前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公安述職述廉報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
政治思想方面:嚴格落實一日工作生活制度,強化“五條禁令”的落實延伸八小時以外。工作中時刻以“科學發展觀”重要思想為指導,牢固樹立為民服務的觀念。提高政治理論與實際的能力。以中心工作服務為原則,以從嚴治警、執法為民為主題,進一步打牢了立警為公、執法為民思想基礎,使業務技能和執法水平得到很大提高,在思想作風、紀律作風、工作作風和組織作風等方面取得明顯成效。
廉政方面:我做到了廉潔奉公、不謀私利,沒有群眾投訴問題。我心中始終銘記“一切為了群眾,全心全意為人民”,的思想,在今后工作中堅決嚴格要求自己,思想始終牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想觀念。積極為人民服務,工作中時刻以人民群眾的利益為重,以“人民群眾滿意”作為我們工作的最終目標,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端主義的侵蝕,自覺防腐倡廉,永保公安正氣。
在業務工作中,自己在學中干,干中學,積極向其他民警討教,謙虛謹慎,團結同志,加強業務學習,增強愛崗敬業精神,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。把為民服務要求具體深入的落實到各項工作中去。加強各類知識的學習,要用知識來武裝自己的頭腦,不斷的提高自己的業務水平。
我努力做好以下幾項工作:
第一,我努力協調、動員村級治保會、專職治安員及村巡邏隊加強巡邏,指導群眾做好安全防范工作;
第二,在日常走訪工作中,我走進社區居民戶、工廠、企業認真宣傳防詐騙、防煤氣中毒、防火、防盜知識,認真傾聽群眾的心聲,努力解決群眾的困難。
第三,對重點單位和重點部位加強安全檢查,努力消除安全隱患。
第四,努力做到嚴格執法、文明執法。
在今后的工作中,我要從政治思想上更加嚴格的要求自己,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,腳踏實地盡職盡責的完成本職工作。加強業務學習,盡力提高自己的執法水平。加強與群眾的聯系,把社區工作做深、做細。加大宣傳檢查力度,防止發生危害群眾生命財產安全的重大事故發生。積極組織群眾參加到群防群治工作中來,加強鄰里守望。努力營造“我為人人,人人為我”的和諧氛圍。增強創新意識,養成主動學習的習慣,加強請示匯報的主動性。
派出所的工作,離不開廣大人民群眾的支持,更加離不開村委會的支持。在今后的工作中,我要繼續加強學習,保持廉政為民的工作作風,嚴格執法,熱情服務,真正樹立首都人民警察的形象,真正做到權為民所用,利為民所謀,事為民所辦。發現不足及時改正,及時請教,改進工作作風,不斷提高自己各方面的素質, 主要提高工作能力和執法水平,與同志們團結協作,大力維護轄區穩定,為興建社會主義新農村、創建和諧社會貢獻自己的一份力量。
謝謝大家!
我叫。。。分管公司的安全工作。XX年在上級黨政的正確領導下,同志們的幫助下,立足本職,找準位置,安全工作以踐行“用心做事 追求卓越”的企業核心價值觀為抓手,積極落實集團公司“從零開始向零奮斗”的安全生產目標,使安全生產工作取得了較大進步。下面就我一年來履行職責和廉政建設情況匯報如下。
一、加強學習,提高自己的思想認識
學習的過程,是總結的過程、提高的過程。只有不斷學習,才能不斷的進步。今年以來,我立足單位的實際和煤礦安全工作發展的需要,既注重有關知識學習,又注重政治理論水平的提高;積極參加集團公司組織的有關學習,學習黨的有關方針政策。同時還要學習煤礦新的知識,使自己理論學習有了明顯的增加,學習內容和質量有了新的拓展和提升。利用下井,到區隊、到班組、到職工中去了解問題、研究問題。在此基礎上,經常與有關科室探討,努力在工作實踐中思考、總結、提高。通過理論聯系實際,使自己無論在思想上,還是在工作上,始終與河南煤化保持高度一致,確保了各項政策在自己工作中得到了嚴格的貫徹落實。
二、樹立可控理念,探索安全長效機制
認真執行“安全第一,預防為主”的方針,以長治久安為目標,以培育本質安全人為重點,以精心管理為手段,以新型安全管理思路為模式,通過大力推廣“雙基”建設、三項機制、四大體系和五自管理,安全管理工作呈現了良性發展勢頭。XX年公司共生產標煤38萬噸;完成掘進進尺3400米,消滅了重傷以上等級事故。
㈠認真踐行集團公司安全發展模式
按照xx煤化獨特有效的“012345”管理模式,在日常工作中,公司對標前進、對標落實、對標發展,完善了白云公司的安全管理模式。
一年來,我們投資審計科認真學習黨的大和黨的屆中全會精神,在局黨組的領導下,以黨的廉政紀律和局黨組制定的各項廉政規章制度作保障,認真貫徹和落實《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和國家相關法律法規,緊緊圍繞全市經濟工作重點,堅持
“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,堅持財務收支審計和效益審計并重,審計與專項審計調查并重,圍繞促進規范管理、提高財政資金使用效益、構建和諧社會的工作目標,依法履行審計監督職責,全科室未發現違風黨紀的問題,確保了審計工作的順利進行,年審計項目21項,資金達43億,已完成的14個項目核減投資2300余萬。
一、年的主要工作
(一)圓滿完成了對市發改委、市規劃局、市環保局、市地震局的預算執行審計,并延伸審計了下屬單位,通過審計,查出擠占城維費、固定資產不實、截留應上繳財政收入、投資計劃未能全部實施等問題,對審計查出的違規違紀問題,我們既堅持《條例》、依法行政,又從維護大局、服務經濟和構件和諧社會的高度審視報告中反映的問題,努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧,保證了報告中所列問題的全部落實,促進了被審計單位進一步加強財務管理,規范財務機制。
(二)圓滿完成了對晉煤集團煤礦和科創股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計,通過對兩煤礦的審計,核減工程款700余萬,查出招投標不規范、挪用項目建設資金、偷稅漏稅、損失浪費等問題,并針對這些問題,深入剖析成因,對煤礦企業建設資金的使用、管理提出了切實可行的建議。
(三)不斷完善招投標審計工作的具體制度,積極開展基建項目竣工決算審計。年我科共對景西路等12個項目進行了招投標審計,目前,科技樓、西河緩洪庫、前進路和回遷樓、前進路和兩河室外配套、中學、文學館9項目已全部結束,核減金額達1673萬,其余3個項目正在緊鑼密鼓的進行當中,預計年底可以基本結束。
(四)對科創股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計仍在進行當中。
(五)開展計劃外的零星審計項目3個,分別是小學教學樓、二中教學樓/圖書館/實驗樓、路燈管養基地,目前這三個項目正在審計中。
二、黨風廉政落實情況
(一)堅持廉潔從審,做到警鐘長鳴。廉政建設工作是審計是審計工作的生命線,我們將廉政建設工作放在科里一切工作的首位,把廉政思想教育放在審前,把黨風黨紀監督放在審中,把廉政制度情況回訪工作放在審后,使廉政建設工作貫穿審計工作始終。全科人員嚴格執行局黨組制定的“四個嚴禁”規定,不準任何人有超越“四個嚴禁”的行為,確保審計任務圓滿完成。
(二)自醒自勵,在工作中落實廉政制度。作為投資科的領頭人,管住自己才能管住大家,以身作則才能體現審計機關的形象。工作中,我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡,不要和被審計單位私下接觸,要管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,更不允許和被審計單位私下交易。在查處問題時,要求我自己,所有問題和盤托出,決不藏私。在監督同志們的同時,也讓同志們監督我,在與被審計單位見面時,我要求各審計組開會商洽,必須有我方審計組成員、對方項目法人、工程負責人、財務負責人參加,必須作會議紀要。
《二》審計行事科述職述廉工作報告
年度,在局黨組的正確領導下,我科全體同志團結一致,堅持“全面審計,突出重點”的審計方針,以“審深、審透、審細、審嚴”為工作標準,完成了局黨組安排的各項審計工作任務,現將一年來的工作情況和黨風廉政建設情況述職如下:
一、以改進作風、優化政務環境為目標,不斷強化隊伍建設
一年來,我科始終把強化學習,提高素質、改進作風作為做好一切工作的前提和基礎。一是不斷加強政治學習,以此作為增強審計人員事業心和責任感的重要手段。二是采取多種形式,不斷強化業務學習。首先是遵守機關的學習制度,積極參加機關統一組織的各類業務培訓;其次是堅持自我學習、定期不定期采取互相交流學習體會,互相探討和答疑解惑等形式,有效地提高了全科的審計業務能力;三是把業務知識學習和貫徹黨的政策法規有機結合起來,真正做到了學以致用,以學促審,從而保證了各項審計業務的順利開展和工作水平的不斷提升。
二、全年各項工作任務完成情況
全年完成5個項目、8個單位的審計和審計調查任務,查出違紀違規金額726.26萬元,管理不規范金額2637.69萬元,提交審計結果報告2篇,提出審計建議20余條具體為:
1、完成了四個單位年度預算執行情況審計(市公安局、城區公安分局、市交警支隊、機關事務管理局)四單位預算執行審計共查出違規違紀金額138.5萬元,管理不規范金額145萬元,對市公安局看守所私設小金庫、公款私存的違規行為進行了全面揭示;對機關事務管理局、交警支隊應轉未轉收入、滯留未上繳財政資金和、坐支應上繳財政資金的違紀行為進行了查處,并提出了多條改進建議。
2、完成了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛生局局長張廷魁任期經濟責任審計
今年月我科承擔了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛生局局長張廷魁二位局長的任期經濟責任審計,二位局長任職時間均為年月,我科針對二位局長任職時間長,資金活動量大,下屬單位較多的實際情況,在充分進行審前調查的基礎上,克服人手少的困難,合理利用審計資源,充分利用時間,盡可能擴大審計面,對市文化新聞出版管理局9個下屬單位和市衛生局12個二級預算單位進行了延伸審計。兩單位審計資金總額為8304萬元,查出擠占專項資金、無證收費、未繳財政專戶、超標準收費、報銷不實等19個方面的問題,對查出違規金額587.76萬元,管理不規范金額2492.69萬元,進行了責任劃分,提出了多條加強管理的建議。
3、于年月對大廈
年1月1日至年月31日承包費應上繳情況、接待費用掛賬情況、新增固定資產及零星工程改造費用進行了審計認定。
4、年初配合財政部門對市直38個行政、事業單位2007年度考察培訓費、差旅費執行情況進行了專項檢查,對差旅費支出中存在標準過高,支出隨意、財務把關不嚴,報帳發票填寫不規范、繞道旅游,借考察培訓之名游山玩水等違反財務制度的行為進行了原因分析并提出了建議。
5、參與了對特大地震我市資金的審計,我科主要承擔了市紅十字會前期募集資金和上繳情況的審計。
6、目前正在組織進行《全市農村義務教育“普九”債務審計》按省廳方案要求,這項工作分二個階段實行,第一階段是試點縣的審計,我市的試點縣為陽城縣,目前審計已結束,按規定時間給省廳報送了資料,其余五縣區計劃在月底完成。
三、警鐘長鳴,始終把廉政建設放在首位
如何搞好廉政建設,是新形勢下對我們每個審計人員的嚴峻考驗,也是搞好每個審計項目的關健環節,今年我科全體同志在履行好自己的工作職責同時,從思想上樹立起了全心全意為人民服務的意識,做到了識大體、顧大局,以全局為重,謙虛謹慎,不驕不躁,擺正自己的位置,樹立起了牢固的道德防線,嚴格執行審計紀律,把廉政建設作為衡量審計人員合格與否的重要標準,召開審計項目進點會時,我們都要同被審計單位一道學習有關反腐倡廉的文件和規定,審計組所有成員都要向被審計單位承諾,絕不以審謀私,并要求被審計單位:在審計監督的同時,要監督審計人員的廉潔行為。在今年的審計工作,我和全科同志嚴格約束自己,每個審計項目都同局紀檢組簽訂了《項目審計廉政責任書》,認真執行審計署《關于審計組廉政責任的若干規定》。沒有利用職務和工作之便吃請、收受禮品等違法違紀的現象。
四、存在不足
盡管一年來的工作有一個比較圓滿的結局,也取得了一定成績,但問題和不足依然存在,如審計人手不夠與審計任務繁重的矛盾還較突出;行政事業審計隊伍建設還需進一步加強;市局行政事業科對全市行政事業審計工作的組織、協調還不夠;審計項目的質量還需進一步提高;審計成果的利用和轉化還不夠充分等,這些問題都需要在今后的工作中認真思考,努力改進。
五、年工作計劃
(一)按時保質、保量完成省審計廳統一安排的審計任務。
(二)計劃組織開展對全市新型農村合作醫療資金使用和社會效益情況的審計和審計調查。
(三)以強烈的政治責任感和工作緊迫感,抓好科室黨風廉政建設。
《三》審計財政科述職述廉工作報告
一年來,在局黨組的正確領導和省廳財政審計處指導和支持下,全科人員認真學習貫徹黨的大精神,深入落實科學發展觀,樹立審計為發展服務意識,堅持實事求是,廉潔從審,較好地完成了全年的工作任務。現就全科今年工作完成情況及廉政建設情況作如下報告:
一、全科審計工作完成情況
1、起草了年全市預算執行情況審計安排意見下發至各縣(市)區和市局各科室;
2、起草了年鄉鎮財政決算審計安排意見,下發各縣(市)區審計局。
3、對全市及市本級預算執行情況審計進行了匯總,向市政府和省廳出具了審計結果報告。
4、起草了市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告,報告中揭示的問題受到了市人大常委會的重視和關注。
5、代市政府起草了市本級年預算執行及其他財政收支審計查出問題整改情況報告。
6、匯總全市縣級財政決算審計情況,向省廳出具綜合報告(正在進行)。
7、起草全市年預算執行審計安排意見(正在進行)。
8、承擔了對市財政局、市地稅局年預算執行情況審計。任務完成。
9、承擔了城區、、三個縣區的財政決算審計任務,任務已完成。
通過對市財政局、市地稅局的預算執行情況審計和城區等三個縣(區)的財政決算審計,共收繳市局審計罰沒款專戶900余萬元,征收應征的財政收入78000萬元。
二、廉政承諾履行情況
按照年初的廉政承諾,一年來,我科全體人員時刻做到自重、自省、自警、自勵:一是認真學習并深刻理解大會議精神,堅持做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。二是強化廉政意識,每個審計項目完成后,審計組全體成員就審計工作紀律、廉政紀律遵守情況進行自查,時刻保持高度警惕,增強拒腐防變的能力。三是堅持公開審計程序、公開審計重點和內容、公開審計人員守則和廉政紀律、公開接受被審計單位監督,以廉政謀工作發展,以工作促廉政建設。
由于我們注重從提高審計人員自身素質入手,不斷加強廉政建設,激發審計人員的主觀能動性,有效地促進了審計工作的深入開展,圓滿完成了審計工作計劃,審計人員遵章守紀,恪盡職守,全科人員沒有不廉潔現象發生。
市場經濟就是法治經濟,社會經濟的又好又快發展離不開良好的法治環境作支撐,將述法納入領導干部述職考評,有利于推動經濟社會發展與法治建設齊頭并進。
一是提升科學發展新水平,必須增強依法行政意識。近年來,如皋市經濟社會發展呈現出持續騰飛的良好態勢。然而,與之伴隨的卻是涉及土地規劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發的行政爭議案件和上訪事件頻發。究其原因,主要是部分領導干部在一定程度上存在著重經濟指標輕社會發展、重發展速度輕群眾利益的思想。對此,按照深入學習實踐科學發展觀的要求,在全市組織了專題大討論,并最終形成“必須像考核經濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學政績觀,必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業的組織者,具有決策權和社會資源的配置權,加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”,抓住了這個“龍頭”,就抓住了依法行政推動科學發展的根本。如皋市從“強化依法行政,建立法制政府”的要求出發,圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化,促進領導干部樹立全面科學的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度,必須依法維護群眾利益。干部創造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間,由于少數部門、鄉鎮片面強調“工作效率”,盲目追求“發展速度”,簡化法定程序,導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們為民謀福祉的政績,反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評,把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點,能有效地引導和鼓勵干部真正創造出社會認可、群眾得實惠的政績,實現好、維護好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機制,激發科學發展新動力
通過三個多月的調查研究和半年的反復統一認識,制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件,正式將述法納入領導干部述職考評。
一是豐富述法考評內涵。對照法治如皋建設的要求和領導干部提高依法行政能力的實際需要,不斷豐富述法考評內涵。主要內容為:年內有無行政訴訟敗訴案件、行政復議被撤銷變更或被確認為違法的案件;有無因執法不當導致人民群眾越級上訪、群體性上訪;有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應訴和參與復議質證的情況。主要領導和分管領導還需報告推進依法行政工作的創新舉措及成效等。2008年底,結合年終述職述廉,全市81個黨政領導班子的714名領導干部均參加了述法考評活動。
二是規范述法考評程序。述法考評堅持平時與年終相結合,書面述法與口頭述法相結合,社會評議與群眾評議相結合。在過程控制上,將學法作為干部在職學習的重點內容,以“雉水在線——如皋市干部學習平臺”為依托,精心辦好“干部學法”欄目,拓展領導干部學法平臺;強化平時考核,前移監督關口,建立了網上學法、日常督查、實績公示、執法效能統計、述法考評預警的“四平臺一機制”。在流程設置上,按照個人撰寫報告、網絡媒體公示、組織述法測評、反饋述法情況、提供任用獎懲建議的程序進行,確保測評客觀公正。在結果評定上,實行百分制,其中年內的過程性述評占60%,年終述評占40%,設“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。去年,參加述評的714名科級領導干部中,171名同志被評定為“好”、532名同志被評定為“較好”、11名同志被評定為“一般”或“差”。
三是強化考評結果運用。領導干部述法考評結果存入干部個人檔案,同時作為組織部門對科級領導干部業績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據,凡提拔使用和受獎勵的科級黨政領導干部,必須是述評成績為“較好”以上等次,特別優秀的優先任用重要崗位。對被確認有違法行為,且造成較大影響的責任人,在任用獎勵時實行“一票否決”;對述法考評成績為“一般”的對象,實施誡勉談話;對述法述法考評成績為“差”的對象,進行崗位調整,確有突出問題,并造成一定損失和影響的視情給予組織處分。年終對每個述評對象均進行了定量匯總、定性結論,形成一人一份報告,由市委常委進行談話反饋。9名法治工作實績突出的個人受到了表彰,2名個人優先得到提拔重用;7名黨政領導干部被予以警告,5名因行政違法、造成行政訴訟敗訴的責任人受到查處,其中一名鎮長被調離了領導崗位。
三、思想觀念新提升,引領科學發展新實踐
干部述法考評新機制,有效促進了如皋市干部學法守法用法觀念的新轉變,形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應”,提升了領導干部科學發展的能力,進一步推動了如皋市經濟社會全面協調可持續發展的新實踐。
一是領導干部學法守法用法意識明顯增強。全市領導班子主動安排行業專業法律輔導講座和社會主義法治理念教育的頻度加大,據初步統計,僅今年一季度,鎮(區)和部門開展法律知識輔導講座的就達63場,同比增長了146%。全市科級領導班子100%建立并落實了重大決策行為規程;所有的鎮(區)都建成鎮政府法制工作室,聘請了法律顧問;市級機關各部門均成立了法制科或明確了專職法制員,全市領導干部法律素質明顯提升。
一是狠抓推動作風轉變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣四個環節工作要求,聚焦突出問題,將注重學用結合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠貫穿于活動始終,通過活動達到了黨員、干部受教育,突出問題得到有力整治的目的,恢復和發揚了批評與自我批評的優良傳統,確保了黨委班子成員堅定政治立場,自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議,所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》,每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯系基層制度》,每一位班子成員聯系一個基層單位。修訂出臺了14項內部管理制度,推動了權責利相結合,為持續推動作風轉變提供了制度保障。
二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會兩個責任的重大意義,落實三轉要求,積極支持紀檢監察機關回歸主業,加快構建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環式的責任落實體系。制定并下發《2015年度黨風廉政建設實施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實三書兩報告制度。開展正風肅紀效能專項督查和落實中央八項規定回頭看,制發通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實一崗雙責情況報告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監察業務重點工作項目建設,加快城管執法人員廉情分析預警機制構建,強化陽光辦案系統的應用和重大案件會審制度,堅持每月開展一次局系統效能內部督查,嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
二、提能增效,不斷優化城鄉人居環境品質
三、克難攻堅,城市管理區域統籌能力不斷提升
六是強化措施,推動大城管構建駛入快車道。以推進構建與全域城市化相適應的大城管格局為己任,將城市管理與行政執法納入區對街道(鄉鎮)重點考核范疇,建立適用全區的市政公用養護規程和標準,建立條塊結合、屬地為主的綜合行政執法運行體制,建立綜合行政執法兩級聯系會議機制,建立智慧城管網絡協調框架,建立全市僅有的街道(鄉鎮)城鎮公用設施管理站,使我區城市管理體制機制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進一項改革任務
在全省率先實行全區域城鄉一體化綜合行政執法體制改革基礎上,2016年,區城管局將堅持發展導向,確保綜合行政執法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向,立足區情、圍繞中心、以人為本,以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向,突破難點、創新驅動,切實破解綜合行政執法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,進一步強化行政執法組織領導體制和職能機構設置,理順城管執法體制,明確執法權責邊界。理順監管與執法協調機制,強化執法保障機制,規范執法自由裁量權和電子執法監察,致力于形成在全省、全國范圍內具有重要影響力、可復制可推廣的綜合行政執法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年,區城管局將繼續履行牽頭職責,推動工作體制機制進一步完善,行動成果進一步鞏固,在無違建創建日常化、管控體系網格化、建章立制系列化方面形成有效工作經驗,確保三改一拆工作轉入常態工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面:積極推進項目建設,以污水不落地、污水不落河為目標,抓好城鎮管網建設及截污工程;切實加強已建污水管網日常養管,實行兩級管養,屬地為主的管理體制,深化完善城鎮公用設施管理站運行機制,將排水設施管養納入區政府績效考核,并出臺管養標準,提高全區管養水平。啟動實施城區老舊管網檢測工作,加強對現有污水管網的檢測和修復工作,解決管網破損、滲水、漏水等問題,確保管網的正常使用。在排澇水方面:繼續推進中心城區應急排澇工程建設,實施下穿立交排水系統設施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時強排能力,建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節水方面:加強統籌協調,推進中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網供水農村基本全覆蓋,城區節水器具基本普及并向農村延伸普及;按照優水優用的理念,加速推進形成與經濟社區發展相適應的現代化分質供水體系,使我區分質供水體系走在全省前列;大力實施工業節水行動實施方案,將工業節水工作作為推進工業轉型升級、建設工業強區的重要內容,重點行業用水定額達到行業先進水平的目標。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區市政管理精細程度,力求市政改造專項工程做實做好,鞏固示范區、達標區管理成果;積極探索管理創新模式,繼續實施路燈能源合同管理模式,穩步推進市政設施養護市場化,培育專業養護市場,確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區公園、城市綠化的美化更新能力,充分發揮紀念林公益效能,提高居民愛綠護綠意識,保持城區常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果,充分發揮行業管理職能,推動全區垃圾轉運系統的提升,全面提高全區環衛作業能力,落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環境衛生責任區制度、達標示范路創建活動,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動,加快推進垃圾分類工作,保持環衛作業一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區燃氣改造,加強民用燃氣行業監管,加強供水供氣行業企業督導,推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統安全生產工作,對行業管理全流程實行安全隱患排查,加強應急隊伍、物資建設,組織排水、市政兩次安全生產應急演練,重點針對城鎮燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患,保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構建四大工作格局
一是進一步構建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入區對街道鄉鎮重點考核的有效機制,進一步發揮城鎮公用設施管理站的平臺作用,建立適用全區街道鄉鎮高標準、差異化、特色化的市政公用設施管養標準,大力推進構建與我區全域城市化戰略相適應的大城管格局。
二是進一步構建大協作工作格局。充分用好區、街道鄉鎮兩級綜合行政執法聯席會議機制、智慧城管協作機制,明確管理與執法邊界,明確主體責任,進一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統,提高政務效能。
三是進一步構建大服務工作格局。落實權力清單、服務清單,狠抓審批窗口和機關效能建設,建立項目建設、重大決策、工作監督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應急投訴、處置效率,主動關切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務質量。
四是進一步構建大宣傳工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機制,充分依托宣傳部輿情監控平臺、政務信息平臺,積極提升宣傳工作效能,引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統媒介,加快適應網絡、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發展機制,提高義工發展要素保障,開展服務購買計劃,推動城管義工長效發展。
五、優化形成五項長效機制
一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果,建立適應城管行業特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系,落實黨委主體責任制度,整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量,特別針對三公經費、機關效能、人事調整、建設工程、行政執法等重點領域,通過實施習慣性養成教育機制、督查整改日常化機制、廉政隱患點實時排查機制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執行的全流程監管。
二是建立綜合行政執法長效機制。按照行業管理特點和階段性工作重點,高密度、高強度部署全區范圍內的綜合行政執法專項整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執法成本,緩解行政執法矛盾。推動勤務機制改革,建立與區域實情相匹配分級、分類別、分區域、分事項的綜合行政執法勤務模式,鼓勵和允許基層勤務模式創新,提升行政執法公安保障、聯合執法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計,加大智慧城管硬件、平臺建設,穩步推進網格拓面,爭取智慧城管系統與智慧城市各分系統的有機融合,推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思維,進一步發揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用,普及推廣與智慧城管網格化相適應的行業管理、執法勤務、多部門聯動運作模式,實現智慧城管指揮龍頭、協調平臺、考核杠桿的功能。
一、把脈梳理,端正態度,夯實基礎。結合學習實踐、民主評議行風政風、紀律教育學習月等活動,采取崗位自查、上下互查、部門聯查、領導評查的方式,認真查找執法風險點,從源頭上做好防范。在此基礎上,轉變執法就是執罰、監管就是查案的思想,摒棄以罰代管、以罰代法的錯誤做法,樹立以人為本、先教后處、適度監管的理性執法、和諧執法理念,充分尊重、積極維護各類市場主體的合法權益,提高執法親和力,逐步將傳統的事后查處為主,轉變為事前防范為主,正確處理全局和局部、打擊和保護、監管與服務的關系,時刻注意在“防”和“度”上下工夫,做到有所為、有所不為。
二、抓住核心,分類處理,明確做法。將辦大案、辦要案、辦新案與三步式執法有機結合。對小過采取預警制管理,三步式執法模式,先教育,后警示,最后處罰,體現和諧;對損害群眾根本利益、危害地區經濟社會發展的行為堅決予以查處,決不姑息,體現法律的尊嚴。
三、加強建設,提高素質,打造隊伍。一是抓體制,防止多頭執法。調整、理順系統上下辦案機構設置,市局經檢支隊設大隊、縣(市)局經檢大隊設中隊,*分局設立執法專業所,各工商所設立執法專業組,形成“支隊-大隊-中隊-辦案組”四級聯動、縱橫結合的執法網絡。同時,整合全系統執法事權,將市、縣兩級局機關內設機構的辦案業務全部移交給同級經檢辦案機構(內設機構不再直接查辦案件),促進了執法事權統一化,改變了以往多頭執法、互爭案源的不良局面,實現真正意義上的“一支隊伍辦案”。今年上半年,全系統辦案*宗,罰沒入庫*.*萬元,同比分別增長*.*%和*.*%。二是抓理論,增強防范意識。以開展創建文明單位、民主評議政風行風、學習實踐、紀律作風建設年等活動為契機,不斷加強政治理論學習,組織干部職工開展理想信念、預防職務犯罪、防范執法風險等教育,強化“三大理念”(法治行政理念、效能服務理念、科學管理理念),增強“四種意識”(大局意識、廉政意識、自律意識、責任意識),自覺防范執法責任風險。三是抓業務,提高工作能力。緊貼兩費停征后工商職能轉變的需要,開展到點到邊的“執法掃盲”,以經檢支(大)隊、工商所為重點,每周安排一定時間,結合各階段執法辦案實際,總結、精選一批典型案件,以案件剖析會、點評會的形式實施全員推廣應用,使執法辦案人員掌握正確的辦案手法,提高辦案技能;充分發揮業務骨干“傳、幫、帶”作用,采取“以強帶弱”、“能手帶新兵”等結對幫扶形式,實施現場帶班演練,使從收費崗位轉崗過來的同志熟知執法流程;編印了一本工商行政執法流程宣傳冊,用圖表的形式,將行政處罰案件一般程序流程、簡易程序流程和核審流程描繪出來,方便基層學習和掌握,有利于提高行政執法效能。目前,全系統能辦案、會辦案的人員由原來的*%提升至*%以上,商業賄賂、違法直銷、食品違規等一些原來基層較少甚至空白的執法案件開始大范圍涌現。同時,有針對性地提高執法人員執法技能,特別是對突發事件的處置能力,確保執法人員遇到暴力抗法等突發事件,能保持冷靜、克制,本著文明、依法、靈活的原則妥善處置,做到既能夠嚴格依法行政,又能確保執法安全。*年,市局作為市直機關唯一發言單位在*市依法治市工作會議上作了經驗介紹。
四、規范移送,加強協作,完善制度。與市公安局經多方醞釀、協商,建立了協作交流機制,規定市工商局提供市公安局所需的企業登記信息,由市公安局依法對公司信息資料進行分析、調查、甄別,將所涉及的虛假人員身份資料信息情況及時通報市工商局,并明確了市工商局和市公安局案卷和案件移送的原則、范圍、程序,建立雙方定期會務機制,每月的第一周定期交換情報信息,重大案件線索則隨時溝通;每季度召開一次會議,對工作中出現的問題,雙方及時溝通、協商解決,有力地規范了涉嫌犯罪案件移送行為,有效地防止了該移送不移送的瀆職違規問題。同時,針對一些法律法規沒有明確或比較原則的條文以及在工作中難以把握的情況,建立了商議制度,強化對疑難、新型案件、典型案例的研討,就工商部門在行政執法中遇到的難點、重點問題,不定期主動邀請檢察院、法院執法人員會商,借其之力指點迷津,釋疑解惑,化解工商執法之難,加強依法行政。
五、注重策略,廣泛宣傳,營造環境。一是積極溝通,爭取支持。堅決服從地方黨委、政府和上級的領導,自覺接受地方人大、政協以及社會各界的監督,凡開展重要工作或組織對重要案件查處時,堅持事先請示或報告,爭取地方黨委、政府和上級領導的支持。當地方黨委、政府的行政命令與工商職能發生沖突時,做好解釋、溝通和協調工作,如實反映情況,爭取理解和支持。同時,加強與相關職能部門溝通和協調,以取得相關部門的配合和支持,形成執法合力,更好的開展行政執法活動。二是積極宣傳,增進了解。通過媒體專題宣傳、開展“*.*”國際消費者權益保護日、“*.*”法制宣傳日活動、舉辦企業經營者培訓班、宣傳欄等多種形式大力宣傳工商行政管理法律法規,提高經營者合法經營和消費者依法維權的法律意識,營造良好的執法環境。同時,加強新聞、信息工作,宣傳工商執法工作動態,讓社會公眾更好地了解工商法律法規和工商職能,提高工商部門的社會地位和形象,更好地破解監管難題,消除執法阻力,擴大執法影響,提高執法成效。
(一)嚴征細管,全力組織稅收收入
今年上半年,我局繼續堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則,推行征管改革,實施風險管理,加強稅收分析預測工作,加大納稅評估力度,合理調配稅收任務,全力以赴抓好組織收入工作,確保了稅收收入的平穩增長。截至2013年10月31日,我局共完成國內稅收收入112,132萬元,比去年同期增收10,496萬元,增長10.3%,完成年度收入任務的77.6%。
(二)深化改革,著力提升征管質效
1.積極轉變職能,進一步推行稅收征管改革。一是簡政放權。將57項稅收審批事項調整為辦稅服務廳即辦事項,工作環節從309個壓縮到57個,壓縮了82%;簡化了95項稅收審批事項的業務流程,壓縮工作環節33%。征管流程的緊湊高效,大大節約了辦稅成本,提高了辦事效率。二是完善風險應對管理。建立起市局和區局兩級稅收風險應對管理運行機制,綜合稅收風險等級、類別、稅源規模及征管力量等因素,分別按月、按季、按年,著重在事中、事后實施差異化的稅收風險管理,并啟動日常性稅務核實和監督性稅務核實,在核實的基礎上,由各職能部門按照規定的時間、比例等實施監督檢查,將更多的征管資源投向更高稅收風險的應對上,進一步實現了稅務機關由“事前審批”向“事后管理”的職能轉變。三是推行專業化團隊管理。改人戶對應的稅收管理員模式為專業化團隊管理模式。按照納稅人規模、行業、路段等指標對稅源分布情況進行梳理和分類,并結合稅源管理單位的征管力量配備情況,設置了47個專業化管理團隊,對納稅人進行分類管理,極大地提升了工作的針對性,稅源管理更科學、更精細,納稅人也在專業化管理中得到了更專業的涉稅輔導和納稅服務。同時,也將稅務機關內部的廉政防線進一步靠前。
2.著力堵漏挖潛,繼續做好基礎征管工作。通過強化稅收征管狀況監控分析和整改工作,找準抓手,及時發現并加強稅收征管質量薄弱之處,提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標均保持在99%以上,全共清理欠稅27882萬元,其中清理新欠23137萬元,陳欠4745萬元;稽查案件查補入庫稅款(含罰款、滯納金)4234萬元。
3.注重服務地方經濟發展,強化稅收分析預測工作。對分析預測的要求不斷加以改進,細化內容、規范表格,強化效果,逐漸由對征管數據的簡單羅列到開展深層次分析,并注意關注國際國內形勢、國家相關政策、地區發展策略等對稅收的影響,改變原先單純對經濟個體的分析模式,以重點企業、行業預測為基礎,結合經濟形勢,逐步開展總收入預測,積極為政府決策提供各類參考依據。
(三)規范執法,依法治稅不斷深化
1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案,集中調動全局力量,將“營改增”工作任務細化分解成12類100項具體工作事項,分配到局內各單位,并將責任落實到各牽頭單位和協作單位。同時,開展業務骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統操作等系列培訓,確保相關工作人員對“營改增”工作了解深入,把握準確。安排專人負責“營改增”試點工作中的問題收集,設置問題提交與解答流程,解決試點工作中市局內部以及納稅人遇到的問題,確保試點工作信息暢通,反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日,隨著首張營改增增值稅專用發票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅,我市的營改增試點工作順利啟動,目前各項工作運行平穩。
2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次,退稅金額合計2611萬元;圓滿完成2012年度企業所得稅匯算清繳審核工作,共補繳稅款650萬元;組織非居民企業所得稅收入1.41億元,同比增長318%,開具稅務證明602份,代扣代繳企業所得稅333筆,扣繳稅額2775.32萬元;組織開展個體稅收調研,分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經銷行業進行了定額核定調整。3.規范發票管理。開展普通發票專項檢查,查處非法發票175份,問題發票涉及金額828.45萬元,查補企業所得稅14.03萬元,移送稽查案件14戶。開展發票倒查工作,從用票信息入手,利用系統采集發票信息,對疑點發票進行取證、核實和處理,打擊假發票買賣市場,對涉及發票流出流入的企業做到一查到底,打擊大頭小尾、虛開發票等不按規定使用發票的行為和偷稅行為,截至11月15日,已完成發票倒查戶數1219戶,查驗發票33664份,發現問題發票898份,問題發票涉稅金額2,639萬元。
(四)優化服務,納稅人滿意度穩步提升
一是將2013年確定為“優化納稅服務年”,以迎接新一輪納稅人滿意度調查為契機,以2012年全國納稅人滿意度調查結果為鏡,逐項對照檢查,深刻剖析原因,建立完善優化納稅服務的體制機制,強化納稅服務聯動機制,加強辦稅服務廳與區局和各部門之間的溝通與協作,全面系統徹底地解決辦稅服務廳在硬件建設、內部管理、人員素質、流程設計等方面存在的問題。
二是認真做好各類基礎辦稅服務。截至11月15日,共受理企業所得稅申報總戶次159,423戶,錄入增值稅申報563,735戶次,其中受理上門申報117,521戶次,網上申報446,214戶次;發售發票8,142,792本(份),代開專用發票4782份;辦理開業稅務登記15225戶,變更稅務登記13386戶次,停復業登記996戶次,注銷稅務登記3522戶次。
三是豐富服務內容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯網等科技手段搭建宣傳平臺,與納稅人進行溝通、交流,切實為納稅人解決問題。繼續開展各類納稅服務品牌活動,共舉辦11期稅務學堂,培訓人員2750人,舉辦43期領導值班日。為161戶大企業開通了“稅企通”預約服務,大企業可預先通過“稅企通”與辦稅服務廳進行預約,并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理,無需排隊等候,隨到隨辦,極大地方便了納稅人。
四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網站、12366、12345服務熱線的宣傳,積極引導納稅人運用門戶網站和12366服務熱線解決、咨詢問題,進行投訴舉報。截至11月15日,共受理投訴舉報432件,全部按時辦結。督促各單位指定專人擔任納稅服務崗,負責納稅服務相關事宜,并公布人員姓名、電話,確保咨詢電話暢通、業務流轉順暢。
五是加強溝通協作。通過互聯網與商務局、財政局、地方稅務局、工商局、統計局和外匯管理部門等六個部門協同完成外商投資企業聯合年檢,實現了審批方式的創新,納稅人只需通過網上申請即可辦理,在極大方便了納稅人的同時,也密切了與其他業務關聯單位的聯系。(五)嚴管厚愛,隊伍素質進一步增強一是全面加強干部教育培訓。制定《國家稅務局<小企業會計準則>培訓抽考工作方案》,并根據方案的部署組織培訓、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質為導向,組織、參加各類培訓47期,培訓約2175人次。
二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作,重點解決工作時間較長,且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領導干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員,調整了43名干部的崗位,重點充實了區局人員力量,對20名任職試用期滿的領導干部進行了轉正。此外,我局認真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度,對新任職領導干部廉政談話20人,誡勉談話3人,述職述廉9人。
三是認真開展文明創建工作。按照市文明辦相關要求,建設統一模式道德講堂,并組織宣講員通過參加培訓、自我學習、廣泛交流等方式,不斷增強自身素質,提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務植樹活動、學雷鋒志愿活動等,培養干部職工高尚道德情操。
四是注重青年工作。繼續組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動,聯合企業一同通過向貧困學生捐贈舊電腦、舊圖書、聯手開展聯誼活動等多種形式獻愛心、送溫情,既豐富了青年干部的文化生活,為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。
(六)懲防并舉,黨風廉政建設常抓不懈
一是層層落實廉政責任。按照“誰主管,誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,分解落實了黨風廉政建設和反腐敗工作任務,層層簽訂黨風廉政建設責任書,并成立檢查組對各單位的黨風廉政建設責任書簽訂情況進行檢查,保證黨風廉政建設責任制工作的全面落實。
二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動,以“學習貫徹,嚴明黨的紀律,轉作風樹新風”為主題,組織黨員干部開展學習、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動,更新廉政文化宣傳欄,利用正反典型抓好示范教育,提高廣大黨員干部反腐倡廉意識,樹立和弘揚良好作風。
三是深化廉政風險防控。對照市委、市政府《關于在全市進一步深化廉政風險防控工作的實施方案》的要求,制定了實施方案,針對局屬各單位的具體情況,結合“三定”方案和征管流程的規定,全面梳理權力事項,認真組織開展廉政風險點排查防控,采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法,認真查擺分析在行政、業務運作過程中存在的廉政風險,共梳理出權力事項16項,排查防控廉政風險點32個,全局干部職工419人均做出了廉政承諾。
四是強化作風和效能建設。及時傳達、組織學習中央八項規定、關于“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規定和市委二十一條規定等文件精神,認真貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的決策部署;深入開展“庸懶散奢貪”整治活動,樹立良好機關形象,提升整體工作效能;開展會員卡專項清退活動,全局在職干部職工419人,作出會員卡零持有報告的419人,堅決做到“零持有,零報告”;著力精簡文風會風,減少會議數量、控制會議規模、壓縮會議時間、降低會議成本,嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務,不配發高檔文件袋、文具,不頒發貴重獎品。
二、2014年工作計劃
(一)繼續推進科學化征管機制體制建設,不斷提高征管質量和效率
一是繼續做好稅收征管狀況監控分析工作。通過開展稅收重點檢查,整頓和規范稅收秩序,狠抓我局稅收管理的薄弱環節。加強稅源的分析、監控,從中發現問題,及時堵塞征管漏洞,不斷挖掘稅收潛力,確保稅收收入穩定增長。
二是加強信息共享和工作協調配合。對內,構建銜接有力、相互協調、相互促進、管理高效的工作鏈條,加強各環節及內部崗位之間的工作配合與銜接,實現信息共享,提高工作效率。對外,不斷加強與地稅、財政、工商、海關、司法、銀行、商務、公安、技術監督等部門的配合和信息共享,建立穩定高效的協作機制,不斷構建強大的社會協稅護稅網。
三是深入推進征管信息化建設。繼續做好網上涉稅審批系統、網上發票驗舊繳銷推行工作,完善以準確、方便、高效為目標的網絡化稅款征收體系。配合“國稅網上辦稅管理信息系統”的建設,全力構建功能完備、便捷高效的“網上稅務局”,稅務登記、納稅申報、稅款劃解、稅務申請、發票銷售和繳銷、稅務咨詢等辦稅業務基本實現網上受理,以節省納稅人辦稅時間,降低辦稅成本。
(二)嚴格規范稅收執法,努力提升依法治稅工作水平
一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規范行政的意識,正確處理好規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與支持發展的關系。
二是進一步規范稅收執法行為。充分發揮稅收執法管理信息系統的作用,進一步落實和完善相關配套制度,實現執法責任制管理的規范化和常態化;認真執行稅收征管法及其實施細則,進一步制定和完善相關制度和措施。
三是切實強化稅收執法監督。抓住關鍵部位和重點環節,積極配合有關部門的監督檢查,堅決糾正各種違法違規行為。加強稅務行政復議工作,保護納稅人合法權益,保障和監督稅務機關依法行使職權。
四是繼續加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度,將日常宣傳與重點宣傳相結合,保證宣傳效力的延續性;規范稅法公告制度,進一步完善社會協作機制,不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段,擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。
(三)不斷加強隊伍建設,全面提升干部職工綜合素質
我作為局行政副局長,具體分管行政后勤工作。即人事工資和保險、車輛管理、后勤建設與保障、文書檔案、內部治安保衛、食堂等管理和服務工作。我的工作思路是,行政管理定位為參與政務,做好事務,搞好服務,堅持圍繞中心、服務大局的原則來開展工作。
一、履行崗位職責情況:
㈠、進一步規范人事工資及保險管理,建立和諧勞資關系。
工資和保險工作直接涉及到每名職工的切身利益。一是嚴格執行省(市)局相關文件規定和人事工資保險管理制度,進一步完善了對職工特別是農電工錄用、解除、終止勞動合同、崗位調整等重要信息變動審批制度;二是進一步規范農電工的檔案管理,依法規范勞動合同的簽訂與管理,為農電工退休審批做好基礎性工作,切實維護好農電工的合法權益;三是高度重視并積極推進保險工作,不斷增強我局抵御經營風險能力。由于歷史的原因,我局躉售職工的工傷保險被迫中斷,積極主動與縣醫療保險局溝通協商,取得了政策上的支持,于1月底完成了測算、信息錄入,繳存工作,使躉售職工最大程度上受益,并出臺了《關于加強職工意外傷害和生產工作中傷亡事故管理的規定》。切實做好一線職工的意外傷害保險工作,主動爭取,積極理賠,切實維護職工利益。四是堅持標準,用足政策,認真做好每名職工“五險、一金”的測算繳存及農電工相關保險的接續轉移辦理工作。完成好退休職工的審批工作和大中專、退伍軍人的考試接收工作。認真做好工資總額測算,積極爭取決算工資總額747萬元,同比增加212萬元。在此基礎上調高了養老金繳費基數,人年均增加620元,為提高職工退休待遇奠定了基礎。全年發放工資、獎金1152萬元,繳存保險及住房公積金343.5萬元。普遍提高月綜合獎基數。五是不斷推進人力資源管理現代化。切實利用省局人力資源軟件系統,不斷進行升級,完善和補充職工基本信息,建立透明化管理,創造條件為職工提供工資保險服務。積極落實職工帶新休假制度與待遇,發放費用92萬元。按照國家電網公司《供電企業勞動定員標準》,完成了我局“四定”的信息采集、錄用、編報工作。完成職工10期500人次的培訓任務。
㈡、順利完成車輛內部改革,實現了安全經濟、保障有力。
第一,本著規避風險、降低費用的原則,經請示市國資委及市農電局批復同意,經局黨政聯席會議研究并提交局職工代表委員會討論通過,順利完成供電所車輛內部改革工作;為改變局機關車輛老舊,不能滿足生產經營服務的現狀,對個別車輛進行合理處理,更新了4臺生產用車,有效改善了車況;第二,從車輛的經濟管理、安全管理、服務管理入手,嚴格執行車輛各項管理制度,強化過程管理,注重過程控制,實現節約用油9688升;狠抓安全教育,確保交通安全。全年出車7244臺次,安全行駛里程531051公里,吊裝桿塔619基,吊裝變壓器76臺。做到安全行駛,未發生責任交通事故和操作事故。
㈢、加強后勤保障建設與管理。一是對局機關的紙張、電腦耗材、印刷品及低值易耗辦公用品統一管理,建立必要的購買和領用審批制度;二是加強對局屬房屋維修管理。對基層所的防水進行集中處理。對秋子溝、荒地、前衛、小莊子營業服務窗口進行適當修繕。對市政農電家屬樓院的供暖管道和排污管道進行有效處理,并得到好評。發放**年度取暖費81萬元,補發07年度取暖費68萬元。積極推進“國家電網”品牌規范、普及工作。完成戈家供電所辦公場所450平方米的新建工程,極大地改善了職工的工作和生活環境。三是結合奧運安保工作契機,進一步加強內部保衛、防火防盜等綜合治理工作。完善和制定了相關工作標準和流程。做到有部署有檢查有整改,并針對檢查中發現的問題,下發檢查通報,督促整改,不斷完善。添置消防器材40組,完善防盜措施5處。要害部位全年未發現火災、盜竊案件。按照上級部署,積極做好奧運安保工作,制定方案,出臺措施,加強檢查,效果顯著。我局被省公安廳授予奧運安保先進集體,兩名同志被縣公安局授予奧運安保先進個人。認真開展“三電專項”斗爭和“平安單位”創建活動,積極協助生產部門處理樹障、外力破壞案件,積極協助營銷部門處理違章違法用電案件,為我局安全生產經營管理提供良好的穩定環境。
㈣、吸取教訓,高度重視文書、檔案、印章管理。局行政高度重視此項工作,吸取教訓,著手制定了《我局印章管理辦法》,明確工作責任和工作流程,切實做好了文書、檔案、印章管理。完成了1987-2007年我局發展20年的局志編撰工作。
㈤、加強辦公室團隊建設。辦公室的工作千頭萬緒,上傳下達,協調各方,工作起來有較強的時效性、責任性。要求這個團隊要有大局意識,要有工作責任感,要有良好工作作風和較強工作能力。因此,我時刻培養和要求他們要加強學習,提高每位同志崗位技能和業務水平;要加強修養,樹立大局意識和服務意識;要改進作風,樹立形象,勇于吃苦,嚴謹細致。
㈥、其他工作:
由于工作需要,由我兼任公司臨時負責人。公司工作是我局的老大難問題,存在亟待解決的問題與矛盾。在班子的大力支持下和職工的理解下,確保了公司整體穩定。積極協助書記做好全局工作。由于我局存在一些歷史的問題,探究起來均涉及到個別人或一些人的切身利益。一方面,對工作盡職。深入調查研究,翻閱檔案,探究原委,客觀地撰寫材料,匯報請示;另一方面對人盡心。耐心解釋說明,做好思想穩定工作,盡可能地不斷化解矛盾和問題。全年未出現集體越級上訪事件。由于工作需要,由我負責法律事務工作。我自己清楚地知道,自己的能力和經驗面臨著挑戰。但始終懷著一顆負責的心去進入角色,自覺維護大局的利益。
二、思想作風及廉政建設:
一個優秀的團隊關鍵是靠這個團隊的領導帶出來的。我作為分管領導,身感責任在肩。我努力在行動上成為職工的表率。我始終秉承這樣一個原則,那就是“公正待人,公平處事”、“清白做人,認真做事”。我始終堅信選擇學習就是選擇進步。始終把學習當作一項工作、硬任務來完成。一方面,我非常珍惜各種學習機會。積極參加公司黨委舉辦的培訓班和開展的各項教育活動,積極參加局黨委中心組學習。聽完形勢任務報告會,感受頗深,認真撰寫了《始于心,成于行》的學習體會;積極參加廉政建設征文活動,撰寫了《創新思路,預防職務犯罪》的
體會文章。通過學習黨的理論,使自己的思想更加解放,觀念更加更新,在工作中自覺地實踐科學發展觀;通過學習省市局文件部署和領導講話,使自己的思想始終能夠與黨委保持高度一致,行動上步調一致,自覺維護班子的團結和形象;另一方面,為履行好崗位職責,注重崗位技能本領的學習。我作為分管行政的副職,需要掌握人事、工資、保險、勞動、工商、民事等方面的政策知識及制度標準,堅持不斷學習業務知識,不斷提高自己的工作能力。我在思想上,時刻在告戒自己,并在實踐中努力做到:作為一名企業員工,要學會忠誠自己的企業,敬業為本;作為一名班子副職,要學會忠誠自己的領導,責任為先。千里之堤,潰于蟻穴。平素堅持嚴格要求自己,在思想上筑起拒腐防變的道德底線,樹立法紀觀念和廉潔自律意識,明確做事底線。在心中始終樹立敬畏意識,不斷地告誡自己做什么,不做什么。做到表里如一,言行一致。
一個人只有勇于正視自己的不足,才能做好自己的工作。第一,增強溝通協作。我性格直率,喜歡坦誠。有時覺得不愧工作,不愧他人,就行了。工作起來缺乏有效溝通和交流。工作方式方法有時不會被別人一時接受或認可。第二,進一步加強學習,不斷提高自我的學習能力、實踐能力,不斷提高自身的政治修養和理論素養,提高駕馭大局和精益管理能力;第三,加強行政這個團隊的執行力建設。
一、積極服務地方經濟社會發展
促進市場主體保持良好發展勢頭。將注冊資本500萬元以下的企業登記權下放轄區分局,并進一步簡化和優化注冊登記手續;免費公開10項企業基本登記信息;為港澳個體工商戶辦照提供優惠快捷服務;停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費,減免第一季度受“禽流感”影響的“三鳥”檔和生豬交易市場、農貿市場豬肉檔經營者管理費等,全年累計為企業和個體工商戶減負約1.15億元;協調有關部門為47803戶無照經營戶辦了照。這些工作措施,促進了各類市場主體的發展。各類市場主體總量同比增長11.2%。截至20*年底,*市實有內資企業33023戶,注冊資本2347.21億元;私營企業144656戶,注冊資本1898.74億元;外商投資企業9240戶,注冊資本485.34億美元;個體工商戶469128戶,資金數額75.48億元。
培育馳名著名商標,開展“守合同重信用”活動。完善了市著名商標的申報、受理、培育、考核、公示程序;啟用了“*市著名商標網上申請系統”方便企業申報。全市現有馳名商標27件,同比增加3件;省著名商標244件,同比增加38件;市著名商標596件,同比增加90件。積極引導企業和個體工商戶開展誠信經營活動,全市共創建32條“守合同重信用一條街”,2503家企業、178家個體工商戶獲得2007年
度“守合同重信用”稱號。
積極做好農村市場的幫扶工作。深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農工作,廣泛開展創建食品安全示范店活動。目前全市已在農村地區建示范店315家,建紅盾服務維權工作站438個。全系統共查處違法經營農資案件29*件,為農民挽回經濟損失130.46萬元。
會同各區和有關部門辦好一年一度的*迎春花市,全市10個花市3564個檔位,營業額超過6500萬元,創歷年新高,為*市民營造了一個“安全、和諧、吉祥、迎新”的節日氛圍。
二、加強食品安全監管工作
抓好食品臺賬落實工作。在鞏固2007年流通領域食品安全專項整治成果的基礎上,為解決食品索證索票和進銷貨臺賬制度落實難的問題,從實際出發分類推行電子臺賬、手工填寫式臺賬和證票粘貼式臺賬。全市共有51家食品批發市場、697家農貿市場、977家商場(超市)較好地落實了食品索證索票和進銷貨臺賬制度,4萬余家食雜店也基本建立了臺賬制度。
加強食品安全日常巡查監管。全面推廣使用食品安全信息監管系統,實現市局—分局—工商所—經營者四級聯網,為1761家企業開通了登錄權限,其中694家重點企業與市局聯網,錄入電子臺賬信息196.2萬條,對食品來源和去向實行全程監控。開展以人民群眾日常生活必需食品和季節性、節日性食品為重點品種,以農村和城鄉結合部為重點區域的食品安全專項執法檢查。全系統13臺食品安全監測車和161個食品安全監測箱共出動11659次,抽檢農貿市場、商場、超市的各類食品130299批次,合格率為98.75%,對不合格食品全部予以下架銷毀。去年3月份,及時妥善處理了荔灣區金花市場活雞疑似禽流感死亡的突發事件。
積極開展不合格乳制品市場清查工作。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后,全局上下高度重視,按照上級部署,迅速啟動食品安全應急預案,積極穩妥地開展流通環節乳制品專項整治行動,對不合格乳制品進行清理下架、封存。積極協調企業、經營者為消費者退貨退款,依法監督銷毀處理。共下架不合格奶粉71.99噸(含三鹿奶粉11噸)、液態奶51.6噸,受理消費者有關乳制品的咨詢、申訴和舉報4995件,為消費者退換奶粉19.59噸、液態奶16.25噸。牽頭做好流通領域不合格乳品的銷毀工作,共銷毀問題奶粉71.99噸,問題液態奶702.14噸。
三、深入推進整頓規范市場秩序工作
進一步加大行政執法力度。去年,共查處各類經濟違法案件16736宗,案值18.33億元,罰沒入庫2.16億元。一是重點打擊拼裝、銷售假冒偽劣彩電、移動電話、汽配及卷煙等制假售假違法行為,加大對打假重點市場和警示市場的檢查力度。共立案查處各類制售假冒偽劣商品案件1707宗,罰沒入庫3026萬元,搗毀制假窩點137個,向公安機關移送案件11宗。二是突出抓好奧運會、廣交會期間等商標侵權案件的執法,積極推行專業市場商標備案制度和商標保護“二步處理”制度,共查處商標違法案件1470宗,收繳和銷毀侵權商品281萬件,查處侵犯奧林匹克標志專有權案件12宗。三是嚴厲打擊商業賄賂、“傍名牌”、虛假宣傳等不正當競爭行為,共查處不正當競爭案件275宗,案值2.53億元。其中商業賄賂案件189宗,向公安機關移交案件6宗。經檢分局被評為全國工商系統治賄工作先進集體。四是嚴厲打擊合同欺詐行為,對利用加工承攬、無抵押貸款等形式實施合同欺詐的行為予以查處,全年共受理合同欺詐舉報123宗,查處違法企業32家。五是積極開展打擊傳銷工作,聯合公安、街道等部門對重點區域開展清查行動,取締傳銷窩點124個,教育遣散受騙群眾1472人,向公安機關移送案件線索3宗,共有19名傳銷骨干分子被刑事拘留,15名犯罪分子被依法判決。打傳工作形勢進一步向好的方向轉化。
加強消費維權工作。下力整合12315和消委會受理申訴舉報資源,規范案件線索的審查管理。投資擴建市局12315指揮中心,開通32條維權線路,方便了群眾申訴舉報。全年共接
來電來訪18.3萬宗,處理消費者申訴舉報4.13萬宗,為消費者挽回經濟損失3721萬元。
做好企業年檢監管工作。依法對144601戶內資(私營)企業、9067戶外商投資企業及分支機構實施了年檢,內資(私營)企業年檢合格率達84.7%,外商投資企業及分支機構年檢合格率達83.4%,同比上年均有提高。通過年檢審查,嚴厲打擊虛假出資、抽逃資金等違法行為,整治非法中介機構。會同公安經偵部門對100家涉嫌虛假注資、增資企業和1家涉嫌虛開驗資報告的會計師事務所進行立案查處。通過催繳出資,外資注冊資本到位率達95%以上。年檢期間,對未按規定參加年檢的6070家內資(私營)企業和405家外商投資企業依法吊銷營業執照。
此外,積極推動商品交易市場開辦者,成立*市商品交易市場行業協會,加強了市場的行業自律管理。
四、切實加強生豬屠宰管理工作
一是以監管銷售終端為重點,實行放心肉上市目標管理。通過對市場肉品銷售情況的調研和監控,按照全市肉菜市場每個豬肉檔每天平均銷售1.2頭放心肉的指標,加強了對肉品市場的監管,扭轉了放心肉上市量下滑的局面,全市放心肉日上市量穩定在13000頭左右,中心城區在6500頭左右。二是加強市場視頻監控建設。在重點市場安裝視頻監控系統,利用科技手段對市場交易行為進行監管。蘿崗、越秀、海珠、花都等區政府積極支持市場監管系統的開發運用,將市場監管系統納入轄區政府的信息網絡。目前,全市已有532個市場安裝了視頻監控系統,促進了市場放心肉上市量明顯增加,交易糾紛和治安事件明顯減少。三是開展打擊私屠濫宰專項整治行動。上半年和下半年分別開展了“春雷”和“百日”生豬屠宰專項整治行動,加強生豬屠宰的日常監管,對經銷私宰肉的經營者和市場開辦者依法從嚴從重處罰,嚴厲打擊私屠濫宰和經銷私宰肉違法行為,較好地維持了屠管工作的正常運行秩序。四是加大私宰追刑力度。積極協調公、檢、法等司法機關,對白云區、增城市7名情節嚴重的私宰分子判刑,開創了我市利用法律武器懲治私宰分子的先河。五是加強牛羊定點屠宰管理。以市政府名義擬制了《關于實行牛羊定點屠宰的通告》,出臺了牛羊肉管理的辦法,明確了執法主體和各職能部門的監管職責,解決了長期以來我市牛羊定點屠宰缺乏管理的問題。
五、積極參與“創文”工作
創建全國文明城市是去年全市性的重要工作任務,涉及面廣,要求高。根據市委、市政府的部署,我們積極參與推進相關工作。以“首善”意識引領創文工作,制定了《*市工商局關于樹立“首善”意識,服務全省“首善之區”建設的意見》,市委書記朱小丹專門作了批示,給予充分肯定。市局多次召開“創文”動員會議,及時分析形勢,指導好不同階段的“創文”工作,成立了由領導分工負責的“創文”工作督查組,深入基層檢查落實。一是抓窗口服務質量的提升。以市局、分局、工商所三級窗口為重點,規范工作程序、服務用語和儀表舉止,優化辦事環境;貫徹首辦責任制,為辦事企業和群眾提供“一口清”、“一紙清”服務,提高窗口人員的業務技能和法律法規知識;合理調整工作時間,全天限時不限號,解決群眾排隊難的問題,群眾的滿意率不斷上升。越秀、蘿崗分局注冊大廳被市文明委評為第二批“*地區文明優質服務示范窗口”。二是抓戶外廣告清理。聯合城管部門拆除違章戶外廣告1890塊、招牌廣告640塊,責令整改不符合規范的戶外廣告、招牌廣告1250塊,設置各種公益廣告7343塊,全年監測各類廣告37600多條(次),處理廣告違法案件22宗。在公安機關的支持下,強制關閉34家非法網站,責令270家網站刪除3000多條不文明違法廣告,凈化了廣告環境。三是抓農貿市場衛生管理。按照活禽檔、熟食(燒臘)檔、水產魚檔及市場三級過濾排水設施等標準要求,完成了520個農貿市場升級改造任務。迎國檢期間,對重點市場采取專人駐場、分班輪值、駐巡結合等方式,實行定人、定點、定責“三定”管理。四是開展無照經營專項整治。全市共清理檢查業戶33.8萬戶次,取締無照經營13842戶。全市創建的675條“亮照經
營示范街(區)”內持照亮照規范率達99.6%。
六、努力搞好隊伍建設
加強干部隊伍教育。年初,召開了包括工商所(隊)長參加的900人三級干部會議,動員全系統的同志在新一輪的解放思想學習討論活動中,繼續保持銳意進取的精神、不驕不躁的作風、敢打硬仗的勁頭;以深入學習實踐科學發展觀為主線,堅持黨委中心組理論學習;以學習工商行政管理業務知識為主,繼續辦好“學習型工商”系列講座;加強各級領導干部的教育培訓,組織1名局級干部、17名處級干部、84名科級干部參加市委黨校等院校的進修培訓,9批26名處級干部參加總局舉辦的地市局局長培訓班,組織2期處、科級干部和1期所(隊)長培訓,提高各級干部的綜合素質。公務員培訓積分完成率99.2%,取得全市最好成績。
推進轄區監管責任制。按照“分片合理,職責明確;重點突出,分類監管;技術支撐,效能提高;責任落實,形成合力”的原則,在基層工商所全面推進轄區監管責任制。去年7月,在番禺分局大崗工商所召開了轄區監管責任制現場會,現場考核了段管員對所負責片區“三熟悉”情況和運用電腦技能,較好地促進了基層工商所定人、定崗、定責的落實。越秀、天河、番禺、荔灣、花都等分局還結合轄區實際,制定了工商所轄區監管責任制綜合考評辦法。目前,全系統大部分
一線監管人員能熟練使用綜合監管系統。
加強信息化建設。按照建設“兩大板塊、十一個子系統”的規劃,深入推進信息化基礎設施的建設。完善了“食品安全監管系統”,建立了流通領域食品安全經營主體數據庫、交易市場監管系統、外商投資企業網上登記系統;做好與總局、省局的視頻聯網工作,實現了與北京等6省市工商局之間的數據共享;積極開展計算機知識學習培訓,全面提升隊伍信息化應用水平。積極參加省局組織的信息化知識競賽,獲得了總分第一名的好成績,并代表全省工商系統參加了總局組織的決賽,獲第二名。