高校后勤服務社會化精選(九篇)
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第1篇：高校后勤服務社會化范文
［關鍵詞］高等教育；后勤管理；社會化改革；企業文化
［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0119-02
一、高校后勤社會化改革的歷史背景及原因分析
高校后勤社會化改革口號的提出，有其特定的歷史背景和原因。1999年11月，第一次全國高校后勤社會化改革會議在上海召開。會議主要分析了當時高校后勤工作的現狀和存在的問題，并就此后全國高校的后勤社會化改革問題作了初步探討和部署。此次會議的召開，標志著我國高校后勤社會化改革的開始。
解放后，尤其是改革開放以來，隨著市場經濟改革的不斷深入，我國的國民經濟發展迅速，高等教育事業的發展也取得了豐碩的成果。具體表現為：高等教育的規模逐步擴大，高等院校的學科建設和科研工作穩步推進，為我國各項事業的發展培養了一大批人才。與此同時，在計劃經濟體制下形成的高校后勤服務體系逐漸暴露出種種問題，使政府和高校背上了沉重的負擔，嚴重地阻礙了我國高等教育事業的發展，使得高校后勤管理體制改革勢在必行。
開展高校后勤社會化改革，符合我國國情和高等教育發展的實際情況，其目的主要是提高后勤服務質量，辦好高校后勤，以促進高校辦學模式的轉變，保證高校內部機制的良性運轉。高校后勤社會化改革的最終目標是使后勤部門脫離學校走向社會，在市場經濟的環境之中，按照企業方式運作，成為獨立的后勤經濟實體。經過10多年的實踐和探索，高校后勤社會化改革取得了一定的成果，高校后勤資源得到了優化配置，后勤保障能力和服務質量也有了大幅提高，既改善了高校師生的學習生活條件，也減輕了學校的負擔。當前，以“市場提供服務，學校自主選擇，政府宏觀調控，行業規范自律，職能部門監管”為核心內容的新型高校后勤保障體系正在逐步形成，后勤服務市場化進程加快。
二、高校后勤社會化改革的發展歷程及存在的問題
后勤以服務為宗旨，但高校后勤與其他領域后勤服務工作有所區別，具有其特殊性。長期以來，由于原有的高校后勤管理模式和體制束縛了高校后勤服務的發展，促使高校后勤走上社會化道路。20世紀80年代初，國內部分高校開始探索后勤改革；1999年，全國高校后勤社會化改革第一次工作會議在上海召開；2000年，國家出臺一系列政策、措施，加快了高校后勤社會化改革的步伐。2000年1月14日，國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》后，全國各高校紛紛開展后勤服務社會化改革。
隨著高校后勤服務市場化的不斷深入，一些新的問題開始不斷涌現。高校后勤管理人員對后勤社會化改革的目標指向越來越迷茫，對改革目標與當前日漸擴大的問題與矛盾的現實反差感到困惑，對后勤社會化改革難以前行的現狀產生了憂慮，繼續深化改革的信心不足，進一步推進改革的熱情不高。這些問題的出現，影響和制約了后勤社會化改革的進一步深化。
在社會主義市場經濟條件下，要想大力發展高等教育，就必須進行高校內部體制改革和高校后勤管理體制改革，加快高校后勤管理社會化的步伐，使高校后勤不再是制約高校發展的“瓶頸”。目前，我國高校后勤管理模式存在以下亟待解決的問題：
（一）高校缺乏高素質的后勤管理人才
在高校后勤管理部門中，普遍存在的現狀是：后勤工作人員文化層次低，素質水平不高，大部分為工人出身，個人技能單一，缺乏科學的管理理念和創新精神。以上現象嚴重影響了高校后勤管理工作的深入開展，高校后勤管理部門亟需引進高素質的管理人才，提高管理隊伍的整體業務水平和業務技能，以適應新形勢下高校后勤改革的需要。
（二）高校后勤管理部門與其他部門之間缺乏協調
當前，高校后勤管理人員對后勤社會化改革普遍認識不足，認為后勤社會化就是要后勤實體完全脫離了高校體系，是學校甩包袱的過程，他們不愿意接受學校的監督和管理。在開展后勤服務工作時，與校內其他部門之間缺乏溝通和協調，服務意識淡薄，服務理念單一，影響了高校教育教學工作的開展。
（三）高校后勤改革功利性強，缺乏長遠眼光
隨著后勤改革的不斷深入和后勤改革模式的多元化發展，后勤管理人員過于看重經濟效益，在既定工作方案的過程中，忽略了眼前利益和長遠利益的結合，限制了高校后勤實體的發展。管理理念的滯后性嚴重影響事物的發展，高校后勤管理體制已無法適應當前市場經濟的發展。因此堅持育人與效益并重的原則，轉換經營機制，優化資源配置，更新管理理念，創新發展模式，已成為推進高校后勤服務社會化的有效途徑。
（四）高校后勤改革形式化嚴重，過于追求經濟效益
高校后勤內部機構不斷調整，職能不斷更新，但在體制機制上并沒有真正革新，致使后勤管理混亂，后勤部門權責不清，資源浪費嚴重，商業化氣息濃重，遠離了高校公益性的服務理念，脫離了高等教育發展的原則。高校后勤管理部門在追求經濟效益的同時，忽略了后勤“服務教學、服務科研”的宗旨，過于追求經濟利益的最大化，由此對高校教育教學產生了諸多不良影響。
三、高校后勤社會化改革對策探討
（一）加強高校后勤的管理，提高后勤服務意識
首先，高校后勤服務按其性質來講，屬于服務性行業，是第三產業，宗旨是為高校的教學、科研提供服務。其次，高校后勤服務具有教育屬性，主要為教學科研活動提供服務，同時又規范教師學生的行為，是高校工作的組成部分。高校后勤服務是一種專業化、企業化的服務，它是從高校管理體系的束縛中解放出來，按照市場規律的運作，自我發展成為高校后勤完整的服務體系，為學生和教師提供符合需求的服務。而高校學習階段是大學生人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期和行為培養的重要階段，因此，高校后勤的本質屬性要求后勤管理部門必須加強高校后勤管理，提高后勤服務意識，對高校的發展提供優質的服務。
（二）改進高校后勤管理方法，提高后勤服務質量
高校后勤已經歷10多年的改革，取得了一定的成績，學校資源配置合理、優化，降低了運營成本，提高了工作效率、服務質量，為學校創造了經濟效益。但目前的高校后勤管理辦法已限制了學校的發展，亟需革新以適應當今社會的發展需求。引進現代企業管理理念，實行產權分割，將學校和后勤各自的資產進行劃分，做到產權清晰，允許后勤實體通過租賃、托管等形式繼續有償或無償的使用學校的資產，使國有資產達到保值或增值；另外，科學地評估后勤資產，剔除無用資產，實現經營性資產和非經營性資產的分離，并采取獎勵措施，以激勵他們更好地使用好國有資產。
（三）注重人力資源的開發，培養高素質管理人才
高校后勤社會化的新形勢要求后勤管理實體必須徹底打破“吃大鍋飯”的平均主義，通過引進“能者上，庸者下”的激勵措施調動大家的積極性，同時，引進高素質的管理人才，引導管理職工學習，營造良好的學習氛圍，開展各種技能培訓班，提高后勤工作人員的整體業務水平和業務技能，從而為后勤發展提供智力支持。
（四）注重后勤企業的文化建設，提高后勤人員文化素養
高校后勤作為一個實體機構，需要注重自身的文化建設。高校后勤企業文化的建設，對高校后勤企業文化的形成起著決定性作用。高校后勤企業是高校后勤社會化改革的產物，高校后勤企業的文化建設是高校后勤社會化改革的基礎和根本保障，一個高校如果沒有自己獨特的文化，這個高校企業就沒有靈魂、沒有生命。目前，企業文化已成為企業競爭的武器，后勤企業要生存發展，就必須建立和完善具有自己特色的企業文化，提高競爭力，不斷創新，確保學校的穩定、滿足師生的需求、保證教學科研的順利進行。
（五）樹立科學發展觀，促進學校和諧發展
第2篇：高校后勤服務社會化范文
【關鍵詞】 國內外高校 后勤管理 對比分析
一、管理模式方面的對比分析
不同國家高校的管理模式都不盡相同。如英美國家主要是采取學校直接管理的模式，一般不以盈利為目的。在高校內設立專門管理后勤的機構，由學校直接參與后勤管理工作，對于學生宿舍、食堂由內設專門機構直接管理，或者由學校直接創建管理，或者吸納社會上的企業到學校創辦。在美國對于學校食堂的經營管理，一般由學校自主創辦，或者吸納社會上第三產業到學校舉辦， 實行獨立核算，自負盈虧的企業和管理。
法國高校后勤管理是由大學事務中心來承擔職責的，大學事務中心主要由兩個層次構成，地方與中央，全國大學事務中心是所有地區事務中心的領導機構，全國分為82個地區事務中心， 對各地區的高校學生提供服務，主要以食堂和宿舍為主要服務內容，并且不以盈利為目地，接受政府一定補貼展開自主經營。他們有專門的規劃和建，后勤部門設立了專門的機構， 負責從學校的校址選擇、建筑布局設計到環境凈化、綠化、美化等工程安排，分別輕重緩急有計劃地分批地組織落實、提供和逐步改善辦學基本物質條件。并且能夠很好的搞定各種材料物資管理。具有科學的規章條例和科研成果，滿足師生員工的生活需要，做到物盡其用。以保證教學和科研的順利進行。讓教學的順序不被任何外界因素所影響。
我國自高校后勤社會化改革以來，形成了多種高校后勤模式，其中主要包括四種，即補償模式、社會服務模式、聯辦模式和契約管理模式。長期以來由于經費來源單一、服務以福利為主、消費群體封閉，缺乏足夠的市場競爭和激勵機制，致使后勤市場條塊分割分散、資源配置和服務結構不甚理想。傳統后勤模式的體制依然存在，生產不計成本，經營不講效益，服務不講質量，人財物等資源浪費嚴重，成為當前制約后勤改革深化的“瓶頸”。這也是中外高校后勤運行最顯著的差異。
二、運營模式方面的對比分析
在美國的高校中，經費的使用除常規的教學、科研外，有相當大的比例是用于后勤服務的。在高校的預決算中后勤這一大塊是必不可少的專項。從維持和發展的角度思考，美國的高校經費一般都將“基礎加發展因素”作為常規的計算模式，即在預算中既考慮學校的現狀，又考慮發展和變化的因素，涉及校產折舊、老化、維修、發展的具體因素，也涉及到學生來源、教職工工資、校際競爭、環境影響、周邊關系、經濟形勢、社會發展帶來的各種挑戰等其他因素。法國的大學事務中心，所需經費完全列入政府預算，應該是政府包攬后勤，學校專心搞教學科研的典范。德國的“大學生服務社”，經費由聯邦政府撥款投入，實行公開補貼，投入資金充足。目前西歐已普遍推行德國的后勤服務管理模式。
我國的大學不論規模大小，絕大多數學生住在校內公寓，在校內食堂就餐。交通、通訊、環衛、綠化、醫療等全部由學校包下來，屬于學校辦后勤，后勤辦社會，形成“小而全”封閉式服務格局。一方面，我國高校辦學經費普遍不足，教育經費的供求矛盾突出，必然導致后勤經費投入不足。一般情況下由學校撥款的后勤運行經費約占教育事業費用的15%以上，致使后勤保障的能力較弱。另一方面，運行過程缺少監控機制與評價機制，不講效益，資源浪費嚴重，特別是高校辦后勤，使得高校非教學人員偏多，導致高校后勤運行成本長期居高不下，造成后勤保障成本較高。在整個教育事業費用中占據著一定比例的后勤服務運行費用，支撐著的卻是較低水平的后勤管理服務體系。近幾年來，我國高校后勤積極探索，主映齷鰨改變運行機制，創辦后勤實體，尋找多種途徑增加造血功能，取得了成績。
三、社會大環境方面的對比分析
國外高校具備了后勤社會化的基礎和市場機制。高校后勤服務工作得到了政府和社會的大力支持及重視，有嚴格的法律和制度對其實行監督，由政府對其進行宏觀調控，但政府不干預其具體的經營活動。如法國的地區事務中心是在全國大學事務中心指導下實行自主經營。由于具備了必要的經濟環境、政策環境和文化環境，以及發達的第三產業，國外高校后勤服務中的市場經濟屬性和功能，絕大部分都能得以充分體現。而我國目前第三產業發展尚不完備，社會還不能擔當起高校后勤社會化的主體責任，多數高校的后勤還無法脫離“學校辦社會”的模式。針對高校后勤社會化的立法尚未建立，諸如稅收減免等有關政策尚未明晰，針對高校后勤的有關法規尚未出臺。雖然2001年以來后勤社會化改革也催生了一些對后勤服務實體的優惠政策，但長期以來形成的行政干預機制仍制約著高校后勤改革的進一步深化。因此可以說，從社會大背景來看，擔當高校后勤社會化的主體責任的機制尚未建立。
四、服務意識方面的對比分析
國外高校都十分重視后勤保障和后勤建設，國外一些發達國家的市場經濟觀念比較成熟，因此有償服務的觀念普遍認同；而我國高校師生仍習慣于無償的、福利化的后勤服務，缺乏校園后勤市場化、有償服務的思想承受能力。另外，我國高校后勤不僅有服務的責任，還有育人的責任，更肩負著校園安全穩定的責任。所以，作為高校管理者，多數情況下不愿意或者不主動把后勤市場交給社會，更愿意由學校自己來掌握后勤運行，使后勤成為學校可以直接指揮控制的一個部門。再則，國內高校后勤部門較之于外國后勤服務缺乏競爭意識，“小富即安”的意識和本位主義觀念，使有的學校后勤對資源共享、產業化、規模效益缺乏興趣，影響了后勤社會化的深層次推進。
綜上所述，國外高校后勤事務的社會化程度較高，運行方式靈活，后勤服務實體大都與學校體制相分離，實行企業化管理，為高校各項工作的順利開展提供了有力地支撐。這是中外高校后勤管理最顯著的差異。但由于中外國力、社會背景、管理體制、辦學觀念、條件設施和消費水平等有很大不同，因此高校后勤社會化的進程與方式都有很大的區別，其中他們的經驗值得借鑒，但不能完全照搬。他山之石，可以攻玉。借鑒國外的經驗，我國的高校后勤工作要從我國國情、地情、校情及服務對象的實際情況出發，走具有中國特色的高校后勤社會化改革發展道路，為實現黨的教育方針確定的人才培養目標提供有力的后勤支持與保障。
參考文獻：
第3篇：高校后勤服務社會化范文
關鍵詞：高校；后勤；安全；問題；原因
黨的十提出了構建和諧社會的宏偉藍圖。構建和諧高校是構建和諧社會的重要方面，而和諧校園的構建又需要建設安全校園，加強安全校園的管理，后勤安全管理是校園安全管理中的重中之重。由于高校后勤服務所涉及的范圍廣，包括學校教學、管理、科研和學校的教師、學生生活的各方面，任務重、難度高、責任大，關系到學校改革與發展，關系到學校的安全穩定大局。因此，高校后勤服務的根本要求是安全，安全作為后勤實體的第一要務，必須常抓不懈。在我國社會經濟發展的新形勢下，隨著高校后勤社會化改革不斷深化，我國高校的后勤安全工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰。那么如何應對挑戰，切實抓好高校后勤安全工作，是值得我們重點研究的課題。
一當前形勢下高校后勤安全工作存在的問題
（一）一校多區的運行給高校后勤安全工作帶來安全隱患
高校大規模的擴招，使得學生數量迅速增加，再者學生基本素質良莠不齊，而學校配套的基礎設施建設相對于學生數量的增長來說是滯后的，這增大了高校后勤校園公共安全隱患。首先，由于擴建的許多高校有多個校區，而且各校區之間的距離較遠，對于突況的反應處置在時間上會相對遲緩，給后勤安全管理帶來了巨大風險。其次，并校組建的一些新高校，各校區之間的辦學理念、發展思路、文化差異、教學管理、管理人員素質等方面的差異較大，發展也不平衡，導致校園安全管理難度加大。比如很多高校建設的新校區沒有修建配套的教職工宿舍，或者有教工宿舍，因離市區較遠，教職工不愿意住在新校區，這導致下課、下班后，新校區就成了只有學生的孤城，給安全管理帶來風險。
（二）經費投入不足嚴重制約高校后勤安全管理
很多高校認為，后勤服務工作不是學校的中心工作，對后勤的重要性認識達不到一定的高度，認為后勤只要維持運行就可以了，導致對后勤的經費投入嚴重不足。同時高校有些領導及有關部門對后勤社會化改革存在著一定程度上的誤解，認為后勤既然社會化，一切由社會來說話了，所以忽略了學校后勤進行公益所應給的政策支持和經費投入，導致該配置的安全設施沒有配置，該改造的危舊房屋不能改造，該采取的安全技防措施不到位，這些都極大地制約了高校后勤安全管理工作的有效性。
（三）后勤員工隊伍層次性多、流動性大及業務知識培訓的缺失增加后勤管理的風險
隨著高校后勤服務社會化的逐步推進，高校聘請社會人員擔任員工越來越多。人員的層次越來越多，有正式在編輯員工，有合同員工，還有臨時工和鐘點工。加上近年用工人力成本的不斷增加和用工難的出現，高校后勤員工隊伍流動性比較大。剛培訓完的員工隨時有可能走，這就導致高校后勤對員工的業務知識培訓成本增加，大多高校招工進來基本上不培訓就上崗，就是培訓也是蜻蜓點水，達不到效果。后勤員工隊伍層次性多、流動性大及業務知識培訓的缺失增加高校后勤安全管理風險。
（四）高校后勤社會化改革原有利益格局的打破帶來了新的不安全因素
在高校后勤服務社會化改革中，大多數高校采取了后勤實體整體從學校剝離之后，重新組建成為后勤集團，原有的后勤職工的利益進行了重新調整，部分員工因后勤改革而下崗、待崗、離崗待退或轉崗分流，這部分人容易對改革產生不滿情緒，甚至出現抵觸或對抗行為，這是高校后勤社會化改革中面臨的新的不安全和不穩定因素，必須妥善處理。
（五）不斷開放的辦學模式加大了高校后勤安全管理的難度
為了深化我國高等教育改革，許多高校不斷開放辦學模式，由以前的關門辦學轉變為開放式辦學。高校的生源結構日趨多樣，由招收國家全日制學生發展為開展各種培訓班，很多高校還招收了國外留學生。同時，各高校之間的交往活動不斷增加，校內外學術交流更加頻繁，高校與地方、企業的聯系也不斷加強，高校校園可以算得上是一個較復雜的小社會。許多高校風景秀麗，由各種鍛煉設施，也吸引了周邊的許多人員前來校園參觀、游玩，或者進行鍛煉，這些外來人員結構復雜，素質參差不齊，導致了校園內會發生一些治安、刑事案件，這些點多面廣的情況無疑極大地增加了后勤安全管理難度。
（六）基礎設備設施的老化給高校后勤安全管理帶來的隱患
很多高校辦學歷史悠久，水電設備設施都是上個世紀設計購買安裝的，存在線路老化、插座松動、水管網漏水等情況。電梯、物業用設備設施也年代久遠，維護、保養和檢測不及時，定期巡檢維護、應急故障處理也不到位，存在嚴重的安全隱患。
（七）校園“一卡通”等高科技產品的開發與使用存在的安全隱患
在當今信息技術發達時代，“一卡通”網絡科技產品使用起來既靈活方便，又省時經濟，目前在高校已廣泛使用。校園“一卡通”網絡系統雖然具備許多優點特性，但是，該網絡系統存在著許多不容忽視的安全問題：系統漏洞問題；計算機病毒的破壞；三是來自網絡外部的破壞；四是校園網內部的攻擊等。
二高校后勤安全問題的主要原因分析
（一）高校領導對后勤安全管理重視不夠
高校的后勤管理工作關系到高校發展的基礎和穩定，是高校學校管理工作中的有機組成部分。高校領導把教學科研等工作擺在學校中心位置，而對后勤工作的地位和作用缺乏應有的認識，重視不夠多。具體表現以下幾個方面。一是在對人員的引進不重視。高位領導甚至認為后勤工作就是服務，人人都能搞，不需要高層的人才，這嚴重制約后勤服務工作質量提升。二是對后勤投入不足。高校往往對教學科研的投入充足，而對后勤用于日常維護、場地改造、設備設施更新投入嚴重不足。
（二）高校后勤自身管理水平不高
高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜，師生的學習、工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產的采購使用和管理等。后勤自身管理水平有待提高。一是后勤自身管理觀念陳舊；二是后勤隊伍建設缺乏科學性和專業性；三是后勤管理不到位；四是后勤管理模式落后；五是后勤管理技術手段落后。
（三）后勤員工隊伍整體素質不高
隨著高等教育事業的迅速發展，各高校的校園面積成倍擴大，各種先進設施設備不斷增加，后勤管理服務職能也在不斷增加，使得后勤員工隊伍不斷擴大，正式工、合同工和臨時工相互混雜，后勤員工隊伍整體素質不高，存在的問題主要有如下幾個方面：一是部分員工文化素質較低。有的工勤人員學歷偏低，知識結構單一，思想落后，自主學習能力差。有些高校將部隊安置人員、征地拆遷的農民、引進人才的無學歷的家屬都安置在后勤，他們中多數人是是小學或初中畢業乃至文盲。他們的知識結構、思想意識和價值取向不盡如人意，普遍只看重眼前利益和既得利益，安于現狀，不思進取，缺乏創新意識。二是管理能力較差，服務意識不強。高校的后勤是以服務學校的教學、科研和師生員工為宗旨的。但是有些員工業務能力較差，辦事效率低下，服務意識不強。由于高校臨時工的待遇低，新聘用的一般是沒有技術含量的普通員工，難以招聘到有專業特長的管理技術人才。
（四）后勤安全管理宣傳溝通不夠
高校后勤社會化是高等教育改革的重要內容。后勤服務面臨師生對后勤服務高質量的日益增長的需求與現有服務水平之間的矛盾，師生對后勤服務工作不了解不理解。面對這些現實，做好高校后勤宣傳溝通工作顯得尤為重要。但目前后勤在加強與學校各職能部門的溝通和與師生的溝通存在明顯不足。一是溝通手段單一。主要是利用學校的報紙、網站、少量的座談會等。二是溝通互動相對單一。所有溝通一般都由后勤部門主動召集，召集參與座談的學生多以學生干部為主，而學生往往只是這些系列活動或座談會的一個被動聽眾，被動的聽取后勤所傳達的信息，對于學生所反映的問題，后勤只是當場拍板表示要解決，會后就不了了之了。三是溝通形式單一，主要通過會議、網絡等形式。后勤用于與師生進行溝通的形式單一，很難吸引師生的興趣，讓他們主動參與到溝通中來。
參考文獻
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第4篇：高校后勤服務社會化范文
【關鍵詞】高等學校;地方性;后勤社會化改革;思考
上世紀八九十年代以來，在國家高等教育深入改革的背景下，我國各地市為了適應社會、經濟與文化發展的需要，紛紛建起了大學。地方性高等學校是我國高等教育體系的重要組成部分，在當代中國高等教育發展過程中，為當地的社會與經濟發展做出了重大貢獻。我國實施高校后勤社會化改革以來，按照國家和地方政府有關文件精神，地方性高等學校也積極投入到改革工作之中，取得了較好成績，積累了豐富的經驗。但地方性高等學校因其自身的辦學特點和具體情況，在改革的過程中，勢必會遇到各種困難，本文從地方性高等學校后勤社會化改革的實際出發，深入分析了其現狀、改革的目的、意義和必要性等方面問題。
一、地方性高等學校后勤現狀
大多數地方性高等院校，特別是中西部地區的學校，由于財政能力受到不同程度的限制，與部屬大學和省會大學相比，可以使用和調度的資金十分有限，辦學收入主要用于基礎教學、科研、教學實踐等發展核心環節，后勤服務設施相對落后，管理體制不完善，運行機制陳舊，雖然能夠基本滿足學校發展的需要和教職工及學生的生活學習需要，但是，總體上講，服務質量、服務水平和保障職能亟待加強和改善，與國家高校后勤社會化改革的發展目標和要求相比，依然存在巨大差距。近年來，部分地方性高等學校后勤雖然基本實現了與學校的剝離，建立了一批學生公寓，成立相關學生公寓、餐飲服務、綠化保潔、運輸服務、醫院、物業管理等服務部門，但發展速度相對緩慢。部分地方性高等學校的后勤集團雖然從學校剝離，但是與學校仍然存在著強烈的依附關系，自我造血功能和服務保障能力不足，無法切實有效的實施科學化、市場化管理，難以達到國家實施高校后勤社會化改革的實際目的。
二、地方性高等學校后勤特點及改革的必要性
地方性高等學校由于其自身原因和地域特點，大多后勤實體正處于發展初期，體制不健全，組織機構設置不合理，制度不完善，責、權、利不明晰，整個后勤實體獨立性不強，內部運行機制不健全、管理滯后、市場競爭機制和服務監督機制簡單化、紊亂，是其顯著的特點。另外，由于歷史遺留和人事體制等方面的原因，地方性高等學校的教職工中教師子弟、領導家屬和子女，以及關系性人員較多，這部分教工相對說來學歷層次不高，沒有能力勝任教學和管理工作，因而大部分集中在后勤服務部門，其人員規模比較龐大，人浮于事，逐漸形成了一支人員冗雜的后勤服務隊伍。同時，由于這部分人員素質參差不齊，工作能力不強，工作積極性和進取心不高，時常發生工作拖沓扯皮等現象。一方面，加重了學校的財力負擔，另一方面，還嚴重影響了后勤服務質量和工作效率，給學校教學和科研等各項管理造成惡劣影響。
由此可見，要妥善解決好地方性高等學校在深化教育改革和發展過程中的實質性問題，實行后勤社會改革顯得尤為必要。
三、地方性高等學校后勤社會化改革的目的
地方性高等學校后勤社會化改革的目的，是要在深入改革的基礎上，全面增強地方性高等學校的辦學活力,建立健全后勤服務社會化管理體制、運行機制和勞動分配制度等，優化資源配置，提升后勤服務和保障能力，開源節流，科學管理，提高效率，在減少后勤服務經費開支的同時，不斷提升后勤服務保障的綜合效益，使學校能夠集中精力抓好教學和科研管理，并將有限的資金集中投入到教學和科研中，從而提高辦學水平和層次，增強社會影響力，獲得良好的社會聲譽，促進學校穩定持續發展。
四、地方性高等學校后勤社會化改革的意義
地方性高等學校實施后勤社會化改革意義重大，直接關系到地方、學校和學生三者的共同利益，它對于促進地方教育事業和地方性高等學?？沙掷m發展，以及培養創新性、高素質人才都具有極其重要的價值。
1、地方性高等學校后勤社會化改革，為地方高等教育發展注入了新的動力
1999 年11月，在上海召開的高校后勤社會化工作會議后，全國各高校把后勤社會化改革列入重要議事日程，特別是學生公寓的建設取得了飛速發展。多年來，地方性高等學校也在加快改革步伐，結合學校實際，積極探索適合自身的后勤社會化改革新模式和新方法，其中一大批地方性高等學校，通過成立獨立法人企業，有效地調動了后勤服務實體的經營積極性，實現市場準入，有利地促進了高校、地方經濟社會發展，同時，也進一步理順解了后勤職工、學生、學校、企業之間的深層次關系，保證了后勤服務質量、價格與責任三者的和諧統一。
2、地方性高等學校后勤社會化改革，彌補了地方和地方性高校辦學經費和資源不足
后勤服務體系與學校有機剝離后，在資金和經營管理上有了自和話語權，能夠調動后勤管理部門的主動性、積極性和創造性，使他們能夠從切身利益和學校長遠發展的共同目標出發，采取有效手段，統籌各方面資金以改善后勤設施條件，擴大經營范圍，強化企業管理，轉變工作作風和服務態度，提高服務質量。
3、地方性高等學校后勤社會化改革，顯著提高了校園文化和育人環境
多年來，由于受到辦學資金、管理體制和辦學理念等因素的束縛，地方性高等學校普遍存在后勤設施陳舊，校園環境質量低下，人文情懷不足等現象，對于教師和學生來說，勢必會從心理上產生對學校的排斥、歸屬感和認同感差、自信心受打擊等不良情緒，這就好比一群孩子，你總是穿著破爛陳舊的衣服，在心理上便會產生消極反應。在這里，我們必須強調，后勤設施及各項條件的改善，并不是要盲目的奢華建設，而是要結合教育教學發展的實際，以“實用性、合理性、持續性、效益性”為目標，不斷改善校園環境和育人環境。
【參考文獻】
第5篇：高校后勤服務社會化范文
【關鍵詞】高校后勤，服務，運作模式，管理水平，應急機制，附加價值
一、相關概念釋義
高校后勤改革從上世紀80年代末起，高校后勤社會化的原因是高校在計劃經濟體制下，高校吃皇糧，很多經費來源于國家財政撥款，使得高校的后勤隊伍越來越大，部門越來越多。目前我們國家還不富裕，財政還很緊張，雖然國家逐年加大對高等教育的投入，卻并不能滿足高等學校發展的需要。教育經費短缺和后勤隊伍龐大的矛盾越來越突出。一方面是教育經費不足，一方面是后勤機構龐大臃腫。人浮于事，管理不嚴，損失浪費嚴重。如何從運作管理的知識來改善一些長期存在于我們高校后勤部的問題，是本文的探討的方向。
二、高校后勤管理存在的問題分析
（一）運作模式上存在的問題。建國以來，現階段很多高校普遍采取的為事業型管理體制，企業化運行模式，后勤隸屬于學校的事業型管理體制之一，它們是學校整體不可分割的一部分，是學校大系統中一個子系統，也就是一體兩制，這種模式的最大弊端是沒有把所有者、管理者、經營者的產權明晰，不能嚴格地按照市場經濟規律辦事。
（二）高校后勤服務產品為私有制，處于低水平的“獨家經營”狀態。這樣的結果是，服務對象的廣泛性（涵蓋教職工及其家庭和全體大學生），服務內容的寬泛性（師生員工及其家屬、子女的所有生活問題），運行機制的僵化，和投入的不足，壟斷式的方式造成在資源利用方面極大的浪費，學校耗費大量的人力、物力，結果沒有達到之前確定的目標。
（三）管理水平和員工素質低。后勤部門管理的落后，沒有健全的、與市場經濟體制接軌的規章制度，缺乏其專業化管理，工作效率低。同時，高校后勤人員素質普遍低下。從各高校的情況看，高校后勤人員大多由三部分人員組成：一是社招的員工，二是隨帶的家屬，三是農民工。在這些人中很難找到幾個受過專業培養的人才或者在職前進行專業的培訓。
（四）缺乏應急機制。高校后勤普遍都忽視掉了這個問題，安全方面的應急機制、突發事情處理的應急機制對于學校來說是非常重要的兩個部分，可能有些高校制定了相關的應急機制，可是它屬于低級的、適用度很低的。
（五）辦理相關業務流程復雜，人力、物力資源安排不合理，存在瓶頸。這部分是很多教師和學生非常愛抱怨的部門，辦件很小的事情，可以花費半天的時間，需要不同地方的蓋章、需要不同人員的簽字，出現員工不在崗的情況數不勝數，你要等著員工到崗。比如辦理本科院校退寢室的手續，下面是某校的退寢辦理流程，可以看出流程復雜，等待時間長，員工安排不合理。
三、解決措施
（一）采取高等學校后勤服務集團模式。
所謂集團是指由多個法人締結的聯合體。對于高校后勤服務采用集團模式就是相當于一個完善的企業，有著完善的管理制度：財務、人事、生產、服務等方面。比如在人事管理制度，要以效益來定收入，建立獎優罰劣的分配機制，而不是以前的那種“大鍋飯”。在這個集團模式中，有著嚴格的責任制，完善的運作流程。
（二）“人”為主的管理理念，逐級提升管理水平和員工素質。
現代的后勤部門的管理理念，因以“物”為中心逐步轉向以“人”為中心。高校后勤要想走向社會、走向市場，一批訓練有素質的經營管理人才是必要的。他們必須具有膽略和信心，同時科學地掌握現代管理手段和方法；必須具有現代后勤管理思想、意識和觀念；必須懂得經營，把服務滿意率、市場占有率作為檢驗后勤服務經營管理水平的標準。為了解決員工消極的工作態度，首先要分析出不同員工當前的需求要求，針對不同需求采取不同的激勵機制，除此之外不能忽視懲罰制度，合理地使用懲罰制度對員工的管理這有一定的作用。
（三）建立相應的應急機制。
應急機制可以理解為應付突發事件而采取的一些應急措施安排和制度。減少應急的程序，情況出現后立即啟動“上報+應對預案實施”的過程，徹底消滅聯系各級領導的等待、消滅人員安排的中斷。對于服務業來說，越快解決顧客所關心的問題才能提高滿意度，這樣教師和學生作為后勤集團的顧客，減少他們的抱怨，提高他們對后勤的認可度。
（四）進行流程分析，改進流程的不足和潛在的危險。后勤集團應該和學校相關人員應該進行流程的重組，流程重組的目的是去除應該的浪費、避免應該的危險、縮短非增值活動、改進增值活動。上面所提到的離校退寢的手續我們可以進行一定的改善：
1、減少等待的時間，一棟寢室樓應該的檢查人員應該增加，因為在這方面等待的時間很長，大家都停留在這個環節。
2、減少路途往返時間，應該在離寢室較近的地方設置工作點，也不用學生往后勤辦公室跑，減少辦公室的擁擠現象。
3、退寢單不必去后勤部領取，每棟學生的清單可以提前發放到每棟管理員處，方便學生領取
參考文獻：
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第6篇：高校后勤服務社會化范文
[關鍵詞]學生宿舍;后勤工作;問題;對策
高校后勤社會化是為了適應社會主義市場經濟體制, 按現代企業制度要求對現行的后勤管理體制及運行機制進行根本改革, 建立由政府主導, 以社會承擔為主, 符合高校辦學需要的市場化后勤服務體系。高校后勤社會化改革的目的是要實現高校后勤管理模式與運行機制的根本轉變, 將計劃經濟體制下高校行政福利型服務轉變為市場經濟體制下市場化運作獨立法人的公益性社會化服務。同時,后勤社會化給高校學生的學習和生活方式帶來了變化,學生的教育與管理工作出現了更加復雜的新情況、新問題,有待我們去探索研究。
一、后勤社會化后學生教育與管理出現的問題分析
1.學生自主性增強,自由度增大,帶來了很多執行上的困難。以往高校學生的住宿模式往往是一個院系集中在一個宿舍樓,一個專業基本上都在一個樓層,同宿舍都是本班同學,大家彼此熟悉,管理集中。入住學生公寓后,由于宿舍類型不同、價格不同,學生們有了選擇的空間。這樣,一棟樓里、一個樓層、甚至一個宿舍,可能住不同班級、不同專業、不同院系的學生,給常規的思想政治教育和學生管理工作帶來了很大沖擊。同時,也會造成學生之間、師生之間交流減少,輔導員與學生之間的距離拉大,學校對學生的集體約束力減弱以及同班同學之間互比性減少等現象的發生。如果我們引導不當,管理不到位,學生在思想上和行為上就有可能出現自由散漫,懶惰和生活無規律等不良現象。
2.學生公寓投資商與高校之間在理念上存在差異。從宏觀上看,投資商投資興建學生公寓促進了高等教育發展,加快了高等教育大眾化進程。但在具體操作過程中,投資商最直接的目的還是贏利,利益最大化是投資商首先遵循的原則。高校引進社會資金興建學生公寓的直接目的是解決高等教育擴招與經費短缺的矛盾,最終目的還是培養人才,學生公寓管理要遵循的是教育規律。高校與投資商之間在目標追求上的差異必然帶來理念上的沖突,這是學生公寓管理過程中存在的一個十分突出的問題,這個問題直接影響著對學生的教育和管理,也直接影響人才培養質量。
3.學生認識的轉變給舊管理體制帶來的沖擊。后勤服務社會化后,學生對管理的認識發生了變化,由于住宿變成了一種商業行為,因此相當多的學生認為,我交錢,就是上帝;你服務,理所應當。學生對于各項服務的要求更強烈,更高。而對于一些公寓管理人員的管理,則有較大的抵觸心理,只要我不毀壞你的設施你就無權干涉我的生活自由。比如宿管部門對宿舍安全進行檢查時,有少數學生鎖上門拒絕檢查的情況。這些都給學生教育和管理提出了新課題。
二、改善學生公寓管理的思路及對策
1.建立合理的管理體制和高效的工作機制。首先,學生宿舍的管理可由學校負責學生教育管理(學生工作部門)和后勤服務部門(后勤集團)派人聯合組成工作機構,全面負責學生宿舍的日常工作。建立科學的溝通渠道和方式,形成縱向指揮有力,橫向配合密切的管理格局,以解決學生宿舍管理中出現的條塊分割,互相推諉現象,既能保證學生的教育管理落到實處,又能使維修、保潔等各項服務及時,周到、保證質量。其次,進一步完善保障機制。一是確保學生宿舍管理的資金來源,經費到位,?？顚Ｓ?
2.轉變觀念,強化服務,學生公寓實行物業管理。首先,公寓工作人員通過變“滯后服務”為“超前服務”,使學生樹立超前意識、憂患意識、時間意識。在日常工作中,學生公寓工作人員經常檢查公寓社區公用及室內設施和水電供應情況,力求做到問題早發現早處理;同時還結合青年學生的特點,開展調查研究,超前組織和準備學生學習及生活急需的東西,做到超前服務,解決同學們的各種問題。其次,公寓工作人員通過變“被動服務”為“主動服務”,使學生樹立效率意識,培養主動精神和責任感、克服生活惰性。學生公寓服務人員結合學生實際及學校實際,主動在合適的地方公布與學生生活、學習、工作密切想關的信息,宣傳學校及國家的有關政策,創造性地為同學服務。最后,公寓工作人員通過變“數量服務”為“質量服務”,使學生樹立質量意識、責任意識。公寓工作人員通過提高自身的素質,在服務方面變外延型為內涵型,變粗放型為集約型,提高服務質量,以滿足大學生的需要。
第7篇：高校后勤服務社會化范文
【關鍵詞】高校 飲食服務 社會化 改革
一、高校飲食服務社會化的現狀
1.市場經濟帶來的壓力大
由于物價受市場經濟規律的影響，市場行情瞬間千變萬化，高校飲食服務社會化后，完全放開的進貨價格，與相對平穩的校內飯菜價格之間產生了巨大的矛盾，這是高校飲食服務工作的大問題，千變萬化的市場經濟體制正在轉換并給仍受計劃體制制約的高校飲食服務工作帶來空前的壓力。
2.飲食衛生安全隱患大
伴隨著高校餐飲業的快速發展，飲食安全的潛在風險正日益加大。
（1）道德風險：改革打破了過去的分配制度，導致一部分人心理失衡，出現惡意投毒現象。
（2）技術風險：隨著高校人事制度改革的深入，特別是后勤社會化改革的進行，使得高校飲食服務人員流動性加強，技術人員不再穩定，新上崗的技術人員技術水平缺乏有效考核和監管，導致加工技術不穩定，容易引發中毒風險。
（3）環境風險：農藥、獸藥、食品添加劑的大量使用及其他環境污染的加劇，給食品安全帶來前所未有的風險。
（4）消費習慣性風險：現在的消費觀念要求品種多、花色艷、公開透明、餐具公用或一次性便攜、全天候消費。這些消費要求都極大的增加了食品在加工后、消費前被二次污染的風險。
3.飲食服務隊伍難以適應需要
目前的狀況是飲食行業員工素質低、隊伍不穩定，已嚴重影響了飲食行業的發展，制約了飲食服務工作上檔次、上水平和進一步發展。
4.物資采購方面重視力度不夠
市場變化如云，采購部門未能及時摸清各種原料市場的細微變化，沒能對所購物資進行細致的檢驗，生產出來的食品質量肯定不合格，滿足不了師生需求，本身的經濟效益也必將受損。
5.資金問題，成本核算不到位
現在的高校食堂大多數實行“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的管理模式。經營者往往缺
少全成本核算等專業知識，在資金預算，成本方面容易出現問題。
二、高校飲食服務社會化改革的重點
1.深化飲食服務改革，主動適應市場經濟的要求
（1）要轉變觀念，擺脫“福利型”、“供給型”的陳舊觀念的束縛，積極探索與市場經濟接軌的途徑，主動適應市場經濟，克服計劃經濟條件下的辦飲食服務思想和思維模式。
（2）要制定和完善增強高校飲食服務工作內在活力的激勵機制和調控機制，變被動為主動，變“等、靠、要”為“爭、創、闖”，努力增強自身的競爭能力、應變能力和發展能力。
2.加強衛生方面的監控管理
（1）各高校主管部門應高度重視食堂的經營，加強對食堂的監管力度。增加對學生食堂基本建設和衛生設施的經費投入，制定一套完整的食品衛生安全管理與責任制度，落實好食品衛生管理措施和食物中毒預防、控制機制。
（2）提高飲食從業人員的基本素質和理論知識水平。食品衛生監督檢驗部門和學校都應高度重視高校飲食從業人員的營養衛生及業務知識的教育工作，對飲食從業人員上崗資格進行嚴格審查，沒有相關的職業資格就不能上崗。
（3）對大學生進行營養與食品衛生教育。這是大學生今后走向社會獨立生存、生活的前提和基礎，也是將營養與食品衛生和健康之間的基本知識普及全社會的一個重要途徑。 轉貼于
3.加強采購過程的管理
高校后勤飲食物資采購，是一項專業性、技術性很強的工作，它對于降低飲食服務成本，保證飲食服務質量和安全具有十分重要的作用，應采取有效措施，規范管理。
（1）規范飲食物資采購計劃管理，科學地編制采購計劃，切實做到保障性，效益性及有效性原則。
（2）嚴格物資采購價格管理：對大宗物資（米、面、油、肉、禽、蛋、燃料等）或實行招標定價，而對于一般物資實行詢價審批制度。
（3）加強采購物資驗收管理：要設立專職人員對采購物資進行全面的驗收。驗收人員一是要對采購物資衛生安全進行檢查驗收，凡屬應提供衛生許可證、生產許可證、產品檢驗合格證、市場準入標識（QS），均要求采購人員提供，并對采購物資進行衛生安全檢測，嚴把采購物資衛生安全關；二是對采購物資的質量等級、價格進行驗收，防止以劣充優；三是對采購物資的數量、金額進行核實驗收，發現問題及時地解決。
4.加強飲食成本核算與管理
作為后勤飲食服務工作，食堂的成本核算管理是學校食堂經營管理的重要內容，是保證伙食優質價廉，提高飲食服務綜合效益的關鍵。
實行全成本核算，符合商品經濟等價交換原則，符合高校后勤社會化改革的方向和目標，符合高校的實際情況。逐步加大間接成本回收比例，有利于飲食服務社會化。深化改革，加快飲食全成本核算與管理的進程。
5.加強現代化網絡系統監控管理
隨著計算機網絡的普遍發展，現代網絡系統管理已深入到每行每業。加強現代化網絡系統監控管理對高校后勤飲食服務的社會化具有重大的影響。
例如，廣州大學城內十所高校的學生食堂都實行了網絡化管理，學生使用統一發售的校園一卡通就餐，持有校園一卡通者可在十所高校的任何食堂就餐。通過掌握各食堂的經營收益狀況間接地了解其內部的管理水平和服務質量，有利于學校主管職能部門及時發現問題并進行修正、協調和監督，從而達到食堂經營效益和服務水平雙提高的目的。
此外，還可以加強校園網絡論壇監控管理。增強學校主管職能部門與食堂經營企業和學生消費者雙方進行信息溝通。通過溝通和管理，達到學校食堂服務育人和維護學校穩定的作用。
三、總結
高校后勤飲食社會化改革是一個有利于學校發展的大舉措。通過飲食服務社會化改革，既滿足了學校近年來大規模擴招所面臨的師生飲食保障問題，又解決了原后勤飲食服務人員的勞動用工問題，減少了人員工資和設備投入等經費支出。高校飲食服務社會化改革是整個后勤體制改革中的一部分，也是一次大膽的嘗試。它給校方在管理和監控體制上帶來了新的變化，提出了許多新問題，還需要我們在今后的工作中不斷摸索、總結經驗，將改革進一步深入。從而更好地達到高校飲食服務社會化改革的出發點和最終目的，為師生提供優質的服務，為高等教育體制改革的順利實施和學校的發展提供堅實的后勤保障。
參考文獻
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第8篇：高校后勤服務社會化范文
關鍵詞：高校后勤；企業文化；三要素
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0254-01
同志在十報告中提出，扎實推進社會主義文化強國建設。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，掀起社會主義文化建設新，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。這一科學論斷準確闡述了文化建設的戰略地位，民族文化作為民族精神的體現形式，乃是一個國家的根本。對于一個國家尚且如此，那么在高校后勤社會化改革的大潮中，企業文化建設更是不可或缺的重要環節。下面以南京航空航天大學后勤集團為例探討高校后勤企業文化建設過程中值得關注的幾點因索。
南京航空航天大學后勤集團自2001年12月18日成立之時就建立起屬于自己的企業文化，并緊隨時代步伐不斷充實完善。始終以“三服務，兩育人”為宗旨，以牢固樹立“質量為本，師生至上”為服務理念，充分發揚“吃苦耐勞、甘于奉獻、敢打硬仗”的企業精神，并將企業宗旨、服務理念、企業精神貫穿于企業文化的服務性、人文性和學習性當中。
一、企業文化的服務性
高校是培養社會主義建設者的基地。作為負責建設、維護這個基地的實施者、組織者，切實做好服務育人工作，是高校后勤企業的第一要務。因此高校企業文化的第一特征就是必須具有服務性。
南航后勤集團之所以能夠獲得“全國后勤改革先進院?！钡姆Q號，主要取決于南航后勤集團的三種制度。第一，及時反饋制度。凡是遇到師生求助、投訴時，后勤人員均能夠以最高的效率提出解決方案。后勤集團網站上開設有意見反饋板塊，及時將反饋信息與處理意見進行公布，做到及時、公開。第二，激勵制度。凡是對后勤工作有獨到見解，提出的建議和意見為后勤集團所采納的工作人員，都會受到相應的表揚和獎勵。后勤集團網專門開設了明星風采窗口，用于刊登后勤人員的先進事跡，肯定后勤員工的工作成果，以此來鼓舞和激勵后勤人員努力做好服務工作。第三，意見征詢制度。后勤集團每年都會定期或不定期舉行校園師生意見征求會，例如通過每年三月份組織的質量安全見面信息會，虛心聽取意見，改進不足，不斷提高服務水平。通過設立以上三種制度，后勤集團將服務理念融入到員工的心中，牢固樹立后勤企業文化的服務性。
=、企業文化的人文性
高校作為莘莘學子沉浸學海、寓美于學的活動場所，濃郁的人文氣息會令人賞心悅目、心靈和諧。高校后勤企業，伴隨著高校后勤社會化改革應運而生，得天獨厚的環境賦予了其與生俱來的人文性。
一個企業只有企業文化體現出人文關懷，才能對外呈現出一個強有力的團隊。為了營造一個良好的人文環境，構建和諧的工作環境，南航后勤集團建立了三種相應的制度。第一，定期慰問制度。每年寒暑假期間，是后勤人員全力維護校同的關鍵時刻，后勤部門領導都會主動到一線慰問辛勤的工作人員，及時了解所需，解決員工的實際問題。第二，定期活動制度。每年年末舉辦迎春活動，讓辛勞一年的后勤人員充分享受節日的快樂；舉辦冬季運動會，在冬季里也鍛煉自己的身體，有健康的身體才有健康向上的后勤企業。第三，廣開納言制度。虛心接受后勤人員的建言獻策，使后勤集團更加快速地成長。后勤人員可以通過寫信、開會討論等多種形式表達自己的想法。
三、企業文化的學習性
高校作為一個國家教育主體，它的成功與否關系著一個國家的整體科學技術發展水平。高校不僅是學習文化的地方，更是一個吸收、轉化學習世界先進科學技術的地方，高校后勤企業誕生在高校、成長在高校、發展在高校，因此從高校后勤企業集團成立那一刻就具有學習性。
第9篇：高校后勤服務社會化范文
關鍵詞:高職院校;后勤管理;“五結合”
高職院校的后勤管理,是學校工作的重要組成部分,與社會有著緊密的聯系。既有常規的長效管理,也有短時的危機處理;既涉及到管理者身份的教師,也涉及被管理者身份的學生;既需要嚴格的制度管理,也需要人性化的服務;既需要行使管理的職能,也要承擔育人的職責?？傊?在高職院校的后勤管理中,要內外結合、長短結合、師生結合、軟硬結合、管育結合,從而科學地推進后勤管理工作,充分體現為教學服務的職能,為廣大師生提供溫馨、和諧、安全的教學環境和生活環境。
一、內外結合
內外結合,是高職院校后勤管理的空間概念,即高職院校后勤管理要由校內的“內化”管理與校外的“社會化”管理相結合。
有學者認為,就國內而言,高職院校后勤服務主要可以歸納為三種模式,即內化型、外化型和混合型。內化型模式是后勤部門通過對學校實行經濟承包責任制,將人事、財務實行計劃單列,全員全額承包,建立準企業化、半企業化的“小機關、多實體、大服務”的管理模式,是實現高職院校后勤社會化的初級形式?；旌闲湍Ｊ绞菍崿F高職院校后勤社會化的過渡形式,采取校際聯辦或學校與社會聯辦,通過新的體制和運行機制,后勤實體實現不同程度的有償服務,逐步實現后勤服務社會化。外化型模式是把學校從后勤主體中解放出來,由政府或社會代替其做好后勤服務工作,這是實現高職院校后勤社會化的最終模式。
高職院校后勤社會化改革正如火如荼地進行,各院校后勤發展程度處于不同的發展水平,但無論怎樣發展,無論發展程度如何,都要明確一點,那就是高職院校后勤社會化并不等同于后勤管理社會化,并非是把后勤管理的職能、職責推向社會,而是要隨著后勤服務機制和體制的變化,與時俱進,不斷探索、改進管理辦法,從而強化管理,改善服務。如,隨著高校后勤社會化改革的不斷推進,學生生活區的社會化程度越來越高,如何強化學生生活區的管理?高職院校后勤社會化的不斷推進,對大學生的獨立生活能力是一大考驗,如何培養大學生的獨立意識、健康消費意識和應對挫折的能力?市場經濟中不正當的競爭有可能影響后勤服務質量、侵害大學生的合法權益,如何建立后勤監控組織體系,建立后勤社會化評價體系,健全高校后勤市場準入制度,切實維護大學生的合法權益?高職院校后勤社會化后出現的新情況、新問題,都需要后勤管理者不斷進行理論上的深入研究、實踐上的不斷探索。
總之,高職院校的后勤管理中,既要充分利用社會化解決后勤經費不足,提高服務質量和服務水平的好處,也要重視研究社會化所帶來的新情況、新問題,探索應對新情況、解決新問題的新辦法,使校外的“社會化”與校內的后勤管理有機地結合起來,不斷提升高職院校的后勤管理水平。
二、長短結合
長短結合,即高職院校后勤管理的日常長效管理與短期的、突發的危機管理相結合。
高職院校后勤管理的日常長效管理,在于有效的管理機制和平常細致、認真和持之以恒的工作。而高職院校后勤管理中短期的、突發的危機管理,則在于科學的防范和較高的應急處理能力。
危機事件發生于一時,但危機管理則是一個日常管理的過程。在危機可能爆發之前做到未雨綢繆,是危機管理的核心內容。危機管理的重點是防而不是治,其要求在日常管理中,尋找危機的根源及表現形式,并分析它們可能造成的沖擊,通過降低風險和緩沖管理來更好地進行危機管理。只有在危機發生之前對突發事件的各個要素進行掌握與跟蹤,提出及時有效的預控對策,才能最大限度地避免和減少危機的發生。
當然,沒有任何個人或組織是對危機免疫的,一旦危機不可避免地爆發,就要以最有效的方式去應對。參照有關企業應對危機的方法,我們可以把危機的應對分為以下幾個步驟:
步驟一:迅速判斷,控制局面。發生危機事件時,在第一時間內坦誠地面對公眾和媒體的質詢是非常重要的。危機事件的起因,往往是因為管理上的疏忽或單位個體的不慎行為帶來的,當出現問題后,第一要務是迅速判斷危機事件的起因、評估危機事件可能帶來的風險,將危機事件控制在現有的程度或框架之內,使其不再擴散。步驟二:分化源頭,各個安撫。導致危機事件的源頭包括社會公眾、媒體等,需要對不同的源頭采取不同的安撫及配合措施。步驟三:統一口徑,回應公眾。當學校后勤出現危機事件時,公眾迫切想了解“究竟發生了什么事情”,“校方會怎樣處理這件事”,如果這一事件牽涉面比較廣,會讓外地的家長產生種種疑慮。這就要求校方及時地向媒體提供準確的、透明的信息。步驟四:主動自糾,加強溝通。全球化和信息多元化的時代改變了原來的溝通渠道單一化的狀況。如今除了傳統的報紙、電視、廣播,還有現代的網絡、手機信息等溝通渠道,為信息暢通創造了條件。在突發事件狀態下,充分發揮各種溝通渠道的優勢,有利于信息得以多渠道,全方位溝通。步驟五:盡快解決危機,通過有效的活動轉化話題。在取得與社會公眾及媒體良好的溝通交流后,巧妙制定危機公關策略,分步驟地實施危機處理,對所有的危機處理辦法都應該采取盡快的解決方案,這是處理危機的最高宗旨。接下來,就要組織主題性公益活動扭轉危機給單位帶來的負面影響。社會公益活動能塑造單位良好的社會公眾形象,大大提升單位的正面影響力。
總之,在高職院校后勤管理中,要重在平時的長效管理,并把危機事件的防范納入平常的管理之中。同時,也要在危機發生時,立即投入到危機的處理中,通過采取各種有效措施來解決危機,將危機造成的損失和沖擊降至最低點。
三、師生結合
師生結合,是高職院校后勤管理的對象概念,即高職院校后勤管理者與被管理者相結合。
后勤工作人員的服務職能主要表現在三個方面:一是加強學院的基本建設,努力改善教學條件;二是做好后勤保障,確保教育教學工作的正常運轉;三是努力提高業務技能,為師生的生活提供優質服務。要做好高職院校后勤工作,相關人員要不斷強化服務意識,要主動深入到學校的各個角落,勤問多看,及時掌握新情況,發現新問題,了解師生的需求,并做好細致的工作,在工作中體現服務,把問題解決在基層。要不斷強化效率意識,在處理具體工作時,要科學安排,主次明確,不斷提高辦事效率。要不斷強化效益意識,高職院校的經費一般比較緊張,在確定開支之前,一定要精打細算,盡量少花錢,多辦事、辦好事。
后勤管理的主要對象是學生。后勤管理者在后勤管理中處于主導地位,而被管理者處于主體地位。要充分發揮被管理者的主觀能動性,強化學生自我管理意識,加強學生隊伍自律建設。高校學生隨著自我意識的發展,逐步趨向成熟,評價自己和評價別人的水平不斷提高,形成從“他律”到“自律”的轉變過程。隨著參與意識的增強,學生自我管理的能力也大為加強。因此,必須重視發揮學生會、團委、學生社團等組織的作用,組建學生自律委員會,在后勤管理部門的指導下,對學生思想動態、行為規范進行有效管理,維護學生利益,確保學生健康成長。
總之,高職院校后勤管理要充分發揮管理者的主導作用,也要充分發揮被管理者的主體作用,實現有機結合,不斷提高后勤管理水平。
四、軟硬結合
軟硬結合,是高職院校后勤管理的手段概念,即高職院校后勤管理要以剛性的制度管理與柔性的人性化管理相結合。
學校的后勤管理,是一種秩序的管理,規范化的制度,是保證學校正常運行的基石,是學校有序運轉、人與人和諧共處的基本元素。因此,在人們的道德境界尚未高度發展、依然需要外在約束的情況下,高職院校后勤管理必須建立在科學健全的制度規范基礎之上。這就需要進一步完善高職院校后勤工作的各種規章制度,形成嚴密、健全的制度管理機制。管理制度的制定要有章可循、完善科學,管理制度的執行要嚴格認真、獎罰分明。
柔性管理是相對于剛性管理而言的,它是指在研究人們心理和行為規律的基礎上采用非強制方法,在人們心目中產生一種潛在的說服力,從而把組織意志變為人們自覺行為的一種“以人為中心”的管理。柔性管理的要義之一是要以人為本,主張尊重人、愛護人、關心人,將提高人的道德情操和思想境界作為管理核心,以滿足人的精神需求、實現人的價值作為管理目的。因此,高職院校在后勤管理工作中,要強化尊重人、愛護人、關心人的人性化的管理,加強情感培育,強化人性理念,并將參與、溝通、共享、發展滲透到管理的全過程。
五、管育結合
后勤管理的最終目標是“管理育人”,即把后勤管理與高素質的人才培養有機地結合起來。
后勤管理的根本職能是管理。隨著社會的進步,提倡后勤管理從“管理職能”向“服務職能”轉變,但這只是管理方式的轉變,其歸根到底是一種服務式的管理,在服務中體現管理。高校后勤要通過管理來創造優美有序的學習、工作、生活環境,甚至要創造良好的文化環境、心理環境。
高校的根本任務是培養人,一切工作都必須服務于出人才、出成果。高職院校后勤管理應該在課堂之外,對大學生素質的培養和道德的規范發揮作用,使后勤的教育成為有效的補充。因此,后勤管理工作必須始終堅持姓“教”的原則,同教書育人的過程同步化、影響一致化,通過各種形式的管理和服務,直接或間接地陶冶學生的情操、鍛煉學生的意志、指導學生的行為,起到育人的作用,潛移默化地教育和引導學生培養積極向上的人生觀、價值觀、世界觀。
總之,“管”只是手段,“育”才是目的。只有從“育”出發,采取有效的“管”的手段,使兩者有機地結合起來,才能管理得當,取得理想的教育效果。
參考文獻:
[1] 蔣律,吳社富.高職院校后勤管理社會化模式探討[J].中小企業管理與科技,2009,(10).
