旅游市場營銷的基本特征精選(九篇)

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第1篇：旅游市場營銷的基本特征范文

關鍵詞：營銷策略；市場細分；入境旅游；北京

中圖分類號：F592　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3937(2012)03-0067-04

時至今日，北京市入境旅游盡管在北京市旅游業中占有一席之地，但是仍然存在產品單一、營銷有效性不足等問題。客觀而言。由于旅游產品的特殊性，任何旅游營銷策略或旅游產品都只能滿足整體旅游市場中十分有限的部分。而無法滿足所有旅游者的需求。因此，旅游目的地只有在正確細分市場，并進行貼切的市場競爭態識別的基礎上，才能找到適合其發展的優勢路徑。為此，筆者從客源國(地區)的市場占有率和市場增長率兩個方面人手，進行市場競爭態分析，將北京入境旅游主要客源國(地區)劃分為四大類，并在此基礎上進行營銷市場的細分和定位。

一、北京主要入境客源市場基本面

(一)主要入境客源市場占有率分析

相對于全國入境旅游市場。港澳臺客源在北京國際旅游市場占有率較小。2006～2011年。港澳臺是全國入境旅游的最主要客源地，其市場占有率長期維持在80.0％左右：而6年來港澳臺游客在北京國際旅游市場的平均占有率在10.0％左右。其中，香港游客占有較大比例，其平均市場占有率在8.0％左右；臺灣游客的平均市場占有率接近5.0％：澳門游客的平均市場占有率較低，不足0.5％(見表1)。

如表1所示，2006～2011年，美國、日本、韓國、德國、俄羅斯、英國、加拿大、法國、澳大利亞及新加坡是北京市國際旅游市場的十大主要客源國，其每年的市場占有率之和維持在50.0％以上。其中，美國、韓國和日本更是占據領先地位。每年都保持著8.5％以上的市場份額。

(二)主要入境客源市場增長率分析

如圖1所示，2006～2011年，港澳臺客源市場增長率呈現波動。除2009年香港客源市場增長率顯著上升至57～9％以外。其余年份的增長率均在11.0％至8.0％之間波動。澳門客源市場增長率由2006年的13.0％，先連年下降至2008年的-33.1％。經過2009年70.0％的爆發式增長，又緩慢回落至2006年左右的水平，并在2011年出現小幅負增長。臺灣客源市場增長率波動明顯，由2006年的-45.4％迅速上升至2008年的79.6％。而后增速明顯回落至2009年的18.6％，2010年市場增長率有所下降，2011年則再度呈現上升態勢。

如表2所示，2006～2011年，北京國際旅游市場中，平均市場增長率排名前十的國家依次為朝鮮(40.90％)、緬甸(36.45％)、蒙古(19.20％)、巴基斯坦(18.72％)、菲律賓(16.87％)、加拿大(15.63％)、俄羅斯(15.42％)、印度尼西亞(14.98％)、新加坡(13.20％)和澳大利亞(11.68％)。從變化趨勢來看。受北京奧運會前夕收緊入境簽證發放、限制舉辦國際性會議和展覽等相關政策，國際游客錯峰赴京等因素影響，除朝鮮、緬甸、瑞士、蒙古和英國少數客源市場外。各國客源地游客增長率在2008年均有較為明顯的下降。

二、基于市場競爭態分析的北京入境客源市場細分

根據北京市入境旅游主要客源國(地區)2006年至2011年歷年市場占有率和市場增長率數據，以入境旅游主要客源國(地區)市場占有率(反映客源市場的當前規模)為X軸，以入境旅游主要客源國(地區)市場增長率(反映客源市場的未來成長)為Y軸線，組合成二維空間；通過市場占有率和市場增長率均值的確立，可將此二維空間劃分為四個象限――I象限(X高Y高)，Ⅱ象限(X低Y高)，Ⅲ象限(x低Y低)，Ⅳ象限(x高Y低)，從而構建入境旅游主要客源國(地區)市場競爭態模型。使用該市場競爭態模型，可將入境旅游主要客源國(地區)按照市場占有率和市場增長率的數值大小劃分為四類市場，分別對應以上的四個象限(見圖2)。

通過對市場競爭態布局圖進行分析，筆者認為，北京市入境旅游目標客源市場可進行如下區分：

(一)基礎市場

美國、韓國、日本以及香港地區位于第Ⅳ象限，屬于基礎市場，或稱為“厚利市場”，其特征是市場增長率相對較低，均不足10.0％；而市場占有率維持在較高水平，市場份額巨大且穩定，是屬于相對成熟的市場。

(二)潛力市場

印度尼西亞、新西蘭、澳大利亞、瑞士、臺灣地區、馬來西亞、澳門地區、瑞典、意大利、英國、德國、泰國、法國、西班牙和越南等位于第Ⅲ象限，屬于潛力市場。這類市場的特征是市場增長率不夠突出、潛在市場空間巨大。

(三)新市場

朝鮮、緬甸、巴基斯坦、蒙古、印度、菲律賓、加拿大、俄羅斯和新加坡位于第Ⅱ象限，屬于新市場。這類市場的特點是市場占有率雖不夠突出，均不足6.0％，但其市場增長率保持在不低于13.0％的較高水平。

(四)機會市場

剩余市場份額非常小的客源地(沒有在表1和圖2中體現的客源地)，屬于機會市場。該類市場的基本特征是客源規模小，未來具有一定的發展潛力。

需要指出的是，I象限屬于市場占有率和增速都突出的客源地，多屬理想狀態的客源地，現實中極其少見，因此文章未作分析。

三、北京市入境旅游營銷市場定位

作為國內世界遺產最多的城市，北京豐富的文化遺產享譽全球：作為中國首都，北京市的現代化水平在全國處于領先地位，尤其是在2008年奧運會之后，北京的現代化水平顯著提升。進一步向國際一流旅游城市的目標靠近。總而言之，北京具有全球鮮見的傳統與現代相結合的旅游資源稟賦。筆者認為，北京入境旅游營銷的總體定位應集合傳統與現代兩大要素，以“具有東方古都特色的一流國際旅游城市”為城市形象。據此，北京市入境旅游客源市場營銷定位應秉承如下的差異化方略。

(一)基礎市場

基礎市場是我國入境旅游的主體市場，從基礎市場所包含的美國、日本、韓國和香港這四個國家(地區)來看，均為人民生活水平較高的地區，且人口相對較多，出境旅游的比率較高。針對這些國家和地區，必須進行有效的營銷工作。宜采取的發展戰略是優化市場基本面，力爭拓展當前的市場占有率。同時。這類客源市場的旅游行業發展較為成熟，國民(市民)選擇自助出游的形式較為普遍，且電子商務較為發達，因而需要加強針對散客市場的促銷活動。例如。組織國內主要的電子商務提供商加強針對各客源市場游客所需的交通(航空、鐵路、汽車租賃)，住宿以及景區景點等相關信息的促銷，并推動其提供英文、日文、韓文以及繁體字的服務界面，讓更多的游客參與到赴北京的自由行行列中。

(二)潛力市場

潛力市場所包含的各個客源市場，包括澳大利亞、德國、泰國、英國、法國等，盡管其市場占有率和市場增長率均不夠突出，但是該市場包括的各客源地與我國來往密切，且多屬于人口密集、人均收入較高、居民出游能力較強的國家和地區。針對這類客源市場，可采取有選擇的市場“輪作”推廣戰略，即在適當時機選擇某幾個客源地進行精準營銷，而不是進行全面的營銷“漫灌”。一方面，北京市要利用各種傳統和新型媒體，開展有規模的廣告宣傳，保持北京旅游形象的曝光率，在各地游客心中逐漸建立相對穩定、清晰的北京旅游品牌整體形象。另一方面，要利用國家層面的旅游宣傳規劃，有選擇地在這些國家和地區舉辦旅游展或開展推介活動，持續增加一般公眾對北京旅游形象的認知度，特別是北京旅游形象之于中國旅游形象的代表性認知，

(三)新市場

在北京入境旅游市場中，新市場的特點是市場增長率較高而市場占有率較低，表明其市場份額的可拓展空間較大，市場前景較好。針對這類市場，應采取選擇性進攻戰略，即首先確定哪些國家和地區有可能會成為明星市場。然后進行重點開發，提高市場占有率；同時，堅持公眾市場與專業化市場并舉的策略，每年擇優參加重點國家和地區組織的旅游展、相關高端商務、文化活動，重視利用其國內主流媒體進行廣告宣傳，并邀請各界人士來華考察和交流，

第2篇：旅游市場營銷的基本特征范文

關鍵詞：高校旅游專業；應用型國際化人才；培養模式

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）29-0008-03

應用型人才是指把成熟的技術和理論應用到實際的生產、生活中的技能型人才；國際化人才是指具有國際化意識和胸懷以及國際一流的知識結構，視野和能力達到國際化水準，在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次人才；應用型國際化人才則是兩者的結合，是指既能將專業知識和技能應用于實際生產生活，又具備較高國際素質的一種專門的人才類型。

一、應用型國際化旅游人才的基本特征

根據對應用型國際化人才的定義，這類人才應具備以下兩個基本特征：

1. 應用性

旅游業發展初期，對人才培養的基本要求表現為較強的應用性，這是由旅游行業本身的特性所決定的。旅游業作為第三產業，主要處理的是人與人之間的關系，生產過程是為人提供服務的過程，處于實際操作一線環節。和發現、研究客觀規律的學術型人才不同，應用型人才的活動側重于實際操作和具體運作，表現出較強的特殊性，這就決定了其人才培養應更注重應用性。旅游人才的應用性主要表現為技能素質高、實踐能力強，特別突出對基本技能的熟練掌握和靈活應用。相對來說，對于科研開發能力就沒有更高的要求，如對學術型人才培養別重視的學位論文，一般就不會有過高的要求。

2. 國際性

旅游人才的國際性特征與旅游產業的發展相適應。近年來，隨著國家經濟的迅速發展和對外開放力度的不斷加大，中國旅游業發展迅猛，成為世界上最大的客源地和旅游目的地之一。目前，我國已躍居全球第三大入境旅游接待國和第四大出境旅游消費國。旅游業國際化水平的提高，對旅游人才的國際性提出了更高的要求。

旅游人才的國際性主要表現在三個方面：首先在知識素質方面，具備廣而專的知識結構；“廣”是指具有廣博的知識面，掌握了多學科基礎知識；除熟練掌握本土知識外，還能深入了解有關國家和地區的相關知識、生活方式和社會價值觀；“專”是指具有精深扎實的國際旅游專業知識，熟悉各項國際旅游業務；其次，在能力素質方面，表現為較強的國際交往能力和適應能力；國際交往能力是指協調國際旅游活動與交往中的各種關系的能力。國際交往能力的基礎是良好的國際語言的能力，必要條件是對多元文化有較高的忍耐度，理解并尊重有關國家和地區的文化習俗，這樣才能更好地和旅游者進行溝通交流。同時，國際化旅游人才必須具備較強的適應能力，以適應復雜的國際環境，能在復雜的環境中正常開展工作；最后，在思想素質方面，具有敏銳的政治觸覺和堅定的政治立場；國際旅游受國家之間政治關系的影響比較大，因此國際化旅游人才必須具備敏銳的政治觸覺，能迅速把握國際政治形勢對旅游業的影響，從而做出正確的決策。與此同時，在經營活動中他們代表的是國家、民族形象，必須始終保持堅定的政治立場，維護國家形象和民族尊嚴。

二、高校旅游管理專業應用型人才培養模式的構建

所謂人才培養模式，是指在一定的教育思想指導下，對人才培養目標、內容、培養方案、培養規格、學制及教學過程等諸要素的組合。通過對應用型國際化旅游人才的基本特征分析得出結論，這種類型人才的培養應該是既注重應用性又注重國際性，兩者缺一不可。以此入手，高校旅游管理專業應用型人才培養模式的構建，應圍繞應用性、國際性，進行專業建設、課程設置、實踐環節設計、師資培養、教材建設等因素的優化組合。

1.“大專業、多方向、國際化”的專業模式

“大專業”是指設置旅游管理大專業，“多方向”是指根據旅游行業需求，劃分數個人才培養專業方向，“國際化”是指在了解國際市場需求的基礎上，在人才培養方向中設置國際化專業方向。以江西科技師范大學旅游學院（以下簡稱“我院”）為例，學院在設置旅游管理這個大專業的基礎上，在大二階段針對學生個人興趣和特長，進行專業方向的選擇，如旅行社方向、酒店方向、國際導游方向、國際酒店方向、國際會展方向、烹飪方向、職教師資方向等不同專業方向，充分滿足了學生的個體個性發展需求，使學生有更多的就業去向選擇和更廣闊的發展空間。

2.“寬基礎、活板塊、國際化”的課程設置

確定了“大專業、多方向、國際化”的專業模式，必須進行相應的專業課程設置——“寬基礎、活板塊、國際化”的課程設置。“寬基礎”指在大學低年級階段設置多門專業基礎必修課，旨在為學生打下寬厚的專業知識基礎；“活板塊”指在大學高年級階段，根據不同專業方向設置相應的課程板塊，旨在完善學生的知識結構。學生根據專業方向，選擇不同的課程板塊。以我院為例，低年級階段將英語語言學設為主干學科，旅游專業英語、高級旅游英語、旅游英語口語、旅游英語視聽、導游口譯技巧等課程作為專業核心課，設置旅游學概論、旅游經濟學、管理學、旅游市場營銷學等專業基礎課；高年級階段，學生選擇國際導游、國際酒店專業方向后，在課程板塊中設置西方文化、國際旅游概論、世界遺產概論、跨文化交流、中西旅游文化比較、世界美食、中西飲食文化比較、國際著名旅行社概況、世界酒店概況等國際化知識課程。

第3篇：旅游市場營銷的基本特征范文

關鍵詞：商務旅游 循環經濟 協調發展 生態旅游產品 綠色營銷

商務旅游作為一種旅游形式，自20世紀50年代以來在世界范圍內快速發展，至今一直保持著較快的發展速度，目前已經成為現代旅游業十分重要的組成部分，從其近年來發展規模、經濟效益和社會影響來分析，商務旅游與社會經濟發展存在較強的正相關關系，越來越成為全旅游業發展的新趨勢，發展商務旅游已經成為一個城市經濟增長的重要支撐點。改革開放以來，我國政治穩定，經濟迅速發展，促使我國的商務旅游從20世紀80年代開始，逐漸融入到世界商務旅游發展的潮流當中，已經成為我國旅游業中賴以生存的一個主要市場，商務旅游在我國旅游市場和旅游發展中也占據著越來越重要的地位和作用。

伴隨著我國經濟的高速發展，城市能源和城市生態危機也隨之而來，生態環境與自然資源遭到嚴重破壞。能源的無節制濫用，導致一些能源、資源的枯竭或者正瀕臨枯竭，給我國商務旅游的持續發展造成了很大的危害，如何使商務旅游在節約能源、保護生態環境的基礎上快速發展是我國旅游業面臨的重要問題，也是學者們必須進一步研究的課題。與我國商務旅游迅速發展的實際情況相比較，國內有關商務旅游理論的研究卻顯得相對滯后，幾乎沒有學者從生態學和循環經濟的角度對商務旅游進行探討。目前對于商務旅游概念的界定、內涵、外延等還存在較大分歧，相關研究文章不但數量有限，而且很分散、重復程度較高、理論研究不深人。

針對以上問題，筆者選擇商務旅游作為研究重點，以循環經濟理論為出發點，試圖運用市場營銷學、旅游服務營銷學、城市學、生態學等理論對商務旅游的理論模式和實踐類型進行深入的分析，希望能對我國商務旅游的研究起到一點拋磚引玉的作用，以促使國內學者更加深入的研究，把握市場變化趨勢，統籌規劃，構建我國商務旅游發展的優化模式。

一、商務旅游的概念及特點：

（一）商務旅游的概念

商務旅游是新興的旅游項目，發展非常迅速，但是目前學者們對商務旅游的研究主要采取定性描述的方法，較多地關注于應用方面的探討，因此，關于商務旅游的定義說法眾多，至今未有一個統一的定義。

英國的名譽教授伊恩?麥克尼科爾（Iain?McNicoll）從旅游經濟學角度在其綜合報告《英國旅游衛星賬戶中有關“商務旅游”的處理意見》中將商務旅游定義為“商務旅游是一種與訪問有關的個體消費，這種參觀訪問符合商務旅行出差的標準”。勃?戴維森（Rob Davidson）從旅游動機角度進行定義：“商務旅游涉及的是那些因為工作關系而旅行的人們，因此是最古老的旅游類型之一。人類從早期就開始了出于商務目的的旅行”。

通過對上述概念的研究，筆者試圖將商務旅游定義如下：商務旅游是指商務人士在商務活動過程中產生的所有旅游消費行為。既包括傳統的個人或者公司的公務、商貿旅游，也包括新興的行業會展、獎勵旅游以及大型商業性活動。

（二）商務旅游的特點

1.逗留時間長、人均消費高

據統計，來中國的海外商務游客的人均消費比觀光客多31美元，高出23%。來中國的海外商務旅游者在華停留超過15天的達10%；而觀光客停留15天以上的僅有5.8%，國內游客也呈現同樣的特征。商務游客一般不受余暇時間和可自由支配收入的限制，旅游時間即工作時間，其各項費用基本上是由組織或公司支出，標準較高，所以商務客人在住宿、通訊、宴請、飲食、交通等方面都較為講究。行則頭等倉、公務倉，住則五、四星酒店，出入高檔餐館、宴請客戶聯絡感情等，其人均花費、人均日花費均高于其他目的旅游者，并且其消費范圍多集中在大、中城市。

2.目的地選擇非自主性

與休閑旅游者相比，大部分商務旅游者不是自己選擇旅游目的地，而是工作需要或由他人決定，商務旅游者不是自己花錢而是由公司買單。因此，商務旅游者一般不能根據自己的意愿來選擇商務旅游目的地，而是根據公務需要和公司的業務需要來選定目的地。

3.受季節變化影響小、重游率高

由于自然氣候的周期性變化和人類的社會經濟生活具有周期性規律，一般旅游活動具有明顯的季節性。例如，每年的“五一”、“十一”為休閑旅游黃金周，而商務旅游一般是為了工作需要，而公司的工作一般不受季節變化的影響，因此，商務旅游受季節、天氣變化的影響較小。商務旅游且重游率高，以海外商務旅游為例，4次以上來華者高達72，1%，首次訪華的觀光客中，商務游客只占9.8%。從實際中看，商務旅游者是出于特定的業務目的外出旅行，他們多屬于重游客、再訪客，這是由其工作的性質及來訪的目的所決定的。

二、循環經濟的含義：

循環經濟（circular economy）一詞是物質閉環流動性（closing materials）經濟、物資循環（resources circulate）經濟的簡稱，是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。

循環經濟是一種善待地球的經濟發展新模式，它要求把經濟活動由傳統的“資源――產品――廢棄物”的單一線性流程，轉變為“資源――產品――再生資源”的反饋流程，使物質和能源在不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，從而把經濟活動對自然環境的影響降到最小，在物質循環的基礎上發展經濟，在這個意義上，循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式。

六、我國商務旅游發展中應注意的問題

（一）建立以人為本的循環經濟觀念

在以往的商務旅游開發戰略與規劃中，一般強調的是物質設施的規劃，而對旅游開發涉及的人的因素，尤其是各利益相關者之間關系的協調重視不夠，導致在開發中出現利益沖突，尤其是社區居民與開發商之間的利益沖突，限制了商務旅游的開展，從商務旅游開發的長遠的綜合目的來看，要堅持以人為本的思想，把對人本身的關注列入實現商務旅游產業可持續發展的重要范疇。在商務旅游中要實現各利益相關者關系的和諧，除了社區參與規劃過程外，保持信息渠道的暢通也至關重要，國際知名的旅游社會影響分析學家墨菲（Murphy）認為，如果社區得到有關旅游更充分的信息，這個產業將會更受歡迎。在商務旅游規劃中，要建立一個能夠充分交流溝通各方信息的公共平臺，從而提高溝通效率，減少因信息不通或者不對稱而引起的沖突。

（二）政府與企業高效結合的組織形式

1.政府主導，構建商務旅游發展的良好環境

第一，制定相關的政策法規。商務旅游的發展離不開政府的支持，加強政府服務和產業配套兩項服務，加強基礎設施和現代化場館建設，改善自然環境和人文環境，強化國際商務旅游產業“國際化、系統化、高端化”三大特色。

第二，建立健全完善領導管理機構。通過對優秀商務旅游城市的發展經驗的總結，我國國家旅游局早在1993年就成立了國際會議展覽獎勵旅游部，開始進行兩個方面的工作：一是建立自己的會議、展覽、獎勵旅游數據庫。二是同各個專業組織建立聯系，簽署合作協議。為了大力發展商務旅游，政府部門應該盡快成立相應的專門機構，或幫助專門的官民合辦的協會來協調解決這一新興產業的發展障礙。

2.發展商務旅游企業，提升經營管理水平

第一，大力發展專業的商務旅游經營企業。商務旅游的供給是一個復雜的現象，涉及不同類型的旅游，如會議旅游、展覽旅游、獎勵旅游等，每一類型的旅游所需要的服務都不同，因此需要大量專業的商務旅游企業為不同類型的商務旅游提供專業化的服務。第二，提高現有企業的經營管理水平。商務旅游是一塊大蛋糕，許多企業都盯住這一塊市場，企業之間的競爭十分激烈。人世后，旅游企業同時又面臨著國外品牌的沖擊，如酒店業，國外的酒店集團在高端市場競爭中優勢明顯。外資旅行社現在剛進入，競爭力顯現不出來，但是它們實力雄厚、經驗豐厚，有著廣大的國外客源。就現狀來看，商務旅游企業要想在競爭中謀得生存之地，就必須在管理上下功夫，提高現有企業的經營管理水平。

第4篇：旅游市場營銷的基本特征范文

關鍵詞：迪慶；文化旅游；可持續發展

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0228-03

云南藏族主要聚居在迪慶藏族自治州，少數散居在麗江市和怒江州的貢山縣，目前云南省有藏族143 042人，聚居在迪慶州的就有132 526人，占云南省藏族人口總數的92.64%，因此對云南藏區文化旅游業的研究，主要以迪慶州為例。

一、迪慶文化旅游產業發展現狀

迪慶是自然景觀富集和人文旅游資源集聚的旅游勝地。迪慶旅游業是政府主導的重要產業，隨著迪慶旅游基礎設施的不斷改善，旅游宣傳促銷工作的推動，迪慶緊緊圍繞旅游資源優勢，突出香格里拉品牌、三江并流等品牌優勢，經過長期培育的迪慶文化旅游產業也步入了成長階段，政府以香格里拉文化品牌帶動旅游產業全面發展，以招商引資的方式建成了壇城文化廣場、香格里拉文博中心、獨克宗古城、霞給生態溫泉村等文化旅游產業項目。圍繞打造香格里拉品牌，著重支持香格里拉演藝業，成立了香格里拉文化發展有限責任公司，由迪慶州旅游投資公司控股，主要經營香格里拉文博中心。由迪慶旅游發展集團公司控股，成立迪慶夢幻香格里拉旅游文化傳播有限責任公司，創造了大型歌舞詩《夢幻香格里拉·發現》，積極探索政府引導下文化旅游產業發展的新模式和新途徑。以民族歌舞演藝、圖書、音像制品為主的文化產品初具規模。以藏族文化為特色的餐飲業已成為餐飲服務行業的翹楚，迪慶文化旅游資源開發走向市場，文化旅游企業都把提升自身文化產品內涵視為可持續發展的關鍵，從事文化旅游產業開發的企業穩步增加。文化旅游業在整個旅游業中發揮的作用漸漸明顯，成為迪慶旅游的重要組成部分，走出了一條具有迪慶香格里拉特色的文化旅游產業發展創新之路。

迪慶文化旅游產業發展的基本特征是：

（一）文化旅游產業互動延伸產業鏈，擴大了產業規模

迪慶旅游業的發展不僅基本形成了包括食、住、行、游、購、娛在內的較為完善的旅游產業體系，在六大產業要素的發展中，均與藏民族為主的特色文化緊密結合。在更大范圍內形成了迪慶民族歌舞演藝、節慶會展、民族傳統工藝品、民族餐飲文化、影視音像、休閑娛樂等產業的發展。其中木制品、陶制品、金屬制品、毛織物品、棉織物品等初步形成產業化，以民族歌舞、圖書、音像制品為主的文化產品初具規模，以藏族文化為特色的餐飲業已成為餐飲服務行業的翹楚。如藏民家訪是由香格里拉藏民開發創辦的產業，今天已成為香格里拉文化與旅游結合的成功典范，在香格里拉和德欽縣城發展到了30家，接待眾多游客，鍋莊、弦子、山歌成了熱銷產品。

（二）文化旅游產業互動發展促動了文化旅游精品的形成

迪慶以旅游市場為導向，植根于獨特的民族文化，開發出文化與旅游相結合的精品。獨克宗古城在政府主導和推動下通過“修舊如舊”的原則整治后，重新煥發出了古老魅力，引來無數游客。現在古城里已有95家酒吧、客棧、作坊，生意很好，還吸引了美國、德國、奧地利等近10個國家和國內10多個省的客人長期入住。打造了一批文化旅游精品，不斷創新文化產業改革發展思路，挖掘、整理、出版近百種相關香格里拉的書籍、音像制品，成為市場大賣點；引進或協助拍攝的《茶馬古道》、《梅里雪山》等20余部影視作品，使迪慶成為了最具吸引力的“天然攝影棚”。有力推介了文化產業資源，向游客展示了迪慶香格里拉文化的獨特魅力，豐富了旅游的文化內涵，迪慶成為最美和最受歡迎的旅游目的地之一。

（三）文化旅游產業發展增加了農民收入

在旅游業的帶動下，民族民間工藝等優勢資源的開發，推動了農村產業結構的調整，促進了農民增收。特別如迪慶民族民間手工藝產品發展迅速并受到國內外游客青睞，使生產這些傳統手工藝產品的村莊的產業經濟得到發展，增加了農牧民收入。如香格里拉尼西湯堆村的陶器具有悠久的歷史，湯堆制陶工藝為藏區黑陶工藝之精品。隨著迪慶旅游業的發展，尼西陶器這一傳統的手工技藝的市場潛力得到開發，來香格里拉旅游的游客，都會慕名來購買尼西的陶器。尼西土陶的制作品種從以前的土火鍋、土火盆等不多的幾十個品種增加到了現在的109種，涵蓋了生活用品、民族工藝品和宗教用具三大類。隨著品種的不斷增多，尼西土陶越來越受到廣大游客的歡迎市場需求與訂單也隨之增長，產品供不應求，通過公司運作，產品遠銷日本、歐美、北京、昆明、拉薩等地，年銷售額達450萬元。2012年，銷售土陶制品10萬多件，銷售毛收入380多萬元。目前湯堆村有90%的村民都在從事土陶生產，根據陶器質量和數量，每位村民的月收入都在5 000元～8 000元之間。黑陶手工藝產品的開發，實現了湯堆村脫貧致富，優化了農業產業結構，極大地改善了當地人民群眾的生活水平。給本地百姓帶來了可觀的經濟收入，改行從事其他工作的年輕人又回到了制作土陶的行業，制陶正在成為尼西經濟收入的一個主要來源和一項特色產業。

（四）文化旅游發展緩解了迪慶剩余勞動力的就業壓力

文化旅游產業的興起，極大地緩解了農村就業壓力，減少了人多地少、人多資源少的矛盾。據不完全統計，迪慶農村文化產業從業人員達2 581人，年銷售收入達7 149萬元，直接帶動農民文化致富847戶。藏民家訪在汲取本土多元民族文化豐富營養，精心編排文藝節目、提升節目品位的同時，充分利用旅游促銷手段，同時，其兼顧當地群眾、行業管理機構、旅游公司、游客和當地政府的利益，當地群眾的農牧產品、手工藝品、剩余勞動力大量被藏民家訪購用，藏民家訪經營主體在二次銷售中獲利，藏民家訪協會、旅游公司、導游都可以得到一定比例的抽成，地方財稅收入也得到了增加。這些產業巧妙地借助旅游市場，把本地資源用民族文化的方式進行包裝運作，既沒有破壞生態，又把周邊農副產品和富余人力資源有效利用起來，拉動了整個香格里拉城市郊區農村發展，解決就業1 250人，年銷售收入達1 980萬元。推動間接從業人員2萬多人上崗，人均新增收入1 000元。據2010年統計，全州文化產業從業人員3 966人，占全州服務業從業人員的20.63%。

二、迪慶文化旅游業可持續發展存在問題

（一）引導不足

迪慶文化旅游產業雖然得到持續發展，但從互動發展的階段看政府主導的力度仍然不夠，培育和扶持主要停頓在口頭上和文件上，政府投入少，對文化旅游產業的開發缺乏對其產業屬性、經濟功能、發展潛力、開發價值的研究，沒有形成全面系統的指導文化產業發展的政策體系。分析主要原因是認識不到位，看不清產業互動的市場潛力和前景，長此以往會喪失發展文化旅游產業的最好契機。做好文化旅游產業是旅游業二次創業的重要突破口，但目前迪慶文化旅游產業協同互動仍然明顯不足，從我州文化產業和旅游業發展的路徑看，旅游項目與文化項目分開來做，并未將其看作一個產業來加強統一融合、統一規劃運作，嚴重削弱了文化旅游產業的競爭力。我州應該謀求文化、旅游產業的共同發展戰略與規劃。

（二）開發力度不夠

一是對民族文化資源的開發力度不夠。迪慶文化旅游產業的發展主要依托對民族文化資源的開發與利用，將精神財富轉化為物質財富。因此，必然面臨著對民族文化資源如何繼承、保護、開發，創造經濟效益和社會效益的問題，但一直以來政府缺乏對該產業的戰略性研究以及對其文化資源的市場價值進行評估。從文化產業層面上對其進行再認識，到認清民族文化資源所承載的內容以及在開發的環境下所表現出的特征，厘清哪些文化資源可用于支撐文化旅游產業的發展，成為文化生產的對象，轉化為文化生產力和文化產品競爭優勢等問題都尚是是空白，我州的民間文化資源豐富，但對資源利用水平低。主要表現為對自然資源、人文資源的羅列性了解大于開發利用，對文化旅游產品進行文化分析、注入文化內涵和文化包裝不夠；科學技術含量低成為制約文化產業發展的瓶頸。資源優勢遠未形成市場優勢。在目前對景區的開發設計中，缺乏專門針對其文化內涵的文化旅游策劃和產品設計。

二是品牌提升不夠。迪慶雖然擁有香格里拉、三江并流世界遺產、茶馬古道等世界級品牌，但圍繞三大品牌的特定區域結合迪慶自然人文特征的獨具個性的文化品牌的策劃與創意明顯不足，未形成文化旅游產品整體開發、整體宣傳和整體促銷。策劃的文化消費熱點小而少。就如香格里拉品牌，從文化旅游產業的層面如何挖掘、深化其文化內涵，展示這一文化圈的獨特個性與魅力、如何與香格里拉大藏區的旅游文化接軌和整合開發都停滯在淺層次上。

三是文化旅游產品的開發創新不夠。文化旅游產品功能較為單一，以觀光型、低層次、簡單性的旅游產品居多，可參與性差，對旅游的文化內涵的挖掘的力度遠遠不夠。許多旅游景點仍然是以自然觀光為主體的一般旅游區。就包括幾個國家公園的開發中，缺乏針對其文化內涵的文化旅游策劃和產品設計，文化形象策劃設計的力度明顯不足。再比如對獨克宗古城的開發，目前旅游開發還是局限于對建筑文化、廣場舞的欣賞以及藏餐吧、旅游商品、歌舞的一般展示上，對古城的歷史文化內涵、節慶民俗風情、文學藝術底蘊、茶馬古道文化等的開發缺乏具體細化、針對不同文化主題的產品設計，沒有充分展示最佳民族風情魅力古鎮的整體文化特征。迪慶旅游企業的文化產品大同小異，雷同重復。特別是迪慶旅游商品明顯存在著品質低劣、工藝粗陋、結構單一、特色不特、趨同化現象嚴重的問題。市場占有率低，利潤少，不能適應蓬勃發展的旅游業的需要。旅游商品占旅游收入的比例較小。主要原因是對具有迪慶地域特色、民族特色的文化內涵挖掘不夠。旅游商品缺乏同時文化旅游商品難以實現產業化發展是迪慶旅游商品最大的弱點。民族工藝品生產如皮毛、土陶、銀飾工藝、木制品工藝、民族服飾、紡織等具有悠久的歷史和文化特色，但由于生產旅游商品的企業工藝粗糙，未能通過現代科技的運用生產出質樸、自然、精致和更具有珍藏、饋贈、紀念價值的旅游商品。

（三）投資不足

文化旅游產業的投資渠道主要是政府投資、民間投資和外資的進入。我州政府主導的企業過度依賴政府財政，只講投入不注重產出，忽略了文化旅游產業起步發展的自身特性，政府投資效益不佳；政府包辦的體制及政策的不確定性，使得民間投資成本較高，投資渠道過于狹窄和單一。另外缺乏必要的引導和保護，民間投資也存在重復和無效現象，投資回報率不高的問題，這些都使得文化旅游產業投資不足，制約了文化旅游產業的發展進程。

迪慶發展文化旅游產業中的民營企業，由于扶持政策和市場體系不夠完善，迪慶許多從事文化旅游的企業，受資金、技術、文化程度等方面的制約，存在著各自為營，零散經營，形不成規模，抵御市場風險能力弱的問題，自我發展能力弱，難以形成產業規模、發揮規模效益。由于缺乏投資主體，融資渠道不暢，往往借貸無門，成為制約文化旅游產業發展的瓶頸。

三、對策和措施

（一）政府積極引導

1.制定迪慶文化旅游產業發展規劃。迪慶旅游產業發展繁榮主要依托的是具有突出的地域特色和個性的文化以及與之和諧的壯美的自然風光。文化旅游產業的發展是最好的資源整合發揮效益的方式。要制定迪慶文化旅游產業發展的定位、發展目標、發展戰略的中長期規劃，這是基礎性的工作。

2.將民族文化資源的保護與開發視為迪慶文化旅游產業發展的生命線。近年來迪慶政府和民間都比較重視民族文化的傳承和保護工作，關于民族文化的挖掘、傳承、保護工作成效顯著。我們需要進一步形成共識的是注重對民族文化的保護式開發，樹立以民族文化的保護挖掘帶動旅游業、以旅游業發展回饋文化的基本理念，這既是迪慶旅游產業可持續發展的主要方式，更是迪慶旅游業在激烈的市場競爭中求得可持續發展的重要途徑。也是十年來迪慶文化產業發展經驗的精髓所在。正是民族文化的產業化開發，促進了對民族文化的自覺認識，促進了其傳承、保護和開發工作。

（二）整體策劃，塑造文化旅游品牌

提升香格里拉品牌、三江并流品牌和茶馬古道品牌，必須走整合資源+品牌塑造+激活市場+創意的策劃路徑。要充分重視對其文化內涵的策劃和產品設計。確立主導文化旅游產品，進行重點培育。根據迪慶文化產業發展的條件重點培育有豐厚文化基礎和市場前景、人才優勢的產業，不搞遍地開花。特別是當前對文化新興產業的發展中，要充分考慮市場需求，不盲目效仿和追求規模，而是要適度，既提高質量又要符合市場化的需求，做精產業。文化旅游品牌的策劃、設計和市場營銷應該是迪慶旅游二次創業的核心問題之一。

迪慶文化旅游產業化的關鍵在于策劃。在充分掌握迪慶文化資源特征和脈絡的基礎上，提煉出最具有代表性文化特征的旅游產品，迪慶文化旅游的發展實踐充分證明文化旅游品牌的策劃塑造、宣傳和推介十分重要。藏民家訪、尼西土陶產業的發展、獨克宗古城的打造都是對旅游品牌的成功推介。迪慶需要進一步推進文化旅游品牌的策劃、塑造和宣傳，通過文化旅游品牌延伸產業鏈，豐富旅游內涵，提升旅游質量。

（三）推進文化旅游產業化的機制創新

1.積極鼓勵、扶持民營文化企業。文化企業有其自身的產業特點和發展規律，迪慶從事文化旅游產業的企業，90%以上都是民營企業和個人。要為民營企業進入文化旅游產業創造條件，提供政策和資金支持。民營經濟介入文化旅游產業，既豐富文化旅游內涵，同時也會不斷為旅游產業的發展開拓突破口。

2.文化旅游企業的經營機制轉換的創新。與旅游市場緊密結合是迪慶文化旅游企業轉換和創新經營機制的關鍵。文化產品要與緊密與旅游市場接軌，走生態旅游與文化旅游有機結合，加強旅游產品文化品位和內涵的經營之路。

3.建立以文化保護帶動旅游業、以旅游業發展回饋文化保護的機制。迪慶松贊林寺、獨克宗古城的開發管理都開始貫穿著以文化保護帶動旅游業、以旅游業發展回饋文化保護的理念。我們需要建立從旅游業收益中提取一部分收益用于文化資源的保護和傳承發展，形成鼓勵文化產業的發展的機制。

（四）完善文化旅游產業的管理體制

針對迪慶在對旅游業行政管理和文化旅游產業市場管理方面存在的問題，需要進一步建立和完善宏觀管理體制，引導文化旅游業健康發展，政府應設立相關部門對文化旅游產業的信息指導、政策協調和規劃落實負責，指導為文化旅游企業的產業經營，規范文化旅游市場，積極鼓勵和支持建立旅游行業的各級行業協會，將微觀管理職能賦予行業協會，以形成行業自律的良好的產業發展機制。

參考文獻：

[1] 郭家驥，邊名社.迪慶州民族文化保護傳承與開發研究[M].昆明：云南人民出版社，2012：7.

[2] 楊福泉.策劃麗江[M].北京：民族出版社，2005：8.

[3] 丹增.文化產業發展論[M].北京：人民出版社，2005：11.

[4] 陳瑛，常志文，李艷.云南文化產業與旅游產業互動發展研究[J].經濟研究導刊，2012，（25）.

第5篇：旅游市場營銷的基本特征范文

(一)優勢分析1．旅游資源豐富多彩西南民族地區民俗風情絢麗多彩，自然地理環境復雜多樣，無論是原始自然景觀或是原生態文化都豐富多樣，為生態旅游的發展提供了基礎條件。第一，民俗風情絢麗多彩。西南地區是我國少數民族聚居最集中的地區。在長期的生產生活中，各民族形成了各自的民俗風情，創造出豐富的民族特色文化，構成獨具優勢的人文旅游資源，吸引了大批國內外游客。第二，地貌景觀奇特多樣。西南地區屬于青藏高原向兩廣丘陵過渡的地帶，自西向東分布著青藏高原、橫斷山地、云貴高原和廣西丘陵，地貌奇觀薈萃，頗具“天然未雕飾”之自然美。其巖溶地貌堪稱世界上巖溶地貌發育最典型、最完美的自然博物館，是聞名于世的巖溶風景游覽勝地。第三，氣候獨特、珍稀動植物豐富。西南地區緯度較低，大部分地區屬于亞熱帶季風氣候，一年四季皆宜旅游。獨特的氣候為多種動植物的生長提供了適宜環境，動植物資源十分豐富，有無數奇花異草和珍禽異獸，它們既是極具觀賞價值的旅游資源，也是寶貴的生態旅游資源。2．旅游發展區位條件相對較好西南民族地區旅游發展的區位優勢與其他民族地區相對較好。從地理位置來看，該區地處于我國西南邊陲，自然單元與文化單元相對獨立與獨特，使這一地區擁有豐富而奇特的自然景觀與文化景觀;從旅游市場條件來看，該區雖然地處我國邊疆地區，但與我國其它民族地區相比還具有明顯的相對優勢，這里距我國中部、南部及華東地區的距離相對較近，尤其廣西地區瀕臨沿海、緊接珠江三角洲，成為吸引經濟發達地區旅游客源主要的目的地。從旅游目的地網絡區位來看，該地區東部周邊分布著如西安、鄭州、武漢、長沙、廣州等眾多知名的旅游目的地，這些地區與西南地區不僅距離近，而且在資源、客源方面又有很強的互補性。同時，區域地理位置奠定了同緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南旅游經濟合作的基礎。邊疆旅游的發展，可以大大改善西南民族地區旅游的品位的環境與條件，有利于生態旅游的推進與發展。3．游客旅游心理需求期望值大西南民族地區獨特的氣候條件、豐富的自然景觀、再加上絢麗多彩的民族文化，使該地區在游客旅游心理需求中具有較高的期望值。從游客的出游目的地選擇上看，西南民族地區的生態旅游與我國其它民族地區生態旅游相比具有明顯的優勢，在眾多游客的心目中，西南民族地區是我國民族地區旅游目的地的首選之地。未來隨著旅游產業向多元化、深層次的發展，傳統的旅游項目將受到極大的挑戰，生態旅游、探險旅游、民族旅游、參與性旅游將成為熱寵，這將使西南民族地區的游客心理指向將更加突出與顯現。

(二)劣勢分析1．旅游人才、技術力量不足，生態旅游市發展滯后人才與技術力量是現代旅游發展的重要力量支撐。西南民族地區地處邊疆地區，經濟、交通發展相對滯后，難以吸引全國更多的人才與技術力量。近些年，西南民族地區旅游業雖有較大發展，但傳統的旅游項目居多，生態旅游開發項目尤其是高層次生態旅游產品開發不夠，生態旅游市場尚未全面打開。要想打開西南民族地區生態旅游的市場，改善傳統不合理的游客結構，真正能吸引來自全國各地的生態旅游者，該區還有許多文章要做。2．經濟基礎相對薄弱，缺乏足夠的旅游投入資金生態旅游要想得到長遠發展，在資源開發及生態環境保護方面需要有足夠的資金投入。但西南民族地區地處邊疆地區，由于歷史、自然等因素的影響，經濟發展與全國相比明顯滯后。改革開放以后，雖然國家的資金投入和政策支持使得該地區的經濟在各方面都取得了較大發展，但就總體來講，經濟基礎仍相對薄弱，用于社會建設的各方面資金還相當緊張。從宏觀上看，政府投入到生態旅游開發與管理、生態環境保護方面的資金還十分有限，而民間經濟又相對較少，尤其是缺乏生態旅游投資的理念，這些都會制約西南民族地區生態旅游的發展與推進。3．公民生態意識、環保意識淡薄生態旅游的出發點是游客要親近自然、保護自然，并因此受到良好的教育與體驗;生態旅游者與管理者應該具有濃厚的生態意識、環保意識。但是，我國西南民族地區由于受經濟、教育因素的影響，許多當地居民甚至是旅游管理者和經營者生態意識不濃、環保意識淡薄，很多人不了解生態旅游的真正內涵，缺乏對生態旅游的足夠認識，這樣就難免會出現個別地方旅游投資者與經營者在生態旅游開發過程中忽視資源的可持續發展，只顧眼前利益，過分追求一時的經濟效益與政績，缺乏長遠意識，不重視社會效益;在旅游市場營銷中，生態旅游一詞被當成旗號借用、濫用，誤導欺騙生態旅游消費者，甚至會出現嚴重的生態旅游泛化現象。

(三)機遇分析1．旅游需求及其產業拉動機遇隨著全球及我國旅游的不斷升溫，旺盛的旅游需求及其產業拉動會大大促進西南民族地區生態旅游的發展。而且隨著我國國民經濟的進一步增強，國民收入的不斷提高，旅游的社會需求將更加旺盛，這必將對我國西南民族地區生態旅游的發展提供良好的機遇。此外，隨著我國生態旅游市場的日益成熟，傳統的旅游項目將不再受到熱寵，日趨成熟的旅游者與多元化的旅游消費結構，會促使人們選擇更高品位的生態旅游。2．政府與行業政策環境機遇隨著中央提出的西部大開發發展戰略及各項民族優惠政策的實施，西南民族地區的經濟將會得到不斷的發展，該區生態旅游的發展也將面臨更多的政策機遇。目前，西南各省區都十分重視旅游業的發展，多數省區已把旅游業確立為重要支柱產業，把做大做強旅游經濟作為其旅游產業的發展戰略，民族地區旅游開發已成為各地經濟結構的調整和經濟戰略轉移的重要方向之一，成為推動該地區經濟發展的一項重大舉措。可見，良好的政策環境機遇，為西南民族地區生態旅游開發提供良好的政策環境。3．交通運輸發展機遇交通是聯系客源地和旅游區的橋梁。沒有良好的交通條件就不可能形成旅游流(客流)，交通是旅游的通道和媒介，是構成完整旅游功能系統的必要組成部分。近年來，我國交通網絡發展迅速，交通結構更加完善。尤其是隨著高速鐵路、高速公路、輕軌等現代交通運輸方式的不斷發展壯大，大大改善了游客的出行條件，為更多人更遠距離的旅游提供了可能。西南民族地區交通運輸條件也得到不斷完善，基本上形成了以鐵路運輸為主，水運、公路運輸和航空運輸為輔的交通運輸網絡，極大地方便了區內外的社會經濟交往和文化信息交流，并為旅游業發展奠定了重要的物質基礎。

(四)威脅分析1．旅游行業競爭威脅近年來，隨著國內旅游經濟的飛速發展，許多省市、地區都將旅游產業放在優先發展的位置，旅游爭奪愈演愈烈。西南民族地區生態旅游的發展不僅要面臨與周邊旅游發達地區的競爭，而且還要面臨與傳統旅游項目的競爭;不僅要面臨資源、設施、道路交通等硬件環境的競爭，而且還要面臨管理手段、管理理念、員工素質等軟件環境的競爭。因此，對于地處邊疆、經濟基礎薄弱、旅游交通網絡欠發達的西南民族地區，要想做強做大生態旅游產業，把西南民族地區打造成全國生態旅游的發展高地，真正吸引來全國各地的生態旅游者，所面臨的競爭與威脅是不言而喻的。2．旅游帶來的負面影響旅游活動是一把雙刃劍，旅游業在給旅游目的地的經濟、社會文化和環境帶來積極影響的同時，也不可避免為其帶來負面影響。這些負面作用主要體現在環境、經濟和社會文化三大方面。環境方面主要表現為垃圾、廢棄物的增多而引起的環境污染以及大量游客增多引起的噪聲污染等。經濟方面主要表現為會使當地的GDP提高、通貨膨脹、地方傳統經濟結構受到沖擊、過分依賴旅游產業等。社會文化方面主要表現為傳統文化受到外來文化的沖擊甚至同化、地方傳統的價值觀變化、歷史文化遺產尤其是非物質文化遺產受到破壞等。

西南民族地區生態旅游發展的戰略選擇

(一)確立生態旅游發展戰略，努力把西南民族地區打造成全國的生態旅游高地對于西南民族地區的旅游業發展，應該結合該地區旅游、經濟、環境的發展現狀，確定科學而合理的發展戰略方向。西南民族地區生態旅游資源豐富，游客旅游需求的心理指向性強，但許多地區經濟基礎差、環境脆弱，旅游業的發展應該選擇那些投資少、對環境影響小的旅游項目，走可持續發展的道路。要實現旅游可持續發展目標，首先要擯棄傳統的粗放式的旅游開發，轉而采取既能保護當地生態環境，又能弘揚少數民族文化，還能為旅游者提供高質量的旅游經歷，使當地經濟效益最大化的旅游形式。［2］因此，對于西南民族地區的旅游業發展，應該確立生態旅游發展的戰略方向，要抓住當前全國生態旅游熱的機遇，結合西南民族地區得天獨厚的生態旅游發展條件，進行科學規劃、合理開發，強強聯合，精心打造，努力把西南民族地區打造成全國的生態旅游高地。

(二)確定科學合理的生態旅游發展原則西南民族地區要想發展好生態旅游業，做大做強生態旅游經濟，應該確定好科學合理的生態旅游發展原則。第一，資源保護第一原則。把資源保護與合理利用放到第一位，要在旅游資源開發之前必須先考察、先論證，做到合理規劃，長遠開發，以不犧牲當地的自然環境與文化為前提。第二，旅游可持續發展原則。［4］旅游可持續發展是指不破壞當地自然環境，不損壞現有和潛在的旅游資源，在環境、社會、經濟三效合一的基礎上持續發展的旅游經濟開發行為。旅游可持續發展是生態旅游發展的必走之路，生態旅游是旅游可持續發展的重要體現。第三，生態旅游開發優先原則。生態旅游是謀求旅游業經濟、社會、環境三大效益最大化的合理選擇。因此，該區旅游開發首先要注重生態旅游開發的原則，重點突出生態游、山水游游等旅游項目的開發。第四，科學性開發原則。在旅游發展的過程中一定要遵從科學規律，要按旅游的發展規律辦事。旅游經濟發展具有其自身的發展規律，無論是旅游規劃、還是旅游市場營銷、旅游形象打造，都要遵從科學規律。第五，獨特性原則。西南民族地區的生態旅游開發應該抓著其獨特的資源優勢，突出特色，提高戰略認識，通過強力打造，從而形成完整、獨特的旅游形象。

(三)積極做好生態旅游資源的普查、評價與開發規劃工作對于西南民族地區生態旅游的發展，首先要做好生態旅游資源的普查、評價、開發規劃工作，它是合理開發生態旅游資源的前提。要先對各種生態旅游資源進行全面的調查、統計，總結出資源的種類、數量、分布規律與特征，然后再對各類資源進行評價分析，并按資源的利用價值進行排比站隊，建立起一個科學合理的資源開發先后順序，構建起該區旅游資源信息庫。最后，要對生態旅游資源制訂出科學、全面、符合可持續發展與保護的規劃方案，開發要做到開發與保護同步，整體與局部兼顧，長期與短期結合。

(四)加強政府宏觀管理，進行依法管理、科學管理世界生態旅游發達國家的成功經驗之一在于加強政府管理。政府宏觀管理，科學依法管理是西南民族地區生態旅游合理發展的有力保障。政府管理包括相關法規政策的制定、項目的審批、市場監管及宣傳教育工作。首先，各地政府部門要制定出相應的生態旅游宏觀發展政策，這是發展的先導。在項目審批方面，要支持那些有利于提高景觀生態多樣性，增強地方生態旅游特色，可吸引更多生態旅游者的旅游項目。其次，政府部門要強化機制管理。要營造良好的評價、監督機制，加強生態旅游誠信指標體系建設;要正確處理好市場經濟條件下政府、企業、中介組織的關系，建立和完善更有效的產業調控、部門協調、綜合管理的體制和機制，形成旅游部門統籌協調、相關部門密切配合的工作格局。最后，政府部門要建立完善的法律、法規體系，不僅要建立旅游規劃、管理方面的法規體系，還要健全生態環境保護方面的法規體系，走依法保護生態旅游資源的道路。

第6篇：旅游市場營銷的基本特征范文

馮淑華(2002)提出一種古村旅游新模式——“品”。他認為旅游模式的形成是旅游主體與旅游客體之間高度整合的結果。他認為所謂“品”是指在旅游活動過程中，通過個體對旅游客體感知、理解、品位、體會等旅游心理活動，達到對客體的鑒賞、審美的目的，并從中活的精神愉悅的過程。它強調個體對客體內涵的理解，既強調旅游的過程，也強調旅游的結果。馮淑華認為古村的重要品質在于它的文化內涵，這是古村落的魅力、精髓所在，這種內涵只有通過“品”才能被吸納，才能夠從有形的觀賞上升到無形的精神享受，獲得最大的旅游滿足[1]。雷海燕和趙振斌(2007)從古村落旅游形象設計的角度對社區參與模式的目的和原則進行了理論探討，對不同主體的角色地位進行了確定，他們認為在形象設計過程中不但要建立社區參與機制，而且要明確規劃師、社區居民和政府旅游主管部門在不同階段的角色任務。并建議組建社區旅游形象建設委員會、社區學會、社區顧問規劃師辦公室等相關社區組織。該研究詳細闡述了古村落旅游形象設計的基礎要素調查、設計和策劃、審議、傳播與維護四個階段的社區參與方法[2]。余向洋(2006)認為社區旅游不宜進行概念性界定，只能根據各個社區的特點及其發展階段，對各相關利益群體的要求進行折衷與選擇，從而確定參與的層次和內容。他在國內外學者研究的基礎上，以“第三條道路”理念為指導，超越“左”（發展優先，受益對象為當地）與“右”（旅游優先，受益對象為旅游業和當地的政府及投資商），以權利義務對等的原則，權衡相關利益群體的輸入輸出，對所有社區旅游利益相關者的要求進行折衷與選擇，形成可操作性的可持續社區發展方法，提出了社區旅游描述性工具——社區旅游連續統模型，構建徽州古村落社區旅游模式[3]。鄒統纖和李飛(2007)以京西古村爨底下村為例，提出了古村落文化遺產旅游發展的社區主導開發（CBD：Community－BasedDevelopment）模式，其核心理念是本地化，在公共管理采取地方社區控制，經營方面從獨立自主經營向經營者共生化轉變，三合一的盈利渠道（門票、土特產品、農家樂）與利益均沾的分配機制。市場營銷方面主要賣點是“爨”文化[4]。

2基于委托理論的社區參與模式的提出

胡晶晶等(2006)在分析文獻的基礎上，總結出構成委托關系的基本特征，即：①委托人與人都具有理能力；②二者目標利益不一致；③二者對信息的掌握不對稱；④二者都面臨市場的不確定性和風險，但二者對風險的態度不一樣。基于車溪景區公司和社區居民的委托關系具有這種基本特征，胡晶晶等人提出了基于委托理論的旅游社區發展模式，為研究旅游社區的和諧化發展提供了一個新的視角。在這種模式下，景區公司將有課的“吃”委托給當地農家餐館，“住”委托給當地農家旅館，“行”委托給當地車隊、趕馬者和抬轎者，“購”委托給當地旅游商品經營者。景區管理者可以很好的利用委托理論的分析框架，研究景區公司與社區居民各自的特征，設計有效的激勵機制，實現景區與社區的利益“雙贏”，優化資源配置，達成旅游社區的和諧化發展[5]。

3利益相關者共同參與的模式

曾艷(2007)指出社區參與旅游發展的主體應包含：政府、社區組織、旅游企業、民間組織。并構建出中國社區參與旅游發展的基本模式，即“政府+社區組織+旅游企業+民間組織+法制規范”，并且構建了中國社區參與旅游發展的宏觀管理體系和微觀運行體系，提出了決策參與機制、利益分配機制、環境保護機制和社區參與保障機制等微觀運行機制[6]。鄭群明等(2004)提出了“公司+農戶”模式、“政府+公司+農村旅游協會+旅行社”模式、股份制模式、“農戶+農戶”模式、個體農莊模式等5種參與式鄉村旅游開發模式的設想。劉巖等(2002)提出廈門黃膺應實行股份合作制的參與式開發模式。黃昆(2003)借鑒美國管理學家麥金西的7S要素提出了“6S戰略性環境管理”，具體指景區利益相關者的參與、共享的價值觀、發展戰略、內部結構、開發技術和管理方式，其中利益相關者的參與是基礎和核心。將利益相關者的共同參與全面滲透到旅游景區的發展戰略、管理方式等五個要素中去，以實現景區環境管理外部性與內部性的全面整合，從完全意義上走上景區可持續發展的道路。何彪和馬勇（2004）提出了利益相關者管理的雙向溝通（Bilateralcommunication）－合作（Cooperation）－雙贏（Bilateralprofit）機制（簡稱BCB方案）BCB方案旨在通過建立目的地與利益相關者、利益相關者之間溝通的橋梁，讓它們互相了解對方的利益追求和關注焦點，在充分溝通的基礎上，尋求雙方一致的利益目標，尋找能夠妥善解決問題的方法，實現旅游目的地系統整體利益的最大化。苗紅(2003)提出民族地區通過組建社區旅游發展咨詢中心、以多種形式代替資金入股、保證社區成員的優先就業權等途徑加強社區參與。陳金華等(2005)研究武夷山生態旅游社區時發現當地社區參與在某種程度上處于被動參與狀態，提出可以通過成立保護區生態旅游股份公司、社區參與旅游規劃和決策、培訓社區居民、加強旅游信息傳播等方式提高社區參與程度。

4以政府為主導的社區參與模式羅敏(2006)從解決旅游開發中的主客矛盾角度提出Given模式，即（Government）政府＋（Interests）利益＋（Village）社區＋（Education）教育＋（Native）本土化。簡化為：G＋I＋V＋E＋N＝GIVEN模式。該模式提倡政府發揮主導作用，建立合理的利益分配機制，與當地社區特別是村委會建立溝通和互信的社區參與機制，進行各種文化知識的教育，并倡導企業經營本土化[7]。黃郁成和顧曉和(2004)從農村旅游社區開發的角度，以浙江松蘭山開發模式為例，闡述了政府主導、企業推動、鄉村參與的開發模式。以及江西流坑的旅游開發行為完全由旅游被開發地區以外的力量主導，流坑對于旅游開發的主觀意愿較低，只是被動接受外界賦予的各種開發行為，并承擔旅游開發行為所帶來的各種可能后果的“輸入型”模式。李玉軒和王建中(2001)以平遙古城為案例，認為古城的保護和建設問題必須經過自身努力和強大援助。在文化方面，以平遙古城牽動南北大院，構成以古城為主，大院延承式的模式，建立社區組織機構和行為規范準則。

第7篇：旅游市場營銷的基本特征范文

關鍵詞：欠發達地區；社區參與旅游；影響因素；因素耦合

中圖分類號：K928.9

文獻標識碼：A

近年來隨著旅游業的迅速發展，過度開發所引起的旅游資源破壞、旅游地社會文化變遷、旅游效益降低的案例層出不窮。而對于旅游目的地而言，無論是空間位置、地域范圍還是旅游資源、活動內容，都與社區存在著較高程度的一致，所以從社區的角度來進行旅游目的地建設和管理，謀求旅游與社區的共同發展被認為是實現旅游可持續發展的有效途徑，以“旅游與社區的結合”為基本特征的社區旅游逐漸被理論界和實踐界所關注，并成為學者研究的熱點。研究領域主要有：社區參與旅游發展的平臺探討、制約分析、理論闡釋、模式研究、居民態度調查、一體化構建等等。社區參與旅游發展的形式沒有統一的標準，應根據當地社區的實際情況，因地制宜，結合產業結構調整進行開發，充分體現“社區事務，社區參與”的主旨，盡量通過不同模式的探索實現當地旅游資源的保護和文化持續發展。當然，中國國情復雜，欠發達地區和發達地區的情況存在較大差異，城市與集鎮、鄉村之間具有諸多不同。因此，欠發達地區有必要切合實際進行社區參與旅游發展。本文擬對欠發達地區社區參與旅游發展的影響因素及系統加以分析，從而為其社區參與旅游發展的實踐提供指導。

1 社區參與旅游發展的影響因素

社區參與是一個動態演進的過程，是一個階段、歷史的過程，不同時期的要求、任務、發展道路不同。認清影響社區參與發展旅游的因素，在此基礎上確立適應新發展階段要求的發展模式，不走彎路，實現跨越式發展。影響社區參與旅游發展的因素主要有：開發條件、資源稟賦、管理指導、居民素質、市場競爭能力、旅游發展狀態等6個方面（見圖1）。

1.1 開發條件

開發條件包括經濟基礎、區位因素、交通、電信、電力等，這一切都是旅游發展中必不可少的關鍵因素，否則會延緩其發展。

地區經濟基礎決定著社區參與旅游發展的對外聯系程度、旅游消費能力以及投資規模。雖然近年來欠發達地區的經濟發展取得了很大成就，但整體仍表現出不發達特征，商品經濟發展相對滯后，自給自足的生產經營模式沒有從根本上得到改變，從而影響了社區居民的參與能力。相對落后的經濟發展水平是限制居民參與的重要原因。一方面，召集社區居民參與缺乏經費支持。目前，各級政府財政專項撥款用于旅游發展的資金有限，而吸引居民參與旅游發展的各個環節都需要一定的資金支持，如調研費、咨詢費、培訓費、活動經費等。缺乏資金，居民的參與范圍、程度和效果必然會不盡人意。另一方面，由于社區居民的社會經濟地位相對較低，故而限制了其參與旅游發展的能力及機會。當經濟落后之時，人們首先關注的是生存問題，若連基本的物質生活都得不到保障，就不可能對涉及長遠的發展規劃等問題感興趣，更不用說去關心整個社會的可持續發展。

區位條件是指社區與主要旅游集散地、主要旅游目的地及主要旅游市場之間的位置關系、信息聯系、地域分工關系等。研究表明，中國城市居民旅游和休閑的出游市場隨距離的增加而衰減，80%的出游市場集中在距離城市500公里以內的范圍內，距離重要客源市場的遠近和客源市場的大小是影響一個民族社區參與旅游發展能否順利的一個重要因素。如果一個地方距離經濟發達地區或大城市較近，而民族特色又較強，則社區旅游及其社區參與就容易開展。大部分欠發達地區位置相對偏遠，交通不便，客觀上距離海外旅游市場、沿海經濟發達地區等市場很遙遠，市場區位極為不利；同時，又集中于邊疆地區、遠離首都或省會或地區經濟中心的邊緣地區，這就使得社區在參與旅游發展時很難與旅游市場、旅游集散中心建立通暢而廣泛的聯系。因此，在發展時要給予充分考慮，這是進行市場營銷與管理的關鍵。

1.2 資源稟賦

旅游業，是典型的以資源為導向的產業，旅游資源稟賦在旅游發展的具體過程中又以旅游景觀質量的高低、社會文化風情的豐富度、旅游資源組合條件的優良和旅游資源空間的集聚與競爭狀態等因素構成了旅游資源的深層綜合素養，把信息傳達給旅游開發者和旅游決策者，為社區參與旅游發展提供基礎條件。

1.3 管理指導

首先是政府的管理。社區旅游發展的潛在結果根本上決定于政府的態度。長期以來，我國實行的是政府主導的旅游發展戰略，政府在人力、財力、信息以及技術方面擁有其他利益主體無可比擬的優勢，政府還負責制定相關的規劃和政策法規，以此來引導旅游的開發，社區要參與到旅游開發中，必然得到政府的認可、支持并給予一定的權力，才能真正參與進去。我國社會民主化程度還不是很高，居民民主意識還有待進一步培育，社區自治也處于起步階段，對政府還有依賴心理，社區力量還不能成為旅游發展的動力主體。旅游的發展主要強調發展經濟和保護環境并重，在旅游目的地各種利益主體交互作用的前提下，要做到既保護環境又發展經濟的雙贏，單純依靠旅游社區是無法做到的，所以仍要堅持政府主導，以政府的力量對社區參與進行引導和指導。而且，旅游業綜合性強，涉及領域廣，關聯度大，提倡社區參與旅游發展必然會涉及到各參與主體之間的利益之爭，出現爭資源、爭客源、爭投資及推卸保護責任的“外部性’現象，這需要由政府出面進行協調，解決旅游資源開發和管理中的一系列問題，形成資源合力，確保旅游有序的發展。

但政府的作用是有限主導，并不是要政府直接介入旅游的日常經營活動，其主要作用應該體現在政策法規制定、平臺搭建、行政管理、協調干預、培育市場，營造優良的旅游發展環境等方面。面對社區參與這種新模式，政府部門官員需要改變觀念，并將相關權利分割給社區群眾，要積極引導與扶持社區居民參與旅游業的發展，制訂廣泛吸納社區居民的意愿的旅游規劃。通過制訂財政、金融、稅收等一系列的優惠政策，來引導與鼓勵社區旅游業優先、快速發展，通過財政撥款、直接性的支出行為，來幫助社區進行旅游基礎設施的建設。總之，政府對旅游中的社區參與活動，起到了把握方向，宏觀指導的作用，會有效促進欠發達地區的經濟發展。而且，通過自上而下的方式監督制約旅游目的地環境與資源的保護，實現旅游可持續發展的目標。

其次是非政府組織的引導。非政府組織作為國家、市場和社會三中資源配置機制相結合的體系中重要的組成部分，與政府和市場相比，它更多的代表了社區的利益。非政府組織的成員中，有相當一部分來自于當地社區，他們更加注重當地社區的環境改善以及社區居民生活質量的提高。它是政府的重要助手與合作伙伴，它加深了政府與社區之間的溝通，并通過自身的資源以及力量來影響政府政策的制定，反映社區的利益要求。它與旅游企業進行合作，通過力量均衡與旅游企業實現對等合作，以此來保證社區的利益不被侵害。非政府組織與社區相互融合，有的非政府組織本身就屬于社區組織，如當地的一些社團組織和行業協會等，還有一些志愿性的外來援助機構等。

再次是研究機構的指導。學術界及相關機構作為社區參與旅游發展的研究指導者，在社區參與旅游發展中的主要作用應該體現在兩個方面：一方面，通過理論倡導和學術成果影響政府的政策選擇和社會公眾的價值觀、行為方式；另一方面，自然科學對技術進步的推動和社會科學對社會制度的改進對社區參與旅游發展的運行和管理有所促進。

1.4 居民素質

首先是思想意識方面。我國欠發達地區由于經濟、政治和歷史發展的原因，居民受教育程度普遍偏低，造成了其參與意識淡薄、參與能力不強的狀況。許多居民并不具備民主參與的素質和習慣，多數居民并沒有明確的、自覺的民主意識，沒有把民主參與當作是自己的權利和義務。他們的參與僅僅是為維護自己的經濟利益而進行的手段性參與，而不是目標性參與。

其次是人力資本方面。由于欠發達地區居民普遍文化程度低、既缺乏資金、信息，又缺經營管理經驗，而外地投資者的資本優勢和在經營管理、市場等方面的經驗又使一些有意參與旅游業發展的當地人處于競爭的劣勢地位，因而多數居民只能從事一些低投資、低回報和低收入、強勞力、非技術型的旅游服務工作，影響了參與的積極性。

再次是旅游收益預期。欠發達地區居民對于旅游業將給其帶來多少利益的預期，對于他們對旅游業的態度將具有決定性作用，進而影響其對社區旅游發展的參與行動。旅游業對欠發達地區的影響往往大于城市，相應的居民對于旅游業所帶來的利益的預期也往往更大。

1.5 市場競爭能力

首先是社區傳統生產方式。旅游業的發展會給傳統產業（主要為畜牧業和種植業）帶來沖擊，導致的產業結構發生變化，而那些依賴于傳統產業的社區居民將面臨選擇。而如果社區的傳統產業地位鞏固，也可能使旅游業的發展受到阻礙。這是一個產業互動的過程，將使社區居民形成不同的態度，進而采取不同的行動。

其次是信息獲取能力。對于大多數欠發達地區居民來講，信息閉塞是他們參與旅游發展的一個不得不面對的問題。大部分社區居民對國內外旅游業、旅游市場的發展變化、旅游服務的發展趨勢了解無多，不多的信息資源多來源于鄰近地區、在外求學或工作的人員、同旅游者的膚淺接觸帶來的文化觀感等，社區獲得的信息不完全且成本高，社區獲得的信息不論是覆及面、傳輸渠道還是信息流的大小、速度及時程度和吸收速度等都很有限，社區參與缺乏對市場導向的反應能力，對新的、更具有需求彈性的市場機會反應遲鈍、反應不正確或無反應。

再次是企業控制能力。受社區經濟水平的限制，許多旅游企業都來自經濟較富裕的外地。因為財力雄厚，加上地方政府對其十分倚重，這些企業和政府一樣，由于自己所掌握的權力和資源成為旅游參與中的強勢群體，是占主導地位的利益主體。許多時候，政府主導了當地旅游業的發展方向，決定了由誰開發、進行何種形式的開發。企業在獲得當地政府的許可后，開始逐步實施其開發計劃。社區居民在這一重大決策過程中有可能一無所知，直到企業進入后才知道自己社區要被當作旅游景區進行開發。旅游開發在某種程度上成了企業和政府這兩個強者之間的合謀。

第四是游客管理能力。游客管理能力包括市場開拓能力、產品供給能力、體驗滿足能力、消費引導能力。沒有一個旅游社區對所有人來說都是同等重要的，實際情況也不應該是那樣的。更確切地說，目的地應該將潛在市場劃分為更多或更少的、同質的亞類市場，或者根據相似的性格特征或行為方式對旅游者進行市場細分，從而針對細分市場提品和服務和滿足他們的體驗需求。如果目的地掌握了旅游體驗的類型范圍，就需要在對自己能夠提供的產品與目標市場需求及行為進行比較的基礎上，使旅游體驗與目標市場類型相匹配，從而使目的地具有潛在競爭力。在進行匹配的過程中，目的地必須重視行為、地點和成本約束的限制，因為在實踐中這些因素有可能是目的地不能滿足游客需求和期望。欠發達地區是否具備這種能力或這種能力具備的高低，決定了模式選擇的類型。同時，幾乎人們參與的每一項活動都包含風險因素，目的地必須在“可預見的活動或形勢”下為游客提供“適當的關心”，對游客消費進行引導，對游客安全體驗旅游產品確定一種合理的關心責任。并且在目的地承載力“可接受改變的極限（LAC）”的前提下，引導游客消費過程。

1.6 旅游發展狀態

首先是社區參與旅游地類型。目前欠發達地區社區參與旅游發展的目的地類型主要有城郊型、景郊型和偏遠型，不同的目的地類型，在旅游資源特色、旅游接待方式、旅游接待規模等方面都有所不同，導致在社區參與方面存在較大的差異，直接影響了模式的選擇。

其次是旅游發展階段。根據旅游發展階段理論，社區居民在不同的旅游發展階段對旅游業的態度會發生較大的變化，對旅游事務的參與意愿和層次也會隨之發生變化，參與模式的選擇會發生變化。

2 社區參與旅游發展的內部系統

欠發達地區社區參與旅游發展需要得到當地社區各利益主體的支持和參與，旅游所涉及的各個主體因彼此利益相連而產生合作關系，構成了社區參與旅游發展的利益群體，他們參與旅游活動并扮演各自獨立的角色。社區參與旅游發展的內部系統主要由當地政府、旅游企業、當地社團、社區居民構成，如圖2所示，四者相互影響、互為作用，他們互動關系的角色和作用對社區參與旅游發展模式的選擇形成具有決定性影響。

2.1 當地政府

當地政府是廣大社會公眾的委托人，其對社區參與旅游發展的管理，必須以達到可持續發展為目標而體現出綜合的效益，即社會、經濟與環境效益的和諧、統一與均衡。當地政府的觀念導向是至關重要的，政府提倡的觀點對其他社區成員的影響力度頗大。政府首先應具備先進觀點，政府在社區參與旅游發展和管理中發揮的積極作用能很好的帶動旅游企業、當地非政府組織、社區居民的積極性，在觀念上引導他們配合政府共同構建良好的社區旅游觀念。政策是政府貫徹先進觀念的指導性與規定性的系統文本，是實施管理的法規依據。政策具有強制性、直接性、權威性等特點，因此當地政府在政策上要積極為創建良好社區旅游氛圍服務。

2.2 旅游企業

旅游企業通常具有充裕的資金和豐富的管理經驗，在社區參與旅游發展中往往處于較強的主導地位。旅游企業應該在注重經濟效益的同時關注生態效益和社會效益，把眼光放得更長遠，制定相應的管理措施支撐旅游市場的良性發展。從需要建立保護當地自然人文資源、提高當地經濟水平的社區參與旅游發展模式這一角度出發，要求旅游企業具備既有責任感又有專業素質；既懂旅游經營又真正保護環境；既具備獲得經濟收益的經營素質，更需要有環境保護意識和專業技能的素質；既是游客的服務者，更是其教育者；既是社區居民的雇用者，更是其合作者。這些也能看出，旅游企業素質對社區參與旅游發展模式產生執行影響。

2.3 社區居民

欠發達地區社區居民及其生產生活是社區旅游最重要的旅游標識物，所以社區旅游發展不能脫離當地社區居民的參與。當地社區居民與當地自然歷史和文化資源關系最為密切，他們參與到社區旅游管理，將對于社區旅游發展的成敗具有決定性的作用。為了真正使當地社區成為旅游發展中的核心，需要真正將其納入旅游的決策、管理、利益分配體系中來，從而實現經濟、政治、心理和社會四個方面的賦權一獲得持久、公平的經濟收益（Scheyvens，1999）。那么為了實現社區居民融入可持續條件下的旅游發展模式，并獲得持久、公平的經濟收益，社區居民需要具備相應的文化程度、經濟水平、民主意識、參與意識、生態觀念等方面的素質。若社區居民不能達到素質要求，將影響其真正的參與旅游發展中的效果，因此而構建的發展也將背離社區參與旅游發展的核心宗旨，所以社區居民素質對旅游發展模式產生著本質影響。

2.4 非政府組織

當地非政府組織作為各利益相關者聯合組織，能相對公映社區參與旅游發展中各群體的利益。非政府組織作為社區內各利益群體意愿溝通的實現組織形式，某種意義上是站在第三方的立場。為此，要在社區參與旅游發展中，對其權限的范圍、設定等方面做出規定，將其職能限定在對社區參與旅游發展的各種活動（包括旅游活動、管理活動）實施整體協調、監控、生態環境保護、平衡各方利益方面的指導，通過這些手段來規范社區旅游的經營、管理、服務行為，而不是自身直接參與經營管理。但從目前欠發達地區社區參與旅游發展的現實情況看，現階段非政府組織更需要集中表達社區居民意愿、維護社區居民利益、提高社區居民素質。

3 社區參與旅游發展的外部系統

社區參與旅游發展的外部系統的是由社區外部利益者和外部環境構成，其中社區外部相關利益者主要包括旅游者、非政府組織（NGO）、學術界及相關機構；外部環境主要包括政治、經濟、社會、生態、技術、人口等，見圖3。

3.1 旅游者

旅游者不僅是旅游活動的主體，更是旅游業服務的對象。沒有旅游者，旅游業就不可能存在，旅游者的行為趨向決定著旅游業的前途和命運，旅游者的需要是目的地開發、旅游項目實施的關鍵。旅游者決定著社區參與旅游發展的收益和旅游業的發展。旅游者是社區旅游產品的消費者，他們花費一定的金錢來獲得滿意的旅游體驗和服務，也就是社區提供的旅游產品，旅游者的規模和消費水平是社區旅游業獲得收益的一個關鍵因素。旅游者外出都帶著強烈的旅游需求，正是由于這種需求的存在，社區才會不斷的開發新的旅游產品來滿足不同旅游者的需求，旅游者的需求就是社區旅游發展的內在動力，促進社區旅游業的不斷發展。旅游者是社區的外來主體，關注的核心利益是旅游經歷的質量和滿意度，這與當地社區居民的利益是不一致的。當地社區關注經濟利益，同時也關注社區的環境質量、社會發展，對旅游業不太了解的當地人往往容易與旅游者之間產生沖突。旅游者進入社區，自覺不自覺的會對社區造成一定的負面影響，所以旅游者在旅游的過程中，要注意對社區的保護，參與各種對社區的保護活動，不對目的地的環境和文化造成不良影響，通過自身的行為來保持并改善社區的環境。

3.2 非政府組織

這里指的是外地非政府組織。相對于企業和政府來說，非政府組織是以志愿精神為背景的利他主義和互利主為動力和價值取向的社會組織。大多數的非政府組織以社會弱勢群體、邊緣群體或環境破壞、生物多樣性問題為服務對象，它能在政府與市場之外，增進社會福利，促進社會公平。非政府組織本身既可以向社會提供各精英群體，包括政治、經濟和文化等各方面精英相互協商、合作、妥協和制衡的渠道和機制，又能成為不同階層利益表達和關系協調的組織平臺。現實情況來看，他們開始嘗試在不同的利益集團因政治、經濟、文化以及利益的多元化發生矛盾和沖突時，利用其民間組織的身份，在各利益集團之間進行斡旋，促進相互溝通與理解的職能，通過達成妥協與協調推動問題的解決；非政府組織還通過在同政府的合作中享有知情權和咨詢權，參與政府有關社會經濟發展的決策過程，并對政府的社會經濟發展活動進行監督和評估。可以看出，非政府組織一般作為社區旅游項目的資助者代表更加公正的立場，在構建社區參與旅游發展模式中，發揮溝通、咨詢、建議等職能，充分保障社區居民的利益、保護生態多樣性。而且在管理實施中，對政府和旅游企業的社區參與旅游發展進行評估和監督，最大程度增加當地社區居民參與，輔助社區旅游管理得到有效的實施。

3.3 研究機構

研究機構在為社區參與旅游發展針對性強、科技含量高的培訓學習方面擁有先天優勢。通過有針對性的培訓，可以解決社區參與旅游發展中所遇到的科技、環境、生態等方面的問題，為旅游的可持續發展提供技術保障。研究機構是社區參與旅游發展中社區能力建設中的不可或缺的外部力量，可以在與政府、企業、居民的互動中起到制衡牽制的作用。

3.4 政治環境

政治環境指社區參與旅游發展所面臨的外部政治形勢、國家頒布的相關各項法規、法令和條例等。社區參與旅游發展必須符合中國的具體國情，旅游目的地的實際情況，在旅游發展中要充分體現科學發展觀、和諧社會、生態文明和新農村建設，在發展中要符合相關的生態保護法規、法令和條例等。

3.5 經濟環境

社區參與旅游發展要受到當地社區經濟發展狀況的影響。當地社區經濟發展水平的高低，直接影響社區旅游發展。尤其在欠發達地區，社區參與旅游發展模式更應該體現促進當地社區的經濟發展、社區居民的脫貧致富，這具有時代背景的現實意義。

3.6 技術環境

科學技術是第一生產力，技術的發展對經濟的發展有巨大的影響，不僅直接影響社區參與旅游發展的規劃和管理，同時還與其他環境因素互相依賴、互相作用，給社區參與旅游發展帶來有利與不利的影響。社區參與旅游發展的管理實踐與理論的發展，直接指導其符合社區參與旅游發展宗旨的科學構建，影響到其構建結果的成功性。同時，技術對旅游發展具體有多種表現，如技術被融入到旅游設施，促進環境生態友好，太陽能技術，節能降耗材料運用，信息網絡技術，成像攝影技術等。在社區參與旅游發展中，管理學、信息技術、社會學等學科或領域的發展，能夠促進社區旅游管理的規范性和有效性。

3.7 社會環境

社會環境主要指當地社區的民族特征、價值觀念、生活方式、風俗習慣、、倫理道德、教育水平、語言文字等的總和。社會環境對社區參與旅游發展的影響是多層次、全方位、滲透性的，對所有社區旅游管理的參與者有著重大的影響，這些影響多半是通過間接的，潛移默化的方式來進行。社區參與旅游發展模式，是否符合當地政府、社區居民所具有的價值觀念、倫理道德、風俗習慣、民族特征等社會特性，是社區參與旅游發展成敗的關鍵所在。

3.8 生態環境

生態環境是旅游業發展的物質基礎，任何形式的旅游活動都是建立在生態環境基礎之上的，沒有了生態環境的旅游業將成為無源之水、無本之木，將會失去其生存與發展的物質基礎。旅游發展的所需要的物質與能源依賴生態環境的供給，消費的剩余物質又返還自然界，通過生態環境中的物理的、化學的與生物的生產過程供給給人類生產需要。因此，社區參與旅游發展要全面認識和遵循生態規律，堅持資源利用與生態保育的原則，選擇正確的發展模式。

3.9 人口環境

這里指的是宏觀背景下的人口統計特征。對于旅游業的長遠發展來說，人口狀況的變化，既會帶來某些重大機會，也會帶來某些重大威脅。如人口老齡化和雙職工家庭的涌現，對旅游休閑的需求會不斷增加，教育水平的提高也助長了人們對旅游的熱情，希望通過旅游了解其他民族和地區，增長知識，體驗不同的生活方式。這些都對社區參與旅游發展的選擇產生了影響。

4 社區參與旅游發展的影響因素耦合

根據社區參與旅游發展的影響因素及內外部關系分析，可以得到內外部影響因素問的耦合關系，如圖4所示。

4.1 當地政府與旅游企業的耦合關系

旅游企業對于當地政府：旅游企業主要的優勢在于有相對充裕的資金和專業的旅游業務管理能力，旅游企業對于當地政府發展社區旅游的作用是注資和商業模式。當地政府對于旅游企業：在社區旅游發展模式中，當地政府需要監督和控制旅游企業規劃、管理、發展中的行為和規范，以使其發展符合社區旅游發展的核心宗旨。

4.2 當地政府與社區居民的耦合關系

當地政府對于社區居民：當地政府發展社區旅游的重要目的期望通過社區旅游使當地社區得到發展。社區居民對于當地政府：在和諧社會建立和解決“三農”問題的背景下，當地社區發展是評定當地政府政績的重要指標，在社區旅游發展中建立科學的管理模式能使當地社區得到實質得利，而社區居民獲得社區參與旅游發展帶來的利益可以提升當地政府政績。

4.3 當地政府與旅游者的耦合關系

旅游者對于當地政府：當地政府需要把握旅游者對社區旅游產生的市場需要偏好，為當地政府在社區旅游規劃、控制中提供了發展方向，這樣才能為社區旅游發展提供市場基礎。當地政府對于旅游者：隨著社區旅游的發展和變化，旅游者對社區旅游的需求日益復雜，當地政府應該正確的引導旅游者的需求方向，使旅游者體驗期望符合社區旅游發展的核心宗旨。

4.4 旅游企業與社區居民的耦合關系

旅游企業對于社區居民：在社區旅游管理模式中，旅游企業雇傭社區居民，使社區居民在社區旅游發展中獲得利益。社區居民對于旅游企業：如上述所分析，社區居民被雇傭于旅游企業，不但獲得到社區旅游發展帶來的利益，也能使旅游企業在建立社區旅游發展模式中，保持當地社區的人文和自然旅游資源。

4.5 旅游企業與旅游者的耦合關系

旅游企業對于生態旅游者：旅游企業發展社區旅游的目的是為旅游者提供符合其期望的旅游體驗，以獲得投資回報。旅游者對于旅游企業：旅游者參與社區旅游的方式是：消費旅游企業設立的各類人文、自然旅游項目。

4.6 社區居民與旅游者的耦合關系

旅游者對于社區居民：旅游者參與社區旅游的目的是體驗當地社區居民的人文和當地的自然風光。社區居民對于旅游者：旅游者在體驗社區旅游項目中，在保持當地社區人文原生態下，當地社區居民服務于旅游者，使旅游者在體驗社區旅游產品祝中獲得良好的原生態體驗期望。

4.7 外部影響者與社區旅游參與主體的耦合關系

非政府組織對于社區旅游參與主體：社區在旅游發展過程中，非政府組織是非常重要的參與群體和資源之一，對當地政府、旅游企業、社區居民、旅游者等社區旅游發展參與主體起著重要的影響作用，它可以向當地提供技術援助、資金支持、各種培訓、發展社區參與等，并作為第三方監督當地社區參與旅游的科學發展。

研究機構對于社區旅游參與主體：學術界及相關研究機構作為社區參與旅游規劃、開發、管理的研究指導者，通過理論、技術指導影響社區旅游參與主體在社區生參與旅游發展中的作用。

第8篇：旅游市場營銷的基本特征范文

（一）加入WTO將促進桂林南產業結構間的調整

首先，桂林三次產業結構不及低收入國家的平均水平，存在較大的產業結構調整空間。桂林市產業結構變動趨勢為，第一產業比重逐年下降，第二、三產業比重逐漸上升，但變動比較緩慢。桂林市三次產業結構變動的一般趨勢與西方發達國家工業化進程中產業結構變動的規律基本相符。1998年，桂林市第一、二、三產業GDP的比重為34．97：31．78：33．25。據權威部門預測，加入WTO后，農業增加值占GDP的比重將繼續下降，第二產業各部門增加值增減有差異，但總體上看仍是上升趨勢，其增加值占GDP比重也會上升，第三產業增加值在GDP中的比例也將會上升。與發達國家相比，不難看出桂林市第一產業比值明顯偏高，第三產業比值明顯偏低，尚處于低收入國家的產業結構之列，存在較大的產業結構調整空間。

第二，國外資本、技術向中國市場的轉移，必將加速桂林市產業結構的調整。加入WTO，意味著中國與世界經濟的銜接，大量的國外資金、技術、產品勢必擁入中國市場，這將給處于經濟轉型期、調整期的桂林帶來一定的沖擊，并加速產業結構的調整。以資本密集型和高新產業為例，發達國家無論在技術、資本等方面都較中國存在明顯優勢。外國資本、技術向中國轉移時，我們可以采取戰略性結盟，以合資、合作、參股等方式重組，使之成為世界性競爭產業。

第三，國際上具有價格和質量優勢的大眾產品進入中國市場，必將加速桂林產業內部結構的調整。以糧食為例，由于桂林市屬山地和丘陵地貌，田塊小，土地分散，糧食生產成本高，平均糧食價格比國際糧食價格高出20％左右。入世后，農業直接面對的就是如何應對結構性調整。近幾年來，桂林市的農業。產業結構處于不斷的調整時期，已經實現了從過去的糧食大種植向水果、蔬菜、畜牧業的轉移。但由于農產品加工和市場營銷的滯后，農產品價格太低，所得收益只能維持成本，無法提高產品品質，產品缺乏競爭力。

因此，桂林市在產業結構的調整上，應分清產業主次和發展的先后，優先發展第三產業，特別是旅游業，做好旅游這篇文章，充分利用桂林國際旅游名城的地位，充分發揮第三產業向社會提供就業機會的作用，合理吸納下崗職工和農村過剩的勞動力。以第二、三產業共同發展帶動經濟增長。在調整產業結構的手段上，應對第二產業加強政策引導，在國際產業轉移過程中，注意吸收資本、技術密集型產業，對第三產業堅持以市場需求為導向，依靠國際國內市場和近乎無彈性的勞動力供給，利用積極的產業政策和貿易政策建立完整的現代產業結構。

（二）加入WTO有利于掛林進一步對外開放、吸引外商投資、增加出口

首先，桂林作為世界著名的旅游城市和正在建設中的環保城市，將使國際投資者對桂林未來的發展前景有一較樂觀的預期。桂林的市場容量由此會進一步擴大。眾所周知，一國的經濟發展前景和市場容量是跨國公司可考慮投資的重要因素。第二，加入WTO，使一些過去受管制的產業，如交通、能源、通信、航空運輸、服務貿易業等將逐步開放，從而增加了外國投資的機會。預計未來幾年，桂林市對基礎設施產業、環保產業、通信產業、省內各旅游景點間的航空運輸業、新的旅游景點的開發建設等仍將或將有較大的投資需求。第三，處于調整期的各產業均有較大的投資需求。以農業為例，加入WTO，中國政府承諾大幅削減農產品關稅，國外具有價格優勢的小麥、大米等農產品將進入中國市場。桂林作為農業大市，農產品產業結構急需調整，這意味著桂林市未來幾年農業的投資需求將進一步增加；第四，外貿環境的好轉能吸引部分外商的直接投資。加入WTO將使我國的外貿環境好轉，這對紡織服裝等以國際市場為目標的勞動密集型產業的投資將有一定的增長。另一方面，近幾年來，國內市場一般都已進入飽和狀態，許多領域出現過度競爭。外貿形勢的好轉可以促進外商直接投資于出口競爭為主的領域，這樣既能避免出現對國內投資產生擠出效應，又可以進入國際市場競爭。第五，有利于擴大出口。加入WTP后，我國可獲得多邊的關稅減讓，非關稅的減少和長期穩定的最惠國待遇，并以發展中國家身份獲得普惠制等特殊優惠待遇，有利于多方面開拓市場，實現出口市場多元化。這就意味著，桂林可充分利用自己的優勢資源，將其優勢出口產品，諸如松香、紡織服裝、日用雜品、橡膠制品、小家電等19種產品出口至其他國家，同時，還為進一步拓展潛在出口市場提供機遇。

（三）加入WTO對娃林百姓就業的雙國影響

加入WTO對桂林各行業的影響總體上都是機遇和挑戰并存。但具體至每一個行業，差異就比較大了，就業市場也相應會有所變化。

加入WTO后，桂林市旅游業和紡織業受益較大，其在國際市場上份額的擴大，從低檔次向高檔次的發展，將隨著國際環境的暢通無阻更加自然大成，而一批新的從業人員將隨著市場的擴大和競爭環境的改善脫穎而出，大量的從業人員將從中受益，該行業將會創造更多的就業機會。其次是服務貿易業，中國加入WTO將加速服務貿易業成為未來生活的主流，因而旅游、商貿零售業等可提供較大的就業潛力。

另一方面，加入WTO會對桂林的農業、電信、金融、機電業等造成較大的沖擊，這些行業將出現勞動力過剩，造成一批失業人員。

（四）加入WTO對掛林市農業的利與弊

首先，推動桂林市農產品產業結構的調整。1998年，桂林市糧食播種面積43．77公頃，占農作物播種面積的54．92％。可見糧食生產是桂林市農作物生產中播種面積最大的產品之一。從桂林市場上看，主要糧食產品的價格己高于國際市場價格，但是近十年發展起來的水果、蔬菜、畜牧產品等的價格較國際市場存在一定的價格優勢。加入WTO后，北美和歐洲廉價且優質的主要糧食產品大量擁人國內市場的壓力將加快農產品產業結構的調整，迫使桂林農業在未來幾年適當減少糧食生產，努力提高農業科技水平，改良品種提高質量，積極參與國際農業技術交流與合作，發展品質好、價格優、市場廣闊的農副產品，充分利用自己的優勢資源從事水果、蔬菜、畜牧產品的生產，通過貿易出口、爭取參與國際市場競爭。

其次，有利于利用外資、引進技術、加快桂林市由傳統農業向現代農業的轉變。桂林市現有農業基礎設施落后，科技水平不高，現代化程度較低。要實現農業的根本性轉變，需要大量的資金投入，除了國內應增加投資外，對國外也有較大的投資需求。同時，還需引進國外的先進技術。加入WTO，為桂林市積極參與國際農業技術與交流，吸引外資、技術和管理經驗進入農業領域，提供了新的機遇。

第三，有利于增加桂林市農產品出口。加入WTO后，我國可以享受無條件的135個簽約國的多邊最惠國待遇，經過努力還可以得到主要發達國家所給予的普惠制待遇，這樣我市具有價格優勢的農產品如水果、蔬菜、畜牧產品的出口市場將擴大，有利于桂林市農產品的出口創匯。

第四，短期內可能對農業收入和就業產生一定影響：桂林市雖然不是我國主要糧棉油生產基地，但是桂林市12縣中的10個縣被列入國家、自治區商品糧基地縣，全市農業人口人均產量559．9公斤，提供商品糧每年在50萬噸以上。糧食生產成為桂林農產品中產量較大的產品之一。加入WTO后，農產品進口關稅將降至14．5％－15％，國際上低價優質的農產品大量進入我國市場，由此將會引起農產品價格下跌，引發市場波動，加重桂林市主要農產品“賣難”，影響農民收入的增加，導致農業勞動人口過剩，挫傷農民的生產積極性，進而影響農業的發展和農村社會的穩定。

第五，桂林市農產品市場面臨對外開放的壓力。由于過去中國國內農產品價格長期低于國際市場價格。因此農產品關稅保護未發揮有效作用，對農產品的進口限制主要采取進口許可證，配額等非關稅措施，并通過國際進出口公司進行壟斷性經營。加入WTO后，中國必須根據國際規則來保護國內市場。世貿組織農業協議規定，今后各成員國只能通過關稅措施對農產品進口限制，不能再使用非關稅措施小這種保護方式的轉變，實際上意味著中國將按國際規則逐步開放農產品市場。

（五）加入WTO對桂林工業的利與弊

1、機電工業產品結構難以適應國際大市場。

我國機電工業從總體上看，發展水平遠遠低于工業發達國家。據統計，我國機械產品達到國際80年代初期水平的僅占70％左右，都不具備與國外同類先進產品相抗衡的能力。加入WTO后，在我國機電產品進入別國的同時，國內機電產品市場將成為國際市場的一個組成部分，原來實行保護的市場將不復存在。在近期內，勢必對機電產品產生較大的沖擊。作為桂林四大工業支柱產業之一的機電行業，其生產的數控機床、精密加工機械等都不具備與國外同類產品抗衡的能力。隨著國內市場的開放，將面臨更加嚴峻的挑戰，這些行業如不抓緊時間調整自己的產品結構，就有被淘汰的危險。

桂林汽車制造業以生產客車為主，大多都是與外商合資合作的企業，已經建成國內較為先進完善的客車生產線，年產客車達6000輛。而且其售價為國際市場客車價格的40％－80％，具備一定的價格優勢，近年來，一直保持持續、高速、健康的發展勢頭，并在國內市場占有一定的市場份額。入世后，隨著關稅下降，其進口零部件成本下降，將使整車生產成本下降，更具價格優勢。因此，入世后，對桂林客車工業將帶來一定的發展機遇。

人醫藥工業利弊參半。

桂林市醫藥工業企業不斷依靠科技進步，堅持技術創新，提高了產品的競爭力，成為廣西醫藥工業生產基地，也是廣西化學原料藥的主要生產基地和唯一的抗生素生產基地。但是，桂林市化學制藥企業在產品開發上多是以仿制進口產品為主，自主開發研制新產品能力較弱。雖然桂林制藥廠等企業已經在“入世”前搶注了幾個產品專利權。但是，“入世”后，根據“與貿易有關的知識產權協定”，要對藥品、化工產品等實行專利保護。這樣一來，桂林市化學制藥工業在新產品開發上將面臨技術、人才、資金等方面的嚴峻挑戰。

桂林市中草藥制藥企業擁有豐富的中草藥資源優勢、先進的設備、生產線，具有一支素質較高的技術隊伍和職工隊伍。已經擁有一批優質名牌產品。如：西瓜霜系列產品、三金片、蛤階定喘丸、天和骨通貼膏等。“入世”將給中國帶來更加開放的國際市場，為桂林中草藥產品進入國際市場提供了更加廣闊的空間。然而，日本、韓國、美國等國家己按國際化標準和要求研制開發出一些中藥制劑、輔料，并占有國際市場相當的份額。這對桂林市中草藥企業產業一定的競爭壓力。

3、紡織業利大于弊。

“入世”后，我國紡織品出口外部環境有望改善，紡織品進口國對我國限制將逐漸撤消，紡織品服裝產品的附加值和技術含量已經成為紡織品企業國際競爭力的一個重要因素。進入九十年代以來，桂林銀海紡織品公司投資數億元用于技術改造，設備先進程度基本達到90年代先進水平，解決工藝質量中的關鍵問題，實現產品100％無接頭、無暇疵、精度高、捻度好。同時采取措施不斷加大產品創新力度，1998年銀海共開發出七大系列148個新產品，在產品結構上基本形成了“三三制”的格局，即名優產品占三成、新產品占三成、一般產品占三成。1998、1999年銀梅的精梳純棉紗，精梳滌綿產量已占總產的40％，遠遠高于全國平均水平，贏得了比普遍紗高得多的利潤。而任何個體戶都能生產的滌棉普梳紗則已壓縮10％左右。其產品遠銷美國、歐盟、日本，產品供不應求。“入世”后，隨著紡織品進口配額的取消，必將有利于桂林紡織業進一步擴大出口和直接參與國際競爭。但是，桂林市紡織業新紡織原料的開發能力落后于歐美等發達國家。服裝出口以走牌加工為主，沒有自己的真正品牌，屬來料加工性質。在完全自由競爭的國際市場上難以進一步擴大市場份額，再加上正在崛起的周邊國家和地區，均以其低廉的勞動力和豐富的原料資源，結合發達國家的資本和技術優勢發展紡織業，這將對桂林紡織的發展構成新的威脅。

（六）加入WTO對掛林旅游產業的影響

1、進一步推動旅游產業的發展

旅游業作為桂林市最早對外開放的行業之一，其飯店業經過20年來引進外資和管理的實踐，無論硬件設施還是軟件管理水平都得到了大幅度的提高、己具備了參與國際競爭的能力。加入WTO將會進一步改善國內的投資環境，吸引更多的外資和技術進入旅游市場，有利于景點的開發和保護。另外，外資企業進入國內后，會利用自己的渠道向國內外宣傳我們的旅游景點，從而吸引更多的海外游客來華旅游。同時，旅游信息交換和管理模式有償使用機制更趨完善。

2、旅行社行業將面臨巨大的競爭壓力

旅行社行業在旅游業中是對外開放最晚的一個領域。桂林市至今仍沒有一家合資旅行社。按照WTO有關協議的規定，“入世”后我國應開放旅游市場，外國公司可開辦旅行社，外資旅游企業業務范圍和地域上的限制也要逐步取消。對桂林旅行社來說，這可是個不利的消息。第一，發達國家的旅行社憑借其雄厚的資金、先進的管理、完善的經營運作體系，實力遠較國內旅行社為強；第二，二十年來入境旅游已形成了外國旅行社經營組團、國內社接團的分工體系，一旦外國旅行社直接來華開辦旅行社，原有客源馬上會流失；中國人出境旅游的人數與日俱增，但桂林市旅行社經營海外旅游業務的能力較弱，多為與海外企業聯合中國公民的境外旅游項目。外國旅游企業來華招攬中國人出境旅游的優勢更大；第三，旅游市場的開放會吸引一些尋求縱向一體化經營的大公司的介入，國內旅行社的壓力會更大；第四，桂林市旅行社經營不規范、管理水平低下，一直處于無序的惡性競爭。并且桂林市旅行社從未允許外資進入過，因而缺乏相應的市場經驗。外資和外國經營者的進入必將形成強大的市場競爭壓力，桂林市旅行社如果不及時提高服務質量和管理水平，一些經營不善的旅行社可能被淘汰出局。

（七）加人WTO對掛林市商業否佐業的影響

桂林市商業零售業己初具規模，基本形成買方市場。伴隨著全球經濟一體化，世界正在出現消費口味與意愿趨同的現象，這種趨同零售業迅速國際化。在世界市場上，零售業名牌正在取代許多傳統制造業名牌。加入WTO后，一些己完全滲透中國市場且已建立銷售網絡的跨國公司將以連鎖超市、倉儲式批零商業以及大型綜合購物中心等形式進入市場，跨國公司多以低經營成本、低價位、低利潤率、嚴格管理、資金周轉快、服務質量高為特點，在一定程度上會影響桂林市商業企業的市場份額。另外，隨著關稅的不斷降低，必然導致外國商品更容易進入中國市場，這自然會加劇國內市場的競爭，也給中國商品流通服務業的發展帶來機遇。

二、對策研究

（一）加快政府召理體制改革步伐，盡快實現與國際通行慣例掛軌，為加入WTO做好充分準備

桂林目前的政府管理體制在相當程度上仍然是審批經濟，與WTO的原則和規則相對照，與建立市場經濟體制的要求相對照，還存在一定的差距。桂林應加快政府行政管理體制改革步伐，轉變政府職能，按照國際慣例運用法律手段管理經濟。對照WTO的原則和規則，清理和改正不符合WTO要求的管理制度和管理方式。同時，在中國加入WTO之前，應充分利用WTO對發展中國家特殊和有區別的優惠待遇，根據桂林實際情況和發展戰略目標，采用制定技術法規和標準，授權行業協會管理職能、制定行業協會法規等手段，抓緊制定并出臺一批符合WTO規則、有利于扶持和保護桂林企業發展的政策，為加入WTO做好充分的準備。

（二）制定積極吸引人才歐榮，迎掛人力資廁所面臨的嚴峻挑戰

加入WTO后，無論中資、外資、政府職能部門對各類高層次人才的需求將明顯增加。隨著跨國公司的不斷進入，外資企業優厚的待遇、良好的公司形象、規范先進的管理、誘人的員工培訓計劃等都將使一批優秀人才流向外企。面對如此激烈的人才競爭，政府應當制定積極的吸引人才政策，除了給予博士生、碩士生一定的安家費、科研啟動費之外；還要想方設法留住人才，為他們創造寬松、良好的工作環境。充分發揮他們的潛能和創新能力，支持幫助他們實現個人價值。還應有計劃地選送一批又一批優秀骨干到國內、國外著名學府接受短期培訓，以使他們不斷開拓視野，掌握國際最新學術動態、最先進的管理經驗。

（三）調整發展思路，加快產業結構淚羹，大力發展第三產業

從發達國家經濟發展的經驗來看，第三產業的發展水平是經濟現代化的主要標志之一，發達國家或地區其第三產業在GDP的比重高于第一、第二產業。國內外專家普遍認為＝人均GDP超過3000美元以上時，第三產業在GDP的比重超過60％。桂林市作為世界旅游名城，將旅游產業逐步培育成桂林經濟的主導產業已成為本屆政府的工作重點；同時，第一、第二產業的發展速度和效益又取決于科技、信息業的發展程度。因此，加快發展科技、教育、旅游、信息咨詢、金融等第三產業的發展是十分必要的。

（四）發揮資源優勞，確定遣宜的農產品園易發層戰略，制定優勢產品直鹵支持敗索

桂林市現階段農業要素稟賦的基本特征是人均可耕地資源及資本短缺，而勞動力資源豐富。因此，桂林市農產品貿易應比較優勢確定發展戰略，提高資源配置效率，調整農業產業結構，提高農業勞動生產率。例如，可根據桂林勞動力資源優勢和蔬菜、水果、畜牧業種養技術，適當減少糧食種植面積，發展蔬菜、水果、畜牧業、水產業的生產。根據農產品貿易發展戰略，對出口農產品進行綜合分析，確定對具有現存貿易優勢和潛在優勢的產品給予重點支持。對現存優勢產品，要充分利用加入wTO后比較寬松的貿易環境，擴大出口，鞏固舊市場，開拓新市場。對具有潛在優勢的產品，要依據WTO原則給予必要的培育和支持，促其迅速提高競爭力。同時，積極引進國外先進技術、生產經驗及管理經驗，努力提高產品質量，改良品種，提高加工水平，加強和完善檢疫工作，嚴格按國際規范和管理操作，使之符合國際通用標準，使產品向多樣化、高質量、高附加值化發展，提高出口創匯能力。

（五）深化企業體制改革

今后企業改革需要解決以下幾方面的問題：第一，民營企業應在資金、政策方面得到與國有企業相同的待遇，這樣形成的公平的市場競爭環境既有利于國有企業的改革和發展，又有利于民營企業滲透到更多的經濟領域并不斷擴大其規模；第二，政府在對外開放市場的同時，也應對內開放市場。應當允許國內民營資本投資于郵電、旅行社等行業，鼓勵那些效益好、有競爭力的優勢企業實現其規模和資本的擴張；第三，國有企業的改革重點在于，加速建立現代企業制度，進一步放開搞好中小企業，積極探索建立國有集體資產管理、監督、營運體系，實現企業制度創新。建立推進科技進步和技術創新的有效機制，促進產業優化升級。現有的國有資產管理部門應規范經營者的經營行為，防止國有資產的流失和經營者權利的過度膨脹。

（六）大型國有商業全業通過資產互組建立企業集團，中小商業企業發層連鎖經營，尋求規模優勢