失業保險申領流程精選(九篇)
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第1篇：失業保險申領流程范文
申領流程：
1、參保單位出具兩份《解除勞動關系證明書》，一份交失業保險中心，一份交勞動保障局勞動爭議仲裁委員會備案。
2、失業保險中心憑參保單位出具的《解除勞動關系證明書》對情況進行嚴格的調查核實（失業人員帶上與單位簽訂的勞動合同），確認無誤的發放2份《失業保險申領登記表》和1份《失業求職登記表》。
3、失業人員認真填寫好《失業保險申領登記表》正面所有欄目，背面的計生關系接受單位意見處空格請到本人戶口所在地的計生關系接受單位蓋章。認真填寫好《求職登記表》。
第2篇：失業保險申領流程范文
為進一步加強和規范社會保障卡的發行和管理工作，防范在社會保障卡發行、使用和管理中存在的安全隱患，現就有關事項通知如下：
一、社會保障卡是經國家金卡工程領導小組批準發行的全國行業性IC卡。各地發行社會保障卡必須符合《社會保障卡建設總體規劃》的要求，嚴格按照《社會保障（個人）規范》、《社會保障（個人）卡安全要求》、《社會保障卡發行注冊流程》、《社會保障卡密鑰申領流程》、《社會保障卡PSAM申領流程》、《社會保障卡通用測試流程》等相關文件要求執行。社會保障卡應在異地通讀的基礎上逐步實現全國通用。通過推動社會保障卡的發行，促進異地社會保險關系轉移、異地退休居住人員的管理和社會化發放、異地就醫等異地業務的開展。
二、社會保障卡正面有國徽和“中華人民共和國社會保障卡”字樣；卡背面載有芯片，并印有個人基本信息；卡的統一名稱為“中華人民共和國社會保障卡”。卡面設計、發行和宣傳中，應突出中華人民共和國社會保障卡，不應出現影響主體宣傳的其它內容。各地在發行和管理社會保障卡過程中，應以促進社會保障卡的發行、提高社會保障卡的認知度、擴大社會保障卡影響力為目的。
三、社會保障卡必須依托勞動保障信息系統發揮作用。社會保障卡內部文件內容主要包括個人狀況、婚姻狀況、就業單位、工資信息、就業記錄、職業和技能鑒定、喪失勞動能力鑒定、養老保險、醫療保險、失業保險等信息。它是動態記錄勞動者一生有關勞動就業和參加社會保險情況的專用卡，是勞動保障服務對象在勞動保障部門辦事的電子憑證，是對網絡和數據庫的補充。各地要切實加強網絡的建設以及數據庫的整合和準備工作，確保社會保障卡得到有效應用，并通過與信息系統不斷交互完成卡內信息的更新。
第3篇：失業保險申領流程范文
農村社保卡 社保卡其實就是“社保保障卡”。社保卡是一張綜合性的卡，不僅包括醫療保險，還包括養老保險，可以說是新農合和新農保的加強版！
社保卡不僅具有新農村合作醫療和新農村保險的可用于領取農業補貼、個人身份證明、異地就醫結算、生活繳費、部分地方乘坐公交車，作用是比較多的。
農村社保卡有什么用
1、辦理社保事務；
2、記錄本人的個人信息；
3、查詢社保繳納情況；
4、持社保卡到醫院就醫，到藥店買藥可報銷；
5、查詢養老保險、醫療保險累計總額等信息；
6、領取養老金，進行求職、失業登記，申領失業保險金，申請參加職業培訓等。
農村社保卡在哪里辦理
農村戶口可以在戶籍所在地的村莊、居住或經常居住的社區辦理醫療保險卡。
1、持農村戶口參加新型農村合作醫療保險。辦理新型農村合作醫療保險時所需資料和流程為：每年年底前，具有農村戶口的被保險人將戶口簿帶到戶口所在地的村、居民或社區辦理參加新型農村合作醫療保險的手續。此外，新型農村合作醫療保險保；
2、參保人憑證明到經常居住的社區參加醫保。持有農村戶口的被保險人未參加戶籍所在地新農村合作醫療保險的，可以在戶籍所在地向被保險人經常居住的社區出具被保險人未在戶籍所在地村委會繳納新農村合作醫療保險的證明；
辦理醫保卡所需資料和流程
1、提交資料：被保險人戶口簿原件、復印件（復印戶主姓名主頁、被保險人本頁）、被保險人身份證復印件，人身份證復印件；
2、《城鎮居民基本醫療保險參保申報表》一式二份；
3、除上述資料外，未成年人還應提供監護人身份證復印件、新生兒出生證原件及復印件；
4、社區工作人員社區工作人員引導參保人到指定銀行繳費；
5、繳費成功后由銀行給參保人發醫保卡。
第4篇：失業保險申領流程范文
一、積極開展創業扶持工作
全市各級勞動保障部門圍繞創業富民，根據“政府推動，市場運作，搞好服務，注重效果”的工作理念，著重在政策引導和提升服務方面，積極實施創業帶動就業的戰略，鼓勵創業、引導創業、扶持創業、促進創業，為我市的創業富民營造了良好氛圍，創業促就業工作的政策扶持體系和服務管理體系已初步建成，自主創業的理念已為越來越多的*市民所接納,使更多勞動者成為創業者走上了創業求富之路。預計*年，全市建立了60個創業基地，向社會征集推介100個創業項目，建立了1個創業網絡；全市創業培訓7157人，完成年度指標4000人的180％，其中創業意識培訓2863人，創業能力培訓4294人（SYB培訓3564人）；創業培訓合格已有7*1人，其中成功創辦企業的1288人，自謀職業1503人，新創造就業崗位7943個，較好發揮了創業致富、創業帶動就業的效應。
1．制定實施了鼓勵勞動者創業的政策。建立起城鄉創業推動政策機制，出臺了《*市區創業引導性資金使用管理試行辦法》、《關于進一步完善小額擔保貸款運作機制的實施意見》，及一系列的貫徹實施意見，市本級建立了創業引導性資金。各市、區也都建立了相應的創業引導性資金，相繼出臺了創業基地認定、創業引導性資金管理、創業實體補貼等規范創業富民工作的政策措施；適當放寬了創業貸款對象，將貸款額度提高到最高為10萬元，創業促就業工作的政策扶持體系已初步建成。并對制定《關于鼓勵市民創業促進就業的意見》進行了調研和準備。
2．開展了創業推進活動。建立起城鄉創業推進協調機制，市政府于4月份召開了全市創業促就業現場推進會，以建立創業資金、開發創業載體、加大創業培訓、推介創業項目、宣傳創業典型為關鍵舉措，積極推進創業，實現富民強市。同時首次舉辦了創業項目推介活動，現場推介的93個創業項目，達成有意向人員的項目數有78個，項目意向率達84%。這次推進會后，各地區創業促就業工作全面展開，積極引入社會中介力量，定期舉辦創業項目推介活動，加大各街道創業孵化基地建設力度。滄浪區“第一起點”網上創業培訓學院成為其中的一個亮點。
3.建立完善了創業服務體系。通過積極開展制定實施創業政策、調整小額擔保貸款、建立創業孵化基地、組織進行創業培訓和創業項目推介及專家評估等活動，以及個性化和互助式服務，已初步形成了融政策扶持、資金資助、創業培訓、開業指導、項目推介、專家評析、融資服務、創業孵化、跟蹤服務于一體的創業服務體系。
二、積極促進了城鄉居民充分就業
全市各級勞動保障部門圍繞就業利民，積極推進實施城鄉統籌就業試點工作，進一步加大政策促進就業的力度，全面長效開展了創建“充分就業社區”和“充分就業村”活動，有效地促進了城鄉居民充分就業。全市實現新增就業崗位32萬個，其中面向本地勞動力15萬個，分別完成年度指標30萬個、14萬個的1*.7%、1*.14%；失業人員就業11.6萬人，其中失業人員實現再就業6.3萬人,分別完成年度指標8萬人、2.6萬人的145%、242.3%；全市開發公益性崗位9000個，完成年度指標8000個的112.5%；援助就業困難人員就業2.25萬人，完成年度指標1萬人的225%；全市城鎮登記失業人員為4.85萬人，登記失業率為3.0%左右，低于控制目標4%；促進本市農村勞動力轉移就業7.8萬人，完成年度指標7萬人的111.4%；吸納對口掛鉤地區農村剩余勞動力2.5～3萬人，完成年度指標2萬人的125%～150%。
1．政策促進就業的作用進一步顯現。繼續全面貫徹國務院、省政府和市政府已出臺的新一輪就業再就業政策措施，把靈活就業人員、用人單位社保補貼及公益性崗位兩項補貼落到實處；制定了《*市區增設公益性崗位和完善公益性崗位管理的工作意見》，將公益性崗位由社區向社會延伸，增加了11個大類的公益性的服務崗位、管理崗位和事業崗位，為促進就業困難群體再就業提供了更大的空間。至年末，我市社會公益性崗位吸納大齡失業人員及其他靈活就業人員近14萬人，成為再就業工作的一大亮點。根據社保繳費基數的調整，及時調整了社保補貼享受標準，公益性崗位社保補貼和靈活就業社保補貼分別上調至402元•人/月和210元•人/月。至年末，全市累計發放《再就業優惠證》16.78萬份，其中大齡下崗失業人員11.68萬份，約占總數的69.6%；全年全市籌集再就業資金2.45億元，全市實施社會保險補貼金額達1.31億元，其中對吸納就業困難人員的企業實體、各類企業給予社保補貼金額達792.4萬元；全年全市公益性崗位補貼金額達2488萬元，公益性崗位社會保險補貼金額達3182.9萬元，其中市本級1-12月共發放社保補貼10377萬元，崗位補貼2488萬元。
2．城鄉統籌就業試點工作全面推進。根據《*市統籌城鄉就業試點工作實施方案》，加強鄉鎮勞動保障平臺建設，改善了農村勞動者進城就業環境；統籌城鄉勞動力資源，實施了大規模、地毯式的農村勞動力資源調查工程，推進了城鄉勞動力資源信息并庫；積極探索社會登記失業率的統計工作，常熟、昆山、太倉、高新區四個試點地區實施社會登記失業率已進入試運行；大力開展創建農村勞動力充分轉移鄉鎮活動，以推動農村勞動力轉移就業。與此同時，積極開展了失地農民充分就業工作，建立被征地農民就業動態管理制度；對凡符合條件的被征地勞動力，均納入再就業援助的范圍，對持有《就業登記證》的被征地農民享受城鎮登記失業人員的就業扶持政策。加大了對統籌城鄉就業的資金投入，*年，僅市本級財政就增加了年度1000多萬元，用于統籌城鄉就業工作試點。
3．“充分就業社區、行政村”創建工作向縱深發展。在全市全面長效開展了創建“充分就業社區”工作，并逐步向“充分就業村”延伸，分別出臺了《關于促進零就業家庭就業和進一步創建充分就業社區、村的意見》和《關于做好零就業家庭就業援助工作的通知》，重點開展了對改制企業大齡失業職工、社會就業弱勢群體和零就業家庭的再就業援助，對零就業家庭真正做到“出現一戶，幫扶一戶、解決一戶、穩定一戶”，實現動態清零。至年末，通過各類服務型和商貿企業、社會公益性崗位、再就業援助基地等多種渠道，全市共幫助13萬多人次的困難對象實現了再就業；實現全市建成充分就業達標的社區已有380個，市區充分就業社區達標率80%、城關鎮充分就業社區達標率60%的目標。
4．勞動力市場建設和社區（村）平臺建設水平進一步提升。根據勞動力市場“新三化”建設要求，出臺了《完善公共就業服務功能實施方案》，繼續開展了勞動力市場創星級達標活動，全市公共職業介紹機構90％以上達到省三星級標準，2家達到四星級標準，市本級“就業服務大廳”于6月1日起正式運行，成為我市就業再就業工作的綜合基地；同時，加強了公共就業服務隊伍建設，充分發揮公共職業介紹機構在促進城鄉勞動者充分就業中的主渠道作用，認真開展好“再就業援助”行動、“春風行動”、就業服務周等大型、專項招聘活動，積極做好網上“公共職介超市”、職業指導工作室和技能崗位對接等體現公共職介品牌的工作。全年市本級開設各類招聘專場88場；辦理單位招聘登記4827家，提供各類招聘崗位45345個；網上“公共職介超市”共推薦7190人次，介紹成功1711人（占23.80%），跟蹤反饋率88%。充分發揮民營職業介紹機構在勞動力市場中的作用，全市民營職業介紹機構已達729家，全年中介（含勞務派遣）20余萬人，其中本地城鎮失業人員3.16萬人。與此同時，繼續按“六到位”要求健全和完善社區平臺基礎建設，為失業人員提供失業登記、就業登記證申領、再就業優惠證申領、失業金申領、職業培訓指導、求職咨詢、政策咨詢和組織用工招聘活動“零距離”服務；在全面實現“鎮鎮通”的基礎上，“村村通”工程進展順利，至年末已達90%以上。
5．勞務合作交流和農民工管理服務工作進一步加強。我市積極開辟更多的勞務基地，重點加強與宿遷市的對口掛鉤協作關系，滿足我市經濟社會持續快速發展對勞動力資源的需求；建立了勞動力輸入地與輸出地信息數據庫，完善登記和分類查詢工作；認真落實對跨省農民工實行就業補助的政策。與此同時，我市加強了以拓展服務面為主體的入境就業管理服務工作，年末境外來蘇就業人員達到2.7萬人，完成了省廳要求的年度納入管理的境外人員就業數比上年增長的工作目標。
三、創新完善了覆蓋城鄉的社會保障體系
社會保障是民生之需，也是保障人民基本生活的重要組成部分。*年，全市各級勞動保障部門圍繞保障惠民，按照“統籌城鄉，協調發展，全力推進，全民保障”的指導思想，進一步完善了我市統籌城鄉全面覆蓋的多層次的社會保障體系，進一步擴大了社會保險覆蓋面，不斷提升基金支撐能力，提高了各類人員社會保障水平，努力使保障制度惠及最廣大城鄉居民。到年末，全市養老、醫療、失業、工傷、生育五個險種的覆蓋面均達到96%以上，參保人數均突破或達到200萬，社會保險基金征繳率均達99%以上。其中：全市城鎮企業職工養老保險繳費人數達232萬，凈增26萬人，增長12.6%；全市城鎮職工基本醫療保險參保人數達到300萬，凈增32萬人，增長11.9%；全市城鎮職工失業保險參保人數201萬，凈增21萬人，增長11.7%；全市城鎮職工工傷保險參保人數達到227萬，凈增24萬人，增長11.8%；全市生育保險參保人數達到210萬，凈增24萬人，增長12.9%；全市農村勞動力參加社會基本養老保險人數達到182萬，覆蓋率達到95%；全市農村老年居民按月享受社會養老待遇或農村社會養老補貼的人數達到83萬人。全市有95萬名被征地農民納入基本生活保障。
1．養老保險制度得到全面鞏固與完善。一是覆蓋全民的養老保障體系基本建立。隨著城鎮非就業老年居民每月150元養老補貼制度的全面實施，填補了*市養老保障制度上的最后一塊空白，標志著我市真正構筑起了多層次、廣覆蓋的社會保障體系。二是在全省率先完成了*年企業退休人員養老金的調整和補發工作，市區月人均養老金增加139.5元，平均養老金達到了1197元。三是突出關注特殊群體的社會保障，逐步研究解決歷史遺留問題。出臺了《市區環衛職工參加社會保險的實施辦法》，為共計2740名在職或退休職工，尤其是大批環衛臨時工解決了后顧之憂；研究落實了市區“協保”人員資金帳戶出現空帳后的資金解決渠道和具體處理意見；根據國家及省市的統一部署，會同民政部門研究了部分軍隊退役人員勞動保障政策的落實和維穩工作。四是積極推進企業年金市場化運作工作。五是進一步完善養老保險政策，積極做好企業職工養老金計發辦法改革的前期準備工作。
2．醫療保險制度創新繼續領先于全國。一是在全國率先以地方規章立法的形式出臺了《*市社會基本醫療保險管理辦法》，從制度層面上統籌解決了醫療保險覆蓋城鄉居民的問題，特別是將沒有能力參加職工醫療保險的失業人員納入居民醫保，將大學生納入學生醫保，將新農合轉入居民醫保，將醫療救助整合到勞動保障部門，真正實現了醫療保險對參保人員在時間與空間上的全覆蓋。二是調整完善醫保政策，穩步提高各類人群的整體醫療保障水平。通過增加個人賬戶金額、提高醫療費用結付比例、擴大醫療保險基金結付范圍等措施，使市區參保人員醫療費自負率下降至24.37%；同時，降低了市區居民醫保住院起付標準，并在享受住院大病醫保待遇的同時，建立了門診醫療費用補助制度，參保居民在自己選定的社區衛生服務機構發生的符合醫療保險結付范圍的門診醫療費用，在600元以內可享受50%的補助。三是加強醫保定點單位的監管力度，嚴格把好定點單位資格認定關，進一步提升定點單位的管理服務水平，嚴格查處醫保定點單位的違規行為。四是舉行了“企業退休人員免費健康體檢啟動儀式”，全市組織8萬名納入社會化管理的企業退休人員參加了免費健康體檢。
3．失業保險制度通過調整進一步完善。一是進一步提高失業人員的生活水平。年內兩次上調失業保險金的最低享受標準，從最低300元調到最低400元。二是出臺了《*市市區適當延長大齡失業人員享受失業保險金期限的實施辦法》。規定市區戶籍失業保險金在領人員，同時具備男滿58周歲、女滿48周歲;按規定參加失業保險，累計繳納失業保險費滿10年;有求職愿望、非本人原因無法實現就業這3項條件，自失業金領取期滿當月起，可申請延長享受期限，延長享受失業保險金期限最長不超過24個月。三是充分發揮失業保險金“保生活、促就業、求穩定”的作用。全年從節余基金中提取1.6億元，用于促進就業再就業工作，對市區特困失業職工1741人實施了生活補助近172.7萬元。四是積極申請爭取到適當擴大失業保險基金范圍的試點。五是制訂了外來人員的失業保險金享受期可接續的操作辦法。
4．工傷保險制度向工傷預防和工傷康復延伸。一是全力推進農民工參加工傷保險。下發了《關于進一步推進*市農民工社會保險擴面工作的通知》。二是加強企業安全生產和工傷預防工作。與有關部門聯合進行了多次全市范圍內的安全生產、職業危害等工作的督查工作，認真排查安全隱患，落實作業場所職業危害治理措施，強化勞動保護，切實保障職工的職業健康權益。三是出臺了《*市工傷認定員管理暫行辦法》，進一步提高工傷認定效率和質量。四是出臺了《工傷職工配置或更換輔助器具管理辦法》，保障了傷殘職工工傷保險待遇。
5．生育保險實施了社會化管理。組織實施了《*市職工生育保險管理辦法》，進一步明確了生育保險參保對象、基金支付范圍、就醫管理程序、女職工享受生育保險待遇的條件和標準。在全省率先對參保職工實施了社會化管理，除生育津貼由單位發放外，新增的營養補貼和圍產保健補貼由社保部門直接發放，生育醫療費用在醫院直接劃卡結付，確保了職工生育保險待遇的落實。
第5篇：失業保險申領流程范文
小 保：
吳某在某公司從事噴涂工作。不久前，吳某在上班時間突發疾病，被同事送往醫院治療。經醫生診斷，吳某的病癥為腦出血、高血壓。因及時搶救保住了性命，但留下了半身不遂的后遺癥。請問：吳某的情況能認定工傷嗎？
張啟圣
張啟圣：
工傷，是指勞動者在從事職業活動或者與職業責任有關的活動時所遭受的事故傷害和職業病傷害。《工傷保險條例》第十四條、第十五條關于工傷認定與本案有關聯的規定包括：職工患職業病的，應當認定為工傷；在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，視同工傷。本案中，吳某從事噴涂工作，雖然有接觸粉塵等有毒、有害物質的情形，但觸粉塵等有毒、有害物質與吳某所患的腦出血、高血壓應該沒有關聯，并且腦出血、高血壓也不在《職業病目錄》規定的法定職業病名單之內，因此吳某所患的腦出血、高血壓并不屬于職業病。其次，吳某雖然是在工作時間和工作崗位突發疾病，但是經搶救脫險并沒有死亡。所以，吳某的情形不符合上述規定，不能認定為工傷。
小 保
如何投訴單位欠繳社保？
小 保：
我和單位在養老金的繳納上有爭議，當我找勞動監察部門舉報時，他們卻讓我去找社保中心。據說現在保險征繳方面的投訴處理，跟以往有些不一樣，這是為什么呢？我希望你介紹一下這方面的規定。
李 慶
李 慶：
任何組織或者個人有權對違保險法律、法規的行為進行舉報、投訴，有權處理的部門、機構應當及時處理，不得推諉。但《社會保險法》出臺后，有關部門在處理這類投訴上確有一些變化。這里概要介紹四點意見供你參考。
第一，單位未為職工參保繳費該向誰投訴？根據《社會保險法》第八十四條規定，用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正。《貫徹實施〈社會保險法〉工作會議紀要》也明確，人力資源社會保障行政部門接到有關用人單位不依法參加社會保險的舉報投訴的，應當按照《社會保險法》第八十二條、第八十四條和《勞動保障監察條例》第二十七條的規定及時處理。因此，凡投訴用人單位不為職工參保登記的，均應由人力資源保障行政部門依法處理。
第二，單位未為職工足額投保該向誰投訴？比如少繳、漏繳等。為此《社會保險法》第八十六條和《實施〈社會保險法〉若干規定》第二十條規定，用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，申請劃撥，包括向人民法院申請扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。
第三，關于法院的受理規定。《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條規定，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續，且社會保險經辦機構不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發生爭議的，人民法院應予受理。
第四，關于投訴的移送規定。《社會保險法》第八十二條規定，社會保險行政部門、衛生行政部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構和財務部門、審計機關對屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬于本部門、本機構職責范圍的，應當書面通知并移交有權處理的部門、機構處理。用人單位或者個人認為社會保險費征收機構的行為侵害自己合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
小 保
工傷職工休養期間有效益獎嗎？
小 保：
我公司一職工在搬運生產原料時不慎跌倒受傷，造成腰椎間盤突出。在家休養期間，公司照常給他發了工資，但沒有發給每月的效益獎，因為效益獎是有上班完成工作任務的職工才有。現在該職工向單位要求休養期間的效益獎。請問：不工作也要給他效益獎嗎？
司圣達
司圣達：
你公司應當為工傷職工發效益獎。《工傷保險條例》第三十三條規定：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。”根據該條規定，你公司應當保證工傷職工原工資福利待遇，保持和受傷前待遇不變，應當給工傷職工發放的項目包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼等。
小 保
非企業人員工傷，應如何辦理工傷待遇？
小 保：
我是某行政執法監督機構職員，單位法定性質為政府直屬事業單位，2006年改為參照公務員法管理的單位。2009年2月我因公出差發生交通事故，當地工傷管理委員會認定為工傷，當地傷殘鑒定委員會鑒定為傷殘9級。我向單位申請工傷補助，單位經請示上級后，參照民政部《關于國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤有關問題的通知》、《軍人撫恤優待條例》及《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關規定辦理。由于對應傷殘9級支付金額沒有具體標準，單位按照《XX市機關事業單位工作人員工傷管理暫行辦法》規定，對應傷殘9級標準執行補助8個月，即29229÷12×8=19486元。
后來我了解到，新的《傷殘撫恤管理辦法》已于2007年8月1日起實施，按照規定，傷殘撫恤金應為終身領取直至死亡后第二個月停止，補助金額每年還會隨物價變動等因素有所調整。2010年我根據《傷殘撫恤管理辦法》向當地民政部門申請辦理《中華人民共和國傷殘公務員證》，當地民政部門答復，不予受理。理由是在他們掌握的文件依據中無XX單位的名單，不屬于適用范圍。請問：我的工傷補助標準究竟應按照何種規定執行？
李文華
李文華：
目前，我國工傷認定分為兩種：一種是企業人員因工受傷，依據《工傷保險條例》，其適用對象為“企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工”。一種是國機關工作人員因工受傷，依據《傷殘撫恤管理辦法》規定，其適用對象為：在服役期間因戰因公致殘退出現役的軍人；因戰因公負傷時為行政編制的人民警察；公務員以及參照《公務員法》管理的國家機關工作人員；因參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員；為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭致殘的人員；為搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員以及法律、行政法規規定應當由民政部門負責傷殘撫恤的其他人員。
從你所言情況看，如果你所在單位系參照《公務員法》管理的國家機關單位，應當依據《傷殘撫恤管理辦法》享受工傷待遇；若是事業單位，則依照《工傷保險條例》執行。
首要的問題是弄清你所在單位究竟是“參照《公務員法》管理的國家機關單位”，還是事業單位，然后再確定是依照《傷殘撫恤管理辦法》還是《工傷保險條例》來為你落實工傷待遇。
依據你單位性質，無論你享受哪種工傷待遇，你所在單位按《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關規定辦理都是錯誤的。因為你是于2009年2月因工受傷，而此時，《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》早已被2007年8月1日起施行的《傷殘撫恤管理辦法》所取代，已經廢止。如果有根據證明你所在單位系參照《公務員法》管理的國家機關單位，你有權申請認定并辦理《傷殘公務員證》，并依據《傷殘撫恤管理辦法》規定，可終身享受工傷待遇（終身領取傷殘撫恤金）。
小 保
因單位拖欠工資而辭職，也有權領取失業保險金
小 保：
我于兩年前與一家公司簽訂了一份為期三年的勞動合同，約定月薪為2500元，且于每月15日支付。由于公司從三個月前起，借口經營狀況差、資金回收困難，一直拖欠我的工資，也停繳了我的失業保險費等，我遂不得不提出解除了勞動合同。可當我申請領取失業保險金時，失業保險經辦機構卻以我系主動提出解除勞動關系而導致失業為由，拒絕為我辦理失業登記并支付失業保險金。請問：像我這種情形，究竟能否領取失業保險金？
沙 虹
沙 虹：
你有權領取失業保險金。
《失業保險條例》第十四條規定：“具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業的；（三）已辦理失業登記，并有求職要求的。”《社會保險法》第四十五條也指出：“失業人員符合下列條件的，從失業保險基金中領取失業保險金：（一）失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業的；（三）已經進行失業登記，并有求職要求的。”它們中，雖然各自對（一）、（三）項的表述不盡相同，但將“非因本人意愿中斷就業的”情形作為可以領取失業保險金的表述卻完全一致。即是說，只要是非因本人意愿中斷就業的，失業保險經辦機構就應當根據失業者的申請，發放失業保險金。就“非因本人意愿中斷就業”的含義，《失業保險金申領發放辦法》第四條已作解釋：“非因本人意愿中斷就業的，是指下列人員：（一）終止勞動合同的；（二）被用人單位解除勞動合同的；（三）被用人單位開除、除名和辭退的；（四）根據《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；（五）法律、行政法規另有規定的。”而《勞動法》第三十二條第三項為：“用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。"即是說，由于公司已經三個月沒有按期向你發放工資，你主動提出解除勞動合同，實質上屬于無奈之舉，并非出于自己的真實意愿，當屬“非因本人意愿中斷就業”，加之此前公司繳費已達一年以上，決定了你完全具備享受失業保險待遇的法定條件，可以申領失業保險金。
小 保
無固定期限勞動合同是否影響離職？
小 保：
單位最近說要和我們簽無固定期限勞動合同。請問：什么是無固定期限勞動合同？簽了這個合同對我們是否有利？會不會給我們以后離職帶來麻煩？
崔 蔚
崔 蔚：
無固定期限勞動合同，是指單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。簽了有效的無固定期勞動合同對職工而言是種保護，因為今后只要不出現法律規定解除、終止等情況，單位是不能隨意解除或終止你的勞動合同的。而且就算單位要裁減人員時，簽訂了無固定期合同的職工也是優先留用人員之一。簽無固定期限合同對職工來說是有益無害的，如果職工要辭職離開單位，一般來說，你只需要提前三十日以書面形式通知用人單位，就可以解除勞動合同。
小 保
醫療期內，當心擅自休假也可按曠工處理
小 保：
我是一家公司員工，連續工作達三年之久。三個月前，我因患病需要治療，遂根據醫院的預測，先向公司請了兩個月的醫療假。后因沒有治愈，我便根據醫院證明繼續醫治了一個月，但一直沒有向公司辦理續假審批手續。日前，我突然接到公司單方解除與我的勞動合同的通知，理由是我已無正當理由連續曠工30天，而公司的規章制度及與我的勞動合同中均已明確規定，對“無正當理由經常曠工”的，公司有權解除合同。問題在于我還在醫療期內，只是沒有續假，也屬于“無正當理由經常曠工”嗎？
邱 婷
邱 婷：
你的情形確已構成“無正當理由經常曠工”。
醫療期是指企業職工因患病或非因工負傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》第三條規定：“企業職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時，根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫療期：（一）實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月；五年以上的為六個月……”即從你在公司的工作年限上看，你可以享有三個月的醫療期，而你已請假兩個月，加上未請假的一個月，總計剛好三個月。表面看來，你并未超過三個月的限額，沒有上班也非無正當理由，公司似乎無權單方解除與你的勞動合同。其實不然，因為問題的關鍵出在對增加的30天你沒有請假。因為《關于〈企業職工獎懲條例〉有關條款解釋問題的復函》規定：“《企業職工獎懲條例》第十八條規定：‘職工無正當理由經常曠工’……一般是指：除有不可抗拒的因素影響，職工無法履行請假手續情況外，職工不按規定履行請假手續，又不按時上下班，連續曠工超過十五天，或一年內累計曠工超過三十天，即屬于無正當理由經常曠工。”而你在已經治療兩個月后，病情已非“無法履行請假手續”，至少可以委托他人請假或通過電話請假，卻“不按規定履行請假手續”，時間也已“超過十五天”，故有理變成無理，構成“無正當理由經常曠工”，公司也就有權根據其規章制度及與你的勞動合同將你解聘。
小 保
休年休假，雖屬法定也不能說走就走
小 保：
我與公司勞動合同約定，如我連續曠工三天以上，公司便有權單方解除勞動合同。一周前，由于已經與密友相約好外出旅游，我遂向公司提出從次日起休五天年休假，但被公司拒絕。理由是公司剛剛接到一筆大訂單，不僅時間倉促，而且人手太緊。我覺得年休假屬于國家明文賦予勞動者的法定假期，自己有權決定休與不休以及什么時候休，只要休假前告訴了公司就行，便一走了之。不料，事后卻被公司以我連續曠工超過三天為由，解除了與我的勞動合同。請問：公司的做法對嗎？
金 琳
金 琳：
公司的做法并無不妥，因為你未經許可而說走就走當屬曠工。
雖然《職工帶薪年休假條例》第三條規定：“職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。”無疑至少可以享受5天年休假。但是其第五條也指出：“單位根據生產、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假。年休假在1個年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。”《企業職工帶薪年休假實施辦法》第九條同樣規定：“用人單位根據生產、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個年度安排年休假的，應征得職工本人同意。”即勞動者什么時候休年休假，并不是勞動者本人說了算，而必須同時兼顧用人單位的利益，由其根據自身的生產、工作的具體情況統籌安排，包括集中、分段甚至跨年度安排，萬一沒有安排，用人單位也可以以三倍工資的方式補償。也就是說，盡管年休假為勞動者的法定假日，但休假前也必須經過用人單位同意。本案中，公司基于實際情況拒絕后，你卻我行我素，應當按曠工論處，公司自然也就可依據勞動合同的約定解除與你的勞動合同。
小 保
鏈接：
問：你好！我是2012年畢業的福建籍大學生，現在準備自主創業，聽說有小額（擔保）貸款政策。請問：這個政策是怎么回事？怎么申請？
答：根據《福建省人民政府辦公廳關于進一步扶持高校畢業生自主創業的意見》（閩政辦〔2011〕175 號）規定，高校畢業生自主創業自籌資金不足的，可在創業地按現行規定申請小額擔保貸款。高校畢業生申請小額擔保貸款（或申請貼息的其他形式小額貸款）額度最高不超過 10 萬元。貸款期限一般是2年，可展期1年。貸款貼息利率是在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點予以貼息。
例如你貸款10萬元，期限兩年，現在兩年期貸款基準利率是6.15%，貼息利率最高就可以達到9.15%。這樣測算一下，你可以享受到約兩萬元的政府貼息。
另外，小額擔保貸款貼息的審批按照屬地管理，由基層人力資源社會保障部門、財政部門及相關單位負責。因此，建議你直接到你所在地的人力資源社會保障部門或公共就業服務機構了解具體申請流程，如果你符合相關規定條件的話，他們會具體指導你按步驟辦理相關手續。
問：我是1988年9月參加工作，在省級事業單位干部編制，在2002年3月離職。原單位給我在福建省機關事業社保局繳的社保是從1994年6月～2002年3月，請問我的1994年6月之前為何沒有繳納社保？是原單位漏繳還是政策從1994年6月開始執行？我參加工作到1994年6月這段時間需要補繳齊嗎？
答：根據閩政〔1994〕1號文件規定，福建省機關社保開辦的時間是1994年6月，單位沒有存在漏繳的情況，您所提出的關于補繳的問題，如果您還在福建省機關社保局參保，1994年6月前的工作年限可視同繳費年限。如果您在福州市企業保機構參保要根據福州市社保經辦機構有關補繳政策來界定。
問：我是1975年上山插隊，1978年考入大學，1982年分配省直事業單位，干部編制，1997年6月自謀職業，檔案在人才市場，自己從1997年7月開始按企業標準繳納社保金至今。請問退休后怎么計算退休金，在省直單位工作期間怎么算？
答：根據現有文件規定，您的這種情況，只能繼續執行城鎮企業職工養老保險制度，并按企業制度計發養老金。1982年分配省事業單位至您1997年6月離開該單位的工作年限，按規定可視同繳費年限，并在您達到法定退休年齡時，由社保經辦機構按有關規定計發養老金。
第6篇：失業保險申領流程范文
全縣勞動保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，圍繞工作重點，解放思想、開拓創新、銳意進取、奮力推進就業和再就業工作，積極組建基層勞動保障工作機構，完善就業服務體系，繼續鞏固“兩個確保”成果，進一步完善社會保障體系，大力開展勞務輸出，不斷加強自身建設，為促進勞動保障工作的全面發展和再登新臺階作出積極的貢獻。
一、上半年工作開展情況
（一）強化政策落實，千方百計促進再就業
我們始終把就業和再就業工作作為勞動保障工作的重點，全面落實國家和省出臺的各項再就業優惠政策，穩步推進就業和再就業工作。截止6月底，城鎮新增就業人數1693人，占全年計劃的65%。城鎮登記失業率為4.5%，下崗失業人員實現再就業808人，其中“4050”人員再就業283人，國有企業下崗職工再就業率達62.9%，就業形勢基本穩定。
一是明確目標任務，加強對再就業工作的指導、檢查。年初建立了再就業工作目標責任制，加強了對再就業工作的領導。建立健全了全縣再就業工作聯席會議制度，定期召開會議，反饋信息、分析情況、研究問題，督促全縣再就業工作的整體推進。根據上級文件精神，結合我縣實際，制定出臺了我縣落實再就業扶持政策的具體實施辦法，指導再就業工作的開展。
二是積極貫徹落實各項再就業扶持政策。根據《黑龍江省〈再就業優惠證〉發放管理辦法》的規定，開展了《再就業優惠證》年檢工作，年檢合格人數10.356人。小額貸款擔保中心成立并啟動工作，到目前已有640名下崗失業人員正在辦理貸款手續，此項工作得到全社會的普遍關注。今年上半年有146名下崗失業人員領取了工商營業執照，共為402人減免工商管理費24萬元；為364人減免稅金32萬元；其他部門減免行政性事業收費6.5萬元。
三是強化服務，勞動力市場建設日臻完善。基層勞動保障平臺建設工作進展順利，全縣14個鄉鎮十七個社區的勞動保障工作站，做到了機構、編制、經費、場地、制度、工作“六落實”。強化了再就業服務，發揮勞動力交易中心和社區勞動保障工作站的作用，大力開發保安、保潔等公益性崗位，與政法委、嫩江鎮聯合招用社區聯防員，安置“4050”人員51人，為社區招用清潔工人，安置“4050”人員120人。加強我縣勞動力市場網絡建設，逐步建成一個以縣勞動力市場為中心，上接中省，內聯各鄉鎮、社區的勞動力市場信息網絡。為規范我縣勞動力市場，為求職者、用工者提供交易場所以及方便廣大居民的生活需要，縣政府籌集資金2萬元建成的社區家政服務中心，現已投入運營。
四是強化就業和再就業培訓工作。將就業訓練、職業介紹作為促進下崗失業人員再就業的“重頭戲”來抓，讓下崗職工掌握一定的勞動技能，鼓勵他們自謀職業、自主創業。年初市局下達培訓任務為1.990人，其中再就業1.600人，預備役90人。為了完成培訓任務，我們使用專款培訓經費11萬元，按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優認定”原則，增設培訓機構、聘請專業教師26人承擔培訓任務。共舉辦了服裝裁剪、美容美發、足底保健、中式烹調、微機等10類培訓班14個班次，培訓下崗失業人員717名，占培訓計劃的55％，其中培訓下崗職工324人，失業人員393人，“4050”人員170人，培訓合格率達到100%，培訓后實現再就業469人，再就業率為65％。勞動預備制培訓312人。加強與縣農委的溝通協調工作，積極申請培訓計劃，開展農村勞動力轉移培訓班，培訓農民工159人，并全部輸送至大連星際酒店和大連九星制衣有限公司上崗就業。全縣免費培訓下崗失業人員718人，通過技能培訓有469名下崗失業人員實現了再就業，培訓后再就業率為65%；免費職業介紹611人，介紹成功221人；免費為一千余名下崗失業人員提供了就業指導。從去年下半年開始，配合小額貸款擔保工作，縣勞動就業局舉辦了多期創業培訓班，深受社會各界，特別是下崗失業人員的好評。
五是大力開展勞務輸出工作。不斷加大勞務輸出的規模，有針對性地開展崗前培訓，培育市場，強化服務，全縣今年勞務輸出人數達7.591人，其中向北京、大連、天津等地輸出農村剩余勞動力4.912人，城鎮下崗失業人員2.679人。并組織參加了省農委、省就業局聯合舉辦的龍哥龍妹勞務洽談會，206人簽定了意向用工合同，使勞務輸出有序有組織地進行。
（二）穩步推進，社會保障體系進一步完善
一是全縣企業離退休人員基本養老金社會化發放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參保離退休人員按時足額發放基本養老金570萬元，社會化發放率達到100%；養老金實收616萬元，完成市計劃的108%。應清理企業欠繳基本養老保險費302萬元，實際清理欠費849萬元，完成市計劃的281%。應撥付企業基本養老金1,523萬元，實際撥付1,523萬元，企業離退休人員基本養老金按時足額發放率達到了100%。做好養老保險上線工作。按照省局的要求，我們要在規定的時間內對2003年8月到現在的參保職工的有關情況進行補錄與修改，目前這項工作仍在進行中。對符合并軌條件的企業職工，算準企業、職工欠繳的養老金，以維護職工的合法權益。
二是機關事業養老保險穩中求進。上半年應撥付機關事業養老金250萬元，實際撥付250萬元，養老金發放率100%。不斷完善基礎管理工作，無擠占、挪用基金現象發生。應收繳機關事業保險金125萬元，實際收繳245萬元，完成市計劃的196%。加大了清欠力度，上半年市標應清欠30萬元，實際完成49萬元，完成市計劃的163%。對參險單位的繳費基數核定、繳費情況、養老金發放情況等進行了書面稽核，稽核面達到了50%，為上半年機關事業養老保險工作目標的完成奠定了堅實的基礎。上半年新增參保職工12人，我縣機關事業參保人數已達973人。
三是工傷保險工作的開展順利。工傷保險覆蓋面不斷擴大，參保職工達到了7,682人，完成市年計劃的101%。深入個體工商戶和私營企業中宣傳工傷保險政策，不斷提高他們的參險繳費意識，已將供銷家電城、三旅社等三家私營企業納入工傷保險范圍。在中省直單位中加大了宣傳力度，目前石油、地鐵、中行、工行、農行等中省直單位已參加了工傷保險，參保率達到了98%以上。黑寶山煤礦、黑河市銅山銅礦、一五一煤礦全部納入工傷統籌，使我縣高風險行業參保率達100%。嚴格執行《工傷保險業務規程》，不斷規范我縣的工傷保險業務，對相關工作進行了微機管理。對發生工傷事故的參保人發生的藥費嚴格進行審核，層層把關，防止了弄虛作假現象的發生，保證了工傷基金的正確使用。
四是稽核工作有序開展。今年上半年，共清理基本養老金陳欠362萬元（8戶）。對正常繳費的中儲糧北方公司544人、地鐵877人、電業局242人共3戶1663人次審核了個人帳戶登記和管理情況，經審核，個人帳戶記錄真實、準確、完整，核查率為12%。按省規定調整后的繳費基數和繳費比例對14戶企業計2,636人次進行了重新稽核，對在縣內居住的離退休人員每半年到社保局審核一次，在異地居住的離退休人員采取了由離退休人員現居住地社保、派出所協查認證的辦法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，確保了養老金的正確使用。對享受失業保險待遇的1,476人次進行了年度核審，核查率100%，沒有發現騙取、冒領失業金現象。
四是失業保險覆蓋面不斷擴大。上半年參保單位147戶，參保人數達12,480人，完成市計劃11,912人的105%，國有企業參保率100%。集體企業參保率為有繳費能力集體企業的80%，私營企業參保率90%，自收自支事業單位和差額撥款事業單位參保率達90%。年初，對失業保險繳費基數進行了嚴格的核定，每月準時向地稅社保局提供征繳計劃，地稅、社保局、勞動保障監察大隊密切配合，在失業金的征繳和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年應征繳失業金57萬元，實繳46萬元，完成計劃的81%。應清欠10萬元，實際完成33萬元，完成計劃的330%。嚴格執行“并軌”方案及實施辦法，建立了失業保險預警機制，規范了申領程序，進一步強化了資格審查，建立了享受待遇人員公示制度。按照省、市要求，及時將失業調劑金匯往市局。失業保險業務已開始實行計算機管理，失業人員可隨時查詢自己的信息。嚴把失業金發放關，按照規定共為33戶單位的1,602名符合條件的失業人員發放失業金164萬元，失業保險金發放率達到了100%。
五是醫療、生育保險擴大覆蓋面不斷擴大。截止6月底，新增參保單位共23戶1,775人，參保人數已達到17,388人，完成市年計劃的105%。機關事業單位醫保基金做到了及時足額征繳到位。建立并實行了大額醫療補助辦法，已取得了良好的效果，受到了參保單位和參保人的一致認可。我縣已制定了公務員補助及企業補充醫療保險辦法，但由于縣財力緊張，將擇機實施。完成了省新目錄支付標準，并嚴格按照新的藥品目錄執行，目錄內藥品使用率達到了85%以上，由于我縣財力不足，致使參保職工個人醫療費負擔比率超過25%。生育保險參保人數已達8，400人。
（三）加大維權力度，依法開展勞動保障監察
上半年，勞動保障監察機構通過強化監察、開展勞動保障執法專項檢查和廣泛宣傳勞動保障法規等行之有效的活動，切實地維護了勞動者的合法權益。一是認真開展了勞動用工年檢、維護農民工合法權益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資和執行最低工資制度、維護婦女權益等執法專項監察活動，先后監察用人單位126戶，督促企業繳納社會保險費60萬元、補簽勞動合同884份、修改不符合勞動法律、法規條款116處、補發拖欠職工工資56萬元，受理拖欠農民工工資舉報案件66件,涉及農民工人數980人,追回拖欠農民工資24萬元,處理投訴案件8起，立案3起，查處涉案人員17人。處理和糾正了部分企業、職工的違法違規行為，有力地保障了企業和勞動者的合法權益。二是廣泛宣傳勞動保障法規。對每名投訴舉報者，做到認真接待，及時登記，并耐心地向他們介紹相關勞動法律、法規，讓他們掌握維護自己合法權益的基本方法。還組織開展了維護進城務工農民合法權益宣傳咨詢活動，深入廠礦、工地、企業廣泛宣傳勞動就業、工資支付、社會保險、勞動監察、勞動爭議仲裁等方面的法規政策，發放宣傳資料18000余份，現場接受咨詢2100人次，并公布了投訴舉報電話。截止目前，全縣共接受舉報投訴案件25件，通過批評教育責令限期改正22件，警告3件，為勞動者追回拖欠工資2.5萬元，退回押金0.9萬元，群眾舉報結案率達100%。
（四）勞動仲裁工作平穩運行
嚴格執行勞動爭議辦案規程，認真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待，審查立案，調解仲裁工作。一是立足服務，貫徹“預防為主、調解為主、基層為主”的方針，及時把爭議隱患消滅在萌芽狀態。不斷強化服務意識，主動登門為企業和職工宣講勞動保障法規，提供勞動保障法律法規幫助，對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時調查處理。及時掌握爭議苗頭，提前介入，化解矛盾。二是堅持“合法、公正、及時”的原則，積極穩妥地處理勞動爭議。上半年共受理勞動爭議上訪案件18件，涉及職工461人，已結案13件，結案率72.2%，時效內結案率90%。對全縣的社會穩定起到了積極的促進作用。
（五）強化基礎設施建設，確保信息系統高效運轉
勞動保障局在資金極度緊張的情況下，籌措資金強化信息系統軟硬件等基礎建設，完善信息系統功能，為勞動保障信息的高效傳輸發揮了積極的作用。一是勞動保障系統局域網硬件建設已全部完成并投入使用，人員、編制已全部到位，為局域網正常業務的開展打下了堅實的基礎。二是完成了養老保險數據初始化和數據交換，優化現有的業務流程和機構，做到了上線平穩、操作合理、運行無差錯。三是圓滿完成企業并軌工作中有關數據的錄入和傳輸，為順利完成“并軌”工作任務作出了積極的貢獻。
（六）積極探索，建立新型的勞動關系調整機制
一是開展了工資指導價位和勞動力市場價位的調查工作，通過對100多戶企業中的不同職業(工種)的工資水平進行全面調查、匯總、分析，形成了各類職業(工種)的工資指導價位。二是開展了對全市企業工資的宏觀管理，指導企業開展年度增資工作，認真審批企業調資方案。三是加強對企業勞動合同的管理工作。對企業簽訂勞動合同情況進行了全面調查，對勞動合同管理中存在的問題進行了糾正，進一步理順了勞動關系。
（七）改進作風，切實加強隊伍建設
一是進一步學習和實踐“三個代表”重要思想。用“三個代表”重要思想統領勞動保障工作全局，正確認識和把握勞動保障工作面臨的新形勢和新任務，增強工作的主動性。正確運用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾，總結經驗，提出新思路，求得新發展。進一步解放思想，開拓進取，創造性開展工作，努力把工作思路變成工作成果。以學習貫徹“三個代表”重要思想煥發出來熱情和干勁，全面完成今年各項勞動保障工作任務。
二是細化工作任務，狠抓工作落實。將各項工作任務進行了分解，明確了目標責任分管領導、承辦科室、責任人、完成時限等，夯實了工作責任。按照要求，將任務層層分解，進一步細化責任，一級抓一級，層層抓落實，把各項工作都落到實處。
第7篇：失業保險申領流程范文
為鼓勵自主創業、自謀職業，激發創業熱情，加快全民創業進程，根據《就業促進法》等法律法規和有關政策規定，結合我市實際，現就鼓勵自主創業帶動就業工作提出如下意見：
一、降低創業門檻
1．放寬創業扶持對象。有創業愿望和具備創業條件的本市戶籍城鎮下崗失業人員、“零就業”家庭人員、大中專（技）畢業生、復員退伍轉業軍人、新成長勞動力、農村勞動力及殘疾人等就業困難人員，均為鼓勵自主創業的扶持對象。
2．放寬準入領域和經營范圍。法律法規未明令禁入的所有行業和領域，一律向自主創業扶持對象開放；對行政許可的經營項目，自主創業扶持對象可自主選擇和申請經營項目；對超范圍經營的，只要不是涉及國家安全、公共安全和人民生命財產安全、破壞資源和污染環境等行業的，且未造成社會危害后果的，在限期內改正其違規行為的，不予處罰。
3．放寬經營場所限制。在符合規劃、環保、安全生產等規定的情況下，允許以家庭住所為經營場所。個體工商戶經批準的臨時商業用房、疏導點可視為有效經營場所。個體工商戶進行工商登記時，房屋所有權證、購房合同、鄉鎮（街道）或村民（居民）委員會出具的《臨時經營場所（住所）使用證明》等均可作為有效合法的經營場所使用憑證。
4．降低注冊資本限額。除法律法規另有規定外，自主創業扶持對象申請設立有限責任公司的最低注冊資本降至3萬元；注冊資本可分期到位，公司全體股東的首次出資額最低為注冊資本的20%（但不得低于法定的注冊資本最低限額），其余部分由股東自公司成立之日起2年內繳足。
5．放寬登記條件。對企業設立登記非主要條件欠缺，但承諾一定時間內完善的籌辦企業，工商部門給予核發營業執照，并于承諾的期限內予以規范。
6．放寬冠名限制。允許自主創業扶持對象自行選擇規范的企業名稱、字號。凡依法申辦的企業，冠以“淮安”市名不受注冊資本規模和組織形式的限制。
二、實行稅費減免
1．持《再就業優惠證》人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），免交登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費，并按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長不超過3年。
2．高校畢業生畢業后2年內從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），自工商登記注冊之日起，3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。
3．在校大學生休學創辦的科技型企業或科技咨詢類中介服務機構，從事技術咨詢、技術轉讓和與之相關的技術服務業務取得的收入，技術交易合同經登記后，可免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
4．城鎮退役士兵從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，自工商登記注冊之日起，3年內免交登記類、證照類、管理類收費項目；自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
5．軍隊轉業干部、隨軍家屬從事個體經營，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅和個人所得稅。
6．殘疾人員從事個體經營，享受與下崗失業人員從事個體經營同等的收費優惠政策待遇，并對其個人提供的加工和修理修配勞務免征增值稅、個人為社會提供的勞務免征營業稅、個人勞動所得按照省政府規定的減征幅度和期限減征個人所得稅。
7．從事農業生產的單位、個人銷售自產農產品免征增值稅。對個人或個體戶從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業且經營項目屬于農業稅（包括農業特產稅）、牧業稅征稅范圍的，其“四業”所得暫不征收個人所得稅。
8．提高增值稅按期納稅的起征點，個人、個體經營者銷售貨物起征點為月銷售額5000元；銷售應稅勞務起征點為月銷售額3000元，按次納稅起征點為每次（日）銷售額200元。提高營業稅起征點，按期納稅的起征點為月營業額5000元；按次納稅的起征點為每次（日）100元。
三、擴大信貸支持
1．放寬小額擔保貸款對象。小額擔保貸款發放對象在原下崗失業人員的基礎上，放寬到有創業能力的大中專（技）畢業生、進城創業的被征地農民、自主創業的城鎮復員退伍轉業軍人。
2．放寬小額擔保貸款額度。符合條件的自主創業扶持對象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經營的企業，可按人均貸款不超過5萬元掌握。
3．放寬小額擔保貸款貼息范圍。對下崗失業人員初次貸款，由財政據實全額貼息。對大中專（技）畢業生、被征地農民、城鎮復員退伍轉業軍人初次貸款及下崗失業人員第二次貸款，由財政按規定給予50%的貼息。對勞動密集型中小企業第二次貸款，繼續給予50%的貼息。
4．放寬小額擔保貸款延期期限。對已辦理小額擔保貸款并按規定還本付息的自主創業扶持對象，貸款期限到期后，經審核同意貸款期限可再延長2年。
四、加大財政引導
1．建立創業引導性資金制度。自年起，市、縣（區）財政每年都要從再就業經費中安排一定規模的創業專項資金，用于項目開發、創業孵化、融資服務、開業登記、跟蹤扶持等創業促進工作的獎勵或補貼。
2．擴大創業培訓補貼范圍。培訓補貼范圍由下崗失業人員擴大到城鎮“零就業”家庭人員、“低保”家庭人員、大中專（技）畢業生、復員退伍轉業軍人、殘疾人員、城鎮其他登記失業人員、被征地農民及返鄉創業的農村勞動者，經費從再就業培訓資金中列支。
3．鼓勵各類資本參與創業孵化基地建設。對持《再就業優惠證》人員以免費或低價租賃方式提供創業場地的單位或個人，給予適當的資金扶持。
4．持《再就業優惠證》的就業困難人員從事個體經營或靈活就業且符合規定條件的，按照就業再就業政策享受社會保險補貼，期限最長不超過3年。
5．本市在領失業保險金人員開展自主創業，可繼續享受領取失業保險金，直至領完，也可根據創業需要一次性領取剩余失業保險金。
6．本市“低保”就業困難人員申領工商營業執照，開展自主創業后，可繼續享受1年的“低保”待遇。
7．對領取工商執照，從事個體經營的殘疾人員，經戶籍地殘聯審核后，可從當地殘疾人就業保障金中給予一次性補助。
五、完善創業服務
1．建立創業服務機構。市、縣（區）都要建立公共創業服務機構，并可依托公共就業培訓機構改建加快成立，提供本級示范性創業培訓、項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。到年底，各縣（區）都要完成公共創業服務機構建設。
2．建立專家隊伍。公共創業服務機構要聘請企業家、創業成功人士、專家學者及熟悉經濟發展和創業政策的政府部門工作人員，組建創業專家隊伍，為創業者提供個性化和專業化的咨詢、指導和服務。到年6月底，各縣（區）都要完成創業專家隊伍組建，并每年至少組織2次以上大型創業指導現場會。
3．開發創業項目。各地要加快建立創業項目資源庫，并完善項目開發、征集、論證、展示和推介的工作機制，為創業者提供突出本土化、投資少、見效快、市場前景好等特點的創業項目服務。到年底，各縣（區）都要建成創業項目資源庫，并免費對創業者開放。
4．實施創業孵化。各級政府在城市規劃和市容整頓時要統籌安排適合市民創業的經營場地，充分利用城鄉各類園區、規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等適合小企業聚集的場所，建設創業孵化基地或創業園。到2010年底，全市40%的街道、鄉鎮要建立創業孵化基地，基地總量達到50個以上。
5．加強跟蹤服務。公共創業服務機構要建立自主創業人才庫，跟蹤了解創業者企業開辦和經營情況，提供持續的咨詢和服務，并定期組織創業交流和考察等活動，引導創業者成立或參加創業聯誼會，溝通創業信息，開展結對互助活動。
6．加強創業培訓。各級勞動保障部門要吸收社會各類優質資源參與培訓，督促定點機構按規范培訓技術標準組織教學，并將學員培訓合格率、創業成功率和帶動就業等情況納入培訓效果考核，考核結果作為財政部門核撥培訓經費補貼的參照依據。“十一五”期間，全市力爭完成培訓創業者2萬人以上。
六、優化創業環境
1．優化政務環境。各級各部門要深化政務公開，加強效能建設，實施行政流程再造，提高辦事效率，推行“一表登記、信息共享、同步啟動、并聯審批”的行政審批方式，方便創業者。
2．優化執法環境。各級行政執法部門一律不得下達定額罰款指標，任何部門和個人不得干預企業正常經營，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為，為創業者提供良好的法制環境。
3．優化市場環境。繼續整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊欺詐、不正當競爭和制假販假等擾亂市場經濟秩序行為，加大知識產權保護力度，為創業者提供良好的市場環境。
4．優化輿論環境。各新聞媒體要廣泛宣傳開展創業的好經驗、好典型，弘揚創業精神，建設創業文化，營造崇尚創業、競相創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境和良好輿論氛圍。
七、鼓勵創業帶動就業
1．對當年新增就業崗位，新招用持《再就業優惠證》的“4050”人員及“零就業”家庭成員并簽訂1年以上期限勞動合同的各類用人單位，可按實際招用人數在勞動合同簽訂的相應期限內給予崗位補貼；符合社會保險補貼要求的，還享受不超過3年的社會保險補貼。
2．納稅人同時符合再就業政策和其他所得稅優惠政策的，由企業選擇最優惠的一項所得稅減免稅政策執行。
3．就業困難人員被各類自主創業實體和勞務派遣企業、勞動密集型加工企業招用，享受原3年期限的就業再就業政策期滿后，與原企業續簽勞動合同或被其他企業重新招用的，招用企業仍可按規定繼續享受崗位補貼、社會保險補貼、收費減免等就業再就業扶持政策。
4．對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，3年內可按實際招用人數享受每人每年定額扣減4800元的稅收優惠。
5．對為安置隨軍家屬就業而新開辦的企業，凡安置隨軍家屬占企業總人數60%（含60%）以上的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。
6．對為安置自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業，凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%（含60%）以上的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。
7．對為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的企業，凡符合《財政部國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》（財稅〔2004〕93號）規定條件的，享受有關稅收優惠政策（企業所得稅除外）。
8．對安置殘疾人的單位（包括個人獨資企業、合伙企業和個體經營戶），凡符合《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔〕92號）和省政府〔〕第31號令規定條件的，享受有關稅收優惠和免征殘疾人就業保障金政策。
9．對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型中小企業，在新增加的就業崗位中，新招用持《再就業優惠證》和《就業登記證》人員達到企業現有在職職工人數30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的，可按人均2—5萬元的標準合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。
第8篇：失業保險申領流程范文
一、2008年工作總結
(一)堅持城鄉統籌，就業整體形勢保持穩定
今年，我們認真貫徹落實《就業促進法》和國家各項就業政策精神，不斷加強對就業工作的規劃和部署，健全公共就業服務體系，強化就業扶持手段，堅持推進城鄉統籌，較好地克服了當前經濟形勢的不利影響，保持了就業格局的總體穩定。
一是城鎮就業崗位不斷增加。全市共籌集2.73億元資金用于社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業政策的落實，政策拉動效應明顯。完善公共服務體系建設，加快各級人力資源市場擴容提質步伐，積極開展各類招聘活動，2008年市職介中心收集空崗信息4.43萬個，開展求職登記5.83萬人次，達成意向1.98萬人,介紹成功1.67萬人。全市城鎮新增就業10.33萬人，下崗失業人員再就業2.93萬人，其中就業困難對象1.12萬人。城鎮登記失業率為3.41%。
二是就業援助形成長效機制。以城鎮零就業家庭和農村貧困家庭為重點，不斷完善幫扶政策，積極開展就業援助月活動，今年新增的138戶零就業家庭全部清零，5503戶農村貧困家庭實現轉移就業，形成了“動態管理、政策扶持、源頭控制、跟蹤服務”的就業援助長效機制。組織實施“對口援助扶持四川理縣農民工”專項活動，妥善安置125名災區務工人員。加大政府調控力度，深入挖掘公益性崗位，全市公益性崗位達8600個。積極探索推行政府、企業、社區與社會綜合支持體系模式，通過重點幫扶、鼓勵企業吸納、發放就業困難對象繳費補貼、開發社區崗位等工作措施，形成多層次、多形式的弱勢群體就業幫扶工作機制。
三是城鄉統籌就業穩步推進。調整充實了全市就業領導小組，加強對城鄉就業工作的組織領導。作為聯合國開發計劃署“農民工職業培訓與就業服務項目”實施城市，積極探索農民工培訓、就業一體化模式，通過開展“送培訓下鄉”、已就業農民工技能提升等活動，重點扶持“瀏陽花木工”、“寧鄉裝配翻砂工”等勞務品牌，幫助他們穩定就業。進一步加強鄉鎮就業服務機構建設，認真組織實施“春風行動”，深入開展“送崗位下鄉”活動，并不斷完善農民工務工環境。全市新增農村轉移就業8.12萬人，轉移就業總人數達69.5萬人，人平年均收入達到9921元/人。
(二)堅持創業富民，職業培訓工作穩步發展
根據市委、市政府 “科學發展、創業富民”的決策部署，我們進一步加大職業培訓、技能鑒定和創業扶持等工作力度，勞動者素質得到明顯提升。
一是各項職業培訓全面推進。圍繞新農村建設和“創業富民”戰略目標，堅持市場化導向，不斷完善多類型、多層次的職業培訓體系。推行訂單培訓、委培等模式，提高再就業培訓質量，努力實現崗位對接;開展“送培訓下鄉”活動，對已就業農民工開展技能提升活動，幫助他們穩定就業，對被征地農民開展就業培訓，提高其自謀職業能力;開展職工崗前培訓和在崗培訓活動，大力推行就業準入制度;擴大職業技能鑒定范圍和層次，舉辦各類技能競賽、技術比武等活動，2008年全市共舉辦4大類22項職業技能競賽，參賽人數達1.1萬人次;整合全市職業培訓資源，深化技工教育體制改革，大力推行校企合作模式。2008年，全市職業培訓13.5萬人，職業技能鑒定6.12萬人。
二是創業帶動就業碩果累累。根據市委、市政府《關于大力推動創業富民加快建設創業之都的若干意見》精神，進一步完善創業培訓、小額擔保貸款等配套政策。加大創業培訓力度，規范培訓標準、豐富培訓形式，并逐步將培訓地點延伸到鄉村、學校和社區。以國家創業示范基地為依托，加強創業孵化基地建設，為創業人員提供創業場地和政策扶持。健全創業培訓指導中心，成立創業服務專家隊伍和創業項目庫，形成創業培訓、小額貸款、稅費減免、政策咨詢、項目開發、后續追蹤等一條龍創業扶持體系。今年全市創業培訓4897人，其中2487人成功創業，帶動1.08萬人實現就業，創業促就業的倍增效應得到有效發揮。國家人力資源和社會保障部張小建副部長聽取長沙工作匯報后，認為我們的經驗值得推廣。
(三)堅持政策創新，社會保險制度不斷完善
今年，我市社會保險工作以兩型社會和大河西先導區建設為契機，堅持解放思想、開拓創新，著力降低政策門檻，不斷擴大覆蓋范圍，不斷提升能力建設，社會保險制度不斷完善。
一是政策體系更加健全。先后出臺被征地農民社會保障辦法、困難企業職工醫療保險辦法等政策，解決了被征地農民、困難企業和破產改制企業職工的社會保障問題。調整城鎮職工醫療保險政策，降低個人自付比例，提高大病支付限額，參保人員個人負擔進一步降低。進一步調整完善城鎮居民醫療保險政策，擴大參保范圍，提高待遇水平，并對中小學生、幼兒參保作出了明確規定，有力促進了城鎮居民醫保工作進程。
二是擴面征繳成效顯著。進一步完善五險統一征繳體制，規范征繳流程，強化聯動擴面，社保參保覆蓋面不斷擴大。2008年，全市企業養老、醫療、工傷、失業和生育保險參保人數分別達到91萬人、119萬人、66萬人、60萬人和 73 萬人，分別比上年新增16.83萬人、12.5萬人、10.6萬人、7萬人和12.4萬人。全市城鎮居民醫保參保人數為66.2萬人。2008年，全市全年社會保險費征繳總額達50億元，比去年增長近10億元，各項保險征繳基金數均創歷史新高。完善基金監管制度和內控制度，規范業務流程和財務管理，強化基金運行系統建設和數據存儲安全，確保了基金的安全穩定。
三是管理服務不斷優化。根據國家新一輪連續三年調整養老金待遇的部署，認真組織實施2008年調待工作，全市企業養老金月人均達965.2元。為了建立養老金發放長效機制，方便企業退休人員就近領取養老金，我們改革過去委托一家金融機構養老金的方式，變為由離退休人員自主選擇就近金融機構領取養老金。對于異地居住退休人員，開設網上銀行支付系統，實現養老金網上發放。加強退休人員檔案的集中管理，開展社區社會化管理服務工作達標活動，社會化管理服務率達97%。加強對定點醫療機構和零售藥店的監管，開辟農民工工傷保險綠色窗口和通道，并投入3000余萬元為全市19.7萬余名企業退休人員開展免費健康體驗。
(四)堅持和諧共贏，長效維權體制逐步健全
今年，我們認真貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》，不斷完善法制建設，規范執法行為，加大執法力度，努力營建了和諧穩定的勞動關系，維護了勞動者合法權益。
一是勞動關系進一步規范。進一步推進勞動合同、集體合同和工資集體協商等制度的實施，調整和充實了勞動關系三方協商領導小組，積極引導和監督企業加強自主協調管理。為確保勞動合同的規范性和合法性，制定了各行業合同、集體合同和協議書范本，提供給用人單位和勞動者參考使用。2008年全市有1447戶企業開展了工資集體協商，目前全市開展工資集體協商企業總數已達2844戶，涉及職工15.22萬人。
二是監察執法體制不斷規范。建立健全了勞動保障定期監察、勞動保障企業誠信評價、農民工工資保障金、重大勞動保障違法行為社會公布等制度。完善工資拖欠及勞資糾紛應急處理預案，積極開展執行最低工資標準、工資清欠等專項執法行動和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。建立主辦監察員制度，聘請了一批兼職監察員和特約監察員，進一步充實了執法力量，規范了執法體制。2008年，全市共受理勞動監察舉報投訴1904件，追回工資、押金3262萬，有效維護了勞動者合法權益。
三是勞動仲裁力度不斷加大。按照《勞動爭議調解仲裁法》的要求，規范和完善勞動爭議仲裁流程，采取了庭前證據交換和質證，對個別事實清楚、適用法律明確的案件實行獨任仲裁員制度，庭審后15個工作日內作出裁決等措施。取消仲裁收費，建立庭審公示欄，仲裁辦案效能全面提高。加大調解力度，堅持在立案和開庭審理前均先行調解，調解結案率達56%。制定勞動爭議調解仲裁應急預案，建立重大、特大、疑難勞動爭議案件聯合預防機制，較好應對了勞動爭議案件數量急劇攀升(立案數比去年同期增加275%)的嚴峻形勢。2008年，全市各級勞動爭議仲裁委員會共辦理案件6308件，其中立案受理2760件。
(五)堅持以人為本，管理服務能力有效提升
近年來，我們始終堅持以人為本理念，不斷加大基礎建設，著力改善服務條件、拓寬服務功能、規范服務流程，有效提升了勞動保障部門服務人民群眾的能力。
一是窗口能力建設不斷加強。作為窗口服務能力建設的載體，長沙市人力資源市場順利竣工并于11月17日正式面向公眾服務。整個市場嚴格按照部里經辦能力建設標準建設，功能齊全、設施完備，涵蓋了所有的勞動保障業務。其中一樓、二樓分別為人力資源交流服務中心和社會保障服務中心，所有職業介紹、社保經辦和行政審批職能均可在這兩層全部辦理，實行一站式、一條龍服務，勞動保障管理服務逐步實現了由“點式服務”到“線式服務”的新跨越。
二是基層工作平臺不斷完善。近年來，我們大力推進街道(鄉鎮)、社區勞動保障管理服務機構建設，不斷完善硬件、軟件設施，加強業務培訓和工作指導，提高工作人員管理服務水平。目前，勞動保障基層平臺承接了城鎮居民醫保、失業金申領認證、退休人員社會化管理服務、就業援助、勞動維權等多項職能，工作重心不斷下移。根據我市基層管理服務機構現狀，市委、市政府作出了“社保、醫保、低保、住房”基層管理服務機構四網合一的決定，著力整合部門資源，完善社區服務，提高工作人員待遇。目前方案已由市編辦呈報市委、市政府審議，即將啟動實施。
三是金保工程建設實施順利。我市是湖南省唯一的金保工程建設示范城市。在2007年啟用新的應用系統的基礎上，2008年我們對新系統運行中出現的問題進行了調整完善，保證了平穩運行。成立了專門的數據整理工作小組，對所有信息數據進行了全面校正整理，進一步提高了數據的準確性和安全性。加快公共信息服務平臺建設，重新改造了市勞動保障公共服務網，強化了信息查詢和網上業務經辦功能，更加方便了群眾。
二、2009年工作思路
2009年，我們將在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立“抓住機遇、解放思想、迎難而上”的發展思路，在政策、機制和體制創新方面作積極探索，穩定就業，保障民生，破解難題，實現全市勞動保障事業的持續發展。
(一)積極謀劃長遠發展
一是統籌城鄉社會保障問題。認真貫徹落實十七屆三中全會精神，積極開展農村社會養老保險試點工作，逐步建立農村新型養老保險制度和農民工社會保險制度。提高企業職工醫療保險、工傷保險統籌層次，進一步提高基金的抗風險能力。
二是進一步實施擴大就業戰略。中央為保增長、促發展，推出了4萬億投資的兩年經濟振興計劃，并把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。我們將以此為契機，鼓勵引導個體、私營等非公有制經濟發展，支持發展就業容量大的勞動密集型企業，努力實現發展經濟與促進就業的互動。進一步完善就業優惠政策，擴大受惠群體，延長受惠時間，積極發揮政策拉動效應。
三是大力開展創業帶動就業工作。抓住市委、市政府推進創業富民工作的機遇，加強創業培訓和基地建設，完善政策咨詢、創業培訓、專家指導、項目推介、創業孵化、融資服務、開業指導和后續服務八位一體的創業扶持體系，使自主創業成為我市今后一個時期拉動就業的新增長點。
四是積極做好技能人才儲備。按照部、省廳有關儲備技能人才的工作部署，充分運用就業專項資金和失業保險基金，加強各項職業技能培訓，做好技能人才尤其是高技能人才儲備。
(二)創新完善政策機制
一是研究解決老工傷問題的政策措施。根據省廳有關文件精神，按照“人員逐步納入，項目部分納入，單位個人自愿納入”的原則，采取用人單位、財政和工傷保險基金合理分擔的辦法，認真解決老工傷問題。
二是進一步完善小額擔保貸款政策。將小額擔保貸款發放對象拓寬到有長沙戶籍、有創業意愿的全體勞動者，建立獎懲辦法，理順區縣(市)小額擔保貸款管理機制。將小額擔保貸款和創業培訓工作更加緊密地結合起來，促進全民創業。
三是調整完善醫療保險政策。進一步完善和解決職工、靈活就業人員繳費年限、設置等待期等問題，對繳費年限較長和繳費基數較高的參保人員適當降低住院醫療費個人自付比例，提高參保人員醫療保障待遇。
四是優化窗口管理服務。按照經辦服務的新形勢、新要求，對行政處室和經辦機構的職能權限進行科學劃分，合理調配好資源，不斷規范業務流程，提高工作效率。強化窗口管理服務建設，努力實現經辦服務由“點式服務”到“線式服務”的轉變。
五是加強基層、基礎建設。加強對基層勞動保障工作人員的指導和培訓，真正做到機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位、六完善”，進一步促進工作重心下移。加強網上自助式服務，搭建信息系統運行維護管理平臺，實現流程化管理。做好數據清理、整合，按要求完成業務數據的整理、采集、上報工作。
(三)全力保障民生民利
一是確保就業局勢穩定。健全就業登記和失業登記制度，積極開展就業普查，全面準確地掌握城鄉勞動力和就業困難群體的基本情況。加強人力資源市場體系建設，實現人力資源市場與街道、社區網絡互聯互通、信息共享。進一步擴大就業援助范圍，深入挖掘公益性崗位，建立覆蓋所有困難群體的就業援助長效機制。實施重點工程就業服務計劃，鼓勵重點工程吸納就業，實施承接產業轉移就業服務計劃，統籌開展就業服務。積極解決外出和返鄉農民工的就業問題，切實維護農民工的合法權益。實施職業技能培訓特別計劃，實行崗位補貼、職介補貼和培訓補貼政策，提高農村學生、城鎮貧困家庭子女和困難企業職工的職業素質和就業能力。以城鎮失業人員、返鄉人員、退役軍人和大學生為重點，深入開展職業培訓和就業服務工作。探索擴大失業保險基金使用范圍，不斷拓寬其在促進就業和預防失業等方面的用途。健全失業保險的預警和預防機制，切實增強失業調控能力。
二是確保社保征繳發放。進一步完善五險統一征繳模式，健全專、兼職稽核隊伍，建立基金征繳激勵機制，研究出臺斷檔補繳人員繳費的新規定。完成養老金機構調整和調待工作，確保春節前發放到位。落實被征地農民社會保障制度，確保每一個被征地農民即征即保，應保盡保。采取積極措施，確保明年所有農民工全部納入醫療保險和工傷保險范圍。加強社會保險基金監督管理，完善監管體系和內控制度，確保基金安全。
第9篇：失業保險申領流程范文
第一條為了加強就業服務和就業管理，培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業和用人單位招用人員提供服務，根據就業促進法等法律、行政法規，制定本規定。
第二條勞動者求職與就業，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業服務機構和經勞動保障行政部門審批的職業中介機構從事就業服務活動，適用本規定。
本規定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。
第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區域內的就業服務和就業管理工作。
第二章求職與就業
第四條勞動者依法享有平等就業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。
第五條農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的就業權利，不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。
第六條勞動者依法享有自主擇業的權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業服務機構、職業中介機構介紹或直接聯系用人單位等渠道求職。
第七條勞動者求職時，應當如實向公共就業服務機構或職業中介機構、用人單位提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經歷、就業現狀等情況，并出示相關證明。
第八條勞動者應當樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力。
國家鼓勵勞動者在就業前接受必要的職業教育或職業培訓，鼓勵城鎮初高中畢業生在就業前參加勞動預備制培訓。
國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利和相應服務。
第三章招用人員
第九條用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件。
第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：
（一）委托公共就業服務機構或職業中介機構；
（二）參加職業招聘洽談會；
（三）委托報紙、廣播、電視、互聯網站等大眾傳播媒介招聘信息；
（四）利用本企業場所、企業網站等自有途徑招聘信息；
（五）其他合法途徑。
第十一條用人單位委托公共就業服務機構或職業中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會時，應當提供招用人員簡章，并出示營業執照（副本）或者有關部門批準其設立的文件、經辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內容，以及法律、法規規定的其他內容。
第十二條用人單位招用人員時，應當依法如實告知勞動者有關工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。
用人單位應當根據勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。
第十三條用人單位應當對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術、智力成果，須經勞動者本人書面同意。
第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：
（一）提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；
（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；
（三）以擔保或者其他名義向勞動者收取財物；
（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規規定不得招用的其他人員；
（五）招用無合法身份證件的人員；
（六）以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。
第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業賄賂等不正當手段招聘人員。
第十六條用人單位在招用人員時，除國家規定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。
第十七條用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動者給予適當照顧。
第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。
第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內容。
第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業資格證書的人員；招用未持相應工種職業資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓，使其取得職業資格證書后方可上崗。
第二十二條用人單位招用臺港澳人員后，應當按有關規定到當地勞動保障行政部門備案，并為其辦理《臺港澳人員就業證》。
第二十三條用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關規定到當地勞動保障行政部門為其申請就業許可，經批準并獲得《中華人民共和國外國人就業許可證書》后方可招用。
用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內暫無適當人選的崗位，并且不違反國家有關規定。
第四章公共就業服務
第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統籌管理本行政區域內的公共就業服務工作，根據政府制定的發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
公共就業服務機構根據政府確定的就業工作目標任務，制定就業服務計劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，為勞動者和用人單位提供就業服務，開展人力資源市場調查分析，并受勞動保障行政部門委托經辦促進就業的相關事務。
第二十五條公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：
（一）就業政策法規咨詢；
（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息；
（三）職業指導和職業介紹；
（四）對就業困難人員實施就業援助；
（五）辦理就業登記、失業登記等事務；
（六）其他公共就業服務。
第二十六條公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：
（一）招聘用人指導服務；
（二）招聘服務；
（三）跨地區人員招聘服務；
（四）企業人力資源管理咨詢等專業；
（五）勞動保障事務服務；
（六）為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。
公共就業服務機構從事勞動保障事務業務，須經縣級以上勞動保障行政部門批準。
第二十七條公共就業服務機構應當加強職業指導工作，配備專（兼）職職業指導工作人員，向勞動者和用人單位提供職業指導服務。
職業指導工作人員經過專業資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業資格證書方可上崗。
公共就業服務機構應當為職業指導工作提供相應的設施和條件，推動職業指導工作的開展，加強對職業指導工作的宣傳。
第二十八條職業指導工作包括以下內容：
（一）向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規和政策、人力資源市場狀況咨詢；
（二）幫助勞動者了解職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力；
（三）向勞動者提出培訓建議，為其提供職業培訓相關信息；
（四）開展對勞動者個人職業素質和特點的測試，并對其職業能力進行評價；
（五）對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等就業群體提供專門的職業指導服務；
（六）對大中專學校、職業院校、技工學校學生的職業指導工作提供咨詢和服務；
（七）對準備從事個體勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務；
（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導；
（九）為職業培訓機構確立培訓方向和專業設置等提供咨詢參考。
第二十九條公共就業服務機構在勞動保障行政部門的指導下，組織實施勞動力資源調查和就業、失業狀況統計工作。
第三十條公共就業服務機構應當針對特定就業群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃。
公共就業服務機構應當根據服務對象的特點，在一定時期內為不同類型的勞動者、就業困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項服務。
公共就業服務機構受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進就業的專項工作。
第三十一條縣級以上公共就業服務機構建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業服務，并承擔勞動保障行政部門安排的其他工作。
街道、鄉鎮、社區公共就業服務機構建立基層服務窗口，開展以就業援助為重點的公共就業服務，實施勞動力資源調查統計，并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業服務工作。
公共就業服務機構使用全國統一標識。
第三十二條公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率。
公共就業服務機構應當加強內部管理，完善服務功能，統一服務流程，按照國家制定的服務規范和標準，為勞動者和用人單位提供優質高效的就業服務。
公共就業服務機構應當加強工作人員的政策、業務和服務技能培訓，組織職業指導人員、職業信息分析人員、勞動保障協理員等專業人員參加相應職業資格培訓。
公共就業服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監督。
第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統一規劃、標準和規范，建立完善人力資源市場信息網絡及相關設施。
公共就業服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內實現就業服務、失業保險、就業培訓信息共享和公共就業服務全程信息化管理，并逐步實現與勞動工資信息、社會保險信息的互聯互通和信息共享。
第三十四條公共就業服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業供求信息、市場工資指導價位信息、職業培訓信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。
第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統一要求，逐步實現全國人力資源市場信息聯網。其中，城市應當按照勞動保障數據中心建設的要求，實現網絡和數據資源的集中和共享；省、自治區應當建立人力資源市場信息網省級監測中心，對轄區內人力資源市場信息進行監測；勞動保障部設立人力資源市場信息網全國監測中心，對全國人力資源市場信息進行監測和分析。
第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。
第三十七條公共就業服務經費納入同級財政預算。各級勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當根據財政預算編制的規定，依法編制公共就業服務年度預算，報經同級財政部門審批后執行。
公共就業服務機構可以按照就業專項資金管理相關規定，依法申請公共就業服務專項扶持經費。
公共就業服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規管理和使用。
公共就業服務機構為用人單位提供的服務，應當規范管理，嚴格控制服務收費。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規定。
第三十八條公共就業服務機構不得從事經營性活動。
公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。
第三十九條各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作。
第五章就業援助
第四十條公共就業服務機構應當制定專門的就業援助計劃，對就業援助對象實施優先扶持和重點幫助。
本規定所稱就業援助對象包括就業困難人員和零就業家庭。就業困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭。
對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據當地人民政府規定的就業援助對象范圍制定。
第四十一條就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。
第四十二條公共就業服務機構應當建立就業困難人員幫扶制度，通過落實各項就業扶持政策、提供就業崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業服務和公益性崗位援助，對就業困難人員實施優先扶持和重點幫助。
在公益性崗位上安置的就業困難人員，按照國家規定給予崗位補貼。
第四十三條公共就業服務機構應當建立零就業家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發各類就業崗位等措施，及時向零就業家庭中的失業人員提供適當的就業崗位，確保零就業家庭至少有一人實現就業。
第四十四條街道、社區公共就業服務機構應當對轄區內就業援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業援助對象動態管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業援助。
第六章職業中介服務
第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業中介機構的管理，鼓勵其提高服務質量，發揮其在促進就業中的作用。
本規定所稱職業中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經營性組織。
政府部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
第四十六條從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。
禁止任何組織或者個人利用職業中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權益。
第四十七條職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中介許可證。
經批準獲得職業中介許可證的職業中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。
未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。
職業中介許可證由勞動和社會保障部統一印制并免費發放。
第四十八條設立職業中介機構應當具備下列條件：
（一）有明確的機構章程和管理制度；
（二）有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；
（三）有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第四十九條設立職業中介機構，應當向當地縣級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：
（一）設立申請書；
（二）機構章程和管理制度草案；
（三）場所使用權證明；
（四）注冊資本（金）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）具備相應職業資格的專職工作人員的相關證明；
（七）法律、法規規定的其他文件。
第五十條勞動保障行政部門接到設立職業中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內審理完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明理由。
勞動保障行政部門對經批準設立的職業中介機構實行年度審驗。
職業中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統一規定。
第五十一條職業中介機構變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續。
設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
第五十二條職業中介機構可以從事下列業務：
（一）為勞動者介紹用人單位；
（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；
（三）開展職業指導、人力資源管理咨詢服務；
（四）收集和職業供求信息；
（五）根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七）經勞動保障行政部門核準的其他服務項目。
第五十三條職業中介機構應當在服務場所明示營業執照、職業中介許可證、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監督檢查。
第五十四條職業中介機構應當建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門的監督檢查。
第五十五條職業中介機構提供職業中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。
第五十六條職業中介機構租用場地舉辦大規模職業招聘洽談會，應當制定相應的組織實施辦法和安全保衛工作方案，并向批準其設立的機關報告。
職業中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。
第五十七條職業中介機構為特定對象提供公益性就業服務的，可以按照規定給予補貼。可以給予補貼的公益性就業服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。
第五十八條禁止職業中介機構有下列行為：
（一）提供虛假就業信息；
（二）的就業信息中包含歧視性內容；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許可證；
（四）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；
（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業；
（六）為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務；
（七）介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業；
（八）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動；
（十）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其他違反法律、法規規定的行為。
第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經審批設立的職業中介機構開展職業中介活動進行監督指導，定期組織對其服務信用和服務質量進行評估，并將評估結果向社會公布。
縣級以上勞動保障行政部門應當指導職業中介機構開展工作人員培訓，提高服務質量。
縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優質服務和公益等方面表現突出的職業中介機構和個人，報經同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。
第六十條設立外商投資職業中介機構以及職業中介機構從事境外就業中介服務的，按照有關規定執行。
第七章就業與失業管理
第六十一條勞動保障行政部門應當建立健全就業登記制度和失業登記制度，完善就業管理和失業管理。
公共就業服務機構負責就業登記與失業登記工作，建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業與失業變動情況，并做好相應統計工作。
就業登記和失業登記在各省、自治區、直轄市范圍內實行統一的就業失業登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發放，并注明可享受的相應扶持政策。
就業登記、失業登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規定。
第六十二條勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，應當到當地公共就業服務機構備案，為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內辦理登記手續；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內辦理登記手續。
勞動者從事個體經營或靈活就業的，由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。
就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。
公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。
第六十三條在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到公共就業服務機構進行失業登記。其中，沒有就業經歷的城鎮戶籍人員，在戶籍所在地登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記。
第六十四條勞動者進行失業登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明；有單位就業經歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。
登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策；其中符合條件的，按規定申領失業保險金。
登記失業人員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業培訓。
第六十五條失業登記的范圍包括下列失業人員：
（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；
（二）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；
（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；
（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；
（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；
（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；
（七）各地確定的其他失業人員。
第六十六條登記失業人員出現下列情形之一的，由公共就業服務機構注銷其失業登記：
（一）被用人單位錄用的；
（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；
（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；
（四）已享受基本養老保險待遇的；
（五）完全喪失勞動能力的；
（六）入學、服兵役、移居境外的；
（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；
（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；
（九）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；
（十）已進行就業登記的其他人員或各地規定的其他情形。
第八章罰則
第六十七條用人單位違反本規定第十四條第（二）、（三）項規定的，按照勞動合同法第八十四條的規定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規的規定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十八條用人單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十九條違反本規定第三十八條規定，公共就業服務機構從事經營性職業中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行政部門責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條違反本規定第四十七條規定，未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業促進法第六十四條規定予以處罰。
第七十一條職業中介機構違反本規定第五十三條規定，未明示職業中介許可證、監督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價格主管部門依據國家有關規定處罰；未明示營業執照的，提請工商行政管理部門依據國家有關規定處罰。
第七十二條職業中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第七十三條職業中介機構違反本規定第五十五條規定，在職業中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第七十四條職業中介機構違反本規定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項規定的，按照就業促進法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第（五）項規定的，按照國家禁止使用童工的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他各項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元；情節嚴重的，提請工商部門依法吊銷營業執照；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第七十五條用人單位違反本規定第六十二條規定，未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第九章附則
