加強集體經(jīng)濟建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
[關(guān)鍵詞] 班集體建設(shè) ；學生； 創(chuàng)新精神； 培養(yǎng)
[中圖分類號] G637 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634（2013）02-0095-04
同志講過“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。我們必須把增強民族創(chuàng)新能力提到關(guān)系中華民族興衰存亡的高度來認識。”隨著素質(zhì)教育“以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神為重點”這一重要指導思想的明朗化，作為教育工作者要深刻意識到學生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)已成為工作的重中之重[1]。
1 明確創(chuàng)新精神的含義
所謂創(chuàng)新精神，就是指人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新品質(zhì)等諸方面素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。創(chuàng)新就意味著要突破原有的知識框架和思維定勢。那么，培養(yǎng)創(chuàng)新人才需要教育的創(chuàng)新，而教育的創(chuàng)新根本在于教師的創(chuàng)新。教師的創(chuàng)新意識能夠喚起學生的創(chuàng)新熱情。作為教師只有具備強烈的創(chuàng)新動機、創(chuàng)新欲望和創(chuàng)新興趣，才能在平時教學和班級常規(guī)管理中，不斷營造創(chuàng)新的情境，來喚起學生的創(chuàng)新熱情[2]。因此提高教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是教育能否創(chuàng)新的關(guān)鍵[3]，筆者認為教師創(chuàng)新能力的培養(yǎng)體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）能夠自覺地不斷更新教育觀念，確立先進的教育思想；（2）努力健全自身人格，增強主體精神，充實精神需求，激發(fā)精神活力；（3）增強教育教學的研究意識和研究能力；（4）提高對國內(nèi)外最新研究信息的敏銳意識，能在不斷吸收的基礎(chǔ)上，加以創(chuàng)造性應(yīng)用的能力；（5）能夠在對班集體和學生管理時努力創(chuàng)設(shè)并維護一種易于創(chuàng)造力得以表現(xiàn)的師生關(guān)系、同學關(guān)系及班集體風尚。營造信任、公平、寬容、自由、安全、富于創(chuàng)造性的集體氣氛。這樣才能真正做到培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，激發(fā)人的活力，開發(fā)人的潛能，釋放人的能量，舒展人的個性，升華人的精神力量，這也正是實施素質(zhì)教育的宗旨所在。
2 培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神應(yīng)遵循的原則
2.1 整體性原則
堅持面向全體學生，教育方法的選擇要力求滿足不同類型和不同層次學生的需求。要尊重學生的個體差異并善于把差異轉(zhuǎn)化為資源進行合理、有效的開發(fā)，使每個學生的創(chuàng)新精神都得到發(fā)展。從心理學的角度看，每個人都具有創(chuàng)新的潛能，而不僅是少數(shù)尖子學生才具有的，教育的任務(wù)就是開發(fā)蘊藏在每一位學生身上的潛在創(chuàng)新能力。所以創(chuàng)新精神的培養(yǎng)必須要面向全體學生。在筆者的工作中，以前存在著一個誤區(qū)，認為只有功課好的學生才有可能迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，而分數(shù)低的學生，連最基本的知識都沒有學會，還談什么創(chuàng)新呢？因此，班里組織活動，總喜歡讓語言表述能力強、學習成績好而且熱情主動的學生來參與、來組織。這樣一來，那些功課差的、不是干部的、內(nèi)向的學生難得有“閃光”的機會。事實上，分數(shù)高低并不是衡量學生創(chuàng)新精神的唯一標準，功課一般的學生也渴望能有展示自己的機會。因此，應(yīng)盡力創(chuàng)造條件，培養(yǎng)興趣，激發(fā)他們的求知欲和創(chuàng)新意識，使創(chuàng)新潛能不斷發(fā)揮[4]。興趣是成功的前提，成功是熱愛的結(jié)果，學生一旦對某項活動產(chǎn)生了興趣，就會從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆M取。古往今來，許多有成就的科學家、文學家、藝術(shù)家、思想家，他們的發(fā)明創(chuàng)造，其幼芽往往就萌生于青少年時代的興趣愛好之中。青少年思維敏捷，他們身上具有很大的潛力，要不失時機地幫助他們，不斷增強自信心，從而喚起他們的創(chuàng)造欲望，激發(fā)他們的創(chuàng)造力。
2.2 差異性原則
創(chuàng)新精神的培養(yǎng)必須考慮個體發(fā)展的客觀規(guī)律，由于個體之間的興趣、愛好、觀念、思維方式和知識結(jié)構(gòu)等方面呈多元化的特點，所以在創(chuàng)新精神培養(yǎng)的過程中，要盡可能運用靈活多樣的教育手段，來引導和促進不同個體創(chuàng)新精神的發(fā)展。在工作實踐中，筆者對學生的培育目標分成以下幾個層次：對學習成績優(yōu)秀、智力超常的同學，鼓舞他們冒尖，指導他們學習更多的知識，為將來的發(fā)展做好充分的知識儲備；對頭腦反應(yīng)快、知識面寬的同學，鼓勵他們參加時事知識競賽、演講競賽、辯論賽等，都取得了較好成績；對有舞蹈、聲樂、繪畫或表演天賦的同學，鼓勵他們參加學校乃至全國舉辦的各種專項比賽，施展他們的才華，激發(fā)他們藝術(shù)創(chuàng)作的靈感；對學習和各方面都表現(xiàn)一般的同學則循循善誘，以學生的精神振奮、滿懷希望為前提，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，增強他們的自信心。例如，筆者所在班級有一個學生，她的父親是個畫家，由于從小就受到父親的影響，她對繪畫情有獨鐘，而且表現(xiàn)出極高的天賦。正由于她對繪畫的癡迷，學習成績一直很差，數(shù)學物理經(jīng)常不及格。因此自卑情緒很強。但她也是一個天真無邪、樂于助人的孩子，深受大家喜愛。面對這樣的情況，筆者耐心的跟她談心，委任她做班里的板報組組長，而且鼓勵她參加全國少兒書法繪畫比賽。結(jié)果，她在比賽中獲得了第一名，而且她所負責的墻報也在學生會組織的全校評比中獲得一等獎。老師抓住機會在班里表揚了她，很快，她恢復(fù)了自信，學習成績也有了提高。可見，對于不同類型孩子的教育應(yīng)該采用不同的方法，注意學生類型的差異，抓住他們的優(yōu)點，適時鼓勵，培養(yǎng)創(chuàng)造力。由于現(xiàn)在筆者所帶的班是一個外語特長班，這個班的特點是學生學習成績好的比較多，同學之間在成績上攀比現(xiàn)象較嚴重，所以同學之間關(guān)系比較復(fù)雜。一些成績好的同學對班里的事情漠不關(guān)心，只注重自己的學習成績，甚至有些孩子還認為只要成績好就行了，別的都不重要。因此他們在同學中表現(xiàn)地就會很驕傲、自私。于是筆者便一次一次的找他們談心，和他們交流與人相處的原則和方法。兩年后這些學優(yōu)生都當選了“三好生”，有的還當上了班干部，積極地為班級為他人服務(wù)，開創(chuàng)了新的局面。
2.3 實踐性原則
創(chuàng)新教育能力的形成和發(fā)展離不開創(chuàng)新教育實踐活動。無論是學校管理還是教育教學過程都要努力創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新活動的條件，允許教師在教育形式上創(chuàng)新，促使教師和學生在教育教學活動中培養(yǎng)和形成創(chuàng)新素質(zhì)。這樣增強了學生的自信和獨創(chuàng)意識，使其變配角為主角，改變了教師“一言堂”的現(xiàn)象，給學生留有創(chuàng)造的空間，讓他們有自我發(fā)現(xiàn)和自我展示的機會。老師在配角的位置上發(fā)揮因勢利導的作用，例如班會課教師作為學生中的一員參與討論，與學生共同探索，一道體驗實踐成功的喜悅，以激勵學生主動探索、求新求異。每年5月秦皇島市第一中學都舉辦大合唱比賽，各班都對這個活動很重視，而且每個年級都有管樂班，如果想在眾多強手中脫穎而出，需要在歌曲選擇和表演創(chuàng)意上有獨到之處。筆者在組織排練過程中盡量發(fā)動學生的主觀能動性，把所有的學生都發(fā)動起來，讓他們分頭準備。有的負責服裝，有的負責道具，有的負責選歌，有的負責伴奏，還有的負責挑選指揮。筆者在其中只起一個幫助者的作用，主要工作都是由學生自己完成的。學生還發(fā)動家長給全體同學借來了演出服裝并請來了化妝師，組織同學排練了舞蹈，準備了詩歌……一切幾乎都是在學生自己的努力下完成的。最后筆者所在班級取得了全校第一名的好成績。可見在教育實踐中，每個人的潛能特長和作用都充分表現(xiàn)了出來，也都從中體會到了成功的喜悅和創(chuàng)作實踐帶來的樂趣。
2.4 激勵性原則
要努力營造出激勵學生積極參與班級活動的氛圍，以表揚為主，恰當指出不足，尊重學生人格，培育學生自尊心、榮譽感，使其不斷完善自我。在創(chuàng)新精神的培養(yǎng)過程中，要注重運用激勵性的評價策略。教師要盡可能地少用負評價，即使學生的提議是幼稚的、荒謬的、錯誤的，教師也不應(yīng)嘲笑、諷刺和壓制他們。因為學生的創(chuàng)新精神往往源于一定的好奇心、求知欲和想像力。懲罰和指責不但會挫傷學生學習的主動性、積極性，而且會抑制學生創(chuàng)新的萌芽。在班集體初建之時，由于學生們勞動意識差、集體意識淡漠，所以經(jīng)常出現(xiàn)教室里衛(wèi)生沒做、燈沒關(guān)、門也沒鎖的現(xiàn)象，學生的主人翁意識很差。面對這種情況筆者沒有批評體罰他們，而是把任務(wù)分攤給個人，選那些總愛忘做衛(wèi)生的同學當 “燈長”、“桌長”、“門長”、“窗長”等，把班內(nèi)小而瑣碎的工作分配到個人，使每個人都是“官”，都是班內(nèi)小主人，收到了很好的民主激勵效應(yīng)。
3 培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神的方法
3.1 努力營造一個和諧民主的班級氛圍
皮亞杰認為“沒有一個行為模式不含有情感因素作為動機”。也就是說，人的認識活動與情感活動是緊密聯(lián)系的。學生的感知、聯(lián)想、思維等心理活動總是伴隨著一定的情感并受其影響。教師的一言一行都會對學生情感起到潛移默化的影響。教師對教育工作的愛、對學生的愛，這種真摯的感情表現(xiàn)在學生面前，就是和藹可親的笑容、激勵性的語言和信任的眼神，能為學生營造一個寬松、民主、和諧的生活環(huán)境。否則，如果學生看到的只是教師嚴肅有余的表情，聽到的只是平淡刻薄的語言，那么心情定會緊張，惟恐出錯，思維必然受阻。可見，要培養(yǎng)并發(fā)展學生的創(chuàng)新精神，營造民主和諧、生動活潑的氛圍是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神的先決條件。學生在沒有心理壓力和精神壓力的狀態(tài)下，參與各種實踐活動。只有在這種氣氛中，學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維才能形成和發(fā)展。同時班級建設(shè)也需要民主管理、民主教育的氛圍[5]。例如，班級公約由學生集體制定；學生干部采用輪換制并通過競選和民主選舉產(chǎn)生；評優(yōu)選先進，充分聽取學生干部及其他學生的意見和建議；學生評語采取自評和互評的方式等。這樣，既激發(fā)學生的積極性，又為形成創(chuàng)新型班風、學風奠定了基礎(chǔ)。讓學生當家作主，在輕松、愉快的氛圍中，學生的思想無拘無束，自主思考的空間不斷擴大，為發(fā)展學生的創(chuàng)新思維作好心理和思想準備。
3.2 師生相互溝通，讓學生主動參與班級活動
孔子曰：“有教無類。”[6]也就是說教師不應(yīng)該在教育過程中把學生分為三、六、九等。相反，教師應(yīng)全面了解學生的特點和不同想法。對不同情況的學生，使用不同的教育方式和方法，樹立“師生平等”的教育思想。教師應(yīng)成為學生活動的組織者、引導者和合作者，應(yīng)經(jīng)常地、有意識地把自己置身于與學生共同探究的群體活動中，把學生真正推到主體地位，發(fā)揮主體作用。過去對學生的限制太多，不能說、不能笑、不能動，這個不準，那個不行，把學生的手腳捆綁起來，學生無法主動參與。心理學研究表明，創(chuàng)造力強的學生經(jīng)常表現(xiàn)出桀驁不馴、別出心裁、固執(zhí)己見、易惹麻煩等心理特征。對待這類學生，要把他們當成平等的活生生的人，尊重他們、信任他們、關(guān)愛他們、善待他們，寬容學生所犯的錯誤，這是培養(yǎng)學生思維的獨立性、創(chuàng)造性、靈活性和敏捷性的有效途徑，給每個孩子都撐起一片自由的天空，讓他們的奇思妙想得以順利的發(fā)展和實現(xiàn)。
3.3 注重個性培養(yǎng)，營造創(chuàng)新氛圍
著名的教育家蘇霍姆林斯基說過：“人的個性是一種由體力、智力、思想情感、意志、情緒等等熔成的最復(fù)雜的合金，不了解這一切就談不上教育。”營造一個個性得以自由發(fā)展的氛圍，是開發(fā)創(chuàng)造力必不可少的條件。教師應(yīng)該做到積極引導學生主體參與，正確全面地對待學生的個性差異，激發(fā)學生的學習興趣和創(chuàng)新意識，重視學生的動手能力和實踐能力，訓練創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力。 因為創(chuàng)新能力較強的人必定是獲得良好個性發(fā)展的人，缺乏個性的發(fā)展，不可能真正形成并實現(xiàn)其創(chuàng)造能力。其實，全面發(fā)展與個性發(fā)展是不可分割的。素質(zhì)教育正是在承認個別差異的基礎(chǔ)上，鼓勵個性的發(fā)展，培養(yǎng)學生的個性。學生健康的個性是發(fā)展學生創(chuàng)造性才能的基礎(chǔ)，一個人的精力是有限的，要求每一個學生門門都優(yōu)秀，就會把一個天才變?yōu)槠胀ㄈ恕Ｓ邢胂罅Α?chuàng)造性的孩子，總是好問，好突發(fā)奇想，具有思維的批判性，往往會使教師難堪，無法應(yīng)對。為了培養(yǎng)創(chuàng)新人才，使學校成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的沃土，必須建立一種新的學生觀。要重視學生對人類過去積累知識的學習，但是決不要苛求有個性特長的學生門門優(yōu)秀，不要以眼前表現(xiàn)的不足而過多地責備，而應(yīng)該把他們看成一個個正在發(fā)展的個體，尊重他們、寬容他們，要對他們身上表現(xiàn)出來的每一點可貴傾向都給予鼓勵和幫助[7]。有個學生，平日里紀律散漫，對班里的事情漠不關(guān)心，驕傲蠻橫，但這個孩子嗜書如命，思維敏捷而且知識面非常廣，平日里經(jīng)常看一些大學的教材，因此在班里被同學們稱為“怪才”。剛開始的時候，所有的老師都反映這個孩子很討厭也都很反感他。因為課上他經(jīng)常和老師爭論，有時甚至還“開小差”。筆者非常細致地跟老師們解釋了這個孩子“多動”的癥狀，讓老師們改變了對他的看法。而且在課下和他推心置腹的談了很多次，給他講了很多科學家小時侯的故事，教育他如何懂得尊重別人，尊重老師；告訴他成功一定是來自個人的勤奮和努力，但也離不開集體和老師的幫助。逐漸地他開始慢慢和大家融合，遵守課堂紀律，并且代表班級參加了學校組織的百科知識競賽，獲得第一名。目前他的各科成績都在班里甚至年級里名列前茅，擺脫了以往令人討厭的狀況，成為了一個品學兼優(yōu)的學子。由此可見，個性特征顯著的孩子并不是無藥可救，只要正確引導，他們照樣能被造就為成功的典范。
3.4 注重基本技能，培養(yǎng)創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力并不是憑空產(chǎn)生的。它的形成和發(fā)展必須有厚實的基礎(chǔ)，需要具有一系列基本的素質(zhì)：廣博而新型的知識，全面而合理的知識結(jié)構(gòu)，基本而熟練的技能，豐富而不斷更新的經(jīng)驗儲備，自覺而堅強的意志，熱烈而高尚的情感，良好而穩(wěn)固的習慣等等。基礎(chǔ)的東西，往往具有潛在性和發(fā)展性，良好的素質(zhì)基礎(chǔ)可以為學生日后的發(fā)展提供肥沃的土壤、眾多的生長點以及形成高素質(zhì)和創(chuàng)造力的現(xiàn)實條件。打下扎實基礎(chǔ)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)是不矛盾的。很難想象一個基礎(chǔ)知識不扎實、基本技能不過關(guān)的人會在現(xiàn)實生活中創(chuàng)造驚人的奇跡。科學家也好，企業(yè)家也罷，要想真正做好實驗或建立成功的企業(yè)，之中所需要的基本素質(zhì)，所承受的心理壓力對他們自身都是極大的挑戰(zhàn)。由此可見，良好的習慣，過硬的技能，堅定的意志品質(zhì)都是學生創(chuàng)新能力養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)。沒有這些能力，即使他再有才華再有創(chuàng)新精神，在未來激烈的競爭中也不會有太大的成就。
總之，“一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林”。這是同志在全國科技大會中的講話要點之一。同時諾貝爾物理學獎獲得者朱棣文也曾說過：“科學的最高目標是要不斷發(fā)現(xiàn)新東西。”因此，要想在科學上取得成功，最重要的一點就是要學會用與別人不同的思維方式[8]，用別人忽略的思維方式來思考問題，也就是說要創(chuàng)新。因此，要始終銘記教師永遠是教育過程中的靈魂，是教育方針的執(zhí)行者，是教育過程的設(shè)計者，是學生心靈的塑造者。在日常的教育工作中要善于點撥，喚醒學生的主體意識，讓學生在實踐中自主探索，在民主寬松的氛圍中，在不斷體驗成功的喜悅中，萌發(fā)更強烈的創(chuàng)新熱情，體會更有價值的創(chuàng)新樂趣。
參考文獻
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第2篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
一、重視校內(nèi)實訓基地的建設(shè)與管理，保障實訓基地的高效運行
1.以“環(huán)境建設(shè)”為載體，構(gòu)建企業(yè)化文化車間
文化氛圍營造上，注重體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)那種“管理嚴格、行為規(guī)范、誠信為本、用戶至上、追求卓越”的企業(yè)文化氛圍。在基地中懸掛、張貼相關(guān)生產(chǎn)標識、操作規(guī)程、職業(yè)行為規(guī)范等，利用圖片、警句、標語等努力營造職業(yè)氛圍，將“一絲不茍，追求卓越”的嚴謹態(tài)度貫穿實訓始終。使學生一走進實訓基地，就能受到濃郁的職業(yè)環(huán)境的熏陶。
2.以“制度建設(shè)”為保障，提升技能教學管理效益
實訓基地成立管理領(lǐng)導小組，負責基地的日常管理工作。在一系列的基地管理制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理方法，融合企業(yè)的 “7S”管理制度，將“7S”管理標準細化，開展“星級車間”評比。從學生整隊進入車間到實訓結(jié)束整隊離開車間都制定了詳細的考核標準，使學生按照企業(yè)員工那樣準時上下班，進入實訓場著工裝、佩戴胸卡；使學生在操作過程中養(yǎng)成嚴格按生產(chǎn)工藝加工產(chǎn)品、工量具擺放有序、設(shè)備及時維護保養(yǎng)的安全文明生產(chǎn)習慣；每天的實訓按照企業(yè)要求，做到班前會布置任務(wù)，結(jié)束檢查公布，班后會總結(jié)、激勵。通過評比，讓學生提前接觸企業(yè)文化、企業(yè)管理氛圍，使人人學先進、趕先進，同時增強了實訓指導教師的主人翁意識。
二、利用實訓基地推進技能教學改革，切實提高技能教學質(zhì)量
1.合理安排技能教學時間，制定切實可行的技能教學計劃
學校在構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體的理實一體化技能教學課程體系的基礎(chǔ)上，合理安排教學時間，根據(jù)江蘇省教育廳2.5+0.5中職學生培養(yǎng)計劃，制訂各專業(yè)實施性技能教學計劃并做好滾動修改。精心制定實訓手冊，將技能考核目標任務(wù)分解到每一個學期，明確相應(yīng)的評價標準，并安排適當?shù)膽?yīng)知、應(yīng)會技能考核。前三學期以形成性技能訓練為主，結(jié)合相關(guān)實訓課程和專業(yè)理論課中的實驗實訓內(nèi)容，加強學生技能的形成，完成校本技能鑒定。后兩學期根據(jù)企業(yè)行業(yè)的用工需求，設(shè)置項目課程，以崗位性技能訓練為主，完成人社局組織的二到三項技能等級考核。學校技能教學實行相對集中的原則，即將一個班級一個學期的實訓，集中安排在一段時間內(nèi)進行，使學生能較為系統(tǒng)地對某項技能進行有效的學習和訓練，利于學生對技能的提高和掌握，也有利于項目課程的實施。讓學生真正在“做中學，學中做”，在練就扎實技能基本功的同時，進一步理解理論知識，逐步實現(xiàn)知會統(tǒng)一、學以致用。
2.實行“理實一體”教學模式，構(gòu)建各具特色的實踐教學體系
職業(yè)教育傳統(tǒng)“三段論”教學模式忽視了學生的主體性，學生學習興趣難以充分激發(fā)。根據(jù)技能教學的特點及職業(yè)學校學生的特點，實行“教學內(nèi)容與工作任務(wù)相結(jié)合、實習課件與生產(chǎn)產(chǎn)品相結(jié)合，入廠教育與全過程管理相結(jié)合，傳統(tǒng)工藝與新技術(shù)、新工藝相結(jié)合，動手能力訓練與職業(yè)習慣、工作作風培養(yǎng)相結(jié)合，實習教學與職業(yè)技能培訓、考證相結(jié)合”的“六結(jié)合”教學形式，以理實一體為核心，以任務(wù)驅(qū)動法、項目法等形式進行實訓項目的設(shè)計和安排，結(jié)合“產(chǎn)中有教、講練結(jié)合、精講多練、以練為主”的實訓教學模式，依托實訓基地各專業(yè)形成各具特色的實訓教學體系，如目前運用較多的 “學練做三位一體”的實訓教學體系、“四段遞進式”實訓教學體系、“學教培研相融合”的實訓體系等，使學生真正達到“應(yīng)知、應(yīng)會”的基本能力要求。
三、依托實訓基地開展校企合作，切實推進產(chǎn)學研一體化
1.來料加工模式：數(shù)控技術(shù)應(yīng)用實訓基地設(shè)備均為生產(chǎn)型設(shè)備，設(shè)備總值近1200萬。在滿足學生實訓需求的同時，又能降低耗材成本。學校引進了企業(yè)的來料加工，由企業(yè)提品圖紙和材料，學校實訓基地利用現(xiàn)有設(shè)備進行加工，把實訓基地同企業(yè)生產(chǎn)車間溶成一體。目前，學校主要與蘇州昆山冠億公司、鹽城蓋威聚合體有限公司等企業(yè)合作。同時學校專業(yè)教師被聘為企業(yè)的技術(shù)顧問，企業(yè)工程師為教師開設(shè)講座，促進了專業(yè)教師的企業(yè)實踐與技術(shù)鍛煉。
2.前店后校模式：建筑工程技術(shù)實訓基地設(shè)有對外服務(wù)區(qū)，和“江蘇領(lǐng)翔項目管理咨詢有限公司”合作成立“鹽南中專造價部”，由學校提供場所并參與管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)人員及運行資金，以企業(yè)為主組織經(jīng)營，合作建立了前店后校的辦學模式。建立校企雙方共贏的合作機制，使校內(nèi)實訓基地建設(shè)成為生產(chǎn)性實訓基地，不但可以對社會承擔經(jīng)營，還可為學生提供符合職業(yè)氛圍的實訓條件，并為專業(yè)教師參加頂崗實踐、學生定崗實習，積累實際工作經(jīng)驗，提高實踐教學能力提供了場所。
第3篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；經(jīng)濟效益
隨著我國建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)部門在注重工程質(zhì)量的同時，對工程的經(jīng)濟效益也越來越關(guān)注。如果想要在確保工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標，就必須結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，制定科學完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，并確保各項監(jiān)督制度均能夠得到有效落實。同時，還要為工程質(zhì)量監(jiān)督配備專業(yè)的工作人員，加強監(jiān)督質(zhì)量，對工程施工中出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。只有這樣，才能夠從根本上確保工程質(zhì)量，提高工程的經(jīng)濟效益。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督工作的作用
目前，加強工程質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)成為了提高建筑工程經(jīng)濟效益的一個重要手段，被工程建設(shè)單位給予了高度重視。歸納起來，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的作用大致包括以下幾個方面：
1.減少設(shè)計失誤，防止造價浪費
在工程建設(shè)中，設(shè)計部門各項工作開展是否合理，對工程質(zhì)量具有直接影響，通過完善的質(zhì)量監(jiān)督措施，能夠督促設(shè)計部門的各工作人員，堅守自身的工作崗位，履行自己的職責，確保工程設(shè)計方案科學合理，做好工程設(shè)計工作，避免由于設(shè)計失誤而給工程造成的經(jīng)濟損失。
2.預(yù)防質(zhì)量事故，避免經(jīng)濟損失
無論是哪一種類型的工程建設(shè)，質(zhì)量事故的防范都是一項重要工作。就目前建筑工程的事故隱患來看，可分為顯患和隱患兩種類型，其中，隱患的防范相對來說比較困難，需要質(zhì)量管理人員對工程各個環(huán)節(jié)進行全面分析，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的監(jiān)督措施，避免工程出現(xiàn)倒塌或其他質(zhì)量問題，減少由于返工而給工程造成的經(jīng)濟損失，提高經(jīng)濟效益。
3.降低維護費用，節(jié)約工程成本
通過各項質(zhì)量監(jiān)督措施的有效實施，能夠促使工程各部分的建設(shè)質(zhì)量達到指標，提高工程的整體質(zhì)量，使工程質(zhì)量更加可靠，降低工程施工過程中的維護次數(shù)，減少維護成本。同時，有效的質(zhì)量監(jiān)督管理還可以延長工程的使用壽命，從而間接的提高工程的經(jīng)濟效益。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題
目前，大部分工程建設(shè)單位已經(jīng)認識到了工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性，并采取了諸多措施對其進行完善，以期將其作用充分發(fā)揮出來。但從整體上來看，當前工程質(zhì)量監(jiān)督工作仍然存在一些不足之處，嚴重影響了其作用的發(fā)揮。
1.監(jiān)督制度不完善
任何一項管理工作的開展都需要有健全的制度作為支撐，質(zhì)量監(jiān)督管理也不例外。只有將監(jiān)督制度進行不斷完善，并將其有效落實，才能夠?qū)⑵渥饔迷诠こ探ㄔO(shè)中充分發(fā)揮出來。然而就我國目前工程質(zhì)量監(jiān)督工作的相關(guān)制度來看，卻存在很多不完善的地方，比如說，監(jiān)督目標沒有得到進一步明確，責任制度缺乏針對性等，這些問題的存在都會導致質(zhì)量監(jiān)督工作無法順利開展，預(yù)期的目標也無法充分實現(xiàn)。
2.人員配置不合理
質(zhì)量監(jiān)督的各項工作都需要工作人員來具體執(zhí)行，工作人員的整體效率和質(zhì)量直接關(guān)系著質(zhì)量監(jiān)督工作的整體效果。所以，將工作人員進行合理配備是非常重要的。然而我國目前部分工程建設(shè)單位并沒有意識到人員合理配備的重要性，在人員的安排上缺乏合理性，對人員的培訓也沒有給予高度重視，使得大部分人員無法勝任自身的崗位職責，對于工作中出現(xiàn)的問題無法及時處理，工作效率低下，直接影響了質(zhì)量監(jiān)督工作作用的發(fā)揮，降低了建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.監(jiān)督過程不規(guī)范
質(zhì)量監(jiān)督是貫徹于工程建設(shè)全過程的一項重要工作，不僅工作任務(wù)重，而且內(nèi)容繁雜。所以，如果想要做好質(zhì)量監(jiān)督工作，確保監(jiān)督過程的規(guī)范性至關(guān)重要。但就目前大部分建設(shè)單位在開展監(jiān)督工作的時候，幾乎都沒有嚴格按照要求開展工作，主要體現(xiàn)在：施工現(xiàn)場巡查工作不被重視，監(jiān)督檢測記錄工作不到位以及對問題發(fā)現(xiàn)不及時等多個方面。這樣一來，工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實施勢必會大打折扣，不僅影響了工程質(zhì)量的提升，而且還降低了建筑工程的經(jīng)濟效益。
三、加強工程質(zhì)量監(jiān)督，提高建筑經(jīng)濟效益
為了能夠?qū)斍百|(zhì)量監(jiān)督中存在的問題有效解決，提高建筑經(jīng)濟效益，采取針對性的措施將質(zhì)量監(jiān)督工作進行不斷完善非常重要，筆者對此工作提出以下建議：
1.完善質(zhì)量監(jiān)督制度
完善的質(zhì)量監(jiān)督制度是提高監(jiān)督工作整體水平的基礎(chǔ)，只有做好制度的健全與完善，才可以確保各項施工作業(yè)有章可循，比如說，建立質(zhì)量監(jiān)督告示制度，從工程的設(shè)計到施工，最后到竣工結(jié)算，都應(yīng)該確保整個監(jiān)督過程的透明性，確保參與施工的各個單位都有知情權(quán)，對監(jiān)督中所涉及的內(nèi)容和方式方法有一個全面的了解。此外，還要結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，建立集體監(jiān)督模式，安排專業(yè)的工程監(jiān)督人員開展各項監(jiān)督工作，確保各項監(jiān)督制度都能夠在實際工作中得到切實落實。同時，還要建立事前監(jiān)督模式，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題做到盡早發(fā)現(xiàn)，及時解決。只有這樣，才能夠從根本上預(yù)防工程質(zhì)量事故的發(fā)生，提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
2.對監(jiān)督人員進行合理配備
監(jiān)督人員的合理配置對提高質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量的重要性是不言而喻的，建設(shè)單位需要提高對監(jiān)督隊伍的建立力度，從工程建設(shè)的根本需求出發(fā)，建立科學完善的培養(yǎng)模式，提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，使其更好的勝任自身的崗位職責。同時，還要做好對監(jiān)督人員的合理配備，結(jié)合監(jiān)督人員自身的特點，為其安排適合的崗位，進而促使質(zhì)量監(jiān)督工作達到事半功倍的效果。
3.加大監(jiān)督資金投入
為了更好的提高工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量，越來越多的先進技術(shù)和設(shè)備被引入到工程建設(shè)中，這就要求建設(shè)單位要加大監(jiān)督資金的投入，用于購買這些先進設(shè)備，以此來確保質(zhì)量監(jiān)督的各項工作能夠順利進行。同時，資金的投入還要用于提高工作人員的薪資待遇，調(diào)動員工對工作的積極性和主動性。但需要注意的是，一旦加大了資金的投入，就必須對現(xiàn)有的資金管理制度進行進一步健全與完善，提高資金管理水平，為監(jiān)督工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
4.重視事前監(jiān)督控制
首先，要對工程質(zhì)量監(jiān)督所涉及的各項內(nèi)容進行充分明確，比如說目標、內(nèi)容、方法、人員配置等，做到各項監(jiān)督工作有計劃、有目標的開展。其次，要明確參與監(jiān)督工作的各個單位的工作職責，做到責任明確，以此來為監(jiān)督質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。最后，要結(jié)合工程的實際情況，對監(jiān)督方案進行科學制定，確保質(zhì)量監(jiān)督有效到位。
5.加強施工巡視監(jiān)督
首先，監(jiān)督人員需要定期或不定期的對施工現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，并采取針對性的措施將其解決，并做好問題處理的相關(guān)記錄。其次，積極倡導并開展工程創(chuàng)優(yōu)工作，清除質(zhì)量隱患和缺陷，提高工程建設(shè)質(zhì)量，促進建設(shè)工程經(jīng)濟效益的提高。只有這樣，才能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)目標順利實現(xiàn)，進而促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語：
綜上所述，在當前工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督工作所發(fā)揮的作用是不容忽視的，其不僅直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量，而且對工程經(jīng)濟效益的提升也具有重要意義。但從本文的分析我們能夠看出，我國當前的工程質(zhì)量監(jiān)督工作仍然存在一些有待解決的問題，嚴重影響了工程的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，這就要求質(zhì)量監(jiān)督人員從實際出發(fā)，對質(zhì)量監(jiān)督工作進行不斷優(yōu)化與完善，并確保各項監(jiān)督措施都能夠得到切實落實。只有這樣，才能夠進一步促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
第4篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：內(nèi)控制度建設(shè)；提升；醫(yī)院；經(jīng)濟管理水平
中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-02
隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立，我國醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制的風險增加，因此醫(yī)院需指定應(yīng)對措施，以提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平。醫(yī)院加強內(nèi)控制度[1]的建設(shè)，在全面提升醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的同時，提高醫(yī)院管理水平，改善醫(yī)院運營環(huán)境，降低市場經(jīng)濟體制對醫(yī)院產(chǎn)生的負面影響。
一、醫(yī)院實施內(nèi)部控制的重要性
內(nèi)部控制是在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)與經(jīng)營政策的背景下，保證財產(chǎn)物資的完整與安全，并確保財務(wù)會計信息的及時性、準確性與可靠性，降低醫(yī)院經(jīng)營中存在的風險，提高醫(yī)院經(jīng)營管理的靈活性與效率性，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營的組織目標。在對醫(yī)院所處的內(nèi)外環(huán)境進行綜合考慮后，對醫(yī)院經(jīng)營中的存在人、財、物、等因素實施管理的制度與程序，實現(xiàn)自我調(diào)整、自我檢查、自我制約[2]的一種系統(tǒng)。隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立，我國醫(yī)院的市場競爭日漸激烈，而醫(yī)院總收入中財政撥款的減少，將醫(yī)院置于一種兩難的境地，而醫(yī)院為了自身的發(fā)展與生存，就需提高醫(yī)院經(jīng)濟效益，主要依靠醫(yī)院業(yè)務(wù)的開展獲取為此醫(yī)院發(fā)展與經(jīng)營的資金，因此需完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益，但需預(yù)防舞弊與欺詐的出現(xiàn)，保護醫(yī)院的財產(chǎn)安全，提高醫(yī)院運行的監(jiān)督力度，保證會計信息的準確性與精確性。內(nèi)部控制流程圖見表一：
圖一 內(nèi)部控制流程圖
二、醫(yī)院內(nèi)部控制中存在的問題
現(xiàn)階段，我國醫(yī)院中的內(nèi)部控制只是針對某一范圍，并不全面，醫(yī)院中基本業(yè)務(wù)全部涵蓋，但是我國的大多是醫(yī)院并未重視內(nèi)部控制制度，存在極大的誤解，對內(nèi)部控制制度的概念較為模糊，制度結(jié)構(gòu)存在一定的缺陷，因此內(nèi)部控制制度存在局限性，造成內(nèi)部控制的力度較薄弱，而經(jīng)濟業(yè)務(wù)的控制更加隨意，嚴重缺乏監(jiān)督。
1.對內(nèi)部控制制度不重視
我國多是醫(yī)院對內(nèi)部控制制度不重視，管理制度與管理辦法不嚴格與科學，普遍存在無章可循的情況，這就造成醫(yī)院中內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)不雄厚。而在實際的內(nèi)部控制過程中，一旦遇到問題，不遵照規(guī)章制度進行辦理，而注重靈活性，這就導致內(nèi)部控制制度缺乏嚴肅性，對內(nèi)部控制制度的認識不足[3]，認為內(nèi)部控制制度屬于表面形式，導致行為失控、職責不清的情況出現(xiàn)。而在有的醫(yī)院中財務(wù)科長就可對資金進行隨意調(diào)撥，缺失必要的監(jiān)督機制，以規(guī)范醫(yī)院工作人員的行為，增加了經(jīng)濟業(yè)務(wù)控制的難度。
2.內(nèi)部控制制度不科學、不合理
我國醫(yī)院中實施的內(nèi)部控制制度缺乏科學性與合理性，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的醫(yī)院中，受到規(guī)模、人員等多種因素的影響，沒有內(nèi)部控制制度或者是有，但不完善，而市區(qū)級別的醫(yī)院中所構(gòu)建的內(nèi)部控制制度非常簡單，缺乏嚴謹性與科學性，醫(yī)院普遍認為內(nèi)部控制制度就是醫(yī)院中的規(guī)章制度，并沒有確切的、完善的、科學的、系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度[4]。因此在實際應(yīng)用過程中，會存在多種問題，沒有約束與防范機制，不能照顧全面，忽視內(nèi)部控制制度與醫(yī)院業(yè)務(wù)之間的密切關(guān)系，影響內(nèi)控制度的實施效果。
3.風險控制效果不佳
隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立，我國衛(wèi)生不斷發(fā)生變革，醫(yī)院市場競爭的日漸激烈，大大增加了醫(yī)院經(jīng)營的風險性。而現(xiàn)階段，我國的醫(yī)院只重視擴大醫(yī)院規(guī)模、基礎(chǔ)建設(shè)與就診人數(shù)，沒有充分認識到醫(yī)院經(jīng)營中存在的風險，因此也就沒有針對醫(yī)院經(jīng)營風險控制的制度存在，醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)所需的資金多數(shù)是銀行貸款實現(xiàn)的，若是到期，醫(yī)院無法償還貸款的話，醫(yī)院就會出現(xiàn)財務(wù)危機，醫(yī)院在經(jīng)營過程中，不對自身的償還能力進行評估或者是過分夸大自身的償還能力，而選擇性的忽視醫(yī)院經(jīng)營中存在的內(nèi)部風險，極度缺乏風險意識[5]。
4.醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
在醫(yī)院經(jīng)營運行的過程中，需要人類實施內(nèi)部控制制度，因此內(nèi)部控制制度的實施作用與效果受到設(shè)計人員與實施人員自身素質(zhì)的影響。隨著越來越多高素質(zhì)的年輕血液加入醫(yī)院審計、會計的隊伍之中，提高了我國醫(yī)院財會隊伍的整體素質(zhì)，但是由于日常工作的繁忙，缺少晉升的機會，導致對財會管理方面的新知識、新規(guī)章制度無法及時傳達，影響我國醫(yī)院內(nèi)部控制制度的構(gòu)建與執(zhí)行。
三、加強內(nèi)控制度建設(shè)全面提升醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的措施
1.強化內(nèi)部控制制度，降低財務(wù)風險
嚴格按照內(nèi)部控制制度設(shè)置崗位，明確各個崗位的權(quán)責，且不同部門、員工以及崗位之間的業(yè)務(wù)辦理均需進行驗證，以實現(xiàn)相互之間的制衡作用，保證同一崗位、工作人員無法完全處理醫(yī)院業(yè)務(wù)。遵照內(nèi)控制度，對醫(yī)院各部門、科室的崗位職責[6]進行調(diào)整，以提高醫(yī)院部門之間的監(jiān)督力度。例如，在醫(yī)院中設(shè)置資產(chǎn)管理科與采購科，以分離采購與資產(chǎn)購置審批，明確采購科的職責與采購負責內(nèi)容；而資產(chǎn)管理科主要是針對庫存與固定資產(chǎn)進行管理，所有物資的審批與申購等操作均需通過文件進行記錄，以保障操作的真實性。
2.提高財產(chǎn)物資的控制力度，減少損失
提高醫(yī)院資產(chǎn)的管理力度，嚴控入口關(guān)。在資產(chǎn)的日常管理中，需要將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理進行綜合考慮，重視資產(chǎn)購置中的預(yù)算管理。購置人員需重視資產(chǎn)的利用率，且科室之間人員的變動需在資產(chǎn)管理科中辦理交接證明，并對醫(yī)療設(shè)備的利用率與故障率進行嚴格考核，實施獎懲措施。對于相關(guān)科室報廢的設(shè)備，資產(chǎn)管理科需一一進行核對與確認，以保障醫(yī)院資產(chǎn)的完整與安全，明確各個崗位負責[7]的區(qū)域，例如：醫(yī)院的現(xiàn)金、有價證以及銀行存款等有且只能夠由出納人員負責，而庫存物資只能是倉庫管理員接觸。對于體格較大，價格較為昂貴的醫(yī)療設(shè)備需要專人進行負責，以提高醫(yī)療設(shè)備的保養(yǎng)工作質(zhì)量，降低故障發(fā)證率，保障醫(yī)院資產(chǎn)的可靠性。
3.重視預(yù)算，完善醫(yī)院預(yù)算體系
在醫(yī)院預(yù)算管理的過程中，需要三方共同進行管理：預(yù)算委員會、財務(wù)部以及預(yù)算員，主要負責以下幾方面內(nèi)容：①起草、檢查、報批、路奧斯預(yù)算管理制度；②記錄、控制、管理預(yù)算執(zhí)行，定期開展分析，以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題；③預(yù)算年度管理規(guī)章制度；④預(yù)算草案，制定嚴格的預(yù)算分配指標；⑤分配定額的制定與調(diào)整，并制定確定的預(yù)算調(diào)整方案。而醫(yī)院的預(yù)算主要包括三方面：①醫(yī)院總體預(yù)算：包括四部分：專項預(yù)算、資產(chǎn)負債表預(yù)算、收支結(jié)余預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算；②院級預(yù)算：包括多個方面，例如：人工預(yù)算、材料采購、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)收入、公用支出、藥品采購等多種預(yù)算項目；③責任預(yù)算：包括5部分，例如業(yè)務(wù)收入、收支結(jié)余、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)支出、設(shè)備購置等[8]。
4.問責制度的構(gòu)建，提高內(nèi)審監(jiān)督力度
在醫(yī)院財務(wù)部實施問責制，以提高內(nèi)部控制力度。醫(yī)院所開展的業(yè)務(wù)主要涉及審批人、檢查人、經(jīng)辦人以及監(jiān)督人等，而不同崗位的人員其權(quán)利也就各不相同，因此需要相互獨立與制衡，以體現(xiàn)內(nèi)部控制制度中的權(quán)力制約與崗位分離[9]等原則。而在醫(yī)院經(jīng)費的管理過程中，需要嚴格按照稽核權(quán)與審批權(quán)，通過財務(wù)、審計與紀檢三個部門組成臨時檢查監(jiān)督小組，對內(nèi)部控制制度的落實情況進行檢查與監(jiān)督，以掌握醫(yī)院財政支出的情況。
四、結(jié)語
綜上所述，醫(yī)院中實施內(nèi)部控制制度屬于一個長期堅持的過程，而內(nèi)部控制制度并不是一成不變的，是根據(jù)我國社會的發(fā)展、醫(yī)療制度的變革等而發(fā)生改變的，因此需要根據(jù)貫徹情況進行不斷完善，重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，以對醫(yī)院的經(jīng)營管理情況進行協(xié)調(diào)，全面提升醫(yī)院經(jīng)濟管理水平，實現(xiàn)醫(yī)院制定的目標，提高醫(yī)院在市場經(jīng)濟體制下的競爭力，促使醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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第5篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
(一)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的認識不足自從我國實行了以后,廣大的農(nóng)民首次感受到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的甜頭,也讓廣大農(nóng)民清楚的了解到、群眾充分感受到“隊為基礎(chǔ),三級所有”這種集體農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的弊端。在改革開放以來,人們一直認為是最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度,集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也由此一直被荒廢,對發(fā)展集體經(jīng)濟喪失了信心,一些村干部的思想認識程度也不高,沒有站在發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的高度來考慮問題,錯誤的認識發(fā)展集體經(jīng)濟會在很大的程度上滋生腐敗和導致干群不和,也有些人錯誤地認為如今發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟已經(jīng)過時,對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏正確的認識。
(二)村干部思路不活,方法不力我國有很多村干部思想認識程度不高,對于推動發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的積極性不高,在很多的時候不敢冒險,墨守成規(guī),對于村中的集體資源寧愿閑置浪費也不會想到整合起來將其變?yōu)橘Y產(chǎn),并且村干部隊伍表現(xiàn)出老齡,年輕人大多數(shù)出去打工創(chuàng)業(yè),很少有留在家中,而且村干部的待遇低,許多人都不愿意當村干部,導致了現(xiàn)在對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟沒有很好地規(guī)劃和策略。
(三)為民辦實事意識不強我國的村官普遍認為自己是管理者,不是服務(wù)者,對于老板姓的訴求沒有放在心中,為官者服務(wù)意識和造福村民的意識淡薄,很多的村干部成為了上級政府傳達政策和命令的傳聲機。
二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的創(chuàng)新研究
(一)建設(shè)高效、實干的村干部隊伍要想實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的巨大飛躍,首當其沖應(yīng)該建好一支能夠帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)致富的村干部隊伍,注重實干,要把老百姓的訴求放在自己的心中,切實為農(nóng)民排憂解難,充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用,并且在村干部選拔的時候,把肯干、能干的人才拉攏到村干部隊伍當中,并且要著重選拔年輕村干部。同時還需要加強對干部的建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓工作,開拓村干部的視野和激發(fā)他們的工作熱情。
(二)探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑積極探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展之道,首先要做的就是整合村內(nèi)的集體資源,將資源轉(zhuǎn)變成資產(chǎn),如村中溝渠、路道、河塘、閑置校舍、廠房、村部空置房等都是村集體資源,可以通過公開招標的形式轉(zhuǎn)租或開發(fā)實現(xiàn)收益,其次可以以村集體的名義創(chuàng)辦專業(yè)合作社,通過高效的方法服務(wù)農(nóng)民進行專業(yè)化生產(chǎn)、擴大規(guī)模和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來提高生產(chǎn)的收益。第三可以將村中閑置土地當做股份,建設(shè)廠房招商招租,建成工業(yè)集中區(qū)來發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(三)創(chuàng)新村干部管理機制,形成創(chuàng)業(yè)發(fā)展新動力為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,政府應(yīng)該積極主動的做好服務(wù)和協(xié)調(diào)的工作,為促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境。首先應(yīng)該加強引導和資金支持,鼓勵村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展;同時引入村級干部考核制度,激勵他們?yōu)榇鍍?nèi)的集體事業(yè)貢獻力量,對于村級集體經(jīng)濟發(fā)展初期比較薄弱的時候,加大資金扶持力度,減少自籌資金的壓力。其次落實稅費優(yōu)惠措施。村級集體經(jīng)濟發(fā)展初期,或多或少會存在困難,政府相關(guān)部門對于村集體物業(yè)租賃所繳房產(chǎn)稅、營業(yè)稅等稅費等應(yīng)該給于政策優(yōu)惠,對于村級集體工程建設(shè)所征的稅費通過基礎(chǔ)建設(shè)的方式返還給村集體。
三、結(jié)束語
第6篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
隨著農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展取得了巨大的進步，經(jīng)濟總量和集體資產(chǎn)的規(guī)模都迅速增加，這種情況下，集體資產(chǎn)的管理問題、集體利益的分配問題、產(chǎn)權(quán)問題等逐漸上升為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的利益矛盾和群眾關(guān)注焦點。同時，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟組織和人口結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，已經(jīng)退出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民是否仍然繼續(xù)享受集體資產(chǎn)和集體收益的分配等問題也相當突出。這種背景下，創(chuàng)新原有的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度在加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、充分利用農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資源、提升集體利益分配的透明度、解決產(chǎn)權(quán)不清晰問題、完善農(nóng)村承包經(jīng)營體制等方面具有重要意義。
二、北京市區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新分析
（一）面臨的問題
1. 農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的法律地位不明確
盡管國務(wù)院對農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的法律地位此非常重視，并在法律層面上出臺了一系列的規(guī)定和制度，但是農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的法律地位仍然非常模糊，相關(guān)法律對農(nóng)村集體經(jīng)濟的法律性質(zhì)、法律名稱、成員資格、資產(chǎn)管理、利益分配、管理機構(gòu)以及權(quán)力隸屬關(guān)系等沒有系統(tǒng)、明確的法律表述，甚至對一些問題的法律規(guī)定還存在矛盾的方面，對產(chǎn)權(quán)登記、履行獨立財產(chǎn)權(quán)、稅收管理、惠農(nóng)政策規(guī)定等都造成了非常大的障礙。
2. 新型集體經(jīng)濟組織運營管理不規(guī)范
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營管理的核心是財務(wù)和資產(chǎn)管理。一方面，財務(wù)管理欠規(guī)范、制度不健全。例如，農(nóng)村財務(wù)管理沒有規(guī)范的收據(jù)，不重視日常開支發(fā)票，相關(guān)的審批制度也基本上被架空，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有正規(guī)合同、沒有質(zhì)量驗收、沒有正式發(fā)票，在庫存現(xiàn)金管理中白條抵庫的金額越來越大、管理難度提升等；另一方面，農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理也存在諸多漏洞，集體資產(chǎn)流失、虧損問題非常嚴重。例如，北京市許多農(nóng)村地區(qū)沒有建立規(guī)范的資產(chǎn)管理賬冊，集體資產(chǎn)的管理情況、保管人等信息無從查起，直接造成了集體資產(chǎn)的流失。
3. 新衍生人口經(jīng)濟權(quán)益在股東機制運營的集體經(jīng)濟下沒有明確規(guī)范
北京市一些地區(qū)進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)改革實踐比較早，但是由于缺乏實際經(jīng)驗以及制度設(shè)計不全面等問題，對新衍生人口經(jīng)濟權(quán)益沒有進行完善的考慮，產(chǎn)生了諸多的利益矛盾問題。北京市昌平區(qū)等在開始采用股東運營機制模式中實施的是股權(quán)固化做法，對新衍生人口的經(jīng)濟權(quán)益缺乏一定的保障，引發(fā)了較大的爭議。新衍生人口主要是新嫁入的北京市農(nóng)村戶口的婦女、外地嫁入的非北京市農(nóng)村戶口的婦女、新出生的北京市農(nóng)村戶口兒童、已經(jīng)實現(xiàn)整建制轉(zhuǎn)居的農(nóng)業(yè)戶口居民。由于股權(quán)固化規(guī)定農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)改革后獲得的集體經(jīng)濟股權(quán)只能夠在所屬集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行轉(zhuǎn)讓以及繼承，對新衍生人口如何獲得集體權(quán)益、是否可以獲得集體權(quán)益、持股多少等并沒有具體明確和規(guī)范。
4. 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平有待提高
從北京市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體來看，集體經(jīng)濟發(fā)展水平有了長足的進步，但是還存在局部地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入少、集體經(jīng)營模式落后、經(jīng)濟發(fā)展水平層次較低等問題亟待解決。北京市3498個新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中，主要從事第一產(chǎn)業(yè)的有1953個，占到了一半以上；主要從事第二產(chǎn)業(yè)的有78個，約占2%；以第三產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展途徑的村則有1467個，占到了42%。多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小并且非常單一、缺乏足夠的市場競爭力，同時還存在經(jīng)營管理不完善等問題，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平、繼續(xù)提供良好的惠農(nóng)扶持政策仍然是未來一段時間的重要任務(wù)。
（二）具體措施
1. 完善制度，為集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提供制度保障
以北京市昌平區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革為例，為了保障以股份合作制為重點的產(chǎn)權(quán)制度改革的推進，該區(qū)先后制定了《股權(quán)合作社章程》、《集體資產(chǎn)管理委員會章程》等制度，在有效聽取農(nóng)民意見、整合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資源的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟的股東大會、組織結(jié)構(gòu)、管理責任、產(chǎn)權(quán)登記等問題逐一明確，為集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提供了良好的制度保障。昌平區(qū)按照集體通過的制度建立了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展股份合作社，并選舉合作社的董事會，由董事會產(chǎn)生合作社的總經(jīng)理職位。股權(quán)合作社的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照登記等手續(xù)按照北京市規(guī)范的手續(xù)和制度進行。
2. 明確股權(quán)分配，使農(nóng)村集體經(jīng)濟運營走上順利發(fā)展的軌道
針對農(nóng)村經(jīng)濟組織管理不完善問題，昌平區(qū)通過明確股權(quán)分配使農(nóng)村集體經(jīng)濟運營走上順利發(fā)展的軌道。昌平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟股權(quán)分為集體股和個人股，其中，集體股為集體經(jīng)濟組織的所有成員所共有且不能超過集體凈資產(chǎn)的30%，集體資產(chǎn)管理委員會負責對集體股的經(jīng)濟收益進行規(guī)范管理。將個人股設(shè)置為戶籍股、勞齡股，依據(jù)對配股資格人員的界定標準，戶籍股為有集體經(jīng)濟組織戶口的所有成員所有，勞齡股則依據(jù)勞動者的勞領(lǐng)和參與集體勞動的人員所有。
3. 完善利益分配，確保新衍生人口在集體經(jīng)濟中的權(quán)益
針對新衍生人口在集體經(jīng)濟權(quán)益分配中不規(guī)范問題，昌平區(qū)采取了完善收益分配機制、明確土地權(quán)益和經(jīng)濟組織收益分配關(guān)系等措施，保障了新衍生人口在集體經(jīng)濟利益分配中的合理權(quán)益。昌平區(qū)在完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上，進一步完善了基于土地權(quán)益的收益分配機制。集體建設(shè)用地收益由集體股和個人股進行分配，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員通過個人股股權(quán)享用集體建設(shè)土地使用收益，集體經(jīng)濟組織外部成員通過集體股享有集體建設(shè)土地收益。同時對國家征地情況下集體建設(shè)用地、農(nóng)戶承包土地、宅基地等的補償款量化和分配進行了明確的規(guī)定。
4. 開展試點，探索推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑。
為了保證農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的有效推進，昌平區(qū)采取的集中試點、階段總結(jié)、全面擴大、推進實施的思路。首先在矛盾突出、具有典型性和代表性的村進行試點，成立股份經(jīng)濟合作社，然后在試點的基礎(chǔ)上對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié)、完善，對完善后的改革方案進一步擴大和發(fā)展，最后全面推進，對所有新型集體經(jīng)濟組織完成產(chǎn)權(quán)制度改革。
三、改革效果
進過十幾年的摸索和實踐，北京市昌平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革取得了良好的成果。第一，農(nóng)民在改革中得到了經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的成果。昌平區(qū)在2013年時的分紅總額已經(jīng)達到5.1億元，多個村已經(jīng)實現(xiàn)多年累計分紅。第二，完善了集體資產(chǎn)的管理，解決了集體資產(chǎn)流失、虧損問題。產(chǎn)權(quán)制度改革中對集體資產(chǎn)進行清查和核對，對資產(chǎn)和債務(wù)有效明確，減少了不良資產(chǎn)的規(guī)模和數(shù)量。第三，調(diào)動了農(nóng)民參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的活力。產(chǎn)權(quán)制度改革后理順了各方面的利益分配關(guān)系，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和協(xié)調(diào)性有效增強。第四，完善了農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理和制約機制。改革后，多數(shù)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立了權(quán)責協(xié)調(diào)的董事會，有利于農(nóng)村經(jīng)濟管理的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
四、經(jīng)驗總結(jié)
從北京市昌平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新改革中，我們可以獲得以下經(jīng)驗：第一，產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，注重研究阻礙創(chuàng)新和改革過程的深層次矛盾問題。股權(quán)制度改革只是產(chǎn)權(quán)改革的一種方式，但研究深層次的利益分配問題，加強制度設(shè)計等則有利于提升產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的效果。第二，產(chǎn)權(quán)制度改革需要解放思想，及時總結(jié)經(jīng)驗，處理好改革過程中的利益關(guān)系。昌平區(qū)改革過程中完善了管理制度，樹立了民主法治觀念，并通過集中試點和擴大試點總結(jié)了改革過程中的經(jīng)驗，有利于改革措施的擴大實施。
第7篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
目前，許多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水、灌溉等方面設(shè)施相對較差。
1.水利設(shè)施抗災(zāi)能力差，大量塘壩溝渠等設(shè)施資金投入不足，導致農(nóng)業(yè)設(shè)施老化，抗災(zāi)能力弱。
2.標準化農(nóng)田所占比例低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
目前，松山區(qū)部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入來源窄，資金來源渠道單一，大部分村集體收入都來自財政轉(zhuǎn)移支付，政府補助，村集體經(jīng)濟收入微乎其微。
（三）土地規(guī)模流轉(zhuǎn)難制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.農(nóng)民現(xiàn)有承包土地少，規(guī)模生產(chǎn)難形成，且小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)民收益難增加。
2.農(nóng)民舊習慣根深蒂固，規(guī)模流轉(zhuǎn)難度大。許多業(yè)主租賃土地都希望集中連片，但不同農(nóng)民利益目標不一致，往往導致大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)難以成功，影響農(nóng)業(yè)項目的實施。
3.操作不規(guī)范，不按規(guī)范簽訂合同，合同條款不明確，甚至與現(xiàn)行法規(guī)相沖突，有的合同未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審查或公證機關(guān)公證。
（四）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于不合理，比較效益差
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場產(chǎn)品需求關(guān)系向多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越趨于不合理。
1.就松山區(qū)來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較單一，主要以傳統(tǒng)的玉米種植為主。使得種植業(yè)產(chǎn)品價格較低，附加值不高，比較效益低下，難以提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。
2.品牌培育不夠，市場競爭力弱。缺乏具有支撐地位的主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化的種植基地始終發(fā)育不夠，種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上知名度低，品牌效應(yīng)差，競爭力弱。
3.資金政策制約明顯，產(chǎn)業(yè)啟動速度緩慢。強農(nóng)惠農(nóng)政策尚不完善，且透明度不高。上級政府出臺的有些惠農(nóng)扶持政策，沒有實施到位。
（五）農(nóng)村實用人才缺乏，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
目前，農(nóng)村缺乏具有示范帶頭作用的農(nóng)民技術(shù)員且整體文化素質(zhì)偏低。結(jié)構(gòu)不盡合理，主要以種養(yǎng)殖為主，從事特色種（植）養(yǎng)（殖）、特色加工、市場營銷和專業(yè)化經(jīng)濟合作組織的人才相對較少。人才隊伍出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，有一技之長的農(nóng)村實用人才紛紛選擇外出打工發(fā)家致富，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、解決我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的對策建議
（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境
政府要從當?shù)匕l(fā)展的實際出發(fā)，通過制定科學合理的規(guī)劃，明確思路、目標和工作措施，做到因地制宜、突出重點、穩(wěn)步推進，避免搞“形象工程”“面子工程”。要盡力爭取國家的政策優(yōu)惠和項目投入，多爭取資金，將有限的地方財政投入“配套”支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量，分類指導，用好用活“一事一議”政策。要創(chuàng)新管理機制，建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制、管理養(yǎng)護機制，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
（二）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
要結(jié)合自身自然條件，重點培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尊重農(nóng)民的意愿，積極倡導“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營發(fā)展模式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色效益農(nóng)業(yè)；積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展，建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用。
（三）推進園區(qū)建設(shè)規(guī)范化，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，其重要地位主要體現(xiàn)在創(chuàng)造財富、反哺農(nóng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面。因此，要以安慶工業(yè)園區(qū)和松山商貿(mào)城作為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體，科學認證，合理規(guī)劃，加強管理。
1.規(guī)范園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“抓規(guī)范，促管理”的工作重點，不斷推進園區(qū)建設(shè)的規(guī)范化，進一步加大園區(qū)建設(shè)管理力度，培育良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
2.強化招商力度，突出產(chǎn)業(yè)重點。注重招大、引強、選優(yōu)，強化以企引企，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的人口集聚效應(yīng)。
3.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，要注重龍頭企業(yè)激活產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。培育龍頭企業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動配套企業(yè)，通過標準化廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，促進同業(yè)聚集，向“專精特新”方向邁進。
（四）探索集體經(jīng)濟新形式，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟
1.組織建設(shè)是保障。完善村干部的選拔配備及管理工作，在村干部的選拔上，要廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子；重視鄉(xiāng)土科技人才的培養(yǎng)。科技興農(nóng)、科技興業(yè)，關(guān)鍵在于擁有一批學科技、懂科技、用科技的人才。通過對鄉(xiāng)土人才技能的培訓，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
2.精準扶持是關(guān)鍵。要巧借國家政策；加強與金融機構(gòu)合作，增強商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的信貸投放實力，安排一定比例的信貸資金，專門用于支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展；靈活運用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機，創(chuàng)造條件，盤活土地，進行整體開發(fā)，乘勢發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。
3.一村一品是亮點。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅要靠政策扶持，更需自身艱苦奮斗、不斷發(fā)展。農(nóng)村地理環(huán)境各有不同、各有優(yōu)勢，應(yīng)該從實際出發(fā)、因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，不搞“一刀切”，要“一村一策”、“一村一品”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。充分利用好土地流轉(zhuǎn)機制，加快林權(quán)換證步伐，鼓勵林權(quán)抵押貸款，激活土地、林地資源向土地、林地資本的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入。
（五）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制，加強服務(wù)管理
1.轉(zhuǎn)變思想觀念，強化流轉(zhuǎn)。抓好典型示范，通過流轉(zhuǎn)典型的宣傳引導，讓廣大農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來的實際利益，進而轉(zhuǎn)變思想觀念，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的自覺性和主動性。
2.建立流轉(zhuǎn)機制，促進土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進行。建立健全土地流轉(zhuǎn)登記備案、合同管理和鑒證、糾紛調(diào)處、檔案管理以及土地流轉(zhuǎn)操作程序等規(guī)范化管理制度和運作機制。建立土地流轉(zhuǎn)風險防范和評估機制，促進土地承包流轉(zhuǎn)糾紛依法規(guī)范調(diào)處，強化土地規(guī)模流轉(zhuǎn)風險防范，確保土地流轉(zhuǎn)工作健康有序進行。
3.強化政策扶持，鼓勵土地適度規(guī)模化經(jīng)營。加大財政扶持力度，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營財政引導資金，鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，引導零散耕地向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)聚集，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。積極給予信貸和農(nóng)業(yè)保險支持，把規(guī)模經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，降低土地規(guī)模流轉(zhuǎn)主體貸款門檻。
（六）加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1.多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
2.聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，分期分批地對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓。
3.培養(yǎng)領(lǐng)頭羊，在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。
第8篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟；對策；路徑
一、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的歷史，現(xiàn)狀與問題
農(nóng)村土地屬于集體所有，城鎮(zhèn)土地屬于國家，農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在體制不完善，許多公共事業(yè)無法落實的問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)歷了互助組、初級社自主發(fā)展階段，從合作化到運動中治理主體的異化階段，三級所有的模式階段，大包干階段等。目前，政府主導的唯一有立法規(guī)范的農(nóng)村合作組織并未得到農(nóng)民的適當響應(yīng)，與國際相比較為落后。農(nóng)村集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的主要成分之一，也體現(xiàn)了共同富裕和按勞分配的根本原則。它從20世紀50年代開始，經(jīng)歷了一些曲折，也取得過一些矚目的成就。如在運動中，公社和生產(chǎn)隊辦的一些企業(yè)由于受到計劃政策的約束，它的發(fā)展受到嚴重限制；又如在改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行，以及80年代后對原有企業(yè)的合作制改造等，都極大提高了效率，促進了生產(chǎn)力發(fā)展。當前，也必須要全力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因為，首先，在廣大農(nóng)村，資金供給仍然不足，尤其在公共產(chǎn)品資金供給方面；其次，農(nóng)村保障也有待提高，保障覆蓋面和保障質(zhì)量都不高；最后，農(nóng)村勞動力大量外出，"空心村"情況普遍。所以，必須充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的作用，才能促進以上不足的改善，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前的形勢，脫離集體經(jīng)濟的政府和農(nóng)民個人是不能成為解決中國三農(nóng)問題，解決"三化同步"問題的主力軍的。集體經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟在當前的經(jīng)濟體制下仍然存在很多問題，如對于合作社經(jīng)濟農(nóng)民參與程度的積極性不高的問題，也有農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)模小和老齡化趨勢嚴重的問題。當然還有一些問題，如產(chǎn)權(quán)界定的不明晰，非農(nóng)建設(shè)用地指標少，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中所獲利益較少的問題。同時，還存在地區(qū)間的集體經(jīng)濟發(fā)展差異問題，集體經(jīng)濟的資金、技術(shù)和后備人才及資源的不足問題，集體經(jīng)濟的政企不分的問題等等。這些問題如果不加以妥善解決，那么集體經(jīng)濟仍然會發(fā)展緩慢，甚至不發(fā)展。而解決這些問題，既需要制度上的改進，也需要因地制宜，不能一錘子買賣。而需要解決的根本問題，是農(nóng)民的利益問題。只有農(nóng)民的利益最大化，農(nóng)民看到有利可圖，才會擁護改進的政策，否則，政策再好，也不會調(diào)動農(nóng)民的積極性。現(xiàn)在集體經(jīng)濟的發(fā)展緩慢，歸根結(jié)底還是利益的分配不均，或者說是財富的分配不均，農(nóng)民感到不公平，所以提高農(nóng)民的利益才是根本的發(fā)展集體經(jīng)濟之道。
二、對當前問題的一些思考
針對這些問題的一些對策，如建立農(nóng)村土地可控流轉(zhuǎn)的土地制度。當前土地流轉(zhuǎn)政府獨大，農(nóng)民的利益極大受損，這主要因為政府征地補償按征地原用途的收益來決定，而政府售地時，則根據(jù)土地預(yù)期收益的市場原則定價。這樣價格就相當懸殊，致使部分農(nóng)民的不滿，并且損傷了大部分農(nóng)民的權(quán)益。對于農(nóng)地的補償水平很低而超低價補償征走的土地大增，周其仁先生的產(chǎn)權(quán)與制度變遷的書中提到，要害在"集體"。國家征地面對的是集體，而不是農(nóng)戶，至于集體如何補償農(nóng)戶，卻沒有法律規(guī)定。最關(guān)鍵的是，所謂的集體，往往是幾個鄉(xiāng)村的權(quán)力人物，所以必然導致了部分農(nóng)民的權(quán)益缺失。所以建立可控流轉(zhuǎn)的土地制度是極其必要的。它既維護了群眾的利益，又避免了改革中遇到的阻礙。
在農(nóng)業(yè)規(guī)模方面，形成并調(diào)整適當規(guī)模的農(nóng)業(yè)，以便于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于這個"適當規(guī)模"究竟什么才算適度？這個"適度規(guī)模"是多大范圍？怎么樣的實現(xiàn)這個適度規(guī)模？我想關(guān)鍵還是要確權(quán)，在確權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)規(guī)模。像美國式得大規(guī)模明顯在當前制度和體制下是不現(xiàn)實的，同時，現(xiàn)代的家庭承包經(jīng)營的也是低效率的。所以適度規(guī)模肯定在這兩者之間，并且我認為可以以村為單位，或者以生產(chǎn)組為單位，進行規(guī)模化，之后再通過村實現(xiàn)？什么的規(guī)模化。而實現(xiàn)適度規(guī)模化是否說明就有了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化？我想應(yīng)該還需要一些必要的分工，如種子有人種，農(nóng)藥有人撒，谷物有人收等一條龍的分工。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形成無疑會促進外出的農(nóng)民工回流，促進當?shù)卣娃r(nóng)民的收入，最終有利于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
在人才培養(yǎng)方面，舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中提到，要對農(nóng)民進行教育、在職培訓和健康方面的人力資源投資。在發(fā)展集體經(jīng)濟中也是如此，必須要有一個核心的精英群體。這個群體既是農(nóng)民群體，更重要的是鄉(xiāng)村干部隊伍。基層干部是新農(nóng)村建設(shè)的帶領(lǐng)者和組織者，他們的思想是否先進，意識是否超前直接決定集體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。所以要加強村干部的教育培訓工作，建立健全村干部的獎懲激勵機制，加強經(jīng)營性和技術(shù)性人才的培訓。同時，為鄉(xiāng)村農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民專業(yè)技能，培養(yǎng)出有文化、有技術(shù)的現(xiàn)代化農(nóng)民。為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。
在管理方式方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理大多依靠經(jīng)驗，這種管理決策效率低下。如在產(chǎn)業(yè)投資中不能做到因地制宜，該發(fā)展旅游業(yè)的偏發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，造成地區(qū)利益受損，阻礙集體經(jīng)濟發(fā)展。集體財產(chǎn)的管理往往在少數(shù)村干部手中，造成不能有效監(jiān)督集體資產(chǎn)，并且導致集體財產(chǎn)的賬務(wù)不明晰。因此，在管理方式方面必須做到政企分開，擴大基層農(nóng)民的權(quán)利。所以，必須在管理上發(fā)揮農(nóng)民的作用，做到事前參與決策，事中參與管理，事后參與監(jiān)督，避免權(quán)錢交易和集體財產(chǎn)的流失。
在減負方面，減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟所負擔的公益性攤派和行政性支出。作為政府要大力提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的建設(shè)力度和加強維護公共基礎(chǔ)設(shè)施。只有切實做到政企分開才能有效的給集體經(jīng)濟減負。同時，政府應(yīng)給予集體經(jīng)濟一定的稅收減免，用水和用電費用的減免，以加強對集體經(jīng)濟的扶持。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展途徑
1、固定、流動資產(chǎn)經(jīng)營型。
可以對以前所廢棄的工廠、廠房或機器設(shè)備及存貨等進行拍賣或者長期租賃，以取得一定收益。所得收入除必要開支外，余額由專業(yè)機構(gòu)代管，進行資本運作，如對長期基金的投資。優(yōu)點是可以迅速取得部分資金，但是資金運作方面有風險，利潤不可持續(xù)的概率較高。
2、資源利用型。
發(fā)揮山、水、林或者礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)，拉動集體經(jīng)濟的發(fā)展。而這必須考慮資源的可持續(xù)利用和對當?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害進行評估，有費用，但收益較高。
3、產(chǎn)業(yè)推動型。
結(jié)合本地特色，提升產(chǎn)業(yè)層次。可以打造高新技術(shù)工業(yè)園，引進技術(shù)公司的進入，從而吸引其他企業(yè)的進入。
4、政策扶持型。
通過大幅度的經(jīng)濟建設(shè)改造，利用地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，打造旅游景區(qū)，擴大地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。
綜上，發(fā)展集體經(jīng)濟離不開政策、制度和管理方式上的轉(zhuǎn)變。目前是改革的關(guān)鍵期，城市化和工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在不斷推進。但是，目前很多中西部農(nóng)村成為了"空心村"，為什么？原因還是地方收入低，集體經(jīng)濟不發(fā)達，所以必須加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的投入，以吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。只有農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展才能召回農(nóng)民工，并且留住農(nóng)民工，否則，光靠政策扶持，而沒有年輕人參與的集體經(jīng)濟是不會走的長遠的。
參考文獻：
[1] 李國祥.亟待拯救的村級集體經(jīng)濟--來自安化農(nóng)村的調(diào)查[J].湖南經(jīng)濟；2001（10）.
第9篇：加強集體經(jīng)濟建設(shè)范文
大家好！
值此A街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領(lǐng)導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝！
今天，A辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示A街道辦事處社區(qū)文化蓬勃發(fā)展和轄區(qū)群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇，也是我們加強精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活的具體體現(xiàn)。
A街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴格按照“三個代表”的要求，圍繞著城市擴容戰(zhàn)略，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮近鄰城市的地緣優(yōu)勢，與時俱進，開拓進取，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“與時俱進創(chuàng)一流、求真務(wù)實促發(fā)展”的為理念，以“富民強處”為己任，狠抓了西部大開發(fā)的歷史機遇，加大招商引資力度；同時以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，以市場為導向，以科技為先導，不斷[你閱讀的文章來自：]調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。半年多來我處團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經(jīng)濟、奔小康，團結(jié)奮斗，齊心協(xié)力，三個文明建設(shè)不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關(guān)注和高度評價。僅2004年上半年全處實現(xiàn)社會經(jīng)濟總收入就達7947萬元，今年農(nóng)牧民人均純收入可望突破5000元。
日益豐富的物質(zhì)生活和安定團結(jié)的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發(fā)展我處的社區(qū)文化事業(yè)，用豐富多彩的先進文化活動陶冶人，隨著集體經(jīng)濟的不斷壯大，近年來轄區(qū)8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農(nóng)民組建自己的文化體育團體，現(xiàn)我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業(yè)余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在X市的每個角落。每逢重大節(jié)日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。
