氣象與減災研究精選(九篇)
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第1篇：氣象與減災研究范文
如今越來越多的企業已經認識到項目管理正成為企業發展的有力保障和競爭力，但項目管理在實踐中往往專注于單一項目的運作。而如何通過項目的成功保證組織戰略目標的實現，如何提高組織項目管理能力成為項目管理界研究的前沿課題。隨著現代項目管理方法的深入人心，項目管理正日益顯示出其極強的生命力和適應力。作為一種新的企業管理模式，它無疑有著巨大優勢。即便對于非傳統的項目型企業，其日常經營生產活動也可以被認為由眾多的項目活動所構成。新的國際營商環境下，項目管理已成為企業發展的有力保障，企業項目管理將成為長期性組織管理的一種長期態勢。所以，基于項目的企業應運而生是作為企業應對不確定性的重要表現形式也就并不奇怪了。基于項目的企業有如下特征：它更加注重人的因素、顧客、彈性以及變革。我國許多企業雖然尚未采用真正嚴格意義上的企業項目管理，但在許多企業中推行企業項目管理是具有很好的現實條件的。當我們完成企業層面的項目管理應用體系的建設后，我國企業的管理模式將出現質的轉變，基于項目的企業也將遍地開花，成為最主流的一種組織形態。
一、項目管理的概念
項目是組織進行的一個暫時性的努力付出，在一段事先確認的時間內，運用事先決定的資源，以產出一個獨特的且可以事先定義的產品、服務或結果。項目管理是運用管理的知識、工具、和技術于項目活動上，來達成解決項目的問題或達成項目的需求。所謂管理包含領導、組織、用人、計劃、控制等五項主要工作。項目管理內容包括項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理、項目集成管理等各個方面。
二、企業項目管理常見問題
（一）錯誤一：忘記項目目標
你看到這個題目什么感覺？很多人會覺得這樣的錯誤怎么會發生？幾乎沒有人會認為自己犯這個錯誤。忘記項目目標有兩種情形：一是從開始接手項目就沒弄清楚項目的目標是什么;二是雖然清楚項目的目標是什么，但卻干著跟完成項目標無關、甚至有害的事。時刻銘記項標是項目管理很重要的一個思維，項目所有的活動都圍繞這個展開。可是隨著項目的逐步開展，尤其是復雜項目：人多、事多、周期長，很多項目經理會逐漸因為個人喜好而忘記了項目的大目標，比較典型的有：技術出身的項目經理會沉迷于技術細節，大量時間花在學習新技術或者一頭悶在解決技術難題上;脾氣火爆的項目經理會因為很多不值當的事情大發脾氣，把團隊搞得烏煙瘴氣;小心眼、愛面子的項目經理會因為某個組員無意的頂撞而懷恨在心，從此總給其穿小鞋，搞得團隊拉幫結派，毫不團結;還有更糟糕的，比如愛玩游戲的，愛喝小酒的等等。所有這些，無論原因是自身不成熟，還是管理經驗、管理能力不足，結果都一樣，那就是項目出問題，甚至失敗。
項目經理最重要的一項任務就是跟蹤與控制，時刻把握項目方向，保證項目計劃得以順利執行，偏差控制在可控風險范圍內。但項目總是有太多意外因素，尤其是周期長的項目，人們常用夜長夢多來形容風險會隨時間的延長而增加，所以項目經理一定時刻都要保持頭腦清醒，對項目無益的事情不做，對項目有風險的事情更不能做。任何項目在開展過程中都會不斷面對機會和誘惑，項目經理一定要能明確項目大目標，才能清晰地識別哪些是使項目成功的機會，哪些是會給項目帶來風險的誘惑，才會少走彎路，早日成功。人是需要不斷被提醒的，這由人性決定。智慧的人能夠不斷的反省從而自我提醒，愚笨的人會被挫折、外界的警示不斷提醒，這就形成了成功與失敗的差異。
（二）錯誤二：計劃不能變
怎樣才能保證項目成功？計劃，計劃，再計劃，這是項目管理的最佳實踐。所以，做項目管理的一般都知道如何編制項目計劃，并且很多人能熟練的使用project工具，知道80小時或者40小時法則、WBS和關鍵路徑的概念。每個項目經理都會記住計劃形成，就要嚴格按照計劃去執行，而不受某個人、某件事的影響這個原則，也明白這樣做不僅能夠減少大量資源的浪費，產品的質量也能得到保障。所以，很多項目經理排斥，甚至拒絕改變計劃。堅持原則，這貌似沒什么錯，但真的這樣么？
要弄清楚一件事是否有必要做，首先就得弄清楚兩個問題：一是這件事為什么要做？二是做了有什么好處？那我們首先問一下編制計劃的目的是什么？我們知道計劃是項目管理的最佳實踐，計劃是保證項目成功的一種手段和方法，做這件事只有一個目的，那就是為了保證項目成功，但前提是，這份計劃是周密的、可行的。嚴格執行一份周密可行的項目計劃才能保證項目成功。很多項目經理記住了上面的嚴格執行原則，但忘記了這個大前提。第二個問題，計劃有什么好處？項目管理的計劃方法，把項目活動、持續時間、所需資源有機地結合在一起，并且有嚴格的先后次序、里程碑和關鍵路徑，可以清晰地提醒項目所有成員在什么時間，做什么事情，保證每個項目任務都得以執行;通過對計劃的執行跟蹤，項目經理可以清晰地了解項目進展情況和偏差情況，評估并及時有效的控制項目風險，從而保證項目的成功。
（三）錯誤三：項目一定要盈利
項目一定要盈利，這句話被無數項目經理奉為真理，也就注定了要創造很多悲劇。為了達到這個目的，很多項目經理甚至都在悉心研究厚黑學，學習用什么辦法把小弟搞得熱情高漲，比民工累，從而用最低的成本創造最大的利潤。項目管理作為戰術層次的管理手段，一定要服務于戰略層次的大方向。商場如戰場，有勝利就會有失敗。為了戰略勝利，很多戰役要誘敵深入，必須打敗仗。敗仗不要緊，關鍵要弄清楚敗到什么層次，損失到何種地步，明確本次戰役的真實目標，再去打這場戰役，就會做到駕輕就熟，從而不至于到最后形成不僅損兵折將，還未能誘敵深入的局面。開拓市場、占領市場、站穩市場、挖掘市場，這是每個公司發展必不可少的步驟。很多項目，對公司來說都是為了占領市場，甚至虎口奪食。這樣的項目，公司從戰略層面首先要求的絕對不是盈利，而是如何能把市場占領，繼而站穩，項目經理必須明白這個戰略意圖。平衡是項目管理最為重要的一個思想，從過去的做好質量、時間、成本項目三要素的平衡，到現在滿足相關干系人的需求，所有的最佳實踐和理論研究成果，都絕不會提倡走極端，殺機取卵。利潤只是項目的一個目標，并且一定要明白有短期利潤和長期利潤之分，過分單一追求利潤的項目注定要失敗，過分追求利潤的公司也不會長久。該花的錢不能省，不該花的錢一分也不要花，項目經理把成本控制在合理的預算范圍內，就是成本控制的成功。萬萬不可為了把一個注定要賠錢的項目做得盈利而想盡辦法、絞盡腦汁壓縮成本，從而讓組員加班加點，玩命干活，到最后，項目干完了，人也走光了，還極有可能因為趕工導致項目質量不合格，客戶不滿意，那就真的賠了夫人又折兵。
項目組要能保持激情高效，不能懶散拖沓，項目經理一定要把握好這個度，絕不能走極端。平衡是一門藝術，也是展示項目經理能力水平的一個重要標尺。
（四）錯誤四：記住了科學，忘記了有效
學以致用，就怕亂用。無論是產品、技術還是管理方法，都存在為了更先進、更科學而罔顧現實，盲目亂用的現象，結果先進和科學的技術、工具不僅未提高生產效率，卻成了累贅，這樣的情況到處都是，在項目中也為數不少。
很多項目經理較為年輕，初牛讀不怕虎，膽量大，勇氣足，敢于在實踐中引入新的工具、方法。敢于嘗試不是壞事，但試驗的風險一定要控制好。對于項目經理來說，所有的決策都要圍繞項目目標進行。項目經理的首要任務是保證項目成功，如果同時能引入新的技術、工具，增加組員的知識技能，提升項目組工作效率，提高產品的質量和可靠性，絕對是錦上添花，但絕對不能為了錦上添花而導致項目失控甚至失敗，撿了芝麻，丟了西瓜。
三、項目管理的措施
（一）階段化管理
階段化管理也就是通常所說的里程碑管理。里程碑是一個以目標為導向的模式，它表明為了達到特定的里程碑需要完成的一系列活動。里程碑管理是通過建立里程碑和檢驗各個里程碑的到達情況，來控制項目工作的進展和保證實現總目標。簡單的說里程碑是完成一個階段工作后可以看到部分結果的檢查點，每一份交付物將就是一個里程碑。里程碑也是階段性目標。是團隊階段性工作完成的標志，對于任何一個里程碑都應該給予認真的檢查，避免出現問題而導致項目進度失控。
使用里程碑管理還有一個好處，就是將大項目分成若干里程碑式的重要階段時，可在各重要階段之間預留有緩沖時間。使用緩沖時間，可以很好的在項目未來實際執行進度和預計進度之間取得平衡。一般來說，在項目中我們需要為意外事故保留“緩沖時間”。緩沖時間有助于一個項目適應意料之外的事件，例如緩沖時間可以用于彌補進度延誤，或者是技術困難或是由于疏忽而忘記把任務寫入進度，或者是未料到的難題而形成的時間損失，這種應付突發事件的緩沖時間在開發和穩定化過程中是每一個主要里程碑的一部分。
眾所周知，里程碑是項目進度控制中的一個極為重要的概念，也正因為如此，人們也易于過于依賴里程碑，反而使項目進度落空。里程碑陷阱表現為人們在項目的里程碑被設定以后，認為“目標管理是只問結果，不計過程”，從而忽視對過程的監控而導致項目里程碑不能按期達到。那么我們如何實施里程碑管理呢？
里程碑一般是項目中完成階段性工作的標志，不同類型的項目，里積碑也不同。其精髓首先是將大項目劃分成若干個子項目或若干個子階段;其次，是通過每一階段對各人員角色職責的考核和監管，以保證項目過程的進度和質量。項目進度是以里程碑為界限，將整個項目進度分為若干階段。根據里程碑的完成情況，適當的調整每一個較小的階段的任務量和完成的任務時限，這種方式非常有利于整個項目進度的動態調整，也利于項目質量的監督。在里程碑管理方式下，因為按子項目或子階段來劃分里程碑，每一個子項目都會經過一定的穩定化階段。當再進入到第二個子項目的時候，就是基于前一個相對穩定的子項目基礎之上，這樣就將風險或錯誤的累加分散到最低。以局部的進度控制和質量控制來保證整體項目進度的穩定，使得質量和進度得以很好的控制，這就是里程碑管理的優秀之處。里程碑管理也可以稱作項目實施進度管理模式，一旦項目立項確定，需要做的第一件事情就是確定項目進度的里程碑。在里程碑中應清楚地定義每一個階段的開始時間、結束時間、負責人和階段的提交成果。因此，里程碑是項目經理進行項目進度控制的主要依據，里程碑一旦確定，各相應負責人應確保按時交付成果，這樣既便于明確各個角色責權范圍，也有利于按時完成任務。我們也經常看到許多項目進度中，都像模像樣地設立了里程碑。但實際上，最大的問題就在于許多里程碑沒有設定相應的驗證標準。因此，需要給出一個清晰的驗證標準，用來驗證是否達到里程碑。在標識里程碑時，要根據里程碑完成情況標明交付成果的進度。更通俗地說，就是讓每個里程碑帶上一個百分比，清楚的告訴團隊通過這個里程碑說明項目完成了多少。當然隨著項目進度的動態變化，未到達的里程碑的也應該做出相應的調整。
（二）量化管理
量化管理也很重要，在公司的運作方面，應盡可能的進行數量化，做到責任清楚。在項目實施過程中，常會碰到這種問題，客戶對前一階段內的工作成績認為符合要求;另一階段內的成果就不對或存在嚴重的問題。那么這其中的問題出在那里，責任該由誰負，責任又有多大呢，為此必須把各種目標、投入、成果等分類量化，比如：用明確的模塊或子系統表達客戶的需求，精確計算到每階段所需的人工、物力、財力等等。把各種量化指標存入數據庫，就能夠輕而易舉地解決上述的問題了。每個階段都有清晰的量化管理，也非常打利于整個項目進程的推進。
（三）優化管理
優化管理就是分析項目每部分所蘊涵的知識、經驗和教訓，更好地發揚項目進程中的經驗，吸取教訓，在全公司傳播有益的知識。再如前面例子，前一階段的工作，由于管理得好，工作能順利完成并符合要求，就應該使這一階段內的管理經驗和知識更好地發揮成效。后面部分的工作為什么不成功？是客戶的需求沒提清楚;是理解的錯誤;還是設計的問題。通過這些分析后，有利于進一步優化項目管理。
四、結論
企業項目化管理是經濟全球化的需要，是和國際接軌的體現，是企業自身治理的需要，而歸根結底是企業生存和發展的需要。企業發展速度快，上項目速度和頻率也高，項目管理難度也隨之增加。企業已有業務的深耕細作決定企業發展的深度，企業項目管理的好壞決定企業發展的寬度。企業既要做大又要做強，就不能忽視項目管理。
第2篇：氣象與減災研究范文
1.企業發展過程中會計與統計二者間的相互作用
1.1企業會計與統計具有差異性
企業會計與統計二者同為企業內部各項經濟活動不可或缺的重用內容，但二者卻存在差異性。會計指的是應用相關程序處理軟件，將企業原始數據處理成具有應用價值的經濟信息的信息管理系統。會計核算的進行主要包含會計憑證、會計賬簿、會計報表3大步驟。會計工作的進行主要是對企業各項經濟活動中所涉及的資金來源、資金使用、企業費用及成本等進行核算和監督。進而實現對企業經濟活動的得失情況進行分析，促進企業經營管理方式的改善，提高企業整體經濟效益。企業會計工作的對象為企業各項經濟活動的資金流動全過程。
統計指的是應用相關調查手段及分組法、指數法等方法對存在于社會及自然環境中的各種數量關系進行分析和計量。在企業經營過程中，統計是應用相應的統計方法，對企業各項經濟活動中涉及的數量信息進行收集，然后應用統計分析方法對收集到的信息進行統計學分析，再根據統計分析結果對企業的經營及管理作出科學預測和指導。企業統計相關數據均將具有綜合性和數量性。
1.2企業會計與統計存在的相互聯系
在企業經濟活動中，統計與會計雖不屬于同一范疇，但在實際應用過程中，二者間也存在各種聯系及滲透關系，且在市場經濟條件下，二者間的相互聯系越來越廣泛和明顯[1]。會計與統計從各種立場及角度為企業的經濟活動收集信息，并對信息進行有效分析，為企業各項經濟活動的開展提供各種信息和資源。從統計領域來看，統計核算無法脫離會計進行，將相關會計手段及方法應用于統計統籌活動中，可有效對統計學內容進行補充，使其內容更加全面和豐富。從會計領域來看，將統計中相應的數量分析、數量計算方法及技術應用于會計學，可充實會計方法，促進各種會計問題的高效進行。隨著市場經濟發展程度的不斷深入，現代企業為了適應市場發展需求，其不斷加強對各項制度進行建立和完善。對市場各種信息進行有效收集，并應用科學的方法對資料進行分析和研究越來越受到各企業的重視。這就要求企業在進行會計處理工作時應用更加普遍地應用到各統計技術及方法。此外，企業統計與會計在實際的核算應用過程中，其所涉及的各種資料實際上會發生相互換算和轉化。應用科學的方式，有效地將企業統計與會計的各自優勢統一起來，促進信息共享的良好實現，可有效提高企業經營管理水平的提高。
1.3企業會計與統計存在相互協調的關系
在市場競爭日益激烈的經濟環境中，各企業面臨越來越嚴峻的競爭局面。信息逐步成為各企業競爭的核心內容之一。企業及時、準確地掌握相關信息可有效提高企業各項經濟活動決策的合理性，增加企業的經濟效益。而這些可促進企業發展的信息均來源于會計、統計信息。因此，企業會計核算和統計分析需要不斷加強二者間的相互借鑒利用，加強合作交流，促進二者協調發展。只有二者實現協調發展，才可真正實現信息結構的優化，促進會計核算體系和統計分析方法的相互結合，提高企業會計及統計的作用，增強企業的市場競爭力，提高企業經濟效益。
2.企業會計與統計相互適應，協調發展的具體措施
企業會計與統計是國民經濟不可或缺的重用組成部分，二者具有差異性，又具有聯系性。因此，要促進二者具有良好的適應性，需從多角度、多方位進行觀察和分析，并作出綜合性考慮。
2.1加強企業會計與統計系統建設
在市場經濟條件下，世界經濟全球化進程不斷加快。在這樣的時代背景下，企業須不斷加強內部治理及監督的力度，不斷建立和完善企業發展相關機制及模式，才可真正實現企業競爭實力的增強。具有強大競爭實力的企業才可主動參與國家經濟交流活動，實現國際技術交流及貿易、經濟發展[2]。完善的企業會計與統計系統是實現企業實力增強的主要手段和方式。完善會計與統計系統建設需從建立新型模式著手。新型的企業會計與統計模式主要表現為建立具有良好開放性的會計統計市場信息系統、建立具有科學性和全面性的會計統計指標體系、建立具有強大競爭實力的人才系統。將傳統單向運行的會計統計信息系統轉變為多向運行的系統，促進各種有用新信息的及時生成，為企業發展的決策者提供及時、準確、全面的參考資料，提高企業決策的科學性，提高企業的管理水平。
2.2加強企業會計與統計信息網絡的建設
在市場經濟條件下，企業經濟的發展對信息網絡的依賴程度不斷加深。因此，完善的信息網絡才有效引導企業向健康方向持續發展。在企業經濟活動中，信息網絡是企業進行各項經濟活動時進行的相應信息收集、輸送、應用等的主要途徑。在現代企業中，信息成為企業發展的主要生產力之一。通過信息系統獲取的相關資料具有很大的使用價值，可有效推動企業甚至整個社會的發展。現代企業的發展應最大限度地利用現代信息化技術優勢，不斷加強和完善信息網絡建設。在信息網絡建設過程中，充分利用現有的各種先進軟件及網絡技術，促進各種信息能夠得到及時收集并實現有效互換和轉化，提高會計信息向統計語言轉化的速度和質量。通過對系統軟件的應用，可有效提高統計方法在會計核算中的應用價值。統計方法應用于會計核算中，對相關會計數據進行快速、及時、正確地處理，促進企業會計與統計的相互適應，并協調發展。
2.3加強人才隊伍建設
在競爭日益激烈的市場經濟環境中，企業間經濟發展競爭其實質是人才的競爭。因此，在企業發展過程中，人才的培養必須得到高度重視。企業通過各種方式及渠道不斷引進高素質和技能的會計及統計人才。理論知識過硬，實際操作能力強，且又能適應經濟發展新形勢的復合型人需要企業及社會進行培養和關注。在日常工作中，企業須高度重視對職工進行職業理論知識及操作技能的學習與培訓，促進會計、統計人員綜合素質及技能的提高。會計、統計人員在掌握大量有用資料的前提下，應用自身知識與能力對相關資料進行研究和分析，進而為企業的發展提供具有參考價值的分析和預測。將具有價值的會計資料進行整理，將其轉變為具有高度準確性和真實性的統計數據，提高統計指標的利用價值。會計通過對統計分析方式進行有效借鑒，可有效實現將企業財務分析報告及預測的深度不斷提高。所以，在新的經濟發展背景下，各企業在發展經濟的同時須注重對統計及會計人員進行培訓，不斷增強他們的理論知識及專業能力，提高會計及統計相關數據及報告的準確性和質量。會計及統計人員能力的提高不僅可有效降低企業經營活動中人力、物力，同時還可有效促進企業整體工作效率的提高，增加企業效益，增強企業市場競爭力。
第3篇：氣象與減災研究范文
我國是世界上氣象災害最嚴重的國家之一。臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發生，由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、森林草原火災等也相當嚴重，對經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成較大影響。近年來，全球氣候持續變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進一步做好氣象災害防范應對工作，最大程度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，經國務院同意，現提出如下意見：
一、加強氣象災害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快國家與地方各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經濟社會健康協調可持續發展。
二、大力提高氣象災害監測預警水平
（一）加強氣象災害綜合監測系統建設。各有關部門要按照職責分工進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡，加快新一代天氣雷達系統、氣象衛星工程和氣象監測與災害預警工程建設，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業觀測網，加密自動氣象觀測網站，形成地面、高空、空間相結合的監測體系，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。氣象部門要組織跨地區、跨部門聯合監測，特別要做好農村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。
（二）加強氣象災害預測預報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨（雪）、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。
（三）及時氣象災害預警信息。抓緊國家突發公共事件預警信息系統的建設，拓展氣象預報信息系統功能，增加信息內容，建設針對不同群體的接收子系統。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預警系統、數字衛星廣播系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時臺風、暴雨（雪）、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設立或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施接收和氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路、水運、航空等行業和領域的氣象災害預警服務，充分利用各種渠道，加快農村鄉鎮自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設，完善海洋氣象廣播系統，進一步暢通農村、牧區、山區、海上等預警信息渠道。
三、切實增強氣象災害應急處置能力
（一）制訂和完善氣象災害應急預案。地方各級人民政府要組織有關部門按照《國家突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案。要加強預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。
（二）積極開展人工影響天氣作業。各級氣象部門要在干旱缺水地區積極開展人工增雨（雪）作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況；在做好傳統農業防雹工作的同時，適應農村產業結構調整，進一步完善防雹作業布局，加強人工防雹工作，減輕雹災對農作物和農業設施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、污染物擴散、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。
（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。要積極創造條件，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。
（四）切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，各地區、各有關部門要及時分析對本地區、本領域的影響，并根據具體情況啟動相關應急預案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。
四、全面做好氣象災害防范工作
（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災減災有關規劃和要求，統籌考慮當地自然災害特點，組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫。加強災害分析評估，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。
（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。各地區、各有關部門要結合實際積極開展海堤、水庫、防風林、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施的建設和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。針對臺風、風暴潮、沙塵暴等災害強度增加、損失加重的實際情況，科學制訂防風、防浪、防沙工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。
（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
（四）抓緊制訂和實施國家氣象災害防御規劃。縣級以上人民政府要組織有關部門結合當地氣象災害特點，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。
五、進一步完善氣象災害防御保障體系
（一）加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創新體系建設，切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究，大力發展數值天氣預報模式和氣候系統模式，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。要深入開展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。要加強氣象防災減災國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災減災成功經驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災害的能力。
（二）加強氣象災害相關法規和標準建設。要加快完善與氣象災害防御工作相關的法規以及實施細則和制度，健全國家、行業、地方氣象災害以及防御技術標準和規范，促進氣象災害防御工作的規范化管理。
（三）加大氣象防災減災資金投入力度。要發揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。
六、加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育
（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各地區、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調。有關領導干部要深入一線，開展調查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級人民政府要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。
（二）進一步加強各有關部門的協調聯動。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各有關地區和部門提供氣象災害監測、預報、預警信息；各有關部門所屬氣象臺站和氣象災害監測預報單位，要按規定及時向氣象部門提供監測預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關水情、風暴潮、災情等監測信息。各級減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、農業、衛生、環保、民航、安全監管、林業、旅游、海洋等各有關部門互聯互通的災害信息共享機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。
（三）努力提高全社會對氣象災害的防范意識。要加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，深入普及氣象防災減災知識。充分發揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，及時開展氣象災害分析評估，做好相關科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。
國務院辦公廳
第4篇：氣象與減災研究范文
關鍵詞:天氣預報;防災減災;提升對策
隨著科學技術的迅速發展，在農業防災減災中，氣象服務應用效果逐步趨于完善。但從長遠角度來看，還需要進一步提高農業防災減災的效力［1］。本文結合實際情況，詳細分析天氣預報在農業防災減災中的應用，旨在提升氣象信息時效性，更好地為農業生產提供服務。
1天氣預報種類
天氣預報種類較多，大致可劃分為短期、長期、臨近、中期與短時等幾個階段，其中短時預報對生產生活具有最為直接影響。短時預報指的是對該地區近6h內的天氣進行狀況監測與狀況預判，特別是預判強對流天氣的產生、發展、強度和消失，常見包括狂風、暴雨、暴雪等［2］。短期預報主要針對該區域24～48h內的氣象狀況。長期預報是指，通過統計天氣狀況并預測建模，得出每月氣溫數值、每月降水量數據、預測旱澇等趨勢。精確的長期預報對于農業生產意義重大，通過預測可以了解農作物生長情況，降低成本和損害程度，實現大規模掌控作用。
2天氣預報在農業防災減災中的應用
我國以農為本，氣象預測對農業發展有十分重要的意義。農業發展不僅要滿足自然環境發展規律，還要確保預測的時效性。就我國農業發展狀況而言，極端性氣候預測精準性不夠強，極端性氣候抵抗能力較差。隨著全球氣候變暖，各類極端天氣出現，常見的包括暴風雪、干旱、洪澇、冰雹天氣等，因此必須要引發關注，加強天氣預報在農業防災減災中的應用。
2.1短期天氣預報在農業防災減災中的應用
短期天氣預報指的是，在多個短時間段內，結合分析軟件評估天氣狀況，計算降水量，在提升天氣預報精準性的同時，保障氣象信息的精準性。短期天氣預報的應用，可減少天氣預報計算結果的差異，確保信息傳遞速度［3］。及時做出天氣災害預警，滿足人們生產需求，最大程度減少天氣災害造成的經濟損失。農業人工影響天氣，如人工降雨、人工冰雹等，加大農業防災減災實施力度，在特定的大氣環境下開展農業作業。短期天氣預報精準性較高，且時效性較強，在上述作業中，可提供精準作業時段，確保工作人員作業的針對性，確保作業可得到預期效果，切實將人工影響在天氣工作中的效益發揮出來。可見，短期天氣預報，在農業災害防控上效用顯著，特別是在防雹作業體系和緩解水資源短缺等方面發揮了重要作用。
2.2長期天氣預報在農業防災減災中的應用
在經濟全球化發展的當前，科學技術迅速進步，推動了社會高速發展，氣象預測技術也在不斷進步與創新。相關行業一直在加強應用先進氣象預測設備，以此確保天氣預報精準率。長期天氣預報不僅可預測一定時間段內的氣溫、降水量，還可確定初雪、初次霜凍時間等，區分低溫時段、高溫時段、干旱時段、洪澇時段、霜凍時段、冰雹時段等，可選擇有效措施預警自然災害。為降低天氣災害對農業造成的損失，相關部門需結合天氣預報預測，做好災害預防工作，注重自然災害的防控。如，在農田興修水利設施，確保農田做到旱能灌、澇能排。不僅如此，還應當積極開展植樹造林、退耕還林、退耕換草等農業作業，改變區域性氣候。結合天氣預報，選擇抗旱、抗澇、抗低溫較好的品種，提升農業產品的適應性，選擇早熟品種、晚熟品種，合理決定播種時間，避免霜凍天氣及冰雹天氣影響農業生產。
2.3完善農業氣象監測及預警系統
2.3.1完善綜合監測系統我國偏遠地區，受地理位置、氣象、氣候等因素的影響，很難全面了解農業氣象災害。通過引入先進設備，注重新技術的應用，適當增加一些農業氣象探測設備與探測裝置，加強地區天氣雷達系統建設、地區地面觀測、地區高空探測等裝置的建設，能夠及時獲取氣象數據，為災害的監測奠定基礎。
2.3.2完善氣象災害預報系統農業氣象災害種類較多，通過加露、寒潮、高溫等災害性天氣的預測，及時播報，加強對大風天氣、強降水天氣、雷電天氣的預報。為農民農業生產提供及時天氣預報、有效氣象信息，以此規避氣象災害帶來的風險。通過建設災害性天氣立體監測網，實時監測、動態監測、立體監測天氣變化，可提升天氣預報的業務能力。整體上提升重大天氣預報水平，確保農業防災減災工作的針對性、科學性。
2.3.3完善氣象信息系統借助公眾信息網絡資源，注重觀測數據的采集、整理及分析，實施數據共享。從多個渠道入手，選擇不同的方式播送信息，使農民有足夠的時間進行災害防御。除此之外，不同地區的農戶可結合地域特點，建設針對性的氣象災害預警平臺，多方位、多角度進行信息，使農民及時掌握氣象信息。
3天氣預報在農業防災減災中的應用提升對策
長期以來，天氣預報一直是氣象工作人員研究的核心。天氣預報的應用可人工改變天氣用途，更好地進行防災減災，為農業生產提供指導，最大程度降低天氣災害對農業造成的損失。結合實際，天氣預報在農業防災減災中的應用提升對策主要如下。
3.1創建應急系統
作為農業防災減災中的關鍵環節，災害天氣預測系統意義顯著，且天氣預測精準性較高，是災害預防的基礎，可實現防災減災成效的提升。該系統的應用可提升天氣預報精準性、有效性，優化災害性天氣的預警與報警工作，結合當地農業生產情況、農業特點，做好預警工作，更好地防控自然災害。積極進行防汛、防干旱、防冰雹、防低溫等農業災害預防，做好農業氣象的預警與預測工作。除此之外，氣象工作人員還應當依照災害性天氣對農業生產的影響程度，分級農業防災減災服務氣象產品，分類農業防災減災服務氣象產品，監測農業天氣災害，更好地預防與預警天氣災害。3.2創建預防體系在進行防災減災預防措施落實階段，若無法避免天氣災害。在天氣災害發生時，相應部門應當及時反應，制定針對性方案，布置各單位行動，利用資源與人員，整合資源，以最快速度、最可靠方式降低自然災害對農業的影響，降低農業經濟損失［4］。
3.3加強預報目的
增加與農戶之間的交流與溝通，全面了解農民需要的天氣信息。順應時展需求，建設高效信息獲取方式，構建多渠道信息形式，逐步加強天氣預報相關信息的工作。以便可以獲取精準的氣象信息，確保天氣預報信息的針對性，協助農戶更好地安排農業生產工作，避免經濟損失。
第5篇：氣象與減災研究范文
一、落實標準鄉鎮建設、推進“四鎮聯創”工作
落實與推進基層氣象防災減災能力建設是全市公共氣象服務均等化實施計劃和“平安”目標考核的重要組成部分。因此，本人以此次蹲點服務為契機，充分利用農技水利服務中心的崗位優勢，深入基層、調查研究，全面了解干窯鎮農業分布概況和特色農業發展趨勢，分析掌握干窯鎮氣象防災減災基礎現狀，為全面啟動“創建氣象防災減災標準化鄉鎮”夯實基礎。同時，進一步加強與鎮有關領導的溝通交流，協助鎮黨政辦從組織領導、職責落實、隊伍建設、應急準備等方面開展標準鄉鎮的創建和有關實施意見的制定工作。最終，干窯鎮黨委決定將創建“省氣象防災減災標準鄉鎮”與創建“全國文明鎮”、“省森林城鎮”“市藥品安全示范鎮”一起并入“四鎮聯創”工作之中，并將其列入2011年干窯鎮政府重點工作計劃。
二、樹立為農服務理念，做好特色為農服務
作為機關干部，平時與基層接觸甚少，對基層工作并不熟悉。因此，我將此次蹲點服務工作看做是了解基層、接觸群眾的一次良好機會，并注意結合自身工作實際，在調研中樹立為農服務理念，在服務中解決農民實際困難，力爭在3個月的蹲點服務期中為干窯百姓做幾件實事和好事。為此，我積極參加鎮農技水利服務中心的下鄉技術指導，深入農村田頭調查干窯鎮特色農業生產現狀，并將調查情況總結形成《干窯鎮特色農業氣象防災減災敏感點自查與對策措施建設》上報鎮、條線領導審閱。此外，充分利用縣氣象局為農服務“大團隊”和農業大戶信息庫等資源，積極推進氣象為農服務聯系卡制度和農業“兩區”服務工作，帶領縣氣象局農氣專家走訪3個精品農業示范園區和12戶特色農業種植大戶，并將有關大戶納入全縣氣象災害短信預警平臺，為其提供全天候的氣象預報與預警服務。
第6篇：氣象與減災研究范文
1.農業氣象災害以及農業氣象基本特點
1.1農業氣象災害
我國相比起世界其他各國來說，氣象災害所帶來的損失占據了自然災害中的絕大部分，大概在68.9%左右，但是農業又是抵抗能力最差的一個行業。農業氣象主要包括以下幾個方面的現象：其一，暴風暴雪；其二，干旱低溫；其三，霜凍冰雹；其四，大霧沙塵暴。另外，還有因為氣象因素所導致的泥石流、山底滑坡、森林災害和水旱災害多農業帶啦的巨大負面影響。隨著全球的氣候逐漸變暖，惡劣的天氣情況時有發生，氣象災害這個比較敏感的行業對農業經濟的影響越來越大，對其健康的發展帶來了重大的負面影響和作用。由于我國的國土面積比較遼闊，人口也比較多，地形比較復雜，而且還是農業發展的國家，所以我國已經成為了世界上受氣象災害影響最大的一個國家。
1.2農業氣象基本特點
我國的農業氣象基本特點一般來說被分為以下幾個方面。其一，由于國土面積比較遼闊，所以受災害的區域分布的也比較廣。其二，農業氣象災害的種類比較多。其三，氣象災害的發生幾率比較高。其四，氣象災害帶來的損失也很大。分布區域比較廣主要體現在我國的東北和西北地區受旱災的影響很大，發生的幾率也很高，在我國基本各個省市的農業都受到不同程度的氣象災害影響。在上文中所提到的各種氣象災害在我國基本上都能看到，因此相對于世界其他各國而言，我國的氣象災害發生頻多。另外，根據相關資料顯示，我國隨著氣候逐漸變暖，惡劣的天氣情況時有發生，所以出現的嚴重天氣災害比較多，所以對于農業經濟的發展來說有重大的阻礙。
2.農業氣象防災減災的措施
2.1加快發展適應現代農業發展的觀測站網
根據近年來農業結構、種植結構調整，農業生產發展規劃帶來的農業生產布局變化和農業防災抗災氣象服務的新需求，調整完善區域性觀測網絡。建設高時空密度、自動化、多要素的現代化氣象綜合監測網絡，實現對氣象相關資料的準時、準確、高效監測，在縣局應能隨時調看周邊地區的預警信息、雷達回波和各鄉鎮自動站點的氣象要素觀測實況資料，還要在時間上加密采集，創建綜合數據庫，做好相關數據的監測和積累，進一步提升氣象監測的能力。
2.2發展特色農業、建設現代農業必須充分利用氣候資源
氣象科學與社會生產力發展的關系極為密切，而農業與氣象的關系就更為緊密。當前，各種專業戶對發掘氣候資源、了解當地氣候特點、掌握其變化規律、合理充分地利用當地的氣候資源、避免和減少災害性天氣帶來的損失有著空前的積極性。在農業生產中，除了解日常的天氣預報、安排好農事活動外，有關耕作制度的改革、作物的合理布局、新品種的引進等都必須考慮當地的氣候條件，以減少盲目性。
2.3農業氣象服務是糧食安全生產的保障
糧食產量、品質和種植結構與天氣、氣候條件密切相關，要充分利用有利的天氣氣候條件，科學指導農業生產，提高農產品產量和質量，確保糧食安全和農業可持續發展。要建立糧食安全氣象預警系統，進一步加強農業氣象災害預警、評估和糧食產量預報工作，減輕氣象災害對農業生產造成的損失，確保糧食安全生產，為新農村建設奠定堅實基礎。
2.4加強對氣象災害的調查，并定期對調查資料進行更新
對我國各個地區的氣象災害的分布情況進行仔細的調查，調查結果需要高度的精確性。可以通過對當地氣象局的歷年資料進行具體分析，從而得出相關的結論。建立科學有效的農業發展政策，把農業氣象的災害適應能力發揮到極致。農業氣象災害的能力對于個人以及社會來說都有著潛移默化的影響，所以也就需要適度的潛力對其進行具體的描述，充分把握好氣象災害發生的特點。另外，適應能力對于大多數人來說都是比較容易做到的，從而能夠涉及到人們所需要的當地環境和工具，有助于農作物的長期生長和適應。適應的能力不僅與當地的環境有關，也隨著時間、空間的變化而變化。農業的相關政策是由政府的所作所為來決定的，具有比較大的主觀能動性和積極性，在對氣象災害的防災減災資金方面有了大量的資金投入力度，從而培養好專業人才來對防災減災技術進行具體的探討和研究。在此基礎上建立資料數據庫，根據不同的地區進行不同程度的危險劃分，并且定期對調查的資料進程分類的整理和更新。
2.5加大科普知識宣傳力度，提高防災減災意識
首先是氣象部門要增強對政府和有關單位的宣傳，使各級政府和有關單位進一步提升對農業氣象防災減災工作的認知，制訂農業氣象防災減災的政策和規劃，使農業氣象防災減災工作作為政府的日常行為。其次是創建由電視、電臺、報紙、網絡等媒體組成的科普宣傳網絡，政府、氣象、農業和其他相關單位可應用科普宣傳網絡向社會公眾宣傳普及農業氣象防災減災知識，增強社會公眾防災減災的意識和本領，使公眾知道怎么樣去避災抗災。再次是創建以農技推廣站、氣象站為主，農技學校、農村綜合經濟信息網為輔的技術培訓和科技咨詢辦事體系，采用培訓班、講座、技術推廣、專題咨詢、技術指導等形式對基層負責人、農技人員、農業大戶，和農民進行技術培訓和技術指導，普及農業氣象災害防御技術，使農業氣象災害防御技術在防災減災實踐中切實發揮作用。
2.6加強氣象災害防御體系的建設
就氣象而言，氣象災害監測預警體系還不健全，氣象災害的預報預測準確率還不能滿足防災減災的需要，氣象災害預警服務的針對性以及對氣象災害的防范抵御能力仍然不強，這就必須大力加強氣象防災減災能力建設。要千方百計提高氣象預測預報準確率，特別要提高對極端天氣氣候事件的預報準確率。要開展特色農業、生態農業、設施農業和規模農業等現代農業的干旱、低溫冷害、高溫逼熟和農用天氣預報，要開發并不斷完善農業氣象情報、預報、分析、評價業務服務系統，大力開展主要農作物重大病蟲害發生發展氣象條件預報，特別是要著力加強氣象災害綜合預警平臺建設，建立完善由各級政府組織協調、各部門分工負責的氣象災害應急響應系統，建立健全氣象災害綜合防御體系和管理機制，進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對農業災害的新格局。
參考文獻：
[1]金鑫，劉勇.農業氣象災害的綜合防御對策[J].北京農業.2014（36）.
[2]李劍鋒.芻議氣象防災減災應急對策和建議[J].黑龍江科技信息.2013（16）.
第7篇：氣象與減災研究范文
關鍵詞：微信；吉林氣象；新媒體；為農服務
中圖分類號： P49 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.062
針對微信在日常生活的“炙手可熱”和新時代氣象為農服務的需求，發展微信為農服務平臺勢在必行，微信立足于社交網絡，是利用用戶之間的依賴關系進行搭建的，只有通過關注和互動才能形成的私密群體。一方面它比以往短信等傳統媒介更貼近用戶，用戶群體更趨于穩定；另一方面點對點說教式的傳播更具有說服力，所以說，微信這種潛在的擴散性的交流方式非常適合氣象為農服務的可持續發展。
本文從微信為農服務平臺管理者的角度出發，描述了“吉林氣象”微信為農服務平臺的發展現狀，并詳細介紹了微信公眾平臺的應用系統結構以及其對農業產生的服務效益。希望能給其他官方微信的管理者提供技術研發上一些啟示。
1 “吉林氣象”微信為農服務平臺的發展現狀
“吉林氣象”微信訂閱號于2012年3月上線運行，并于2015年6月在騰訊微信公眾平臺上通過官方認證，認證理由為“公益氣象服務”，作為吉林省氣象局的官方微信，主要負責向公眾及時權威、準確、及時的各類與農業相關的氣象預報、預警信息。目前全年通過微信平臺向粉絲各類氣象信息3600余條，贏得了粉絲的好評，并于年中獲得了由吉林省委網信辦和新華網頒發的“2015年吉林省直機關政務新媒體綜合影響力獎”。
2 “吉林氣象”微信為農服務平臺的開發與應用
根據“中國氣象局辦公室關于加強微信氣象服務工作的通知”和吉林省氣象局減災處關于“關于加強微信氣象服務工作的通知”的通知精神，微信已發展成為移動互聯網主流的即時通信工具，為了充分發揮微信在公共氣象服務和農業防災減災中的積極作用，我們成立了新媒體技術團隊，并完成了微信方面的設計思路。
2.1 完成訂閱號日推送模板的設計
本著“集約化、一體化”的原則，在微信訂閱號可以支持每日一條圖文信息推送的前提下，設計出了日推送模板，該模板可分為6大模塊：“標題黨”；“解說欄”；“聊天版”；“預報預警”；“汛期專題”；“科普常識類”。
2.2 完成微信下拉菜單的設計，并進行相關產品的填充完善
以“氣象為民、防災減災”為原則，設計開發了“氣象超市（原生活天氣）”、“氣象產品（原氣象服務）”、“防災減災（為農服務）”專題。
2.2.1 氣象超市專題 設計完成省級服務產品展示頁：包括實現展示省內天氣預報、旅游預報、指數預報等。
2.2.2 氣象產品專題 已經設計完成國內氣象服務產品：包括實現實時更新衛星云圖、雷達拼圖、降水實況、天氣資訊、氣象視頻等。
2.2.3 防災減災專題 以“防災減災”為核心，同時增加與粉絲的互動功能，完成開發調查問卷、為農天氣預警、民生微博、氣象有約等。
3 結語
第8篇：氣象與減災研究范文
【關鍵詞】農業氣象災害；防御；對策
【中圖分類號】S9 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2013）05-0069-2
一、健全資金投入機制，加強農業氣象災害防御工作領導
黑龍江農業防災基礎設施建設近年來增幅不大，基礎設施近10余年來幾乎沒有得到實質性的改善，每年防災建設投入都僅僅用于維持基礎設施抵御自然災害的耗費上，而沒有達到改善基礎設施的抗災目的，起不到有效抵御農業氣象災害的效果。因此，必須加大投入，提高農業水利基礎設施的抗災能力。從減災工程性措施入手，要擴大農田有效灌溉面積，增加除澇面積，增加機電排灌站裝機容量和排灌面積，發揮水庫防汛抗旱的調蓄功能。修繕和保護現有防災減災工程，對農村主要生產生活工程進行加固，使其能夠真正發揮作用，充分發揮各種防災工程的效益。應當增加資金投入機制，貫徹落實救災防災專項資金政策。抗災防災資金的使用要有重點，不宜遍地撒網；同時還應科學規劃，將廣大農民的切身利益同防災抗災工作結合起來。
氣象災害防御事關農業生產穩定、國家糧食安全和現代農業發展，各級政府要按照《氣象法》、《氣象災害防御條例》的要求，進一步增強做好農業防災減災工作的責任感和緊迫感，強化組織領導，高度重視農業氣象災害防御規劃的編制和實施，加大財政資金投入，建立健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系，把各項工作落到實處。
二、建立健全氣象災害防御機制
一是積極探索氣象災害應急救援工作機制，加強農業防災減災體系建設。針對臺風、干旱、洪澇、低溫冰凍、冰雹等常發的自然災害，加強農業氣象對災害的監測、預報、預警和評估，逐步發展防御災害的信息系統，提高關鍵農事季節和具體農業生產活動的防災減災服務能力。圍繞現代農業生產各個環節和農作物生長發育的具體需求，開展關鍵農事活動氣象預報和農業重大病蟲害氣象等級預報。二是開展氣象災害風險評估，加強氣象災情普查和隱患排查。探索和發展農業氣象災害風險評估業務，積極參與政策性農業保險和重大氣象災害風險管理。著重開展農村雷電災害普查和隱患排查，編制農村雷電災害風險區劃，加強農村雷電監測預警。制定農村防雷技術規范和防雷標準，定期開展農村防雷裝置檢測。加強農村雷電易發及高發區建筑物、農村中小學等人員密集場所、農村供電設施及易燃易爆場所等的雷電防護工程建設。三是適時開展人工影響天氣作業。加強農村人工影響天氣作業基礎設施建設，建立作業示范基地，完善各級人工影響天氣業務技術系統。在適當的時候開展人工影響天氣作業，減輕氣象災害對農業的影響。建立跨省區、跨流域聯合人工增雨作業體系，開展針對農業抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業。圍繞農村產業結構調整，調整人工防雹作業布局，開展聯防作業。四是編制實施氣象災害防御規劃，完善氣象災害防御措施。完善山洪地質災害、森林火災、農林病蟲害等氣象次生和衍生災害的防御標準和措施，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助的能力。五是全面推行氣象災害預警信號播發制度。廣播電視、移動、聯通、電信等部門密切配合，增加播出次數，實時插播氣象災害信息，穩定播出時間，確保氣象信息和各種預警信息及時傳送到農民手里，提前采取措施，最大程度減輕災害損失。六是建立災情報告制度，健全匯報網絡，在第一時間內迅速上報相關部門和當地政府，及時啟動應急預案，采取有效救援措施。
三、加強農業的生態保護，提高農業系統承災能力
黑龍江目前正處于經濟新的發展階段，尤其要注意農業經濟中的抗災防災問題，應當摸索防災減災和經濟發展相協調的模式。經濟發展過程中應堅持防災減災與環境保護工程優先的原則，將可能導致引起次生環境惡化和由此導致的生態災害防患于未然，建立、健全各種防災減災法規，依法防災減災，加強防災減災執法力度，規范防災減災經濟行為。提高抗災能力，應當加強防災減災教育，樹立減災就是發展效益，減災就是促進經濟發展，的意識。提高社會公眾合理使用資源，保護環境的意識，增強農村公眾自我防護與救災的能力和意識。完善災害預警體系，做好抗災減災組織工作，加強重大災害監測、預測和預報能力。實踐證明，科學的方法和理論在災害預報和監測上的應用，能夠在很大程度上提高社會對災害的反應能力，從而真正實現社會的有效防災抗災能力。
建立環境的生態補償機制應當立即建立環境的生態補償機制，制定一套比較規范的生態、環境補償辦法，并將這些資金用于抗災投入上。與此，有關部門還應加大對地區退耕還林的經濟補償的力度，并能夠切實地貫徹、實施到位。
農田的灌溉離不開水資源，要保護好水資源，合理利用水資源。黑龍江省水資源稀缺，且存在一定程度的浪費，保護水資源，合理利用水資源比開發水資源產生的效果會更好；要建立水資源的生態環境保護機制，在干旱、半干旱地區適當地開發地下水資源，合理地發展水澆地和種植水稻的工作，使該地區的水資源能夠循環利用；要杜絕一些地方為追求近期利益盲目開采地下水的行為，提高農民對水資源的正確認識，做到節約利用水資源；利用現代科學知識發展和推進節水設施的開發與研究，加大節水技術的推廣，同時，也可以利用“天上水”、地表水來提高水資源的利用率。對耕地的生態保護也要加大力度，對那些不適宜發展種植業的地區堅決退耕還草還林，促進生態保護；建立保護性的農田防護林體系，對耕地實行輪作制的種植、生產，提高土地的肥力，改善耕地的質量。黑龍江省有得天獨厚的自然資源，應建立自然保護區和特殊生態功能區，用以保護生物的多樣性，做到動物、生物之間多樣性的協調，禁止捕殺鼠蟲的天敵，使有害動物與天敵之間形成彼此制約的數量關系，維持生態系統的平衡。
四、提高氣象災害信息服務水平，推廣農業抗災減災技術
要在提高農業氣象災害監測預警水平的同時，加強農村氣象服務基礎設施建設，充分利用電視廣播、農網、手機短信等方式，擴大氣象信息覆蓋面，解決氣象災害的預報預警信息“最后1km”的問題。大力發展農業氣象特色服務，包括開展針對不同農事季節的農用天氣預報，發展面向不同產業類型和農村種養大戶、農業企業、農民專業合作社的新型氣象服務模式等，不斷提高氣象災害信息服務的針對性和時效性。
要針對我市多發重發的氣象災害，大力推廣農業抗災減災技術，不斷提高農業災害的防御水平。一是推廣行之有效的工程技術措施，包括水利設施建設，重點組織實施水庫、當家塘和排灌溝渠、泵站建設，加強中低產田改造，平整土地，改良土壤，實施農田林網化，進一步提高農業抗災能力，有效防御干旱、洪澇和干熱風等災害。二是推廣行之有效的農藝技術措施，包括調整農業布局和結構，對丘陵崗地易旱地區，大幅度壓縮水稻種植面積，改為旱種作物，變對抗性為適應性，有效防御干旱災害；選用耐高溫（或低溫）品種，適當調整播期，合理灌溉，增施有機肥和磷鉀肥，噴施赤霉素、多效素，可明顯減緩高溫熱害、低溫冷害的危害。三是推廣行之有效的抗旱技術措施，包括推廣水稻旱育秧、直播稻、工廠化集中育秧，地膜、秸稈覆蓋，噴灌、滴灌和軟管澆灌，噴灑抗旱劑等節水農業技術。
五、建立和完善農業氣象災害的監測預警系統
要充分利用現代科學技術，用信息技術實現氣象災害預警系統的科學化和系統化，建立一套完善的農業氣象災害預警系統，該系統主要是對信息進行收集、加工、、接收，它們之間分工明確、聯系緊密、各負其責，同時，肩負著數據集成、行情分析、信息和信息接收工作。通過信息加工系統，再借助有專業素質分析能力的專家隊伍，對收集到的部分農業氣象災害信息及時、高效地進行甄別、整理、分析、加工，分類建立農業氣象災害的資料檔案，政府的相關部門再進行分析預測，提出相應的規避風險的預警對策；預警信息的監測需要借助一定的媒介定期或不定期地向農業部門和農民進行，讓農民第一時間了解農業氣象災害的情況，還要加大力度建立農業氣象災害信息接收系統，向市、縣及鄉鎮部門傳達信息，建立氣象災害信息服務網絡。
按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災機制，健全農村基層氣象災害防御和應急組織體系，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害損失。制定和完善氣象災害應急預案，突出監測預報、預警信息和應急處置體系建設。加強組織領導，氣象、農業、水利、交通、民政等部門要明確職責，通力合作。加強鄉鎮氣象服務機構建設，落實專門人員，配備服務設施，確保鄉有分管領導、有氣象信息服務站、有氣象協理員，促進氣象災害預警與防災減災應急組織高效運作。
【參考文獻】
[1]張波主編.農業災害學[M].西安：陜西科學技術出版社，2009.
第9篇：氣象與減災研究范文
關鍵詞：農業氣象服務；綜合氣象觀測；能力建設
Abstract: through improving meteorological services, improve the ability of agricultural disaster, developing ecological agriculture and promote the adjustment of agricultural structure, is the need of construction of new countryside, is the guarantee of realizing agricultural sustainable development. To strengthen the construction of comprehensive meteorological observation ability is the important task of the reform and development of meteorological department at the county level in the new period, is to improve the sustainable development of the meteorological service ability. The author analyzes the county-level agricultural meteorological service present situation and the existing problems, and analyzes the situation facing the integrated meteorological observation system construction development at the county level, and probes into the development of agricultural meteorological service ideas and trends.
Key words: agricultural meteorological services; Comprehensive meteorological observation; Capacity building
中圖分類號：S165文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
引言
我國是一個農業大國，同時也是一個氣象災害頻發的國家，氣象部門本身就是個面向社會和公眾的服務部門，氣象為農業服務是氣象服務的首要方面。氣象與農業、農村、農民關系密切，農村是氣象工作最廣闊的領域，農民是氣象服務最廣大的對象，氣象服務雖然不能直接創造物質財富，但在生產中是不可以缺少的要素，是防災減災、趨利避害的重要手段。隨著以自動氣象站和新一代天氣雷達為主要標志的現代氣象綜合觀測體系的快速推進，綜合氣象觀測在現代氣象業務服務中發揮出了越來越重大的作用。同時，面對新形勢、新挑戰，對于今后一個時期如何進一步加強綜合氣象觀測迫切需要我們早作思考，早作謀劃。
一、縣級農業氣象服務主要內容及發展趨勢
1、縣級農業氣象服務主要內容
我國現代農業氣象服務體系已經形成并得到發展，通過災害性天氣預報服務、人工增雨服務、農業防災減災服務、農業氣象情報和預報服務，每年部創造重大經濟和社會、生態效益。氣象部門為農業服務主要目的是防災減災，增產增收，改善生態環境。目前服務的主要內容如下：
（1）、提供災害性天氣預報。為農業部門及廣大農民提供旱、澇、低溫、霜凍等災害性天氣的長、中、短期預報，提示農民在氣象災害到來之前做好防災準備。
（2）、提供防災、減災的農業氣象決策依據。根據所研究的成果，提供抗旱、抗低溫、防霜等技術和措施，提供災情信息。
（3）、農業氣象監測。利用衛星遙感和地面農業氣象網數據，提供作物長勢、災情、土壤水分、天氣氣候條件等農業氣象監測和預測信息，并分析氣象條件利弊，提出趨利避害的農業生產管理建議。
（4）、提供作物生長及農業氣象產量預報。提供播種、施肥、發育期、收獲期預報。根據作物長勢、面積及氣象條件，進行農作物產量預報，定期向國家及省市提供預報結果，從而為農業經濟發展服務。
（5）、農業氣候資源分析及區劃。每隔幾年對全國各地農業氣候資源進行系統分析，并進行分區，服務于全國農業結構調整和區域化農業生產發展。
（6）、人工影響天氣。每年春季進行人工增雨飛行作業及人工防雹作業，防御災害性天氣對農業生產的不利影響，在全國防災、減災中發揮著重要作用。
（7）、森林防火服務。開展森林、草原火險氣象預報，用氣象衛星監測森林、草原火情。
（8）、為生態建設服務。生態環境變化與天氣氣候條件有直接關系，氣象部門可提供對生態變化的監測結果，并提供與生態有關的氣候環境變化資料及氣候論證，為生態環境建設提供基礎依據。
2、我國農業氣象服務發展趨勢
（1）、發展農業氣候資源開發利用新技術
建立一批農業氣候資源、森林與濕地氣候資源、草原氣候資源等開發示范基地。加強特色農業、精準農業、設施農業的氣象科研與應用服務能力，為區域經濟社會發展提供及時、可靠的決策依據，為農民致富增收提供示范服務。以區域農業氣候資源合理開發利用為主線，研究區域農業自然資源的生產潛力及優化布局，進行農業自然資源的分區、分類及評估；為區域生態農業產業結構布局調整、農民致富增收提供氣象保障服務。
（2）、進一步加強農業氣象基礎理論研究
與大氣科學其他分支學科相比，農業氣象仍是一門年輕的邊緣學科。目前該學科的基礎理論研究薄弱，水平較低，與國際水平差距較大。未來將在大量科學試驗基礎上，進一步提示生物圈中農業、林業、畜牧業、水產養殖業等研究對象的生長、發育、產量和品質形成的生理生態過程、能量物質轉換傳輸過程和農田生物地球化學過程以及各種過程與環境氣象條件的復雜關系，并以詳細的數學模型和精湛的計算機仿真、虛擬現實技術模擬，再現這些過程。生物圈在氣候系統五大圈層中的作用；生物和大氣之間的相互作用及與人類活動的關系；農業氣象災害預普、評估、防御；農業氣象預報的原理、技術方法等研究將進一步得到加強。
