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關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號(hào): P633.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、 引言
在電力工程建設(shè)中,安全標(biāo)準(zhǔn)化操作是預(yù)防事故發(fā)生,保證電力工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。也是實(shí)施全生產(chǎn)建設(shè),做好源頭管理的有效措施。電力工程施工建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化需要企業(yè)上下統(tǒng)一,分級(jí)負(fù)責(zé)管理,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境,從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)就打造出最為良好的生產(chǎn)施工環(huán)境搞好電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,對(duì)于保障員工的安全與健康,維護(hù)勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象不受損壞具有非常重要的意義,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的客觀要求。因此,電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性不言而喻。
二、 電力系統(tǒng)建設(shè)開工前期準(zhǔn)備
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的安全管理工作,也是一項(xiàng)較為復(fù)雜的技術(shù)工作,要建立一個(gè)比較完整的、科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,需要結(jié)合電力建設(shè)工程特點(diǎn),做深入細(xì)致的工作,以往的施工中,主要采用以下施工方法: 在同一配電裝置區(qū)域內(nèi),將一種相同規(guī)格的控制電纜先展放,接著展放另一規(guī)格的控制電纜,就這樣依次將本區(qū)域內(nèi)的所有控纜展放完,最后展放電力電纜和通訊電纜。此方法使用非常普遍,但敷設(shè)過程中,施工人員僅使用設(shè)計(jì)院提供的并經(jīng)修改后的電纜清冊(cè)進(jìn)行展放,電纜的匯總在邊施工邊統(tǒng)計(jì)中完成,往往沒有正式的敷設(shè)清冊(cè),給施工造成了很大的不便,也未能為以后的擴(kuò)建留下資料。
三、 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容
1安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
通過制定科學(xué)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的思想行為,確定成員必須遵守的行為準(zhǔn)則,要求電力建設(shè)工程的所有環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括:
(1)安全目標(biāo):電力建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)目標(biāo),并逐層分解,同時(shí)要考慮安全目標(biāo)的層次性、受眾面以及獎(jiǎng)懲辦法。
(2)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和職責(zé):結(jié)合電力建設(shè)工程實(shí)際情況,要明確安全管理的組織框架以及各單位的基本職責(zé)。
(3)教育培訓(xùn):提出電力建設(shè)工程安全培訓(xùn)教育的全面要求,包括管理要求、培訓(xùn)內(nèi)容與范圍要求、安全文化建設(shè)要求,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育要求,明確多媒體安全培訓(xùn)的要求。
(4)隱患排查和治理:提出隱患排查與治理的相關(guān)要求,包括隱患的分級(jí)、排查范圍、方法、治理措施基本要求等,與安全生產(chǎn)檢查及隱患整改實(shí)施細(xì)則,細(xì)化相關(guān)要求。
(5)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控:根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求,提出施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估、登記建檔與備案、監(jiān)控與管理等相關(guān)要求,明確登記建檔的格式要求。
2安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化
隨著安全生產(chǎn)法規(guī)的不斷完善和新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料被廣泛應(yīng)用于電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),繼而對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)提出了越來越高的要求。電力建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化主要是指按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),對(duì)常見的安全技術(shù)提出規(guī)范性要求,實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,有效的控制各類事故的發(fā)生。其主要內(nèi)容包括土石方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砂石料生產(chǎn)工程、混凝土工程、堤防工程、模板安裝與拆除工程、金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、腳手架施工、鋼筋加工等。
3安全設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化
電力建設(shè)工程工序復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源眾多,如孔洞、臨邊、邊坡、機(jī)動(dòng)車輛等,而人員素質(zhì)普遍不高,如果安全防護(hù)設(shè)施不到位、安全提示不合理,將導(dǎo)致事故發(fā)生。為確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全,施工正常進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化非常重要。
四、電力系統(tǒng)工程建設(shè)重的安全措施
1、前期策劃及電纜敷設(shè)
整個(gè)工程的電纜施工控制,前期策劃很關(guān)鍵。變電所內(nèi)的電纜數(shù)量多,溝道規(guī)格多變且縱橫交錯(cuò),要使電纜敷設(shè)得整齊美觀,首先要熟悉圖紙,了解電氣設(shè)備的安裝位置,對(duì)整個(gè)工程的電纜埋管、敷設(shè)及二次接線工作做到心中有數(shù)。而且還要查對(duì)土建圖紙,認(rèn)清電纜管預(yù)埋位置,以便在土建施工時(shí)及時(shí)、密切配合進(jìn)行預(yù)埋,以免電纜管漏埋或錯(cuò)埋,造成補(bǔ)埋或臨時(shí)改動(dòng)位置,開鑿混凝土或開挖土方。
電纜到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)敷設(shè)需要進(jìn)行放置,并在盤上進(jìn)行掛牌標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)要正確、清晰,且須注明電纜的規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量,除了桂牌標(biāo)識(shí)外還用阿拉伯?dāng)?shù)字在各電纜盤上進(jìn)行編號(hào)標(biāo)識(shí),并結(jié)合實(shí)際施工需要,事先作好統(tǒng)籌安排及記錄。
2、電纜防火封堵
電纜防火封堵在考慮其防火的實(shí)效性和安全性的同時(shí),還需考慮其觀感質(zhì)量。在電纜穿過豎井、墻壁、樓板或進(jìn)入電氣盤、柜的孔洞處,將防火泥用火烘烤使其變軟,將洞口密實(shí)封堵,如果孔洞過大,需用防火材料板做襯板,再用防火堵料密實(shí)封堵。耐火襯板須安裝牢固,防火包填實(shí)、無(wú)縫隙,防火堵料密實(shí),不透光。用于封堵孔、洞的防火泥,根據(jù)實(shí)際制作成瓷磚狀,厚度約20mm,表面用灰刀蘸少許水抹平整、光滑,在很大程度上提高了觀感質(zhì)量。電纜上的防火涂料涂刷均勻一致,電纜涂刷長(zhǎng)度一致。
五、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】智能電網(wǎng) 信息安全防護(hù) 有效措施
信息技術(shù)對(duì)電力企業(yè)信息化發(fā)展提供了重要推動(dòng)作用,也為信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展提供了更多機(jī)遇。然而,信息技術(shù)也是一把“雙刃劍”,在推動(dòng)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新的同時(shí),也會(huì)帶來較大安全風(fēng)險(xiǎn),給電力企業(yè)帶了來新的挑戰(zhàn)。智能電網(wǎng)促進(jìn)了電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化和智能化的運(yùn)行和管理,對(duì)整合各種管理信息和電網(wǎng)實(shí)時(shí)信息提出了更高的要求,同時(shí),信息安全作為智能電網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn)的重要保障,已成為電網(wǎng)安全的重要組成部分。電網(wǎng)的信息安全防護(hù)水平必須隨著智能電網(wǎng)的發(fā)展同步提升。
1 智能電網(wǎng)信息安全防護(hù)面臨的形勢(shì)。
(1)智能電網(wǎng)是以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)為原則,以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架,各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的電網(wǎng), 面對(duì)智能電網(wǎng)帶來的信息安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),需要確保智能電網(wǎng)發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。
(2)智能電網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)更廣、用戶更泛、交互更多、技術(shù)更新”給信息安全管控的廣度和深度帶來新的要求。
隨著移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展,各類新型技術(shù)防護(hù)手段的缺失、自身的安全缺陷,都使得廣泛應(yīng)用后出現(xiàn)信息安全問題的可能大大增加。無(wú)線通信技術(shù)和智能傳感技術(shù)的應(yīng)用,使得信息傳輸過程中存在被非法竊聽、篡改和破壞的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)隨著應(yīng)用級(jí)災(zāi)備和集中式數(shù)據(jù)中心的建設(shè),未來國(guó)家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)將逐漸向物理集中或一級(jí)部署過渡,系統(tǒng)自身安全性與脆弱性問題更加突出。數(shù)據(jù)大集中環(huán)境下,由于復(fù)雜性、多樣性也帶來較大安全隱患。海量交互信息可能會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)、業(yè)務(wù)過載;終端用戶交互信息存在著泄露、被篡改和破壞的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)系統(tǒng)安全漏洞的產(chǎn)生不僅僅是在運(yùn)行階段,而是覆蓋生命周期的各個(gè)階段。漏洞的存在時(shí)間越長(zhǎng)解決漏洞代價(jià)越高,風(fēng)險(xiǎn)越大。
(5)“三集五大”體系下的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)依存度、集成度、融合度更高,單個(gè)系統(tǒng)都可能成為信息安全防護(hù)體系的“短板”,任何一個(gè)系統(tǒng)的安全漏洞都可能帶來較為嚴(yán)重的后果。
2 智能電網(wǎng)對(duì)信息安全建設(shè)的需求。
智能電網(wǎng)對(duì)信息安全建設(shè)的需求主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是滿足智能電網(wǎng)信息安全防護(hù)需求建設(shè)統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,為信息安全建設(shè)提供依據(jù)和支撐;二是提升信息安全集中統(tǒng)一管控水平,實(shí)現(xiàn)安全接入、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)可控、積極響應(yīng)防控統(tǒng)一化,安全防護(hù)展現(xiàn)集中化;三是提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理、運(yùn)行管理和內(nèi)控水平,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全管控與治理,完善安全管理措施,實(shí)現(xiàn)細(xì)粒度、精益化管理,覆蓋系統(tǒng)全生命周期;四是無(wú)線接入、智能終端對(duì)海量信息交互的安全防護(hù)提出了新的需求,加強(qiáng)雙向數(shù)據(jù)傳遞的安全防護(hù),實(shí)現(xiàn)安全交互。
3 面向智能電網(wǎng)強(qiáng)化信息安全防護(hù)的有效措施。
為滿足新形勢(shì)下的安全防護(hù)需求,采取以下措施提升信息安全防護(hù)能力,防止網(wǎng)絡(luò)被惡意滲透或竊聽、防止關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或信息被竊取或篡改、防止智能設(shè)備和終端被惡意控制,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3.1 加強(qiáng)身份認(rèn)證和訪問控制
結(jié)合當(dāng)前數(shù)字證書技術(shù),對(duì)用戶登錄本地的操作系統(tǒng)以及其訪問系統(tǒng)資源進(jìn)行身份認(rèn)證。同時(shí)根據(jù)身份和權(quán)限等級(jí)進(jìn)行訪問控制,并進(jìn)行對(duì)操作行為的安全審計(jì)。當(dāng)用戶需登錄該系統(tǒng)得時(shí)候,系統(tǒng)就可以通過相應(yīng)的接口與用戶的證書介質(zhì)進(jìn)行連接,就可以讀取證書,從而對(duì)用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證。采用硬件防火墻或軟件防火墻、虛擬防火墻、隔離裝置等,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訪問控制,以限制對(duì)安全域內(nèi)資源的訪問。
3.2 主機(jī)安全加固
制定用戶安全策略,主要包括制定用戶登錄超時(shí)的鎖定、口令復(fù)雜度以及其賬號(hào)鎖定策略、生存周期策略等;關(guān)閉系統(tǒng)中未使用的服務(wù),用來避免產(chǎn)生安全薄弱點(diǎn);對(duì)于Unix服務(wù)器而言,需要正確地配置Syslog,使其能夠記錄相關(guān)的安全事件。對(duì)于Windows服務(wù)器,則應(yīng)當(dāng)需要開啟敏感事件及其對(duì)重要資源的訪問審核程序;對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),需要加強(qiáng)對(duì)敏感存儲(chǔ)過程的管理,尤其是能執(zhí)行操作系統(tǒng)命令的存儲(chǔ)過程。
3.3 防范病毒威脅
部署防病毒系統(tǒng),覆蓋信息網(wǎng)絡(luò)所有主機(jī)及終端。在生產(chǎn)控制大區(qū)統(tǒng)一部署防病毒系統(tǒng),加強(qiáng)防病毒管理,保證防病毒特征碼的及時(shí)、全面更新,及時(shí)查看病毒查殺記錄,掌握病毒威脅情況。對(duì)病毒可能侵入系統(tǒng)的途徑(如光盤、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)接口等)進(jìn)行控制,嚴(yán)格控制并阻斷可能的病毒攜帶介質(zhì)在系統(tǒng)中的使用。
3.4 數(shù)據(jù)容災(zāi)備份
定期對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)及系統(tǒng)進(jìn)行備份,防止由于系統(tǒng)或人為的誤操作造成的損害或數(shù)據(jù)丟失,確保可及時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的恢復(fù)。防止地域性災(zāi)難的破壞,及時(shí)在本地或異地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)或系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件備份功能應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定要求,對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須制定備份策略,采用自動(dòng)備份系統(tǒng)或者制定備份腳本進(jìn)行定時(shí)自動(dòng)備份。采用云存儲(chǔ)等網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù),確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全。構(gòu)建數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心,實(shí)現(xiàn)同步數(shù)據(jù)容災(zāi),確保數(shù)據(jù)的完整性、可用性,提高系統(tǒng)的自愈能力。
3.5 做好安全準(zhǔn)入控制
建立行之有效的可操控和集中管理的網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入管理體系,從而能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)接入安全風(fēng)險(xiǎn)做到可知、可控、可防。不僅要建立與之相關(guān)的規(guī)范的計(jì)算機(jī)管理規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)程,制定綜合的安全管理策略,更需要從技術(shù)手段上進(jìn)行安全措施的落實(shí),在安全事故發(fā)生之前就進(jìn)行預(yù)防和治理,從而減少和杜絕來自外部人員或企業(yè)內(nèi)部人員的各類違規(guī)操作,真正有效、便捷地保障信息安全的可靠性。確保接入信息內(nèi)、外網(wǎng)的邊界安全、通道安全和終端安全,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)終端的“防泄露、防篡改、反控制”。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,就當(dāng)前我國(guó)的智能電網(wǎng)信息安全防護(hù)來講,形勢(shì)仍是相當(dāng)嚴(yán)峻的。如果沒有一個(gè)安全、良好、可靠的防護(hù)體系,將會(huì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此,建立完善的信息安全防護(hù)機(jī)制,采用先進(jìn)的技術(shù),結(jié)合電力企業(yè)自身的特點(diǎn)與存在的問題,采取科學(xué)、合理的技術(shù)手段,對(duì)信息安全威脅進(jìn)行有效的防御,為堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)提供有力支撐。
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【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)工程;施工;安全管理
1 配網(wǎng)工程安全管理的重要性
1.1 體現(xiàn)人本思想,促進(jìn)安全施工
實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)配網(wǎng)工程安全管理是符合社會(huì)發(fā)展需要的,只有加強(qiáng)配網(wǎng)工程的安全管理,才能在完善各個(gè)施工階段的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)每個(gè)工作個(gè)體的人身安全,為每個(gè)人,每個(gè)家庭的幸福發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。另外,加強(qiáng)配網(wǎng)工程的安全管理并不是口號(hào),是需要相關(guān)管理人員和工作人員,將其應(yīng)用到工程建造實(shí)踐中去,從而加強(qiáng)自身利益的維護(hù),而在配網(wǎng)工程的建造過程中,人本思想的體現(xiàn),無(wú)疑是從“人”這一工程的基本要素上進(jìn)行管理,使安全意識(shí)貫徹整個(gè)工程的始終,達(dá)到各施工工序及工藝的安全,從而促進(jìn)整個(gè)工程的施工安全。
1.2 營(yíng)造安全施工氛圍,提高電力企業(yè)工作效率
加強(qiáng)配網(wǎng)工程的安全管理,能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)營(yíng)造安全而穩(wěn)定的施工氛圍,從而以安全為基礎(chǔ),提高工作人員的工作熱情,提高所建造工程的質(zhì)量,從而提高電力企業(yè)的工作效率,為電力企業(yè)平穩(wěn)而健康的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
配網(wǎng)工程建設(shè)過程中的安全管理,不僅只涉及到工程各安全思想的貫徹和實(shí)行,還要求施工單位和個(gè)人關(guān)注工程的施工質(zhì)量,因?yàn)榕潆娋W(wǎng)絡(luò)作為電力系統(tǒng)的主要組成部分,其運(yùn)行質(zhì)量的好與差,安全與否,會(huì)給后期的使用帶來不同程度的影響,造成不同程度的損失。所以,一旦配網(wǎng)工程建設(shè)企業(yè)認(rèn)識(shí)到工程安全建設(shè)的必要性,那么整個(gè)工程的建設(shè)無(wú)論是設(shè)備上,還是施工工藝和施工程序上,都會(huì)以安全為前提條件,而整個(gè)工程的建設(shè)水平也會(huì)得到層次性的提高,從而提高電力企業(yè)的工作效率,為電力企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展贏得更好的發(fā)展空間。
1.3 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
參與人數(shù)多,且使用面積廣等特點(diǎn),使配網(wǎng)工程的安全建設(shè)關(guān)系著無(wú)數(shù)人和無(wú)數(shù)家庭的幸福,影響著社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。另外,電能在人們生產(chǎn)、生活中所發(fā)揮的作用已經(jīng)到了無(wú)可替代的地步,一旦配網(wǎng)工程在建設(shè)過程中留下安全隱患以至人們?nèi)粘5淖髯骷吧钣秒娛艿接绊懀瑒?shì)必不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。所以,加強(qiáng)配網(wǎng)工程的安全管理,為滿足人們生產(chǎn)生活中日益增長(zhǎng)的電能需求,更為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。
2 配網(wǎng)工程施工安全管理存在的問題
2.1 施工前期準(zhǔn)備措施不全面
配網(wǎng)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,用電電源臨近帶電線路,高空物品易墜落,危險(xiǎn)點(diǎn)分布多樣且隱蔽性強(qiáng)。配網(wǎng)的施工建設(shè)往往要求工期緊,任務(wù)重,對(duì)前期準(zhǔn)備沒有給予足夠的重視,在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)未能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和用電電源的保護(hù)執(zhí)行必要的安全措施,危險(xiǎn)點(diǎn)得不到有效控制,在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)始終存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn),這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素往往是造成事故的原因。因此,施工前期的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)及準(zhǔn)備措施必不可少。施工前的準(zhǔn)備應(yīng)該包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的作業(yè)人員的不安全行為、物品的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)這些潛在風(fēng)險(xiǎn)因素采取一定的措施控制,制定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)工作票,對(duì)施工前的機(jī)械、材料及安全措施檢查等工作一一落實(shí),提前防范。
2.2 安全、技術(shù)措施落實(shí)不到位
配網(wǎng)工程施工管理的安全、技術(shù)措施和規(guī)定都是工程人員長(zhǎng)期工作實(shí)踐的積累,是對(duì)工程施工的質(zhì)量和安全的有效保障。然而,在工程施工過程中,安全與技術(shù)措施的落實(shí)情況并不樂觀。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員缺乏必要的安全接電、防范危險(xiǎn)點(diǎn)及其它現(xiàn)場(chǎng)安全措施的了解和掌握,在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員被危險(xiǎn)物品擊中、被危險(xiǎn)電源擊傷的事件時(shí)有發(fā)生。施工過程中違反或不執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度,在工作線路上沒有采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施是施工事故頻發(fā)的重要原因。施工安全管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的責(zé)任,同時(shí)也是每一個(gè)作業(yè)人員的義務(wù),是對(duì)個(gè)人及工程安全負(fù)責(zé)。工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視安全管理措施的實(shí)施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作是落實(shí)安全和技術(shù)措施的有效途徑。
2.3 施工中的安全、質(zhì)量監(jiān)督不力
配網(wǎng)工程施工作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)、特種作業(yè)占有較大的比重,工作任務(wù)繁雜,難于集中管理且作業(yè)人員容易思想松懈,配電作業(yè)中工序銜接緊密,任何工序的失誤都可能造成事故的發(fā)生甚至導(dǎo)致工程的停工。配電網(wǎng)施工中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量監(jiān)督檢查,通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章操作進(jìn)行制止和處罰,對(duì)施工工藝和工程質(zhì)量的落成進(jìn)行檢查是預(yù)防出現(xiàn)更大的事故的有效措施。安全監(jiān)督管理包括現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安保設(shè)施是否合乎規(guī)范,安保措施是否執(zhí)行得當(dāng)?shù)取?/p>
3 提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
3.1 安全管理科學(xué)化
管理是一門科學(xué),科學(xué)的安全管理,需要安全管理理論作為基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須研究安全管理的科學(xué)理論,揭示安全管理的科學(xué)規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理,與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作輕視事前管理,注重事后管理。很多電力企業(yè)一般只是在出現(xiàn)安全事故之后,領(lǐng)導(dǎo)干部才出面處理,大講特講安全問題,大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺。而且一般是事故發(fā)生了,才去調(diào)查事故發(fā)生的原因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果改正之前存在的問題,這種模式被稱為“事后處理”模式。這種模式不能采取有效的提前預(yù)防措施,會(huì)使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制,變事后處理為事先控制,預(yù)防為主,關(guān)口前移,防患于未然。從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看,現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理是勢(shì)在必行,現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化安全管理轉(zhuǎn)變。
3.2 加強(qiáng)施工過程安全控制
制定針對(duì)性強(qiáng)的安全防范措施,并在施工過程中貫徹落實(shí),從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。提高施工人員良好的安全意識(shí),重點(diǎn)做好施工過程的監(jiān)督管理,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,做到防患于未然。
(l)檢查有無(wú)違反《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)檢查人員違章。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織措施和技術(shù)措施的落實(shí)情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展情況、管理人員到位和作業(yè)人員違章情況等,嚴(yán)格外來施工人員和作業(yè)人員的安全管理,堅(jiān)決杜絕各種違章行為。對(duì)于違反安全規(guī)定、不執(zhí)行規(guī)章制度的各種行為要予以堅(jiān)決制止,并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)檢查有無(wú)違反相關(guān)工藝規(guī)程,重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量。施工過程中的監(jiān)督管理至關(guān)重要,要確保施工現(xiàn)場(chǎng)可控、能控、在控,才能保證工程的質(zhì)量和安全。配電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)具有多樣性,情況復(fù)雜,施工過程變化大且規(guī)則性較差,而且重點(diǎn)不斷變化,有些安全和質(zhì)量隱患還具有潛在性,不易察覺。這就要求在施工過程中定期或不定期地進(jìn)行安全質(zhì)量專項(xiàng)治理,針對(duì)施工特點(diǎn)和具體情況,及時(shí)排查和消除安全質(zhì)量隱患,從設(shè)施設(shè)備到施工過程,從工程管理到制度落實(shí),進(jìn)行實(shí)事求是的考評(píng)和整改。
3.3 開展專項(xiàng)大檢查
檢查各項(xiàng)制度、通知的執(zhí)行情況,查找各自身邊存在的安全薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取防患措施,加大反違章力度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全稽查,重點(diǎn)查各項(xiàng)安全措施在現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)到位,嚴(yán)厲查處違章作業(yè)、違章操作、違章施工行為,實(shí)行嚴(yán)格的安全考核。
4 結(jié)束語(yǔ)
施工安全管理歷來是工程施工中必不可少的內(nèi)容之一,配網(wǎng)工程的復(fù)雜性給安全管理提出了更高的要求。在施工過程中要針對(duì)各環(huán)節(jié)不同的施工特點(diǎn)和施工中存在的安全問題制定相應(yīng)的安全管理措施,以確保工程施工的有序?qū)嵤┖妥鳂I(yè)人員的安全。
參考文獻(xiàn):
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2016)08010805
1 引言
在21世紀(jì),電力發(fā)展的福利已經(jīng)深入人類生活的方方面面。在這種高科技高水平高效率的電力生產(chǎn)行業(yè),對(duì)電力系統(tǒng)的安全管理是重中之重。電力生產(chǎn)企業(yè),是一個(gè)資產(chǎn)設(shè)備數(shù)量大、品種多、自動(dòng)化程度高、對(duì)設(shè)備的完好率及連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)可利用率要求高的技術(shù)密集和設(shè)備密集型企業(yè)。在電力生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行過程中,一旦發(fā)生故障和事故就會(huì)危及設(shè)備和人身安全,甚至?xí)吧鐣?huì)用電安全。
據(jù)調(diào)查顯示2012年上半年,全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故24起,死亡人數(shù)達(dá)到43人,比往年同期事故數(shù)量增加7起,死亡人數(shù)增加20人。其中,電力生產(chǎn)人身傷亡事故18起,死亡22人,同比事故起數(shù)增加5起,死亡人數(shù)增加6人;電力建設(shè)人身傷亡事故6起,死亡21人,同比事故起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加14人。全國(guó)共發(fā)生21起電力安全事件,其中電網(wǎng)停電事件11起[1]。如此傷亡慘重的教訓(xùn),不得不對(duì)電力行業(yè)的安全管理給予重視。
在現(xiàn)有電力生產(chǎn)行業(yè)管理方面是存在以下問題的,首先是安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。不符合電力企業(yè)各部門強(qiáng)耦合的、嚴(yán)密的協(xié)同關(guān)系。其次是電力行業(yè)在信息化系統(tǒng)建設(shè)方面各系統(tǒng)間基本上沒有聯(lián)系。耦合度不緊密,與電力生產(chǎn)的整體性、連續(xù)性不符合。要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理和一強(qiáng)三優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)”還有相當(dāng)一段差距。最后是電力生產(chǎn)系統(tǒng)本身就是危險(xiǎn)源,并且存在安全隱患。設(shè)備異常情況、負(fù)荷變化、電能質(zhì)量的變化都會(huì)影響電力生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生變化,若不能及時(shí)采取相應(yīng)措施,可能會(huì)造成事故發(fā)生。因此,加強(qiáng)和改善對(duì)電力生產(chǎn)行業(yè)的安全管理以及保障電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行已經(jīng)迫在眉睫。
對(duì)電力系統(tǒng)安全評(píng)估的方法有很多,常用的方法是確定性的安全評(píng)估[3~7]。其原理先確定分析對(duì)象,包括事故列表、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及時(shí)間范圍和負(fù)荷狀況。然后找出先違反系統(tǒng)運(yùn)行狀況標(biāo)準(zhǔn)的事故。最后采取措施解決這些事故。雖然確定性方法很直觀好用,但是存在以下不足:運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;單純重視最嚴(yán)重、最可信的事故,而對(duì)非限制性事故疏漏使評(píng)價(jià)結(jié)果過于保守;事故發(fā)生頻率沒有考慮;難以評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全工程能力級(jí)別及其能力優(yōu)化升級(jí)問題。在這種形勢(shì)下,美國(guó)國(guó)家安全局、美國(guó)國(guó)防部、加拿大通信安全局以及60多家著名公司共同研發(fā)SSE-CMM模型[8-10],國(guó)內(nèi)外學(xué)者也紛紛對(duì)SSE-CMM進(jìn)行探討,并提出在工程項(xiàng)目上的應(yīng)用。李志明,叢琳等人就SSE-CMM模型進(jìn)行研究探討,將其應(yīng)該在電力信息安全工程評(píng)估,提高了系統(tǒng)安全工程能力;蔡皖東,李偉英等人基于SSE-CMM模型[10],并將其映射、剪裁、關(guān)聯(lián)在電力通信網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全工程評(píng)估中,有效地改革了安全管理模式,降低了安全事故的發(fā)生。劉曉杉、喬悅懌等人基于SSE-CMM模型[11,12],對(duì)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)的管理合理進(jìn)行評(píng)估,從而加強(qiáng)管理模式。由此可見,SSE-CMM模型在安全工程領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景[13]。
參考前人所得經(jīng)驗(yàn),文章將根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)的特性,利用系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型對(duì)電力生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行映射、關(guān)聯(lián)、裁剪得到電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型并對(duì)電力生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估。此思路特點(diǎn):安全過程域和基本實(shí)踐并不是照搬固有系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型模板,而是根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)來確定安全工程過程域;基本實(shí)踐根據(jù)電力生產(chǎn)安全特性來確定;采用模糊聚類方法對(duì)通用實(shí)踐進(jìn)行分類,并確定通用實(shí)踐。
2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)SSE-CMM安全性評(píng)估
2.1 系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型(SSE-CMM)
系統(tǒng)安全工程能力是指系統(tǒng)達(dá)到所需要達(dá)到的安全性指標(biāo)的能力,對(duì)一個(gè)系統(tǒng)工程的過程安全能力穩(wěn)定地進(jìn)行改善,該系統(tǒng)工程也會(huì)變得“成熟”。此模型的基本思想是建立和完善一套成熟的、可度量的安全工程過程。特點(diǎn)是任何工程活動(dòng)在這個(gè)安全工程下都是清晰定義,并且都是可管理的、可測(cè)量的、可控制的且有效的。
系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型是由“過程域”和“能力”兩個(gè)維數(shù)構(gòu)成。過程域是為完成一個(gè)子任務(wù)所需要實(shí)施的一組工程實(shí)踐,其涉及三種過程域:工程過程域、組織過程域和項(xiàng)目過程域。后兩類過程域并不直接同系統(tǒng)安全相關(guān),故不是模型的一部分。模型為每個(gè)過程域定義了一組確定的基本實(shí)踐(BP),每個(gè)基本實(shí)踐都是完成該子任務(wù)所不可缺少的。能力維表示的實(shí)踐代表過程管理和制度化能力,稱為通用實(shí)踐(GP)。而通用實(shí)踐是來描述每個(gè)級(jí)別的共同特性(CF),即每個(gè)級(jí)別的判定反映為一組共同特性。通用實(shí)踐是應(yīng)用于所有過程的活動(dòng),它們強(qiáng)調(diào)過程的管理、度量和制度化。用通用實(shí)踐來描述共同特性的邏輯區(qū)域被劃分5個(gè)能力級(jí)別(還有第0級(jí),表示無(wú)安全工程能力,不予討論)如圖1所示。
2.2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全性SSE-CMM模型構(gòu)建
系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型(SSE-CMM)是一種衡量安全工程實(shí)踐能力的方法。根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全特性,對(duì)其進(jìn)行映射、關(guān)聯(lián)、裁剪得到關(guān)鍵過程域,并擬定每個(gè)關(guān)鍵過程域中必不可少的基本實(shí)踐項(xiàng)目,從而構(gòu)建電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型。電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程過程域可以根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)工作流程或者組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分。通過進(jìn)行全面、深入地了解,細(xì)致地調(diào)查以及相關(guān)文獻(xiàn)資料調(diào)研來確定過程域的能力級(jí)別。根據(jù)能力級(jí)別等級(jí),可有針對(duì)性改進(jìn)其管理水平,提高能力級(jí)別,最終達(dá)到優(yōu)化升級(jí)目的。
2.2.1 確定過程域與基本實(shí)踐
根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)主要組成結(jié)構(gòu)特性,對(duì)電力生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行映射、關(guān)聯(lián)、裁剪選出關(guān)鍵電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全過程域如下:PA01發(fā)電廠、PA02送電線路、PA03變電所以及PA04配電網(wǎng)。根據(jù)所選過程域,擬定執(zhí)行該過程域必不可少的子任務(wù),即基本實(shí)踐項(xiàng)目。以發(fā)電廠為例,其基本實(shí)踐項(xiàng)目如下:BP0101建立安全職責(zé)、BP0102指定的安全要求、BP0103安全配置、BP0104人員安全意識(shí)培訓(xùn)、BP0105安全控制機(jī)制、BP0106安全狀態(tài)監(jiān)視、BP0107設(shè)備安全防護(hù)及維護(hù)保養(yǎng)和BP0108安全應(yīng)急預(yù)案及消防措施。映射與關(guān)聯(lián)的對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1所示。
2.2.2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)的能力級(jí)別與通用實(shí)踐確定
能力級(jí)別反映一組共同特性,而每組共同特性可由通用實(shí)踐來描述。采用擬以SSE-CMM的公共特性為基礎(chǔ),采用模糊聚類方法對(duì)通用實(shí)踐進(jìn)行分類,組成電力系統(tǒng)安全工程工程的公共特性。以上結(jié)合電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全特性以及所調(diào)查的資料文獻(xiàn)和相關(guān)考察,確定能力級(jí)別與通用實(shí)踐如表2所示。能力級(jí)別的原則與匹配如表3所示。
2.2.3 評(píng)估該系統(tǒng)安全能力成熟度水平
根據(jù)“5個(gè)能力級(jí)別”相關(guān)屬性描述,對(duì)裁剪后的過程域中的基本實(shí)踐進(jìn)行關(guān)聯(lián)與評(píng)價(jià),從而確定該系統(tǒng)安全工程過程域的能力級(jí)別。主要步驟如下:首先是確定該系統(tǒng)是否執(zhí)行了所有的基本實(shí)踐;然后根據(jù)所列舉的通用實(shí)施,考察所有的基本實(shí)施是否得到良好的管理與制度化。最后通過考察結(jié)果確定該過程域的能力水平。通過熟練度水平等級(jí),電力生產(chǎn)部門優(yōu)先對(duì)能力級(jí)別較低的過程域采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn),從而提高其安全運(yùn)行與管理,以達(dá)到改進(jìn)其安全級(jí)別。
3 實(shí)例分析
根據(jù)對(duì)某電力企業(yè)展開調(diào)研得到相關(guān)資料,然后對(duì)某電力行業(yè)發(fā)電廠評(píng)估其安全等級(jí)。文章根據(jù)發(fā)電廠安全特性,構(gòu)建發(fā)電廠基本實(shí)踐以及相關(guān)通用實(shí)踐。文章前面已經(jīng)例出,此處不再重復(fù)。以下是對(duì)電力生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)電廠中的基本實(shí)踐進(jìn)行評(píng)估。
3.1 BP0101建立安全職責(zé)評(píng)估
該發(fā)電廠以多年管理及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)形成比較完善的安全管理組織體系。該廠每年年初就已制定了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 各級(jí)安全負(fù)責(zé)人所擔(dān)負(fù)的職責(zé)已在《安全員安全職責(zé)》中詳細(xì)描述。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任劃分規(guī)定已在《調(diào)度科安全生產(chǎn)責(zé)任制》中描述。《各科室、班組報(bào)送資料時(shí)間表》規(guī)定定期對(duì)電力生產(chǎn)部門專業(yè)學(xué)習(xí)和總結(jié)資料進(jìn)檢查。《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》明確部署對(duì)各級(jí)部門、各小組、各員工以及相關(guān)安全責(zé)任人的職責(zé)并給予相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。《人身安全責(zé)任書月度落實(shí)檢查表》對(duì)安全規(guī)章制度落實(shí)以及安全決策措施執(zhí)行進(jìn)行描述,并按月度檢查。《工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人名單》規(guī)定員工職責(zé)范圍。《電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》詳細(xì)描述工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的職責(zé)。
3.2 BP0102指定安全要求評(píng)估
該電力企業(yè)執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》,每月對(duì)已執(zhí)行的工作票、操作票進(jìn)行認(rèn)真的檢查、評(píng)定合格率,對(duì)不合格的工作票、操作票進(jìn)行考核。每季進(jìn)行一次總結(jié)分析,查找在執(zhí)行工作票、操作票制度中存在的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施給予記錄。該廠根據(jù)《電力安全工作規(guī)程》,結(jié)合該廠實(shí)際制訂《湖南省電力公司工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定》。為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三個(gè)百分之百”的要求(即人員、時(shí)間、力量三個(gè)百分之百)該廠制定了《湖南省電力公司安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定(試行)》,規(guī)范安全生產(chǎn)管理。此外,該企業(yè)要求員工熟悉《安全法》、《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》以確保安全工作順利進(jìn)行。人員作業(yè)要求規(guī)范,并有相應(yīng)安全技術(shù)要求,如:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB4385-1995防靜電鞋、導(dǎo)電鞋技術(shù)要求;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12011-2000電絕緣鞋通用技術(shù)條件;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17622-1998帶電作業(yè)用絕緣手套通用技術(shù)條件。
3.3 BP0103安全配置評(píng)估
該電力生產(chǎn)系統(tǒng)的所有設(shè)備都運(yùn)行在標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)房中,機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備資料、運(yùn)行記錄以及測(cè)試、操作修改日志以及安全記錄等在日常維護(hù)管理工作中被執(zhí)行。該企業(yè)配置的安全帽、電絕緣橡膠板、防靜電鞋、帶電作業(yè)用遮蔽罩、防靜電工作服等安保用品,其規(guī)格均采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)。并且人員使用均需記錄,每次工作前后都進(jìn)行簽字。
3.4 BP0104人員安全意識(shí)培訓(xùn)評(píng)估
該電力生產(chǎn)部門按照“用什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則對(duì)工作人員定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及教育活動(dòng)。并根據(jù)員工崗位實(shí)際和工作特點(diǎn),來學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度。培訓(xùn)內(nèi)容還包括《安規(guī)》、“兩票三制”、防止失誤操作管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面規(guī)程制度,來提高員工遵守規(guī)程、抵制違章的自覺性。該廠每周一上午舉行的“安全日活動(dòng)”以討論方式進(jìn)行展開,員工可根據(jù)自己對(duì)安全工作的感想進(jìn)行發(fā)言或者對(duì)某方面還需加強(qiáng)安全建設(shè)給予自己的建議。會(huì)議內(nèi)容均被記錄在《安全會(huì)議記錄本》上,并由主管安全的負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查考核。此外,該企業(yè)部門每月召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況,部署當(dāng)前及下一步的安全工作,督促各類人員抓好安全工作。同時(shí),由相應(yīng)人員進(jìn)行會(huì)議記錄,并交負(fù)責(zé)人檢查考核。公司工作人員要熟悉行業(yè)安全法規(guī),通常有《安全法》、《電力安全工作規(guī)程》等基本法規(guī),定期舉行學(xué)習(xí)并考試。考試內(nèi)容包含時(shí)常安全常識(shí)、個(gè)人對(duì)安全工作理解等。
3.5 BP0105安全控制機(jī)制評(píng)估
機(jī)房中《設(shè)備運(yùn)行記錄》、《設(shè)備修改、更新記錄》將所有設(shè)備操作運(yùn)行更新修改情況隨時(shí)記錄保留。《設(shè)備運(yùn)行分析報(bào)告》定期整理、統(tǒng)計(jì)設(shè)備在運(yùn)行過程中的運(yùn)行指標(biāo)完成情況、系統(tǒng)現(xiàn)存問題、故障與缺陷問題。《設(shè)備配置記錄》詳細(xì)配有各個(gè)設(shè)備硬、軟件、外圍支持系統(tǒng)等內(nèi)容,并且每臺(tái)設(shè)備參數(shù)、型號(hào)、配置等都急了在《設(shè)備統(tǒng)計(jì)情況》文檔中。
3.6 BP0106安全狀態(tài)監(jiān)視評(píng)估
機(jī)房中所有設(shè)備運(yùn)行情況保留在《設(shè)備運(yùn)行記錄》中,電力調(diào)度部門每日將收集查看記錄,做出相應(yīng)決策處理,并定期做出《設(shè)備運(yùn)行分析報(bào)告》,包活發(fā)電機(jī)在線檢測(cè)管理分析,發(fā)電機(jī)出口風(fēng)溫差檢測(cè)等。其次,根據(jù)每種設(shè)備重要程度,電力部門以周期(日、月、季)對(duì)每種電力設(shè)備進(jìn)行巡視檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備所處環(huán)境溫度、設(shè)備溫度、壓力、發(fā)電機(jī)定子繞組端部線圈的磨損、緊固情況、各設(shè)備運(yùn)行狀況是否正常、有否警告提示產(chǎn)生等。其次,電力部門定期舉行安全大檢查。檢查內(nèi)容根據(jù)“人、機(jī)、環(huán)”進(jìn)行檢查,其包括設(shè)備運(yùn)行管理指標(biāo)、技術(shù)管理、系統(tǒng)運(yùn)行情況、人員安全培訓(xùn)教育工作、人員安全管理,并以安全檢查表方式記錄檢查評(píng)估,督促整改完善改進(jìn)。所有記錄以電子文檔和紙質(zhì)文檔方式進(jìn)行保留,保留期限5年以上。
3.7 BP0107設(shè)備安全防護(hù)及維護(hù)保養(yǎng)評(píng)估
公司依據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法(試行)》等文件要求,設(shè)立了電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立電力設(shè)施保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,并制定《電力設(shè)施保護(hù)的工作到位標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視、設(shè)立警示指標(biāo)并派專人看護(hù)與記錄。每年春、秋季對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)試檢修,檢修對(duì)象主要包括防誤裝置、防護(hù)設(shè)施警示標(biāo)示、繼電保護(hù)裝置以及安全穩(wěn)定自動(dòng)裝置。檢修結(jié)果將記錄《設(shè)備防護(hù)及維護(hù)管理》文檔。電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對(duì)文檔中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理更換裝置并做好了相關(guān)記錄。
3.8 BP0108安全應(yīng)急預(yù)案及消防措施評(píng)估
公司根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》以及《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》成立以各級(jí)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并針對(duì)人身安全、設(shè)備設(shè)施安全、突發(fā)事件等編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。其次,公司定期進(jìn)行培訓(xùn)演練,并規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行普查,需要補(bǔ)充、更新的物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)給并將情況記錄在《應(yīng)急預(yù)案》文檔。此外,公司根據(jù)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)定配備消防專責(zé)人員,并加強(qiáng)對(duì)機(jī)房監(jiān)視和防控。
根據(jù)上述評(píng)估結(jié)果,最終可以確定某電力生產(chǎn)系統(tǒng)中發(fā)電廠PA01系統(tǒng)安全熟練度能力等級(jí)為3級(jí),即達(dá)到“充分定義級(jí)”。因此,利用“木桶原理”原理,該電力生產(chǎn)管理部門應(yīng)該將管理重點(diǎn)放置在能力等級(jí)低的基本實(shí)踐,通過改進(jìn)、強(qiáng)化和完善,提高其能力等級(jí),從而推進(jìn)其他級(jí)別的改善。
班組建設(shè)的心得體會(huì)一:
通過班組建設(shè),我這個(gè)當(dāng)班組長(zhǎng)的年輕人受益匪淺,組建過程所獲得的理論知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)心得對(duì)我來說都是財(cái)富,對(duì)我以后的組長(zhǎng)工作一定會(huì)起到很大的作用。
第一、對(duì)現(xiàn)階段班組以及班組長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)。
一個(gè)企業(yè)的班組猶如人體一個(gè)個(gè)的細(xì)胞,是企業(yè)中各項(xiàng)事情的最終落實(shí)點(diǎn)。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元,是員工發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的園地。員工的積極性、技能提高、創(chuàng)新熱情、對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同和歸屬感大都來自班組。由此決定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、生產(chǎn)率,保證企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)和不斷創(chuàng)新。如果說經(jīng)營(yíng)層都是企業(yè)領(lǐng)軍人物的話,那么在第一線身先士卒、率兵打仗的則是班組長(zhǎng)。他們的素質(zhì)、技能、對(duì)企業(yè)文化和企業(yè)戰(zhàn)略的理解程度和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,是企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的基石,直接影響企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。 第二、 班組管理中應(yīng)加強(qiáng)人性化管理,創(chuàng)建和諧企業(yè)。 以人為本的人性化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。始終堅(jiān)持員工與班組的和諧發(fā)展,在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上,充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人,不斷激發(fā)廣大員工的主動(dòng)性、積極性,不斷提高班組的凝聚力、向心力,打造一個(gè)金牌團(tuán)隊(duì),最終創(chuàng)造出高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。在管理過程中,應(yīng)該根據(jù)員工的具體特點(diǎn),實(shí)施相應(yīng)的管理方法與獎(jiǎng)懲措施,那樣才會(huì)更合理,更恰當(dāng)。 第三、加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的個(gè)人素質(zhì)提高。
班組長(zhǎng)常年奮斗在生產(chǎn)建設(shè)的第一線,實(shí)踐出真知。滿足于埋頭苦干是不夠的。一邊工作,一邊總結(jié)成功和失敗,就會(huì)使自己變得更聰明。俗話說得好“火車跑得快,全憑車頭帶”,我們企業(yè)細(xì)胞“班組”的健康發(fā)展也不可缺少高素質(zhì)的班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)是班組管理的核心人物,是生產(chǎn)和日常管理工作的指揮者和組織者,這就要求他們?cè)诎嘟M的管理中不但要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,堅(jiān)持原則,大膽管理,善于協(xié)調(diào)管理員和員工之間的關(guān)系,還要擁有過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要具備對(duì)管轄內(nèi)的人、物等做到科學(xué)管理,合理使用,使得人盡其才,物盡其用的管理素質(zhì)。怎樣把員工凝聚起來,形成一支適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的能征善戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì),達(dá)到企業(yè)與個(gè)人共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展的目的,就又是班組長(zhǎng)必須面對(duì)的一個(gè)難題。這就要求班組長(zhǎng)必須首先適應(yīng)時(shí)代的要求,提高自身素質(zhì)和一線管理水平。
我認(rèn)為提高自身素質(zhì)有兩個(gè)比較重要的方面,首先就是學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使得當(dāng)今社會(huì)知識(shí)讓人眼花繚亂,在此,知識(shí)就是力量的時(shí)代已經(jīng)過去,而選擇得當(dāng),組織得體,安排合理并能轉(zhuǎn)化為能夠認(rèn)識(shí)客觀世界和影響客觀世界能力的知識(shí)才是力量,也就是關(guān)于知識(shí)的知識(shí)——二次知識(shí)才是力量。其次是交流。不但要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)班組長(zhǎng)之間的橫向交流,還應(yīng)該走出企業(yè),讓班組長(zhǎng)與別的企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí),互相學(xué)習(xí)心得經(jīng)驗(yàn)。
第四、推崇企業(yè)文化,培育出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的班組文化。
文化是一個(gè)企業(yè)的魂,是最寶貴的東西,是最難建設(shè)的東西,同時(shí)也是影響企業(yè)最大甚至決定企業(yè)命運(yùn)的因素。而在良好的企業(yè)文化氛圍下,更容易培育出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的班組文化,如果有了良好的班組文化,就有了很好的工作氛圍,這種氛圍能讓每個(gè)員工親身體會(huì)到,并直接影響到每個(gè)員工的工作態(tài)度、情緒,并且大幅度的提高員工的主觀能動(dòng)性。
第五、加強(qiáng)班組的管理創(chuàng)新。
這應(yīng)該是班組建設(shè)的難點(diǎn),但也是當(dāng)前形勢(shì)下最重要的問題。班組的管理創(chuàng)新已經(jīng)能夠直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。那如何做到班組的管理創(chuàng)新呢?成功管理=標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)+工作的拓展化
其中標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)包括制度化、程序化、規(guī)范化。要求企業(yè)要有一個(gè)完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度體系,有一個(gè)合理的分工、時(shí)序以及協(xié)作,此外還要有一個(gè)規(guī)范作為技術(shù)以及作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
工作的拓展化包括個(gè)性化、超常化、超值化。這些應(yīng)該是在保證標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)的情況下我們應(yīng)該加強(qiáng)的,個(gè)性,超常,超值其實(shí)都是創(chuàng)新的相關(guān)因素,加強(qiáng)這些的建設(shè)會(huì)直接影響到班組的管理創(chuàng)新工作。
總結(jié)這兩個(gè)成功管理的條件之間的關(guān)系,應(yīng)該是“無(wú)規(guī)不立,無(wú)創(chuàng)不火”。
對(duì)企業(yè)來說“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,加強(qiáng)班組建設(shè),提高班組長(zhǎng)水平在企業(yè)管理中有基礎(chǔ)意義,是企業(yè)人力資源開發(fā)十分重要的部分。經(jīng)過這次班組建設(shè),我認(rèn)識(shí)到了工作生活中的許多問題,學(xué)習(xí)到了有關(guān)班組建設(shè)、班組管理的很多經(jīng)驗(yàn),為以后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
班組建設(shè)的心得體會(huì)二:
班組是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的一級(jí)管理組織,是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位,是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)。全面加強(qiáng)班組建設(shè),實(shí)現(xiàn)班組管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。檢修中心帶電作業(yè)班自成立以來一直重視加強(qiáng)班組建設(shè)的工作,以全面貫徹四川省電力公司《班組管理標(biāo)準(zhǔn)》為契機(jī),以爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)班組為核心,從班組技能建設(shè)、安全建設(shè)、文化建設(shè)等方面不斷提升班組各項(xiàng)能力,切實(shí)抓好班組建設(shè)。
一、全面加強(qiáng)班組技能建設(shè)
帶電作業(yè)是一項(xiàng)具備高度危險(xiǎn)性的工作,要想干好這項(xiàng)工作就必須要擁有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平以及高度的工作責(zé)任心。帶電作業(yè)班成立時(shí)間短,作業(yè)人員工作年限短,工作經(jīng)驗(yàn)不足,針對(duì)這些問題我班積極參加省公司組織的各項(xiàng)帶電作業(yè)培訓(xùn)和技能比武,同時(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略虛心向兄弟單位帶電作業(yè)班學(xué)習(xí)帶電作業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不定期對(duì)員工進(jìn)行崗位技能測(cè)試,增強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,同時(shí)堅(jiān)持和完善“師帶徒”制度,以老帶新,以新促老,互幫互學(xué),共同提高。采取多元化立體化的措施不斷創(chuàng)造班組技能建設(shè)的新高度。
二、強(qiáng)化班組安全建設(shè)
安全責(zé)任重于泰山,我班始終把安全生產(chǎn)放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。全面貫徹和落實(shí)公司的各項(xiàng)安全制度,嚴(yán)格執(zhí)行帶電作業(yè)操作規(guī)程,每月對(duì)班組成員開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)教育,從根本上提升全體成員的安全防范意識(shí)。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和反違章長(zhǎng)效機(jī)制,開展事故演練活動(dòng),提高班組應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)班組勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生工作,保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全健康。
三、深化班組文化建設(shè)
建立班組共同愿景,形成獨(dú)具特色、凝聚員工精神內(nèi)涵和價(jià)值取向的班組理念,加快核心價(jià)值觀的普及和形成,全面踐行國(guó)家電網(wǎng)公司“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀,編制班組《員工守則》,規(guī)范員工行為,培養(yǎng)員工文明習(xí)慣。加強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè),營(yíng)造班組團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍,深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng),在廣大員工中倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念。
班組建設(shè)的心得體會(huì)三:
每年度的班組建設(shè)活動(dòng)也正在火熱的進(jìn)行中。俗話說“群雁不亂靠頭雁,羊群不亂靠頭羊”,“萬(wàn)馬奔騰,需一馬當(dāng)先”。要搞好班組建設(shè),班組長(zhǎng)的作用異常重要,班組長(zhǎng)就是班組安全生產(chǎn)活動(dòng)和各項(xiàng)工作的組織者,是現(xiàn)場(chǎng)施工直接指揮者和決策者,是“兵頭將尾”。班組是企業(yè)的細(xì)胞,是企業(yè)專業(yè)管理的落腳點(diǎn),是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是安全管理的基本環(huán)節(jié),是有效控制事故的“前沿陣地”。
提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)。班組長(zhǎng)是班組管理的核心人物,是生產(chǎn)和日常管理工作的指揮者和組織者,他們?cè)诎嘟M中的地位和作用決定他們必須要具備三種素質(zhì),所以在創(chuàng)建“和諧班組”過程中要努力提高他們的綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì) 。作為班組的帶頭人,要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,自強(qiáng)不息,頑強(qiáng)進(jìn)取,堅(jiān)持原則,大膽管理,善于協(xié)調(diào)干部和職工之間的關(guān)系。二是技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。班組長(zhǎng)必須勝任班組的各項(xiàng)工作,具有豐富的技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)。三是管理素質(zhì)。對(duì)手下的工人、設(shè)備、物質(zhì)等做到科學(xué)管理,合理使用,使之人盡其才,物盡其用。
堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,按照國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作的總體部署,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“六大系統(tǒng)”建設(shè),積極開展露天采礦場(chǎng)安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)法,努力實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和“十二五”良好開局。
二、工作目標(biāo)
(一)堅(jiān)決杜絕重、特大和較大生產(chǎn)安全事故,力爭(zhēng)減少一般生產(chǎn)安全事故。
(二)事故總量不超過控制考核目標(biāo)。
(三)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)。中央和省屬在蘭礦山企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上等級(jí);露天采石場(chǎng)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上等級(jí)。
(四)礦山班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)全面實(shí)施。到年底前,全區(qū)非煤礦山企業(yè)所有生產(chǎn)作業(yè)班組長(zhǎng)必須經(jīng)專項(xiàng)安全培訓(xùn)并取得合格證書。
(五)全面開展露天采礦場(chǎng)和移山造地、新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)自上而下分臺(tái)階(分層)開采,全面推行應(yīng)用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝技術(shù)和裝備。
(六)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法,取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)行為。
三、重點(diǎn)工作及措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)督考核,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要以深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)號(hào)文件精神為核心,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室〔〕號(hào)和省市相關(guān)文件要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取各項(xiàng)有效措施,著力強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。抓住安全管理責(zé)任、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備投入“三個(gè)關(guān)鍵”,督促企業(yè)落實(shí)“十項(xiàng)重點(diǎn)主體責(zé)任”:一是健全完善以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度;二是建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),按要求配備合格安全管理人員;三是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理,配備工程技術(shù)專業(yè)人員,健全完善技術(shù)圖紙資料;四是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全專業(yè)管理,露天礦山要加強(qiáng)高陡邊坡、排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控;五是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,非煤礦山企業(yè)要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容、范圍、頻次、方法,制定現(xiàn)場(chǎng)檢查表,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)肅查處“三違”和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等行為;六是及時(shí)排查治理安全隱患,非煤礦山企業(yè)要重點(diǎn)排查國(guó)務(wù)院安委辦17號(hào)文件確定的24項(xiàng)非煤礦山重大安全生產(chǎn)隱患,對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記報(bào)告,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”;七是加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和班組安全建設(shè);八是加強(qiáng)企業(yè)外包施工隊(duì)伍的安全管理;九是強(qiáng)化企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)。非煤礦山企業(yè)“三類人員”(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)100%持證上崗,生產(chǎn)班組長(zhǎng)100%經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書,從業(yè)人員及新進(jìn)礦人員100%經(jīng)培訓(xùn)上崗。建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
2、完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格目標(biāo)管理。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,制定考核標(biāo)準(zhǔn),按月(季)進(jìn)行檢查考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
(二)加大教育培訓(xùn)力度,提高人員安全素質(zhì)。
1、營(yíng)造安全生產(chǎn)工作良好氛圍。充分利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等媒體形式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī),要運(yùn)用各種方式和手段,加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例等教育培訓(xùn)工作,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
2、開展班組長(zhǎng)及全員安全教育培訓(xùn)。一要結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素特性,以法律法規(guī)、操作規(guī)程、班組管理、安全常識(shí)、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容,對(duì)所有班組長(zhǎng)進(jìn)行一次教育培訓(xùn),提高班組長(zhǎng)安全管理能力;二要針對(duì)不同崗位特點(diǎn)開展全員安全教育和現(xiàn)場(chǎng)急救等安全教育培訓(xùn)工作,努力提高礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)、應(yīng)急救援和操作技能水平;三要組織好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的取證和復(fù)審培訓(xùn)工作,做到持證上崗。
(三)深化非煤礦山專項(xiàng)整治,提高本質(zhì)安全水平。
1、鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動(dòng)成果。進(jìn)一步完善工作機(jī)制,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊國(guó)務(wù)院安委辦號(hào)文件確定的12類非煤礦山非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況并經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯安全生產(chǎn)法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。對(duì)打非治違工作不力的要予以通報(bào),對(duì)礦業(yè)秩序混亂的要采取掛牌督辦等方式,確保打非治違工作真正落實(shí)到位。
2、開展非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)周期管理和試生產(chǎn)(運(yùn)行)期限。加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)防以采代建違規(guī)組織生產(chǎn)。
3、加大露天采石場(chǎng)和移山造地、新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目的安全專項(xiàng)整治力度。嚴(yán)厲打擊露天采石場(chǎng)、移山造地、新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目采取“一面墻”無(wú)臺(tái)階開采,對(duì)“一面墻”無(wú)臺(tái)階開采的嚴(yán)重違法行為,必須嚴(yán)罰。凡是“一面墻”無(wú)臺(tái)階開采的露天采石場(chǎng)和移山造地、新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其限期整改,并通報(bào)公安部門停供火工產(chǎn)品,不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證手續(xù);對(duì)逾期未整改的露天采石場(chǎng),依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證;對(duì)邊整治邊生產(chǎn)的露天采石場(chǎng)和其它建設(shè)項(xiàng)目,要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府實(shí)施關(guān)閉和停止建設(shè);因“一面墻”無(wú)臺(tái)階違法開采發(fā)生死亡事故的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)區(qū)政府立即實(shí)施關(guān)閉。
4、開展露天礦山采場(chǎng)和排土場(chǎng)邊坡專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施落實(shí)情況,高陡邊坡和危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)治理情況等,嚴(yán)防邊坡及排土場(chǎng)坍塌事故。
(四)大力推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全建設(shè),全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全和管理水平。各相關(guān)企業(yè)要按照國(guó)家、全省和全市對(duì)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的一系列文件要求,督促指導(dǎo)企業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),建立健全各項(xiàng)執(zhí)行文件和相關(guān)管理臺(tái)帳,強(qiáng)化職工教育培訓(xùn),讓各級(jí)、各部門和崗位明確自身工作任務(wù);要確定創(chuàng)建時(shí)間表,按時(shí)進(jìn)行自評(píng)和外評(píng)考核,及時(shí)整治存在的問題和隱患,形成持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系。,所有延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上等級(jí);非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收時(shí),安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到五級(jí)以上等級(jí)。
(五)強(qiáng)制淘汰落后工藝,推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),進(jìn)一步提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(六)完善安全生產(chǎn)投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納制度。
各礦山企業(yè)要按規(guī)定提取和使用礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用,做到專款專用,財(cái)務(wù)上有賬可查,按規(guī)定為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。各企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定和承諾足額按期繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。否則,不予辦理相關(guān)行政許可。
(七)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
1、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,進(jìn)一步規(guī)范“三同時(shí)”審查程序,抓好審查和安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作,嚴(yán)把源頭關(guān)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山行政許可制度。要嚴(yán)格按規(guī)定審查新申辦或延期企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,督促企業(yè)及時(shí)上報(bào)。凡延期換證的非煤礦山企業(yè),必須在許可證有效期滿3個(gè)月前提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未按期進(jìn)行申報(bào)延期的,不再按延期有關(guān)程序受理,企業(yè)應(yīng)按照新辦證程序和規(guī)定要求重新申報(bào),因不可抗拒的自然因素而停產(chǎn)停業(yè)的或因技術(shù)改造、隱患整改而停產(chǎn)停業(yè)等情況除外。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決打擊非法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)行為。以整頓關(guān)閉和打非治違為重點(diǎn),扎實(shí)開展非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、關(guān)閉取締之后死灰復(fù)燃、非法違法建設(shè)、瞞報(bào)事故、拒不停產(chǎn)整頓等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要采取關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等行政處罰措施予以嚴(yán)懲,凡是未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查而組織建設(shè)的,一律以非法建設(shè)論處;凡未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收而組織生產(chǎn)的,一律以非法生產(chǎn)論處;凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;凡是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;凡是觸犯法律的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任,絕不姑息;凡是提請(qǐng)關(guān)閉或責(zé)令停產(chǎn)整頓的,一律會(huì)同公安、電力單位,依法采取停供民用爆炸物品和電力等措施,確保停產(chǎn)整頓、關(guān)閉到位。
相關(guān)的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設(shè)工程施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·裝修施工協(xié)議書
為在 施工合同的實(shí)施過程當(dāng)中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境,切實(shí)搞好本項(xiàng)目的安全管理工作,本項(xiàng)目業(yè)主 (以下簡(jiǎn)稱“甲方”)與承包人 (以下簡(jiǎn)稱“乙方”)特此簽訂安全生產(chǎn)合同:
一、甲方職責(zé)
1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。
2.按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
3.重要的安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則,即:同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收,投入使用。
4.定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),及時(shí)傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。
5.組織對(duì)乙方施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,監(jiān)督乙方及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)安全隱患。
二、乙方職責(zé)
1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj 076—95)和《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工程承包合現(xiàn)中的有安全要求。
2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度,配備專職及兼職安全檢查人員,有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員,必須熟悉和遵守本條款的各項(xiàng)規(guī)定,做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從派往項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時(shí)雇請(qǐng)的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底,一環(huán)不漏;各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制做到橫向到邊,人人有責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全機(jī)構(gòu),應(yīng)按施工人員的1%~3%配備安全員,專職負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生。安全機(jī)構(gòu)人員,有權(quán)按有關(guān)規(guī)定指令,并采取保護(hù)性措施防止事故發(fā)生。
4.乙方在任何時(shí)候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施,防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
5.乙方必須具有勞動(dòng)安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書,參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動(dòng)車船駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗(yàn)等特殊工種的人員。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得《安全操作合格證》后,方準(zhǔn)持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任。
6.對(duì)于易燃易爆的材料除應(yīng)專門妥善保管之外,還應(yīng)配備有足夠的消防設(shè)施,所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法;乙方不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉(zhuǎn)讓給任何其他人,或允許、容忍上述同樣行為。
7.操作人員上崗,必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
8.所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)定期檢查,并有安全員的簽字記錄,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài);不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
9.施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)必須具有相關(guān)的安全標(biāo)志牌。
10.乙方必須按照本工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;如果發(fā)生安全事故,應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并堅(jiān)持“三不放過”的原則,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
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三、違約責(zé)任
如因甲方或乙方違約造成安全事故,將依法追究責(zé)任。
本合同正本一式二份,合同雙方各執(zhí)一份。由雙方法定代表人或其授權(quán)的人簽署與加蓋公章后生效,全部工程竣工驗(yàn)收后失效。
甲方: 乙方:
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授權(quán)的人: (職務(wù))其授權(quán)的人:
(職務(wù))
(姓名) (姓名)
(簽字) (簽字)
安全施工合同
合同編號(hào):_________
發(fā)包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
職務(wù):_________
委托人:_________
身份證號(hào)碼:_________
通訊地址:_________
郵政編碼:_________
聯(lián)系人:_________
電話:_________
傳真:_________
帳號(hào):_________
電子信箱:_________
承包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
職務(wù):_________
委托人:_________
身份證號(hào)碼:_________
通訊地址:_________
郵政編碼:_________
聯(lián)系人:_________
電話:_________
傳真:_________
帳號(hào):_________
電子信箱:_________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
第一章工程
第一條工程概況
1.工程名稱:_________工程
2.工程地點(diǎn):_________市_________區(qū)(縣)
3.工程內(nèi)容:
(1)_________房型_________房_________廳_________套,施工面積_________平方米。
(2)群體工程應(yīng)附承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表
4.承包范圍:
(1)_________。
(2)應(yīng)注明是否包括土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等工作。
5.承包方式:工程承包方式:雙方商定采取下列第_________種承包方式。
(1)承包方包工、包全部材料。
(2)承包方包工、部分包料,發(fā)包方提供部分材料。
(3)承包方包工、發(fā)包方包全部材料。
6.資金來源:_________。
7.批準(zhǔn)文號(hào):_________。
8.業(yè)主或主管單位:_________。
第二條工程監(jiān)理
若本工程實(shí)行工程監(jiān)理,發(fā)包方與監(jiān)理公司另行簽訂《工程監(jiān)理合同》,并將監(jiān)理工程師的姓名、單位、聯(lián)系方式及監(jiān)理工程師的職責(zé)等通知承包方。
第三條工期:工程期限_________天,其中:
1.開工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日開工,從簽定合同后第_________日算起。
2.竣工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日竣工。
3.凡是延期開工或順延工期的約定,都是以約定的開工日期和竣工日期為計(jì)算基礎(chǔ)。
第四條工程造價(jià):總價(jià)款:_________元,大寫(人民幣):_________。其中:
材料費(fèi):_________元(人民幣),
人工費(fèi):_________元(人民幣),
管理費(fèi):_________元(人民幣),
設(shè)計(jì)費(fèi):_________元(人民幣),
垃圾清運(yùn)費(fèi):_________元(人民幣),
稅金:_________元(人民幣),
其他費(fèi)用:_________元(人民幣)。
經(jīng)雙方認(rèn)可,變更施工內(nèi)容,變更部分的工程款按實(shí)另計(jì)。
第二章詞語(yǔ)涵義及合同文件
第五條詞語(yǔ)涵義
1.有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語(yǔ)
(1)發(fā)包方:指與承包方簽訂本合同協(xié)議書的當(dāng)事人。
(2)承包方:指與發(fā)包方簽訂本合同協(xié)議書的當(dāng)事人。
(3)分包人:指本合同中從承包方處分包某一部分工程的當(dāng)事人。
(4)監(jiān)理人:指專用合同條款中寫明的由發(fā)包方委托對(duì)本合同實(shí)施監(jiān)理的當(dāng)事人。
2.有關(guān)合同組成文件的詞語(yǔ)
(1)合同文件(或稱合同):指由發(fā)包方與承包方簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作而列入本合同第六條的全部文件和圖紙,以及其他在協(xié)議書中明確列入的文件和圖紙。
(2)技術(shù)條款:指本合同的技術(shù)條款和由監(jiān)理人作出或批準(zhǔn)的對(duì)技術(shù)條款修改或補(bǔ)充的文件。
(3)圖紙:指列入合同的招標(biāo)圖紙和發(fā)包方按合同規(guī)定向承包方提供的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料),以及列入合同的投標(biāo)圖紙和由承包方提交并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。
相關(guān)的合同范本·施工分包合同·房屋建筑裝修施工合同·鋼結(jié)構(gòu)施工合同·家裝施工合同·施工監(jiān)理合同·油漆施工合同·維修施工合同·廣告牌施工合同·景觀施工合同甲方:_________(已建單位)
地址:_________
法定代表人:_________
授權(quán)代表人:_________
乙方:_________(后建單位)
地址:_________
法定代表人:_________
授權(quán)代表人:_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《電信建設(shè)管理辦法》規(guī)定、《本地電話網(wǎng)用戶線路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在同路由隔距不夠的情況下,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議。
第一條甲乙雙方在施工過程當(dāng)中必須遵守有關(guān)通信建設(shè)安全的法律、法規(guī),建立安全建設(shè)責(zé)任制度,完善安全建設(shè)條件,確保線路建設(shè)過程當(dāng)中的安全施工。
第二條根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求乙方需進(jìn)行如下施工:
1、施工地址:_________
2、與甲方線路的距離:_________
3、施工長(zhǎng)度:_________
第三條在以上施工過程當(dāng)中乙方必須采取如下安全措施來保證甲方線路的安全。
1、架空電纜、光纜與原有線路跨越的,與原有線路的交越隔距必須達(dá)到0。6m的最小凈距,不達(dá)標(biāo)的必須整改;
2、架空電纜、光纜凡是與電力線交越的,其安全交越距離要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)必須加裝安全保護(hù)設(shè)施。
第四條責(zé)任劃分
甲乙雙方線路在同路由或交越的情況下,發(fā)生下述情況由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。
1、架空電纜、光纜凡是與電力線交越的,其安全交越距離要符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)必須加裝安全保護(hù)設(shè)施,新建一方線路和電力線路交越時(shí)因沒有進(jìn)行安全保護(hù),發(fā)生強(qiáng)電侵入,導(dǎo)致原有桿路出現(xiàn)線路故障及經(jīng)濟(jì)損失,由新建方承擔(dān)責(zé)任;
2、新建方桿路與原有桿路隔距不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,若發(fā)生倒桿等現(xiàn)象,造成已建桿路損壞電路中斷的,新建方負(fù)責(zé)賠償損失;若原有桿路發(fā)生倒桿等現(xiàn)象,造成新建桿路損壞的,雙方各自承擔(dān)損失費(fèi)用。
第五條雙方義務(wù)
甲乙雙方在發(fā)現(xiàn)對(duì)方的線路發(fā)生問題時(shí)具有告知對(duì)方的義務(wù)。
第六條雙方權(quán)利
甲乙雙方對(duì)由于對(duì)方的責(zé)任造成的損失均有要求賠償?shù)臋?quán)利。
第七條不可抗力
因不可抗力導(dǎo)致甲乙雙方或一方不能履行或不能完全履行本協(xié)議項(xiàng)下有關(guān)義務(wù)時(shí),雙方相互不承擔(dān)違約責(zé)任。但遇不可抗力的一方,應(yīng)于不可抗力發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)將不可抗力情況告知對(duì)方,并提供有關(guān)部門的證明。在不可抗力影響消除后的合理時(shí)間內(nèi),一方或雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行協(xié)議。
第八條法律適用和爭(zhēng)議解決
本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)機(jī)關(guān)法律、法規(guī)。雙方因本協(xié)議的履行而發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)由雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不成,任何一方均可將爭(zhēng)議提交_________省通信管理局進(jìn)行協(xié)調(diào),_________省局要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)做出行政決定,涉及技術(shù)性的問題,要邀請(qǐng)相關(guān)專家論證,并做出仲裁。以上決定對(duì)雙方均有約束力。
除爭(zhēng)議事項(xiàng)外,雙方將繼續(xù)執(zhí)行本協(xié)議未涉爭(zhēng)議及仲裁的其它部分。
第九條附則
1、如果本協(xié)議的任何條款在任何時(shí)候變成不合法、無(wú)效或不可強(qiáng)制執(zhí)行而不從根本上影響本協(xié)議的效力時(shí),本協(xié)議的其它條款不受影響。
2、未經(jīng)甲乙雙方書面確認(rèn),任何一方不得自行變更或修改本協(xié)議。
3、本協(xié)議一式4份,甲乙雙方各執(zhí)2份。本協(xié)議附件是本協(xié)議不可分割的組成部分,與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、甲乙雙方因執(zhí)行本協(xié)議或與本協(xié)議有關(guān)的一切的通知都必須按照本協(xié)議中的地址,以書面信函形式或甲乙雙方確認(rèn)的傳真或類似的通訊方式進(jìn)行。如使用傳真或類似的通訊方式,通知日期即為通訊發(fā)出日期,如使用特快專遞,通知日期即為郵件寄出日期并以郵戳為準(zhǔn)。
5、本協(xié)議于甲乙雙方簽字并加蓋公章后生效。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
關(guān)鍵詞:城中村;低壓配電網(wǎng);電力設(shè)備;安全隱患;電力系統(tǒng) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TM711 文章編號(hào):1009-2374(2016)13-0130-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.13.062
現(xiàn)階段,關(guān)于城中村低壓配電網(wǎng)的優(yōu)化工作以及怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展更好的自動(dòng)化結(jié)構(gòu)體系,是當(dāng)下城中村低壓配電網(wǎng)面臨的重要課題,對(duì)城中村低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)的下一步普及推廣有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在國(guó)內(nèi)城中村低壓配電網(wǎng)中,接地系統(tǒng)與漏電保護(hù)器的水平對(duì)城中村供電系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)常規(guī)運(yùn)行有著本質(zhì)的影響。但是,如今我國(guó)城中村低壓配電網(wǎng)還有各方面的安全隱患問題,亟需研究者進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待,以確保民眾人身及財(cái)產(chǎn)安全。
1 城中村配電網(wǎng)低壓自動(dòng)化技術(shù)概述
當(dāng)前,我國(guó)城中村配電網(wǎng)低壓所采取的接地方式上大體有三種,即TT、TN-C、IT。根據(jù)城中村配電網(wǎng)低壓技術(shù)的有關(guān)規(guī)程而言,城中村配電網(wǎng)低壓電力網(wǎng)絡(luò)更加適用TT系統(tǒng),TN-C系統(tǒng)則更加適用于一般意義上的工礦企業(yè)的用電用戶,如果有特殊的安全要求和進(jìn)行一些排灌的電力網(wǎng)絡(luò)通常采用的是IT系統(tǒng)。分析可知,以上幾種接地方式中,TT系統(tǒng)變壓器一側(cè)中性點(diǎn)直接接地,受電的設(shè)備在外,導(dǎo)電部分保護(hù)接地,所以必須要裝置漏電保護(hù)裝置。TN-C系統(tǒng)變電器低壓側(cè)的中性點(diǎn)是直接接觸地面,受電部分在外,導(dǎo)電部分接在零線上。對(duì)比這兩種,IT系統(tǒng)變壓器低壓一側(cè)的中性線不和地面接觸,受電設(shè)備在外,導(dǎo)電部分保護(hù)接地。因?yàn)槭艿降貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響,我國(guó)城中村配電網(wǎng)低壓管理基本上還是以電纜網(wǎng)方式為常規(guī)形式。
2 城中村配電網(wǎng)低壓存在的安全隱患現(xiàn)狀
2.1 電擊事故時(shí)有發(fā)生
應(yīng)用TN-C的系統(tǒng)時(shí),由于配電網(wǎng)低壓電氣設(shè)備會(huì)在外,有較大程度上會(huì)致使導(dǎo)電部分產(chǎn)生漏電,這時(shí)就需要過流保護(hù)進(jìn)行對(duì)電流的切斷,一旦出現(xiàn)越級(jí),便極有可能產(chǎn)生大面積的停電現(xiàn)象。然而,在某些時(shí)刻配電網(wǎng)低壓線路導(dǎo)線的電阻會(huì)比較大,其結(jié)局就是導(dǎo)致過流保護(hù)并不能順利地切斷電流。此時(shí),假使人們不慎接觸到了帶電設(shè)備在外的導(dǎo)電部分,便會(huì)出現(xiàn)電擊。時(shí)常發(fā)生的電擊事故,在城中村配電網(wǎng)低壓電網(wǎng)的安全完善上是亟需解決的重要問題。
2.2 漏電安全事故較多
TT接地系統(tǒng)一定要配備相應(yīng)的漏電保護(hù)裝置,不然非常容易引發(fā)漏電事故。在很多城中村地區(qū),低壓配電網(wǎng)線路所采用的導(dǎo)線往往絕緣性能不好,尤其是在一些山區(qū)偏遠(yuǎn)地方,由于地勢(shì)的復(fù)雜性,在這一片土壤電阻率較高的區(qū)域通常也是雷電比較頻繁的地方。在雷雨頻發(fā)季節(jié),城中村配電網(wǎng)低壓系統(tǒng)的漏電保護(hù)裝置往往十分容易面臨雷電天氣的破壞。由于漏電保護(hù)裝置的大面積燒毀,其所應(yīng)當(dāng)起到的漏電保護(hù)效果也就不容樂觀。在有些農(nóng)村地區(qū),用電用戶通常會(huì)把自己家的接線繞過末級(jí)的保護(hù)開關(guān)應(yīng)用,毫無(wú)疑問,這也將人身及財(cái)產(chǎn)安全置于危險(xiǎn)境地。在雷雨頻發(fā)的季節(jié),盡管會(huì)有一些專業(yè)的電力設(shè)備檢修人員進(jìn)行安全搶修等工作,然而,已經(jīng)受損的漏電保護(hù)裝置還是遠(yuǎn)不能達(dá)到民眾安全用電的預(yù)期。時(shí)有發(fā)生的漏電保護(hù)裝置故障給電力用戶帶了一系列的生活不便,同樣也給供電單位造成了無(wú)法估算的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)消極評(píng)價(jià)。故而怎樣確保城中村配電網(wǎng)低壓安全問題,值得研究者深入探索,以期妥善解決相關(guān)問題。
3 加強(qiáng)城中村配電網(wǎng)低壓安全的措施
3.1 合理安置漏電保護(hù)器
科學(xué)地裝置針對(duì)性的漏電保護(hù)器,可以行之有效地規(guī)避人身觸電的情祝產(chǎn)生,降低因?yàn)槁╇姸纬苫馂?zāi)與電器設(shè)備的損壞的現(xiàn)象。目前,在部分城中村低壓配電網(wǎng)改造的過程中還并沒有實(shí)現(xiàn)低壓臺(tái)區(qū),其電網(wǎng)設(shè)備絕緣性能并不出眾,也并未滿足人們的安全需求,對(duì)于這類低壓配電網(wǎng)更需要采取周密保護(hù),例如三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。經(jīng)過全面衡量后,按實(shí)際情祝擇取合理的漏電保護(hù)器的配置通常能夠規(guī)避“一戶漏電”致使“全網(wǎng)漏電”的現(xiàn)象。此外,合理的裝置漏電保護(hù)器也可以在漏電事故發(fā)生后第一時(shí)間做出反應(yīng),預(yù)防所剩電流所導(dǎo)致的電器火災(zāi)等事故的產(chǎn)生。
3.2 建設(shè)健全配電變壓器
為了保證城中村低壓配電網(wǎng)安全性,按照“增容量、密布點(diǎn)、短半徑”的配網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)原則建設(shè)健全配電變壓器非常必要。作業(yè)人員建設(shè)變壓器過程中,通常都會(huì)將其安裝于電網(wǎng)負(fù)荷的中心地帶,采取“柱上安裝”手段。在一些人口密度較高,對(duì)電力安全性的要求更高的城中村地區(qū),最普遍的是配電站及箱式變壓器。相比之下,對(duì)于供電企業(yè)而言,“柱上安裝”法更加便捷、簡(jiǎn)單,該辦法所用到的成本支出也不大,可以非常好地實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷密集區(qū)域裝置以及供電半徑的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還需要不斷強(qiáng)化有關(guān)的安全管理,在實(shí)際需要的區(qū)域增設(shè)圍墻護(hù)欄和豎立一些警告性的標(biāo)志牌等,以此降低產(chǎn)生因設(shè)施所引發(fā)的安全事故。在城中村低壓配電網(wǎng)變壓器的擇取上,箱式變壓器由于占地空間小,不需要太多的資金投入,而且組裝更加便捷,可以基本滿足城中村低壓配電網(wǎng)的安全需求。
3.3 明確供電原則
始終堅(jiān)持明確城中村地區(qū)分區(qū)的供電原則,是確保城中村低壓配電網(wǎng)安全非常重要的一個(gè)先決條件。明確供電原則,每條低壓配電網(wǎng)線路都必須要有獨(dú)立的供電區(qū)域,并且主線不接大量支線。一般意義上,城中村低壓配電網(wǎng)的導(dǎo)線更加適合采取“架空”的手段,這類結(jié)構(gòu)相對(duì)更加簡(jiǎn)單的低壓配電網(wǎng)也更為安全。在很多的農(nóng)村地方,低壓配電網(wǎng)所產(chǎn)生的事故故障一般會(huì)比中壓配電網(wǎng)要多,所以如果條件允許,城中村地區(qū)可以逐步推廣單電源環(huán)網(wǎng)接線。相反,如果經(jīng)濟(jì)條件并不好,例如一些村鎮(zhèn)中心以及人口密集的地方,便不適合進(jìn)行單電源環(huán)網(wǎng)接線的做法,但可相對(duì)采取電網(wǎng)架設(shè)方法。具體來說,通過一根絕緣性能非常出眾的導(dǎo)線,從民眾住宅的墻上直接打街碼和龍門架街碼的形式進(jìn)行架設(shè)。
3.4 配電網(wǎng)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化
城中村低壓配電網(wǎng)的監(jiān)測(cè)自動(dòng)化是未來城中村電網(wǎng)改造的一個(gè)必然趨勢(shì),自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)在于提高了低壓配電網(wǎng)的安全性以及監(jiān)控低壓電網(wǎng)的工作效率。對(duì)于大部分的城中村而言,我國(guó)電網(wǎng)改造工作目前還停留在開展階段,還有大大小小的死角問題。毋庸諱言,城中村低壓配電網(wǎng)監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化的推廣及普及,仍然還是比較漫長(zhǎng)的過程,需要時(shí)間來逐步地推廣實(shí)施。有鑒于此,換句話說,我國(guó)城中村低壓配電網(wǎng)的自動(dòng)化系統(tǒng)在落實(shí)之前,需要在初始化的電網(wǎng)改造的規(guī)劃背景下,通過低壓配電網(wǎng)的監(jiān)視以及控制、饋線自動(dòng)化等為標(biāo)準(zhǔn)的功能,進(jìn)而拓展出相關(guān)的配電設(shè)備的管理、地理信息系統(tǒng)接口能力等多元化的自動(dòng)功能。在條件還不具備的相對(duì)落后的城中村地區(qū),應(yīng)當(dāng)從監(jiān)控功能入手,再經(jīng)過一定程度的發(fā)展階段后,依次開展饋線的自動(dòng)化技術(shù)。
城中村低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化體系的遠(yuǎn)動(dòng)重點(diǎn)是通過FTU、TTU來完成對(duì)設(shè)備線路開關(guān)、配電變壓器的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。自動(dòng)化遠(yuǎn)動(dòng)體系和設(shè)備的可靠,基本上涵括了保護(hù)動(dòng)作、遠(yuǎn)程控制、環(huán)網(wǎng)控制、就地手動(dòng)等層面。低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化遠(yuǎn)動(dòng)體系的主要一個(gè)問題是線路電源及傳輸規(guī)約,除此之外,制定適用于戶外環(huán)境可靠、有效、不間斷的電源也是實(shí)現(xiàn)低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化體系建設(shè)的困境之一。因?yàn)槌侵写宓蛪号潆娋W(wǎng)線路設(shè)備的地理分布各不相同,現(xiàn)階段,變電所往往是通過CDT、POLING進(jìn)行規(guī)約,然而并不能真正完美地契合于城中村低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化體系建設(shè)的需求。在城中村低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)階段,配電線路和電力設(shè)備的戶外運(yùn)行環(huán)境,會(huì)隨著溫度、濕度、抗凝凍、抗雨露、抗老化、抗風(fēng)沙等因素影響,因此也就對(duì)配電網(wǎng)低壓線路以及設(shè)備都提出了更為嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)要求。在開關(guān)外絕緣材料、元器件篩選、電子設(shè)備設(shè)計(jì)等方面都需要展開特殊的權(quán)衡。
城中村低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化體系的通信計(jì)劃重點(diǎn)涵括了中央主站與子站之間的通信區(qū)域。眾所周知,通信屬于城中村低壓配電網(wǎng)自動(dòng)化體系建設(shè)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),同時(shí)也是最大的難重點(diǎn)。因?yàn)楦鞒侵写宓貐^(qū)條件、區(qū)域、環(huán)境的不盡相同,也會(huì)使得通信計(jì)劃五花八門,不一而足,例如光纖、電力載波、有線電纜、微波、擴(kuò)頻等。按照大量的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看,采取混合通信方案更加符合城中村的實(shí)際需求。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城中村低壓配電網(wǎng)的安全管理屬于需要長(zhǎng)期進(jìn)行的工作,和廣大的城中村用戶的正常工作、生活息息相關(guān)。城中村低壓配電網(wǎng)的安全問題作為我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)改革的一個(gè)重要方面,其安全解決方案工作的復(fù)雜性可想而知。低壓配電網(wǎng)的安全問題的解決不僅需要階段標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的管理,以此來提升配電網(wǎng)運(yùn)行的自動(dòng)化程度,滿足城中村低壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全、高效、可靠的運(yùn)行,還需要不斷提高對(duì)民眾安全用電以及開展城中村電網(wǎng)改造的宣傳力度。必須要著重提升城中村用戶對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全的生活意識(shí),引起電力用戶對(duì)用電安全的關(guān)注,讓用戶可以自主地積極參與到國(guó)家城中村低壓配電網(wǎng)安全管理中來,創(chuàng)設(shè)出健康的電網(wǎng)安全建設(shè)的優(yōu)質(zhì)條件。
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【關(guān)鍵詞】繼電保護(hù);自動(dòng)化;安全防護(hù)
1.加強(qiáng)繼電保護(hù)的運(yùn)行管理
繼電保護(hù)既是電網(wǎng)運(yùn)行的安全屏障,同時(shí)又是電網(wǎng)事故擴(kuò)大的根源。搞好繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行管理,使繼電保護(hù)裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài),才能確保其正確動(dòng)作。
運(yùn)行管理的關(guān)鍵是堅(jiān)持做到“三個(gè)管好”和“三個(gè)檢查”。
“三個(gè)管好”:(1)管好控制保護(hù)設(shè)備:控制保護(hù)設(shè)備不同單元用明顯標(biāo)志分開,控制保護(hù)屏前后有標(biāo)示牌和編號(hào),端子排、信號(hào)刀閘有雙編號(hào),繼電器有雙編號(hào)且出口繼電器標(biāo)注清楚,便于運(yùn)行中檢查。(2)管好直流系統(tǒng)及各個(gè)分支保險(xiǎn):定期檢查直流系統(tǒng)及儲(chǔ)能元件工作狀態(tài),所有保險(xiǎn)制訂雙編號(hào),定期核對(duì)保險(xiǎn)編號(hào)及定值表,檢查保險(xiǎn)后的直流電壓。(3)管好壓板:編制壓板投切表或壓板圖,每班檢查核對(duì),做好投切記錄,定期抽查,壓板的投切操作寫入操作票;同時(shí)在保護(hù)校驗(yàn)后或因異常情況保護(hù)退出后需重新投入前,應(yīng)測(cè)量壓板兩端是否有電壓,以防止投入壓板時(shí)保護(hù)誤動(dòng)。
“三個(gè)檢查”:(1)送電后的檢查:送電后除檢查電流表有指示,斷路器確已合上外,還需檢查保護(hù)、位置燈為紅燈,正常送電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。(2)停電后的檢查:除判明斷路器斷開的項(xiàng)目外,還需要檢查位置燈為綠燈,正常停電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。(3)事故跳閘后的檢查:除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外,還需要檢查保護(hù)動(dòng)作的信號(hào)、信號(hào)繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點(diǎn)、保險(xiǎn)是否完好,必要時(shí)檢查輔助接點(diǎn)的切斷情況。
2.加強(qiáng)運(yùn)行方式的管理
加強(qiáng)城市配網(wǎng)運(yùn)行方式的管理應(yīng)做好三項(xiàng)主要工作:
2.1 把運(yùn)行方式管理制度化,從制度上規(guī)范城市配網(wǎng)運(yùn)行方式的管理工作。年運(yùn)行方式的編制應(yīng)依據(jù)上一年迎峰度夏期間城市配網(wǎng)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行防范,即將反事故措施落實(shí)到運(yùn)行方式中。
2.2 對(duì)最不利的運(yùn)行方式,如變電站全停時(shí)、嚴(yán)重故障時(shí)對(duì)城市配網(wǎng)安全運(yùn)行的影響提出對(duì)策。有組織、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí),細(xì)化防范措施,防止電網(wǎng)事故于未然。
2.3 維護(hù)好配網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中建立的數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)分析(PAS)、饋線自動(dòng)化(FA)、負(fù)荷管理等高級(jí)功能的應(yīng)用,提高運(yùn)行方式的現(xiàn)代化管理水平。
調(diào)度人員在下令改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、指揮停送電操作和處理事故過程中,防止誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是調(diào)度人員的主要工作和重要責(zé)任。隨著城市配網(wǎng)范圍的不斷擴(kuò)大、供電可靠性指標(biāo)的不斷提高,城市配網(wǎng)的運(yùn)行方式也呈現(xiàn)出靈活性、多樣性的特點(diǎn),這就要求調(diào)度人員必須不斷學(xué)習(xí),達(dá)到三熟三能的要求。三熟,即:熟悉本城市配網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理;熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理;熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理預(yù)案及本崗位的規(guī)程制度。三能,即:能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置;能運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況;能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障,盡可能縮小事故范圍。
3.配網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)
3.1 制定調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)安全防護(hù)策略的重要性。
近年來調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的內(nèi)涵有了較快的延伸,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是支持調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的重要技術(shù)平臺(tái),一般要求數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全可靠,實(shí)時(shí)性要求在秒級(jí)或數(shù)秒級(jí),其中發(fā)電報(bào)價(jià)系統(tǒng)、市場(chǎng)信息等電力市場(chǎng)信息系統(tǒng)由于需要與公網(wǎng)連接,因而還要求做加密及隔離處理。 建立調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系,首先要制定安全防護(hù)策略。應(yīng)用系統(tǒng)的安全策略位于安全防范的最高一級(jí),是決定系統(tǒng)的安全要素。從大的方面講,安全策略決定了一個(gè)系統(tǒng)要達(dá)到的安全級(jí)別及可以付出的代價(jià);從小的方面講,安全策略的具體規(guī)則用于說明哪些行 為是允許的,哪些行為是禁止的。系統(tǒng)是否安全,很大程度上依賴于最初設(shè)計(jì)時(shí)制定的安全策略,因?yàn)榻窈蟮陌踩胧紘@這一策略來選擇和使用,如果在安全策略上出了問題,將會(huì)給今后的應(yīng)用系統(tǒng)帶來安全隱患,從而使將來的安全建設(shè)處于十分被動(dòng)的局面。因此考慮調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全,應(yīng)首先根據(jù)系統(tǒng)對(duì)安全性、可靠性、實(shí)時(shí) 性、保密性等方面的不同特殊要求,按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定,從應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)層面出發(fā),制定完善的安全防護(hù)策略。
3.2 信息系統(tǒng)的安全分層理論。
一個(gè)信息系統(tǒng)的安全主要包含五個(gè)層面,即物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、 系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、人員管理。調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系應(yīng) 包含上述五個(gè)層面的所有內(nèi)容。物理安全主要包含主機(jī)硬件和物理線路的安全問題,如自然災(zāi)害、 硬件故障、盜用、偷竊等,由于此類隱患而導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、口令及帳 號(hào)丟失,稱為物理安全。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)層面的安全。由于聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)能被網(wǎng)上任何一臺(tái)主機(jī)攻擊,而網(wǎng)絡(luò)安全措施不到位導(dǎo)致的安全問題。系統(tǒng)安全是指主機(jī)操作系統(tǒng)層面的安全。包括系統(tǒng)存取授權(quán)設(shè)置、 帳號(hào)口令設(shè)置、安全管理設(shè)置等安全問題,如未授權(quán)存取、越權(quán)使用、泄密、用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。應(yīng)用安全是指主機(jī) 系統(tǒng)上應(yīng)用軟件層面的安全。
3.3 國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息安全問題的有關(guān)政策和法規(guī)。
國(guó)家有關(guān)部門對(duì)安全問題的有關(guān)政策和法規(guī),對(duì)制定電力調(diào)度控制系統(tǒng)的安全策略起到指導(dǎo)性的作用。公安部頒布了安全防護(hù)方面的一系列文件,規(guī)定各部門應(yīng)根據(jù)具 體情況決定自己的安全等級(jí),實(shí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。公安部規(guī)定,從安全保密角度看,政府辦公網(wǎng)應(yīng)與外部因特網(wǎng)物理隔離,并認(rèn)為自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)與外部網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)物理隔離,可根據(jù)業(yè)務(wù)的需要建立專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。
3.結(jié)論
電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的支撐平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)安全是系統(tǒng)安全的保障,專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是整體安全防護(hù)體系的基礎(chǔ),專網(wǎng)體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)邊界、網(wǎng)絡(luò)用戶的可管性和可控性。目前,國(guó)際上正在制定相應(yīng)的自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)也開始進(jìn)行相關(guān)課題的研究,對(duì)于調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施,首先應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制方面, 采用光纖 +SDH+IP 的數(shù)據(jù)專網(wǎng)模式,在全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與其它公用信息網(wǎng)絡(luò)、電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等的安全隔離,同時(shí)在調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)及各相關(guān) 應(yīng)用系統(tǒng)上采取必要的安全防護(hù)技術(shù)手段,建立嚴(yán)密的安全管理措施,以確保電力調(diào)度系統(tǒng)和電力系統(tǒng)的安全。
參考文獻(xiàn):
[1]辛耀中,等.電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制分 析[J].電力系統(tǒng)自動(dòng)化,2000.