特色產業發展方案精選(九篇)
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第1篇：特色產業發展方案范文
第一條根據國家和省、市關于推進優勢農產品向優勢區域集中的戰略部署及相關政策精神，為調動全縣廣大干部群眾大力發展特色產業的積極性，推進我縣優勢產業上規模、上水平、增效益，促進農民穩定增收，特制定本辦法。
第二條本辦法按照戶有特色產品、村有增收項目、鄉(鎮)有板塊基地、縣有支柱產業的要求，大力推進“一村一品”、“一鄉一業”建設,持續穩步擴大全縣優勢特色板塊基地規模。
第三條納入本辦法考評范圍的產業為茶葉、煙葉、魔芋、藥材、設施蔬菜和畜禽養殖等。
第二章考評原則
第四條特色產業基地建設獎勵評選活動堅持以下原則:
突出第一原則。納入獎勵范圍的各產業只設一個特色鄉鎮，專業村、種養大戶和營銷大戶名額要嚴格控制，達到凸顯特色的目的。
突出新發展原則。原有基礎只作參考，在百分制考核中分值不超過20%，著重鼓勵當年新增規模。
突出大戶原則。要突出做好對各類大戶的培植工作，推進土地集約和規模經營，把大戶作為農村經濟新的增長點的重要抓手。
突出專業原則。特色產業基地必須堅持區域化布局、規模化發展、專業化生產、系列化服務，堅持走“一鄉一業”、“一村一品”之路。
突出科技貢獻原則。特色產業基地建設必須按產業化經營的要求，把基地當作加工的第一車間，廣泛運用新技術、引進新品種，推行標準化生產。
突出經濟效益原則。投入產出率高，對農民增收的帶動作用大，對農村經濟發展貢獻明顯。
第三章獎項設置及入選條件
第五條特色產業基地建設獎勵分特色鄉鎮、專業村、種養大戶、營銷大戶、先進服務單位、先進龍頭企業和先進工作者七個類型。
第六條入選條件:
（一）特色鄉鎮條件。
1、切實加強領導,主要領導掛帥,有專班主抓。
2、注重發展規劃，發展思路清晰。
3、重視市場化運作。建立產銷對接機制，與龍頭企業和經營組織簽訂了產銷合同。
4、生產水平高。普及優良品種,推廣標準化生產,開展無公害和有機農產品認證。
5、組織化程度高。建立農民專業合作經濟組織,專業村和種養大戶實行登記造冊，檔案完善。建立健全了產前、產中和產后服務體系。
6、產業發展任務落實。完成縣委、縣政府及相關產業領導小組下達的年度生產計劃，并按時上報相關材料。
7、經濟效益好。特色產業產值和農產品加工業產值年增長分別達到10%以上，特色產業在農民人平純收入中的比重達到35%以上。
(二)專業村條件。
1、突出“一村一品建設”，制定有發展規劃，并將規劃細化到組、到戶。
2、產業基地規模占村耕地面積的比重不少于30%。
3、主導產業占全村農、林、牧、漁總產值的70%以上，從業農戶占60%以上，農民人平純收入高于縣、鄉平均水平20%。
(三)種養大戶條件。
1、種養規模較大，在當地具有示范帶動能力。
2、生產管理科學，積極發展現代有機生產。
3、經濟效益明顯，主導產業收入占家庭收入60%以上。
(四)營銷大戶條件。年營銷額100萬元以上，在農產品加工和流通中作出突出貢獻，得到當地干部群眾認可。
(五)先進服務單位條件。積極為產業發展服務,并取得實際效果,得到相關產業單位認可。
(六)先進龍頭企業條件。帶動能力強,為縣域經濟發展和農民致富作出了較大貢獻,并得到廣大干部群眾好評。
(七)先進工作者條件。積極為產業發展獻計出力,有實際效果并得到廣大干部群眾公認。
第四章考評程序及獎勵
第七條考評工作由縣農辦牽頭，相關產業辦公室參與，縣政府綜合審定。具體實施步驟是：年初由相關產業辦公室制定出考評細則，各鄉鎮對照考評細則就特色鄉鎮、專業村、種養大戶和營銷大戶建設制定爭創方案報縣農辦備案，年終由各產業辦向縣農辦提出先進服務單位、先進龍頭企業和產業建設先進工作者建議名單，縣農辦根據鄉鎮申報和產業辦推薦情況制定考評方案，報縣政府批準后,牽頭組成考評驗收專班逐項考評驗收，綜合考評結果提出表彰方案報縣政府審定。鄉鎮不申報不予驗收，不納入考評獎勵范疇。
第八條縣政府每年召開一次特色產業建設總結表彰大會,對符合條件的表彰對象進行表彰獎勵。獎勵資金由縣政府從財政、發改、扶貧、科技、農業、林業、畜牧、煙葉等用于支持農業產業發展的資金中統籌,每年不少于150萬元。
第五章附則
第2篇：特色產業發展方案范文
——全縣產業扶貧工作總結
近幾年以來，崇義縣按照省、市扶貧攻堅領導小組的安排和部署，結合崇義縣農業實際，按照“村村有脫貧產業、戶戶有增收門路”的指導思路，以貧困戶發展產業就業和行政村產業基地全覆蓋為目標，狠抓特色產業培育，注重發揮新型經營主體的帶動作用，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，取得了一定成效。
一、扶貧產業發展情況
崇義縣農業產業扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養業扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心，打造了過上線萬畝刺葡萄產業示范帶，輻射帶動全縣發展刺葡萄9000多畝，其中4000多戶貧困戶直接參與發展。全縣蔬菜播種面積20000多畝，每年直接參與發展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外，在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產業方面發展迅速，在產業發展壯大發面也基本實現了逐年增長，確保貧困人口在收益穩定的前提下，逐年增加。
二、產業扶貧政策落實情況
從2016年以來，根據“產業全覆蓋”推動精準扶貧工作的要求，崇義縣對全縣發展傳統種養業、刺葡萄、蔬菜、養蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產業的貧困人口進行了產業獎補，兌現補助資金2500多萬元。用獎補政策鼓勵貧困人口發展農業產業，促進經濟收入，確保收入可持續，為貧困人口早日脫貧，提供政策扶持。
三、產業扶貧的主要做法
（一）加強領導，協同配合推進。崇義縣成立了縣委分管領導任組長、縣政府分管領導任副組長，縣農糧局、縣林業局、縣果茶局、縣殘聯等相關單位負責人為成員的崇義縣產業精準扶貧工作領導小組及其辦公室，負責工作中重大問題的決策和協調。2016年來，領導小組通過召開會議、現場調度等形式安排部署工作，協調解決問題，全力推進產業扶貧落實。
（二）制定規劃，明確目標任務。研究出臺《崇義縣精準扶貧攻堅戰2016年工作要點》《進一步發展我縣特色產業推進精準脫貧的實施方案》《崇義縣2017年精準扶貧攻堅戰實施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅工作要點》《崇義縣鄉村產業振興五年推進計劃（2018-2020年）》等一系列政策文件。編制了全縣農業產業扶貧規劃、特色農業產業扶貧規劃，明確了崇義縣脫貧攻堅期產業精準扶貧工作目標任務和重點培育發展的七項特色扶貧產業。各產業主管部門根據縣要求并結合規劃，制訂了年度產業扶貧實施方案，分解任務，制訂配套工作措施。各鄉（鎮）和省級貧困村也編印了鄉（鎮、村）產業扶貧規劃方案，明確了近三年來產業扶貧具體工作任務，推動產業扶貧工作扎實落實。
（三）完善政策，助推產業發展。制定下發《崇義縣精準扶貧產業幫扶實施辦法》《崇義縣2016年精準扶貧農業產業扶持辦法調整方案》等政策措施，同時針對2016年、2017年產業扶貧扶持辦法執行情況，在反復聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎上，完善健全了《崇義縣2018年精準扶貧農業產業獎補辦法》，增加了中藥村、特色水果等補助項目，提高了人工造林補助標準，統一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統種植項目補助標準，嚴格了產業扶貧獎補驗收要求。
（四）多措并舉，確保任務落實。
一是推進產業到戶。按照傳統與特色產業相結合、長期與短期產業相結合、集中發展與分散發展相結合的原則，對有勞力有資源的貧困戶，引導他們在發展傳統產業同時，重點發展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產業；對勞力能力較差的貧困戶，到扶貧產業基地、龍頭企業務工就業，或者由政府（集體或企業）投資、農戶領養、合作分紅；對無勞力的貧困戶，通過資產入社托管、作價入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發展產業，基本實現了產業全覆蓋。
二是完善利益聯結。圍繞刺葡萄、南酸棗、養蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農業扶貧產業，大力發展“一村一品”，每個行政村至少有1個扶貧產業基地和經營主體，按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”等方式，按照“四有兩好”，即：有規模、有特色、有看點、有牌子，經濟效益好、帶動效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個行政村均有產業扶貧基地，行政村產業基地和經營主體實現全覆蓋。
第3篇：特色產業發展方案范文
今天，我們召開由市、縣、鄉、村四級干部和農業特色產業帶頭人參加的特色產業發展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認識統一起來，緊緊圍繞增加農民收入這個根本，順應天時地利，順應市場經濟規律，采取得力措施，掀起一個發展特色產業的新，力爭把特色優勢做到最大化，早日實現富民強市的目標。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。
一、為什么要發展特色產業？
我市既是一個農業大市，又是一個農業弱市。加快*科學發展重點在農村，難點在農村，沒有農民收入的持續穩定增加，沒有農民和農村的富裕，*的科學發展就是一句空話，實現小康和建設社會主義新農村就是一句空話。改變農村的貧窮落后面貌，必須從*的實際出發，必須充分認識*加快發展的客觀條件和現實依據，必須把光熱水土資源的比較優勢發揮到最大。可以說，發展特色產業是*的優勢所在，出路所在，也是必然選擇。
首先，*具有發展特色產業的鮮明優勢。發揮比較優勢是經濟學的一般原理，也是區域經濟發展、產業布局調整的重要依據。發展經濟必須深入地研究比較優勢，科學地把握比較優勢，充分地發揮比較優勢。到*工作幾個月來，*給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。*既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復雜的自然稟賦構成了資源的多樣性，天然地構成了發展特色產業得天獨厚的優越條件。*是甘肅唯一的產茶區，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區，在全國具有唯一性，*的花椒色澤之艷品質之優，同樣無人可比。因此，在我看來，*滿眼都是特色和優勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態環境，還是光熱資源、生物資源來看，*發展特色產業的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優勢明顯。發展*經濟就必須順應天時地利，順應市場規律，依據比較優勢，把特色產業做大做強，把優勢充分發揮出來，把特色產業做到最大化。
其次，廣大人民群眾具有發展特色產業的強烈愿望。*是全省乃至全國最貧窮的地區，農民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現這一愿望，不僅關系到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，而且關系到我們黨執政的群眾基礎的鞏固，是對我們的執政能力、發展能力、駕馭市場經濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產業發展的愿望十分強烈，而且已經進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮李子壩村、*雷王鄉山坪村、康縣陽壩鎮宋溝村、武都區城郊鄉渭子溝村、*陳院鎮大埡村、文縣尚德鎮、武都區馬街鎮等一批依靠特色產業發展，增加農民收入，實現小康目標的典型。他們的共同點就是通過轉變生產方式，發展特色產業，實現了大發展。千百年種糧貧窮依舊，但發展特色產業，才實現脫貧致富，這個道理應當引起我們的重視和深思。面對*落后的現實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優勢和特色，作為領導機關和領導干部，我們必須以高度的責任感和使命感，自覺地擔負起發展特色產業的組織領導責任，把廣大人民群眾發展特色產業的強烈愿望轉化為我們抓特色產業的決心和信心，轉化為抓好特色產業的政策和措施，轉化為廣大干部和人民群眾發展特色產業，脫貧致富、建設社會主義新農村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認識，不發展特色產業，我們就愧對一方山水，不會發展特色產業，我們就愧對自己的崗位，特色產業發展不起來，我們就愧對一方百姓。
第三、發展特色產業符合*科學發展的本質要求。加快*科學發展，建設生態*、和諧*、富庶*，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務。加快*科學發展，集中地體現為發展特色產業.
首先，發展特色產業是實現人與自然的和諧發展的必由之路。在*，發展特色產業，既是經濟建設，能夠增加農民收入，拉動經濟增長；又是生態建設，可以改善生態環境，再造*秀美山川；同時又是人文建設，可以提高社會文明程度，促進人與自然的和諧相處，是和諧發展之路，是“多贏”的發展之策。
其次，特色產業開發，體現了*全面發展的要求。特色產業開發，縣縣有優勢，縣縣有特色，不僅各縣區、鄉鎮、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實際，大力發展特色產業，可以帶動*的全面發展。
再次，農業特色產業體現了可持續發展的要求。我市是典型的投資拉動型和資源消耗型經濟，全市工業的50強中其中有36戶是礦業企業。就資源的開發利用而言，工業的發展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時候，而農業特色產業資源，只要處理好建基地、強龍頭、深加工、創品牌的關系，延長產業鏈條，提高附加值，就可循環利用，永續利用。所以，大力發展特色產業，是內涵式發展、可持續發展，是科學發展。
二、用什么樣的思維指導特色產業的發展？
*特色產業發展有一種現象值得我們深思，全市農業基礎條件最好的區塊并不一定是特色產業發展最好的地方，倒是一些自然條件嚴酷的地方，特色產業發展得好，農民收入增加得快。經濟上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發展能力水平上的貧窮，發展特色產業不僅要靠基礎設施建設、投入投資等客觀性要素，更重要的是發展模式、思維方式的根本性轉變。
轉變思維方式，最根本的就是正確把握*的基本市情，順應天時地利，順應市場經濟規律，揚長避短，把自身優勢轉化為市場需求，使我們的特色優勢與兩個市場對接，形成大項目、大產業、大市場、大園區。把自身優勢最大化就是要改變傳統的自給自足生產模式和生產方法，從背著“糧食包袱”抓農業的精神狀態中解脫出來，把優勢做優，把特色做特，延長產業鏈條，把“三農”這個繞不過的“難點”，通過發展特色產業，轉化成為*快速崛起的“亮點”，通過發展特色產業，把農業這個安天下的產業，轉變成富天下的產業，把*的光熱水土等資源優勢通過發展特色產業買成錢，轉化為財富。
具體到發展特色產業方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實現六個轉變。
一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應天時地利、發展特色經濟片帶轉變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統農業模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場來看，有錢就有糧；從*的實際來看，種小麥產量低，效益差，且銹病嚴重，退出小麥生產不僅不會影響國家的糧食生產，而且是對糧食安全的貢獻；從特色產業發展得好的一些茶葉專業村、蔬菜專業村的發展實踐看，改變了種糧為主的傳統種植模式，才能從根本上解決農民增收、農業增效的問題。
二是由低產低效粗放式的傳統產業模式向高產高效的優勢產業轉變，就是要發展特色農業、現代農業、設施農業和出口創匯農業，增強農業的比較效益。
三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數縣一品轉變，向一個縣就是一個大園區轉變，向大基地、大產業、大項目轉變，不斷擴張特色產業基地規模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個特色鮮明，規模較大，產業聚集度較高的特色經濟片帶，為產業化經營創造條件。
四是由千百年來以糧為主的農耕模式向用工業化的思維謀劃農業，發展農業轉變，向經濟知識化，信息化，全球化轉變，掌握駕馭市場經濟的主動權。
五是由賣原料向賣產品轉變，實現由農向工的互動轉變，就是要發展農產品的精深加工，開發形成一批特色鮮明，消費需求大，市場競爭能力強的品牌產品，延長產業鏈，提高附加值，創造高效益。
六是由自產自食向出口創匯轉變，使經濟增長方式由外延式擴展，向內涵式提高轉變。在農產品數量、質量、安全、效益和生態上下功夫，提高產品市場競爭力。要提高農產品的市場競爭力，川水地都要實現萬元田，山地實現雙千元田，最大限度地提高土地的產出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經濟，我們優勢在山，特色是水，就是要做水的文章，發山的財，不能愧對這樣一方山水。
三、發展特色產業的任務目標是什么？
實現特色產業的最大化，不能停留在空洞的口號上，也不能停留在一般號召上，而是要落實在具體的措施、具體的辦法上。實現最大化就是規模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標，即建成十個百萬畝工程，樹立百面發展旗幟，實施五個千人到村，培育一萬個特色產業重點戶示范戶。
1、建設十個百萬畝工程，壯大產業規模。特色產業發展是規模和效益的共同體，規模和效益相輔相成，但規模是前提和基礎。沒有規模就沒有足夠的市場份額，就不能主動地調節市場，增強競爭能力，也就很難產生真正的效益、較高的效益。因此，發展特色產業第一位的是把產業規模做大。“十一五”時期，我們要著力建設十個百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區域特色產業（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優質蘋果），新增生態林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養量100萬頭（只），雞飼養量達到500萬只，蔬菜達到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉村都要大力發展水產業。使適宜發展特色產業的縣、鄉、村整體覆蓋，實現特色產業規模最大化。康縣、*要建成全國核桃大縣，武都要建成全國花椒大縣，*要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。
2、樹立百面旗幟，加強分類指導。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區、丘陵盆地地區、半山干旱及高寒陰濕地區三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，提出不同的發展模式，總結和樹立一百個發展特色產業的鄉鎮和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業村的文縣尚德鎮田家壩村模式，*縣*鄉*村模式，組織農民宣講團，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發展經驗，啟迪全市農民的智慧。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業，不斷培育特色產業新的增長點。
3、實施“五個千人(戶)到村”，提升服務水平。加快特色產業發展，不能停留在一般號召上，而是要在幫助指導，提供服務上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個千人(戶)到村”，把對特色產業發展的組織領導和扶持服務落到實處。
一是千所農民科技學校創辦到村。要依托現有的職業教育、社會教育資源，創辦不少于1000所農民技術學校，根據特色產業發展的要求，對農民進行大規模、有針對性的培訓。
二是千名科技人員服務到村。要轉換農業科技部門的職能，按照產業配置資源，把市、縣、鄉三級農業科技人員全部配置到特色產業第一線去，作為科技特派員，每人定點到一個村，一定五年不變。把科技人員的報酬與產業的效益掛起勾來，實施雙向承包，實現合作雙贏。同時要聘請院士、博導等頂尖級專家擔任我市特色產業顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯系，借助外力提高特色產業發展的科技含量。
三是千名干部幫助指導到村。市、縣兩級黨委政府的分管領導、農口各部門全體干部、鄉鎮全體干部都要定點聯系一個村，幫助指導村委會理清發展思路，爭取項目資金，把幫助和指導特色產業發展的情況作為干部考核，評優、選拔使用的重要依據。
四是千名科技能人培養到村。要分產業、按區域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養一批科技能人，使之成為發展特色產業的樣板戶，成為壯大特色產業的帶頭人。
五是千戶農民專業合作經濟組織創辦到村。要認真總結農民專業合作經濟組織發展的經驗，探索解決發展中存在的問題，加快農民專業合作經濟組織發展步伐，到“十一五”末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家，基本覆蓋各個特色產業，覆蓋各個區域和生產、加工、營銷各個環節，降低市場風險，提高農民參與市場競爭的組織化程度。
4、培育一萬個特色產業重點戶，發揮輻射帶動作用。特色產業從某種意義上講是能人經濟，種植養殖業如此，營銷加工環節更是如此。要按照特色產業的規劃布局，分產業、分區域、分年度，著力培育一批發展特色產業的能人，在全市建成一萬個發展特色產業的重點戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業的示范戶，養殖業的示范戶，也要有加工業和營銷的能人大戶，通過重點戶示范戶的成長壯大，促進土地、資金、技術等生產要素向能人大戶集中，使市場對資源配置的基礎性作用發揮出來，形成強大的輻射帶動作用。
5、搞好精深加工，延長產業鏈條。在特色產業發展中，龍頭企業是核心和關鍵，它能夠克服小生產與大市場的矛盾，提高農業生產的整體效益；能夠與農戶建立穩定的利益關系，避免市場風險，提升產業競爭力。要樹立抓特色產業首先是抓龍頭的意識，通過發展龍頭加工企業，促進農產品的精深加工。
要圍繞特色產業規模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業，改變目前龍頭企業“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業向“大、高、外、強”的方向發展，切實把龍頭加工企業做大做強，實現農產品多層次、多環節的轉化增值，帶動農村種養業和其它產業發展，延長產業鏈條，開拓產品市場，提高農業綜合效益，增加農民收入。
要加大招商引資力度，積極創辦一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。引進大企業獨資經營，發展外向型經濟，同時啟動民資民智，扶持培育當地能人大戶，依托民營經濟把龍頭加工企業做大做強。各縣區要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創匯企業，要有出口產品，取得自營進出口權，提升我市特色產品的等次和質量，在發展外向型經濟上取得突破。
6、做好特色產品認證注冊，加強標準化生產。隨著人們生活消費水平的提高，對農產品質量安全有了新的需求。要積極推進特色產業的標準化生產，提升農產品的質量。積極制定花椒、核桃等特色產品質量標準，使我們不但成為標準的執行者，而且成為標準的制定者。大力實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的*名牌產品。
要建立與國際接軌的綠色食品認證體系。高度重視綠色食品、有機食品認證和原產地域保護認證、gap認證、gmp認證工作，使更多的特色產品獲取市場通行證。各縣每年至少完成三到五個農產品的綠色或有機認證，注冊三個以上農產品商標。通過農產品注冊認證，爭創品牌，打開市場通道，為農產品的大范圍流通和加工增值創造條件。
7、完善市場體系，搞活特色產品流通。市場是連接生產和消費的關鍵環節，完善的市場體系是搞活流通、提高效益、促進農民增收的必要條件。要依托全市的特色農產品，統籌發展城鄉農產品專業市場，以*農副產品批發市場為基礎，加快建設一批具有現貨交易、期貨定單、網上拍賣、物流配送等現代化功能的高標準、高效益的農產品專業批發市場，進一步增強集散能力，為農產品銷售打開通道。參加廣交會、楊陵農業高科技博覽會、北京農業博覽會等“節會”，打通銷售渠道，建立外銷網絡。同時，我們要立足花椒、核桃等產品舉辦大型節會，把各方面的物資和生產要素“請進來”，激活物資交易和特色產業基地建設，努力將*建設成為特色產業的富市，綠色食品工業的強市。
四、如何加強對特色產業發展的組織領導？
要實現特色產業的最大化，必須要有強有力的工作措施，舉實招，出硬招，真抓實干，務求實效。
1、把“五個一”責任制落到實處。實現特色產業最大化，我們已經具備了天時地利。關鍵是要各級干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領導干部掛帥，成立一個專門班子，選好一個法人代表，拿出一套科學的工作方案，制定一套考核辦法的“五個一”責任制，把抓特色產業的任務落實到市、縣、鄉三級領導干部身上，落實到相關部門和人員的身上。市上成立特色產業開發領導小組，統一領導特色產業開發。每個優勢主導產業都由一名市級領導主抓，由一個或幾個部門配合。縣、鄉兩級也要按照“五個一”責任制的要求，組建抓產業的班子，明確領導的分工和責任，領導干部抓特色產業的責任、任務、目標要向全社會公布，接受廣大人民群眾的監督。各級干部抓產業的成效，要通過行政考核和技術考核兩項考核進行檢查監督，獎優罰劣，形成鮮明的導向。
2、把分類指導具體化。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區(主要是*縣*以下到武都區、文縣、康縣)、丘陵盆地地區(主要是*、*、*縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(主要是*、*、*縣）三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標。各級領導干部都要向人大副主任嚴波同志學習，像嚴波同志抓核桃產業一樣，撲下身子，深入鄉鎮村社、田間地頭，和農民一道去研究，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，進行面對面、手把手的指導和幫助。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業。不同片帶、不同區域要根據氣候特點確定主導產業；川壩河谷如何抓，土石山區如何抓，要有具體措施；富裕鄉鎮如何做，貧困鄉村、民族鄉村如何做，都要有不同辦法。根據各個產業的特點，采取不同的工作方法進行指導，抓住關鍵，抓住要害，促進發展。
3、把各類資金整合起來。由于我市財政困難，農業特色產業開發方面的投資比重偏小，與加快特色產業開發很不適應，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動大發展方面多動腦筋、多想辦法。把財政支農資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會主義新農村建設資金、農業基礎設施建設資金、農業項目和其它方面資金等七項資金有效地整合起來，向特色產業開發集中，形成合力，加快發展。對整合資金問題，市政府要拿出一個具體辦法，以調動各方面的積極性為原則，以加快特色產業為目標，采取各顯神通、各盡其責、各計其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區）、各部門都要充分認識市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產業開發的重要意義，以大局為重，事業為重，盡其所能，服務和支持特色產業的發展。
第4篇：特色產業發展方案范文
[關鍵詞] 特色產業 比較優勢 專業化
一、前言
產品差異性是增強經濟主體對經濟主體對市場控制能力和收益的重要因素。特色產業具有不同于一般產業的“特色”，而這一特征正是產業差異性的來源，構筑了強勢的產業競爭力。特色產業的選擇合理與否，不僅關系到優勢或特色產業本身的發展，而且對區域產業結構的升級與優化以及區域經濟競爭力的提升都產生重要的影響和帶動作用。
二、特色產業的內涵和特征
特色產業的“特色”是產業差異性的表現，針對特色內涵的解讀，路富裕(2001)認為:“所謂特色產業，是指在一個縣、一個市或更大的范圍內，以資源、技術、人才、區位等方面的優勢為基礎，以市場為導向，以特色產品為龍頭，以骨干企業為依托，形成龐大的生產經營群體，其產業具有規模優勢和規模效益;具有較強的特色，較長的產業鏈，較高的知名度，較好的發展前景；具有市場化、規模化、一體化、集約化的特點。王芳(2004)對特色經濟進行了研究，對于特色產業，根據其研究成果可以理解為:特色產業是指在一定的經濟區域范圍內，以特色產品為前提，以特色產業群的建設為核心，以特有資源轉化為基礎，以特色技術為支撐，具有市場適應性、效益性、開放性、稀缺性和可持續性的比較優勢產業。結合前人的研究成果，總結特色產業的特征主要體現在如下方面：
1.地域性特征
指特色產業總是依附于一定的空間地域，區域的特色資源是特色產業形成的基礎，離開一定的區域，特色產業將失去存在的基礎和條件而不復存在。同時獨特的生產技術、工藝、及流程和管理組織方式是特色產業形成和發展的重要支撐。
2.規模性特征
特色產業要形成經濟特色或優勢，必須有一定的規模，具有資源儲量大、生產能力大、主導產品市場占有率大等規模經濟比較優勢。特色經濟的發展最終取決于市場規模的大小。
3.效率性特征
特色產業應是具有區域比較優勢的產業，實現較高的經濟效益目標體現特色競爭力，大力發展特色產業的重要依據之一。產業效益體現了兩個方面的內容:產業成本效益較高，明顯的比較成本優勢使特色產業專屬于某地區;產業關聯效益較高，這是特色產業經濟拉動性的標志。
三、特色產業的評價原則
評價特色產業，必須先確定評價標準。特色產業應是可把握、可測量和可比較的。因此，為了盡量準確科學地反映特色產業因具備的特征，評價指標的設計必須堅持以下原則:
1.全面性原則。評價指標體系必須是盡可能完整地反映各個因素的指標，但并不是說指標越多越好，越復雜越好。必須從地域性特征，規模性特征和效率性特征等方面進行全方位的描述。因此，統計指標體系的分類既有絕對指標，又有相對指標;既有總量指標，又有結構指標;既有數量指標，也有質量指標，各種指標不是簡單地組合，而是有機地聯系起來，組成一個比較合理、嚴密、有層次性的指標體系。
2.科學性原則。所謂科學性原則，即選擇評價指標要盡可能客觀地揭示特色的本質特征，指標要采用大量的客觀數據，數據的獲得要有權威性和準確性，這樣得出的結果才具有客觀勝和一般性。
3.可行性原則。可行性原則是基于對評價工作的可操作性所作的考慮，評價指標的采集是一項十分復雜的工作。如果指標過多，評價方法和程序又冗長繁瑣，則勢必造成評價方案因數據采集難度大，評價方法過于復雜而在實踐中難以操作。所以，可行性原則要求指標體系中的指標應能在現有統計資料中獲得，或者能通過對統計資料數據進行整理而間接獲得，保證評價體系的實用性和可行性。
4.可比性原則。可比性原則是對評價對象進行縱向對比，以把握發展的規模和趨勢。評價指標體系應適用于所有的評價方案，對每一個產業都必須一致，使產業與產業之間存在著可比性。
5.變動性原則。特色產業的相對性特征決定了在產業發展的不同階段，其指標體系應作相應的調整，因此，特色的指標體系也必然是根據時展的要求而設立的。
6.層次險原則。由于構成特色的要素較多，應按照其層次的高低及作用的大小加以歸類、細分。再對每一個層次進行細分，逐級對各個層次進行評價，評價各個層次對特色的影響和作用。
四、特色產業評價指標體系
根據上述評價標準，我們把反映產業的比較優勢、專業化程度和競爭優勢的指標作為評價地區特色產業的基本指標來構建指標體系。地域性、規模性和效率性特征優勢的產業必然在區域產業中表現出一定的比較優勢，具備較高的專業化程度，顯示出較強的競爭優勢。
1.比較優勢指標:反映比較優勢大小
(1)比較勞動生產率:其公式為：比較勞動生產率=某產業的國民收入相對比重 某產業的勞動者相對比重通過對某一時問段的比較勞動生產率的動態測算，可以看出其變動趨勢，如果某產業的比較勞動生產率大于1且呈上升趨勢，則該產業具有良好的成長性。
(2)增加值貢獻率:反映某產業增加值的增長在區域GDP中所占份額大小，是反映未來水平、經濟效益和規模的一項重要指標。其公式為:增加值貢獻率=（某產業期末增加值-初期增加值)÷（本地區期末GDP-期初GDP）。
(3)利稅占有率:反映產業綜合經濟效益及其對社會貢獻的大小，其公式為:利稅占有率=某產業利稅總額/本地區利稅總額。
(4)相對投資效果系數:為了量化特色產業的效率，可引入相對投資效果系數的概念，它指區域內某產業的投資收益與全國全部產業平均投資收益的比例，其公式為:，式中，表示j區域i產業的相對投資效果系數分別表示j區域i產業的國民生產總值增量和投資增量， 表示全國各產業平均單位投資所增加的國民生產總值。>1時表示該產業具備區域優勢。且具有良好的成長性。增加值有率:反映某產業增加值本地區GDP的關系，其公式為: 增加值占有率=某產業增加值本地/本地區GDP。
（5）產品輸出指標:比較輸出率系數計算公式為:;式中，為第i區域第k產業產品的輸出量。表示全國k產業產品的區域交換量，表示第i區域第k產業的產品的生產總量，X表示全國k產業產品生產總量。一般的特色產業的比較輸出率系數都大于1，數值越大反映區際商品率越高。
2.產業專業化指標:反映產業專業化程度
(1)區位熵:又稱區域專業化率，是指一個地區某種產業或產品生產在全國該產業或產品生產中所占的比重與該地區某項指標在全國該項指標的比重之比，其計算公式表述為:;式中，表示域i產業的區域專業化率，為j區域i產業的經濟水平如產值,為j區域所有產業的經濟總水平如總產值,為全國i產業的經濟水平,Ej為全國經濟總水平。當>1時，則說j區域i產業有一部分是為區外服務，表示j區域i產業有明顯的區域優勢，它在一定程度上顯示出該產業在國內的競爭力較強，越大，則表明生產的區域化程度越低；當=1時，則說明區域i產業居于均勢，或說明該產業在區域內優勢還不明顯;當然
（2）集中系數:集中系數是區域某產業的人均產值或產量與全國相應產的人均產值或產量之比。計算公式為:,式中，為j區域中i產業集中系數；為j區域i產業的產值；i產業的產值；為j區域的人口;為全國i產業的產值;為全國總人口。若>1則說明j區域i產業比較集中。
3.產業竟爭力指標
(1)市場竟爭優勢指數;市場占有率高的產業，產業的市場竟爭力強但用產值比重大小來計算市場占有率，難以全面說明產業的市場竟爭力的大小，可以采用市場竟爭優勢指數反映產業市場竟爭力的強弱，其計算公式為:某市場竟爭優勢指數=某產業銷售收入全國同產業銷售收入)÷（某產業總產值 全國同產業總產值)，指數大于1,說明產業具有較強的市場竟爭力。
(2)需求收入彈性系數:是指在產品價格不變情況下，人均國民收入增長1%引起某產業增長的百分比，用來反映某產業的社會需求量的變化對國民收入變化的敏感程度。其計算公式為:某產業需求收入彈性=該產品需求增長率/國民收入增長率。
當需求彈性1時，表明該產品有較大市場容量。作為新經濟增長點的特色產業，必須以其產品有市場需求為前提。
(3)反映成本效益的指標:成本費用利稅率=利稅總額 成本費用總額。
五、特色產業評價指標的合成與應用
上述大量的指標能更全面地反映特色產業的特征。但這些指標數量太多，且所包含的信息重疊使指標體系在決策中缺乏科學性、可行性和簡潔性。因此，需要對指標體系做進一步的處理。我們常采用主成份分析法來對指標體系做進一步的篩選，并對結果進行合成。
應用主成份分析方法評價特色產業應遵循如下步驟:根據實際情況，按照特色產業評價指標體系整理原始數據;分別采用主成份分析法評價各一級指標的發展狀況。計算特色產業評價綜合值。最后，根據計算出的綜合值并結合其他定性方法合理選擇地區特色產業。
參考文獻：
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[5]余建英何旭宏:數據統計分析與SPSS應用[M].北京:人民郵電出版社,2003年4月
第5篇：特色產業發展方案范文
一、 扶貧縣制定完整的產業發展規劃
和田地區XX縣和XX縣的肉雞產業規模均很小，主要由農村合作社帶動，以農區農戶個體養殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發展庭院養殖業，增加家庭收入，主要采食果園林地中昆蟲、雜草種子等，補飼料為玉米、小麥等。養殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞，兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業為和田地區的特色產業和重點產業之一，農牧企業規模較小，一般利用農區果園或林地內放養為主，發展林下經濟，飼養管理較為粗放，單位面積養殖規模小，養殖技術含量較低。
1. 產業發展思路要以市場為導向，利用當地林下養殖的特色，重點科技扶持具有一定養殖規模的家禽養殖企業或合作社，形成“模范”效應，推進當地養殖技術進步和產業水平提升，以達到扶貧增收的目的。
2. 引進適合當地氣候環境和林下養殖特點的優質黃羽肉雞品種，幫助養殖戶建立并推廣相應的養殖技術體系，整體提升縣里的肉雞養殖技術水平。
3. 開發當地地方品種資源，突出地方特有品種的優勢，在達到一定規模的情況下，嘗試走特色精品路線。
4. 向養殖戶和養殖企業推廣基地圈舍標準化建設、產地標識制度、活禽免疫制度，提高生產效率和產品品質。通過建立加工企業與規模養殖戶間的訂單農業方式，對規模養殖農戶飼料、防疫、用藥、休藥進行指導服務和監控，達到加工企業對養殖農戶的了解和可控，確保肉加工原料優質、安全。
二、解決扶貧縣產業技術難題
1. 標準化養殖技術水平較低，圈舍建設、養殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術不完善。
2. 雞苗來源混亂復雜，運輸管理松懈，導致死亡率高，生產成績較低，農戶增收緩慢。
三、開展科技指導服務和培訓
上半年通過對接XX縣和XX縣農業局聯絡人員，初步了解當地肉雞產業發展現狀，著手制定產業發展規劃和科技指導工作計劃。計劃于今年下半年赴當地充分開展調研工作，針對兩個縣肉雞產業的具體問題，給出解決方案，并開展科技服務和推廣培訓工作。
四、與扶貧縣企業對接
通過XX縣和XX縣農業局，初步了解兩縣的肉雞養殖企業和農業合作社的生產經營情況，調查了各縣產業發展的現狀和產業特色；了解企業和養殖戶關心的問題和遇到的困難，并總結了各自所遇到的技術難題。
五、存在問題
1. 全縣規模化、專業化養殖戶少，飼養、管理水平落后，并且產業規模小，種禽來源復雜，生產周期長、成本高。各鄉鎮交易場上的活雞，尤其是土雞時常供不應求。
2. 農牧民的養殖設施落后，養殖技術不到位，土壤和水資源污染問題突出。
3. 消毒隨意性大，防疫意識差，免疫不適當，用藥不合理等問題突出。隨著家禽養殖規模的不斷擴大，再加之小規模散養農戶數量的增加，動物防疫工作難度加大。
4. 活畜禽交易市場管理不到位、不規范，疫情隱患嚴重制約家禽養殖業的發展。
第6篇：特色產業發展方案范文
[關鍵詞]民族地區；新建本科院校；凱里學院；人才培養模式；五結合
[中圖分類號]G758.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）10 ― 0133 ― 03
少數民族地區經濟一直是我國經濟發展中的短板，長期以來主要依靠層次低、效益低的勞動密集型產業和資源消耗型產業帶動經濟增長〔1〕，嚴重制約了經濟的健康可持續發展。指出“全面實現小康，一個民族都不能少”，說明要實現中華民族偉大復興的中國夢離不開民族地區經濟振興。鄭長德教授等專家學者指出新時期民族地區應通過加快轉變經濟發展方式，提高技術進步對經濟的貢獻度，實現經濟的快速持續增長〔2〕，這說明民族地區經濟振興必須依靠轉型發展戰略，而轉型發展成功與否的核心因素在人才。地方新建本科院校的核心功能就是為當地經濟發展轉型提供強有力的人才支撐，因此民族地區新建本科院校能否根據當地經濟轉型發展的人才需求及時優化人才培養模式事關生存發展大計。
地方新建本科院校自二十一世紀初相繼成立以來雖然發展較快，但仍然面臨著人才培養模式定位不準的困境，造成該困境的主要原因是院校定位趨同、人才需求與培養錯位等原因（夏明忠，2011），因此新建本科院校的生存發展及地方經濟人才需求等因素成了人才培養模式改革的動力機制（趙新亮，2015）。關于如何改革人才培養模式，楊釙（2015）等學者通過對國外高校人才培養模式的對比研究提出了相關對策建議。立足地方經濟，大力培養應用型人才（雷德榮，2015）已經是地方新建本科院校人才培養模式改革的共識。其中龔曉（2015）等學者從就業崗位需求能力角度出發，提出了如何培養應用型人才。鄧志勇（2015）從具體專業角度分析了如何優化現有專業人才培養模式。王志豐（2014）以地方經濟發展需求為視角分析了地方經濟對新建本科院校人才培養模式提出的要求。而以民族地區經濟轉型發展為背景對地方新建本科院校人才培養模式的有關研究仍有待完善，特別是新建本科院校在生存發展之際對其人才培養模式改革進行研究尤為重要。
一、民族地區經濟轉型發展對新建本科院校人才培養模式的要求
（一）理論知識與實踐能力協同發展
民族地區經濟發展長期以來以資源消耗和投資依賴型為主〔3〕，形成了工業基礎薄弱、產業鏈條短、企業規模小等問題。轉變經濟發展方式調整產業結構是解決當前問題的主要戰略〔4〕。貴州省作為一個民族地區發展較為落后的省份，近年來通過積極承接東部地區現代服務業、現代農業、裝備制造業、高新技術等先進產業轉移來優化產業結構，這必然對地方新建本科院校人才培養模式提出了更高要求：一是要求學生必須充分掌握所引進先進產業相關的理論知識，為產業承接轉移工作提供理論指導，培養一批能經營管理先進產業的人才；二是要求學生必須擁有較強的專業實踐能力，一方面能將先進產業理論知識轉化為生產力，另一方面能對所引進先進產業有較強的實際操作能力，能較快投入工作當中，進而將承接產業在民族地區經營的更有特色，進一步成為民族地區新的經濟增長點。
（二）創新意識與創業能力并重
資源的稀缺性特征決定了民族地區資源驅動型的經濟增長方式不能實現健康持續的增長〔5〕，而知識經濟時代的到來揭示了民族地區只有通過充分發揮當地特色產業，走創新創業之路才能實現經濟持續健康發展。貴州省對先進產業的承接轉移也要求民族地區能結合當地特色進行經營創新、管理創新、生產創新、技術創新，將引進產業轉化為具有貴州特色的新型先進產業，這就必須具備一大批創新意識強，創業能力強的人才隊伍。具體而言：一是民族地區廣闊的欠開發市場需要善于創新創業的人才來開發，從而創造民族地區經濟發展的新動力；二是民族地區特色產業的發展壯大需要具有創新與創業能力的人才提供智力支持，同時創新創業人才的培養將直接促進地方新建本科院校專業群的建設，推動民族地區經濟發展方式由資源驅動型轉換為創新驅動型。
（三）善管理與懂市場雙向發展
科學技術是第一生產力，也是先進生產力的集中體現和主要標志。民族地區通過承接先進產業在一定程度上緩解了科技水平落后的狀況。但管理是第二生產力，主要指的是人才的管理能力，先進的產業沒有善管理懂市場的管理者進行經營也創造不出良好的效益。所以民族地區經濟發展轉型需要善管理與懂市場的人才提供支撐。善管理一方面是指能夠掌握所承接先進產業的生產運營流程，實現生產與現有資源的最佳匹配，是企業內部管理的要求；另一方面是指能結合民族地區的風俗習慣、文化傳統開展計劃、控制、溝通、協調等基本管理職能，能將先進產業與當地民族文化實現融合發展，是管理藝術的創新。懂市場一方面是能夠深入了解民族地區對先進產業的需求現狀，能根據民族地區群眾需求生產出適合當地需求的產品及服務；另一方面是能結合民族地區消費能力現狀進行市場開拓，實現先進產業在民族地區留的下、留的好的目標。
（四）通用型人才與特色產業人才全面發展
民族地區經濟振興要走特色產業發展之路〔6〕，而特色產業發展除了需要通用型人才以外，也離不開專業人才的支撐，專業人才的培養同樣離不開特色產業的發展，兩者是相互促進的關系。民族地區特色產業眾多，以貴州為例，煙草、茶葉、中藥材、民族醫藥、特色食品等特色產業市場需求旺盛，但有關煙草方面的學科專業，貴州省高校中僅貴州大學有煙草相關專業，地方新建本科院校中均未設置相關專業，人才培養明顯不足。其他特色產業也存在不同程度的類似問題。特色產業發展沒有專業型人才提供支持，必定會在一定程度上阻礙特色產業的發展。
（五）本土人才與外來人才均衡發展
少數民族地區獨特的語言文化、建筑文化、風俗習慣等特色文化資源是當前經濟轉型發展的新經濟增長點，但在經濟快速發展過程中，少數民族文化也出現了不同程度的失傳現象〔7〕。因此要實現特色文化資源轉化為經濟增長動力離不開真正了解民族地區風土人情的本土型人才。本土型人才對民族地區的文化、經濟發展等情況更為了解，更利于為轉型發展出謀劃策，但事實是本土人才外流比較嚴重，比如，到外地接受高等教育的學生，有一部分畢業后選擇留在較為發達的地區發展，導致本土人才流失。同時特色文化資源的發展還需要留住外來人才，一方面是因為外來人才有著較為先進的發展理念，利于推動特色文化轉化為經濟成果，另一方面是外來人才有利于彌補本土型人才的不足，實現更好更快發展。
二、凱里學院人才培養模式問題分析
凱里學院地處貴州省黔東南苗族侗族自治州，2006年經教育部批準以黔東南民族師范高等專科學校為基礎升格為普通本科院校，是該州唯一的地方新建本科院校。黔東南州是少數民族人口聚集地，常住人口中少數民族人口占78.27%，其中苗族人口占41.57%，侗族人口占28.99%，是名副其實的少數民族地區。近年來黔東南在面臨經濟發展轉型之際對人才培養提出了更高要求，而凱里學院作為該州唯一的新建本科院校在人才培養模式上還存在以下問題：
（一）自身定位脫離民族地區人才需求
服務民族地區經濟發展是地方新建本科院校的重要使命之一，凱里學院前身是黔東南民族師范高等專科學校，幾十年來為該地區培養了大量的教育類人才，但在升本之后自身的發展定位還存在著諸多問題。一是定位脫離自身實際。地方新建本科院校應該立足地方經濟，為當地經濟發展培養急需人才。凱里學院在發展定位中存在著一定程度的追求科研型、學科門類齊全、規模宏大等問題，最終導致人才培養規格與其他非民族地區新建本科院校人才培養規格區別不大，同時也出現了地方新建本科院校千校一面的局面。二是人才培養定位脫離地方經濟發展的人才需求。人才培養方案制定之時缺乏對黔東南州人才需求狀況的周密調查，導致黔東南州的一些特色產業發展出現人才斷層，比如苗族文化、少數民族語言、酒文化等特色產業的學科專業缺乏，在一定程度上影響了特色產業的發展壯大。
（二）課程體系脫離民族特色文化傳承需求
文化傳承是高校的重要功能之一，凱里學院的重要功能之一就是為傳承黔東南苗族、侗族等33個少數民族的傳統文化培養文化傳承人才，從而為民族地區經濟轉型發展提供軟實力人才。目前凱里學院在課程體系方面存在的問題主要是：一是課程體系雷同現象嚴重。該校本科專業辦學時間較短，在課程體系設置時借鑒其他大學的課程體系設置，甚至是照搬過來，導致課程體系出現雷同現象。二是民族地區特色文化有關課程缺乏。以管理類專業為例，管理類專業人才培養目標就是為當地培養高層次管理人才，應該設置有關黔東南民族特色文化相關的課程，但實際只有貴州省情課程，該課程對黔東南民族文化介紹較少，缺乏系統詳細的學習，最終導致學生缺乏對當地民族文化知識的欠缺。
（三）雙創教育脫離民族地區特色產業發展要求
創業意識及創業能力是民族地區經濟由資源驅動型向創新驅動型轉型發展的關鍵。凱里學院創新創業教育體系問題主要是，一是理論學習多實際操作少。創業教育采用課堂教學的形式，主要講述創業有關的理論及案例。創新創業比賽一是舉行次數較少，二是參與學生規模不大，導致學生創新創業意識較低。二是創業教育普及率低。創業課程主要是采用選修課方式進行，先有老師申請創業課程，然后由學生選擇，且每個學期只有大約200個學生名額。三是創業教育沒有融入課堂教育。黔東南州眾多的特色產業急需開發，創業教育卻較少結合當地的特色農業、文化產業來激發學生的創新意識，導致創業教育對民族地區特色產業創新人才培養作用不大。
（四）科研服務脫離地方經濟發展需求
地方新建本科院校的重要職能之一就是通過對地方經濟的方方面面開展科學研究，提出切實可行的對策建議并轉化為生產力，從而促進地方經濟發展。凱里學院的教學科研活動還需要深入黔東南州各行各業開展調查研究，但實際是在進行科研活動時多是通過查找文獻、到有關部門查閱資料等方式開展具體研究，與社會經濟發展實際情況存在一定程度偏差，最終導致服務地方經濟發展能力較弱。
三、“五結合”人才培養模式構建
（一）結合承接產業培養新技術人才
實現民族地區經濟轉型的重要方法之一就是承接發達地區先進產業轉移，凱里學院應主動對接當地承接產業，及時調整人才培養模式以滿足先進產業在黔東南州的人才需求。具體來說：一是主動與政府機構等部門建立溝通機制，及時了解該州所引進產業的類型、人才需求專業及規模；二是根據引進產業人才需求狀況適時調整人才培養模式，或是采用到先進產業企業當中跟班學習、實習等方式學習先進技術的理論及操作技術要點，提高學生對先進產業的工作能力；三是及時充實先進產業相關的師資力量，大力培養先進產業所需技術人才。
（二）結合民族特色產業培養專業型人才
特色產業是黔東南州經濟轉型發展的經濟增長點之一。黔東南獨特的中藥材、飲食、旅游資源近年來呈現了較快的發展趨勢。凱里學院應立足這些特色產業發展培育特色產業專業型人才。一是明確黔東南有發展優勢的特色產業類型，比如中藥材等產業；二是打造特色產業專業群，比如設置中藥材相關專業群；三是建立穩固的特色企業學生實踐基地，培養學生實踐能力，讓學生掌握特色產業的生產運作流程；四是優化訂單培養模式，積極對接當地特色產業企業，根據企業人才需求規格優化人才培養模式。
（三）結合文化產業培養本土型人才
黔東南州獨特的苗族、侗族等少數民族語言文化、服飾文化、飲食文化、風俗習慣等文化資源屬于民族地區的特色資源，有著巨大的市場潛力。黔東南在經濟轉型之際，發揮好獨特的文化資源至關重要。凱里學院應結合特色文化大力培養本土型人才。一是積極申報基于當地特色文化的學科專業，比如針對獨特的苗侗文化申請文化產業管理專業，針對獨特的民族服飾開設服裝設計專業，讓學生能傳承民族服飾文化精髓；二是選擇黔東南州本土學生定向培養，選擇了解黔東南民族風情的學生結合工作單位開展定向培養；三是選擇特色文化產業的代表人物到課堂講課，讓特色文化貫穿課堂，培養傳承民族文化人才。
（四）結合地方經濟發展需求培養創新型人才
創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。如果自主創新能力不足，一味靠技術引進就難以擺脫技術落后的局面。少數民族地區經濟發展轉型同樣離不開創新，凱里學院作為黔東南創新發展的動力來源之一，一是要通過調查研究摸清黔東南經濟轉型發展的創新需求；二是結合地方經濟創新需求大膽改革人才培養模式，建立基于創新產業需求的人才培養機制，創新意識、創新能力培養貫穿于教學實踐當中；三是大力普及創新創業教育課程，使更多學生接受創新創業教育。
（五）結合地方發展規劃培養全能型人才
“上兵伐謀，規劃先行”同樣適用于地方新建本科院校人才培養模式改革。凱里學院作為州內唯一本科院校，主要功能就是為黔東南州各個產業培養人才。一是積極了解黔東南州及各個縣市在未來一定時期的發展規劃，比如要深入了解黔東南州十三五規劃當中優先發展支持的產業有哪些，并適時調整人才培養方向。二是結合黔東南未來發展規劃及學校實際情況，制定學校在未來一定時期的發展規劃，尤其是人才培養方向的規劃，要做到人才培養規劃與黔東南發展規劃協同發展，培養更多全能型人才。
民族地區要想走出資源驅動型經濟增長方式的怪圈，必須依靠發展轉型戰略，走特色產業發展之路，而新建本科院校作為人才培養的主要陣地，一定要主動適應當地經濟發展轉型的人才需求，適時調整人才培養模式，為地區經濟發展提供強大的人才支撐。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕李聲明.論我國民族自治地區經濟增長方式轉變的路徑依賴〔J〕.經濟社會體制比較.2008，（04）：178-180.
〔2〕鄭長德.“十三五”時期推進民族地區實現全面小康的基本思路與政策建議〔J〕.西南民族大學學報：人文社會科學版，2015，（01）：103-111.
〔3〕丁如曦.中國西部民族地區經濟發展方式的主要缺陷與新時期戰略轉型〔J〕.云南民族大學學報：哲學社會科學版，2015，（05）：93-99.
〔4〕孫泰巖.淺析民族地區產業結構與經濟增長模式〔J〕.商，2015，（02）：42.
〔5〕李向陽.民族地區資源型區域經濟的成長與可持續發展〔J〕.貴州民族研究，2014，（11）：169-172.
第7篇：特色產業發展方案范文
堅持村為主體、多方合力原則。強化村級作為脫貧攻堅工作主體、責任主體、實施主體的地位，統籌整合各方力量，加大對貧困村水產畜牧養殖產業扶貧工作的指導、幫助、服務和支持，切實構建縣負總責、鄉抓協調、村為主體、農戶落實、多部門配合的扶貧工作機制。
堅持因地制宜、統籌發展原則。針對水產畜牧養殖業發展現狀和潛力， 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅，以及多產業融合發展思路，指導幫助貧困戶做規劃、選產業、促脫貧。
堅持長短結合、持續增收原則。既放眼長遠，打造優勢支柱產業，增強貧困戶長期穩定增收能力，又立足當前，發展短平快增收項目，確保完成每個年度、每個階段特別是今明年有脫貧摘帽的農戶的脫貧任務。
堅持科學規劃、合理布局原則。充分應用精準脫貧識別成果，加強對水產畜牧養殖產業發展趨勢分析，科學規劃養殖產業發展，制定“一戶一方”措施，做到幫在點上、扶到根上，讓貧困戶有更多的獲得感，確保增收脫貧。
送政策落實強農惠農措施。指導落實中央和地方的各項支農惠農強農富農政策，幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項目支持等；積極研究，更好地整合和發揮政策、項目和資金等各類幫扶手段的效用，確保這些幫扶要素落地見效，切實推動貧困戶早日實現脫貧。
送技術提升致富脫貧能力。結合農業生產和動物防疫要求，加大水產畜牧養殖業優良品種及配套技術的推廣應用，確保種苗有效供給。針對貧困村的特色產業需求開展新型職業農民培訓，按照菜單式培訓方式，結合新型職業農民培育計劃等活動，開展養殖技術、加工技術、鄉村旅游管理、電子商務、農民工轉移等培訓服務。
幫助制訂養殖產業扶貧規劃。幫助和指導貧困村找準優勢產業，制訂水產畜牧養殖產業扶貧規劃，把貧困戶的產業發展納入縣鄉總體規劃中，努力做到“四個一”：有一個整體產業規劃，一張產業布局地圖、一個精準實施方案、一個任務進度時間表。明確幫扶思路、扶貧對象、產業項目、責任主體、幫扶形式、實 施年度、脫貧年限等內容，將水產畜牧養殖產業脫貧精準到村、到戶、到人，有序推進養殖產業精準扶貧。
幫助找準適宜的脫貧產業。指導貧困村制定“十三五”養殖產業脫貧規劃和精準到戶的年度實施方案,充分利用貧困村優良的生態環境和特色養殖資源，結合當地養殖習慣和農民意愿，把握養殖產業當前實際和發展趨向，定準脫貧產業的選擇，找準增收致富的突破口，找準切切實實增加農民收入的渠道，做到超前謀劃、認真規劃。
幫助規劃創建現代特色產業示范區。指導幫助有條件的貧困村屯，因地制宜創建水產畜牧養殖產業示范區，推進發展休閑漁牧產業，推動一二三產融合協調發展。
幫助培育新型農村經濟組織。幫助和引導貧困村根據發展實際，推動特色養殖產業發展，引導組建農民專業合作社等經濟組織，通過農民專業合作組織讓農民更廣泛享受優質的技術服務、市場營銷和信息服務，讓農民更直接有效享受國家對農業、農村和農民的扶持政策。
幫助建立產業脫貧信息平臺。幫助和指導貧困村建立養殖產業脫貧信息平臺，收集整理養殖產業現狀（規劃）資料、制作電子地圖，結合精準脫貧識別成果數據等，為科學發展養殖產業提供信息參考。積極對接區內外企業，收集提供務工就業信息，推動貧困村農民工轉移就業和開展創業，增加工資性收入。
第8篇：特色產業發展方案范文
關鍵詞：農村金融綜合改革；人參產業；實踐
省政府《關于振興人參產業的意見》,認真貫徹落實《吉林省農村金融綜合改革試驗實施方案》，積極以農業供給側改革為依托，充分發揮信貸拉動作用，引導金融機構，不斷加大對人參產業的信貸投放力度，助推人參產業發展。各金融機構牢牢把握金融服務實體經濟的本質要求，立足縣域經濟發展的實際需求，以提升金融支撐農業適度規模經營和相關產業轉型升級能力為主線，創新金融產品，破解制約金融服務“三農”發展體制機制障礙，積極探索操作性強、復制性廣的普惠型農村金融發展之路。截止到2017年5月末，集安市金融機構人參產業貸款余額達29.2億元，占全市貸款余額的37.5%；2015年以來，全市人參產業新增產值43億元，帶動當地就業2萬多人，實現利稅3.2億元，有力支持了地方經濟的發展。人參總加工能力超萬噸，主要產品有模壓紅參、丸都高句麗參、人參中藥飲片、野山參和利用人參莖葉花果提取的皂苷等14大系列50多個品種，千余種規格。目前，集安市人參產業擁有中國馳名商標2件，國家級地理標志證明商標1件，國家級地理標志產品商標1件，獲得“參類栽培復式棚”及“非林地人參專用肥及制備方法”2項國家專利，林下參獲得國家商標局“林下山參”商標注冊證書，吉林省著名商標3件，“新開河人參栽培及加工技
一、人參產業發展迎來了歷史性機遇
自2015年底開始的吉林農村金融綜合改革試驗，為吉林省農村金融發展提供了歷史性機遇，吉林省農村金融開始進入戰略性調整、創新、發展時期。吉林省農村金融的快速發展，不僅僅是激發農村金融市場活力，實現農業經濟發展，農民增收，城鄉一體化的一個過程，更是一個新的區域性經濟增長點，在推動東北全面振興，“一帶一路”戰略中成為一個非常重要的動力輸出中心。吉林省集安市金融機構，緊緊抓住吉林農村金融綜合改革的機遇，乘勢而上、開拓創新，不斷推進農村金融改革，努力提高金融服務水平，大力支持人參、五味子、山葡萄特色產業發展。其中，人參是吉林省東部山區農村經濟的支柱產業、財政收入的主要來源、農民增收的主要途徑。集安是吉林省人參主產區之一，是全國邊條參唯一產區，素有“國參故里”之美譽，集安人參產量約占全國的1/8，全省的1/6。在吉林農村金融綜合改革試驗春風的推動下，吉林集安的人參產業得到了長足發展，也取得了巨大的成效。
二、金融助推人參產業發展取得的成效
多年來，中國人民銀行集安市支行按照吉林藝”被列為省級非物質文化遺產；通化市著名商標10件，級別之高、數量之多在全國人參主產縣份中名列前茅。
三、金融助推人參產業發展的經驗做法
第9篇：特色產業發展方案范文
在《關于生態示范基地創建座談會》的講話 我認為設立國家級生態示范基地一是體現了省委、省政府及省參事室對商洛發展的關心和大力支持。生態示范基地的建設是促進xx區域經濟發展，特別是對xx市社會經濟發展都具有極大的促進作用，進而推動全省經濟社會發展都有著不可忽視的作用。二是設立生態示范基地是全面深化經濟體制改革，是調結構、產業轉型升級的有力抓手。三是設立生態示范基地是推薦可持續發展，循壞發展的爭強劑。?
目前，在市委市政府的正確領導下，我們已經編制完成了《大秦嶺國家生態文明先行示范區xx市建設方案》（XX-2018年），目前，我們主要是以金、石、藥、菓為支撐推動生態示范項目建設。一是林業生態建設；二是特色林業經濟建設；三是生態藥材基地建設；四是原生態農特色項目建設。?
通過幾年的工作，感覺到目前生態項目建設上還存在這些問題：一是政策支撐支持不夠。商洛地理位置特殊，六縣一區基本上都是國家和省上限制開發區，既要發展經濟提升全市人民的幸福指數，又要做好生態保護，發展難度大，特別是處在國家南水北調工程水源涵養區內，自然生態環境保護、丹江流域治理上投資巨大，財政壓力不小，希望省上和中央對商洛在生態保護、流域治理中給予大力支持；二是生態特色產業發展缺乏技術支撐。向我們尾礦綜合利用項目的研發雖然機制已經建立，也建立了相應的實驗室，但由于缺乏技術，目前的礦產利用還處在初級階段；三是農特生態產業缺乏政策項目支撐，產業發展困難。
