服務工作調研方案精選(九篇)

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第1篇：服務工作調研方案范文

一、調研目的

根據《全市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（合學組發〔20**〕1號）要求，以“深化價格改革、服務科學發展、促進社會和諧”為主題，組織開展“找問題、破難題”大調研活動，認真總結價格工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，找準并解決影響和制約價格工作科學發展的突出問題、關系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性以及創新性強的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的價格政策和制度，著力構建有利于科學發展的價格體制機制。

二、調研課題

局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組領導成員調研課題為：

黨組書記、局長張林調研課題：《牢固樹立科學發展理念積極發揮價格職能推進我市經濟平穩較快發展》

配合處室：服價處、成本調查隊執筆人：**

黨組成員、副局長**調研課題：《清理整頓涉企收費優化企業發展環境》

配合處室：行費處、檢查分局執筆人：**

黨組成員、紀檢組長**調研課題：《以科學發展觀為指導扎實做好黨風廉政建設》

配合處室：辦公室、綜合處執筆人：**

調研員許華友調研課題：《加強價格監測點建設提高監測點預警能力》

配合處室：房價處、監測處執筆人：**

副調研員**調研課題：《科學監管服務民生扎實做好民用液化氣價格管理》

配合處室：商價處、認證中心執筆人：陳仕鈞

其他各學習小組要結合各部門工作職責，結合局年度調研工作任務，開展調查研究，形成調研報告。

三、調研方式

在開展業務工作調研的同時，開展學習實踐科學發展觀專題調研，與開展重點調研課題研究相結合。堅持以科學發展觀為指導，認真開展價格工作重點難點、價格管理體制機制、價格公共服務網絡建設、價格制度監督制約機制等重點課題研究，加快研究進度，盡快形成有情況、有分析、有對策的調研報告。

四、進度安排

3月26日—5月15日為調研階段，主要做好三件事，一是4月2日前研究制定調研方案，設計調研課題，印發調研通知。二是4月上旬—4月底實施實地調研，各調研組撰寫并提交調研報告。三是5月15日前以一定方式交流調研成果。

五、有關要求

（一）緊密結合業務工作實際。專題調研要與創新體制機制、促進科學發展相結合，與貫徹執行價格政策相結合，與落實年度價格重點工作相結合，努力把學習調研成果，轉化為價格工作科學發展的實際成效。

第2篇：服務工作調研方案范文

一、工作指標完成情況：

1、物業服務：

⑴ 處部年度計劃指標為物業服務滿意率保持在95%以上，住戶投訴率不超過3%;工業物業服務滿意度保持在90%以上; 20XX年度我處小區住戶在礦區事業部投訴4起，投訴率為0.06%，控制在了事業部3%指標之內。

⑵ 20XX年上半年物業服務綜合滿意率測評考核結果為96.58%，在礦區排名第二，完成了處部物業服務滿意率保持在95%以上目標。

2、綠化服務：

⑴ 處部年度計劃指標為小區新種本地樹木成活率不低于95%，外地樹木成活率不低于85%;實際本地樹木成活率98%，外地樹木成活率92%。

⑵ 20XX年綠化新植苗木成活率94.5%，比礦區事業部要求指標提高了4.5個百分點。全處綠化覆蓋率20XX年已達36.77%，較20XX年33.2%，增加了3.57%，完成處部小區綠化覆蓋率達到36%的全年綠化工作目標。

3、調度室工作任務指標：

⑷ 耗煤指標：年度計劃耗煤3.78萬噸，實際耗煤3.776萬噸，與計劃相比節余0.004萬噸，與往年同期相比上升0.06萬噸。(20XX年實際3.8);

⑸ 全年未發生水、電、暖Ⅰ類非計劃停供事件。

二、所做的主要工作：

為了適應處部的發展要求及本崗位工作管理要求，我不斷加強業務學習，及時學習相關文件精神、管理制度、業務知識等等，虛心學習領導、同事們的工作方法經驗及待人處事等。從中學習了許多的業務技能，在鍛煉了自己、拓展了自己的同時也使自己的整體素質得到了進一步提高，工作水平及管理服務方法也得到了有效的提高。

㈠ 物業服務工作方面：

2、參與督導檢查基層站季度物業服務、生產運行綜合業績考核、物業服務標準規范對標考核、及各項工作檢查及抽查共30余次，并對基層單位對應歸口部門工作人員按照工作規范化標準提出了部分工作要求，使自己分管的物業服務及大班調度工作運行平穩、服務水平不斷提升，步入了規范化、專業化、標準化的運行軌道。

3、收集整理審定了三個物業服務站的 示范小區創建工作方案和多媒體，對基層單位的方案提出了部分修訂和完善建議，之后3次組織參與了三個示范小區的創建方案次處務會審定討論，增強提升了方案的實用性、可操作性、為示范小區創建工作實施打下了堅實的前提保障。

4、關于窗口服務質量主題活動工作。

一是x月份組織安排召開了處部關于《改善窗口服務態度 持續提升服務質量》主題活動安排動員會。處各部門負責人及工作服務人員共計80人參加了本次會議。隨后對各基層單位關于礦區事業部窗口服務主題活動配套制度《窗口服務隱形監督實施辦法》及《窗口服務質量投訴管理辦法》討論稿意見進行了及時的收集整理，并向事業部相關部門進行了及時上報，主題活動期間10次對基層單位主題活動開展情況進行了檢查與督辦。

二是安排組織各單位部門參加了處部主題活動推進會，并收集整理了基層單位的階段性總結及服務窗口與服務個人材料，會上，各單位就本單位窗口主題活動開展進行了階段性總結;20XX年底參與了科室對各單位窗口主題活動工作全年的檢查考核，向礦區事業部上報了處部20XX年度窗口服務主題活動工作總結，收集上報處部先進服務窗口及服務明星事跡材料。

5、綠化管理服務工作。

一是編制了處部20XX年綠化工作方案、20XX年綠化工作安排及綠化苗木明細表。收集匯總修訂了基層各單位的綠化工作方案(電子版及多媒體匯報)及苗木栽種明細表，為處部20XX年綠化工作實施做好了前期保障工作，為處部全年綠色社區建設工作開展實施打下了堅實基礎。

第3篇：服務工作調研方案范文

2、啟動“文化大講堂”。 開展最美醫生、最美護士評選活動。

3、籌備全市衛生計生工作會議。

4、部署第27個“愛國衛生月”活動，對國家衛生城市復查工作進行督查，開展迎檢全方位宣傳，牽頭做好健康教育、健康促進、“四小”行業整治、病媒生物防治工作，部署春季滅鼠，做好迎檢資料收集、材料草擬等工作。

5、全面部署落實全科醫生簽約服務工作，擬訂紹興市出生醫學證明信息電子化管理項目實施方案。

6、制訂20xx年全市食品安全風險監測實施方案和市區國家衛生城市復查公共衛生整治方案。

7、起草城市公立醫院改革指導意見，制定新一輪醫聯體建設方案，組織做好20xx年護士節活動籌備工作。

8、結合藥品中標結果開展新一輪價格談判。

9、調研并準備智慧健康規劃相關材料。

10、做好省衛計委宣傳處優生優育優教工作調研評估準備工作。

11、調研確定下階段衛生計生科技教育工作重點、需求與發展方向。做好20xx-20xx年中央轉移支付中醫藥項目資金執行情況檢查迎檢工作。

12、做好單獨夫婦再生育審批生育情況統計，規范再生育審批許可文書。

13、簽訂安全責任狀、出臺市直衛計系統安全生產防控治理體系，開展安全生產對口檢查。

14、繼續做好市埃博拉出血熱和人感染H7N9禽流感聯防聯控辦公室工作，開展全市春季嚴重精神障礙患者排查。

第4篇：服務工作調研方案范文

關鍵詞：創業；咨詢；服務；看法

隨著我國經濟由計劃經濟到市場經濟的過度，個體經營者比重不斷上升，私營經濟已不再是我國我國國民經濟重要補充，而是國民經濟的重要組成部分和支柱。那么幫助和扶持小微企業創辦者創辦和經營好自己的企業是創業咨詢師義不容辭的責任，那么面對這樣一個創業大潮，創業咨詢師將必須提高自己的獲取客戶信息、提供咨詢服務和后續服務的能力，以做好創業咨詢服務工作。

一、準確獲取客戶信息，為創業咨詢服務工作奠定良好的基礎

1、明確創業咨詢服務的對象。“創業咨詢行業是服務性行業，是掌握扎實的創業管理知識基礎和豐富的創業管理經驗，并且掌握的咨詢技術的專業人士所從事的智力密集型的服務行業”。因此創業咨詢師要做好有關創業的服務工作，就必須首相清楚誰是我們的服務對象，從而有針對性為其提供服務。那么哪些人是我門的客戶呢？有創業愿望但沒有明確想法的人；有明確創業想法但不懂企業管理的人；創辦做了自己的小企業，但是因缺乏科學的管理體系頻頻出現問題的人，以及企業發展到一定規模想發展壯大的企業創辦者，因此，只有明確了哪些人是我們的客戶，創業咨詢服務才能有針對性、高效的進行。

2、采集客戶信息并進行分類整理。客戶信息包括客戶的基本信息、企業管理及創業的知識文化背景、相關實踐經驗、企業創辦的情況及個性品質等等。采集客戶信息在整個創業咨詢服務中是非常重要的一個環節，他為今后的創業咨詢服務質量奠定了基礎。同時還要對收集來的信息及時進行分類整理，以提高咨詢服務效果。

二、有效的發揮各種咨詢服務技能，做好實施創業過程中的服務工作

1、提供有效的解決方案并做好方案執行服務。顧客最關注的是你的方案是否具有指導性和可行性，創業咨詢師要做好充分的準備工作。

首先讓客戶提出問題。但是我們發現很多客戶往往是很難提出明確的問題或者重要的問題，這就要求創業咨詢師有一個與客戶交流工頭的過程，有針對性的引導顧客發現問題并提出問題，并按問題的重要性排序。另外問題提出最好是書面形式的，如果客戶不具備提交書面文件的能力，可以引導顧客口述，創業咨詢師進行書面記錄，并進行整理并形成書面資料，然后對客戶提出的有關問題及服務需求進行詳細的分析和診斷。

其次，收集信息，擬定解決方案。信息收集要全面，由于影響創業企業的因素很多。從創業企業外部到內部，宏觀到微觀。宏觀外部環境的信息涉及有政治和法律環境信息、經濟環境信息、社會文化環境信息、技術層面、行業結構和生命周期方面、市場結構和競爭狀況、市場需求等方面；內部信息涉及創業歷史、會議資料、發展規劃及相關文件、企業組織結構、人力資源狀況、生產技術、市場營銷、財務等狀況；根據顧客提出的關鍵性的問題做全面細致的實際調研，找出產生問題的原因，剖析出問題的根本原因，并形成問題診斷報告，最后擬定出客戶問題解決方案。

2、做好方案執行服務。再好的方案不付諸于行動也只是紙上談兵。因此方案并不能完全解決客戶的問題，還要根據解決方案指導客戶制定具體的、可操作的創業企業的行動計劃，同時還要幫助客戶實施行動計劃，指導客戶記錄執行信息。因為記錄信心對企業來說非常重要，不但可以了解行動計劃的執行情況，還可以找出問題，進一步完善解決方案。另外，在特殊情況下創業咨詢師有必要進行現場指導以協助計劃的執行，并對執行情況進行績效評價，最后形成文字材料。

3、向客戶提供實施選項服務，幫助客戶確立良好的企業構思。選項服務是諸多創業人群的服務需求，也是每個創業咨詢師的職責。

（1）做好客戶創業項目的市場調研：任何一個好的創業項目都不是憑空想象出來的，也不是憑借主觀臆斷出來的，他應該來自大量的市場調研。因此創業咨詢師在實施選項服務過程中，一方面，要收集客戶創業條件信息，分析評價客戶的創業優勢和劣勢，判斷客戶潛在的創業風險；另一方面要對客戶的創業項目進行市場調研，收集信息，以獲得對客戶的創業項目全面細致的了解，為實施選項服務奠定基礎。

（2）進行創業項目的初選：通過大量的有針對性的市場調研之后，從兩個以上的創業項目中選出最佳的創業項目，以便進行可行性分析的過程。創業項目的初選必須依據一定的原則、標準、方法和程序。

（3）對創業項目進行可行性分析：通常會進行定性和定量兩個方面進行可行性分析。例如：SWOT分析法則是從優勢、劣勢、機會、威脅四個方面從企業內部和外部進行定性的分析；另外還要從企業的成本、收入、利潤、盈虧平衡點的計算等方面進行定量的分析，預測創業項目盈利的前景。

（4）擬定創業項目分析報告：通過對創業項目定性和定量的分析，草擬創業項目分析報告。要求客觀、全面受經濟和研究項目資料；報告目標明確；語言簡練準確、結構嚴謹、論據充分、結論明確；全面、準確、具體的回答客戶關系的問題；重視項目分析報告附件的作用，提供編寫商業計劃書所需資料和信息。

4、做好創業培訓服務工作，保證創業咨詢服務的效果。當一個良好的方案在執行和實踐中難以達到良好的效果時，創業培訓則發揮了應有的價值。它不但提高了創業者及其企業成員的能力，也是創業咨詢效果的重要保證。

首先，對服務對象進行培訓需求分析。咨詢服務人員應該利用各種方法和技術對服務對象的知識、技能、能力、態度和績效等各個方面進行分析，找出彼此之間的差距，以確定是夠需要培訓、需要何種培訓以及何時進行培訓，制定培訓需求分析計劃，提供培訓建議。

其次，組織實施培訓。培訓前要做好培訓預算，確定培訓時間和內容，選擇培訓場地，準備培訓資料、教具和設備等工作，培訓中主要做好教學和后勤服務工作；培訓后還要監督評估培訓效果以及培訓班的組織管理工作。

三、為客戶提供良好后續支持服務

對客戶進行有效分類以便有針對性提供后續服務。創業咨詢服務不是零散的，也不能理解為是解決個別事件的服務，他應該是一個服務體系，包括創業前、創業過程中以及創辦企業后，換個角度說創業咨詢服務要貫穿整個企業發展過程的各個階段。那么有效的后續支持服務也是企業創辦者在創業過程中所需求的。

要根據客戶所處的企業發展的不同階段進行分類，通常可分為以下三類：第一類是有創業愿望但沒有明確創業想法的人。對于這類人群中適合創辦企業的人提供創業意識咨詢和培訓服務，幫助他們建立良好的創業構思；而對于不適合自主創業的人，可以建議他們參加相應技能培訓。第二類是有明確的創業想法或經營了一個小企業，但是不懂企業管理的人。他們需要有關企業管理知識、技能以及制定合適企業計劃等方面的服務。第三類是企業經營過程中出現了問題，又不知道如何處理的客戶。他們需要提供科學的管理體系的建立等方面的服務。

第四類是企業發展經營良好，有大量剩余資金的群體。他們需要提高的是有關企業發展戰略規劃方面的服務。

總之，隨著我國全民創業活動的開展，自主創業已成為我國眾多勞動者的擇業選擇，但大部分創業者缺乏創業的技能和經驗，亟需專業人士的指導和幫助。而要做好創業咨詢工作，創業咨詢師必須做好資料收集，創業過程咨詢服務、后續服務方面的工作。（作者單位：黑龍江林業職業技術學院）

參考文獻：

[1] 創業咨詢師（基礎知識），徐成響、羅朝能，中國勞動社會保障出版社，2008年7月第一版；

[2] 創業咨詢師（國家職業資格二級），李先國，中國勞動社會保障出版社，2009年7月第一版；

第5篇：服務工作調研方案范文

各鄉鎮黨委、各有關部門：

根據黨的**大精神和《國務院關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見》（國發〔2003〕12號）中“積極探索化解鄉村債務的措施和辦法”的要求，縣委、縣政府從實踐“三個代表”重要思想出發，將化解鄉村不良債務工作作為一項戰略決策，納入發展大局通盤考慮。近期將對村級債務進行全面清查認定、審計核實，在鎖定鄉村負債的基礎上，狠抓化債目標任務的落實，全面展開化解鄉村不良債務工作。為將這項工作落到實處，現就“化解鄉村債務”調研階段工作安排如下：

一、充分認識化債工作的艱巨性和緊迫性，加強對化債工作的領導

當前，鄉村兩級債務已經成為制約新農村建設和影響社會和諧穩定的重要因素。為解決這一問題，縣委責成組織部門牽頭，成立了由監察、財政、審計、農業、及八個鄉鎮參加的專項工作領導小組，堅持“摸清底數、分類推進、控制新增、積極化解”的方針，統一領導“化解鄉村債務”工作；在各部門抽調專門人員組成工作組，集中精力，專門開展此項工作。各鄉鎮和有關部門要充分認識化債工作的艱巨性和緊迫性，消除賬多不愁的消極思想和新官不理舊帳的錯誤觀念，從全面貫徹黨的**大精神、實踐“三個代表”重要思想的高度和實現**經濟跨越式發展的要求出發，提高認識、堅定信心、切實加強領導，牢固樹立“減債就是政績”，“還債就是樹造和諧、打造誠信”的觀念，建立工作組織，落實責任人，抽調工作人員，保證工作經費，積極主動配合，確保順利開展化債工作。

二、明確工作目標及時間，確保按時按質完成任務

村級債務核定調研的主要工作目標是對全縣101個行政村的村級債權債務進行一次全面的徹底清查梳理、核實認定、細化分類；在此基礎之上，逐類研究并分別提出化解建議，供縣委、縣政府參考決策。

村級債務核定調研下鄉工作4月2日啟動，要求于4月末之前完成。

三、調研方式由點及面，全面掌握村級債務基本情況

調研采取點上剖析，面上清查，逐項研究化解措施，形成統一建議性意見的方式進行。即工作組在全縣101個村中，選擇部分負債較多、問題較多、債務較為復雜的村和近年以來在村級債務化解工作中措施較為得力、成效較為突出的村作為試點，先期集中對村級債權、債務形成的原因、現狀、類別等進行集中剖析、清查、研究、梳理，掌握基本情況后，制定統一方案、表冊，分組按鄉鎮逐村分類核對、徹底清查，歸類匯總；同時將就化債問題組織各種形式座談會，發揮政府職能，啟用民間智慧，汲取化債效果好的經驗作法，研究制定統一的化解建議意見。

四、明確職責，分工協作，確保調研工作步調協調一致

“化解鄉村債務領導小組”各成員單位，在“化解鄉村債務”工作中既有主要職責，又有具體分工，各單位在工作中，既要強調分工，又要突出合作，圍繞調研工作的中心，要充分發揮職能作用，積極主動開展工作。各成員單位主要職責及具體分工為：

組織部負責全面工作。具體負責工作總體安排部署，抽調人員，組織會議，調度、協調各部門工作。財政局全面負責業務工作。具體負責擬定方案、制作表格，劃分小組、業務分工，提出要求、明確職責，細化分類、核實認定。負責進行匯總，掌握鄉村債務全面情況，結合財政工作組織研究化解措施，逐類提出具體化解方案。監察局負責對鄉村債務核實認定和化解工作公平公正的監督。審計局負責對鄉村債務核實認定的監督。農業局負責對鄉村債務核實認定和研究化解工作。辦負責研究解決在鄉村債務核實認定和研究化解工作過程中出現的及苗頭。

同時各部門抽調的具體工作人員，要按分工要求具體從事對鄉村債務的核實和研究化解工作，結合本部門工作要負責提供相關資料及信息，積極提出意見建議，主動高效完成本部門分擔的業務工作。工作人員要絕對服從此項工作業務負責部門的領導，并確保高質量完成分擔工作。

各工作組在核查過程中要注重對每類債務化解措施的收集、研究和總結，要對各村債務及各組的調研情況進行總結匯總，并提出本組統計債務的初步化解方案。

各鄉鎮負責積極主動與“工作組”對接，按工作組要求抽調精干力量，提供翔實、準確資料，對債務的真實性負責；按要求充分做好前期準備工作及屆時的組織和服務工作。同時要具體參與對鄉村債務的核實和研究化解工作，結合本鄉鎮實際要積極提出參考意見建議，主動高效完成本鄉鎮分擔的業務工作，工作人員要絕對服從此項工作業務負責部門的領導，并確保完成分擔工作。

五、嚴肅紀律，保證效率

工作組要克服一切困難（星期不休），按時完成分擔任務。工作人員在從事此項工作期間，原則上脫離原工作崗位，聽從工作組安排，有事須向此項工作業務負責領導請假，不得擅自脫崗。對工作不利和不遵守紀律的工作人員，工作組將要求該單位及時招回，另換人員。

要保持低調調研態度，本次統計核實村級債務，只是為制定化解村級債務責任目標而進行的一次前期調研活動，不涉及查任何人、查任何事，同時縣里及鄉鎮目前尚沒有任何相關化解資金及政策。對群眾詢問，要客觀解釋，確保當前平穩狀態，避免引起群眾騷動及上訪現象。

要保持嚴謹負責的調研態度，核實工作要辨偽求真，分類登記工作要細致耐心，不得擅自篡改數字，不得有任何違法違紀行為。

工作人員要對了解的情況保密，不得傳播、透露、散布除“領導小組”定性并公布以外的任何數據及信息。

工作人員要講究工作態度和方法，不要給行政村和村干部造成負擔和壓力。

第6篇：服務工作調研方案范文

一、指導思想

落實國務院《住房公積金管理條例》要求，進一步理順我市住房公積金管理體制，實現全市住房公積金管理的“四統一”，強化市公積金中心的管理職能，健全窗口服務機制、加強行政執法職能、有效履行稽核監督保障資金安全，根據國家關于住房公積金管理體制有關規定，多方了解省內外其他城市現行的管理體制形式，制定我市住房公積金管理體制新一輪調整方案。

二、組織形式

成立以主任為組長，副主任為副組長，計劃財務處和綜合處為具體承辦部門的調研小組。

三、調研內容

充分了解其他城市住房公積金管理體制模式，以及在現行管理體制下存在的各種利弊，具體調研以下幾方面內容:

（一）管理體制模式

1、單位性質。

2、分支機構的設立形式，重點了解城區管理部的定位。

3、服務網點的設立、擺布。

（二）市中心內設機構

1、服務職能：服務大廳、客服中心。

2、行政執法：執法支隊、分隊。

3、稽核監督：稽核中心。

4、紀檢監察及黨務工作部門。

（三）人員編制與配備

人員編制數及定編依據，人員性質（參照公務員或事業，領導職數，附屬編制，專業技術人員構成，聘用人員），各分中心人員編制數。

（四）其他

1、市中心與分支機構的職能劃分、職責分工。

2、統一核算的具體內容。

四、調研方法和對象

（一）草擬初步方案，與市編辦進行可行性論證，擬定調研方向。

（二）具體方法：

1、調研采用實地調研、發詢調函和電話咨詢等方式進行。

2、進行實地調研的地區主要選擇省內城市，重點考察周邊城市；省外城市選擇、有代表性的城市，傾向于選擇原先掛靠財政的。

3、發詢調函調研的對象為省內未進行實地考察的城市，以及省外要重點溝通的地區。

4、電話咨詢的對象不限，可根據需求有選擇的開展調研。

五、調研時間安排

由調研小組選擇時機赴實地開展調研，調研時間初步安排如下：

六、調研論證

（一）五月底前形成調研報告初稿，辦公會論證；

第7篇：服務工作調研方案范文

一、以社會矛盾化解為目標，妥善審理各類民商事案件

2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一審案件2件，二審案件37件），與去年同期相比收案數量增加了5件，增幅為14.7%。訴訟標的金額4.31億元，去年同期（5.62億）相比有小幅度下降，與2008年相比，下降大幅度較大，減幅達57.7%。連同去年舊存案件11件，上半年我庭共辦理一、二審案件50件，已審結34件，結案率為68%。未結案件中部分是近期新收案件，部分在公告送達和司法鑒定期間，部分案件在做雙方調解工作。在已結的33件二審案件中，維持原判的16件，改判的8件，發回重審的2件。二審案件維持率為48.5%，與去年同期相比上升了近12個百分點。二審案件改判率為24.2%，與去年同期改判率下降了10個百分點。調解、撤訴案件共7件，占21.2%，與去年基本持平，相比2008年提高了8個百分點。從受理的案件類型來看，公司股權轉讓、股東內部糾紛和傳統借款擔保糾紛仍為我庭主要案件類型，分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看，南昌中院上訴10件，上饒中院上訴8件，景德鎮、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件，新余、萍鄉中院各2件。在民商事案件審理中，我庭始終以服務經濟發展大局為中心，堅持公正、高效、和諧司法理念，通過處理好商事糾紛有效化解社會矛盾。一是審慎處理涉國有企業糾紛。隨著我省國有企業改革進程的推進，涉國有企業主要案件類型由企業改制糾紛，包括因改制行為效力產生的糾紛和改制后因對外債務的承擔而引起的糾紛，轉變為不良金融債權的借貸糾紛和國有企業破產案件。涉國有企業的不良金融債權借貸案件數量雖呈下降趨勢，但各方利益沖突加劇，利益平衡難度加大，特別是在債權轉讓程序被認定合法的情況下，各方利益更是難以協調。我庭始終以支持國有企業改革大局為重，在強調對不良金融債權轉讓相關程序進行嚴格審查的同時加大運用調解、協調、和解等多種措施的力度，從源頭上化解糾紛，為國有企業改革創造良好的資產環境。對國有企業破產案件，我庭通過對不服破產裁定申訴案件的審查和對具體案件的協調加強對下級法院審理此類案件的指導和監督，強調在案件審理中要加強與政府部門協調配合，要指導企業依法依規變現資產，積極預防破產中可能出現的不穩定因素，維護企業的安定和社會穩定。二是從維護穩定角度出發審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現為公司股東內部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等，這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩定和生存發展，進而會不同程度地影響市場秩序的穩定。在處理公司內部糾紛時我庭堅持公司意思自治，司法謹慎干預的審判理念，對中小股東提起的知情權、盈余分配等訴訟，我們既注重協調司法介入與公司自治之間的關系，同時也注意公司利益和中小股東合法權益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產開發有限公司公司盈余分配權糾紛中，小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤，在與其他股東協商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤。由于公司股東會未形成利潤分配決議，直接判決分配利潤可能會造成司法過度干預公司自治權，按照公司法和公司章程的規定是否分配利潤是公司股東大會的職權。如果判決駁回訴請又不利于對中小股東合法權益的保護。合議庭通過提出其他救濟途徑的調解方案反復做股東之間調解工作，庭領導也多次參與協調，最終以其他股東收購該小股東股份形式調解結案，既保護了中小股東權益、維護了公司的穩定和正常經營，也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護為前提，慎重行使自由裁量權，公平審理違約責任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中，我庭嚴格適用合同法及其相關司法解釋和最高法院指導意見的規定，以促進交易、規范市場秩序為指導理念，在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢變更原則，對合同成立后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的的，依據公平原則，同時結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償的訴訟中，我們依法分配舉證責任，嚴格依據違約事實和違約責任，合理行使自由裁量權，公平認定違約金數額。

二、能動司法，服務大局，推動社會管理創新

一是緊跟省委決策部署，助推全省七個系統國企改革。按照本院年初重點工作任務分解方案的安排部署，我庭作為為七個系統國企改革提供法律保障和服務工作的牽頭部門，在征求本院相關部門意見的基礎上，制定了《關于發揮司法的能動性，依法為全省七個系統國有企業改革提供司法保障和服務的實施方案》，明確了工作的宗旨、內容、任務分工、工作步驟和工作要求。按照實施方案的工作步驟，我庭走訪了七個系統的相關政府部門和國有企業，召開專題座談會廣泛聽取了有關推進七個系統國企改革的意見建議，及時摸清了國有企業改革中存在的法律問題以及七個系統國有企業對法院新的司法需求，明確了為國有企業提供法律服務和司法保障的方向和思路。在省委省政府對全省推進七個系統國有企業改革進行動員部署后，我庭及時起草并報經院領導批準后下發了本院《關于為七個系統國有企業改革做好司法保障和服務工作的通知》，對全省法院為七個系統國企改革服務提出了具體要求。二是加強溝通協作，融入大局，共同推進全省經濟發展。我庭緊緊圍繞全省進位趕超、跨越發展的目標，在充分發揮民商事審判職能服務經濟發展大局的同時，更加注重立足全局、融入全局、服務全局，更加注重與省國資委、省人力資源和社會保障廳、省保監局等部門的溝通協作，共同推動全省經濟跨越發展。我庭一如既往的就國企改革問題加強與省國資委的信息互通、相互配合、相互協調、相互支持；繼續配合支持省人力資源和社會保障廳開展小額擔保逾期貸款的催收工作，依法保障和促進我省小額擔保貸款在推動創業、帶動就業中發揮積極作用；充分發揮司法裁判對保險市場規則建設的引導作用，加強與保監局、保險行業協會的聯系溝通，促進我省保險行業健康、規范發展。在我庭推動下，我院于今年2月與省保監局簽訂了加強合作交流機制的《備忘錄》，明確了三方建立聯系人制度、開展業務培訓研討交流、聯合開展調研、建立聯合調解機制、建立案件辦理協助機制等事宜。為積極落實《備忘錄》要求，6月底、7月初我庭與省保監局共同組織先后召開了二級法院與當地各保險公司聯合座談會，就保險合同糾紛案件中保險人的說明義務、投保人的告知義務、保險人的合同解除權行使等熱點難點問題進行了深入探討，并就法院與保險行業如何共同服務全省經濟發展進行了廣泛交流。三是發揮商事審判庭特點，支持和推動企業創業投資。商事審判工作與經濟形勢、經濟建設的發展息息相關，商事審判更多的是解決企業、公司法人經濟糾紛。我庭一方面結合全省法院開展的“創業服務年”活動，充分運用商事審判把握的經濟形式和規律，通過依法平等保護投資者的合法權益，為企業自主創新和引進戰略投資者營造良好的投資環境和法治環境。另一方面，我庭結合審判實踐中發現的法律問題，發現的糾紛多發點，深入企業，走訪座談，幫助企業把握經營規律，指導企業依法回避經濟糾紛，切實擔負起為企業創業、經營提供司法保障和有效司法服務的職能作用。

三、注重實效，圍繞審判實踐開展調研工作

年初我庭針對審判實踐反映出來的問題確定了以下幾個調研任務：（1）保險合同糾紛中關于保險人是否告知義務的認定和交通事故責任險中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛三種情形下保險公司對人身傷亡是否承擔賠償責任，在深入調研的基礎上爭取出臺保險糾紛審理相關指導意見；（2）為配合省委關于國企改革的決策部署，針對法院受理國有企業破產案件數量劇增，我庭要求在去年組織開展的破產案件審理情況調研的基礎上再進一步深入調研，出臺案件審理的具體指導意見，統一全省法院審判思路；（3）針對銀行卡被盜取存款而引發的金融機構與儲戶之間的儲蓄存款合同糾紛日益增多，我們組織開展了ATM機銀行卡存款糾紛中存在的問題調研，在調研基礎上，出臺審理相關案件的指導意見。從上半年完成的情況看，三項調研前期任務均基本完成，保險合同糾紛的調研已經完成資料收集工作；ATM機銀行卡存款糾紛調研報告已完成；國有企業破產案件審理指導意見已基本成形，將于近期下發全省法院和本院相關部門征求意見。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項調研任務：（1）對《關于人民法院審理企業破產案件適用法律的若干規定》征求意見稿進行調研，向最高法院反饋了相關意見和建議；（2）向最高法院報送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結金融糾紛案件數量統計和審理情況；（3）向最高法院報送了2008年以來民商事審判工作相關情況，詳細反映了當前民商事審判工作中存在的困難和問題，并相應的提出了加強和改進民商事審判工作的措施和建議。（4）針對最高法院《關于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調研，形成調研報告報最高法院，為完善相關司法解釋提供素材和資料。

四、加強審判管理，嚴抓隊伍建設，保障公正廉潔執法

一是制定并完善各項審判管理制度，使民商事審判各項工作有章可循。為強化審判管理，我庭進一步修訂了《民二庭審判管理細則》，完善了從收案到結案過程中每一個步驟的程序要求和時限要求，對每一個階段工作嚴格控制時間進度，提高案件審判各環節的運轉效率。其次為保證庭務工作能得到及時部署，有序開展，有效落實，我們制定了《民二庭庭長辦公會規則》，明確了庭長辦公會的任務和主要職責，明晰了內部任務分工和決策程序。再次為確保案件的審判質量，我庭繼續堅持并完善庭務會疑難案件研究制度和庭長指導監督制度。充分發揮庭務會的作用，集中全庭的智慧，為合議庭處理案件提供參考。同時通過庭長親自擔任審判長審理重大疑難復雜的民商事案件和列席全部案件的評議，及時指導和監督合議庭審判，強化管理。二是加強學習培訓，全面提高審判人員綜合素質。一方面我庭結合院機關開展的“人民法官為人民”主題實踐活動，加強了政治理論學習，進一步深化了以“依法治國、執法為民、公平爭議、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念，增強了全庭同志的政治意識、大局意識、為民意識和法律意識。另一方面，我庭通過選派人員參加最高法院和國家法官學院業務培訓，提升審判人員的業務素質，開闊視野，更新商事審判理念。上半年，我庭選派了1名同志參加國家法官學院與美國天普大學司法培訓合作項目的學習；2名同志參加全國法院民事證據實務培訓班；1名同志參加破產法論壇研討；1名同志參加全國商事審判研討會。三是加強廉政建設，提高防腐拒變的意識。隨著社會利益關系的深刻變化，商事審判工作的環境變得更加復雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線，容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊伍的紀律作風和廉政建設，不斷加大教育力度，引導全庭人員加強自我約束，從思想上、行動上嚴格要求自己，規范司法行為，拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事，固守淡泊，嚴格自律。

第8篇：服務工作調研方案范文

院黨組和分管院長的正確領導下，2010年上半年。本院各部門的大力支持下，庭緊密結合“人民法官為人民”和“守業服務年”主題實踐活動，圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作的要求，能動司法，服務大局，妥善審理各類民商事案件，有針對性的開展調研工作，努力改革審判管理和抓好隊伍建設。全庭同志的共同努力下，較好的完成了上半年各項工作任務。

一、以社會矛盾化解為目標。

庭新收案件39件（其中一審案件2件，2010年截止6月30日。二審案件37件）與去年同期相比收案數量增加了5件，增幅為14.7%訴訟標的金額4.31億元，去年同期（5.62億）相比有小幅度下降，與2008年相比，下降大幅度較大，減幅達57.7%連同去年舊存案件11件，上半年我庭共辦理一、二審案件50件，已審結34件，結案率為68%未結案件中部分是近期新收案件，局部在公告送達和司法鑒定期間，局部案件在做雙方調解工作。已結的33件二審案件中，維持原判的16件，改判的8件，發回重審的2件。二審案件維持率為48.5%與去年同期相比上升了近12個百分點。二審案件改判率為24.2%與去年同期改判率下降了10個百分點。調解、撤訴案件共7件，占21.2%與去年基本持平，相比2008年提高了8個百分點。從受理的案件類型來看，公司股權轉讓、股東內部糾紛和激進借款擔保糾紛仍為我庭主要案件類型，分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看，南昌中院上訴10件，上饒中院上訴8件，景德鎮、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件，新余、萍鄉中院各2件。民商事案件審理中，庭始終以服務經濟發展大局為中心，堅持公正、高效、和諧司法理念，通過處置好商事糾紛有效化解社會矛盾。一是審慎處置涉國有企業糾紛。隨著我省國有企業改革進程的推進，涉國有企業主要案件類型由企業改制糾紛，包括因改制行為效力發生的糾紛和改制后因對外債務的承擔而引起的糾紛，轉變為不良金融債權的借貸糾紛和國有企業破產案件。涉國有企業的不良金融債權借貸案件數量雖呈下降趨勢，但各方利益抵觸加劇，利益平衡難度加大，特別是債權轉讓順序被認定合法的情況下，各方利益更是難以協調。庭始終以支持國有企業改革大局為重，強調對不良金融債權轉讓相關順序進行嚴格審查的同時加大運用調解、協調、和解等多種措施的力度，從源頭上化解糾紛，為國有企業改革發明良好的資產環境。對國有企業破產案件，庭通過對不服破產裁定申訴案件的審查和對具體案件的協調加強對下級法院審理此類案件的指導和監督，強調在案件審理中要加強與政府部門協調配合，要指導企業依法依規變現資產，積極預防破產中可能出現的不穩定因素，維護企業的安定和社會穩定。二是從維護穩定角度動身審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表示為公司股東內部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等，這類糾紛處置不好很容易影響公司的穩定和生存發展，進而會不同水平地影響市場秩序的穩定。處置公司內部糾紛時我庭堅持公司意思自治，司法謹慎干預的審判理念，對中小股東提起的知情權、盈余分配等訴訟，既注重協調司法介入與公司自治之間的關系，同時也注意公司利益和中小股東合法權益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產開發有限公司公司盈余分配權糾紛中，小股東秦玉林因滿意公司不分配利潤，與其他股東協商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤。由于公司股東會未形成利潤分配決議，直接判決分配利潤可能會造成司法過度干預公司自治權，依照公司法和公司章程的規定是否分配利潤是公司股東大會的職權。如果判決采用訴請又有利于對中小股東合法權益的維護。合議庭通過提出其他救濟途徑的調解方案反復做股東之間調解工作，庭領導也多次參與協調，最終以其他股東收購該小股東股份形式調解結案，既保護了中小股東權益、維護了公司的穩定和正常經營，也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾抵觸。三是以平等維護為前提，慎重行使自由裁量權，公平審理違約責任糾紛。審理各種類型合同違約糾紛中，庭嚴格適用合同法及其相關司法解釋和最高法院指導意見的規定，以促進交易、規范市場秩序為指導理念，涉及合同撤銷、變卦或解除的訴訟中審慎適用情勢變卦原則，對合同成立后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的依據公平原則，同時結合案件的實際情況確定是否變卦或者解除。主張違約損失賠償的訴訟中，依法分配舉證責任，嚴格依據違約事實和違約責任，合理行使自由裁量權，公平認定違約金數額。

二、能動司法。推動社會管理創新

助推全省七個系統國企改革。依照本院年初重點工作任務分解方案的安排安排，一是緊跟省委決策安排。庭作為為七個系統國企改革提供法律保證和服務工作的牽頭部門，征求本院相關部門意見的基礎上，制定了關于發揮司法的能動性，依法為全省七個系統國有企業改革提供司法保證和服務的實施方案》明確了工作的宗旨、內容、任務分工、工作方法和工作要求。依照實施方案的工作方法，庭走訪了七個系統的相關政府部門和國有企業，召開專題座談會廣泛聽取了有關推進七個系統國企改革的意見建議，及時摸清了國有企業改革中存在法律問題以及七個系統國有企業對法院新的司法需求，明確了為國有企業提供法律服務和司法保障的方向和思路。省委省政府對全省推進七個系統國有企業改革進行動員部署后，庭及時起草并報經院領導批準后下發了本院《關于為七個系統國有企業改革做好司法保證和服務工作的通知》對全省法院為七個系統國企改革服務提出了具體要求。二是加強溝通協作，融入大局，共同推進全省經濟發展。庭緊緊圍繞全省進位趕超、跨越發展的目標，充分發揮民商事審判職能服務經濟發展大局的同時，更加注重立足全局、融入全局、服務全局，更加注重與省國資委、省人力資源和社會保證廳、省保監局等部門的溝通協作，共同推動全省經濟跨越發展。庭一如既往的就國企改革問題加強與省國資委的信息互通、相互配合、相互協調、相互支持；繼續配合支持省人力資源和社會保證廳開展小額擔保逾期貸款的催收工作，依法保證和促進我省小額擔保貸款在推動守業、帶動就業中發揮積極作用；充分發揮司法裁判對平安市場規則建設的引導作用，加強與保監局、平安行業協會的聯系溝通，促進我省平安行業健康、規范發展。庭推動下，院于今年2月與省保監局簽訂了加強合作交流機制的備忘錄》明確了三方建立聯系人制度、開展業務培訓研討交流、聯合開展調研、建立聯合調解機制、建立案件料理協助機制等事宜。為積極落實《備忘錄》要求，6月底、7月初我庭與省保監局共同組織先后召開了二級法院與當地各平安公司聯合座談會，就平安合同糾紛案件中保險人的說明義務、投保人的告知義務、平安人的合同解除權行使等熱點難點問題進行了深入探討，并就法院與平安行業如何共同服務全省經濟發展進行了廣泛交流。三是發揮商事審判庭特點，支持和推動企業守業投資。商事審判工作與經濟形勢、經濟建設的發展息息相關，商事審判更多的解決企業、公司法人經濟糾紛。庭一方面結合全省法院開展的守業服務年”活動，充分運用商事審判掌握的經濟形式和規律，通過依法平等維護投資者的合法權益，為企業自主創新和引進戰略投資者營造良好的投資環境和法治環境。另一方面，庭結合審判實踐中發現的法律問題，發現的糾紛多發點，深入企業，走訪座談，協助企業掌握經營規律，指導企業依法回避經濟糾紛，切實擔負起為企業創業、經營提供司法保證和有效司法服務的職能作用。

三、注重實效。

深入調研的基礎上爭取出臺平安糾紛審理相關指導意見；2為配合省委關于國企改革的決策安排，針對法院受理國有企業破產案件數量劇增，庭要求在去年組織開展的破產案件審理情況調研的基礎上再進一步深入調研，出臺案件審理的具體指導意見，統一全省法院審判思路；3針對銀行卡被盜取存款而引發的金融機構與儲戶之間的儲蓄存款合同糾紛日益增多，組織開展了ATM機銀行卡存款糾紛中存在問題調研，調研基礎上，出臺審理相關案件的指導意見。從上半年完成的情況看，三項調研前期任務均基本完成，平安合同糾紛的調研已經完成資料收集工作；ATM機銀行卡存款糾紛調研演講已完成；國有企業破產案件審理指導意見已基本(資/料來.源,年初我庭針對審判實踐反映進去的問題確定了以下幾個調研任務：1平安合同糾紛中關于平安人是否告知義務的認定和交通事故責任險中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛三種情形下平安公司對人身傷亡是否承擔賠償責任。于:gzu521學;習/網]gzu521.com成形，將于近期下發全省法院和本院相關部門征求意見。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項調研任務：1對《關于人民法院審理企業破產案件適用法律的若干規定》征求意見稿進行調研，向最高法院反饋了相關意見和建議；2向最高法院報送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結金融糾紛案件數量統計和審理情況；3向最高法院報送了2008年以來民商事審判工作相關情況，詳細反映了當前民商事審判工作中存在困難和問題，并相應的提出了加強和改進民商事審判工作的措施和建議。4針對最高法院《關于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調研，形成調研演講報最高法院，為完善相關司法解釋提供素材和資料。

四、加強審判管理。保證公正廉潔執法

第9篇：服務工作調研方案范文

前言

在信息技術的蓬勃發展下，我國公共圖書館對社會弱勢群體的服務工作已經得到人們越來越多的關注與重視，并且目前已經成為社會中多個行業共同關注的話題，也因此使得，服務弱勢群體成為我國公共圖書館管理工作的重點任務。但是需要注意，目前為止，我國很多地區公共圖書館都在教育、服務弱勢群體的工作中存在一些問題，例如服務深度不夠，服務工作進行的不順利等，因為這些原因使得我國公共圖書館服務弱勢群體的水平并沒有得到很大的提升。為了解決這些問題，有關工作人員應該從思想上高度重視對弱勢群體的服務工作，并積極創新服務模式，對服務方案作出合理的優化，從而促進我國公共圖書館的穩定發展。

一、教育弱勢群體分析

弱勢群體也被成為弱者群體，脆弱群體。根據社會工作，社會學界，社會政策等達成的共識對弱勢群體進行表述。弱勢群體指的是一些由于存在某些障礙從而導致的缺乏政治、經濟等處在社會的不利地位上的人員群體。目前，我國有關部門將弱勢群體劃分為兩大類：生理型弱勢群體，社會型弱勢群體，生理型弱勢群體主要包括殘疾人，長期有病者，處境艱難的未成年等，而社會型弱勢群體則包括下崗職工，進城發展的農民工，農村地區收入較低的人員，生活貧困的群體，由于社會經濟體制改革而被淘汰的務工人員。

弱勢群體受到一些客觀條件限制，從而使得他們的經濟收入，社會地位，權益保護，競爭能力等處在劣勢狀態中，所以他們需要得到國家有關部門的大力支持和及時幫助。在如今這個信息技術迅速發展的年代，弱勢群體出現了新的特點，信息貧困，他們由于社會地位低，素質低等種種原因，因而得到的信息較少，目前正處于數字信息貧瘠階段，所以他們在信息資源的掌握，信息服務，資源配置等方面都處于劣勢。信息資源本身就是一種財富，它是一種無形的財富，這種財富還直接決定了人員是否有創造其它價值的途徑。所以有關工作人員更應該積極承擔起幫助弱勢群體、服務弱勢群體等工作。

二、公共圖書館教育弱勢群體服務現狀

1.服務制度不完善

對我國的公共圖書館來說服，服務制度是確保管理工作順利進行的前提條件，例如一些發達國家制定的相關制度已經發揮出了至關重要的作用，例如美國的某一地區的圖書館在2010年5月份制定了《公共圖書館服務管理規范》，在制定的約束下，工作人員積極的做好服務工作，并及時對服務工作提出創新性的思考。但是目前在我國某些公共圖書館還存在管理制度不完善的情況，例如并未及時制定服務規范，使得對弱勢群體的服務、教育工作缺乏有力的參考，從而影響到服務水平的進一步提升。

2.缺乏專業化的服務人員

目前我國某一地區的公共圖書館在服務工作中存在專業化人員缺乏的情況，例如某些人員對相關文獻檢索的方式過于落后、檢索速度慢，個別服務人員在弱勢群體服務的過程中存在服務觀念落后，不知道如何與文盲人員進行溝通，導致服務工作工作被動[1]，如此一來不僅影響了自身的工作效率，還對圖書館整體的服務水平造成不利影響。

3.調研工作落實不到位

公共圖書館的某些工作人員在對弱勢群體做出調研的過程中，存在形式化，例如一些人員在詢問部分讀者對目前圖書館的服務工作滿意度的環節，當讀者說出建議時，工作人員并沒有將讀者提出的合理化建議記錄下來，只是記在腦海中，由于沒有進行登記，從而導致在后期的服務過程中依然采取的是之前的服務方式，忽略了讀者的主觀感受，讀者的需求得不到滿足，從而帶來投訴，嚴重影響了公共圖書館的整體形象。

三、公共圖書館教育弱勢群體服務的優化方案

1.建立并完善公共圖書館服務相關制度

《中國公民圖書館管理規范》是公共圖書館服務社會中弱勢群體的重要保證，同時也是我國有關人員服務弱勢群體的主要依據。所以在公共圖書館服務社會弱勢群體的相關工作中將《中國公民圖書館管理規范》作為參考，積極建立合理的、行之有效的服務制度，從而將服務弱勢群體工作作為公共圖書館建設工作的一部分[2]，并加強對相關服務制度的不斷完善、改進，通過利用法律手段確保弱勢群體的教育、服務工作可以順利的進行，確保服務制度的貫執行。在制定建立并完善的過程中需要注意這幾點：

1.1以公共圖書館法規作為主要依據，并根據圖書館發展、服務工作等實際情況，建立起有實用性的弱勢群體服務制度。

1.2對工作人員、部門負責人等的職責做出明確，同時還要對服務弱勢群體的工作計劃、服務模式等進行科學的表述，從而為弱勢群體獲取更多的知識、信息打下良好的基礎。

1.3在相關制度的完善過程中，管理人員必須及時指定人員作為圖書館服務工作的第一負責人，以便于對弱勢群體的服務、教育工作進行評價，有助于及時發現在服務弱勢群體工作中存在的不足，在第一時間做出改正。

1.4將工作人員的責任與實際工作效果進行掛鉤，實現規范化管理，從而端正工作人員的態度，有效提高公共圖書館的服務質量。只有認真做到這幾點，才可以使公共圖書館的服務弱勢群體工作有法可依[3]，有章可循，從而確保圖書館服務工作的順利進行。

2.加強?ψㄒ禱?人才的培養

圖書館是弱勢群體服務工作的主要場所，同時還是提高弱勢群體文化程度的場所，對弱勢群體來說，圖書館的服務水平、工作方式，服務態度等直接影響到他們的文化程度，文化取向。所以為了有效的提升弱勢群體的文化程度，價值取向，圖書館的有關工作人員首先要提高對相關服務工作的高度重視，還要在服務過程中積極做到以下幾點。

2.1管理人員要及時組織工作人員進行定期培訓，從而使他們掌握更多的圖書館資源信息，這樣不僅可以有效提高工作人員的文獻檢索速度以及檢索能力，還可以提高工作人員的綜合素質和服務水平，使他們掌握手語，心理學，盲文等多項內容的溝通方法，以便于實現工作人員和弱勢群體之間的友好交流。

2.2大力培養高素質、組織能力強的人員來作為管理人員，首先對這些人員進行思想教育，使他們提高對圖書館服務工作的關注度，并要求他們在日常管理過程中積極發揮自己的模范帶頭作用，從而成為基層人員工作的榜樣。

2.3加強對目前圖書館服務管理體制的完善，積極開展更具特色的弱勢群體服務工作交流大會，例如設立專門的服務課程，對弱勢群體信息的獲取、文化程度提高等問題做出重點探討。

3.強化調研工作，構建弱勢群體服務型數據庫

由于弱勢群體是公共圖書館服務對象，所以只有先充分了解讀者的信息需求、不同讀者的不同愛好，才能夠實現對弱勢群體的有針對。圖書館必須擁有專門組織人員，強大的服務力量，并委派人員深入到弱勢群體的生活區域，從而進行實地調研，掌握更全面的信息資料。在具體調研環節，不僅要了解弱勢群體日常活動種類、還要掌握他們參加各種集?w的活動[4]，例如友誼賽，業余健身活動等，同時還要對他們的收入、開銷等內容的相關信息作出分析與研究；了解不同身份讀者的不同閱讀感受、精神需求，向他們詢問閱讀后的意見或者建議，認真做好記錄，為改進服務方式奠定堅實的基礎；圖書館的管理人員還要加大與有關部門、機構的合作力度，例如婦聯，殘疾人協會，失業保障中心，勞動就業機構等，進行友好合作，以便于從這些部門了解到弱勢群體更多的信息內容；根據以上調研以及相關信息記錄等內容，構建弱勢群體服務型數據庫，并在數據庫建立的過程中，將讀者潛在的需求做出詳細的登記，同時對不同身份讀者的需求進行對比分析[5]，從而在服務工作中能夠最大限度的滿足讀者對公共圖書館資源信息的要求，建立長期穩固的公共圖書館服務信息輔助系統。

4.提高弱勢群體相關人員的素質

由于弱勢群體的社會地位低，信息素養較為薄弱，獲取信息的能力較低，途徑少，所以目前我國弱勢群體的文化程度普遍較低，由于社會的不斷進步，這種弱勢狀態日益嚴重。因此為了減少有關部門的壓力和難度，有效提高弱勢群體的競爭能力和生存能力，提高弱勢群體相關人員的素質是非常有必要的。圖書館的管理人員要利用好圖書資源的優勢，從而為弱勢群體提供各種咨詢服務和培訓的機會，積極培養他們的信息獲取意識以及生存能力[6]，讓他們可以在培訓活動中搜集更多的知識信息。定期組織弱勢群體相關人員參加免費講座、專業研討等活動，也就是采用多種方式為他們提供專業的服務，并在此過程中及時引導他們能夠利用先進技術來判斷信息來源的準確性、真實性，通過對信息進行篩選，從而將垃圾信息做妥善的處理，有效提升信息的利用率。