霧霾治理的必要性精選(九篇)

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第1篇：霧霾治理的必要性范文

為了準備這節課，我花了一個上午的時間。考慮到學生對于深入貫徹科學發展觀的必要性認識不足，畢竟這是一個理論性很強的問題，學生接觸不多，感受不深，需要一些具體事例來喚醒他們。

我聯系到當前全國最大的環境污染問題----------霧霾。于是，我先百度到相關視頻，再用手機拍攝下來進行視頻播放轉化，再插入到課件中。接著，我采取同樣的方法，又插入了三段視頻，一段是河南商丘癌癥村引發原因及其現狀的視頻，一段是鳳凰衛視播放的霧霾嚴重影響身體健康的視頻，最后一段是河北治理霧霾的舉措。

在課堂上，我引導學生閱讀教材P87的三段文字，要求學生思考，為什么要深入貫徹科學發展觀？限時3分鐘。在學生看完書后，我讓學生觀看三段視頻：河北鋼鐵大煙囪直接排煙、霧霾對身體健康的影響，癌癥村的成因及其現狀。學生看完這三段視頻，內心是受到了極大的震撼，神情凝重，對一些企業缺乏社會責任感，任意排放廢水廢氣是深惡痛絕的。我希望他們長大后做企業時真有社會責任感，做有良心的企業家，讓他們的企業流淌道德的血液。在看到嚴重的霧霾時，我說，當前最流行這樣一句話：我就站在你的面前，你卻不知道我是誰。同學們哄堂大笑。是啊，霧霾嚴重，能見度極差，導致汽車停運、高速關閉，飛機停航，造成了巨大的經濟損失，嚴重影響居民的身心健康。

看完視頻，學生再回答思考題，給答案就容易多了：一是要扭轉片面追求GDP的導致的后果的必然要求；二是科學發展觀的地位和作用決定的。

那么什么是科學發展觀呢？怎樣貫徹科學發展觀呢？這兩個問題的答案就在書上，直接看書就可以了。老師要做的就是幫助學生轉換問題。因為書上只介紹了科學發展觀的內涵，老師需要告訴學生科學發展觀的內涵，就是我們落實科學發展觀的具體要求，就回答了怎么辦。

在學生看完書后，我首先引導學生掌握科學發展觀的內涵，記住四個關鍵詞即第一要義、核心立場、基本要求和統籌兼顧。然后讓學生討論：江蘇張家港市四個看不見是如何落實科學發展觀的？學生通過探討，給出了正確答案。

第2篇：霧霾治理的必要性范文

審題要慢，答題要快。

二、通過審題，首先要斷定考的“知識點”是什么？答上知識點，就可以得一半的分

一般來說，命題人的問題設計，都有一定的目的，都考一定的知識點。

1.要分清用《經濟生活》《政治生活》，還是用《生活與哲學》《文化生活》知識來答題，大方向不能錯

一般，高考38題第一問是兩小問，要用經濟生活知識來答；高考38題第二問是用《政治生活》知識來答題。39題（1）是用《文化生活》知識來答；39題（2）（3）是用《生活與哲學》知識來答題。

例如：2012新課標卷38題（1）根據材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經濟生活知識提出解決問題的政策性建議。通過審題可知，此題考的是“分配問題”，針對這一問題的“政策性建議”，考的就是“怎樣實現社會公平？”的知識。

再如：2012新課標卷38題（2），結合材料，運用政治生活的知識，政府為什么要加大民生支出的比例？通過審設問可知，要用《政治生活》知識答題，準確地說，要用“政府”的知識來答題。還如，2012高考39題第一問，結合材料，運用文化生活的知識，說明科技對中醫藥文化發展的作用。通過審題可知，必須用《文化生活》知識答題，準確地說，必須用“科技作用”的知識來答題，而不能答“文化的作用”的知識。

2.對“知識點”判斷正確，要背課本的“單元題目”“課題”“目題”“黑體字”

例如：09海南高考，請運用“建設和諧文化，培育文明風尚”的知識，說明你對“給志愿者物質和精神獎勵”的觀點贊成或反對的理由。“建設和諧文化，培育文明風尚”就是一個目題。

三、要看問什么？

一般有三問，是什么？為什么？（原因、依據、必要性都是原因類主觀性試題）怎么辦？（建議、措施、如何、要求都是措施類主觀性試題）

例如：新時期，從理論到實踐上，我國人民的偉大創舉是什么？通過審題，問的是“是什么？”“新時期”是指改革開放三十年來，“理論上的偉大創舉”是中國特色社會主義理論，“實踐上的偉大創舉”是“中國特色社會主義建設”。再如：運用政治生活的知識說明政府和公民在治理霧霾中應發揮怎樣的作用。此題問的是“怎樣”，政府怎樣治理霧霾？公民怎樣治理霧霾？

四、要看“主體”和客體

“主體”是設問中的“主語”“關鍵詞”“名詞”，這樣才不可能偏離“主題”，從而很好地貫徹命題人的意圖。

例如：2012高考39題第一問，結合材料，運用文化生活的知識，說明科技對中醫藥文化發展的作用。通過審題可知，主體是“科技”，關鍵是“作用”，要答“科技的作用”，而不能答“文化的作用”。再如：把對外開放推向新階段國家的重要舉措是什么？“主體”是國家，國家包括“政府、企業、公民”。關鍵詞是“對外開放”。要答怎樣對外開放？

例如：結合材料，說明政府是如何履行其職能的？如果審不清題，只答政府履行的職能，只能得一半的分；應看關鍵詞“如何履行”？政府打擊“不法商販囤積居奇”，說明政府履行維護國家長治久安的政治職能。政府實施的“擴大生產，增加供應”舉措，說明政府通過“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”，履行經濟職能。如：運用文化生活的知識，談談誠信道德典范對發展中國特色社會主義文化的必要性。此問是讓答“為什么要發揮道德典范的作用”，而“道德典范”這個詞在文化生活第九課“為什么要加強思想道德建設”這個問題。

五、還審不清題，可以把復雜的問題轉化成“簡單的問題”

第3篇：霧霾治理的必要性范文

關鍵詞：城市建設；森林化；霧霾；生態；內澇

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432222

1 建設自然生態城市的必要性

近幾年來頻發的霧霾天氣，應客觀反思快速發展的工業化、城鎮化過程中存在的問題，應盡快將生態理念融入城市建設和經濟社會發展全過程，加快城鄉綠化步伐，提升城鄉一體化綠化建設水平。

城市園林綠化是建設美麗中國的重要組成部分。要保持樹種的多樣性，大量的多功能綜合型綠地，不但能夠有效防止水土流失和土地荒漠化，而且能防風固沙、減輕PM2.5的危害，減少揚塵和降低噪音污染，提供人類呼吸必需的氧氣、緩解視覺疲勞、提供自然、健康、生態、宜居的環境。

2 自然生態城市構建中出現的問題及建議

“城鄉一體化”應把生態建設放到首位，堅持綠色生態、健康宜居、可持續發展有機結合。在公園綠地建設和養護中積極倡導海綿、自然、生態、節約理念，建設雨水花園和下凹式綠地建設，使用透水材料；營造道路綠化景觀，應注重選擇鄉土植物，科學配置園林植物群落減少投資和后期養護成本。建設多功能苗圃型生態景觀防護林帶，營造碳匯林，打造“城鄉一體化”景觀，助推美麗鄉村建設，建設森林式家園。

在城市建設中，要把園林綠化生態功能放到首位，但現在大多數城市建設，還存在著對園林綠化的生態功能認識不夠的問題，這樣影響了園林綠化在城市建設中的綜合效果，尤其是越來越嚴重的霧霾問題，城市園林綠化沒有發揮出應有的作用。現在有些城市中園林綠化缺乏自然生態意識，單一注重景觀效果，忽視了生態功能。而自然生態確是生物群落賴以生存繁衍的重要指標之一。現在國家園林生態城市考核指標不但要考察建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積，同時應考慮園林綠化在城市環境中的降塵除霾、凈化空氣的作用效果。

調整城市園林綠化的功能方向，將城市園林綠化與生態環境提升到首位，從傳統的“景觀效益、經濟效益、社會效益”轉變為“生態效益、景觀效益、社會效益”，制定生態遠景規劃，劃定城市生態“紅線”，以生態環境建設和生態功能建設為依據，大力發展自然生態工程建設，解決建成區環境質量差、居民游憩困難的問題。

以自然生態環境建設和生態功能為重要抓手，推進城市生態綠地系統建設規劃，擴大城鄉森林化進程，擴展湖泊、濕地等自然生態空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設等納入海綿城市建設生態網絡，使城市建設自然生態化，材料低碳環保節能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然、多樣的綠色景觀體系，形成自然生態節能環保宜居的園林空間，最大限度的發揮生態系統自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環境質量等功能。

把森林建設理念注入城市建設中，讓森林的生態功能發揮到最大化，立體種植：上層有高大的喬木，中有低矮的灌木，地表有草本地被植物群落，立面有垂直綠化（藤本），屋頂陽臺也要充分利用，拉伸綠化縱深，增加綠量，用以改善城市日益嚴重的環境污染。

加快舊城改造，棚戶區建設，解放部分建設用地。疏通城市水脈，增加水源涵養區面積，走出城市生態景觀建設瓶頸。

3 海綿生態城的未來發展戰略

以自然生態環境建設和生態功能為重要抓手，推進城市生態綠地系統建設規劃，擴大城鄉森林化進程，擴展湖泊、濕地等自然生態空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設等納入海綿城市建設生態網絡，使城市建設自然生態化，材料低碳環保節能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然多樣的綠色景觀體系，形成自然生態節能環保宜居的園林空間，最大限度的發揮生態系統自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環境質量等功能。

海綿城市建設逐步影響開發雨水系統、城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統3大領域；投資方向有小區、城市道路、綠地、濕地、公園、城市水系等領域的生態功能的恢復和建設等。海綿城市建設會對城市建設森林化，園林綠化的生態修復，市政管網、便道、廣場等蓄水、滲水環保材料的生產；公園、綠地、水系、濕地的自然生態建設；雨污風流、污水處理、中水利用、防洪排澇等相關產業要求更高，更加嚴格。

總之，“穩增長、保生態和惠民生”，向綠色生態，節能環保，健康宜居，可持續發展方向轉變，并賦予城市靈魂符號，讓生活遠離霧霾。把城市建在森林中，讓綠化森林化成為城市綠地建設潮流。

參考文獻

第4篇：霧霾治理的必要性范文

1.鋼鐵企業環境治理是改變我國環境現狀的迫切需要。

人類社會正在經歷著工業制造出來的各種環境災難：大氣污染、水污染、垃圾污染，尤其是鋼鐵工業的迅猛發展，不斷排放的廢氣如二氧化硫、氮氧化物以及工業廢水、廢渣得不到有效處置與利用，環境污染進一步惡化。從2013年開始，我國各地霧霾天數逐漸增多，尤其是華北、華東區域污染程度最為嚴重。根據環保部與綠色和平組織共同的數據顯示，2013年我國空氣質量最差的10個城市中，河北省占了7個，大氣污染呈現出明顯的區域性特征。鋼鐵生產過程中排放的污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等，是造成霧霾天氣的主要誘因。

2.鋼鐵企業環境治理是國家節能減排和環境保護的要求。

鋼鐵業作為典型的重污染行業儼然成為治理重點，國家對鋼鐵業環保問題的治理力度正在加碼，意圖加快鋼鐵行業解決環境污染的問題。除了已經的《大氣污染防治行動計劃》外，環保部還了《鋼鐵工業污染防治技術政策》。新的《環境保護法》已于2015年1月1日起施行，國家已經開始重拳出擊，嚴格監管鋼鐵企業節能減排指標，控制污染排放，對一些重大污染項目要求零容忍，對鋼鐵企業加大考核力度，加速淘汰落后產能。

3.鋼鐵企業環境治理是鋼鐵企業打造綠色鋼鐵的高標準。

近年來，我國鋼鐵產量與日俱增，產能明顯過剩，鋼鐵企業冶煉工藝先進與落后并存，一些高耗能、高排放、高污染的落后鋼鐵企業，已嚴重制約了鋼鐵行業環境治理的進程。作為國有大型鋼鐵企業，邯鋼實行“恪守環境法規，堅持持續改進，貫徹污染預防，實現清潔生產，創建綠色邯鋼”的環保方針，堅持資源高效利用，加強環保技術的推廣應用，深入推進公司環境績效管理，強化環保設施管理和重點環境因素控制，不斷提高環保體系運行質量。

二、邯鋼環境治理的應對策略

1.貫徹學習法律法規是環境治理的執行利器。

新《環境保護法》是我國現行法律中最嚴格的一部專業領域行政法，其多項規定將對鋼鐵企業帶來較大的影響，并進而可能對企業的生產形成制約。第一，鋼鐵企業為了使生產行為中污染物的排放符合環保法規，可能會主動減少產量；第二，由于新的法案對污染企業的罰款是“上不封頂”，顯示出國家對于污染的懲罰力度進一步加大，而很多鋼鐵企業為了避免罰款，預計將主動加大環保投入。但是在鋼鐵行業近來經營形勢一直不見好轉的情況下，一些環保成本高于生產效益的企業，可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業的過剩產能，緩解市場供應壓力。此外，《大氣污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》等一系列法律法規對鋼鐵企業既提供了有效指導，又對企業是一種約束。

2.成立環境保護小組，落實領導責任。

公司成立環境保護工作領導小組，定期召開環境保護工作會議，專題研究部署公司環境保護工作，傳達國家有關環境保護方面的法律、法規、政策、法令、指示精神，監督檢查集團公司對國家環境保護法律、法規及標準的執行情況，介紹、推廣同類型企業單位環境保護管理的先進經驗和方法。結合公司規定的各單位職責，各單位環保管理按照“一崗雙責、黨政同責、實行單位和責任人雙罰”的管理原則，廠部長、黨委書記對本單位環境保護工作負主要領導責任，分管環保的副廠部長負主管領導責任，生產或設備副廠部長對分管工作的環保工作負直接領導責任。

3.增強全員環保意識，層層分解指標。

邯鋼圍繞建設“環境友好型、資源節約型”兩型企業目標，每年編制下達年度生產經營計劃時，列入環保指標，要求必須達到省、市政府部門和集團下達的節能減排目標。二級單位圍繞公司目標細化分解減排指標，從設備、技術、管理等方面全方位治理，結合本單位實際，細化制訂環保工作內容，制訂完善應急預案和責任體系，不斷提升環保意識和環保責任。職能部室定期監測環境質量現狀，跟蹤環保指標，對二級單位給予考核。全公司做到縱向到底、橫向到邊，保證年度目標完成。

4.當前邯鋼環境利用水平情況。

近年來，邯鋼以“綠色邯鋼”為抓手，不斷加快轉變發展方式，優化調整產品結構，積極履行社會責任，避免廢水、廢氣、環境噪聲和固體廢物違規和超標排放，減少和控制生產中各類污染物對環境造成的影響，大力實施循環經濟、低碳技術，強力推進節能減排，并開展廠區環境綜合整治，綠化、美化廠區，實現了資源充分利用、能源高效轉化、環境持續改善，讓職工盡情享受綠色環保生活，促進了企業經濟效益、社會效益、環境效益的和諧統一。2014年全年COD、SO2排放均完成向省、市承諾目標。深入開展廠區環境綜合整治，廠區綠化覆蓋率達到48%，廠容廠貌不斷改善，企業形象持續提升。堅持資源高效利用，全年回收利用含鐵含碳物料133萬噸，噸鐵利用量達到104千克，超額完成攻關目標。加大轉爐煤氣回收利用，焦爐煤氣、高爐煤氣、氧氣保持零放散。加強發電、節電攻關，狠抓設備運行方式優化及避峰就谷等措施落實，利用二次能源發電35.5億度，同比增加1.5億度；自發電比例52.7%，同比提高3.1個百分點。開展系統節水攻關，噸鋼耗新水降至2.46立方米。

5.積極推進清潔生產。

第5篇：霧霾治理的必要性范文

【關鍵詞】風險刑法 防衛犯罪 法益 節制

【中圖分類號】DF6 【文獻標識碼】A

著名德國刑法學者烏爾斯?金德霍伊澤爾在《安全刑法：風險社會的刑法危險》一文中闡述了刑法的變遷與變革，并首次提出了安全刑法即風險刑法的概念。認為隨著危害社會安全的風險行為的頻繁發生，刑法對法益的保護也應當突破傳統刑法“事后規制”的理念，提前對可能引發犯罪的風險行為采取“事前預防”的方式，并認為風險刑法是風險社會穩定的保證。至此，風險刑法理論逐步被刑法學者所關注。

風險刑法理論被介紹到我國以后，被學術普遍理解為“在主流刑法體系之外通過規制人們可能因違反規范導致風險的行為，以處罰抽象危險犯的方式來實現刑法一般性預防功能的目的。”①在刑法價值的追求上，風險刑法改變了傳統刑法“事后規制”理念，提前介入到行為秩序當中，為了防止危險性犯罪的發生，對可能引發危險的行為進行非難，從而實現了刑法法益的提前保護。風險刑法的調整對象是具有風險性的犯罪行為，即構成風險犯罪必須是行為人實施了某種抽象的、不確定的卻可以預測的風險行為。風險刑法的目的在于控制有可能對法益造成損害的風險。可見，為確保風險社會中社會共同體的安全，風險刑法的目的從懲罰和矯正犯罪轉向預防犯罪。

風險刑法是刑事政策防衛犯罪的改革方向之一

在我國，對待風險刑法理論的態度有贊成、反對、折中等不同觀點。贊成者認為轉型時代的中國正處于風險社會，刑法的理念和立場應該隨之調整，刑法也應由傳統的罪責刑法向風險社會中的安全刑法轉型，認為“風險刑法的價值在于：改變了傳統刑法對某些罪行處罰過于滯后的做法；解決了傳統刑法的一些歸責難題。”②反對者認為，由于我國是社會主義國家，在社會管理方面具有較強避免風險發生的能力，并不像有人認為的那樣已經進入風險社會，因此，缺乏風險刑法存在基礎。持折中態度的人雖然不絕對排斥風險刑法卻又堅守傳統刑法理論的基本價值。

筆者認為，在我國社會轉型階段，各種風險是客觀存在的。尤其當風險都是由人們的群體行為引發，個體對風險引發的作用不明顯時，傳統刑法的規制能力相當有限。例如，當前普遍關注“治霾”問題，就是一種典型的群體行為引發風險危害，但我國刑法并沒有積極地投入到“治霾”行動當中。原因是，一方面，單獨個體對造成“霧霾”的作用不大，其行為的社會危害性并不嚴重，刑法的介入就沒有必要；另一方面，正因為個體不能成為“霧霾”風險的刑事責任的承擔者，致使越來越多的個體加入到群體風險侵害當中，成為“霧霾”的“貢獻者”。然而，風險刑法理論可以突破傳統的刑事責任理論，構建防衛犯罪的預防罪責論，設立抽象的環境危害犯和過失犯，從而對潛在的單獨個體環境侵害行為起到一定程度的警戒機能。因此，在我國有節制地引入風險刑法是刑事政策防衛犯罪的改革方向之一。

風險刑法迎合了人類對安全訴求的法益理念

普遍認為，刑法的目的在于保護法益，但由于法益的概念并不十分明確，所以刑法學界對法益意域的理解存在不同的觀點。德國著名刑法學家李斯特認為法益僅限于法所保護的生活利益。事實上，更多的刑法學者都在強調法益的物質性概念，尤其在日本，刑法理論界定的法益必須是具有可以成為犯罪侵害的具體的對象。

然而，隨著人們價值觀的改變，精神法益概念越來越引起關注。例如，德國刑法學者威爾茲爾將法益定義為純粹規范所保護的實在的狀態和對象，從而使精神法益的概念得到一定程度的延伸。事實上，刑法法益的內涵和外延不是永恒不變的，隨著人們價值觀的改變，刑法法益的內涵不斷由生活物質利益向精神利益擴張，外延也不斷由個人法益向國家法益乃至社會法益蔓延。尤其當人們普遍面臨難以預測和防范的社會風險，又無法根據已有的認知能力和經驗積累并運用科學、理性應對時，人們對法益概念的理解必將突破以物質為基礎的生活利益的界限，從而轉向精神觀念領域。人們對法益保護的需求不可能只局限于對被侵害法益的恢復和補救，而更加注重法益可能被侵害的防衛對策。

當人類將對安全的需求作為生活的追求目標時，對于存在的可能危及人類安全卻并沒有造成實際法益侵害行為，基于對風險的防范，也希望運用刑罰進行規制。作為事前的風險控制法，風險刑法注重對法益精神概念的詮釋，強調嚴格責任理念，逐漸淡化刑罰報應機能，主張以一般預防為中心的刑罰預防機能，從而防衛犯罪行為可能造成的社會危害性。正如烏爾斯?金德霍伊澤爾舉例強調的那樣，“犯的罪責也許可能很輕微或者由于心理性疾病的原因而根本不能承擔責任。……如果說等到他的行為實施完畢、等到這種危害結果出現了再做出反應，顯然已為時過晚。對他處以嚴重的處罰，益處又有多大呢？”③

風險刑法能夠實現刑法規范的指引功能

刑法規范作為最重要的行為規范，集裁判和指引于一體，既影響刑法的適用，也指引人們的行為方式。以心理責任論為基礎的傳統刑法比較注重于刑法規范的裁判，希望運用罪責刑相適應的機制來實現對社會危害的補償，以實現刑罰的報應功能和公平正義的價值。

然而，當傳統刑法強調的事后報應和恢復機能的心理責任理論無法應對在深度和廣度都有所突破的社會風險時，刑法規范的指引功能價值就越來越被人們所關注。通過刑法規范形式指引人們行為，以形成人們普遍遵循的新的社會倫理規范和規范意識。例如，對待危害食品安全的違法和犯罪行為，國家不僅運用大量的經濟法、行政法方式進行規制，而且設置了相當數量的犯罪類型，并配置較為嚴厲的刑罰。但眾所周知，對危害食品安全的違法和犯罪行為的控制效果卻并非讓人欣慰，食品安全的風險并不因為刑法的過度干預而減少。究其原因，不在于刑法規范本身的伸張力不足，而在于對待食品安全犯罪的刑事政策的導向錯位。食品安全風險不僅存在于食品銷售環節之中，而且存在于食品的生產、流通、儲存和監管各環節之中，同時威脅食品安全的方式也多種多樣。我國現行刑法對食品安全犯罪責任強調的是心理責任，即刑法僅僅對某種食品在某個環節的重大安全危害的發生存在故意或者重大過失的生產者或經營者追究刑事責任，而眾多潛在的威脅食品安全的行為始終在刑法規制之外。這樣，打擊食品安全的犯罪呈現出這樣一種趨勢：發現一起食品安全犯罪，刑法追究刑事責任，接著又發現新的食品安全犯罪，刑法又追究刑事責任……。面對如此被動的犯罪控制手段，人們開始重新質疑傳統刑法的機能。風險刑法雖然不可能全面取代傳統刑法，但風險刑法理論至少能給我們提供一種運用刑事政策防衛犯罪的新思路。因為人們普遍相信，風險一旦發生，后果將無法彌補，刑法與其坐視等待風險發生后懲治引發風險的行為或行為人，不如事先采取防衛措施將風險的發生降至最低。

為此，風險刑法就可以通過設置抽象危險犯的規定來指引和警戒特定行為人的潛在危險行為，防范群體性風險危害引發的犯罪，從而促成公眾對于犯罪的道德厭惡，培育自覺守法的意識，提升對法秩序的信賴，實現刑法一般性預防的功利目的。事實上，這種理念已經先于風險刑法的概念在西方刑法學界得到了普遍尊重，并影響到了司法實踐。例如，德國聯邦法院根據刑法典規定的“保衛法律秩序”這一概念，明確提出了刑法規范的指引下的一般預防論的目的在于建立和增強市民對“法律秩序的穩定及效力的信心”，這一概念也被聯邦的判決所采納。

有節制地推行風險刑法的必要性

風險刑法作為一種有效防范風險的刑事政策手段，其工具性價值正在被不斷地提升。在人們的生命和身體健康面臨風險危害的情形下，現行的刑法理論往往只能等到危害行為和危害結果出現以后，才對行為人實施非難，追究其刑事責任。刑罰的預防功能只能在犯罪發生之后得到發揮，這種“罪后防衛”的刑罰預防功能大大增加了法治成本。因此，人們應當將目光轉向風險刑法視域里，運用社會防衛刑事政策思想，分析各種引發犯罪的社會風險，制定充分有效的社會防衛方面的刑事政策和犯罪的預防措施，盡可能消除或降低風險。

然而風險刑法并不是刑法的異類，只是刑法的發展形態，運用風險刑法對風險行為的規范和調整，也必然在一定程度上損害公民的自由和權利。因此，風險刑法從其理論誕生到發展也就必然受到質疑。尤其在我國由于對刑法理論移植的“本土化”進程還沒有完成時，對引入風險刑法的態度更是謹慎，對于如何合理界定風險刑法的控制范圍，以防范風險刑法本身的風險，成為風險刑法理論研究的主要課題。正如陳興良教授所說：“風險刑法在化解風險中固然能夠發揮一定的作用，但風險刑法本身也存在一定的刑法風險，因而也需要化解。”④

如果對風險刑法規制的“風險”作寬泛的理解，將傳統刑法中的違法可能帶來的危險歸入到風險刑法調整的“風險”范圍，必然擴大風險刑法的調整對象和范圍，很有可能帶來刑法規范的風險。例如，有人將我國當前轉型期社會問題引發的―爆炸、投毒、殺人、綁架等惡性暴力行為―看作為風險社會中的“風險”的表現。也有人將巨額財產的研究也納入了風險社會刑法研究當中；還有人將惡意欠薪行為也視為引起風險社會的重要因素，等等。這無疑曲解了風險刑法所能夠規范的風險類型。因此，筆者認為在對待風險刑法的問題上理應采取“節制”的態度。

首先，風險刑法作為預防風險犯罪的社會防衛手段，對風險的認定應當采取嚴謹的態度。風險刑法作為一種刑事政策導向的選擇和抗制風險的手段和工具，其目的是維護社會安全。風險刑法規制的風險應當具有獨特性：一是風險的社會性，即人類的決策與行為成為風險的主要來源，尤其是國家往往也成為風險的主要制造者。例如，國家制度不健全、不協調導致經濟發展與環境侵害之間沖突引發的風險。二是風險的雙重性，即風險在帶來人類發展和自由選擇機會的同時，也會產生危害人類安全的危險。“風險的結果是雙重的，既可能遭受失敗的損失，也可能獲得成功的收益，成功與失敗、收益與損失，即風險的正面與負面效應共存于風險社會始終。”⑤例如，人們不能完全控制網絡技術發展而導致的網絡犯罪的風險。三是風險影響的伸延性。“風險社會的風險在空間上呈現全球化態勢，在時間上其影響具有持續性，不僅及于當代甚至還影響后代。”⑥四是風險影響途徑的不確定性，即風險社會的風險造成的危害影響往往不固定且不可預測，超出了人類認識能力的范圍。例如人們對食品需求的高要求導致食品安全標準難以確定而伴隨的風險。基于風險刑法理論中風險的獨特特點，在理解和研究風險刑法時，就不能將傳統刑法中因違法行為引發的危害視為風險，納入風險刑法的規制范圍。

其次，應當尊重風險刑法目的的正當性，以風險犯罪預防機制作為其核心價值。風險刑法的目的是防范風險犯罪，維護社會正當秩序和效益，所以，在利用刑事政策加強風險社會防衛時應當采取適合其所追求的目的的手段，必須有節制地運用，而不能為實現目的而不擇手段。例如，在風險刑法中增設過失或故意環境污染危險犯、過失或故意食品安全危險犯等時，在定罪上認定風險危險的程度應當采取節制的態度。同時，在適用刑罰時不能為了實現環境治理的目的而阻礙經濟的發展，也不能為了確保食品安全限制人們對食品消費的需求。

最后，利用風險刑法加強社會風險防衛時，應當遵循必要性原則。風險刑法是對傳統刑法理論的深入，其應當遵循刑法的基本原則，尤其是謙抑性原則。這就要求，一方面不能將屬于傳統刑法類型的犯罪隨意歸入風險犯罪，從而擴大風險刑法的打擊范圍；另一方面，對某種社會風險，在沒有通過非刑事規范控制和防衛之前，刑法不能隨意介入。而且，在刑法規范風險行為之前還應當制定出客觀地預警和評估風險的非刑事法律制度，以實現對風險行為的有效管理。因此，筆者認為，風險刑法應當作為其他社會規范的補充，只有當非刑法規范對可能引發犯罪的風險的規制和防控無能為力時，刑法的干預才是必要的和正當的。正如張明楷教授所說，“適用其他制裁方式不足以保護合法權益，即沒有其他制裁力量可以代替刑法，只有動用刑法才能抑止這種行為、才能充分保護合法權益。”⑦

作為防衛社會的刑事政策改革的措施之一，不可否認，風險刑法理論一直遭到質疑和批判。筆者認為，應當立足于刑法謙抑主義，對待風險刑法應當采取客觀科學的態度，這本身就是一種謙抑的態度。正如有人提倡的那樣：“風險社會對傳統刑法的沖擊已然存在，切不可因噎廢食妄加否認風險刑法理論體系及其益處和必要性，更不能全盤否定或者全盤接受。”⑧

（作者為華南理工大學法學院博士研究生、廣州海洋大學講師）

【注釋】

①何立榮，蔡家華：“風險刑法正當性探析”，《社會科學家》，2013年第11期。

②王拓：“風險刑法：風險社會下傳統刑法的必要補充”，《檢察日報》，2010年4月26日。

③[德]烏爾斯?金德霍伊澤爾：“安全刑法：風險社會的刑法危險”，《與現實》，2005年第3期。

④陳興良：“‘風險刑法’與刑法風險：雙重視角的考察”，《法商研究》，2011年第4期。

⑤黃家瑤：“哲學維度：反思現代風險”，《遼寧大學學報》（哲學社會科學版），2007年第2期。

⑥勞東燕：“公共政策與風險社會的刑法”，《中國社會科》，2007年第3期。

⑦張明楷：“論刑法的謙抑性”，《法商研究》，1995年第4期。

第6篇：霧霾治理的必要性范文

【關鍵詞】探究；城鎮化進程；生態環境保護；問題

生態環境從整體上來看屬于一個有機的系統，它能夠隨著人類參與而實現能量和物質之間的平衡，但是相對的，進行城鎮化建設的過程當中因為人類始終在參與并且介入，導致大批資源形成了聚集的效應，而這種效應在城鎮化的進程當中造成了生態平衡的破壞，還造成了大量環境問題，對于城鎮化建設的整體工作產生了非常不良的影響，甚至對社會發展以及建設產生了非常嚴重的阻礙作用。針對這一現狀，各級政府也實施了不同的生態治理舉措，得到了一定的成績，不過這些舉措當中尚且還存在一些弊端，阻礙了生態環境治理工作的發展。

一.在城鎮化的進程當中出現的環境問題

最近這些年以來，我國不斷發展的城鎮化進度令資源以及能源都出現了過度消耗的現象，同時還造成了比較嚴重的環境污染，生態平衡也逐漸被破壞，生態環境方面的問題漸漸地凸顯了出來。

（一） 生活垃圾形成嚴重污染

當前我國大多數城鎮都沒有配備比較完善的處理污水的設施，導致大量生活污水沒有經過任何處理就直接排放到水源當中，對當地水質以及土壤等產生嚴重的污染，進而大幅度降低農作物的產量；除此之外，還有一些城鎮，特別是一些二線城市，由于垃圾處理設備不夠完善，導致垃圾堆積，特別是居民的日常生活垃圾，只能做到簡單地集中堆放，無法進行無害處理，形成了多次污染，導致人們的日常生活存在非常嚴重的健康隱患。除生活垃圾之外，過分地使用農藥以及化肥，或者畜禽養殖業進行了不科學的發展等都有可能讓城鎮的環境問題變得更加嚴重。

這些情況都對整體的空氣環境、土壤條件以及水資源產生了非常嚴重的影響，繼而可能會導致城鎮化建設整個的水平以及生態環境的整體保護系統不能得到比較長遠的效益。

（二） 工業污染的問題日趨嚴重

目前大多鄉鎮地區的企業都嚴重地缺乏具備科學性的規劃管理模式，并且在經營模式上也呈現出了鮮明的粗放式，生產規模也相對較小，一部分中小企業由于資金的限制在治理污染的設備上嚴重缺失，導致出現了大量的廢物。

在2013年前后我國大部分地區存在的霧霾就是因為在空氣當中含有大量工業廢氣以及尾氣等形成的，隨著不斷增加的霧霾天數，我國的PM2.5也變得越來越嚴重了，這種對空氣的嚴重污染不但可能會影響到人們日常生活的健康水平，嚴重的甚至可能會造成癌癥，最終致死。說明在城鎮化進行建設的過程當中如果不能重視工業污染，將會對地區生態產生不良影響。

（三） 水土流失情況不容樂觀

進行城鎮化建設的過程當中，不管是在地理差異上還是經濟差異上都會形成不同程度上的土地資源以及水資源的消耗，通過這種消耗來進行基礎性設施的建設工作，大多基礎性設施落成之后都會在不同程度上造成城市地面硬化現象，繼而降低了土壤暴露量，令直接滲透到地下的雨水量也不斷地下降，造成內澇。

在2011年中旬，我國湖南長沙地區等都在大面積的強降雨當中出現了嚴重的內澇現象，其主要原因正是該地區的地面硬化現象。一部分原因是地方政府單純追求經濟上的收益，大面積占據土地，不斷地擴大建筑所占的面積，片面提升GDP，卻對環境保護的監督和管理非常薄弱，導致植被面積越來越小。眾所周知，土地資源以及水資源都是無法再生的，因此，假如不能進行正確的規劃和建設，就很可能會導致水資源和土地資源在片面地進行城鎮化建設的過程當中不斷地流失，對于城鎮化整體進程來說非常不利。

二.如何解決在城鎮化建設的過程當中出現的環境問題

（一） 加強政府人員以及群眾的環保意識

當前我國的政府工作人員以及群眾對環保尚且沒有形成完善的環保意識，因此我們可以通過這樣的幾種手段來提升：首先，作為教育部門，需要在從幼兒園到中學的日常課程當中適當地開設環保課程，將其納入到教學大綱當中，從小就對公民環保意識進行培養，令公民可以充分地了解環保對于人們的生存發展的必要性，樹立起科學的環保觀念，并且通過一些實際的日常行動來真正地起到保護環境的作用；其次，我國目前的成人占到了總人口70%以上，達到了一半以上，因此成年人應該是環保的主力，與此同時還是急需進行環保教育的主要對象，不過，由于成年人在思想觀念上基本上已經成型，想要提升環保意識是比較困難的，可以借助一些免費課堂來進行環保教育，或者開設專門的網絡下載通道，提供免費的環保資源供人取用。

（二） 對相關的法規進行適當的完善

借助對相關法律和法規進行適當的完善，能夠顯著地提升政府保護環境的力度，同時在立法的角度來對生態環保工作進行保障，其主要的措施包括：首先，借助法律來明確在生態環保的工作當中企業需要擔負的義務以及擁有的權利，借助激勵的政策來促使企業保護生態環境，提升其對環保的意識以及責任感；其次，對我國環保以及治理環境相關的法律進行完善，提升其執法的規范性以及可操作性；其三，相關部門需要設置比較詳細且嚴格的懲罰規范，針對違法行為加強檢查以及打擊的力度，不但需要對違法的人員以及相關單位進行懲罰，還要對環保部門的責任人進行懲罰，降低違法行為的發生概率。

（三） 調整治理環境的手段

當前我國還是由政府采取一些強制性的舉措進行環境治理，不能取得比較理想的效果，而且這種強制性的舉措可能會造成群眾的不配合以及消極對待，大大地降低了企業完成治理環境工作的積極性。綜合西方發達國家進行環境治理的經驗來看，我國政府部門可以適當地選擇經濟上的激勵手段。例如，自愿協議或者是污染稅等，調動企業的熱情，令更多的企業可以自發參與到環保以及治理環境的工作當中去。

結語：

在我國當前的社會情況下，城鎮化建設工作當中生態環境的治理是非常重要的一部分，是否能夠保證生態環境的良好將會對城鎮化建設的整體水平產生影響，同時還與人們的身體健康有非常密切的聯系。當前我國很多地區進行城鎮化建設的過程當中都采取了比較多的治理環境的措施，不過由于治理人員和群眾都沒有非常強烈的環保意識，還有法律保障環境和質量手段都不夠完善等，導致目前我國大部分地區進行環保建設的整體水平都不夠理想，因此，在強化環保教育，提升人們對環保的正確意識之外，還要完善相關的法律法規，保證環保工作可以擁有非常堅實的理論基礎，在行為上則要對治理手段進行適當的創新，提升治理水平。

參考文獻：

[1]史亞楠，佟光霽.淺析城鎮化建設中生態環境保護的問題及對策[J].農業經濟，2013（08）.

[2]尤偉瓊，王興宇.云南城鎮化進程中的生態環境保護研究[J].曲靖師范學院學報，2013（01）.

[3]王莉萍.城鎮化進程中生態環境治理存在的問題與對策研究[J].中國科技縱橫，2015（11）.

第7篇：霧霾治理的必要性范文

關鍵詞：綠色會計；必要性；對策

一、什么是綠色會計

綠色會計也就是跟環境相關的會計。主要針對環境污染的治理成本以及取得的效益進行記錄和計算，然后進行綜合性的評估，從而計算出環境保護對于企業的經濟發展形成的影響。綠色會計的從業人員不但要對會計的知識進行系統地掌握，同時也要對生態環境治理和保護等方面的知識進行學習和了解。總的來說，綠色會計對于從業人員的能力以及綜合素質要求相對較高。

二、綠色會計的需求性分析

（一）環境現狀的需求

伴隨著我們國家的工業迅速發展，環境污染問題也隨之出現。北京的霧霾使得人們深受其害，環境污染治理以及環保意識的宣傳勢在必行，在這種背景下，綠色會計就有了用武之地。企業對于綠色會計的應用，可以有效地制約企業對環境造成的污染以及資源的過度開發。在控制環境污染的同時，也保護了企業的經濟發展。

（二）經濟的需求

隨著全球化經濟的發展，很多發達國家為了減少一些企業在本土造成的污染，把企業放置到中國。這樣一來雖然給我們國家增加了很多就業機會，但是對于我們國家的環境也造成了污染。在這種形勢下，為了讓外國的企業更夠控制對我國生態環境的傷害，同時也使我們國家的本土企業環保水平達到更高的標準，綠色會計的推廣和發展勢在必行。

（三）企業的需求

雖然我們國家正在提倡可持續發展的基本戰略，但是還是有很多工業企業仍然對環境造成非常大的污染。他們普遍認為進行環保治理污染會增加他們的運營成本。這種想法顯然是錯誤的，從長期來看，如果完全不考慮環保，跟政府要求的基本戰略背道而馳，成本反而會更高。所以這就需要綠色會計來把這種環保與成本之間的關系呈現給他們。

（四）消費的需求

隨著我們國家人們對于生存環境以及健康的注重，在消費的時候不再只是注重價格和實用度，而是對于很多日常的消費品都有著環保綠色的要求，包括農業食品以及衣服和住房等方面。一些企業為了順應這種趨勢，也把綠色環保作為企業的特點，人們也對綠色環保企業的產品更加的信賴。在這個過程中，綠色會計就會起到很大的作用，推動環保的同時也為企業創造了更大的利潤。

三、對綠色會計進行推廣的基本對策

（一）宣傳綠色會計的基本理念，樹立環保的觀念

想要更好地推廣綠色會計，就必須樹立和推廣環保的觀念，同時也要對綠色會計的理念進行宣傳和推廣，當企業意識到進行環保之后不但不會影響企業的效益，同時還有助于企業發展的時候，他們就會意識到綠色會計的重要性。從而使得綠色會計得到有效的推廣。

（二）推動相關法律制度的完善

綠色會計的推廣要建立在環保的大環境下，想要建立一個環保的大環境，就必須建立相關的法律法規，對于造成環境污染的企業要給予處罰，對于保護環境治理環境的企業要給予獎勵，這樣一來綠色會計也就得到了有效的推廣。在建立法律法規的同時也要加大監管檢查力度，不要讓一些企業有機會陽奉陰違。同時在銀行貸款方面也要對不注重環保的企業設立高門檻，讓他們意識到不注重環保會對他們的經濟效益造成更大的阻礙。

（三）培養和吸納相關的人才

綠色會計的推廣同樣需要更多的相關專業人才，這種會計與環保兩者兼顧的學科本來就對從業人員的綜合素質要求較高。為了能夠讓綠色會計在我們國家得到更好的推廣，培養更多的綠色會計從業人員是非常有必要的。希望更多的大學設立相關的學科，同時也希望現有的會計從業人員能夠向這個方向發展，為我們國家的環保做出貢獻。

（四）遵守漸進性的基本原則

我國工業污染已經存在了很多年，不是一朝一夕就能改變的，另外，不同區域的企業不管是在經濟效益上還是在企業觀念上都存在著很大的差距，所以在企業中進行綠色會計推廣的時候一定要遵守漸進性的原則。首先要在東部和南部的一些經濟效益較好的企業中首先開始推行，取得成果之后再向東北和西部地區的企業推行。在推行的過程中逐步提升和完善綠色會計的內容和理念，這樣才能確保綠色會計得到更好地推廣和發展。

結束語

總而言之，綠色會計的推行是需要以人們的環保意識作為基礎的。當前我們國家人們對于環保的理解還遠遠比不上發達國家，而且因為大學中的相關專業也比較少，綠色會計的從業人員也相對較少。所以綠色會計的發展還需要政府和從業人員共同的努力。相信隨著人們環保意識的提升，以及對環境問題的關注，綠色會計的實施和推行將會越來越好。

參考文獻：

[1]王 追，王錚.科學思想擴散的階段性――以綠色會計思想在我國的擴散為例[J].科學學研究，2007，25（6）：1063-1066，1248.

第8篇：霧霾治理的必要性范文

關鍵詞 污染治理 市場失靈 公共產品 經濟手段 財政政策

一、污染治理的市場失靈分析

（一）環境資源的公共產品屬性

公共產品，是指具有消費或使用上的非競爭性和收益上的非排他性的產品。可以說，環境就是一種公共產品，它不具有排他性和競爭性，導致了人們在使用中忽視了代價，造成了資源的浪費，表現為企業為了自身的利益最大化而對周圍環境造成了極大污染。例如，市場經濟條件下，國家對空氣、水等沒有明確產權的公共資源往往缺乏保護力，由于污染排放者無須承擔對他人造成不利影響的社會成本，就導致一些市場主體僅從自身收益考慮而自己污染環境。

（二）理性“經濟人”短視行為

在環境保護問題上，理性“經濟人”并不理性。由于制度的不完善，“經濟人”為了利益最大化，可能導致他人和社會的利益損害。由污染氣體不合格排放可見，個體利益最大化行為并不能有效配置社會資源。理性“經濟人”的短視行為，是由于人自身的局限性所致。它是一種為少數人利益代言的、短視的經濟學。市場的自由運作沒有使整個社會效率最大化，沒有實現帕累托最優。“經濟人”自利的行為沒有像亞當?斯密預想的調節經濟，普遍存在的污染問題證明了這一點。

二、污染治理的政府失靈分析

（一）政府規制的必要性

根據之前分析，僅僅依靠市場調節，而缺乏一個完美的制度，是不能實現資源配置的最優化的。當市場出現失靈時，政府不僅有義務而且有能力克服市場運行的種種障礙。政府針對空氣污染等環境規制是為了糾正私人部門產生的外部性。公共利益理論強調，當市場嚴重失靈時，政府規制是必要的。融合公共利益理論和利益集團理論分析，認為政府規制在彌補市場缺陷的同時也考慮各利益集團的影響。規制不僅體現了廣泛的公共利益，同時也存在著狹隘的私人目標。作為一種私人利益，政府規制又經常受到利益集團活動的影響。當政府規制者被特殊利益集團俘獲時，政府失靈出現。政府失靈的存在弱化了規制的合意性。

（二）相關利益主體缺失與政府公共品供給負外部性

政府公共品供給的負外部性源于公共決策行為主體的缺失。相關利益主體未能參與公共品決策過程表現出外部成本。當政府決策取代公共選擇，供給決策成了壟斷廠商和政府之間的交易。這將產生“官商聯盟”而導致的負外部性。突出表現是與居民品質相關的污染治理的供給嚴重不足。同時從代際維度看，后代居民不能參與當代的公共品供給決策過程，顯而易見，當代人和后代人這兩個利益集團地位不平等，表現為行為主體缺位。

三、污染治理的經濟手段分析

（一）經濟手段的理論依據

關于經濟手段，可概括為：從影響成本和效益入手使得價格反映全部社會成本，引導經濟當事人進行行為選擇，以便實現改善環境質量和持續利用自然資源的目標。

現階段，生產過程末端治理是主要的范式。其前期理論依據是庇古的“外部效應內部化”，征收“庇古稅”①達到減少污染排放的目的。后期理論是“科斯定理”，指出只要產權明晰，就可以通過談判的方式解決環境污染問題，并可以達到帕累托最優。②之后是“環境庫茲涅茨曲線理論”，認為環境污染與人均國民收入之前存在倒U關系，隨著GDP到某一程度，環境問題會迎刃而解。

（二）經濟手段的有效性

經濟手段的作用機制在與確保環境和資源的合理價格，影響決策者的決策和經濟當事人的行為方式，使得人們最終做出的決策和生產、消費方式選擇服務于可持續發展需要。因此，“在采用經濟手段的條件下，人們對環境的關注通過改變當事人的條件而不是當事人的價值結構或偏好而被內在化了。

如果環境和資源定價合理，同其他生產要素一樣，環境資源和服務就會在市場上受到同等對待，如此一來，就確保了生產要素配置的經濟有效性。

（1）宏觀上，經濟手段以稅收為主，為政府提供了財政收入，該收入可用于環境保護項目。政府機構采取調整收費的方式相比于修改制度法規更加快捷靈活，且提高了效率。

（2）微觀上，經濟手段通過污染可根據有關收費情況進行相應的預算，允許污染者自己決定采用最合適的方法來達到規定的標準，可以節約成本。

（3）從可持續發展角度看，經濟手段刺激了污染者為節約成本而開發低污染技術和產品。將外部利益轉化為與污染者息息相關的個人利益，這種刺激作用是可持續的。

（三）可運用的經濟手段

（1）稅收手段。由于消費所產生的環境污染的成本主要由社會而不是由私人來承擔，所以在市場經濟自發狀態下，環境污染的程度肯定會超過社會最優污染程度。“庇古稅”等經濟手段是多數發達國家所采用的，最有效的方法。課征環境稅的實質是按照環境資源有償使用和“污染者付費原則”，通過向污染者征稅的方式，將環境成本納入企業成本中，從而促使企業生產者和消費者從自身利益出發，選擇更加有利于環境資源的生產和消費方式。私人成本提高，即把對于消費者而言的外部成本內部化。如此一來消費者會在決策時考慮到這些成本，從而使市場機制實現資源配置的效率。

（2）實行優惠稅收政策和強化資源稅政策。這也是稅收手段的兩種不同形式。具體的，環境稅收可分為三類。對資源使用以及污染征稅；對環境和資源保護的行為實行稅收減免；差別收稅，即對有益于環境的產品低額收稅，相應的可以向污染環境的產品征收附加稅。很多發達國家試試了稅收優惠政策，在稅收上的優惠減輕了企業的負擔，促進了排污處理的產業化。

（3）政府獎勵政策。例如，財政補貼政策，信貸貼息政策等，運用這些手段給予環保行為和環保企業經濟資助，提高環保積極性和主動性。

四、總結

本文以政府治理環境污染的經濟手段為研究對象，分析了污染問題之所以存在的市場失靈和政府管制失靈原因，結合庇古理論、帕累托最優的原理為蒞臨基礎，分析了政府運用經濟手段的必要性和可行的手段。通過研究主要得出以下結論：環境污染治理存在市場失靈問題，政府管制是必需的；行政管制必須與經濟手段相結合；政府治理環境污染的經濟手段的主題主要是政府和排污企業，實施經濟手段過程中有利益沖突；完善經濟手段，可以從排污稅收收費管理機制入手。

注釋：①庇古稅：根據污染所造成的危害程度對排污者征稅，用稅收來彌補排污者生產的私人成本和社會成本之間的差距，使兩者相等。由英國經濟學家庇古最先提出，這種稅被稱為“庇古稅”。

②帕累托最優：是指資源分配的一種理想狀態，假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態到另一種狀態的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。

（作者單位為中國傳媒大學）

[作者簡介：朱楠（1993―），女，天津人，中國傳媒大學本科在讀，研究方向：經濟與管理。]

參考文獻

[1] 郭小聰.政府經濟學（第三版）[M].北京：中國人民大學出版社，2011.

[2] 王玉慶.環境經濟學[M].中國環境科學出版社，2002.

[3] 豐海英.政府經濟行為研究[M].北京：中國經濟出版社，2007.

第9篇：霧霾治理的必要性范文

【關鍵詞】 建筑；節能；混凝土；生態環境

1.混凝土的產生及應用

混凝土在現代社會的發展起到了重要作用，它作為土木工程中一種常用的建筑材料；混凝土時一種膠凝性材料，主要有水泥、粗骨料（碎石或卵石）、細骨料（砂）、外加劑和水拌合按照一定比例組配置而成；在過去的建筑工程中由于混凝土具有原料豐富，價格低廉，生產工藝簡單的特點，因而使其用量越來越大。 同時混凝土還具有抗壓強度高，耐久性好，強度等級范圍寬等特點，在建筑工程、機械、造船、海洋開發等領域中使用范圍十分廣泛。 混凝土的特性主要包括和易性、混凝土強度、變形及耐久性等。 在建筑工程中常被使用的有（密度劃分）重混凝土 （表觀密度大于 2500Kg/m³）、 普通混凝土 （表觀密度1950～2500Kg/m³）、輕質混凝土（表觀密度小于 1950Kg/m³）。過去的建筑工程中混凝土在現場進行攪拌，造成過多噪音產生，同時也導致水等各種材料的浪費，隨著對混凝土需求量的不斷增加，混凝土攪拌站的不斷增多，對生態也造成了破壞，同時混凝土運輸業產生了大氣的污染，因此新型混凝土的產出的時代進步的體現。

2.建筑節能的必要性

建筑節能是近年來世界建筑發展的一個基本趨向，同樣我國作為建筑大國也在向建筑節能發展，建筑節能也是當代建筑科學技術的一個新的生長點。 只有不斷推進建筑節能的利用，才有利于我國經濟持續、快速、健康的發展，有利用生態環境的保護。據統計：發達國家建筑用能一般占到全國總能耗的 30%-40%，所占比重較大。 在我國采暖人口占全國人口的 13.6%，而采暖用能占全國總能消耗 9.6%。 由于經濟的發展，采暖范圍日益擴大，空調建筑增加，建筑能耗增長的速度將遠高于能源生產增長的速度，由此可見，如果建筑行業在能源消耗量減少，將有利于我國建筑業可持續發展。近年來，霧霾天氣成為了困擾人們生活的一個難題，霧霾的產生和治理成為了一個重點，只有減少對大氣的污染，減少有害物質的排放，才能減少霧霾，提高人們生活水平，只有我們通過利用新能源的循環利用，才能做到建筑節能的要求。

3.新型混凝土技術在節能建筑具體成果

3.1 混凝土空心砌塊

在我國過去的建筑業中， 砌體結構的工程多數是用紅磚進行施工；由于紅磚是以粘土，頁巖，煤矸石等為原料，并需要經過 900 攝氏左右的高溫等多道工藝才能燒結而成，紅磚的制作過程造成了土地浪費、大氣污染，隨著建筑節能的推行，紅磚以逐步消失，經過對混凝土的研究；混凝土空心砌塊就適應了建筑節能的要求，同時也是建筑節能進步的體現之一。混凝土空心砌塊是由水泥、砂、石等普通混凝土材料制作而成，混凝土空心砌塊使用與建筑地震設計烈度為 8 度及以下的各種建筑，同時還適用于其他市政工程的建設，應用十分廣泛，混凝土空心砌塊具有形狀多種、自重輕，傳遞熱量性能好，隔音效果好、制作工藝簡單、抗震性能好，砌筑方便，墻面平整度好，施工效率高等特點。 同時他用途廣泛不僅可以用于非承重墻，較高強度等級的砌塊也可用于多層建筑的承重墻。混凝土空心砌塊的原料可充分利用我國各種豐富的天然輕集料資源和一些工業廢渣為原料，對降低砌塊生產成本和減少環境污染具有良好的社會和經濟雙重效益等優點，因此混凝土空心砌塊的出現時建筑節能的一個起點。

3.2 泡沫混凝土

泡沫混凝土是通過發泡機械將發泡劑通過水溶液制備而成泡沫，再將泡沫加入到含有硅質材料、鈣質材料、水及各種外加劑等組成的料漿中，經過混合攪拌、澆筑成型、養護制成的一種含有大量封閉氣孔的新型輕質保溫材料，屬于泡狀絕熱材料，它具有特點：

（1）由于泡沫混凝土密度較小 ，密度等級一般為 300-1800kg/m3，在建筑工程中常用的在 1200kg/m3之內，隨著對泡沫混凝土的不斷研究，將會有密度更小的在建筑工程中得到應用。 由于泡沫混凝土具有輕質、密度小特點、在建筑工程中常被使用在墻體的內外、屋面的保溫材料，同時在建筑結構中也被采用，采用泡沫混凝土作為結構構件更能提高構件的承載力。（2）由于泡沫混凝土具有大量封閉的細小的空洞 ，決定了它具有良好的導熱、保溫、隔音的特點，同時泡沫混凝土作為一種無極材料，還具有良好的耐火性能，同時在建筑工程中使用還能提高建筑物的防火性能。（3）泡沫混凝土所采用的原料為水泥基發泡劑 、發泡中無有害物質，避免了環境污染。環境保護性能好；同時泡沫混凝土還具有生產加工方便、施工方便等特點。（4）泡沫混凝土同時也具有開裂 、吸水、開孔率高等缺點 ，隨著技術的不斷進步，泡沫混凝土將不斷向更好發展。

3.3透光混凝土

透光混凝土簡單理解就是允許光線穿透的混凝土。 從隔墻的正面能清晰地看到站在背面的人。砌筑這面隔墻的材料正是透光混凝土。這種混凝土由強透光纖維和混凝土材料混合而成， 最大透光率可高達20m。 并且可根據建筑需求摻入不同的透光材料，使得透光混凝土呈多種不同顏色，制造多樣的光學效果。更為可喜的是， 在混凝土墻體中摻入的光導纖維含量只占透光混凝土總量的4%左右，對混凝土本身的強度沒有負面影響， 其抗壓強度和抗折強度分別可高達50MPa和7MPa。 因此，砌塊不僅可用于砌筑非承重隔墻，還可用于砌筑承重墻體。 同時，由于混凝土材料的可塑性，使用者可根據使用需要，將其制作成不同形狀和尺寸的砌塊。

透光混凝土的主要特點就是能允許光線從墻體內部透射，從而使得建筑物自然采光性能大大提高，能有效改善室內的光環境，減小人工照明的能耗，并且對室內工作者起到一定的保護作用。與傳統玻璃幕墻相比，透光混凝土有其獨特的吸光特點， 可在允許光線穿透的同時，吸收大部分太陽光的輻射熱量，起到很好的保溫隔熱作用。此外，這種透光混凝土在燈光下可達到獨特的藝術效果， 能充分發揮建筑師的藝術想象與創意思維。

4.新型混凝土技術在建筑節能趨勢

隨著混凝土在建筑行業中地位的不斷上升， 通過人們對混凝土的不斷研究和探索，將來有更多的新型混凝土產品在建筑行業中投入使用；新型混凝土首先要做到四節一環保，其次方便施工、運輸；最后回收再利用做到循環利用的目的；在對混凝土的不斷研究中使混凝土的原料不斷利用工業中產生的垃圾，只有不斷的加強對混凝土的循環利用，才不至于在將來出現大量的混凝土垃圾，變廢為寶；隨著建筑工程、建筑節能等多方面的要求，在將來會出現更有利于經濟發展、更好的為環境保護的做出貢獻的新型混凝土產品即綠色混凝土。 這些新型的混凝土在建筑行業的做出更大的貢獻，達到建筑節能的要求。

5.結語

混凝土作為建筑工程的重要組成部分，混凝土的應用好壞不單單是與組成材料有直接關系， 同時也說明了建筑工程的技術等有關，隨著科學技術的飛速發展、國際社會在建筑節能中的更高要求―綠色建材。 在混凝土新技術的應用，更多的新型混凝土材料將在結構工程的設計中被應用。越來越多新型的、節能的混凝土產品投入使用，也將是混凝土技術的發展。

參考文獻