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一、龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍的現狀
(一)人數及職稱情況:
全鎮現有鎮農業服務中心一個,負責畜牧獸醫工作的有六人,(其中本專業人員4人),村級畜牧獸醫室16個,( 13個村級獸醫),防疫員工資每月100元補助。
(二)學歷狀況
村級獸醫人員中專13人,鄉鎮人員中大專文憑5人(非專業1人),中專1人(非專業1人)。
(三)年齡結構:
村級獸醫13人中,40歲以下6人,40—50歲6人,50歲以上1人;鄉鎮6人中14人,40—50歲5人,50歲以上1人,無40歲以下技術干部。
二、目前養殖戶對畜牧獸醫隊伍的需求
一是由于現在雞鴨豬牛等動物及其產品大幅度漲價,極大的調動了農民養殖的積極性,農民對畜牧獸醫技術需求、防疫要求大。
二是隨著時代的發展,社會的進步,中央國發〔2012〕2號文件的出臺,助農增收已成為時代的主題,畜牧業的發展也成廣大農村增收的熱點。
三、目前龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍存在的問題
畜牧獸醫人員是農村動物防疫體系中的最重要的成員,它不僅擔負著轄區內的動物強制免疫的監督實施任務,還依法承擔著動物和動物產品檢疫、動物疫情調查、監測、獸藥監督管理等工作,同時還承擔畜牧、飼料等公益性職能,目前龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍存在如下的問題。
一是龍山鎮1991年拆區并鄉后從原來的5個行政村增至16個行政村,農戶增至4000余戶。鎮農業服務中心畜牧獸醫技術干部是直接面對農戶的前線人員。但是,在職畜牧獸醫干部無40歲以下技術人員,防疫、檢疫、出診、品改、草地、漁業等等工作壓在身上,很難兼顧抓好工作,特別是當前畜牧示范點不斷增加,農戶要求服務質量不斷提高,就越顯我們的鄉鎮畜牧獸醫力量不足。
二是人員的構成是在建立畜牧獸醫局時有些人員是從其他專業轉移過來的,沒有專業資格,無專業技術,只能做一些服務宣傳工作或者防疫工作,在技術上無法給農民以更多的指導。
三是游醫(畜牧獸醫)在鄉間流串,他們根據傳統經驗有一定的疫病治療手段和方法,農民為圖方便常常找游醫為牲畜醫病,但是由于這些游醫的方法沒有科學的論證,時常解決不了關鍵問題。
四、提高鎮村畜牧獸醫隊伍建設的幾點建議
畜牧獸醫人員是城鄉動物防疫體系的基石,獸醫管理體制改革最終必須落實于這塊基石上。如果體制改革只停留在建立健全工作機構這一層面上,不加強畜牧獸醫人員的管理培養,就會是懸空,就會失去根基,就無法真正穩定和強化基層動物防疫體系,提高畜牧獸醫人員的技術水平和公共服務能力顯得十分重要。針對城鄉畜牧獸醫隊存在的問題,建議從以下幾個方面提高畜牧獸醫隊伍建設。
1、嚴格畜牧獸醫人員準入。制止非專業人員進入畜牧獸醫技術隊伍,讓本專業的大中專畢業生充實到城鄉畜牧獸醫隊伍里,提高專業隊伍素質。
一、主要職責
市畜牧獸醫局的主要職責是:
(一)貫徹執行國家、省有關畜牧獸醫工作的法律法規和方針政策,研究擬定地方性政策和規章并組織實施。
(二)負責制定全市動物疫病防治規劃,組織動物疫病控制和撲滅工作。
(三)負責制定全市畜牧獸醫行業發展戰略、中長期發展規劃并組織實施;指導和推進畜牧業產業結構調整。
(四)負責動物防疫、防疫監督、動物及動物產品的檢疫、獸藥殘留監督、飼料質量安全監督的管理工作。
(五)負責獸醫醫政、獸藥藥政工作。
(六)負責種畜禽、牧草、飼料、飼料添加劑管理工作。
(七)組織并擬訂獸醫、獸藥、牧草、飼料、飼料添加劑、畜禽品種標準的實施意見,負責國家、行業、地方相關標準的監督實施。
(八)組織實施畜產資源、飼料地資源保護工作。
(九)指導全市畜牧獸醫技術推廣隊伍建設。
(十)承辦市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述職責,市畜牧獸醫局內設5個副科級機構:
(一)辦公室
協助局領導處理日常政務,協調局機關日常工作;負責局機關會議組織、新聞宣傳、文件材料的收發、打印、保密、檔案、接待、安全保衛、清潔衛生、車輛管理、印章管理;負責局機關人事、老干、勞資、培訓教育、計劃生育和日常黨務等工作,承擔材料綜合、資料收集整理工作;負責起草重要報告、綜合性文件和工作總結;擬訂局機關有關規章制度并組織實施,負責局機關財務、國有資產及基建維修管理;監督各項資金的使用和管理。
(二)獸醫科
負責宣傳、貫徹執行國家、省有關獸醫、獸藥的法律法規和方針政策;制定全市動物疫病防治規劃,組織動物疫病控制和撲滅工作;組織實施重大動物疫情應急預案;負責動物防疫、防疫監督、動物及動物產品檢疫的管理工作;擬定動物疫病防控政策、規定;負責組織動物疫情的分析、報告和;負責全市畜禽防疫疫苗的組織供應工作;承擔市防制重大動物疫病指揮部辦公室和市防治高致病性禽流感指揮部辦公室日常工作。
(三)畜牧科(掛市飼料工作辦公室牌子)
負責宣傳、貫徹、執行國家、省有關畜牧、飼料的法律法規和方針政策,擬定并組織畜牧飼料管理的地方性政策法規的實施;擬定畜牧業發展措施并組織實施;指導和推進畜牧業產業結構調整;研究擬定全市畜禽良種產業建設規劃,指導畜禽良種繁育體系建設;負責種畜禽管理,組織地方種畜禽資源保護和開發利用;組織推廣良種良法,推進畜禽養殖方式轉變。研究組織全市飼料資源保護利用、發展規劃及牧草種子質量監督管理;負責全市飼料、添加劑預混合飼料生產經營企業的管理工作,負責飼料行業就業準入制度的實施;組織牧草、飼料、飼料添加劑質量安全監督管理工作。
(四)政策法規科
負責組織擬訂國家、行業、地方的獸醫、獸藥相關標準的監督實施;負責官方獸醫管理和職業獸醫資格審查;負責獸醫生物實驗室的安全管理工作;負責全市獸藥生產、經營和使用單位的監督管理以及獸藥廣告的審查;組織擬定動物及動物產品獸藥殘留監控計劃,組織實施并定期評估。負責全市畜禽品種標準和技術規范的實施;組織并協調開展畜牧獸醫綜合執法工作,承擔畜牧獸醫行政許可規定的有關審批工作;承擔市有關部門的建議提案辦理和畜牧獸醫行政復議工作。
據統計,截止2009年底,湖北省遠安縣連續18年保持重大動物疫情零發生,畜牧業實現了由數量型向質量型轉變、由分散飼養向規模飼養轉變、由污染型向生態型轉變。在各級黨委、政府的正確領導和上級業務主管部門的悉心指導下,湖北省遠安縣鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設取得了輝煌成就,為全縣畜牧業持續健康發展作出了應有的貢獻,為改善民生、經濟發展、社會和諧發揮了重要作用。現已建成1個10萬只現代化標準蛋雞養殖場、1個萬頭豬場、1個千頭肉牛養殖基地、1個千只山羊養殖基地、12個畜禽標準化養殖小區,培育各類養殖大戶930余戶等。另據統計,2009年全縣出欄生豬28.5萬頭、牛0.45萬頭、羊4.2萬只、家禽42.6萬只,畜牧業總產值4億余元,農民人均增收達到280余元。
1隊伍建設現狀
遠安縣轄7個鄉(鎮)117個村(居)委會。2004年9月,根據省農業廳《關于基層畜牧獸醫站管理體制改革的意見》精神,按照“檢疫上收歸縣、防疫鄉鎮扶持、診療市場開放”的改革思路,遠安縣將動物檢疫、動物防疫、動物診療三大職能進行了徹底分離,成立了7個民辦非企業性質的鄉鎮畜牧獸醫服務中心,初步建立了保障性、公益性和盈利性等三大服務體系。2006年,該縣通過“完善防疫工作機制、完善防疫投入機制、完善防疫工作機制、完善防疫考核機制、完善工作責任機制”,進一步深化完善了動物防疫服務體制。經過改革,全縣動物檢疫工作邁上了新臺階、動物防疫工作創造了新歷史、動物診療工作達到了“三滿意”(黨委政府滿意、業務部門滿意、人民群眾滿意)。
截止2009年底,全縣7個鄉鎮有132名畜牧獸醫工作人員。其中,動物防疫員40人、動物診療人員92人;具有獸醫師職稱6人、助理獸醫師職稱27人、技術員職稱59人。
2隊伍建設存在的主要問題
(1)知識結構不夠合理,知識層次偏低。據調查,動物防疫員中,初中及以下學歷16人,占鄉鎮畜牧獸醫工作隊伍總人數的12%,高中(中專)學歷24人,占總人數的18%;動物診療人員中,初中及以下學歷47人,占總人數的35.6%,高中(中專)學歷45人,占總人數的34%;防疫和診療人員中,大專及以上學歷尚無一人。
(2)年齡結構不夠合理,老齡趨勢明顯。在鄉鎮動物防疫人員中,18~29歲6人、30~39歲8人、40~59歲26人;動物診療人員中,18~29歲13人、30~39歲18人、40~59歲61人。部分年齡偏大的技術人員對崗位的適應性不強,對事業的熱情也隨之逐漸減退,一定程度上影響了整個隊伍的活力。
(3)專業結構不夠合理,專業人才短缺。132名鄉鎮畜牧獸醫技術人員的專業均為獸醫專業。在鄉鎮畜牧獸醫專業技術人員中,具有國家承認的畜牧獸醫專業學歷文憑57人,占總人數43.2%,余下占56.8%的畜牧獸醫技術人員均為跟師學醫。
(4)人員分布不夠合理,影響產業發展。全縣鄉鎮畜牧獸醫專業技術人員中,動物防疫人員40人,動物診療人員92人。各鄉(鎮)均沒有負責畜牧技術推廣工作的人員,嚴重影響了畜牧業持續健康發展和農民增收。
3隊伍建設的對策及建議
科學技術是第一生產力。面對日益加劇的資源短缺和環境惡化,面對日益激烈的市場競爭,面對日益嚴峻的畜禽產品有效供給壓力,面對社會主義新農村建設的重大歷史任務,畜牧業發展更加需要專業技術支撐,因此,全面加強鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設,提升專業技術服務能力和水平尤顯重要,需要高度重視。筆者建議采取以下措施加強鄉鎮畜牧獸醫隊伍建設,全力打造一支技術精、作風硬、效率高、適應現代畜牧業發展需求的一流隊伍。
(1)加強技能培訓,挖掘技術潛力。建立健全教育培訓工作機制,著力推進學習教育培訓工作的制度化、常規化。以提高專業服務能力和水平為目的,以解決現代畜牧業發展中存在的實際問題為重點,長期培訓與短期培訓相結合、專業技術培訓與綜合業務培訓相結合,區分知識層次、年齡層次,采取“送出去、請進來”、“縣校合作”、“陽光工程”等多種方式,定期或不定期抓好現有專業技術人員的新知識和基本業務操作技能培訓。編寫《遠安縣畜牧獸醫工作手冊》,下發到鄉鎮畜牧獸醫技術人員手中,規范行業行為、統一服務標準等。支持和鼓勵專業技術人員參加相關專業的各類成人學歷教育,解決鄉鎮畜牧獸醫人員學歷偏低、專業結構不合理的現狀。
(2)豐富激勵手段,激發技術人員的積極性。采用“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人”為目的各種激勵手段,不斷營造和建立積極向上、團結和諧的人際關系和工作環境,讓廣大鄉鎮畜牧獸醫技術人員感受有一種“家”的溫暖,有強烈的親和力和歸屬感,進而調動和激發大家投身于畜牧獸醫事業的積極性和創造性,攜手完成共同的目標任務。
關鍵詞:獸醫;體制改革;農村
1農村獸醫管理體制的存在問題
1.1管理機構不健全
農村畜牧工作一般主要由各縣畜牧局或農業局管理,但獸醫工作各地幾乎都沒有單獨設置管理機構,這種結果造成管理不能實施統一,職責不清,管理效率低,資源浪費[1]。如一部分屠宰企業的檢疫商業部門在進行管理,衛生部門也在進行管理,還有內外檢分設等,這些職權交叉和分離的現象給防檢疫工作帶來了很多矛盾和困難,防疫工作的協調難以統一,工作效率大大降低。
1.2防疫工作管理紊亂
我國農村獸醫管理體系一直沒有得到很好的發展。在農村獸醫的防疫工作管理中,往往只看表面存在的問題,不對獸醫工作進行深入的研究和調查,管理紊亂。在一些獸醫問題的處理上,甚至視同于一般性的農業技術來處理,方法片面,往往致使大量獸醫工作無法正常開展,加之農村防疫工作基礎設施差,設備簡陋,經費嚴重缺乏,工作難以正常開展。
1.3沒有健全的法律體系保障
我國獸醫管理目前還沒有健全的法律法規,管理比較混亂。雖然目前已制定了《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》及《獸藥管理條例》等,但還沒有形成完整的獸醫工作法律體系。如執業獸醫的管理、動物診療、畜產品衛生質量等很多方面都還沒有相應的法律法規來管理,導致管理十分紊亂。
1.4缺乏專業獸醫人才
我國農村獸醫的文化素質普遍偏低,在基層,很多獸醫都只有小學文化或者沒有受過教育,甚至很多獸醫進入這個行業只是為了一份工作,他們的技術只停留在現象上,而且都是長期經驗所得。據統計,在我國縣鄉獸醫技術推廣服務體系中,受過專業技術培訓的獸醫主要在35歲以下,而這個群體僅占基層獸醫的28%。而部分從畜牧專業學校畢業的獸醫工作者,則多數在縣級單位工作,與基層獸醫嚴重脫節。獸醫人才的嚴重缺乏讓鄉鎮防疫技術力量十分薄弱,在鄉鎮動物疫病的防治工作中,對畜禽疾病的堵、防、檢、控等工作都難以落實。
2對農村獸醫管理體制改革的幾點建議
2.1建立健全農村獸醫工作管理體系
政府要提高對獸醫工作的重視度,將獸醫行政管理機構列入農業部門的內設機構,各地縣要實地調查出本地區的畜牧業發展狀況,根據實際研討出可行的獸醫管理模式,按照程序向上級報批。上級部門要杜絕閉門造車的工作方式,對申報方案深入論證后給予批復,并對下級獸醫行政管理機構進行指導監督。對由于管理方面造成的重大疫情要依法追究各級管理部門及實施部門的責任。
2.2大力加強基層動物防疫機構的建設力度
大力推進鄉鎮畜牧獸醫站的改革力度,由縣級獸醫行政主管部門根據當地畜牧業發展的實際,將已經考核錄用的鄉鎮動物檢疫員、防治員的編制從鄉鎮農業服務中心或其他站股室劃出,按鄉鎮設立相應的畜牧獸醫站,對畜禽的防疫和檢疫及公益性技術進行推廣服務,縣級獸醫管理機構統一對人員、經費和業務等進行管理。同時,鼓勵和引導原鄉鎮畜牧獸醫站在職人員領辦、創辦經營服務性實體。
2.3完善獸醫管理工作的法律法規體系
依照《國際動物衛生法典》和國際通行做法,對我國動物衛生法律法規進行制定和完善,抓緊制定獸醫管理和執業獸醫管理等相關方面的法律法規,使獸醫管理工作得到完善的法律法規的保障,促進獸醫工作的健康發展。
2.4加強獸醫隊伍的建設和培養獸醫專業人才
基層獸醫是從事一線服務工作的畜牧獸醫技術人員,擔負著千家萬戶的畜禽診療任務,加強農村獸醫隊伍的建設,成立獸醫行業協會,規范從業行為,實行行業自律,提高獸醫服務水平。定期組織獸醫進行專業培訓,學習和更新獸醫知識。大力向高校引進獸醫專業人才,保證人力資源儲備,提高獸醫從業人員的素質。
關鍵詞:養殖場;問題;對策
中圖分類號:S851 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-05-0167-1
1 存在的問題
1.1 基礎設施差
現有的小型規模飼養場(戶)的場地、圈舍、環境、消毒設施、飼料加工、糞污處理設施等還存在很多問題,不利于畜禽的生長和發育,圈舍的走向、地面、通風設施等設計不合理,凈道、污道沒有分設,多數養殖場未按規定在場區門口和每棟圈舍門口設消毒池,特別是糞污處理設施多數沒有完善,造成了一定的環境污染,生產區和生活區沒有分開,人畜混居,既不利于管理,也增加了患病風險,影響到了養殖業的經濟效益和社會效益的提高。
1.2 管理水平低
目前規模養殖場(戶)的投資者多數以前都未曾接觸過畜禽養殖行業或者是養幾頭的小戶,未經過系統的專業技術培訓,都是一邊干,一邊摸索,其經營理念、管理水平與實際要求還有一定的差距,多數養殖場未建立防疫、消毒、無害化處理等制度,抗風險能力弱,未能嚴格按照動物免疫程序進行免疫接種,引種混亂,對購進的幼苗沒有按要求進行隔離觀察就投入到大群飼養,增加了疫病發生的風險,不能正確選擇飼料、獸藥等物品和嚴格遵守休藥期,既影響了畜產品的安全,也影響了畜禽養殖業經濟效益的提高。
1.3 技術力量薄弱
現有小型規模養殖場的生產技術人員業務技術水平普遍偏低,還有部分小型養殖就沒有專門的技術人員,主要靠當地的基層畜牧獸醫技術服務部門進行指導,但由于基層畜牧獸醫技術服務部門的人員缺乏,無法滿足需要,從而在疫病防治、生產技術上出現問題,造成了經濟損失。
1.4 各種記錄不齊
《畜禽養殖檔案》是對其養殖過程中的生產動態、飼料和飼料添加劑的使用、防疫、診療、無害化處理等情況的記錄,對以后的養殖生產具有很好的參考價值;多數小型養殖場都沒有建立,部分建立了檔案,記錄也不全,無法對整個生產計劃做出周密的部署,對養殖業健康持久發展造成了很大影響。
2 應對措施
2.1 搞好基礎建設,增強經濟效益
場址的選擇應根據當地的自然條件,并符合國家有關法律、法規的要求,在圈舍的設計上要有利于采光、通風、保暖、消毒等養殖措施的實現,圈舍的走向一般采用東西向,以利于采光,各棟圈舍之間的間隔距離不少于5m,圈舍要有通風要有設施,有利于空氣的交換,生產區和生活區要分開,凈道和污道分設,建有專門的消毒設施和糞污處理設施,可采用“豬—沼—農”或“豬—沼—菜”的物循環農業發展模式,既解決了環境污染問題,同時還提高了養殖的綜合效益,在場區門口、各棟圈舍門設消毒池,對進出的車輛、人員進行嚴格的消毒,池內的消毒劑要常添加,定期對場內的環境、道路、場地,圈舍進行消毒,以降低疫病發生的風險,提高養殖業的經濟效益和社會效益。
2.2 加強理論學習,提高管理水平
畜牧業現代化發展要求規模場的管理人員必須掌握系統的理論知識,制訂出防疫、消毒、無害化處理等制度,并嚴格執行。免疫程序可依照國家標準并根據當地疫病發生情況進行制訂,因病設防,不能長期使用一種消毒藥,消毒藥品要定期更換,才能達到較好的消毒效果,要正確選購和使用飼料、獸藥,以免引起疾病的發生和治療上的失誤,從而造成經濟上的損失,嚴格引種程序,一定要選擇適合當地的飼養環境的品種再進行引進,引種時要讓才方把該做的防疫都做了,引進后要觀察一段時間,確定無病后再進行合群;另一方面是當今的國際化商品市場對畜禽產品需要的標準不斷提高,人們對健康越來重視,肉食品安全問題也更顯突出,只有具備系統理論知識的人才能夠嚴格遵守動物防疫的有關規定,生產出無公害的畜禽產品,以保證廣大消費者的身體健康和養殖業的健康發展。
2.3 加強技術培訓,提高業務能力
養殖場的業主要掌握一定的養殖專業技術知識,才能正確制訂生產、管理計劃,要加強對其管理人員進行專業技術技能培訓,使他們具有一定的養殖專業知識,以滿足生產和發展的需求,可以請當地的畜牧獸醫部門到場里進行技術培訓,也可以將人員送到其他養殖場進行學習或委托專業學校進行培訓,最好是聘請專職的畜牧獸醫技術人員駐場,負責場內的動物疫病防治、養殖生產工作,嚴格遵守防疫、消毒、無害化處理規程,合理使用獸藥和含藥物的飼料添加劑,以降低經濟損失,提高養殖效益。
2.4 建立養殖檔案,完善各種記錄
四屆人大常務委員會第十八次會議聽取審議了市政府《關于加快奶源基地建設的工作報告》,并形成了《市人大常委會組成人員對《關于加快奶源基地建設的工作報告》的審議意見》,市政府對此高度重視,多次組織相關部門對審議意見進行深入研究落實,現就研究落實情況報告如下:
一、明確目標,加快奶源基地建設推進步伐
市政府把加快奶源基地建設工作作為全年重點工作,特別是下半年緊緊圍繞農民增收和推進農牧“主輔換位”這一總目標,認真實施《黑龍江省千萬噸奶戰略工程規劃》,舉全市之力,把奶業振興作為發展質量效益型畜牧業的重點加快發展。一是加大宣傳推進力度,努力營造全民養奶牛的良好氛圍。通過廣播、電視、網絡、報紙等媒體多角度宣傳我市扶持奶業發展優惠政策,進一步調動奶戶的養殖積極性。多次召開會議,統一步調,明確市政府對奶源基地建設一抓到底抓出成效的決心。二是加快推進《五常市奶牛生產基地建設實施方案》的組織實施,在國家《奶業整頓和振興規劃綱要》基礎上制定切實可行的奶牛發展規劃。三是根據龍頭企業輻射范圍和收奶范圍及奶牛的基礎條件,確定牛家至山河公路沿線14個鄉鎮為奶牛生產帶,重點發展奶牛園區、奶牛小區和奶牛養殖專業村,使之成為我市奶源基地建設的主體,逐步消滅奶牛養殖空白鄉鎮,基本形成以常慶乳業為龍頭,24個鄉鎮為奶源基地的生產格局。到2010年底要外引、外購奶牛10000頭,可繁奶牛4000頭,存欄總量達到3萬頭。根據全省《千萬噸奶戰略工程規劃》要求,全市奶牛存欄達到7.2萬頭,年產鮮奶19.5萬噸;存欄50頭以上養殖大戶達到500戶,存欄500頭以上養殖小區達到20處;機械化奶站發展到100個;平均奶牛單產達到5.5噸。乳品加工企業年產值達5億元,財政增收5000萬元。使全市奶業發展再上心臺階。
二、落實任務,加強奶源基地建設管理和保障體系建設
奶源基地建設涉及部門多、范圍廣,市政府要求市畜牧獸醫局、發展改革局、財政局、技術監督局、工商局、物價局、衛生局、監察局等各有關部門密切配合,通力合作,確保完成以下六項工作任務。一是加強奶站規范化建設和管理,嚴格審查生鮮乳收購站資質條件,實現全部生鮮乳收購站的標準化管理。二是推進養殖規模化,力爭使全市奶牛良種覆蓋率提高到100%,100頭以上規模化養殖場(小區)奶牛比重提高到35%左右。三是合理布局,提高產業集中度,做大做強乳制品加工業。四是完成乳制品生產企業良好生產規范改造,實現基地自產生鮮乳與加工能力的比例達到80%以上。五是加強對乳制品生產企業不良競爭行為的監管,規范市場競爭行為。六是建立奶業檢測監管體系、質量管理和疫病檢疫防控體系,確保從奶畜養殖、生鮮乳收購到乳制品生產、銷售和消費各個環節的質量安全,保障奶源基地健康發展。
三、強化措施,為奶源基地建設提供政策保障
(一)加大對奶業發展的扶持力度。一是扶持奶牛生產基地建設。積極落實省級財政對奶牛存欄100頭以上的規模化養殖企業基礎設施給予貸款貼息政策,利用農業綜合開發資金對規模化養殖場(小區)擴建牛舍等基礎設施建設給予扶持。積極籌措保費補貼,擴大奶牛政策性保險覆蓋范圍,努力降低和分散奶牛養殖風險。二是扶持良種引繁。以提高奶牛單產水平和可持續發展為目標,重點支持優良品種的培育、引進、擴繁和科技推廣。三是扶持飼草飼料生產。重點推廣青貯、黃貯飼料,支持草場改良。四是扶持糞便資源化處理。重點扶持規模化牧場、規范化小區的奶牛排泄物資源化處理設施建設。
(二)建立生鮮乳收購、交易、質量監管制度。認真執行《黑龍江省生鮮乳購銷合同》示范文本,并堅決制止隨意拒收生鮮乳的行為,維護奶農利益。實行生鮮乳收購許可證管理制度。鼓勵乳制品生產企業通過收購、控股、租用等方式對現有的奶站進行接管。切實規范生鮮易行為。建立生鮮乳價格協調機制并協商確定生鮮易參考價格,確定在每年4月20日和10月20日前向社會。物價、畜牧獸醫等部門要加強指導,保證協調機制的正常運行。在全市范圍內開展了生鮮乳質量安全專項整治行動,對監測結果不合格的,依法進行了查處。
(三)加快奶業科技推廣。加大了以“三進五到位”(進村、進場、進戶,良種到位、良法到位、良料到位、良醫到位、良管到位)為主要內容的奶牛養殖技術培訓力度,不斷提高養殖者的技術水平。一是強化科技服務隊伍建設。對現有畜牧獸醫技術人員進行業務培訓,到2010年計劃培訓200名基層奶牛防疫和繁育技術人員,同時選拔一批品學兼優的畜牧獸醫專業畢業生充實到奶業科技服務隊伍中,建立高素質的市、鄉、村三級奶業科技推廣服務網絡。二是開展奶牛飼養先進技術推廣。積極開展多種形式技術培訓活動,逐步實行“標準舍、凍精配、青貯料、全價喂、科學管、創高產”的科學養殖模式。大力推廣奶牛標準化飼養、奶牛群體高產、全價配合日糧、奶牛疫病防治、青貯生產、優質牧草栽培和乳品安全等新技術,全面提高奶牛生產的科技含量。三是建立培訓基地。以黑龍江省畜牧獸醫職業學院和奶牛生產科技園區為依托,集中輪訓畜牧獸醫技術人員和執法人員,層層擴大受訓面,提高畜牧獸醫技術人員的科技素質和執法人員的執法能力。
(四)鼓勵培育新的奶業主體。制定奶源基地建設規劃,著力發展奶牛養殖小區和規模化養殖場,同時積極扶持乳品企業自辦萬頭牧場,把我市奶源基地建設成“養殖、生產、研發、儲備”為一體的現代化乳業基地。常慶乳業計劃利用世行貸款5800萬元在二河鄉平房店林場建設11處高產奶牛園區,每個園區飼養奶牛500頭,經過2-3年的發展,奶牛存欄達到1萬頭,日銷售鮮奶100噸。目前,政府正在與企業就轉貸擔保手續問題進行協商,土地整理工作基本完成,將會按計劃如期施工。
(五)發揮奶業協會作用。鼓勵和支持奶業龍頭企業、奶牛場戶及涉奶部門、企業參與協會,開展技術交流與協作;組織奶農成立奶農合作社或奶農協會,把分散的奶農組織起來,形成利益共同體,保護自身的合法權益。發揮奶協組織的橋梁紐帶作用,向奶農貫徹黨和國家有關發展奶業的方針、政策、法規和技術標準。組織協調好基地與龍頭企業的利益關系,為產加雙方的和諧共贏提供必要的支持。
(六)整合現有奶業資源。按照全市奶牛生產基地建設實施方案要求,采取多種有效形式,廣泛宣傳,充分調動廣大奶農飼養積極性。市政府出臺了優惠政策引導和扶持常慶乳業同我市31家奶站簽訂回購、租賃協議,保證常慶乳業初期加工鮮奶的生產需求。現已同3家奶站簽訂了租賃協議,市政府為保護奶農利益不受損害,對鮮奶予以財政補貼。
四、加強領導,強化執行與考核
[關鍵詞] 三農 扶貧 生態畜牧業 綠殼蛋雞 肉羊
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)05-0256-02
一、“三農”問題
“三農”問題主要統籌農村問題、農民問題、農業問題。1996年以來,農業步入一個困難時期,農民收入和城鎮居民收入差距越拉越大。它不僅關系到國民素質、經濟發展,而且聯系到社會穩定、國家富強。在長順縣委縣政府的綜合調節下,將長順綠殼蛋雞產業發展作為 特色產業發展,“農業”問題有機轉型為“生態畜牧業”問題,以綠殼蛋雞養殖作為主導產業,發展我縣生態畜牧業。
二、生態畜牧業
生態畜牧業(EAH)是運用生態位原理、食物鏈原理、物質共生原理,以發展畜牧業為主,發展農業、林業、牧業和禽業等產業,因地制宜,合理整合,達成生態、經濟、社會效益三位合一的產業體系。以綠殼蛋雞、山羊養殖等為中心,種植業、林業、草地建設配套結合發展。通過改良草地、人工種草、退耕還林、果林建設等改善產業發展環境,形成林(果)下養殖、草地養殖等多種養殖模式,規模化、專業化、區域化和基地化發展,以促進我縣生態畜牧業快速發展。
三、產業基本情況
1.產業條件
長順縣地處貴州省中南部,全縣草地逐漸增加,退耕還林加之原始林地,草地、林地占地面積達160萬余畝。屬現階段扶貧開發重點縣。近年來,在省委省政府的大力支持,全縣交通公路逐步實現鄉鎮瀝青路,村組硬化路。地表水多,水源充沛,水利基礎設施建設逐步完善。氣候溫和,冬無嚴寒、夏無酷暑。產業區養殖土地資源充裕,地勢、地形、防疫隔離條件好,具有發展生態畜牧業的良好環境。
2.產業現狀
截至2013年底,全縣羊存欄量31.75萬只;禽(綠殼蛋雞)存欄量406萬羽。全縣畜牧業產值達5.65億元,其中:生豬產值0.8225億元;牛產值0.3285億元;羊產值0.5658億元;禽產值1.3145億元;禽蛋產值2.6225億元。發展養羊農戶2萬戶,綠殼蛋雞養殖戶5萬余戶。
3.技術實力
全縣現有畜牧獸醫技術干部64人,其中行政人員11人,專業技術人員51人(鄉鎮技干31人)。碩士研究生1名,本科學歷17人,大專學歷24人,中專以上學歷21人。取得中級職稱32人,取得初級職稱13人。有鄉辦畜牧獸醫技術人員64人,取得助理畜牧獸醫師6人,畜牧技術員58人,村級防疫員(協檢員)149人。縣、鄉、村初步形成三級畜牧獸醫技術服務網絡,能為長順綠殼蛋雞養殖產業、養羊產業提供各種技術保障。
四、具體做法
1.精準扶貧
1.1 精準思路
以促進就業、增加收入、改善民生、加快發展為核心,以“結對幫扶到戶、產業扶持到戶、技術培訓到戶”為起點,堅持以“縣級統籌,分層負責;群眾自愿,群眾受益;部門聯動,合力攻堅;分類指導,點面結合”的原則,把工作的重心下沉到戶,精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”,全面協調實施精準扶貧,確保在十二五期間實現全縣貧困人口脫貧。
1.2 精準原則
具備一定勞動力、一定積極性與主動性、一定經濟基礎、一定文化程度的農戶。
1.3 精準方法
全縣開展宣傳、發動,農戶自愿,村組公示,小組評審,做到公開、公平、公正。
2.品種選擇及標準
2.1 種羊的選擇及標準
品種選擇主要以南江黃羊、南本雜或地方良種黑羊為主,適應性較強、生長快、性成熟早、成年母羊四季、產羔率200%左右等優點,農戶養殖效益明顯。
種羊的標準:所采購種羊要求必須是體況良好,無生長缺陷的健康羊只。經產母羊占所購母羊的80%,初產母羊占20%,母羊平均體重30公斤,種公羊平均體重35公斤。
2.2 綠殼蛋雞的選擇及標準
品種為長順縣綠殼蛋雞,引種地必須在縣內的鼓揚鎮、長寨鎮、敦操鄉等引種場選購。
綠殼蛋雞標準:統一孵化、育雛,再發放脫溫雞苗給項目戶飼養。雞苗體格健壯、無病、無生殖缺陷,發放前一周完成雞新城疫、禽流感、傳染性法氏囊病、馬立克氏病預防接種。
3.基礎體系建設
根據我縣喀斯特地貌,產業區內具荒山荒坡、灌木草地,資源極為豐富。采取因地制宜、科學規劃、草灌結合的模式,以灌木林地、荒山草地為主,種植人工草地補飼為輔。采取刈割、曬制干草、青貯,積蓄飼料,協調完善飼草飼料建設。
圈舍建設:地勢高燥平坦,舍外具有一定傾斜度,水質好,水源足,交通便,防疫易,環境好,舍內空度大。產羔室按基礎母羊數的20-25%計算面積,雞舍建設標準按10只/平方米計算。配套建好舍周圍的圍欄、欄舍進出口的消毒設施和糞污處理設施。
4.經營模式
按照“以物投放、滾動發展”的原則,實行有償技術服務,縣畜牧部門負責對養殖戶進行種草、建圈、疾病防治等方面的飼養技術指導。
5.運行機制
采取“項目補助”的資金使用方式,采購方式:集中采購的物資。
長順縣畜牧部門負責工程總體運行管理,負責工程規劃實施,工程管理制度制定,資料收集整理,技術培訓,技術服務,信息咨詢等,對工程建設的“三個共同體”,即公司、合作社、農戶三者進行監督、管理、協調,并簽定管理協議。
一是對養殖農戶,建檔立卡,建立技術培訓、服務及信息咨詢的平臺,為其發展綠殼蛋雞、養羊產業提供必要條件。
二是對縣域內所有種雞生產場進行規范化管理,對種雞場種苗供應信息,對種苗質量進行全程監控,確保所發放種雞苗必須是長順綠殼蛋雞。
五、產業化建設
1.市場前景分析
1.1 肉羊產業
羊是草食家畜,羊肉含脂肪、膽固醇較低,而蛋白質含量較高,肉質鮮美,營養豐富深受消費者的青睞。通過農戶養羊的良種化和商品化,促進農民改變傳統意識,加快農民脫貧致富的步伐。加快發展肉羊生產,提高人均消費羊肉水平,發展潛力巨大。
1.2 綠殼蛋雞產業
經檢測,綠殼雞蛋營養價值高,高蛋白質,底膽固醇,營養豐富,保顏美容,健身防病。綠殼雞蛋的當前市場售價是普通雞蛋價的150%以上,產品遠銷,供不應求,生產潛力巨大。
關鍵詞動物防疫;失敗原因;對策
在畜牧業迅速發展的今天,動物防疫工作還是難題。安龍縣實行“動物產地檢疫”后,雖實行常年防疫,但目前廣大農戶接受動物防疫的力度還不夠,已接種疫苗的畜禽仍有少數零星發生疫病,導致動物防疫密度不理想、防疫效果不好;加之新安鎮屬于縣城所在鄉鎮,畜禽存欄量全縣最大,管轄區域較寬、畜牧獸醫站人員編制較少,動物防疫工作量很大,致使畜禽傳染病時有發生,并有蔓延之勢,從而影響新安鎮畜牧業的健康發展。為減少動物疫病的發生、傳播和流行,就畜禽防疫接種失敗原因進行分析,并提出對策。
1動物防疫失敗原因
1.1疫苗因素
一是疫苗失效。一般來說,基層鄉鎮獸醫站制冷保存條件較差,加之農村絕大多數畜禽分布零散,經解凍稀釋后的疫苗在限制時間內不能用完,凍干苗又很難在限制的適宜的溫度條件下保存,保存運輸不當致使疫苗失效,接種在畜禽體內自然無效[1]。二是疫苗受其他藥物等因素影響。在接種疫苗期間,畜禽因感染服用抗生素、抗球蟲等藥物,使疫苗藥效降低或飲水免疫時水質不佳、內含公共消毒劑等都可以導致疫苗變性失效。常用的玻璃金屬注射器、持針鉗和注射用針頭等用化學藥品消毒,或在接種部位皮膚于接種前后涂擦酒精或碘酒數量過多,都可導致疫苗滅活,從而導致免疫失效。
1.2人為因素
一是免疫程序不合理。在免疫注射時,免疫程序不合理,特別是雞新城疫疫苗(雖實行常年防疫,但接種疫苗的種類大多有2種以上,如禽流感疫苗、禽霍亂疫苗),一般都根據具體情況選擇在春秋兩季對大群雞進行一次性接種,因而使一部分雛雞超前免疫,受母源性抗體的影響,使接種疫苗失效,另一部分雛雞又因太晚已感染了雞新城疫病毒,在村動物防疫員中有的粗心大意,對雞Ⅰ系或雞Ⅱ系疫苗使用及對象不能正確區別,致使疫苗不能產生應有效果。二是接種的方法和部位不當。有些村防疫員和畜主為圖省事,不嚴格按操作要求接種,方法不當或接種部位不準,導致畜禽漏免或接種失敗。三是疫苗的用量不準。疫苗有的用量過多或過少,或者疫苗稀釋的比例不準,造成畜禽體內疫苗獲得量不足或超量都可導致疫苗接種無效。
2對策
2.1加大動物防疫宣傳力度,提高群眾認識
通過對畜禽防疫失敗原因的總結,在縣局和鎮黨委政府的領導下,進一步加大新安鎮動物防疫宣傳和動物防疫員的防疫技術培訓力度,使廣大人民群眾深刻認識到動物防疫是一件利國利民的好事。搞好動物防疫,減少動物疫病的發生、傳播和流行,降低畜禽的發病率和死亡率,從而減少因動物疫病造成的經濟損失,提高廣大養殖戶的經濟效益,使廣大農戶明白搞好動物防疫的重大意義,提高養殖戶接受動物防疫注射的積極性,促使動物防疫工作得以順利開展。
2.2保障疫苗質量,確保動物防疫效果
在動物防疫工作中,疫苗需要在2~8 ℃或0 ℃以下低溫保存,加上使用得當才能確保動物防疫效果。否則防疫無效,如某些村缺乏疫苗冷藏設施或人為使用方式、方法不當,甚至疫苗已超過免疫有效期或疫苗稀釋比例不當,使疫苗質量難以保證,雖然已注射了預防某種疫病的疫苗,但仍然會發生該種疫病,產生不良影響失信于民。因此,在開展動物防疫期間,要完善疫苗冷藏設施,確保疫苗在規定溫度內有效保存,并且保證疫苗在免疫有效期內,進一步保證疫苗質量,并按規定比例稀釋和使用好疫苗;同時加大動物防疫員的技術培訓力度,使防疫員真正掌握各種疫苗的正確使用方法,才能確保動物防疫效果取信于民。
2.3增加動物防疫經費投入,穩定村級防疫員隊伍
目前某些邊遠行政村組因重視的力度不夠,無法確保動物防疫密度有效提高,現在業務部門雖已保證疫苗質量,但因經費投入不足,致使動物防疫員的技術培訓次數較少,甚至有些村動物防疫員嫌待遇太低,不來參加防疫技術培訓,導致動物防疫員工作積極性較低;而畜牧獸醫站技術干部人員編制較少、任務重,且鄉鎮管轄行政村地域廣闊,造成總體防疫注射密度偏低。因此,只有各有關部門齊抓共管動物防疫工作,進一步重視動物防疫工作,同時加大對動物防疫經費的投入,才能提高村級動物防疫員的積極性,搞好防疫員的技術培訓,才能進一步提高動物防疫密度和質量,實現“政府保密度,業務部門保質量”,最終把動物防疫工作搞好[2]。
2.4加強活畜市場監督管理,做到“以檢促防”
通過總結畜禽防疫失敗的原因,在上級黨委政府及縣農業林業和扶貧開發局的統一領導下,在鎮畜牧獸醫站的直接指導和全體員工的共同努力下,根據《中華人民共和國動物防疫法》和其他相關法律、法規并與周邊兄弟鄉鎮配合,進一步加強活畜市場、牲畜收購點和牲畜屠宰場(點)的動物產地檢疫、出境檢疫和肉食品檢疫力度,有效地進行市(下轉第361頁)
(上接第359頁)
場監督管理,對沒有動物免疫標識或免疫標識不齊全、可能帶有疫病的牲畜禁止其上市交易、進入屠宰場和運輸出境;同時對村組動物防疫工作加強監督管理,使村組養殖戶自覺接受村級防疫員的動物免疫注射,進一步提高防疫密度,達到“以檢促防”的最終目的[3-4]。
3結語
綜上所述,在實際工作中,對畜禽進行免疫接種預防注射時,站內獸醫技術人員、規模養殖場獸醫技術人員和村級動物防疫人員必須嚴格執行疫苗的使用操作規程,密切注意疫苗的使用范圍和劑量,準確掌握疫苗用量和畜禽注射部位,才能搞好畜禽疫病的預防注射工作,才能不至于使免疫接種失敗;另外,在防疫措施上只有加大動物防疫宣傳力度、增加對動物防疫經費的投入和增加動物防疫基礎設施建設,搞好動物防疫員技術培訓,進一步穩定村級動物防疫員隊伍及加強活畜市場、牲畜收購點和屠宰場的有效管理,才能達到“以檢促防”的最終目的,防止重大動物疫病的發生、傳播和流行,減少因疫病造成的經濟損失,更好地為畜主服務,進一步促進農業增效、農民增收。
4參考文獻
[1] 張開明,徐筱艷,況愿華.鄉鎮動物防疫工作存在的問題及對策[J].現代農業科技,2009(23):340,344.
[2] 張若寧.村級動物防疫員隊伍建設的探討[J].畜牧與飼料科學,2009(6):183-184.
改革開放30年來,尤其是近十年來,安慶市畜牧業依靠科技創新由小副業成長為近70億產值的大產業,帶動50余萬人就業。但與畜牧業發達地區相比還有很大差距,科技創新還有很大潛力。面對發展現代畜牧業、加快新農村建設和實現跨越發展的新要求,必須進一步加大安慶市畜牧業科技創新的力度,加快畜牧業科技創新步伐,用科技創新引領安慶市畜牧業快速發展。
一、科技創新對安慶市畜牧業的貢獻
依靠科技創新,安慶市畜牧業得到了快速發展,畜牧業生產水平有了很大提高,也為安慶市農村經濟的發展注入了新的生機和活力。
(一)促進畜牧業發展,帶動農村經濟發展
近十年來,安慶市加大了畜牧業科技創新力度,一大批新品種新設備得到應用、先進技術得到迅速推廣、科技成果得到及時轉化,安慶市畜牧業得到快速發展,畜禽飼養總量、出欄量大大增加。2009年安慶市生豬和家禽出欄量分別為249萬頭和5816萬羽,比2000年增長25.1%和130.2%。牛、羊出欄量分別為6.4萬頭和5.1萬頭,比2000年增長34.5%和154.7%。全市肉蛋總產43.5萬噸,比2000年增長54.4%。全市牧業產值68.89億元(現行價),比上年增長4.7%,比2000年增長145.5%。畜牧業已成為安慶市農村經濟重要的支柱產業。
(二)促進規模養殖業發展,畜牧業生產水平有了很大提高
科技創新促進了安慶市規模養殖業的發展,加快了畜牧業生產方式轉變,促進畜牧業生產布局向優勢產區集中,形成生豬、蛋雞、蛋鴨、肉雞、肉鴨等幾大產業基地,安慶六白豬、皖南土雞、樅陽媒鴨等一批特色產業基地也正在形成,構成了具有安慶特色的、趨于合理的畜牧業生產布局。目前,全市現有和正在建設的萬頭以上豬場22個,5萬套以上的種(蛋)禽場11個,分別比上年增長50%和22%。標準化養殖小區(場)104個,規模化養殖年出欄生豬97萬頭,出欄家禽3800多萬羽,存欄蛋禽680萬羽,生豬和家禽規模養殖的比重分別達38.9%和65.3%,畜牧業生產水平有了很大提高。
(三)優化畜禽品種結構,畜禽良種覆蓋率有了很大提高
科技創新優化了畜禽品種結構,完善了畜禽良種繁育體系,畜禽良種覆蓋率大大提高。據不完全統計,截止2009年底,全市共引進各種畜禽新品種100余個。在生豬生產上,以引進大約克、長白、杜洛克等國外瘦肉型良種種豬為重點,推廣三元雜交豬生產,規模養豬場良種率達92%以上,三元雜交豬普及率達到75%以上,均比2000年提高40個百分點。在家禽生產上,大力推廣優質高產、市場銷路好的黃羽肉雞、櫻桃谷肉鴨和良種蛋雞、蛋鴨,家禽良種率達70%,其中規模養禽場的良種率達95%以上,加快了安慶市家禽品種更新換代的步伐。
(四)促進龍頭企業發展,推進標準化生產、產業化經營
科技創新促進畜牧產業化龍頭企業的發展。截止2009年底,安慶市市級畜牧龍頭企業共有47家,其中省級以上9家、國家級2家。畜牧流通組織日益壯大,全市有各種類型的畜牧經濟組織72個,其中去年新增的專業合作組織6個,新增會員190多人。通過這些的龍頭企業和畜禽專業經紀人隊伍帶動,加速推進安慶市畜牧產業化經營的進程。科技創新促進畜禽標準化、無公害化生產的實施,加快了我市優質安全畜產品生產、加工基地建設的步伐,全市畜產品質量有了很大改善,動物及其產品優質率達50%以上,已有多個企業的產品分別獲得國家綠色和無公害產品認證,增強了畜產品市場競爭能力,提高市場占有率,取得了較好的經濟效益和社會效益。
二、科技創新引領安慶市畜牧業快速發展的建議與措施
將畜牧業科技創新納入支持畜牧業發展的重要內容,提升安慶市畜牧業科技創新能力,加快科技創新步伐,提高科技創新對畜牧業的貢獻率,使科技創新正真成為支撐安慶市畜牧業發展的核心動力,用科技創新引領安慶市畜牧業快速發展。具體建議和措施如下:
(一)加大扶持力度,為畜牧業科技創新提供政策、項目和資金支撐
一是認真落實國家扶持畜牧業發展的各項政策,加大畜牧業科技創新的扶持力度,為安慶市畜牧業科技創新爭取更多的國家、省和市各級政府的扶持政策,在信貸、用地、用水、用電等方面給予優先安排和支持。二是加快市、縣兩級動物防疫基礎設施項目的建設,實施好畜禽規模化、標準化建設項目,重點扶持龍頭企業的技改項目和科技研發中心的建設,全面提升企業的自主創新能力。通過申報安慶六白豬、樅陽黑豬、樅陽媒鴨等品種資源保護項目,為畜牧業科技創新爭取更多的項目支撐。三是通過招商引資,加大對國內外項目、資金、設備、先進技術和管理的引進力度,為畜牧業科技創新爭取更多的資金支撐。
(二)大力扶持和發展規模養殖業,夯實畜牧業科技創新的基礎
規模養殖業是畜牧業科技創新的基礎。加快畜牧業生產方式轉變,大力發展規模養殖業,加大扶持規模養殖場(小區)建設的力度,突出發展規模化、標準化、生態型的畜禽養殖。加大規模養殖場基礎設施改造的力度,配備和完善飼料、動物疫病等檢測設施,加強消毒設施和廢棄物處理設施的建設。加強畜禽原種場和良種場建設和改造,加大新品種、新技術、新設備引進的力度,進一步完善畜禽良種繁育體系,提高規模養殖的比重和良種覆蓋率。力爭到2010年底生豬和家禽規模養殖的比重分別達40%和68%,規模豬場的良種率達95%以上,三元雜交豬達到80%以上,家禽良種率達75%,大牲畜達30%。
(三)推進畜牧業產業化經營,提升畜牧業科技創新能力
畜牧業產業化經營是提高畜產品附加值、提升畜牧業科技創新能力的重要途徑。大力扶持和培育畜牧業產業化龍頭企業、中介組織和農戶緊密結合的利益共同體,積極扶持各類龍頭企業上規模、上水平,促進形成一批規模大、起點高、帶動力強的畜牧業產業化龍頭企業,推進畜牧業產業化經營。大力發展畜產品加工業,重點培育和扶持畜產品加工銷售龍頭企業,走產學研相結合的路子,把高新技術引入產業化經營領域,加快技術改造,不斷提高科技創新能力,加速科技成果轉化。鼓勵和引導畜牧業產業化龍頭企業集中財力,選準項目,引進和采用國外先進的農產品深加工技術、設備和工藝,按照國際標準組織生產加工,開展質量認證,努力打造名牌產品,提高畜產品市場占有率。抓住安慶市實施生豬產業發展/3610計劃的契機,擴大豬肉加工量。以冷鮮肉、分割肉加工為突破口,以豬肉精深加工為重點,增加花色品種,提高優質高檔品種比重,提高畜產品附加值。力爭到2010年畜產品加工、制造業增加值與畜牧業產值比達1B3。
(四)加強體系建設,為畜牧業科技創新提供人才和組織支撐
以獸醫體制改革為契機,加強服務體系建設,穩定鄉鎮畜牧技術推廣機構和隊伍,逐步完善畜牧獸醫技術推廣網絡,優化畜牧獸醫人才資源的配置,為提升畜牧業科技創新能力提供人才資源支撐。配置和完善技術服務和信息服務的基礎設施,提高為畜牧業服務的手段和水平。加強保障體系建設。以動物防疫體系建設為重點,建立和完善動物疫情測報、診斷監測、畜產品標準和質量檢測體系,加快動物標識及可追溯體系建設,落實畜產品質量安全市場準入制度、畜產品質量責任追究制度。以強化重大動物疫病防控為重點,以種畜禽疫病凈化為基礎,加強免疫、檢疫和疫病監測工作,強化動物疫病防控。加強對飼料、獸藥、養殖、屠宰加工和銷售等畜禽生產銷售環節檢驗檢疫監管,確保畜禽及其產品的質量安全。
(五)建立新型推廣模式,加大畜牧獸醫技術推廣的力度
突破傳統的推廣模式,充分利用企業、協會組織的力量,形成推廣機構帶動,企業和協會等組織拉動,專家、技術人員、示范戶和農戶互動的多元化畜牧業科技推廣服務平臺,形成科技人員、良種良法直接到戶、技術要領直接到人的科技成果轉化應用新機制,人、財、物直接進村入戶的科技推廣新模式,構建科技成果轉化和應用的快速通道。以提高縣、鄉兩級推廣隊伍素質為重點,加強畜牧獸醫從業人員的技能培訓,加快現代畜牧科技知識的更新和普及,全面提高畜牧行業從業人員的畜禽良種繁育、養殖、管理、防疫、廢棄物處理等技術水平。充分利用全省/畜牧科技進萬家0活動這一契機,抓好畜禽養殖戶的技術培訓、信息傳遞、產品促銷等工作。加大畜牧獸醫技術推廣的力度,重點推廣自然養豬法、三元雜交豬配套生產、畜禽人工授精、配合飼料生產、秸稈綜合利用和畜禽疫病綜合防治等實用技術,突出科技創新,加速企業科技進步,提高企業駕馭市場和科技應用的能力。