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關鍵詞:標準化、安全、作業卡
中圖分類號:F406文獻標識碼: A 文章編號:
正文:
電力企業是國家重點能源企業,電力企業的安全不僅涉及行業本身,而且涉及社會穩定和各用電行業的安全,電力企業的安全關乎國計民生。隨著我國經濟持續快速的發展,社會經濟和人民生活對電力供應的經濟性和可靠性的要求也越來越高。但安全生產的現實提醒我們:安全生產管理工作不足尚存,我們不能高枕無憂,要不斷加以改進。
標準化作業是安全生產管理的一個重要分支,是現場安全生產管理人員的管理工具,是優化作業方案、提高效率、降低成本的一種管理手段。它緊緊圍繞安全、質量兩條主線,實現安全與質量的綜合控制。本文將現場標準化作業運用到安全生產中,實現在生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
一. 一些安全生產管理中常見的問題
目前,在基層電力生產單位當中存在許多安全管理方面的不足,常見的一些問題主要表現在:
1.人員的安全意識不到位
基層單位中,從基層領導到職工沒有正確處理好安全與穩定、發展、業績的關系,領導的安全生產責任意識淡薄,職工自我保護能力差,工作中過分強調生產,不注意安全,習慣性違章屢禁不止,人員責任事故時有發生。在檢修、施工中,不能按照“電力安全工作規程”落實現場安全組織措施和技術措施,有意、無意的違反操作規程作業和不正確使用安全工器具,從而造成了人員傷亡事故和電網設備損壞事故。
2.基層管理工作有缺失
基層單位在生產工作中,對安全管理重視不夠。抓安全時緊時松,不能居安思危,出了事故、上級重視了,才認真抓。對一些隱患處理不嚴,往往存在姑息遷就的現象,使隱患最終發展成事故,造成人員傷亡、設備損壞,小大事。
3、安全培育流于形式
安全教育培訓是面對全員的,受教育和培訓人員要廣,尤其是新員工和轉崗工人要單獨進行培訓,教育和培訓內容要多元化多角度多方面進行培訓。有些基層單位培訓流于形式,應付思想嚴重。培訓工作不能僅限于技術和安規的培訓,要加入應急處置、安全設施、個人防護用品、職業衛生、消防等方面的內容。對于不能參加培訓的職工要及時進行補課。
4. 安全會議不認真
安全會議主要是傳達上級安全會議精神,并對上級文件進行組織學習。有些基層單位不能定期開展安全會議,沒有會議記錄,等工作出現問題,又出現責任無法明確,相互推諉扯皮的現象。安全會議應該總結前期工作,指出應推廣的經驗和教訓,突出正反兩方的典型,再就是結合工作實際分析安全形勢,針對存在的問題找原因,制定措施,最后就是安全部署下一步工作。
5.安全檢查考核沒有真正執行到位
安全檢查考核獎懲制度并不嚴格或執行得不嚴格,規章制度沒有真正執行到位,而是走形式、走過場應付上級領導,對于檢查出來的問題往往因為“面子”沒有考核兌現或者考核力度太小,不能真正起到督促違章人員改正的目的,職工沒有真正受到安全教育,造成安全檢查考核執行不到位。
6.安全工器具管理缺失
目前,一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層外線單位的登高作業器具和安全用具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
二、標準化作業卡的編制
標準化作業的效能發揮離不開安全生產管理的主體、對象,其最根本的決定因素是人,即管理者和被管理者。標準化作業能對現場作業全過程進行控制,是保護作業人員安全和健康的關鍵。標準化作業卡的編制關鍵在與以下幾個方面:
1.在編制作業卡時要堅持編制原則,以法律、規程、技術文件為依據進行編制。編制時對每一項作業內容要清晰、表達準確、文字簡練、格式統一,并應結合現場實際由安全、技術人員編寫,再由主管領導批準予以實施。對作業的各個環節,每項標準化作業卡應明確檢查內容,依據工作進行合理的編制。
2.每項標準化作業卡要具有可追溯性,明確檢查時間、檢查人員、被檢查的人員、單位、崗位或工作現場名稱。要根據作業卡的內容逐項進行對照檢查,將發現的問題進行記錄,并根據檢查情況進行打分,最后進行總分合計,判斷一個作業項目的標準化執行情況,并組織對比,優選出好的單位、個人或者施工項目。
3.推行標準化作業必須采用激勵機制,讓所有工作人員都參與到標準化施工工作中去,每月對標準化作業卡進行檢查、統計、考核,對在標準化工作中表現優異的單位、個人進行表彰和獎勵,對不重視標準化工作的、標準化作業卡總分低的單位、個人進行批評和處罰,要將標準化工作作為在日常工作中必要的一項,要長期堅持從而促進安全管理工作的提升。
三、標準化作業卡的實際應用
根據生產實際情況和行業特點,可以制作“崗位標準化作業卡”、“班組標準化作業卡”和“工作現場標準化作業卡”等標準化作業卡,通過標準化作業卡的實施提升安全管理水平。下面以“崗位標準化作業卡”的內容簡單介紹作業卡的應用。
檢查內容:
1、對本崗位安全工作規程、操作規程和崗位責任制要全面掌握。
2、掌握電力維護檢修技術等級標準和應知應會的準確分析判斷和排除一般電力設備的隱患和事故。
3、按規定正確穿戴和使用勞動保護用品、安全護具。
4、嚴格執行現場作業崗位操作規程,使安全生產的操作都符合安全技術要求。
5、上崗人員按規定接受安全培訓和安全技術考核,做到持證上崗,持證率達100%。
6、必須經過《電業安全工作規程》學習,經考試合格后,方能上崗。
7、上崗作業人員必須參加聽取有關安全指導和教育。
8、上崗人員明確職責和各項任務,認真負責,努力工作,防止誤操作和違章作業。
【關鍵詞】電力生產;安全性;評價方法;應用
所謂電力生產的安全性評價就是指在電力系統投入使用之前,首先利用相關的技術手段和方法對系統內部的安全性進行檢查、估測,從而預測電力系統在運作過程中可能產生的安全隱患,并積極采取預防措施應對。安全性評價不僅有助于企業改進完善自身的技術和管理水平,而且還對電力安全事故的控制具有重要的意義。因此電力企業必須使用科學有效的方法對電力生產的安全性進行評價,并制定出合理的應對方案,從而為電力企業的正常運作提供一個強力的保障。
一、電力生產安全性評價的作用
(一)有利于電力企業對安全事故的控制
在電力生產過程中,如果電力生產的安全性無法得到強有力的保障,不僅可能會造成電力生產的安全事故,還會給電力企業帶來重大的經濟損失。造成安全事故發生的危險因素主要包括有顯現危險因素和潛在危險因素,在這兩者之間,潛在危險因素的危害性比顯現危險因素更大一些。一般情況下,在電力生產中,潛在危險因素從表面上來看是不易被發現的,當其在不知覺的情況下會不斷擴大,從而對電力企業或電力系統造成重大的安全事故。由于電力生產安全性評價具有全面性和系統性的特點,因此它可以對電力生產的設備、技術、條件等作一個完整而詳細的評價,從而保障電力生產的安全性。
(二)有利于電力企業對管理水平的提高
電力企業的管理是電力安全生產和安全運行的基礎條件,對于電力企業來說,電力生產的安全性與可靠性是企業管理工作的終極目標。因此電力企業在管理過程中,必須加強對每個工作環節的管理,采取有助于提高管理水平和管理能力的手段,確保電力生產及運作的安全性,從而實現這個終極目標。但是值得特別注意的是,在管理過程中,工作人員不僅要做好電力生產與運行的安全管理工作,還要對電力系統的設施設備加強管理,并根據管理工作的實際情況有效的作出合理的安全性評價,同時作為提高管理水平,完善管理措施的依據。
(三)有利于電力企業對安全標準的樹立
在電力生產過程中,安全始終是電力企業不容忽視的一個永久主題,因此,電力企業根據電力生產的實際情況,積極采取電力生產安全管理的有效措施。在電力企業開展管理工作中,需要一個健全完善的安全標準對管理行為進行規范,從而提高自己的管理能力和管理水平,使管理工作達到事半功倍的效果。因為電力生產安全性評價是對電力管理工中存在的問題進行反映,對管理工作有著非常重要的指導意義,因此,電力生產安全性評價有利于電力企業對安全標準的樹立。
二、電力生產安全性評價的方法
想要做好電力生產安全性的評價,電力企業首先就應該樹立一個統一的標準規范,從而作為安全評價的理論依據。標準規范的制定可以從技術對策、管理對策、培訓對策以及設備的設計、安全、檢修、運作、調整等角度全面進行要求。在電力生產安全評價的標準規范中,電力企業可以進一步的將電力系統分為電力生產安全、操作環境安全以及安全管理三大部分,并將其作為電力生產安全性評價的基礎分別對多個子系統進行評價,同時根據每個子系統的整體情況進行打分。例如設定一個系統的總分值,然后將總分值分解到每個子系統書上,確定權重系數,并根據分數與權重系數完成對子系統的評價,從而完成系統的安全性評價。
三、電力生產安全性評價方法的應用
由于電力生產過程是一個非常復雜的系統,對電力生產安全性評價方法的應用不能一概而論,因此本文以配電檢修為例,對配電檢修中的電力生產安全性評價的應用作了具體論述:
第一,明確了配電檢修的安全性目標
在對配電檢修進行安全性評價首先就應該明確安全性目標,從而保證對配電檢修的控制;
第二,采取了安全性評價的措施
對配電檢修采取安全性評價措施主要是指利用有效的管理控制措施、技術檢修措施等對配電系統、設備進行全面的檢查和維修,從而提高配電檢修工作的效率。以下是電力生產安全性評價方法的應用。
(一)標準化作業的完成
配電檢修中的標準化作業包括有:作業管理標準化、作業準備標準化、生產組織標準化、設備管理標準化等,從而將檢修的工作納入工作人員可以控制的范圍,使每一個環節、每一個步驟的實施都是有據可依,為標準化作業的完成提供保證。
(二)風險的控制
配電檢修中的風險控制主要是指對工作對象進行風險綜合,根據電力生產安全性評價方法將技術含量、重要程度、嚴重性、影響程度等因素綜合起來對風險進行詳細具體的分析。一般情況下,就是將檢修工作分為三個流程:定級、審核以及執行。配電檢修的安全性評價應該涉及到電力系統的每個作業,因為各個作業之間既是相互獨立又是相互聯系的,因此,安全性評價應該從專業的角度對進行風險識別和分析,從而達到風險控制的目的。
(三)檢修作業的控制
檢修作業的控制主要包括的是設備檢修的工作流程,明確檢修人員的工作對象和工作范圍。通過對檢修工作的流程管理,不僅能使檢修人員有序的進行安全檢修作業,而且還能對整個檢修系統進行及時全面的掌握控制。檢修質量的控制一般就是包括有檢修設備的重要信息和重要數據,例如技檢修次數、技術參數等,明確檢修項目、工作人員、檢修質量的標準以及要求,從而為檢修作業的技術要求和質量要求提供保障。
參考文獻
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[2]侯俊勇,衛德鋒,黨衛安等.電力生產安全性評價方法的研究與應用[J].中國電力教育,2011,(30):95-96.
(一)總體思路
20*年安全生產工作的總體思路是:以黨的“十七大”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的科學理念和指導原則,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,強化監督管理,夯實基層基礎,加強宣傳教育,完善工作機制,全面推進安全生產隱患治理、安全生產標準化管理、安全生產行政執法工作,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
(二)工作目標
確保各類事故絕對數不突破*市下達的控制指標;
確保事故相對指標(億元GDP死亡率、十萬員工死亡率、萬車死亡率)比上年有所下降;
確保不發生重大以上亡人事故。
(三)主要工作
圍繞上述總體思路和工作目標,全市安全生產工作就是要抓住一條主線,強化兩個抓手,健全三大體系,做好八項工作:
抓住一條主線:深入開展“隱患排查治理年”活動,樹立“隱患就是事故”的觀念,緊緊抓住事故隱患排查與治理不放松,真排查,真整改,減少隱患存量,嚴控隱患增量,防止隱患治理反彈。
強化兩個抓手:強化以安全標準化、培訓教育、監管隊伍建設為重點的安全生產“雙基”工作,強化安全生產行政執法,做到兩手抓,兩手都要硬,營造全社會“關愛生命,關注安全,齊抓共管保安全”的良好氛圍。
健全三大體系:健全安全生產責任體系、安全隱患排查治理體系、安全生產技術服務體系,促進安全生產責任和各項工作措施的落實。
做好八項工作:
一是明確主體,抓好安全責任落實。進一步明確安全生產兩個主體責任,強化企業的安全生產責任主體意識和政府的安全生產監管主體意識。進一步明確各鄉鎮、各部門的安全監管責任,嚴格細化鄉鎮、部門安全生產目標責任制的考核,做到安全責任層層落實。
二是條塊結合,抓好隱患排查治理。認真開展“隱患排查治理年”活動,積極探索建立我市安全隱患排查整治的長效機制。建立并完善市、鄉鎮(部門)兩級安全隱患庫。重大事故隱患實行分級掛牌督辦,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,確保整改到位。
三是專群結合,抓好企業標準化工作。全面推行企業安全生產管理標準化,夯實企業安全生產基礎。扎實推進機械、危化、礦山、建筑施工、電力等行業的安全標準化工作,努力創建一批國家、省級安全生產標準化管理先進企業。建立健全安全生產技術服務和技術支撐體系,完善安全生產信息管理系統,建立安全生產專家庫,促進企業安全生產管理水平不斷提高。
四是形式靈活,抓好宣傳教育工作。探索建立并健全我市安全生產全員培訓的長效機制,繼續建立完善基層安全生產培訓示范點,加強師資隊伍建設,努力提高全員培訓教學水平。加強與新聞媒體的合作,大力宣傳和推廣我市安全生產工作的好經驗、好做法,及時挖掘工作亮點。
五是依法監管,抓好安全生產行政執法。認真實施安全生產法律法規,進一步加大安全生產行政執法力度,嚴格生產安全事故報告制度,認真組織調查處理生產安全事故,厲行事故責任追究。進一步規范執法,寓服務于監管,克服“以罰代管”、“為查而查”,確保安全生產行政執法工作出權威、見實效。
六是協調互動,抓好行業安全監管。建立安全生產聯席會議和聯絡員制度,加強溝通和協調,探索建立多部門參與的聯合執法和聯合協調機制,努力形成“條塊結合、點面結合、協調互動”的綜合治理局面,促進重大安全生產問題的順利解決。
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“重心下移、機構加強、素質提高、管理規范、保障有力”的要求,健全體制機制,落實安全責任,強化工作措施,夯實保障基礎,扎實推進以企業安全管理標準化建設為重點的安全生產基礎管理落實年活動,有效防止各類安全事故發生,促進街道轄區內中小企業安全生產形勢持續穩定。
(二)工作目標。按照“一年抓強化、兩年抓落實、三年抓提升”的要求,建立完善安全生產基層基礎體制機制,全面提升企業安全保障水平,努力實現以下目標任務:
1、安全生產運行保持良好態勢。事故起數和死亡人數全面下降,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,其它相對控制指標保持在控制范圍之內。
2、企業安全管理水平明顯提升。嚴格落實企業安全生產主體責任,健全安全管理機構,配齊配強專(兼)職人員,完善企業及車間、班組安全管理規章制度,全面實施企業安全準入和安全資質淘汰機制,建立安全績效工資制度。
3、安全生產基礎工作全面加強。強化安全生產基礎設施建設、企業安全標準化、隱患排查治理、現場安全管理、員工安全素質等基礎工作。
4、安全生產保障體系更加完善。建立完善安全投入、安全法制、安全科技、安全文化、應急救援等五大體系,增強安全生產保障能力,為安全生產基層基礎建設提供堅實的支撐保障。
二、活動內容
(一)健全安全生產體制機制,夯實安全生產基礎
1、落實安全管理責任,強化安全生產組織管理能力。切實抓好領導責任制、特別是行政首長負責制和一崗雙責制的落實;進一步健全部門責任制,完善部門行業安全監管措施,履行好審批、監管職能;明確生產經營單位主要負責人、分管負責人安全生產責任分工,逐級分解落實部門、車間、班組和崗位安全生產責任,把安全生產責任與每位管理人員和從業人員的經濟利益掛鉤,完善獎懲措施,形成完備的安全生產責任體系。
2、提升企業安全管理水平,增強企業安全保障能力。結合各行業企業特點,完善安全生產規章制度,建立安全生產會議、安全檢查、領導帶班作業和“三下”(下基層、下礦井、下車間)、隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、應急救援、安全設施“三同時”、職業安全健康管理、特種作業人員持證上崗等12項安全管理基本制度;建立安全會議、安全投入、安全教育培訓、安全檢查、生產安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、應急預案、重大危險源、安技裝備、特殊工種人員、現場管理等12本安全管理基礎臺賬。在完善安全管理機構的基礎上,配齊配強安全管理人員。礦山、危化品生產、經營、儲存單位都要依法設置安全生產管理機構,足額配備專兼職安全生產管理人員,或者委托安全技術中介機構、具有執業資格的注冊安全工程師、安全評價師、安全生產專家提供安全生產管理服務。
(二)強化安全管理措施,打牢安全生產基礎
1、完善事故防范制度。按照調整產業結構、轉變經濟發展方式的要求,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備。認真執行《省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》(省政府令第213號),嚴把技改和新建項目安全準入關。嚴格安全生產許可,凡是不符合法定安全生產條件的,一律不予落戶。加大職業危害治理,改善生產作業環境和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制,確保災害信息和預防措施通過手機短信等方式第一時間傳達到各生產經營單位負責人;督促企業嚴格執行海上船舶“逢七不開”、礦山企業“逢大暴雨天氣停產撤人”、“礦山調度室10項授權和3分鐘通知到井下”的規定,嚴防事故災難發生。
2、加強安全生產基礎設施建設。加大企業安全設備更新改造力度,強化設備維護保養,淘汰危及安全的落后工藝和設備,完善生產設備安全自動防控系統,提升設備安全性能。在危險化學品運輸車輛推廣HAN阻隔防爆技術,建筑施工現場全面安裝安全監控系統,非煤礦山實現機械化開采。利用先進安全技術改善特種設備、農業機械、冶金等行業(領域)的安全基礎保障條件。
3、全面推進企業安全標準化建設。依據法律、法規和國家安全生產標準,健全企業安全標準化體系和工作考核激勵機制。按照“管理臺賬化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、行為規范化”的要求,全面推進企業安全標準化建設。積極開展“示范園區”、“示范企業”和“示范班組”等活動,制定標準,抓點帶面,動態管理,跟蹤問效。
4、深化安全生產隱患排查治理。扎實開展安全隱患排查治理,逐級建立并落實從企業主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制,開展隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦,建立常態化工作機制。要建立重大安全隱患登記、整改銷號和特別整改管理機制、重大危險源監控機制。
5、強化安全生產現場管理。深入開展安全設施標準化、現場定置管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動,實行科學化、規范化、程序化的現場安全管理。嚴格生產現場安全管理,及時消除設備、操作、管理等各個環節存在的安全隱患;加強特種設備規范管理,確保安全運行;加強勞動防護用品的使用管理,維護從業人員身體健康和生命安全;全面開展“零事故活動”,自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作,促進全體員工積極、主動、自主參與安全預知和預防行動。
6、提升從業人員安全素質。嚴格企業“三級安全教育培訓”制度,加強對從業人員的安全培訓以及從業人員轉崗、換崗和農民工的安全教育,各行業(領域)從業人員持證上崗率達到90%以上。督促企業制定培訓計劃,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,建立強制培訓制度,嚴格執行特種作業人員持證上崗規定,未經安全培訓合格,一律不得上崗作業。建立高危行業企業員工安全信息卡,將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴重“三違”人員實施終身淘汰。
(三)建立安全生產保障體系,提升基層基礎保障水平
1、建立安全投入保障體系。嚴格執行安全生產經濟政策,加強企業安全費用提取、使用情況的監督檢查,嚴格財務管理。加大對安全生產的預防性投入,擴大安全生產專項資金、“安保互動”防災防損基金等安全生產專項資金管理體系。
2、建立安全科技保障體系。充分利用市、區各級相關安全生產專家組、安全技術中介組織和有關安全生產協會學會的智力支持作用,為街道安全監管和企業安全生產的決策咨詢、安全標準制訂、安全評價評估、安全檢測檢驗、安全檢查、事故搶險、事故調查、項目審查、安全標準化建設、隱患治理、安全培訓等提供技術支撐。
3、建立安全文化保障體系。按照“政府推動、部門負責、社會參與、企業落實”的要求,通過多種宣傳形式,加強安全誠信、安全道德教育,開展安全文化示范單位創建活動,豐富“安康杯”、“安全生產月”宣傳活動。充分發揮輿論宣傳作用,采取制作專題片、開辟安全專欄等形式,宣傳安全生產法律法規和工作成效,曝光安全事故、安全隱患和安全生產違法行為。
4、建立應急救援保障機制。進一步強化企業安全生產應急預案體系建設,加強重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和,搞好應急預案的培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。高危行業企業每年至少開展2次應急演練。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源,加強專業應急救援隊伍建設,提高各企業應急救援隊伍應對突發事件的處置能力。
三、實施步驟
開展“安全生產基礎管理落實年”活動分三個階段進行。
(一)宣傳發動、安排部署階段。各村居、各單位、各部門、各企業組織干部職工認真學習,提高對加強基礎管理重要性的認識,把加強基礎管理作為事關安全生產工作全局的大事擺上重要議事日程。結合各自特點,制定開展基礎管理落實年活動工作方案,指導活動深入開展。
(二)單位自查、深化管理階段。各企業按照有關要求和本單位的實施方案,認真開展自查,重點查擺基礎管理方面存在的問題和薄弱環節,提出有針對性的措施,確保整改到位。從抓制度建設入手,建立健全覆蓋生產經營各個環節的安全生產基礎管理工作體系,為企業安全生產奠定堅實基礎。按照安全標準化管理的要求,對已修訂完善的基礎管理制度,逐項整理入檔、編印成冊,作為安全生產的行業指導用書,組織員工認真學習,規范員工安全生產行為,有效防范“三違”現象,促進本質安全。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各村居、各單位、各部門、各企業要充分認識開展安全生產基礎管理落實年活動的重大意義,進一步提高思想認識,層層落實責任,完善工作機制,細化目標任務,從領導、政策、體制、技術、經費等方面給予重點傾斜。要把安全生產基礎管理落實年活動開展情況納入安全生產目標責任考核的重要內容,嚴格考核獎懲。
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》等,深入開展安全生產治理行動,努力防范重特大生產安全事故,不斷推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉,為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動,促進兩個主體責任的進一步落實,加強安全生產監管監察,治理糾正“三違”現象,狠抓隱患排查治理,努力從源頭上防止和減少事故的發生,強化企業“三項制度”的落實,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,堅決遏制重特大生產安全事故發生,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
(一)綜合內容。
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的,特別是年隱患排查治理中尚未整改到位的重大隱患;
5.尚未完成安全生產應急救援指揮機構建設工作,應急救援隊伍、救援裝備和基礎設施不健全,應急預案未制訂或制訂的不符合要求,且未按規定進行備案的;
6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8.“三違”、“三超”和“三非”現象嚴重的;
9.各級政府對有關地區、行業(領域)和企事業單位的安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
10.近三年來發生過較大以上生產安全事故的;
11.有關縣區和行業主管部門確定需要重點治理的行業(領域)及有關企業、單位的安全隱患。
(二)專項內容。煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、特種設備、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、農業機械、漁業船舶、電力、鐵路、民航、水利、學校等行業(領域)安全生產治理專項整治工作。各縣區、市政府有關部門可結合本轄區、本行業(領域)安全生產工作實際,參考市安委會下達的年全市安全生產控制考核指標,調整和確定具體治理內容和工作目標。
四、工作步驟
(一)動員部署和自查自改階段(月日以前)。各縣區、市政府有關部門按照國家和省總體要求,參考本實施方案,結合自身實際,制訂本地區、本行業(領域)具體行動實施方案,細化工作目標和要求,明確時間進度和工作安排。安全生產治理行動實施方案于月日前報市安委會辦公室。各級各部門要全面發動各類生產經營單位開展自查自改。各類生產經營單位也要按照有關要求,制訂本企業、本單位的治理方案,全面排查和治理事故隱患,防范各類生產安全事故的發生。
(二)深入治理和督促檢查階段(月日至月)。要將國家、省的總體要求和本轄區、本部門制定的具體方案層層落實到企業。要突出治理重點,深入開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、民爆器材的專項整治;結合氣候和季節特點,加強雨季汛期安全檢查和應急管理,落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查,對行動過程實行動態管理。市安委辦將在9月份將組織有關部門對各縣區的安全生產治理行動進展情況進行督導檢查。
(三)深化治理和鞏固成果(至月)。要按照行動方案對安全生產治理行動進行全面總結,在完成治理工作的同時,進一步強化措施,落實責任,建立起安全生產的長效機制。各縣區政府和市政府有關部門將安全生產治理行動工作總結于年月日前報市安委會辦公室。
五、工作要求
(一)安排部署,明確責任。各級、各部門要建立組織協調機構,明確責任分工,認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制,任務層層分解,責任落實到人;要采取有效措施,將安排部署落實到每個基層單位,落實到每個崗位,不留死角。
(二)突出重點,強化監管。各級政府監管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發現問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。
(三)消除隱患,固本強基。通過安全生產治理行動,要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題,努力把事故降下來,要著力推進重點行業(領域)和企業的安全標準化建設,對每個企業安全狀況摸清底數,按照A、B、C、D四個等級進行評估,分類監管,推動企業安全生產長效機制建設,提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
(四)協調聯動,統籌兼顧。各縣區、市政府有關部門要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來,推進建立安全生產長效機制;與“安全生產攻堅年”各項工作任務結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。
*年上半年,在市局的正確領導下,我局狠抓各項工作措施的落實,安全生產形勢持續穩定發展。截止六月底,全市共發生各類事故239起,死亡37人,直接經濟損失20.46萬元。同比,事故起數和直接經濟損失分別下降了2.55%和50.94%,死亡人數上升了5.7%。我們主要做了以下幾項工作:
一、按照“隱患治理年”的總體部署,抓協調促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰役檢查活動。根據隱患治理年意見要求,上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。1、抓緊整改*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,2、針對冬春季節煤電油運緊張、春運高峰等因素,認真組織好運輸、電力等企業的安全生產,3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關,4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢,開展重點行業領域檢查。共檢查企業912個,查出隱患2437條,下達整改指令書540份,隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規范、成山鎮北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日,下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》,對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日,全省安全生產工作電視會議后,又協助市政府召開專門會議,進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長,有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”,專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組,對全市各鎮(區)、街道實行劃片包干,不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神,我局又于5月18日再次召開會議,對督查提綱確定的各項工作重點進行再、再部署、再落實。5月份和7月份,省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查,對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業領域安全生產事故應急演練計劃,分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練,已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業、道路交通、環保、水利、燃氣行業的8項演練。通過演練,有效提高了職工安全生產意識,鍛煉了應急救援隊伍的實戰能力。
二、根據監管領域的實際情況,抓整改促到位
一是穩步推進安全生產標準化管理工作。在危化品方面,全市危險化學品企業目前已通過二級安全標準化驗收的1家,三級安全標準化企業驗收的1家,其余3家安全標準化工作申報材料已完成,待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面,*市匯源煙花鞭炮批發公司已通過三級安全標準化驗收,二級安全標準化申報材料業已完成,待*市局組織專家驗收。在非煤礦山方面,全市已有78家非煤礦山企業通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化,其余76家企業達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面,上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發了新的危險化學品經營許可證;對100余家危化品、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查,共發現安全隱患113處,均責令企業限期整改。在非煤礦山方面,對9處礦山進行了現場設計勘察,完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復,受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請,為3處礦山申報辦理了變更手續。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。
三是執法監察力度進一步加大。上半年又新增一輛執法專用
車。共對108個礦山企業,100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執法監察,共檢查出生產安全隱患594處,下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現實特點,抓完善促提高
一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了*年度全市安全生產目標責任狀,細化了責任內容,了事故指標和9項工作任務,增強了目標責任的可操作性,完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點,進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款,并積極爭取市領導的支持,將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項,繼續實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產控制考核指標。根據*市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標,要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下,死亡人數控制在93人以下;全市火災事故起數控制在172起以下,不發生死亡事故。其它部門及鎮(區)要求一般事故下降3.5%、不發生重特大事故,并加強定量控制和考核,確保控制考核指標的完成。
四、突出以人為本的安全理念,抓宣教促發展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業等22個部門參加了6月1日“治理隱患,防范事故”主題宣傳活動,共發放宣傳資料5萬多份,參展圖版100余幅,出動7輛宣傳車在市區主要街道和各鎮(區)巡回宣傳,現場解答了1000多名市民的咨詢;組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出,并從中選出23幅優秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽,其中,《治理隱患,未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎;開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動,在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監管行業的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作,加大特種作業人員和一般行業主要負責人的培訓和復審力度。上半年,共舉辦各類培訓班61期,共計培訓1842人,其種作業人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金,舉辦了第二屆特種作業人員技能大賽,通過層層選拔有51名優秀特種作業人員參加了正賽。通過組織這次比賽,進一步提高了生產經營單位從業人員的安全素質,促進了特種作業人員安全技能交流,進一步推動了我市安全培訓工作的健康發展。
今年以來,我縣安全生產形勢總體保持穩定,但一些行業(領域)事故頻發,非法違規生產經營建設行為屢禁不止,安全生產形勢依然嚴峻。事故的發生,暴露出我縣生產經營建設領域仍然存在安全責任落實不到位、防范措施不到位、安全監管不到位、治理整頓不到位等突出問題,這些問題直接影響到全縣的安全生產形勢和市考指標的順利完成,必須引起高度重視,必須堅決地予以糾正。
當前我縣正處在發展機遇期和矛盾凸顯期并存在的發展階段,處在工業化和城鎮化加快發展、生產安全事故易發的特殊階段。各鄉鎮、各部門必須從全局和戰略的高度,充分認識加強安全生產工作的極端重要性,必須以對黨和人民高度負責的精神,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程,堅決守住安全生產這條紅線。要牢固確立安全發展的科學理念。堅持速度、質量、效益和安全的有機統一,始終把安全放在第一位,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,促進安全生產形勢持續穩定好轉。
二、突出重點,全面排查和整改各類安全隱患。
按照國務院常務會議、國務院安委會以及市安委會的《通知》要求,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位要立即開展全面、系統的隱患排查治理。特別是各生產經營單位要認真進行自查自糾,查出一處,治理一處。縣政府將成立七個督查組,對各行業(領域)安全生產隱患排查治理情況進行檢查。各督查組牽頭單位要將檢查情況于前以書面形式報縣安委會辦公室。督查分組情況如下:
第一組:建筑施工及電力通訊安全檢查組
負責檢查建筑施工現場,電力、電信及河道安全管理情況。重點是安全生產工作部署及隱患排查治理情況;各建筑施工現場提升設備和“三保四口”的安全管理情況;農村居民建房安全情況;山區水電建設項目安全生產責任制落實情況;河道安全整治及采石采砂企業安全生產情況;城鄉供電及電力電信設施安全情況。
第二組:危險化學品及特種設備安全檢查組
負責檢查各危化品企業、鍋爐及各類儲油儲氣裝置安全情況。重點是旅游企業,特別是賓館、飯店、重要旅游娛樂場所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電路、電梯的安全運營情況;危險化學品生產經營單位經營現場安全情況;城鎮燃氣壓力管道及安全設施情況。
第三組:道路交通安全檢查組
負責檢查道路交通安全。重點是客運車輛源頭管理、安全設備、財產保險情況,禁止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品。重點檢查108國道、107省道、礦區道路安全隱患整治情況。嚴厲打擊啞竹路、啞翠路、辛家寨鄉什字、焦油路、終臺路、終集路、尚九路等重點路段以及沿山各峪口各類農用車輛拉人載客行為;嚴查部分民辦學校、幼兒園病車、黑車接送學生行為;嚴厲查處摩托車無照駕駛行為。
第四組:校園安全檢查組
負責檢查學校安全。重點是各中、小學校安全管理情況,危漏校舍改造、新建校舍安全管理情況;學校消防安全、廁所改造、食堂衛生、樓梯安全及周邊環境治理情況。
第五組:旅游安全檢查組
負責檢查旅游安全。旅游景區的吊橋及游樂場所的安全狀況,加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查,嚴禁非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。檢查各旅游場所、風景區的事故應急預案,嚴厲打擊黑導阻攔外地游客車輛的行為。重點檢查黑河水苑山莊、鐵甲樹山莊、熊貓山莊消防及樓觀臺森林公園旅游線路防護設施安全情況。
第六組:工礦企業檢查組
負責檢查各類工礦企業安全生產情況。檢查的重點是企業安全標準化建設、尾礦庫的安全管理、磚瓦窯的安全管理、職業病防治、礦山井下工人的意外傷害保險辦理、特種作業人員持證上崗及應急救援預案制定等情況。特別是涉及人身安全或健康的重大隱患治理責任和重大危險源監控措施的落實情況,嚴防生產安全事故發生。
第七組:民爆物品、煙花爆竹和消防安全檢查組
負責檢查全縣民爆物品、公眾聚集場所消防安全。重點檢查各類炸藥庫“三防”措施落實、安全責任制落實情況,檢查各鄉鎮煙花爆竹日常經營管理情況,檢查各商場、網吧、賓館、飯店、超市、影劇院、圖書館、醫院、車站、教堂、社區等公共聚集場所消防安全。重點檢查城河商業街、云塔商城消防安全隱患整治及家福樂、愛家、隆發、百惠超市消防安全。
三、強化措施,嚴格落實安全生產責任。
(一)嚴格落實安全生產責任。制定出臺《縣安全事故行政問責暫行辦法》,進一步落實“一崗雙責”制度。對出現安全生產工作不作為、不到位、重大安全隱患整治不力、非法違法經營建設行為打擊不力、發生生產安全事故等狀況的單位及工作人員將嚴肅追究責任。
(二)加強企業安全監管。制定出臺《縣建設項目安全“三同時”管理辦法》,進一步提高企業的本質安全。對全縣新建、改建、擴建項目,從開始設計到竣工驗收督促企業嚴格落實安全生產設施與主體工程同時設計、同時建設、同時投入生產和使用的三同時規定,促使企業加強安全基礎建設,提高本質安全和安全管理水平。
(三)加強基層安監建設。在全縣所有行政村、社區配備安全生產監督員。每個行政村(社區)至少要配備一名兼職安全員;行政村(社區)內生產經營單位超過10戶的至少要配備一名專職安監員。由縣安監局組織,對村和社區安監員進行一次集中培訓,明確安監員職責,切實提高安監員安全生產和管理知識水平,確保安全監管工作扎實開展。
(四)積極開展鄉鎮委托執法試點,進一步加強基層安全生產管理工作。制定出臺《縣鄉鎮安全生產委托執法試點工作辦法》,明確委托執法的目標和要求、被委托單位的基本條件、執法范圍、工作程序和管理辦法。在全縣選擇9個安全生產基礎好、具備執法條件的鄉鎮開展委托執法試點。在取得經驗后,在全縣推廣。
山東省危險化學品生產企業安全生產基本條件
依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號、以下簡稱《條例》)、《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)、《山東省安全生產條例》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》(國家安監總局令第41號)、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013)和《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》(安監總管三[2010]186號)等法律、法規、規章、標準和有關規定,全省危險化學品生產企業(以下簡稱企業)取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件匯總如下:
第一條 企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求:
(一)國家及省有關的產業政策、行業規劃和布局;當地縣級以上(含縣級)人民政府的規劃、布局和安全發展規劃;新設立企業和新建危險化學品生產項目建在縣級以上(含縣級)地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內。
(二)危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施,與《條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。
(三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業總圖運輸設計規范》(GB50489)、《工業企業總平面設計規范》(GB50187)、《建筑設計防火規范》(GB50016)、《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)及有關專業設計規范等標準的要求。
第二條 企業的廠房、作業場所、生產裝置、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:
(一)新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目應當由具備相應資質的單位進行設計、施工建設和監理,有關的設備、設施應當由具備相應資質的單位進行制造,項目的建設和試生產應當依法通過建設項目安全審查和取得試生產備案意見書,確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(二)現有生產、儲存危險化學品的裝置和設施未經設計或者承擔設計的單位不具備相應資質的,應當委托具備相應資質的設計單位進行設計安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。
(三)不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備,應當采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統。不得生產、使用國家禁止生產、使用的危險化學品,不得違反國家對危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產,國內首次使用的化工工藝,必須經過國家有關部門、行業協會或者省有關部門組織的安全可靠性論證。
(四)生產區與非生產區分開設置,并符合國家標準或者行業標準規定的距離。
(五)廠區內建(構)筑物、裝置、設施間的安全距離,廠房、倉庫等建(構)筑物的結構形式、耐火等級、防火分區,廠區道路設置等,應符合《建筑設計防火規范》(GB50016)、《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)等相關標準的要求。
(六)新建工程的消防設計審核、驗收、備案等應符合《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號)的規定;現有廠區內消防設施的配備、使用應符合相關標準的規定。
(七)按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定,根據生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并在作業場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。如:
按照《石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》(GB50493)等標準要求,在易燃、易爆、有毒區域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施,報警信號應傳輸到相關的控制室或操作室,并與工藝報警區分。按照《儲罐區防火堤設計規范》(GB50351)等標準要求,在可燃液體罐區設置防火堤,在酸、堿罐區設置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設計規范》(SH3097)等標準要求,在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。按照《建筑物防雷設計規范》(GB50057)等標準要求,在廠區安裝防雷設施。按照《建筑設計防火規范》(GB50016)、《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140)等標準要求,配置消防設施與器材。按照《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)等標準要求,設置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規范》(GB11651)等標準要求,配備個體防護設施。廠房、庫房等建(構)筑應符合《建筑設計防火規范》(GB50016)、《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)等標準的要求。按照《安全標志及其使用導則》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等標準要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合規定的安全標志,等等。
涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置應根據工藝安全要求裝設自動化控制系統,涉及危險化工工藝的大型化工裝置應根據工藝安全要求裝設緊急停車系統。在容易引起火災、爆炸的工藝裝置部位,應根據工藝安全要求設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設計階段要進行儀表系統安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統,提高工藝裝置的安全可靠性。
嚴格執行安全設施管理制度,建立安全設施臺賬,各種安全設施應有專人負責管理,并按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定進行定期檢查和經常性維護、保養,安全設施應編入設備檢維修計劃,定期檢維修,保證正常使用。
(八)根據設備設施的使用維護要求,制定設備設施日常維護保養管理制度,實施預防性維修程序,及早識別工藝設備存在的缺陷,及時進行修復或替換,確保設備設施的完整性和運行可靠,防止小缺陷和故障演變成災難性的物料泄漏或安全事故。對監視和測量設備進行規范管理,依法定期進行檢測檢驗。對風險較高的系統或裝置,加強在線檢測或功能測試,保證設備、設施的完整性和生產裝置的長周期安全穩定運行。
加強公用工程系統管理,制定并落實公用工程系統維修計劃,定期進行維護、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設施必須符合國家標準或者行業標準的規定,使用外部公用工程的企業應與供應單位建立規范的聯系制度,明確檢修維護、信息傳遞、應急處置等方面的程序和責任,保證公用工程的安全、穩定運行。
(九)按照《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)的規定,對特種設備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規范管理,建立特種設備臺賬和檔案。
(十)依據國家及省有關法規標準的規定對鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學品輸送管道安全管理規定》(國家安監總局令第43號),對廠區外公共區域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施實施安全管理。
(十一)按照國家及省有關法規規定和《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ/T3034)的要求,全面加強工藝安全信息管理,從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析,針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施,按規定對操作規程進行審核修訂和培訓,對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析,保證工藝參數控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。加強生產裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統或排空系統有效運行的管理。
按照《山東省化工裝置安全試車工作規范(試行)》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁(試行)》(魯安監發[2009]63號)的規定,加強危險化學品建設項目試生產和化工裝置開停車環節的安全管理。
(十二)按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013)的規定,結合企業實際,確定關鍵裝置和重點部位,建立檔案。對關鍵裝置和重點部位,實行廠級領導干部聯系點管理機制,聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動,建立企業、管理部門、基層單位和班組的監控機制,制定關鍵裝置、重點部位應急預案并定期演練,加強安全管理。
(十三)危險化學品的包裝以及重復使用的危險化學品包裝物、容器,應當符合《條例》第十七、第十八條的相關要求,符合有關法律、法規、規章和標準的規定。
(十四)危險化學品包括劇毒化學品、易制爆化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存,以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室,應當符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關要求,符合國家標準、行業標準或者國家及省有關規定。
第三條 有相應的職業危害防護設施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
(一)按照國家安監總局《作業場所職業危害申報管理辦法》(國家安監總局令第27號)和《職業病危害因素分類目錄》(衛法監發[2002]63號)的規定,辨識、申報本單位存在的職業危害因素。依據《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2),定期對作業場所進行檢測,在檢測點設置告知牌告知檢測結果,并將結果存入職業衛生檔案。
(二)按照國家有關法律法規和《工業企業設計衛生標準》(GBZ1)、《化工企業安全衛生設計規定》(HG20571)等標準的要求設置相應的職業危害防護設施,定期檢查、記錄并確保完好適用。
(三)按照《勞動防護用品選用規則》(GB/T11651)和國家頒發的勞動防護用品配備標準以及有關規定,為從業人員配備勞動防護用品;按照《勞動防護用品監督管理規定》(國家安監總局令第1號),加強對勞動防護用品使用的管理。
第四條 依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。
對已確定為重大危險源的生產和儲存設施,應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安監總局令第40號)。
第五條 依法設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
(一)設置具備相對獨立職能、與生產調度分開的安全生產管理機構(部門)。
(二)配備專職安全生產管理人員。人數應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法規規定,能夠滿足安全生產的需要。
(三)按照《注冊安全工程師管理規定》(國家安監總局令第11號)的規定要求,配備符合安全生產管理人員比例的注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產經歷,或委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供危險化學品安全生產服務。
(四)設置由企業主要負責人為主任或組長、分管負責人、有關職能部門和基層單位負責人參加的安全生產委員會或領導小組,建立、健全從安全生產委員會或者領導小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產管理網絡,網絡中的每一個單位要明確負責安全生產的人員。
企業主要負責人應至少半年組織召開一次安全生產委員會或領導小組會議,聽取企業安全生產情況的匯報,研究、決策安全生產的重大問題,并形成會議紀要。
第六條 建立全員安全生產責任制,保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。
(一)建立企業安全生產委員會或者安全生產領導小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產職責,內容與其職能相匹配。
(二)建立企業主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術人員、崗位操作人員的安全生產職責,內容與其職務、崗位相匹配,做到“安全生產人人有責、一崗一責”。
(三)企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責,其安全生產職責應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》(魯政辦發〔2007〕54號)等國家及省有關法律、法規和文件規定的職責,并符合企業實際。
(四)建立安全生產責任制考核機制,對企業主要負責人、分管負責人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現情況進行定期考核,予以獎懲,保證安全生產責任的落實。
(五)堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,制定符合本企業實際、文件化的安全生產方針和目標,根據安全生產目標制定量化的指標和年度工作計劃,將企業年度安全生產目標層層分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產目標責任書并定期考核,保證年度安全生產目標的有效完成。
第七條 根據企業的化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善安全生產規章制度。
(一)安全生產規章制度應當至少包括以下內容:1、安全生產責任制;2、安全生產例會等安全生產會議管理;3、安全投入保障;4、安全生產獎懲;5、安全培訓教育;6、領導干部輪流現場帶班;7、特種作業人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動;9、風險評價;10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險源評估和安全管理;12、變更管理;13、應急管理;14、開停車管理;15、生產安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術措施、安全設施、特種設備、危險化學品輸送管道、監視和測量設備、倉庫、罐區、建(構)筑物安全管理等;18、關鍵裝置與重點部位管理;19、建設項目安全設施“三同時”管理;20、生產設施拆除和報廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業管理,包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業管理等;23、危險化學品安全管理,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等;24、職業健康相關管理;25、勞動防護用品使用維護管理;26、承包商管理;27、供應商管理;28、安全管理制度及操作規程定期修訂;29、廠區交通安全管理;30、識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評。
(二)各項安全生產規章制度的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定,符合企業實際,具有可操作性,明確責任部門、職責、工作要求,由企業主要負責人或分管安全負責人組織審定并簽發,并發放到有關的工作崗位。
(三)主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件,結合本企業安全生產特點,將有關規定轉化為安全生產規章制度的具體內容,規范全體員工的行為。
(四)明確評審和修訂安全生產規章制度的時機和頻次,定期組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂,注明生效日期。安全生產規章制度至少每3年評審和修訂一次,若發生重大變更應及時修訂。
(五)安全生產規章制度修訂完善后,要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習,保證使用最新有效版本的安全生產規章制度,確保有效貫徹執行。
第八條 根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。
(一)崗位操作安全規程應當涵蓋企業所有操作崗位,各項規程的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定,符合企業實際,具有可操作性,由企業主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發,并發放到相關崗位。
(二)主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件,結合本企業安全生產特點,將有關規定轉化為崗位操作安全規程的具體內容,規范崗位操作人員的行為。
(三)明確評審和修訂崗位操作安全規程的時機和頻次,定期組織進行評審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規程至少每3年評審和修訂一次,若發生重大變更應及時修訂。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前,應組織編制新的操作規程。
(四)崗位操作安全規程修訂完善后,要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習,保證使用最新有效版本的崗位操作安全規程,確保有效貫徹執行。
第九條 從業人員安全資格和安全生產培訓應當符合下列要求:
(一)嚴格執行國家及省有關法規規定和企業的安全培訓教育制度,依據國家、地方及行業規定和崗位需要,明確安全培訓教育目標和要求,制定并實施全員安全培訓教育計劃,保證安全培訓教育所需人員、資金和設施,建立從業人員安全培訓教育檔案,對培訓教育效果進行評價和改進。
確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,實施持續不斷的安全培訓教育,制定月度安全活動計劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓練,對在崗的從業人員進行經常性的安全知識和技能培訓教育。
(二)主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,依法參加安全生產培訓,并經考核合格,取得安全資格證書,并按規定參加每年再培訓。
企業主要負責人、分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷,至少有一人具有國民教育化學化工類本科以上學歷,并有3年以上化工行業從業經歷。
專職安全生產管理人員應當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關專業中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,并有從事化工生產相關工作2年以上經歷。
(三)特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安監總局令第30號),經專門的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業操作證書,并定期復審。
特種設備作業人員、駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員等應當按照特種設備和交通管理部門的相關規定經培訓考核合格,取得相應的資格證書。
(四)其他從業人員應當依照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局令第3號)、《安全生產培訓管理辦法》(國家安監總局令第44號),經有針對性的安全教育培訓并經考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規定進行安全培訓外,還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后,方可獨立上崗作業。
(五)對承包商的作業人員進行入廠和進入現場前安全培訓教育,經考試合格后方可入廠和進入現場作業,并保存記錄;對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育,并保存記錄。
第十條 按照財政部、國家安監總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號),提取與安全生產有關的費用,保證安全生產所必須的資金投入。
第十一條 按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)的規定參加工傷保險,為本單位從業人員繳納工傷保險費。
第十二條 依法委托具備國家規定的資質條件的機構,對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。
企業應當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析,按照安全評價報告的意見,制定整改方案,落實整改時間、責任人,及時進行整改和對整改情況進行驗證,保存相應記錄;并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。
第十三條 嚴格執行國家有關危險化學品登記制度,依法進行危險化學品登記。按照《化學品安全技術說明書內容和項目順序》(GB/T16483)和《化學品安全標簽編寫規定》(GB15258),編制產品安全技術說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。
對所有危險化學品包括產品、原料和中間產品進行普查,按照國家有關規定進行危險性鑒別與分類,建立危險化學品檔案,并對從業人員及相關方進行危害告知。發現其生產的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽,及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續。
采購危險化學品時,應索取化學品安全技術說明書和安全標簽,不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。
設立應急咨詢服務電話或委托危險化學品專業應急機構,向社會提供本企業生產危險化學品的24小時應急咨詢服務。
第十四條 企業應當符合下列應急管理要求:
(一)按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002)、參照《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監管危化字[2004]43號),編制企業的危險化學品事故應急救援預案、專項應急預案和現場處置方案,定期組織培訓和演練,并及時進行評審修訂。應急救援預案應當報所在地設區的市級安監部門備案,并通報當地應急協作單位,建立應急聯動機制。
(二)建立應急指揮系統和應急救援隊伍,實行分級(廠級、車間級)管理,明確各級應急指揮系統和救援隊伍的職責。按國家有關規定配備足夠的應急救援器材并保持完好,設置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應急通訊網絡,在作業場所設置通信、報警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經常性的維護保養并記錄,保證其處于完好狀態。
生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業,除符合本條第一款的規定外,還應當配備至少兩套以上全封閉防化服;構成重大危險源的,還應當設立氣體防護站(組)。
(三)發生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本企業的危險化學品應急預案組織救援,并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生等主管部門報告。
(四)應當向與本企業有關的危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
第十五條 符合有關法律、法規、規章和標準、國家及省有關規定的其他安全生產條件。
(一)按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013)和《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ/T3034)的要求,建立風險管理制度,定期開展全面的危險有害因素辨識,采用相應的評價方法進行風險評估(評價),根據評價結果制訂和落實有針對性的風險控制措施,預防事故發生。
(二)安全生產事故隱患的排查治理符合《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)、《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第177號)和有關法律、法規、規章、標準和規程的要求。
(三)制定并嚴格執行變更管理制度,對工藝、技術、設備設施、管理(法規標準、人員、機構等)方面的變更,按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013)規定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。
(四)化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業的許可管理應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013)、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》(魯安監發[2011]186號)和國家及省有關法律、法規、規章及標準的規定。
(五)生產廠區、操作工、動火和進入受限空間作業、機動車輛的安全管理等,應嚴格執行化工企業安全生產禁令(魯安監發[2007]115號)的規定。
(六)加強對承擔工程建設、檢維修、維護保養的承包商的管理,對承包商的資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等過程加強管理,建立合格的承包商名錄和檔案,與選用的承包商簽訂安全協議書。承包商作業時要執行與企業完全一致的安全作業標準。
嚴格執行供應商管理制度,對供應商資格預審、選用和續用等過程進行管理,并定期識別與采購有關的風險。
(七)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當依法查驗相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。
(八)事故報告和調查處理符合《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《生產安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監總局令第21號)、《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》(省政府令第236號)等法規、規章和有關規定。
加強安全事件管理,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等),按照重大、較大、一般等級別,進行分級管理,建立事故檔案和事故管理臺帳,制定和落實整改措施;建立安全事故事件報告激勵機制,鼓勵員工和基層單位報告安全事件,強化事故事前控制,關口前移,消除不安全行為和不安全狀態,把事故消滅在萌芽狀態。
(九)安全檢查的形式、內容、頻次、職責分工以及檢查發現的問題整改、驗證、記錄等應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013)的要求。
關鍵詞:電力企業 安全 以人為本 安全文化 制度建設
電力企業是技術密集型企業,是社會經濟發展的基礎性產業。發電企業要適應高速發展的新形勢,就必須要以人為本抓好安全發展這條生命保障線。通過各種手段和措施使全體職工充分認識到安全的重要性,統一企業領導與職工的思想,堅持“安全第一,預防為主”的方針,正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其它工作的關系,才能促進企業健康持續快速發展。
一、強調以人為本重在營造安全氛圍
九甸峽水利樞紐電站(以下簡稱電站)在安全生產管理工作中,將提高職工素質和安全意識放到首位,下大力氣開展職工安全教育,提高職工業務素質,消除人為性的不安全事件,積極營造“人人抓安全,人人要安全”的良好氛圍。
一是加強安全教育、培訓工作。單純的依靠懲罰和命令來實現安全管理,不能深入人心和持久。不斷提高人員素質是安全生產管理的需要,也是企業整體發展的需要,電站培訓和教育工作緊緊圍繞自身特點,以安全活動為載體,以提高職工素質為目標,使職工自覺形成“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的安全觀念,提高職工的安全意識、防患意識、行為意識水平不斷,為安全生產工作夯實了基礎。
二是建立安全獎懲考核制度,監督職工自覺履責。簽訂安全目標責任書,逐級落實安全責任,細化崗位安全工作標準,建立完善的考核制度,監督職工自覺履行作業規程和工作職責。
三是強化技術培訓工作,增強職工技能水平。水電企業的生產工作專業性強,工作中技能水平不夠或經驗不足,就有可能造成事故,“差之豪厘,失之千里”很多事故都是由于生產人員技能水平較低而引起的。。
二、以制度為軟件,構筑安全屏障。安全生產保證體系和安全生產監督體系的建立為進一步促進安全生產提供了有力保障。安全管理工作是一項系統工程,其安全保障體系和安全監督體系是安全管理體系中的兩個子系統,企業的安全生產是由安全保證體系和安全監督體系共同努力才能完成的。
三、消除設備隱蔽性缺陷,保障安全運行。電站自投入運營以來,設備缺陷也隨之顯現,給設備的安全穩定運行增加了很多不確定風險,嚴重制約了電站的穩定運行。為此,電站通過設備檢修,技術改造、隱患排查和技術監督等舉措,狠抓設備管理,消除設備隱患,確保設備的安全穩定運行。
一是認真執行設備巡回檢查,及時發現和消除設備缺陷,將設備隱患消除在萌芽狀態。電站要求運行人員在設備巡回中,做到“六到一不漏”,即該去的地方要去到,該看的地放要看到、該摸的地方要摸到,該聞的地方要聞到,該聽的地方要聽到,該分析的地方要分析到,不漏掉任何一個缺陷。只有巡視到位,才能及時發現設備隱患。
二是做好設備檢修工作,保證設備健康運行。按照《設備檢修導則》每年定期開展設備計劃性檢修工作,檢查設備狀況,消除設備缺陷,檢修工作堅持“應修必修,修必修好”原則。設備檢修中認真執行組織措施、技術措施,危險點預控和工序工藝流程,嚴格執行質量三級驗收制度,以保證設備檢修質量和安全。
三是開展技術改造、消除安全隱患。對電站安裝遺留的問題和暴露的缺陷,組織技術人員專題分析討論,制定技改方案,攻克了遺留的難題。機組調整器頻繁出現發卡和抖動現象,調節精度差,不僅影響到機組并網運行,而且涉及機組的AGC和一次調頻功能正常運行,經分析確定是調速器機械部件通油量和密封方面存在問題,在改造后,調速器運行穩定;
四是積極開展安全性評價,整改存在的安全隱患。安全性評價是安全管理現代化的一項重要內容,其目的是要評出一個單位安全基礎的現狀和水平,也就是評出一個單位各方面危險因素的多少及嚴重程度,以明確反事故重點和需要采取的反事故措施,它的最終目的是實現事前控制,減少和消滅事故。
四、清潔生產上臺階,“兩措”項目保安全。電站全面推進清潔生產,積極開展“兩措”項目,開辟安全文明生產新天地,主要從以下幾方面開展工作:一是安全設施標準化,安全措施標準化。生產現場安全設施規范化工作是安全標準化工作的一個組成部分,明確安全標志、設備及安全工具標志、安全警戒線、安全防護的圖形規范,從而使生產現場安全設施管理上達到規范、統一,使作業環境處于受控狀態,為職工創造一個清新、安全的工作環境,確保人身、設備的安全。
電站結合“6S+6W”精細化管理工作,全面開展廠房亮化工程。廠內上下電纜夾層,母線室、高壓開關柜室,水泵室鋪設環氧地面,中控室鋪設防靜電地板,每周定期清掃廠內衛生,為設備創造干凈明亮的運行環境,減少粉塵污染,有效杜絕電氣設備絕緣事故,延長設備使用壽命,創造文明生產新環境。
五、開展亮點管理,促進安全生產。電站成立對標管理小組和QC質量管理小組,通過對標分析和QC成果,及時分析處理設備缺陷,解決設備缺陷,為安全生產再筑保障網。
一是開展對標分析,診斷設備狀態。電站持續不斷的開展對標管理工作,目前已初見成效。對三臺調速器油壓裝置油泵啟動時間進行統計對比,發現一臺油壓裝置油泵啟動時間較平均值短,經過與其它兩臺設備對比分析,發現為油壓裝置有隱蔽滲漏點,對此缺陷處理后,油泵啟動時間恢復正常。GIS系統空壓機啟動時間經過對標分析,發現啟動時間環比縮短,經過仔細檢查,發現接入開關儲氣罐管路有輕微跑氣現象,經處理后空壓機啟動時間較標準值增加17小時,充分延長了設備使用壽命。
二是發揮QC小組作用,提高設備管理水平。充分調動職工積極性,為安全生產出謀劃策,以班組為單位組織成立QC質量管理小組,積極開展QC活動,在安全生中發揮了巨大的作用。QC小組活動以提升設備運行質量,節能減排、降本增效等亟待解決的問題為突破口,進行科學分析,找出切實可行的解決方法,改善了工作環境、提高了工作效率,降低了生產成本。目前,電站QC小組已攻關的項目有水輪機主軸密封技術改造項目,提高監控系統運行可靠性項目等,這些項目的實施為進一步提升了電站設備管理水平,為電站的安全穩定運行打下了堅實的基礎。