散決策的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，傳統(tǒng)體制高度集中的弊端雖然被認(rèn)識(shí)，但集中體制“能辦大事”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)依然影響深遠(yuǎn)。而科學(xué)決策和執(zhí)行存在多種約束條件，如信息對(duì)稱(chēng)與否、利益取向是否“一致”、決策目標(biāo)是多重還是“單一”的、長(zhǎng)期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問(wèn)題，很可能大事辦不成，負(fù)面影響不小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上要求分散決策，政府存在很強(qiáng)的“集中偏好”，就難于根據(jù)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際進(jìn)程切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，反而會(huì)把不適當(dāng)?shù)臎Q策“強(qiáng)加”給市場(chǎng)，甚至代替市場(chǎng)選擇。這顯然不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特殊性。政府與市場(chǎng)必須分野，但與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的政府相比，轉(zhuǎn)軌國(guó)家的政府依然具有一些特殊的發(fā)展職能，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)因此是不可避免的。對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，更需要論證的是：政府的哪些干預(yù)是現(xiàn)階段必須但長(zhǎng)遠(yuǎn)是要“退出”的，哪些干預(yù)無(wú)論現(xiàn)階段還是長(zhǎng)遠(yuǎn)都要“退出”，哪些干預(yù)現(xiàn)階段很“弱”而長(zhǎng)遠(yuǎn)是需要加強(qiáng)的，哪些干預(yù)是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是必須的。只有回答了這些問(wèn)題，才能真正解釋和處理好轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

第7篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

不是什么深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)，但是對(duì)于那些缺乏獨(dú)立思考，習(xí)慣于只是照搬新古典教條，而不能一般化地運(yùn)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念和基本原理的人來(lái)說(shuō)，的確是不容易想到正確答案的。

新古典教科書(shū)講：如果人為地把價(jià)格管制在低于市場(chǎng)均衡的水平之下，那么需求量會(huì)增加，供給量會(huì)減少，需求量與供給量之間的差額就是短缺；反過(guò)來(lái)，如果人為地把價(jià)格維持在高于市場(chǎng)均衡的水平之上，那么供給量會(huì)增加，需求量會(huì)減少，供給量與需求量之間的差額就是過(guò)剩。然而張五常教授不同意這樣的解釋。他認(rèn)為世上沒(méi)有“短缺”和“過(guò)?！敝f(shuō)。他的意思，之所以有“短缺”和“過(guò)?！敝f(shuō)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家缺乏想象，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)價(jià)格之故。

事情是這樣的：所謂價(jià)格，可不是我們簡(jiǎn)單看到的名義上用貨幣標(biāo)示的價(jià)格，而是我們要得到某種東西需要支付的真實(shí)代價(jià)。沒(méi)有錯(cuò)，假如真的能夠?qū)⒐べY提高到均衡水平之上，那么勞動(dòng)的供給量會(huì)增加，勞動(dòng)的需求量會(huì)減少，就會(huì)有“過(guò)?！背霈F(xiàn)。可問(wèn)題在于，在這最低工資制度下，那高出來(lái)的部分就是“租”了，那些“過(guò)?！钡膭趧?dòng)難道不會(huì)競(jìng)爭(zhēng)以獲取這些“租”嗎？一定會(huì)的。由于最低工資法限制了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，所以引來(lái)的一定是非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。為了得到工作機(jī)會(huì)和獲得這些“租”，排隊(duì)?wèi)?yīng)聘、請(qǐng)客送禮等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)發(fā)生。排隊(duì)?wèi)?yīng)聘、請(qǐng)客送禮，這是代價(jià)，也是價(jià)格，非貨幣價(jià)格罷了。假如把這些代價(jià)加到名義工資之上，那么在這總價(jià)格（代價(jià)）之下，勞動(dòng)的供給量一定是等于需求量的，也就沒(méi)有所謂的“過(guò)?！敝f(shuō)了。

一般來(lái)說(shuō)，在這個(gè)新的總代價(jià)之下的均衡就業(yè)量是低于沒(méi)有價(jià)格管制情況下的均衡就業(yè)量的。這是因?yàn)?，在最低工資法下，工人支付的排隊(duì)?wèi)?yīng)聘、請(qǐng)客送禮等非貨幣代價(jià)并不能成為其他社會(huì)成員的收益，至少不會(huì)全部成為其他社會(huì)成員的收益，價(jià)格管制導(dǎo)致了租值消散。

假如把價(jià)格人為地壓制在低于均衡的水平，那么需求量增加，供給量減少。表面上看，供給量小于需求量，“短缺”就會(huì)出現(xiàn)。但是，消費(fèi)者同樣不會(huì)漠視這個(gè)“短缺”的，排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)或者送禮托人情購(gòu)買(mǎi)就會(huì)出現(xiàn)。這種排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)和送禮托人情購(gòu)買(mǎi)也是一種價(jià)格，非貨幣價(jià)格是也。假如把這些代價(jià)加到名義價(jià)格之上，在這總價(jià)格（代價(jià)）之下，商品的供給量一定是等于需求量的，沒(méi)有所謂的“短缺”之說(shuō)。

一般來(lái)說(shuō)，在這個(gè)新的總代價(jià)之下的均衡交易量是低于沒(méi)有價(jià)格管制情況下的均衡交易量的。這是因?yàn)?，在價(jià)格管制下，消費(fèi)者支付的排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)、請(qǐng)客送禮等非貨幣代價(jià)并不能成為其他社會(huì)成員的收益，至少不會(huì)全部成為其他社會(huì)成員的收益，價(jià)格管制導(dǎo)致了租值消散。

應(yīng)該清楚，我們能夠改變的只是貨幣價(jià)格和名義工資，改變不了的是實(shí)際價(jià)格和真實(shí)工資。至少，不可能完全改變實(shí)際價(jià)格和真實(shí)工資。把名義工資提高到均衡水平之上，表面上工人得到了更高的工資收入，但實(shí)際并非如此。價(jià)格管制產(chǎn)生的是非貨幣價(jià)格對(duì)于貨幣價(jià)格的替代，而且這種替代一定伴隨了租值消散，因而經(jīng)濟(jì)的總福利一般來(lái)說(shuō)是下降的。在價(jià)格管制之下，當(dāng)然會(huì)看到排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)以及與之相聯(lián)系的請(qǐng)客送禮、積壓滯銷(xiāo)以及與之相聯(lián)系的贈(zèng)送促銷(xiāo)等現(xiàn)象，但是如果我們將排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)以及與之相聯(lián)系的請(qǐng)客送禮、積壓滯銷(xiāo)以及與之相聯(lián)系的贈(zèng)送促銷(xiāo)理解成為是“短缺”和“過(guò)?！保蔷褪菧\見(jiàn)了，就沒(méi)有做到一般化，就沒(méi)有理解價(jià)格的本質(zhì)。高明的、一般化的、理解了價(jià)格本質(zhì)的見(jiàn)解是，排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)以及與之相聯(lián)系的請(qǐng)客送禮是價(jià)格，積壓滯銷(xiāo)以及與之相聯(lián)系的贈(zèng)送促銷(xiāo)也是價(jià)格，代表的無(wú)非是一種非貨幣價(jià)格支付。

是的，價(jià)格的功能之一就是調(diào)節(jié)供求。既然我們能夠控制的只是名義價(jià)格，并不能控制實(shí)際價(jià)格，價(jià)格調(diào)節(jié)供求的機(jī)制就總是在發(fā)揮作用，那么怎會(huì)有“短缺”和“過(guò)?！敝f(shuō)呢？

價(jià)格是有真實(shí)含義的。人的偏好千差萬(wàn)別，充滿(mǎn)主觀性，但是當(dāng)千千萬(wàn)萬(wàn)充滿(mǎn)主觀性的個(gè)人在市場(chǎng)上匯聚，就形成價(jià)格，這個(gè)價(jià)格即是個(gè)人的主觀偏好在邊際上的客觀表達(dá)，價(jià)格代表了個(gè)人的邊際支付意愿。價(jià)格對(duì)于買(mǎi)者來(lái)說(shuō)是獲得的代價(jià)，對(duì)于賣(mài)者來(lái)說(shuō)則是放棄的報(bào)酬。價(jià)格、成本、收益其實(shí)是一個(gè)東西，這是從不同角度看問(wèn)題了。價(jià)格被人為改變，那么成千上億的人就會(huì)因此而調(diào)整自己的行為，這個(gè)社會(huì)成本雖然我們無(wú)法計(jì)算，但一定是不可低估的。

價(jià)格絕不是可以隨便干預(yù)的，更不是可有可無(wú)的東西。說(shuō)小了，價(jià)格管制會(huì)導(dǎo)致租值消散，減少社會(huì)福利；說(shuō)大了，沒(méi)有價(jià)格經(jīng)濟(jì)活動(dòng)根本不可能被有效組織，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)民不聊生。

眾所周知，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之所以失敗與軟預(yù)算約束是大有關(guān)系的。所謂軟預(yù)算約束，通俗說(shuō)就是不考慮財(cái)務(wù)約束，亂花錢(qián)。軟預(yù)算約束的成因之一是救助體事后向陷于財(cái)務(wù)困難的預(yù)算體提供救助。知道事后遇到困難會(huì)被救助，自然預(yù)算體事前要亂花錢(qián)了。但為什么救助體事后要向陷于財(cái)務(wù)困難的預(yù)算體提供救助呢？有產(chǎn)權(quán)的原因：我是政府官員、國(guó)有銀行或國(guó)有企業(yè)的老總，反正不是自己的錢(qián)，救助就救助唄。也可能是不完全信息情況下的動(dòng)態(tài)不一致問(wèn)題：救助體事前承諾不對(duì)陷于財(cái)務(wù)困境的預(yù)算約束體提供救助是有效率的，但是這樣的不救助承諾事后不再是最優(yōu)，因而承諾不可置信。這就是為什么在私有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)下也會(huì)有軟預(yù)算約束的原因。

不過(guò)在我看來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題并不是救助體事后要對(duì)“虧損”的預(yù)算體實(shí)施救助，而是救助體根本就不知道誰(shuí)是盈利的，誰(shuí)是虧損的，因而沒(méi)有辦法，只能出手相救。

第8篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

關(guān)鍵詞：東北文化；創(chuàng)業(yè)；價(jià)值極大化

中圖分類(lèi)號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）12-0001-02

引言

近幾年，東北發(fā)展持續(xù)緩慢引起了全國(guó)人民的廣泛關(guān)注，作為全國(guó)重要的資源大省，東北的落后和發(fā)展緩慢一時(shí)間為人們所不理解、不接受。其實(shí)，東北的發(fā)展持續(xù)緩慢是一個(gè)過(guò)程，在一個(gè)緩慢、漫長(zhǎng)的積淀之后，直至今日這個(gè)積淀惡果才逐漸地顯現(xiàn)出來(lái)。在諸多的積淀因素中，文化是一個(gè)無(wú)論如何也無(wú)法回避的話題。

一、東北文化與東北發(fā)展

在廣袤的東北地域內(nèi)，由于自然、氣候等原因的存在，使得東北人們的生活更加依賴(lài)的是人與人之間的自發(fā)的協(xié)作關(guān)系，而不是所謂的社會(huì)制度關(guān)系，所以東北地區(qū)人們的制度意識(shí)是比較薄弱的。

比較薄弱的制度意識(shí)就非常容易滋生非正式的自發(fā)小團(tuán)體組織，在組織社會(huì)學(xué)里面，非正式的自發(fā)小團(tuán)體是一個(gè)非常特殊的團(tuán)體組織。這個(gè)組織形成是自發(fā)的，而且沒(méi)有固定、規(guī)范的組織制度，組織內(nèi)部運(yùn)行完全依靠人為因素和人情因素，造成與社會(huì)應(yīng)有制度之間的沖突。例如在沿海地帶，人們之間的相互幫助是需要遵循規(guī)則的，是按著交易規(guī)則來(lái)進(jìn)行交往的，這樣人際關(guān)系就會(huì)變得簡(jiǎn)單得很多。而東北地區(qū)卻是以這種小團(tuán)體為單位進(jìn)行人際交往的，這無(wú)形中便增加了合同成本和市場(chǎng)運(yùn)行成本，而傳統(tǒng)社會(huì)的信用成本也會(huì)無(wú)限的增加。但是，當(dāng)代社會(huì)卻是現(xiàn)代社會(huì)不是傳統(tǒng)社會(huì)，傳統(tǒng)社會(huì)御用因子的增加無(wú)疑會(huì)增加現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。東北發(fā)展滯后，很大程度上就是因?yàn)闁|北地區(qū)沒(méi)有現(xiàn)代化的理念，沒(méi)有現(xiàn)代化的觀念，究其根本就是因?yàn)闁|北地區(qū)源于當(dāng)代制度建立較晚，沒(méi)有較為完善的成熟的現(xiàn)代制度文化理念，這些文化的薄弱使得東北“形成了具有東北地區(qū)特色的城鎮(zhèn)化機(jī)制、途徑和模式”[1]，東北地區(qū)成為一個(gè)所謂的人情社會(huì)，而不是一個(gè)規(guī)則社會(huì)。當(dāng)代社會(huì)發(fā)展實(shí)際上應(yīng)該是一個(gè)現(xiàn)代化規(guī)則化的社會(huì)，傳統(tǒng)社會(huì)才是一個(gè)人情社會(huì)，所以在當(dāng)代的現(xiàn)代化快車(chē)道上東北地區(qū)的發(fā)展自然就會(huì)落后，東北經(jīng)濟(jì)自然就會(huì)持續(xù)低迷。

東北制度文化影響東北地區(qū)發(fā)展還體現(xiàn)在東北的國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖突上。眾所周知，東北擁有著大量涉及到國(guó)計(jì)民生的國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)，顧名思義就是直接隸屬于國(guó)家的企業(yè)，是依靠國(guó)家指令而運(yùn)行的企業(yè)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)地方的約束權(quán)力是很小的，而且在一定的歷史時(shí)期中，東北的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展其實(shí)是很大程度上依賴(lài)于國(guó)有企業(yè)的。國(guó)有企業(yè)既然是依賴(lài)于國(guó)家的，就是要接受?chē)?guó)家指令和調(diào)遣的，指令與調(diào)遣實(shí)際上是與現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相違背的，現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是自由的貿(mào)易，而不是指令和調(diào)遣。東北自建國(guó)開(kāi)始便接受?chē)?guó)家的指令和調(diào)遣，幾十年下來(lái)已經(jīng)養(yǎng)成了一種所謂的等待文化，這在東北儼然已經(jīng)成為一種民俗，但“鄉(xiāng)規(guī)民約是一種道德手段，而不是經(jīng)濟(jì)手段”[2]，資源等待國(guó)家指令，市場(chǎng)等待國(guó)家指令，這種幾十年的風(fēng)俗慣性使得東北經(jīng)濟(jì)不習(xí)慣甚至是不會(huì)去爭(zhēng)、去搶?zhuān)@在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度影響下形成的文化已經(jīng)在東北存在了許多年，已經(jīng)成為一種阻礙東北發(fā)展的可怕的不適應(yīng)于時(shí)代的文化。直至今日，在國(guó)家的強(qiáng)力推進(jìn)下，東北已經(jīng)開(kāi)始逐漸地接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，但是我們又不得不承認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，東北的重工業(yè)性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)其實(shí)還是需要完成一些不是市場(chǎng)交給的，而是源自國(guó)家的指令性計(jì)劃，比如石油、糧食、有色金屬等關(guān)系到國(guó)際民生的重大項(xiàng)目。在這種慣性下，還需要完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值理念，這是一種雙重性格的養(yǎng)成。就文化、心理發(fā)展規(guī)律而言，這是不利于正常文化發(fā)展的，也是不利于社會(huì)的常態(tài)發(fā)展的。

概言之，東北發(fā)展滯后的原因很多，但是不得不承認(rèn)文化，特別是制度方面造成的文化因素，對(duì)于東北振興起著制約作用，“當(dāng)下中國(guó)在進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與之相適應(yīng)‘制度立國(guó)’已經(jīng)成為一種必然?！盵3]因此，當(dāng)談及東北振興這個(gè)話題的時(shí)候，必須重視制度文化沖突這個(gè)必然性的話題，為東北建構(gòu)良性的制度文化而努力。

二、東北振興的文化內(nèi)容

“東北振興，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的振興帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展?！盵4]東北振興更是一個(gè)倫理文化上的議題，就理念文化方面而言，無(wú)論是東北因建制較晚而形成的非正式團(tuán)體文化理念，還是東北重型國(guó)有工業(yè)而形成的等、靠文化，其實(shí)歸根結(jié)底都是沒(méi)有所謂的創(chuàng)業(yè)精神。

所謂的創(chuàng)業(yè)精神，是指在人們創(chuàng)造生產(chǎn)力滿(mǎn)足人們對(duì)物質(zhì)文化需求的過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的一種積極的精神狀態(tài)，并不是那些消極的文化理念。創(chuàng)業(yè)精神的“創(chuàng)”其實(shí)是包含開(kāi)拓創(chuàng)新之意，開(kāi)拓創(chuàng)新其實(shí)也就是指從無(wú)到有的創(chuàng)造過(guò)程；創(chuàng)業(yè)精神的“業(yè)”其實(shí)就是指社會(huì)發(fā)展所需要的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，涵蓋所有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的諸多層面在內(nèi)。因此所謂的創(chuàng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)造出原來(lái)沒(méi)有的或者原來(lái)比較缺乏的事業(yè)或者是產(chǎn)業(yè)。東北文化中，在過(guò)去其實(shí)是擁有著極為雄厚的這種創(chuàng)業(yè)精神的，從荒無(wú)人煙的墾荒到大慶石油的創(chuàng)造，都充分地體現(xiàn)出了東北人曾經(jīng)的那種創(chuàng)業(yè)精神，但是時(shí)至今日不得不承認(rèn)東北人的那種創(chuàng)業(yè)精神已經(jīng)在時(shí)光的歲月中被沖刷殆盡。人類(lèi)大量的理論研究和事實(shí)都已經(jīng)證明，創(chuàng)業(yè)精神是所有人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的直接動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)精神本身就包含有開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)等諸多優(yōu)良特點(diǎn)，可以為落后地區(qū)提供最原始的動(dòng)力。東北地區(qū)曾經(jīng)擁有的創(chuàng)新精神已經(jīng)不再適合于當(dāng)今的社會(huì)，東北老工業(yè)基地目前創(chuàng)業(yè)精神不足，文化觀念落后，要求我立足時(shí)代大力培養(yǎng)東北老工業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)精神，為東北振興注入根本性的動(dòng)力。

東北的創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)，最為突出的是需要培養(yǎng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神是創(chuàng)業(yè)精神的根本要求，沒(méi)有創(chuàng)新就不會(huì)有所謂的創(chuàng)業(yè)。針對(duì)東北地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，需要做到的文化理念主要是觀念創(chuàng)新：將東北歷史上遺留下來(lái)的小農(nóng)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)徹底地從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中清除出去，同時(shí)還需要將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成的官本位思想從經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域中徹底地清除出去。使東北徹底地?cái)[脫對(duì)于土地的依賴(lài)、對(duì)于自然資源的依賴(lài)、對(duì)于政府的依賴(lài)、對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)，在文化理念中改變整個(gè)東北地區(qū)的“等、靠、要”等負(fù)面不良心理，“新一輪振興一定要解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。”[5]將適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化的文化理念引入到東北地區(qū)，將開(kāi)拓創(chuàng)新、自主自強(qiáng)、公平競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)代化文化理念徹底植入東北地域所有人的骨髓深處，使東北形成一種積極向上的、現(xiàn)代化的、適應(yīng)甚至是引領(lǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化文化理念。其實(shí)在眾多的現(xiàn)代化的文化理念之中，最為重要的是效率意識(shí)。效率是在既定的投入量中創(chuàng)造出極大化的產(chǎn)出，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)界所說(shuō)的“價(jià)值極大化”。東北老工業(yè)基地歷史上是非常重視公平的，其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)早就告訴我們，效率和公平在價(jià)值序列中是不一樣的，而且效率與公平的這種價(jià)值序列是根據(jù)社會(huì)的需要而不斷變化的。東北老工業(yè)基地在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)需要的是公平第一，并不是效率第一。但是在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平的價(jià)值序列發(fā)生了變化，效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要標(biāo)簽，效率應(yīng)該是第一位的。即東北文化慣勢(shì)傳承下來(lái)的無(wú)論是等、靠心理還是公平第一心理，其實(shí)都不是特別吻合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值理念的，都需要調(diào)整東北慣性思維式的吻合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重工業(yè)經(jīng)濟(jì)文化。在將重工業(yè)性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)徹底引領(lǐng)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)的同時(shí)，對(duì)于那些涉及百姓生活的諸如城鄉(xiāng)二元對(duì)立、生態(tài)旅游、生物工程、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多項(xiàng)目也都引領(lǐng)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，加快完善東北地區(qū)的整體性的現(xiàn)代化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化氛圍。只有這樣的文化氛圍的形成，才能最后打造出真正的東北市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

眾所周知，文化、心理是具有滯后性的，同時(shí)也是深入人們靈魂深處最難以改變的，東北地區(qū)的創(chuàng)新精神培養(yǎng)其實(shí)也是這樣，說(shuō)起來(lái)非常容易但是真正地做到卻非常之難。因此，為保證這種寶貴的創(chuàng)新精神的真正實(shí)現(xiàn)，還需要做足實(shí)現(xiàn)的條件和保障，就文化領(lǐng)域而言，其實(shí)現(xiàn)條件和保障就是培養(yǎng)人們的艱苦奮斗的精神。其實(shí)東北歷史上并不缺少艱苦奮斗的精神，東北是流民的故鄉(xiāng)，曾經(jīng)荒無(wú)人煙，來(lái)到東北的人們正是因?yàn)榫哂兄Ｈ穗y以想象的艱苦奮斗精神才把東北打造成了國(guó)家的寶庫(kù)。但是同樣如上所述，東北的這種艱苦奮斗的精神在時(shí)間的長(zhǎng)河里已經(jīng)成為過(guò)去，當(dāng)年來(lái)到東北的人們是在用生命與自然搏斗，當(dāng)生存不再受到威脅之后，東北給生存居民提供的是相對(duì)優(yōu)越的生存環(huán)境了，而不是十分惡劣的自然環(huán)境了。在東北，你可以說(shuō)生活壓力較大，氣候寒冷，自然環(huán)境比較惡劣，但是其生存環(huán)境卻是相當(dāng)優(yōu)越的，物產(chǎn)豐富、資源豐富，人們不用每天都為生存犯愁，東北地區(qū)的生存壓力相對(duì)小很多。正是這樣的生存環(huán)境，使得東北人逐漸忘記了曾經(jīng)的吃苦耐勞、艱苦奮斗，漸漸地養(yǎng)成了生活方式懶散、溫飽則安的心態(tài)。東北正面臨著新一輪的創(chuàng)業(yè)，需要的就是克服這種小富則安的溫飽心理，也就是需要重新樹(shù)立那種勇于冒險(xiǎn)、勇于奮斗的精神，只有這樣才能夠真正地實(shí)現(xiàn)上述的文化心理轉(zhuǎn)型。

東北“為建立獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)”[6]，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，東北的文化情結(jié)已經(jīng)不再適合目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此必須做出如上調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張平宇.“振興東北”以來(lái)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)展、問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2013，（1）：39.

[2] 鄭文寶.鄉(xiāng)規(guī)民約的當(dāng)代意蘊(yùn)[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社科學(xué)版，2016，（1）：106.

[3] 鄭文寶.道德制度化建設(shè)路徑探微[J].道德與文明，2015，（2）：65.

[4] 谷民崇.“東北振興”戰(zhàn)略下的東北地區(qū)公共服務(wù)發(fā)展思考[J].社會(huì)科學(xué)家，2014，（4）：66.

第9篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理解范文

如何認(rèn)識(shí)公平與效率及其二者關(guān)系，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)界爭(zhēng)論不休。尤其是對(duì)公平的理解差異甚大。對(duì)于是否公平，主觀價(jià)值判斷與客觀事實(shí)判斷糾纏不清。中國(guó)有長(zhǎng)期建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的“均貧富”文化傳統(tǒng)，再加之幾十年來(lái)以平均主義為分配特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所以大多數(shù)中國(guó)人在公平問(wèn)題上常常更強(qiáng)調(diào)結(jié)果的均等，而機(jī)會(huì)、規(guī)則等起點(diǎn)的公平常常并不在人們的關(guān)注之列。這種認(rèn)識(shí)傾向的致命缺陷在于，將公平問(wèn)題片面化、絕對(duì)化與抽象化。事實(shí)上，人類(lèi)社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中并不存在所謂絕對(duì)公平的社會(huì)，公平從來(lái)都是具體的、動(dòng)態(tài)的。脫離特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，空談公平不僅不能達(dá)到所謂的公平，反而會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的效率危機(jī)與更大的不公。因此，在經(jīng)濟(jì)日益市場(chǎng)化的中國(guó)，客觀考察公平與效率及其關(guān)系就不能不以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為認(rèn)識(shí)的邏輯起點(diǎn)。從小農(nóng)性自然經(jīng)濟(jì)的倫理和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的幻想出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)目前的公平問(wèn)題，就只能作出一些不切實(shí)際的情緒性的宣泄。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯出發(fā)，效率與公平的關(guān)系可以概括為如下幾點(diǎn)：

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)值規(guī)律貫徹的競(jìng)爭(zhēng)法則，勢(shì)必將效率置于優(yōu)先位置上，對(duì)任何一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體而言，它的生存與發(fā)展?fàn)顩r都和效率密切相關(guān)?！靶示褪巧边@是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)所有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體的基本要求。

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把機(jī)會(huì)、規(guī)則等起點(diǎn)的公平作為微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得經(jīng)濟(jì)效益的基本前提。馬克思所謂商品經(jīng)濟(jì)是天然的平等派也正是從這個(gè)意義上而言的。也就是說(shuō)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相契合的公平更多是形式與規(guī)制的公平。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓在于自由競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有自由競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有效率，看不見(jiàn)的手就無(wú)法進(jìn)行資源的合理有效的配置。盡管自由競(jìng)爭(zhēng)可以帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人們生活水平的普遍提高，但是由于無(wú)法否定的人類(lèi)差別（智力、機(jī)遇、性格、遭遇等），即使在同樣的規(guī)則下自由競(jìng)爭(zhēng)，人們獲得平均的結(jié)果也是根本不可能的。完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值規(guī)律作用下必然導(dǎo)致社會(huì)分化和貧富懸殊。必須借助市場(chǎng)之外的力量的干預(yù)，才能在結(jié)果上實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。

二、市場(chǎng)扭曲：公平與效率關(guān)系病態(tài)的基本根源

不論是反映收入分配狀況的基尼系數(shù)還是其他財(cái)富占有指標(biāo)，近幾年各種研究調(diào)查報(bào)告都毫無(wú)例外地顯示，中國(guó)目前正遭遇著重大的社會(huì)公平危機(jī)，盡管改革開(kāi)放促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率的提高，但是不同地區(qū)、不同階層在享受改革帶來(lái)的成果方面卻存在嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)。全面分析產(chǎn)生不公的原因，對(duì)論者而言往往是掛一漏萬(wàn)的理論冒險(xiǎn)。尤其是處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，導(dǎo)致不公尤其是結(jié)果不公的因素既有客觀的，又有主觀的，既有體制之內(nèi)的，也有體制之外的，既有可以為大眾暫時(shí)接受的，也有為大眾完全不能認(rèn)可的。茲略舉數(shù)條重要之處分述如下：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀條件的差異

尤其是自然資源和歷史條件的不同，是導(dǎo)致不同地區(qū)不同階層經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大與收入懸殊的重要原因。在中國(guó)，沿海與內(nèi)地，漢族與少數(shù)民族地區(qū)，因?yàn)榈乩砦恢?、歷史經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，在外向型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，沿海地區(qū)勢(shì)必獲得普遍競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此而產(chǎn)生的不同地區(qū)間收入差距擴(kuò)大是任何國(guó)家尤其是大國(guó)在任何時(shí)期都無(wú)法避免的。因此，因?yàn)樽匀粭l件所造成的結(jié)果不公可被視為大眾不能不接受的不公。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇導(dǎo)致的結(jié)果不公

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)實(shí)行的是一條先沿海后內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以沿海地帶作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在資金、技術(shù)、人才等各種影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，沿海尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)比內(nèi)地發(fā)展有更多的政策優(yōu)惠，內(nèi)地為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的犧牲。由此造成的結(jié)果不公可視為可以理解和暫時(shí)接受的不公。但如果這種政策長(zhǎng)期化、制度化，不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大后作相應(yīng)調(diào)整與彌補(bǔ)，這種不公就會(huì)逐漸成為無(wú)法接受的不公。應(yīng)該說(shuō)，這種不公在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后已經(jīng)得到一定的程度的緩解。

（三）體制轉(zhuǎn)型過(guò)程造成的不公

從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌是一個(gè)必須支付改革成本的相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。在以漸進(jìn)為特征的改革過(guò)程中，我們不得不在特定時(shí)期維持雙軌制，如計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格并存等。這種雙軌制一方面可以減少激進(jìn)改革帶來(lái)的震蕩，但同時(shí)也為各種尋租現(xiàn)象提供條件。少數(shù)人可憑借其壟斷的希缺經(jīng)濟(jì)資源而暴富。倒賣(mài)生產(chǎn)資料、土地批文、股市指標(biāo)先后都成為一些人暴富的秘訣。由此產(chǎn)生的結(jié)果不公是不能完全避免的，但是若不采取必要措施予以遏制，將使改革失去公正性并最終失去大多數(shù)人的認(rèn)同與支持。這也是目前公眾最無(wú)法接受的不公，因?yàn)檫@種不公是源于機(jī)會(huì)上、規(guī)則上的不公。

正如以上所分析的，導(dǎo)致不公的原因是多方面的，但最重要的癥結(jié)應(yīng)該是市場(chǎng)機(jī)制的扭曲或者說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不成熟所致，它集中體現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的政府體制與正在形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位和不對(duì)稱(chēng)。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，收入應(yīng)按貢獻(xiàn)（勞務(wù)貢獻(xiàn)加資本貢獻(xiàn)）分配，而不是按權(quán)力、身份來(lái)分配。在中國(guó)，新體制下的起點(diǎn)不公正在更大程度上是由“前市場(chǎng)”體制下非競(jìng)爭(zhēng)性的結(jié)果不公等所導(dǎo)致。這種不平等與官本位、權(quán)力調(diào)撥、等級(jí)身份制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的舊體制沒(méi)有完全消解有關(guān)。秦暉用“反競(jìng)爭(zhēng)的偽公平”和“不公平的偽競(jìng)爭(zhēng)”，比較精辟地揭示出了中國(guó)改革前后公平與效率的兩個(gè)悖論。不公平的偽競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是政府廣泛介入微觀經(jīng)濟(jì)過(guò)程，結(jié)果是政府官員的腐敗與少數(shù)企業(yè)管理者在特權(quán)庇護(hù)下的不明不白的暴富。當(dāng)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序尚未建立，而政府官員還擁有對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的巨大干預(yù)權(quán)力時(shí)，這種干預(yù)和管制既防礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，又為少數(shù)有特權(quán)進(jìn)行不平等競(jìng)爭(zhēng)的人制造了憑借權(quán)力取得超額收入的機(jī)會(huì)。當(dāng)政府成為集規(guī)則制定者、規(guī)則參與者與評(píng)判者于一身的職能不清的混合體時(shí)，公共權(quán)力就會(huì)和少數(shù)個(gè)人和集團(tuán)的利益纏繞在一起，“不公平的偽競(jìng)爭(zhēng)”就會(huì)出現(xiàn)，結(jié)果必然是在扭曲的市場(chǎng)體制下，社會(huì)收入差距的急劇擴(kuò)大，社會(huì)弱勢(shì)階層的不公和被剝奪感日益深刻。

社會(huì)不公從來(lái)都是社會(huì)動(dòng)蕩的導(dǎo)火索，因此對(duì)本來(lái)就處在不太穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型中的改革社會(huì)來(lái)說(shuō)，政府不應(yīng)幻想只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，公平問(wèn)題自然會(huì)解決。必須明確意識(shí)到，我們要推進(jìn)的改革不僅要促進(jìn)效率，而且要以社會(huì)公平與公正為目標(biāo)，改革不能以犧牲公平為代價(jià)。事實(shí)上，犧牲公平的改革是難以為繼的。這是因?yàn)椋?.如果改革后創(chuàng)造的大量的社會(huì)財(cái)富被少數(shù)人鯨吞，廣大群眾就會(huì)陷于普遍的貧困中，享受不到改革應(yīng)有的回報(bào)，將使改革失去社會(huì)弱勢(shì)階層的支持。2.巨大的貧富收入差距，將增加政府調(diào)節(jié)社會(huì)階層利益關(guān)系的難度，影響社會(huì)政治的一體化進(jìn)程，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。同時(shí)，日益嚴(yán)重的兩極分化將使最終實(shí)現(xiàn)共同富裕變得遙不可及，從而使人民喪失對(duì)社會(huì)主義的信仰。3.兩極化的收入結(jié)構(gòu)也不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良性發(fā)育，畸形的市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)必將危及經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。4.由于廣泛的尋租機(jī)會(huì)的存在，建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的努力，不僅會(huì)遭到在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中有其既得利益的舊特權(quán)階層的反抗，還會(huì)遇到來(lái)自在“權(quán)力攪買(mǎi)賣(mài)”的尋租環(huán)境中有既得利益的新特權(quán)階層的阻礙。這些人力圖保持雙重體制下不公正的競(jìng)爭(zhēng)和的機(jī)會(huì)，他們既不希望回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也反對(duì)加快進(jìn)行徹底的改革，愿意保持這樣混亂無(wú)序的狀態(tài)，以便繼續(xù)謀求私利。這勢(shì)必增加改革的難度與成本。因此，在中國(guó)，我們不僅要關(guān)注由基尼系數(shù)直接表現(xiàn)出來(lái)收入不公平，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的起點(diǎn)與規(guī)則的公平。因此，解決轉(zhuǎn)型期間社會(huì)不公問(wèn)題，根本上取決于我們能否建立起成熟的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。社會(huì)公平與公正應(yīng)該既是改革的基本內(nèi)容和重要目標(biāo)，又是改革推進(jìn)的方式和原則。

三、各司其責(zé)：建立效率與公平統(tǒng)一的新體制

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不可能設(shè)想一個(gè)從起點(diǎn)到結(jié)果完全公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，但只要市場(chǎng)機(jī)制健全，政府職能清晰，就有可能在機(jī)會(huì)、規(guī)則公平的基礎(chǔ)上建立一個(gè)結(jié)果相對(duì)均等的社會(huì)。在建立這一新體制的過(guò)程中，以下幾點(diǎn)是必須強(qiáng)調(diào)的：

（一）思想觀念更新

現(xiàn)在看來(lái)，籠統(tǒng)地講效率優(yōu)先、兼顧公平的確不能解決中國(guó)目前比較嚴(yán)重的社會(huì)不公的問(wèn)題。當(dāng)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)階層以效率優(yōu)先的名義，不公平地占有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果時(shí)，所謂兼顧公平就成為了無(wú)意義的后綴。嚴(yán)格地講，效率與公平是兩個(gè)不同層面的范疇，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)而言，效率反映人對(duì)自然的關(guān)系，而公平則反映著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)和生活中的關(guān)系，前者是可以用數(shù)量來(lái)描述的精確的客觀現(xiàn)實(shí)，后者雖然也可以用基尼系數(shù)之類(lèi)來(lái)表達(dá)，但是人們?cè)谡務(wù)摴綍r(shí)，這一范疇更多是客觀現(xiàn)實(shí)和主觀價(jià)值判斷的混合體。既然如此，簡(jiǎn)單地認(rèn)為效率比公平重要或者相反，實(shí)際上存在理論和認(rèn)識(shí)邏輯上的風(fēng)險(xiǎn)。所以，“效率優(yōu)先，兼顧公平”這種表面上無(wú)可爭(zhēng)議的成為通論的政策導(dǎo)向，實(shí)際上是需要深刻反思的，因?yàn)樵谶@種提法背后實(shí)際上是效率第一，效率就是一切，公平必須為效率讓道。在這種政策思路下，很難體現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)之目的是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)特征。

（二）重新定位政府職能，使政府成為維護(hù)和保證社會(huì)公平的主體

改革開(kāi)放以來(lái)，一方面，政府的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，另一方面經(jīng)濟(jì)體制也在從以政府為主導(dǎo)的計(jì)劃體制向以市場(chǎng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。這就對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府如何履行其職能提出了新的課題?，F(xiàn)在普遍的問(wèn)題在于，從中央到地方，尤其是各級(jí)地方政府誤解經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，有時(shí)是出于發(fā)展地方利益和小團(tuán)體利益，或者出于所謂“政績(jī)”考慮，往往并不能準(zhǔn)確把握作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)提高效率的名義下，政府直接地廣泛地介入具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種越俎代庖雖然在一時(shí)可以帶來(lái)局部發(fā)展和效率，但是，政府錯(cuò)位從根本上違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則，同時(shí)因?yàn)檎c企業(yè)聯(lián)系過(guò)密，也為各種腐敗提供了溫床。當(dāng)司法機(jī)構(gòu)如法院都以“創(chuàng)收”為重要目標(biāo)時(shí)，公平與公正自然就會(huì)成為社會(huì)的棄兒。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該作為直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體參與其中，而應(yīng)該定位于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)者。而這種服務(wù)的優(yōu)劣和效率的高低應(yīng)集中表現(xiàn)在政府在維護(hù)社會(huì)公平方面的作用大小。

一般說(shuō)來(lái)，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過(guò)以下三個(gè)基本環(huán)節(jié)，使之成為維護(hù)和保證社會(huì)公平與公正的主體：第一，通過(guò)制定無(wú)差別、無(wú)歧視的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)與規(guī)則上的公平。從這一要求看，我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，尤其是地方政府制定的某些所謂土政策從一開(kāi)始就是歧視性的或特權(quán)性的。當(dāng)我們感嘆越來(lái)越大的城鄉(xiāng)差別時(shí)，我們應(yīng)該清楚，這些差別在城鄉(xiāng)二元的戶(hù)籍制度下是必然的。因此，廢止那些顯失公平的法規(guī)和政策，制定適用于所有自然人和法人的法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與公正的第一步。第二，通過(guò)提供非贏利的公共服務(wù)尤其是公正司法來(lái)維持公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的公平與公正。最重要的是要嚴(yán)格限定政府的職權(quán)，所謂“用足市場(chǎng)，慎求政府”應(yīng)該是處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的基本原則，盡量縮小政府直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍，政府機(jī)構(gòu)的效率應(yīng)該主要是維護(hù)社會(huì)公平的效率，而非企業(yè)式的純粹經(jīng)濟(jì)效率或效益。第三，通過(guò)建立覆蓋全社會(huì)的國(guó)民收入再分配的社會(huì)福利體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的相對(duì)公平，縮小因市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的收入兩級(jí)分化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，無(wú)論起點(diǎn)如何平等，過(guò)程如何公正，但其結(jié)果總是與充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)性的其他人類(lèi)活動(dòng)一樣，有先后勝負(fù)之分。因此，政府必須從公平與公正這個(gè)社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，建立合乎國(guó)情的覆蓋全體國(guó)民的社會(huì)福利體系。只有在以上三個(gè)環(huán)節(jié)上政府都能有效作為時(shí)，社會(huì)公平就有了實(shí)現(xiàn)的可能。對(duì)政府而言，公平優(yōu)先，兼顧效率應(yīng)該成為可以接受的活動(dòng)原則。

（三）完善市場(chǎng)機(jī)制，使現(xiàn)代企業(yè)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的主體

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體與基本細(xì)胞，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的高低，直接關(guān)系著全社會(huì)可供分配的社會(huì)財(cái)富的多寡，因此，從生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)決定分配和消費(fèi)這個(gè)基本邏輯出發(fā)，在企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)然應(yīng)該遵循效率優(yōu)先的活動(dòng)法則，只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有逾越法規(guī)，企業(yè)完全有權(quán)限根據(jù)企業(yè)實(shí)際決定本企業(yè)內(nèi)部的分配。如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終要考慮是否公平，其結(jié)果往往是公平?jīng)]有實(shí)現(xiàn)，效率也受到損害。就目前中國(guó)而言，非公有制企業(yè)大多是比較合格的以效率為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，而還有不少?lài)?guó)有企業(yè)因體制的原因，還在履行維護(hù)社會(huì)公平的政府職能，這些企業(yè)也不可能成為有效率的市場(chǎng)主體。因此，要使國(guó)有企業(yè)成為合格的企業(yè)，需要進(jìn)一步深化企業(yè)改革，要需要理順政企關(guān)系，主要由政府來(lái)覆行維護(hù)社會(huì)公平的職能，只有政府和企業(yè)各司其職，才能建立一個(gè)公平與效率統(tǒng)一的體制。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，改革也隨之進(jìn)入了一個(gè)矛盾更為錯(cuò)綜復(fù)雜的攻堅(jiān)時(shí)期，中國(guó)最需要的改革資源或許已不再是資金、技術(shù)、人才等，而是上下一心的改革共識(shí)和一個(gè)有權(quán)威的政府。而改革過(guò)程的相對(duì)公正和結(jié)果的相對(duì)公平，是這一共識(shí)形成的必要條件。不能幻想在社會(huì)公正被忽略，收入鴻溝逐漸加大的情況下，改革還能平穩(wěn)地推進(jìn)。社會(huì)穩(wěn)定和政府的權(quán)威不僅取決于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更取決于政府能否妥善地行使維護(hù)社會(huì)公平與公正的職能。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，使政府和企業(yè)各司其職，讓公平和效率各有責(zé)任主體，才能在不損害效率的前提下，使目前不容樂(lè)觀的社會(huì)公平與公正問(wèn)題，得到有效的緩解，并最終建立起公平與效率統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)新體制。

收稿日期：2002-09-29

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱光磊.中國(guó)的貧富差距與政府控制[M].上海：上海三聯(lián)書(shū)店，2002.

[2]毛壽龍，李梅.有限政府的經(jīng)濟(jì)分析[M].上海：上海三聯(lián)書(shū)店，2000.