水利水電安全生產標準化精選(九篇)

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第1篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：水利工程；安全生產；措施

1引言

文章從水利工程管理這個問題出發，分析了水利水電工程生產安全的重要性，找出導致水利水電工程施工過程中的致命因素，并給出相應的整改措施，以及對水利工程施工建設給出一定的指導性意見和建議。

2水利水電工程安全生產體系建立與實踐重要意義

2.1提高水利水電工程生產單位安全管理水平

水利水電工程的施工建設是一項重大而又具有較高安全隱患的工程，因此我們要通過各個方面的細節處理對施工過程中的安全進行有效保障。我國的法律法規對人民群眾的人身安全和財產安全負責，水利水電工程是具有特殊性質的項目，在其工藝制造過程中，具有較大的安全風險。因此我們要加強對水利水電工程安全規范管理，提高對風險的控制水平，在工藝制造過程中，技術創新是提高其生產質量的重中之重，建設一套有效的安全管理體制機制，加快對水利水電工程的安全管理改革，在此基礎上提高生產水平能真正的提高企業的經濟收益。

2.2從本質上提高水利水電工程生產單位安全水平

水利水電工程在本質上的問題可以通過研究其安全生產過程中的誘發因素，將水利水電工程的安全施工細節進行合理調配，提出相應的合理的要求和看法，從技術上和設備更新方面對水利水電工程的安全問題提出改善措施。

2.3維護工作人員的合法權益

我國政府是為人民服務的政府，在對于勞動人民的權益保障方面，水利水電工程項目依然要貫徹黨和政府的方針政策，保證員工的生命財產安全和應得的薪資報酬是水利水電工程的安全保障方面的重要內容。在對員工進行相對應的保護措施的同時要提高員工的安全教育水平，通過學習安全常識提高自身的憂患意識，從主動和被動兩個方面共同保障。

3明確工程危險源

保障水利水電工程的施工安全，不僅要做好防范措施，還要從易引發安全問題的要素出發，針對這些有害因素進行有效的清醒的認識和規避，對于黨和政府做出的相關政策規定嚴格遵守，對危險源進行深入的分析和檢測，有以下幾個方面的認識：由于水利水電工程建設中所運用的具有較高危險性的汽油等危險物品，這些物質都需要一定的專業管理，防止出現泄漏和其他人為因素造成的危險；在施工過程的緊要階段，如油庫使用階段，要注意禁止吸煙，明火照明等易引發火災爆炸的行為;另外，打手機引起火滅爆炸事故炸藥庫建設未經批準;距人員居住區安全距離小夠，以及雷管庫、炸藥庫間安全距離小夠;庫房內未設防潮措施，通風小良;庫房內使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標或失效;火工材料登記賬日小清;剩余火工材料在現場臨時存放，未及時退庫;保管員未培訓持證上崗，失效火工材料未按規定銷毀，未設警衛人員24小時值班;未實行雙人收發;裝卸作業時拋甩擠壓、碰撞分項工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，等過程都會造成安全隱患的爆發。

3.1針對危險源的措施

嚴抓生產責任，制定安全生產責任制度，將生產責任分配到每一個班組，每一個施工個人抓起；施工之前，樹立起“安全為榮，不安全為恥”的安全文化，依該文化建立起安全警示制度，將該制度作為施工企業生產運行的核心；通過開展一些列關于安全生產知識的競賽活動，將安全教育貫徹到每個施工作業員工，能夠讓施工者在遇到特殊情況發生時找出危險源，并提出解決危險源的措施。

3.2明確責任，嚴格執法

在工程建設的實施過程中，參與建設的各方都應當恪盡職守，明確自己的責任和義務所在，如若建設過程中出現問題，要做到有責可追。法律中規定，施工企業的負責所盡的職責是明確生產責任、建立規整制度、保證投入成本、消除安全隱患、制定預備方案、及時報告并依法處理事故。法律中規定員工應盡的責任有遵守規章紀律、服從企業管理、作業時正確使用防護用品、接受企業安全教育培訓、報告危險因素。有應盡的職責也有應享有的權利，如撤離權、知情權、拒絕權、建議權、批評權、獲得賠償權等都是員工在生產作業時應享有的權利。在工程準備階段，監理工程師需督促承包企業應根據其要去制定出安全措施，并嚴格實行，設立負責安全管理的部門，確保每個安全人員有足夠且合理的配備；在發包人與承包人簽訂協議書時，協助其簽訂并確立安全施工責任書，在施工過程中嚴格檢查施工企業是否落實施工安全措施所規定的內容，監理工程師必須在所有施工安全措施實施之后再簽署開工指令；認真檢查承包人的施工方案中的可能存在不安全因素的施工程序，研究施工方案中所使用的安全設施和安全措施的可行性和存在的弊端，若其方案中出現不滿足安全規定的內容，則不予批準，重改方案直至符合規定內容為止。在對待爆炸品方面，監理工程師需要求承包人在工程開展之前制定有關的安全和預防措施。依照國家法律規定的有關條例，對承包人在儲存、運輸、使用炸藥的過程中，監督其嚴格按照有關規定執行，并審查其安全措施的每一環節。在工程建設施工過程中，監理工程師應嚴格監督承包人制定的安全措施的實施情況，出現違章行為時應及時指導其改正，對于情節嚴重者應發出書面警告，更嚴重者下達停工令，暫停作業。若出現安全事故，監理工程師應督促承包人進行整頓處理，否則可勒令其停止開工。若有人員傷亡或財產嚴重損失等重大安全事故發生時，監理工程師應通知承包人停止工程作業，同時通知安全監督部門和發包人，且配合有關部門調查和處理事故。在一切得到妥善解決后，在安全監督主管部門的批準下，再對承包人下達復工指令。

3.3健全安全機構，保證安全投入

國家水利部在《水利工程建設安全生產管理規定》明確規定，水利行政主管部門或流域管理機構在維多安全生產監督機構時，應當明確要求其在國家有關于安全生產的法律法規和技術標準下，將監督檢查水利工程施工現場的安全生產活動負責到底。監督機構指派一定數量的專業的安全監督從業人員，其職責是監督施工人員安全生產。專職的安全監督人員需經過水利部考核之后才能入職。然而，當今很多工程中仍會出現企業安全人員配置人數較少或者安排兼職的情況發生。安全監督機構為了應付上級檢查，將施工人員作為專職的安全員來充夠所要求的人數，在檢查結束后又回歸施工崗位。這種濫竽充數的方法對安全生產是有極大隱患的。為解決這一現象，施工企業必須整頓自身，嚴格遵照有關規定，在配備足夠的安全監督人員的同時，也應當安全生產等方面擴大投入。安全生產投入可細分為主動投入和安全產出，以安全措施的制定、安全預防管理的建設、購置安全防護用品、保險成本費用等投入為主的是主動投入。安全產出所包含的方面比較大，具體表現在保護生產人員生命財產安全、提升生產效率、減少設備財產的損失、防止生產中斷、改良施工環境、維護企業信譽個施工資質、保護環境及員工家庭、維護社會穩定等多個方面，用以保障施工過程的安全性和秩序穩定。從現實來看，安全生產達到一定投入時，對穩定施工生產秩序、提高企業經濟利潤方面有很重要的作用。

3.4安全教育是施工生產的永恒話題

首先，施工單位的管理人員和工程項目的主要負責人應當把安全工作確立為各項工作開展的前提，在施工過程中，深入貫徹“安全第一”的生產意識。對于高層管理人員和項目負責人，應當定期對其安全意識方面進行考核。同時設立安全生產責任制度，當有安全事故發生時，應追究相應領導的責任，當考核不合格時，依情況扣罰年度獎金，情節嚴重者予以辭退。這種方法可以更有效的督促管理層和項目人員狠抓安全生產方面。其次，要增加安全生產和相應法規的宣傳及教育力度，提高從業人員的法律意識，從法律意識層面的提升進而提高員工的安全生產意識，以落實國家法規和水利安全生產規章制度及作業標準。同時，嚴格遵守安全生產規定，提升員工在非正常情況下的應急處理能力、適應生產技術工藝的操作能力以及執行安全規章的能力。最后，要嚴格按照水利工程安全管理制度來確立培訓目的，實施培訓流程，選擇培訓對象以及培訓內容培訓效果，讓其達到規定的標準。

4結語

水利水電的正常施工和管理等工作離不開一套合理的水利水電工程安全生產標準。盡管當下在安全生產標準化的建設方面已經趨于成熟，但是在建設過程中仍面臨著不可忽略的問題，這需要在實踐中不斷總結并改革創新生產技術，在社會各方面的共同努力下，使安全生產標準化能夠得到進一步建設。

參考文獻：

[1]張鳳喜,陳艷麗.目前水利工程質量檢測存在的主要問題及擬采取的措施[J].內蒙古水利,2009(2).

[2]鄭琳,劉世煌.水電工程安全評價標準探討[J].水力發電,2013(11).

第2篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：水利水電工程；施工管理；問題探討

水利水電工程隨著我國經濟和科技水平的不斷提升，資源的優化配置、合理利用理念的不斷強化和推廣，其重要性逐步顯現。水利工程主要用于為消除水害和開發利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環境水利工程、海涂圍墾工程等?？赏瑫r為防洪、供水、灌溉、發電等多種目標服務的水利工程。水利水電的工程除了具備水利工程的主要服務職能以外，還具備了水利發電，節約能源是資源得到優化配置的作用。 所以加強對水利水電工程的施工管理在水利水電工程建設過程中有著不可忽視的重要作用。

1 水利水電工程的施工安全質量管理問題的探討

1.1 施工質量波動較大，造成管理困難

因為水利水電工程的建設周期一般都比較長， 在其建設的過程當中很容易受到各種系統性，這就造成水利水電工程的施工管理出現不確定性。

1.2 水利水電工程質量檢驗的局限性比較大，阻礙其進行施工管理

因為水利水電工程在建筑的位置是固定的， 以至于在進行質量檢驗的過程中難以進行解體或者拆卸，所以在工程終檢驗收時難以發現工程內在的、隱蔽的質量缺陷，或者非系統因素的影響，導致產品的質量出現很大的波動。這樣的質量檢驗局限性就會對水利水電工程的施工管理產生阻礙，造成管理的不全面。

1.3 對水利水電工程的施工質量管理具有一定的隱蔽性

在水利水電工程的施工過程中，因為工序交接往往比較多，所以中間產品與隱蔽工程也就相對較多，造成取樣數也會受到多種復雜因素和條件之限制，以致于造成在水利水電工程的施工管理過程中出現誤判管理的機率較大一些。

1.4 施工質量變化幅度大，造成其施工管理的不確定性

因為影響水利水電工程施工質量的因素涵蓋多方面，無論哪種因素出現了變動，都會造成一系列施工工程的質量變化。 所以導致在水利水電工程的施工管理過程中對于工程施工質量的管理存在隨時變化的可能，造成管理的不確定性。

2 如何加強水利水電工程的施工管理

2.1 水利水電工程施工安全質量的管理

2.1.1 施工隊伍組建時重視安全管理，從組織上落實施工安全質量措施

在水利水電工程投入施工的初期階段，作為水利水電工程的施工管理者就要對施工的安全管理產生重視。在組建施工隊伍時，要注意組織安全施工質量素質較好的施工工作人員，進行工程的施工作業，達到從組織良好的施工隊伍基礎上落實施工安全管理的保障。

2.1.2 在水利水電工程的施工管理中制訂安全制度，進行安全施工制度教育

作為施工的管理者要注意從業主到施工單位項目部、基層班組，在統一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。所制定的安全制度必須結合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、 一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應"警鐘長鳴"，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行。

2.1.3 施工管理過程中要抓好安全教育，培養工作人員在思想上重視安全施工安全的有效預防，其工作人員的思想意識是關鍵

第一，應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題。第二，以人為本使每個管理人員和施工工作人員都時刻繃緊施工安全這根神經，這樣會為貫徹水利水電工程施工安全制度、落實其工程的施工安全措施，提供了強有力的思想基礎保證。

2.2 在水利水電工程施工過程中加強安全管理的監控

在水利水電工程的施工安全管理工作中， 施工過程的管理和監控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣， 時間長，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產。

總結得出以下幾點對水利水電工程進行有效的施工安全管理：

（1）控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產；

（2）作業現場抓安全管理；

（3）標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制；

（4）加強水利工程建設系統安全管理。

水利水電工程的施工十分復雜，主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中，一旦某一工種只顧及自身工作，肯定會影響其他工種所進行的施工，且本工種之工作也很難落實好，所以在工作中需要技術人員的協調配合以及全方位的安全管理，所以在積極探索標準化、規范化安全文明施工管理的基礎上，加強本施工企業的水利水電工程的建設是非常必要且行之有效的。

加強水利施工的管理，建立完善的管理機制

2.3 加強水利水電工程施工管理機制的有效建立

一是，建立健全的現代化水利水電工程施工管理模式搞好成本的預測，確定施工成本控制目標，對于成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員專業素質的要求等對項目的成本目標進行預測。

二是，注重水利水電工程施工成本的核算，實現成本控制目標在施工企業成本控制中，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的健康、良性循環，才能是企業在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三是，在水利水電工程的現場施工管理方面注意加強施工現場的專項檢查、及時解決問題。 在水利水電工程的施工管理方面要全面整合水利水電工程管理各部門的職責既要在各部門分離其職責的同時，統一整合各部門的職能，做到對水水電工程施工的統一管理。

總之，對水利水電工程的施工管理是一個全面化。整體性的施工管理，需要施工企業各部門進行協調的管理配合， 從而更好的促進水利水電工程的高質量建設。

參考文獻

[1]胡江豐.《如何打造質量信得過班組》.[J].小水電，2011.

第3篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：水利水電工程；安全施工；安全管理

隨著我國經濟的發展，各地不斷新建了眾多的水利水電工程，保障水利水電工程的安全施工變的十分重要。由于水利水電工程受著復雜的地質條件和自然環境影響，在實際施工中存在著很多的安全隱患，一旦施工中出現安全問題，將危及施工人員的人身安全，嚴重情況甚至危及下游群眾的生命和財產，所以在施工中必須加大對安全施工的重視。

一、影響水利水電工程安全施工的原因

從外部大環境下講，施工地區多為山區，氣候環境復雜多變，施工地點的地質條件復雜，使得施工難度非常大；從施工管理上講，惡劣的工程競爭使得工程造價降低，另外由于工程比較大，使得施工工種多、人員多，難以規范管理，增加了施工的安全隱患；從施工人員上講，施工人員文化水平較低，安全意識差，也給安全施工帶來很多不穩定因素；從觀念上來說，很多人員認為水利水電工程施工出現安全問題是難以避免的正常事情，導致相關人員麻痹大意，缺乏對安全施工的足夠重視。

二、水利水電工程安全施工的內容

要想保證安全施工，需要在施工的整個過程注意可能影響施工安全的因素，并盡快采取有效的防治措施，如果有安全事故發生一定要及時采取合理的處理措施，，安全施工的具體內容主要有以下幾個方面：

1.要做好施工前的準備工作

水利水電工程施工前，需要施工的相關負責人對施工地點附近的環境進行詳細的考察，根據具體的考察情況積極的采取相應措施：

（1）施工地點以及周邊區域存在地下水管或是地下電線等可能影響安全施工的物品時，需要進行相應的標記，以便施工時人員能夠明確。

（2）若施工周邊存在高壓架空電線，必須進行標記并采取一定的技術措施。

（3）要確定施工設施會對附近造成何樣的影響，對可能受影響的居民、道路等采取相應的防護措施。

（4）要妥善的安排施工進度，防止施工時間過于緊張而導致施工人員長時間加班加點，因疲勞施工導致安全事故。

2.要做好基礎施工階段的安全工作

在基礎施工階段，安全施工需要注意的是安全的邊坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人員在深坑井內發生窒息中毒的情況。在施工中需要對深坑采用支護的設施 ，計算好邊坡能夠承載的重量以做好必要的加固措施。如果施工時有雨水等導致地下水位高的情況，必須進行排水處理，并做好基坑的支護措施，避免基坑兩側泥土被水浸泡而滑塌；深基坑內部施工的時候，要注意可能存在的有毒有害氣體，并注意因通風不暢導致的窒息等情況。

3.要做好隧洞施工階段的安全工作

隧洞施工階段，需要施工人員特別注意安全施工，避免出現人身傷害等惡性的安全事故。由于惡劣、復雜的施工環境，隧洞施工時容易因涌水、觸電、塌方和窒息等情況導致施工人員的人身安全受到威脅，因而需要施工時嚴格依照施工標準規范施工，隨時留意可能發生塌方等危險的跡象。

4.要做好結構施工階段的安全工作

結構施工階段，要注意高空作業的安全。隨著建筑物高度的持續增加，施工人員必須小心工作，避免被高空墜落物砸傷，高空作業人員也要小心不要掉落下來。在施工時要對結構施工層做好外防護，并對結構內的洞口做好防護，來避免高空墜落造成人身傷害，另外還要注重起重器的安全作業，避免出現機械傷人的事故等等。

三、建立水利水電工程安全施工的保障系統

水利水電工程的安全施工，需求建立一個安全施工的保障系統。通過安全施工管理機構進行管理，制定出科學、可行的安全施工制度和標準，充分發揮各部門的積極作用，合心合力保障安全施工。安全施工的保障系統主要有以下幾個方面：

1.建立安全施工的管理機構

水利水電工程施工需要建立以企業第一負責人為首的安全施工管理機構，并對管理人員建立責任制度，管理人員要對相應的安全施工負有直接的責任，來規范管理日常施工，保證施工的安全進行。

2.健全安全施工的規則制度

要根據安全施工的需要，健全安全施工的規則制度，建立的制度必須保證科學性和可行性。將安全施工的規范、標準和注意事項以及常見問題的解決辦法進行明確，對施工活動進行規范化、標準化，另外要定期組織召開安全生產會議，保障安全施工的執行情況。

3.加強施工人員的安全施工培訓

施工人員在參加施工前，管理部門必須對其進行安全施工意識的宣導和安全施工具體知識的培訓，提高施工人員執行安全施工的能力。

4.找出影響安全施工的各項因素

需要所有施工人員細心找出可能影響安全施工的因素，盡量排除安全隱患，不能現場消除的也要及時上報，以便管理和技術部門采取有效措施進行整改。通過全體施工人員對安全施工的重視，可以有效的避免一些安全事故的產生。

5.提供安全施工的物質保障

要為施工準備足夠的安全生產資金以購買齊全的安全設備和器械，包括安全帽、防毒面具等各種施工人員的常用防護設備和危險工種的特殊防護設備，還要在施工現場設立安全事故的緊急搶救醫療室，設立防范火災的消防隊伍等等。

6.建立安全施工的獎懲辦法

為了鼓勵施工人員認真、規范的工作，需要根據工程情況制定出合適的獎懲制度。對安全施工表現好的個人和團隊進行經濟上的嘉獎，并對相關的管理人員進行鼓勵，對于不按安全施工標準進行規范作業的施工人員以及相關的管理人員進行批評和教育，對不規范作業引起安全事故的施工人員以及相關的管理人員進行嚴厲的懲處，以確保安全施工的執行情況。

第4篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：水利水電；工程施工；安全管理

水利水電工程關系著我國經濟發展的命脈，在我國社會發展過程中具有不可缺少的地位，隨著我國經濟的不斷發展，國民對于水利水電工程的要求也在不斷的提高，對于這方面的需要也在有增無減。水利水電工程施工是一個浩大的工程，施工安全影響著整個工程的順利開展，但是目前很多項目在施工過程中，施工安全管理工作還存在一系列的問題，這就需要各個施工管理單位加強施工安全的管理與監督，確保施工順利的進行[1]。

1水利水電工程施工安全管理的影響因素

1.1施工人員缺少基本的安全素質

在施工過程中，水利水電工程施工人員掌握一些安全技能，對于項目施工管理會帶來很大的幫助，對施工安全效益也有著直接的影響。但是有些施工單位，在對施工人員缺乏足夠的安全技能培訓，導致施工人員缺少最基本的安全素質，這對安全管理工作帶來很多的困難。施工人員也不能夠盡職盡責的完成自己的安全工作，對于施工效率也造成不可估量的影響[2]。

1.2水利水電工程施工單位監管力度不足

一般情況下，水利水電工程施工過程時間比較長，施工的難度也非常高，并且一些施工環境也比較惡劣，長期下來施工單位對于施工安全的監管力度下降。另外一個問題就是監管隊伍中，有些監管人員缺乏安全意識，對施工過程中存在的問題不能夠及時的發現與阻止，無法將安全問題落實到位，這些就導致施工過程中存在很大的施工安全隱患，成為了施工安全管理路上的攔路虎。

1.3水利水電工程施工單位安全管理能力不足

很多的施工單位沒有足夠的意識到施工安全的特殊性作用，導致對于項目安全管理工作投入資金與精力不到位；只是一味的強調追趕工程進度，而忽視了“安全第一”、“以人為本”的施工原則，導致對施工安全缺乏有效的管理；沒有向施工人員做好安全教育與安全知識的普及工作，致使施工人員施工過程中忽略了施工安全的問題[3]。

2水利水電工程施工安全管理的對策

2.1強化施工人員的安全培訓

由于目前施工人員都是以外出打工的農民工為主，他們在臨時招募過來以后，缺少相應的安全技能及施工經驗。施工單位應該注重崗前的對施工人員開展安全培訓課程，向他們傳授相關的安全施工技能，引導他們樹立安全施工的意識。

2.2加強施工單位施工安全監督管理

施工單位首先要將施工安全放在第一位，始終堅持安全第一的原則。施工單位管理人員要將施工安全監督工作落實到具體的人，并把施工安全列入績效考核中去，使施工安全作為施工過程中的重中之重，要持續不斷的提高各項目管理負責人的安全管理意識，明確一旦出現安全問題要嚴肅追查。借助這種方式，刺激安全管理人員的安全管理意識，并提高他們對安全問題的重視程度。對于一些關鍵的施工工序及危險工序，施工單位要做好安全檢查工作，建立健全安全檢查制度，必要時安排專人專崗進行盯崗監督，確保真正的施工安全。同時，為全面、有效的把控水利水電工程施工安全，施工單位要將每一道施工工藝做到標準化管理，明確每一道施工環節的施工步驟及注意事項[4]。在施工時，要求每一位施工人員必須按照施工標準施工，這樣可以有效的避免施工過程中，盲目施工帶來的質量隱患及安全事故發生，確保水利水電工程建設的質量與安全。

2.3強化施工現場的安全管理能力

水利水電工程施工現場是最容易出現安全事故的場所，也是安全管理工作的最終落腳點，所以安全管理工作要將施工現場作為最主要的工作對象。首先，施工單位要保證具有完善的現場作業管理制度，要求每一位施工人員必須遵守，并設有專業的安全監督人員負責監管具體的實施情況，如果發現有違紀的情況發生，要進行及時的制止，并進行嚴肅的調查；其次，杜絕出現無證上崗的情況，施工人員必須要經過專門崗前教育，并獲取上崗證方可持證上崗，對于一些崗位，非專業的人員禁止施工。例如，非電氣專業人員不要接觸及維護施工工地的一些電器設備等；最后，由于水利水電工程施工牽扯的施工范圍比較大，施工人員完成一天的工作后，要仔細清理工作現場，經過施工安全管理人員驗收合格以后，施工人員才能離開施工現場，這樣可以有效避免留下施工安全隱患。

3結束語

安全生產是每一個單位的頭等重要的大事，水利水電工程施工安全管理工作受到施工環境、施工人員素質等的制約，在施工過程中往往會存在很多的安全隱患，導致安全事故的接連出現，所以水利水電工程施工安全管理工作是一項意義長遠的工作，需要長期不斷的堅持下去。

參考文獻：

[1]鄭麗娟.水利水電工程施工安全評價與管理系統研究[D].河北農業大學,2015.

[2]王錚.淺談水利水電工程施工安全管理與質量管理[J].陜西水利,2016(1):59-60.

[3]胡金光,楊興階,王柱國,等.淺談水利水電工程施工安全控制[J].水電與新能源,2011(6):12-15.

第5篇：水利水電安全生產標準化范文

水利水電工程是一項利于民生的百年大計，如果水利水電工程質量差，這就不是有利于民生，而是毀害民生利益，所以作為施工單位和監理單位以及項目單位三方需要攜手，通過完善質量控制系統，從細節著手進行質量控制，嚴把質量驗收關，這樣才能夠做到全面的質量控制，也才能夠讓水利水電工程真正造福于廣大老百姓。本文探討了水利水電施工過程質量監控管理。

【關鍵詞】水利水電；施工過程；質量；監控管理；措施

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【引言】

水利水電工程作為我國經濟持續健康發展的重要物質基礎，水利水電企業的經營效益和企業信譽都與水利水電工程施工質量密切相關，良好的水利水電工程施工質量管理水平是水利水電企業信譽和效益的重要保障。但目前我國的水利水電工程施工質量管理工作仍存在很多不足之處，因此，我國的水利水電工程施工質量管理人員要努力提高自身的專業素質和業務水平，為我國水利水電行業的健康發展貢獻自己的一份力量。

1、影響水利水電施工質量的主要因素

1.1、管理設計施工人員構成

包括管理人員、技術人員、各工種工人的來源、數量，業務技術類別和水平，以及政治素質如何。從業人員的素質審查，應看其是否具有完成該項工程的條件。

1.2、施工設備

材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

1.3、施工經驗

包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。

1.4、施工環境因素

環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。

1.5、設計是保證工程質量的關鍵

在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產流程；應有利于提高生產效益，降低成本，提高質量。

2、水利水電施工過程質量監控管理的措施

2.1、 完善水利水電施工質量控制體系

在水利水電工程的質量管理中， 建立質量控制體系意義十分重大。在水利水電施工中，由于施工的環節比較繁多，質量控制體系的建立也比較復雜，所以說，應該在確保水電施工質量的基礎上，應該優化質量控制體系。首先，強化質量檢測。在水電施工的過程中，要強化各個環節的質量檢測，例如，施工前的原材料選用、施工中的材料選用等，這些都應該有專門部門進行質量檢測，要嚴格依照國家相應的質量標準，防止假冒偽劣產品；其次，建立多層次的質量控制體系。水利水電施工是一個復雜的工序， 為了能夠確保各個環節的流暢溝通，應該從施工的實際出發，建立多層次的質量控制體系；再次，優化水電施工的管理體系。在施工中，正對不同的質量控制體系，就會有不同層次的管理體系，這樣就能夠為保障質量管理提供重要的前提條件。所以說，在水利水電施工中，建立合理有序的質量控制體系是實現工程施工質量的重要保障。

2.2、 加強原材料的質量控制

原材料的質量是工程施工質量的保障和基礎，加強原材料的質量控制是提高工程施工質量的重要前提條件。在施工中對原材料的質量控制應做到：掌握材料信息，優選供應廠家，嚴把質量關；合理組織材料供應，確保施工順利進行；合理組織材料的使用和保管，減少材料的損失；合理使用，避免錯用。

2.3、 加強施工質量管理

（1）加強法制建設，增強法制意識，認真遵守相關的法律法規。

（2）完善水利水電工程施工質量管理體系，嚴格執行事先、事中、事后“三檢制”的質量控制，并確保水利水電工程施工過程中該體系正常和有效地運轉，質量管理工作到位。

（3）水利水電工程建設中，影響工程質量的因素主要有人、材料、機械、工藝和方法 、環境五個方面。因此，在建設過程中應從以上五個方面做好施工質量的管理。

（4）整個施工過程中應實行嚴格的動態控制，做到“施工前主動控制，施工時認真檢查，施工后嚴格把關”的質量動態控制措施。

（5）施工時不偷工減料，應嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。

（6）加強相關人員的管理，對有特殊要求的人員應要持證上崗。

（7）加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理。

(8)加強技術復核。水利水電工程施工過程中，重要的或關系整個工程的核心技術工作，必須加強對其的復核避免出現重大差錯，確保主體結構的強度和尺寸得到有效控制，保證工程建設的質量。

2.4、加強施工管理，切實保障工程安全質量

一是施工單位要嚴格按照設計和水利工程建設標準組織施工，貫徹落實各項安全質量管理規定，加強作業人員安全質量教育培訓，防范安全質量管理事故發生。二是施工單位應嚴格按照設計圖紙和技術標準進行施工，在施工組織設計方案中必須認真落實安全質量防護措施，保證安全生產費用的落實到位。三是在施工過程中合理編制和布置工程監測量測方案，保證關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序檢測到位，將安全質量隱患消滅在施工過程中。

2.5、 提高隊伍整體素質

在施工過程中要以共同的價值取向為引導，以全員培訓為目標、骨干培訓為重點，進一步提高職工隊伍的思想素質和業務技術素質。一是編制質量手冊，做到質量手冊人手一冊，對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓，使其了解工程總體概況和質量總體要求，工程的質量目標、質量體系和質量制度，全面加強作業人員的質量意識。二是在新工程開工前，對新開工工程進行全面技術交底，使作業人員熟知作業內容及質量要求。三是特殊作業人員上崗前，在現場進行培訓，考核合格后方能上崗作業。四是不定期地組織一線施工人員進行施工工藝專業技術培訓，并組織互相觀摩、學習和交流，通過“請進來”和“送出去”培訓方式，努力提高員工服務技能。此外，對從事工程質量管理的工作人員、質量監督機構的工作人員進行政策法規、質量管理知識、技能、手段的培訓，培養和造就一支專業化的質量管理隊伍，并以此推動施工質量管理，提升工程整體建設水平。

2.6、加強水電工程施工的固定抽查與巡查

固定抽檢是工程建設過程中，事先制定的工程質量監督方案和計劃。固定抽查是根據建設的進度，定期或不定期的對工程的質量進行檢查。巡查是對于容易出現問題的環節和反映強烈的問題，采取不定期、不告知和隨機抽查的方式，是對固定抽查的檢查和補充。巡查可以突出重點，對違法行為起到警示作用，有利于掌握整體的工程質量狀況，實現全方位和標準化、規范化的管理。巡查制度有利于規范監督人員的行為，提高監督水平，為考核工作提供了重要的渠道。

2.7、推廣先進的科學技術和施工工藝

依靠先進的技術來推動質量管理，水利水電工程項目因其復雜使質量管理工作面臨很多困難，在經濟發展的今天，只有依靠先進的科學技術才能從根本上解決質量控制問題，建設施工單位必須制定先進的生產管理制度，努力學習先進的生產技術和生產施工工藝，采用安全可靠的新材料，并將之有效的運用到施工當中去，水利工程建設者自身也需要去研究、開發新的方法、新的材料，這樣才能提高自身的核心競爭力，更好的去做好質量控制管理工作。

總之，水利水電工程的質量直接影響了社會經濟發展與人民生命財產安全以及生活水平的提高。所以,在施工過程中必須做好系統全面的質量控制。

【參考文獻】

[1]李玉珍.水利建設工程施工質量管理工作探析[J].現代農業科技，2010，(11):261-262.

第6篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：水利水電；工程項目；管理

Abstract: Water conservancy project is the primary condition indispensable in modern agriculture construction, it is the foundation of economic and social development, is an important guarantee for the ecological environment. Therefore, the scientific analysis of common quality problems, water conservancy project according to its characteristics were related to pre control measures has become an important work of construction enterprises of modern water conservancy project.

Keywords: Water Conservancy and hydropower; project; management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼： 文章編號:

隨著我國建筑業管理體制改革的不斷深入，水利水電工程項目建設管理已經成為越來越重要的戰略意義。水利工程管理是一種系統的工程統籌,包括工程設計、工程施工、工程監理、工程造價管理等許多內容,充分保證項目的順利開展和項目的整體質量。其中,項目質量管理是項目管理的重要組成部分,直接反映了工程質量的總體水平,建設單位和施工單位的信譽、施工單位來贏得市場競爭力的關鍵因素。

1 水利水電工程建設項目質量的影響因素分析

對工程項目管理影響較大的主要因素有施工人員、工程材料、工程機械、施工技術和施工環境等，做好這些因素的處理工作，是保證工程項目質量的關鍵，也是保證工程項目管理工作順利落實的基礎。

1.1 施工人員

施工人員是工程建設的直接參與者，是工程建設的主要因素，施工人員能力的高低，施工人員素質的高低，決定了工程項目的最終結果。施工人員的管理工作對于工程質量的落實具有非常重要的意義，如何確保施工人員正常的開展施工工作，嚴格工作流程，認真負責的完成工作指標，是施工單位需要認真考慮的。一般情況下，工程開展前便會組建工程管理團隊，由項目經理負責組建，進行工程的統一管理工作。工程經理要根據管理人員的實際能力來仔細安排負責人崗位，可以根據具體的工作能力，工作細心等等條件為主要依據，這樣便于施工人員的管理，也不會造成不必要的麻煩。對于施工單位來說，建立健全的質量保證體系和安全生產保證體系是十分有必要的，有利于工程的順利開展，也有利于管理工作的順利開展。同時，要強調施工人員的具體工作流程和工作要求，以充分保障工程安全和工程進度。

1.2 工程材料

工程材料是進行工程項目施工的重要物質，工程材料的好壞，關系到工程項目的質量水平，以及工程項目的生命周期，不合格的工程材料，會對工程項目的壽命起到非常大的影響，以至于導致嚴重的工程事故，因此，必須要加強工程材料的管理。

1.3 工程機械

工程機械是加快工程施工進度，提高工程施工質量的重要工具，隨著科技水平的快速發展，有關建筑業的機械產品技術也得到了一定的發展，使工程機械的分類越來越精細化，工程機械越來越智能化，機械產品越來越穩定化，完全滿足工程項目建設的需求，也使得工程項目建設的機械化程度越來越高。針對工程機械，首先，在機械引進和購買方面，我們要從工程項目的實際需求出發，引進合適的工程機械，減少不必要的資金浪費；要建立專業的機械維修管理團隊，負責對工程機械進行保養和維修，確保工程機械的正常運行，延長機械設備的使用壽命，提高了工程機械的安全性和可靠性，以防影響工程整體施工進度。

1.4 施工技術

施工技術，是工程施工單位綜合競爭力的體現，也是工程建筑進度的重要保障，先進的施工技術，對于工程質量的提升、工程周期的縮短都有非常大的作用。在開展工程施工之前，要仔細認真工程設計圖紙，了解工程項目的具體內容，然后，根據所掌握的信息，確定工程項目的具體技術要求和工藝特點，研究出相關的工程技術，然后再開展具體的施工活動。

1.5 施工環境

一般來說，水利水電工程項目的施工環境都比較復雜和艱苦，惡劣的施工環境對于工程項目的質量也具有非常大的影響，因此，我們要做好施工環境的監控和管理工作。天氣對工程項目施工具有一定的影響，尤其是惡劣的天氣狀況，如暴雨、暴雪和冰凍，都會給施工帶來一定的麻煩。因此在開展工程項目建設前，要認真考察周圍地形和天氣狀況，要總結工程施工期間的氣候變化情況，及時掌握有關信息，對工程進度做出相應調整，減少天氣對工程施工的影響。施工企業要多同地方天氣監測站聯系，第一時間了解地區天氣變化情況，由技術人員對當地季節變化做深入調查，將氣候因素的影響降到最低。

2 提高我國水利水電工程項目管理水平的具體對策

項目設計和管理不僅僅是技術問題,還應該注重管理水平?？刂瓢刂?、控制環境、控制方法和設備控制。現代建筑單位已經由職能型向多項目轉變,在調節時充分重視客戶,根據工作特點,建立一個平臺,初步實踐效果顯著。

2．1大力改善現場的安全監理

安全生產管理是一項系統工程, 是工程項目管理一個重要組成部分,加強安全管理在水電工程建設尤為重要,施工企業應該總是把“安全第一”為企業基本管理政策,建立“安全生產。預防為主”的指導思想,但也注意改進和完善系統的各種機制和系統。一般來說, 規劃不適合占特別大的比重，,因為太復雜的布局是不受追捧的。這里需要特殊設計起到有效作用, 這樣做亦能起到使各個環節空間產生共生的聯系的作用。要充分發揮自身獨有的特質做好空間上的滲透環節，里外結合。

2.2加強施工項目的過程控制

水利水電建設項工程量大,影響自然環境,投資、建設工期長,施工質量的優劣直接關系到國家防洪使用的安全性和投資效益。過程控制的建設項目是非常重要的。企業應當建立操作強大的項目管理目標責任,這是基于職能部門、質量安全, 深入工地監督檢查，使項目管理的各項責任目標始終處于受控狀態。堅決杜絕簡單的支付管理費用和純經濟合同的方式。建筑工程竣工后,企業管理組織檢查委員會來評估項目管理,尤其是強調年度或工程施工階段, 進行及時的項目管理考核評價。中型水利水電工程國家投資動輒數百上千萬元，僅靠完工終結性評價，必將加大項目管理的風險。所以要建立科學、合理的評價體系項目管理,評估作為一個新的起點,樹立項目管理持續改進的概念,促進項目管理的標準化。

2.3 加強質量、進度、成本的控制

1）工程質量控制方面。一是建立全面質量管理機制，即全項目、全員、全過程參與質量管理；二是根據工程實際健全工程質量管理組織，如生產管理、機械管理、材料管理、試驗管理、測量管理、質量監督管理等；三是各崗工作人員配備在數量和質量上要有保證，以滿足工作需要；四是機械設備配備必須滿足工程的進度要求和質量要求；五是建立健全質量管理制度。

2）進度控制方面。進度控制是一個不斷進行的動態過程，其總目標是確保既定工期目標的實現，或者在保證工程質量和不增加工程建設投資的前提下，適當縮短工期。項目部應根據編制的施工進度總計劃，經常檢查工程實際進度情況。若出現偏差，應共同與具體施工單位分析產生的原因及對總工期目標的影響，制定必要的整改措施，修訂原進度計劃，確?？偣て谀繕说膶崿F。

3）成本控制方面。項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。

總結

水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重、做一個好工作在管理項目的實施嚴格監督施工質量,控制好工程造價為水利水電工程竣工有積極影響。

參考文獻：

第7篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：水利工程；施工安全；安全管理

中圖分類號：TV513 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501053

隨著我國經濟社會發展速度的不斷加快，水利施工安全管理也得到了相關部門的高度重視，尤其是在當前糧食情況不斷嚴峻化的今天，更是提高了對水利灌溉項目的建設力度。無論是工程的建設規模還是數量，都有明顯的提升，水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長，工程施工技術復雜、現場管理難度大，施工工種多、現場人員復雜，作業環境差、地處野外且多為開放式施工等特點，存在諸多安全隱患，施工安全問題顯得更加突出。正因為如此，加強水利施工安全管理勢在必行，必須引起國家相關部門的高度重視。

1 水利工程施工安全管理的意義

1.1 加強水利工程施工的安全管理，是促進企業安全生產的必然舉措

近些年來，在水利工程項目施工過程中，由于各種因素的影響，我國的水利工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，塌方，溺水等各種安全事故給社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強水利工程施工安全管理做起，不斷改進安全管理機制，提高安全管理水平。

1.2 有助于推進建筑企業長遠發展

加強水利工程施工的安全管理，有助于工程企業適應新時期下，生產方式和勞動力結構的新變化。隨著我國人口老齡化的加快，勞務人員數量大幅下降，水利工程施工逐漸朝著機械化，專業化等方向發展，實施水利工程安全管理體制，能夠使得水利工程企業在激烈的市場競爭中走得更遠。

2 提高水利工程施工安全管理措施

2.1 提高水利工程施工相關人員的安全意識

針對施工管理人員，要提高他們的安全意識，在整個施工過程和各個環節都要樹立安全生產理念，建立完善的工作責任制度和獎懲機制，一旦出現安全事故要明確追究管理人員的責任，通過強制手段激發施工管理人員的工作自覺性；堅持以人為本的原則，強化施工人員的安全意識，加強對施工人員的安全培訓和教育。可以通過動員大會、事故通報、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發放安全手冊等方式，提高施工人員的責任感和防范意識，施工安全與工作人員的人身安全關系密切，需要每個人都樹立強烈的憂患意識，貫徹落實安全生產制度和規范，為施工安全提供有力的思想保障；還要對施工人員進行專業技能培訓，特殊工種或危險作業必須持證上崗；加強安全防護措施培訓，使他們能夠在遇到危險時正確使用保護設備，積極實施自救。

2.2 全方位進行監督管理

水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動態性，可以應付各種施工環境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關系到每一個生產環節，從工程的啟動到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環境、設備、時間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實好水利水電安全管理和安全生產，必須要加強安全控制，要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預防、發現，并且及時處理各種可能突發的安全事故，保證勞動者的人身安全和健康，是整個安全管理和安全控制的根本目的。要根據安全事故發生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。

2.3 實行嚴格的管理和控制模式

要在整個水利施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據標準化要求和規定執行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項，要預防可能出現的安全事故。嚴格的安全生產管理和控制是一種動態型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產環境中，消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達到一個新臺階。

2.4 要在施工現場抓安全管理，不斷加強安全管理控制

第8篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：水利施工 安全管理 方法

水利施工安全管理是施工項目管理的重要組成部分，它伴隨著水利水電工程的建設而產生。水利施工多為野外作業，具有專業面廣、施工技術復雜、作業人員分散、周邊環境多變等諸多不利因素，這些都增加了水利施工安全管理的難度。近年來，隨著水利工程的逐年增加和生產規模的不斷擴大，施工建設過程中，高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等生產安全事故時有發生，給水利施工企業帶來了巨大的經濟損失和不良影響。如何減少水利施工過程中的安全事故，保護施工人員的生命健康與安全，實現企業可持續發展，成為水利施工企業急需解決的問題。本文結合近年來在水利工程施工安全管理中的實踐， 作如下淺論， 以供探討。

一、水利安全生產管理中存在的主要問題

近幾年，隨著水利工程建設規模不斷擴大，大量的農民工加入到施工生產的行列中。工地招用農民工受條件限制，招用的施工人員往往文化層次較低，缺乏必要的安全意識和應變能力，加之現場施工作業的多變性，且缺乏必要的安全技能和相關知識的培訓，為安全事故的發生埋下了諸多人為因素。

不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識淡薄，壓縮安全措施經費開支，以最大限度的降低安全設施的投入，將安全技術保護措施經費當成了利潤，造成施工現場安全技術裝備、防護設施不到位，不安全因素不能及時消除，為安全事故的發生埋下了隱患。安全生產管理工作中存在“事前無預防措施，事中無應急措施、事后不吸取經驗教訓”的現象。

一般來說，水利工程規模大，專業性強，施工單位眾多。在同一工程中，往往多工種配合作業，多個協作單位同時施工作業（土方開挖、石方爆破、混凝土施工、吊裝作業、金屬結構安裝、機電設備安裝）交叉配合施工，所用的物資和設備種類繁多，因而施工組織和施工技術管理的要求較高。技術復雜，作業面集中，協調難度大，施工強度高，安全管理難度大，容易造成顧此失彼。 這些都是水利施工企業普遍存在的、系統性的安全問題

二、提高水利施工安全管理的方法

水利施工企業要實現安全生產管理規范化、系統化、科學化的持續穩定發展，抓好抓實施工生產中普遍存在的、系統性的安全問題是確保長治久安的有效途徑。

1、安全生產管理制度的建設和落實是保障。

安全生產管理工作離不開制度的建設和落實。水利施工企業要結合自身施工生產的特點和性質，逐步建立完善企業的安全生產責任制、各項安全生產規章制度和各工種的操作規程，為安全生產管理提供可靠依據，為施工生產活動提供安全標準。如果沒有有效的安全生產管理機制和切實可行的管理措施和制度來支撐，“安全第一”往往就是一句空話，很難真正落到實處。企業必須建立一套可執行、可操作的安全管理機制。上至企業領導層，下至項目部基層班組，要層層落實安全生產責任制。讓每個員工將安全責任意識融入日常工作當中，明白各自在工作中應承擔的安全責任和應盡的義務。同時，嚴格各項安全生產制度的執行力度，常言說“身教勝于言教”，項目管理人員通過以身作則，加強日常安全生產管理顯的尤為重要，這樣可以帶動廣大職工更好地按標準化進行施工作業，使每個職工都成為安全管理的主動實踐者。結合企業施工作業特點，科學制定各工種的操作規程，并在日常安全管理工作中嚴格貫徹和執行，使職工形成規范化、標準化的良好生產習慣。健全的安全生產管理制度措施是企業實現安全生產的有力保障。

2、強化安全培訓，樹立安全意識是基礎

施工企業首先應自上而下，徹底改變過去傳統落后的安全生產觀念，通過全面系統的安全生產宣傳教育使單位上至最高管理者，下至每一崗位的操作人員逐步樹立起強烈的安全意識，全員都繃緊安全生產這根弦，安全生產管理工作才能真正落到實處。同時，在水利水電工程施工中要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，施工項目負責人要真正做到把安全作為首要任務優先考慮，在安排生產任務前，要做好安全防護措施的布置和落實。只有領導重視了，施工中的安全生產管理才能真正到位，也才能從根源上消除施工生產過程中的安全隱患，提高安全管理的前期預防效果。適時的安全生產教育和培訓，強化廣大職工，特別是剛參加施工生產的新職工、農民工的安全責任意識和安全操作技能?？梢酝ㄟ^企業三級安全教育以及生產安全事故案例、事故通報等多種形式，讓廣大職工從這些慘痛的教訓中，逐步樹立起“我要安全”的良好心態。強化特殊崗位特別是特種作業人員培訓考核，使全體職工都明白各自工作崗位的性質，知道自己干什么、怎么干，做到施工生產中規范化、標準化作業。只有全員從思想上重視安全生產工作了，安全生產管理工作才會有一個堅實的基礎。

3、加強全過程安全管理，貫徹實施職業健康安全管理體系是關鍵

加強施工生產的全過程安全管理，認真貫徹實施職業健康安全管理體系是實現安全生產的科學有效方法。水利施工企業根據自身特點建立和保持職業健康安全管理體系，可以控制和降低職業健康安全風險，不斷改善安全管理績效，從而達到預防和減少生產安全事故和職業病的最終目的。為了能從根源上杜絕或降低生產安全事故，施工企業從施工生產的策劃和準備階段，就要根據建設工程規模、結構特點和對原始資料分析的基礎上，結合擬采用的施工生產工藝，主動開展危險源的辨識及評價，對生產過程中可能出現的危險因素進行預先控制。如針對水利施工生產過程中常見的觸電、高空墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害等事故，制定相應的技術措施和防護方法，加強施工前期的預防工作，這是控制生產過程中生產安全事故發生的有效手段。同時，在施工生產過程中，要重視施工高峰期的安全，又必須注意其它施工階段尤其是開工前和尾工時的安全管理。在正常施工過程中，通過大力開展全員、全過程、全方位安全生產標準化建設，提高和培養職工反習慣性違章和遵章守紀、按規程作業的良好習慣。根據施工生產進度情況，適時進行相應的安全防護，使施工生產過程中的安全隱患能夠得到相應的控制。針對施工生產中的重大不安全因素，如水利施工中的關鍵部位如高空懸挑部位、深基坑開挖支護、石方爆破開挖施工等的安全防護措施要到位。對施工中的關鍵工序如大體積砼澆筑、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等作業環節要重點安全監控，實行專項安全檢查、專人安全盯崗，確保施工過程安全。并要針對重大不安全因素，制定相應的應急救援預案，進行必要的演習或演練，做到一旦發生緊急情況，可以通過及時有效的救援減少人員傷亡和財產損失。只有形成一個科學、系統的安全管理體系，企業的安全生產工作才能真正實現持續健康發展。

4、以人為本，注重安全生產管理人才隊伍的建設

目前，水利施工企業普遍存在安全管理人員老化、專業素質不高、人員缺乏的現狀。如何加快安全生產管理人員隊伍建設就成為水利企業安全生產管理工作能否持續健康發展的關鍵。水利施工安全生產管理工作是一門專業性很強的技術工作，人才隊伍的建設和培養也是一個長期的過程。水利施工企業由于歷史的原因，安全生產管理在人員素質方面還遠遠落后于其它行業。為了提高安全生產管理水平，企業必須提高自身專職安全生產管理人員的隊伍建設。水利企業可以結合自己的實際情況，通過多種渠道和方法來實現安全管理隊伍的建設，如不斷提高安全生產管理人員的待遇，盡快使一批有安全責任心、懂生產、會管理的人員充實到安全管理隊伍中；加強對現有安全管理人員的專業學習和培訓，使其熟悉國家的相關法律法規、標準、規范，不斷提高管理人員的專業水平；創造條件，使安全生產管理人員能真正參與到工程建設的各個施工作業環節，并能運用其掌握的安全生產專業知識，結合項目施工生產特點開展危險源的辨識及評價，管理方案及安全技術措施的制定，應急響應措施計劃的演練等各項工作，只有這樣，企業的安全生產管理工作才能真正實現事前預防、過程控制和應急處置的健康發展軌道，實現安全管理的科學化、規范化、系統化，確保安全生產。

第9篇：水利水電安全生產標準化范文

關鍵詞：工程管理；注意；法律問題

中圖分類號：TU3文獻標識碼：A文章編號：

案例：某水利水電施工公司中標四川某市的一個大型砂石工程項目，因工程需要經業主同意，就把部分工程分包給昆明某公司，但是實際上是自然人劉某通過繳納一定的“管理費”而使用昆明某公司的相關資質，雙方系“掛靠”行為，劉某為這一分包標段的實際施工人。2009年6月14日15時許，個體司機譚某駕車到劉某分包的工地拉貨，因工人下班，譚某就在駕駛室休息。次日凌晨2點多，譚某下車看裝貨情況，不慎掉入工地一坑中。后經救護雖無生命危險，但最終造成譚某兩個傷殘九級。后來，譚某向法院，要求某水利水電施工公司、昆明某公司、實際施工人劉某共同賠償其人民幣119655.53元。

該案審理的過程比較曲折，后來幾方都上訴，該案被發回重審，此案至今尚未作出最終判決，在此筆者單從此案的本身談談施工過程中應該注意的幾個法律問題。

1 工程分包及招投標問題

除了《中華人民共和國招投標法》第一章第三條之規定列舉必須進行招投標的情形之外，2004年頒布的（國家發計委3號令）：第七條規定了幾種必須進行招標的情形，其中：“施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；項目總投資額在3000萬元人民幣以上的”比須進行招標。根據《建筑法》“ 第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成?！薄逗贤ā?“第二百七十二條【建設工作的分包】發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人?！?建設工程分包合同指總承包人或勘察人、設計人、施工人將其承包的建設工程任務的部分工作再分包給他人完成所訂立的合同。主要包括專業分包和勞務分包。在沒有特殊指明的情況下，一般指的是專業分包，我國的相關法律對其也是認可的，但是專業分包要保證其合法、有效，首先必須注意以下兩點：第一、承包人合法分包應具備下列條件：①須經發包人同意；②其分包的只能是部分工作，而且是非主體結構的施工；③相對人必須具有相應的資質條件。第二、選定分包人的程序也要合法，法律要求必須進行招投標的要嚴格按照法律執行，如《招標投標法》第三條的規定。以上案例中，劉某獲取的標段遠遠超過了200萬的金額，但是沒有進行招投標，系直接從總承包方某水利水電施工公司獲取。并且劉某分包的標段屬于主體工程的一部分。未經過招標標過程，又是主體工程的一部分，在此分包過程中，某水利水電施工公司涉嫌違法，那么該合同是否有效，可能要待人民法院等第三方來裁決，假設此分包合同無效的話，譚某所受到的傷害損失可能就要由某水利水電施工公司承擔。實際上，劉某和某水利水電施工公司的關系是轉包關系。

在實務中，很多分包單位將其承包的建設工程進行了再分包。根據工程性質和施工需求，避免轉包和違法分包的一個對策是聯合體承包。其法律依據是《建筑法》的第27條規定，該規定也適用于工程總承包。很多大型水電站的施工實踐為例，聯合體承包的操作性是非?？尚械?；只要在標前對聯合體協議作充分的約定，在很大程度上可以化解因此而產生的相應風險。

實務中，對實踐中經常發生的業主指定分包要重視其法律風險。屬于業主指定分包的工程質量責任，司法解釋第12條有明確規定。業主口頭指定的證據可用錄音或倒簽證方式解決。但業主口頭指定分包的付款義務由總包負責。

由業主招標但總包出面簽訂分包合同的，對分包商的付款義務看付款主體，由業主直接付款給分包商的，業主和總包對分包人負連帶付款義務；由總包付款給分包商的，由總包承擔責任。

實在需要分包的的工程，我們施工企業可以采取勞務分包的手段來規避法律風險。

勞務分包不屬于轉包工程，勞務分包合同也不等于勞動合同。工程轉包與勞務分包的界限：合同主體不同；分包標的不同，法律適用不同。關鍵的區別：勞務分包只包工不包料；轉包工程是既包工又包料。法律不支持以轉包工程為由要求確認勞務合同無效，簽訂勞務分包合同的工程總承包人只根據合同承擔相應責任。

所以，在工程分包時，千萬要記?。篴.超過200萬元的工程一定要通過招投標的方式選定施工隊伍來分包。B.主體工程是絕對不能分包的。對于有資質的企業，主體工程只可以勞務分包。實務中，我們有的施工企業往往錯誤地理解“除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可”這一條款，他們把不能分包的工程進行了分包，然后向業主申報并在業主處備案，有的業主不過問或默許了，我們有的企業管理者就認為這一分包行為就是合法的了，殊不知這一行為是絕對違法的，業主的審批權限絕對不可能大于法律規定的。

2 資質審查的問題

在招投標或一般分包時，一定要對投標隊伍和分包商的資質做好審查、把關工作。在資質審查時，一定要對投標方或分包方的“五證”進行仔細地審查，所謂的“五證”即：營業執照、組織機構代碼證、資質等級證、安全許可證、稅務登記證等。除此之外，如果有委托人的，一定要對委托書中的委托權限、委托的時間段作詳細的審核。承包人不僅必須具備法人資格,而且也應當具備與從事施工內容相應的資質，要杜絕無資質分包，更要注意超資質分包。在審查時應注意承包方出示的營業執照副本是否是原件、年檢的有效期。同時,考查承包方的履約能力和履約信用也相當重要,有條件的可以對分包隊伍過去施工的工程或在建項目做一調查，也可實地去考察分包隊伍公司的情況，更為簡便的方式就是采取要求承包方提供履約保函,或訂立擔保合同的方式，這樣可以有效降低合同履行的風險。除了以上需要對資質等做好審查以外，在簽訂合同時，還應該注意對法定代表人的資格審查，對分包方的行政章以及合同專用章等簽章都應該仔細地審核。

實務中，一般來說分包隊伍都會有資質或者找來符合分包條件的資質進行掛靠，但是超出資質的范圍分包現象很普遍，掛靠資質的現象更是多如牛毛，較為負責任的被掛靠單位會派出一些管理人員在分包隊伍中去監管，分包隊伍出現的事故也相對較少，不負責任的被掛靠單位把“管理費”收了以后，對分包隊伍毫不過問，分包隊伍自行其事，甚至私刻被掛靠單位的公章的現象時有發生。以上案例，實際施工人劉某只是一個自然人組成的一個小施工隊伍，他是無相關施工資質的，他為了獲取甲方對他的分包，采取了掛靠的手段冒用了昆明某公司的資質，傷害案出現后，昆明某公司不承認掛靠事實，辯稱：劉某在分包合同中使用的公章不是昆明某公司的公章，公章系劉某私自雕刻的，系偽造的，根據公安機關的調查，公章的確和昆明某公司的公章不一致。而劉某在譚某住院期間支付譚某住院費以后，就溜之大吉，人影無蹤，訴訟時，人影都找不到。但是訴訟后可能產生的不利的法律后果就要落在掛靠單位等的身上。掛靠的方式是違法的，《建筑法》第六十六條“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任?！?/p>

3 安全措施一定要健全

國家頒布了《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》以及《安全生產許可證條例》，雖然建筑施工安全生產走上了有法可依、有章可循的軌道，但是由于施工管理人員和操作工人素質以及安全管理不規范等因素，各類安全事故時有發生。除了對安全生產作出必要的投入以外，筆者認為應該在施工現場設立一定的警示標志這一點上應該引起施工企業的重視的，而這一點很多施工企業在施工管理中往往忽視了這一點?！栋踩a法》 第二十八條“ 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志?！痹O置安全警示標志，是對勞動者知情權的保障，有利于提高勞動者的安全生產意識，防止和減少生產安全事故的發生。因此，生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。同時，安全警示標志應當設置在作業場所或有關設施、設備的醒目位置，一目了然，讓每一個在該場所從事生產經營活動的勞動者或者該設施、設備的使用者，都能夠清楚地看到?！督ㄖā返谌艞l“建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的，建筑施工企業應當采取安全防護措施。”除了國家法律規定以外，中華人民共和國建設部早在1999年3月就根據相關的法律、法規制定了《建筑施工安全檢查標準》，2011年又對此標準作了一定的修改，在此檢查標準中，對建筑施工安全生產，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，確保職工的安全和健康都作出了標準化、系統化、規范化的規定 。

以上案例中，譚某在訴狀中稱：“工地上無任何警示提示”，并且附了施工現場的照片，現場照片顯示施工現場的確沒有任何警示標志，再者，作為一個砂石骨料廠一般是應該采取封閉施工的，根據《建筑施工安全檢查標準》的相關規定：建筑施工工地的孔洞、基坑、槽應該有臨邊防護，但是該案譚某出事的施工工地上對孔洞、基坑等未采取臨邊防護措施。未設立一塊小小的警示牌，其實看出了施工企業安全意識的淡薄，對法律的相關規定的忽視，如果在施工現場對安全措施落實到位了，安全風險肯定就會降低，即使出了安全事故，可能企業承擔的責任就要小得多，經濟損失相對來說也就小得多了。